materi uts - bem.law.ui.ac.idbem.law.ui.ac.id/fhuiguide/uploads/diktat/hukum-internasional... ·...

Ingat, gelar anda ketika lulus adalah S.H. (Sarjana Hukum) bukan S.D. (Sarjana Diktat) baca juga referensi dari buku dan sumber

lain yang terpercaya serta dengarkanlah penjelasan dosen saat kuliah. Waspadalah, diktat ini bisa saja sesat!

ADRIANUS ERYAN | HUKUM INTERNASIONAL 1

CATATAN HUKUM INTERNASIONAL Adrianus Eryan – FHUI 2013

Nesita Anggraini – FHUI 2013

~ MATERI UTS ~

PERBEDAAN INTERNASIONAL PUBLIK DAN PERDATA INTERNASIONAL

Perdata Internasional, bagian dari hukum perdata, yang menjadi subjek hukumnya adalah subjek

hukum perdata (orang, badan hukum)

Internasional Publik, subjek hukum internasional (negara, organisasi internasional, palang merah

internasional, tahta suci Vatikan, individu1, dan belligerent2)

Ada sarjana yang tidak membedakan karena lebih melihat objek persoalan daripada subjeknya

Hukum Internasional

Jika disebutkan hukum internasional saja maka yang dimaksud adalah hukum internasional

publik yaitu hukum yang mengatur hubungan antar subjek hukum internasional yang bersifat

publik3

Sifat Hubungan

Dalam hukum internasional sifat hubungannya koordinatif, berbeda dengan cabang hukum

publik lainnya yang subordinatif

- Pidana, HAN, HTN, hubungannya seperti dosen dan mahasiswa

- HIN seperti ketua kelas (yang juga mahasiswa) dan mahasiswa kelasnya

WORLD ORDER (TATANAN MASYARAKAT INTERNASIONAL)

Interaksi antar-negara tidak otomatis membawa kita ke hukum internasional

Bedakan masyarakat internasional, hukum internasional, dan transaksi internasional

Transaksi merupakan suatu pola. Hukum mempolakan sesuatu yang mapan

Masyarakat Internasional suatu Genealogi (suatu sejarah yang menggambarkan masa ke masa)

Barter dari masa ke masa kelak menjadi suatu pola, inilah yang dikenal dengan customary law4

Hukum itu muncul jika ada manusia yang melakukan transaksi/berhubungan dan mencoba untuk

membuat pola.

Hubungan diplomatik ada karena adanya hubungan internasional, hukum inter-nation

Westphalia, seusai perang 30 tahunnya Jerman (1648) Dunia mengakui adanya subjek hukum di

luar masyarkat pada umumnya

Pendekatan positif (positivisme) aliran pemikiran yang melihat suatu hal

Hukum Positif mencoba menuangkan segala sesuatu dalam bentuk ritme

1 Hanya untuk mereka yang melakukan kejahatan

2 Pihak yang terlibat dalam konflik bersenjata, diakui statusnya secara internasional (biasanya pemberontak)

3 Mengatur antara negara dengan masyarakatnya, semua yang tidak bersifat privat – definisi dari bu Melda

4 Kebiasaan masyarakat yang menjadi hukum




SEJARAH HUKUM INTERNASIONAL

Hukum Internasional lahir karena ada kebutuhan antar bangsa

Skema Paparan Sejarah Hukum Internasional menurut Mochtar Kusumaatmadja

HUBUNGAN KOORDINATIF HUBUNGAN SUBORDINATIF

KEDUDUKAN HUKUM INTERNASIONAL DALAM ILMU HUKUM

SEJARAH

HIN

PERKEMBANGAN

Hukum Antar

Bangsa

Kebudayaan

Yahudi

Kebudayaan

Yunani

Dunia Islam

Hukum

Internasional

Modern

Perjanjian

Westphalia

PEMIKIRAN

Awal

Modern

HUBUNGAN

Negara

Negara

Negara

Negara

Pemerintahan Dunia

Negara Negara Negara




- Hukum Perdata

o Perdata Nasional

o Perdata Internasional

- Hukum Publik

o HTN

o HAN

o Hukum Pidana

o Hukum Internasional Publik

Umum

Regional

Khusus

Hukum Laut

Hukum Udara

Hukum Angkasa

Perjanjian Internasional

Hukum Diplomatik

Hukum Organisasi Internasional

Hukum Perdagangan Internasional

Hukum Lingkungan Internasional

Hukum Humaniter

Prof. Hikmahanto Juwana tentang Hukuman Mati

- Indonesia melaksanakan hukuman mati karena punya kedaulatan

- Indonesia mengirim lobbyist supaya warganya tidak kena hukuman mati sebagai kewajiban

untuk mengawal proses hukumnya

- Sekjen PBB bilang PBB tidak mengenal hukuman mati. Saat warga negara kita terancam

hukuman mati apa dia juga teriak-teriak seperti itu? Nggak kan?

Dulu Eropa merasa peradaban ada di tempat saya, di luar Eropa tidak ada peradaban. Bahkan

orang-orang Eropa menggunakan kapal untuk berlayar (European discoveries of the new world)

Saling caplok wilayah dan memunculkan perang

Idea of the secular

Dulu di Eropa gereja sangat kolot, tapi dimana-mana kekuatan agama itu sangat luar biasa.

Vatican City pusat dunia. Bahkan sampai sekarang dianggap sebagai subjek hukum internasional.

Ilmu Negara, kedaulatan pertama kali di tangan Tuhan.

Meski 150 negara saat ini bukan berasal dari Eropa, sistem kontemporer hukum internasional

berdasarkan model Eropa yang berkembang dalam 4 abad terakhir

Dalam konteks negara non-Eropa protes dalam hal hukum internasional terlalu Eropasentris,

Mochtar termasuk salah satu sosok penting disini. Akhirnya konsep negara kepulauan diakui

dalam hukum laut, yang berarti juga diakui dalam hukum internasional.5

5 Sebelum konvensi hukum laut, berdasarkan batas-batas negara, Indonesia terpecah-pecah karena garis batas negara hanya

sekian mil dari pantai dan tidak mengakomodir laut yang berada di dalam wilayah kepulauan (contoh laut Jawa)




Awal mula hukum internasional modern ketika negara-negara Eropa mulai melepaskan diri dari

kekuasaan Kekaisaran Romawi. Perang Westphalia mengubah konstelasi politik di Eropa

APAKAH HUKUM INTERNASIONAL ITU HUKUM?

HIN berbeda dengan hukum nasional (koordinatif >< subordinatif)

HIN tidak memiliki dianggap lembaga-lembaga yang menegakkan kaidah-kaidahnya

Tidak ada lembaga eksekutif, legislatif, dan yudikatif internasional

Efektivitas sanksinya??

Berdasarkan kepatuhan masyarakat internasional terhadap hukum internasional, kelemahan dan

kritik terhadap hukum internasional, hakikat hukum internasional sebagai sistem hukum horizontal

atau koordinati, serta hukum internasional tidak memiliki badan dunia dengan organ-organ

kekuasaan yang diperlukan

Pertanyaannya, apa yang menjadi dasar kekuatan mengikatnya hukum internasional?

DASAR KEKUATAN HUKUM INTERNASIONAL

Teori Hukum Alam (Natural Law)

Memiliki pengaruh yang kuat atas hukum internasional dimana pada awalnya mempunyai ciri

keagamaan yang kemudian dilepaskan kembali oleh Hugo Grotius6

Hukum internasional mengikat karena merupakan bagian dari hukum yang lebih tinggi yaitu

hukum alam yang diterapkan pada kehidupan masyarakat bangsa-bangsa

Prinsip dasar = prinsip keadilan yang memiliki keabsahan universal yang didapat atau ditemukan

melalui akal manusia

Teori Voluntaris

Teori Kehendak Negara

Pada dasarnya negara adalah sumber segala hukum dan hukum internasional mengikat

karena negara atas kemauannya sendiri mau tunduk padanya

George Jellineck – self limitation theorie

Zorn – hukum internasional adalah HTN yang mengatur hubungan luar suatu negara

Teori Kemauan Bersama (Vereinbarung)

Triepel – hukum internasional mengikat bagi negara karena adanya suatu kehendak

bersama yang lebih tinggi dari kehendak masing-masing negara untuk tunduk pada

hukum internasional

Kehendak bersama ini tidak perlu dinyatakan (implied)

Teori ini memandang bahwa hukum internasional sebagai hukum perjanjian antar negara

Kekuatan dan Kelemahan Teori Voluntaris

Mengikatnya hukum tidak dapat dikaitkan atau digantungkan pada kehendak subjeknya

Tidak sesuai dengan kenyataan dalam praktek

Sumber hukum internasional tidak semata-mata hukum perjanjian, terdapat hukum

kebiasaan sebagai sumber hukum utama

Kontribusi terhadap hukum internasional 6 Menurut Grotius, hukum alam adalah kesatuan kaidah yang diilhamkan alam pada akal manusia




Mazhab Vienna

Kekuatan mengikat hukum internasional didasarkan pada kaidah yang lebih tinggi hingga sampai

pada kaidah dasar (grundnorm – stufenbau theorie)

Hans Kelsen – menyatakan asas pacta sunt servanda7 sebagai kaidah dasar hukum internasional

Mazhab Perancis

Dipelopori Fauchile, Scelle, dan Duguit

Mendasarkan kekuatan mengikatnya hukum internasional pada fait social8

Dasar kekuatan mengikatnya karena hukum internasional mutlak diperlukan guna memenuhi

kebutuhan bangsa-bangsa untuk hidup bermasyarakat

Untuk suatu kebiasaan dapat diterima sebagai customary international law syaratnya

Ada kebiasaan yang bersifat umum

Kebiasaan tersebut diterima sebagai hukum

Customary International Law

Tidak tertulis tapi kita harus terikat

Kita bisa tidak terikat sepanjang kita secara konsisten menyatakan keberatan terhadap

kebiasaan tersebut yang nantinya akan dianggap sebagai customary international law

Persistent objector9, bisa dilepaskan

Ada yang nggak bisa di objector kan juga misalnya unsur negara (wilayah, penduduk,

pemerintahan yang berdaulat)

19 Maret 2015

HUBUNGAN ANTARA HUKUM NASIONAL DAN HUKUM INTERNASIONAL

Ada 2 Aliran Besar, Monisme dan Dualisme

Dasar berlakunya

Voluntaris >> Dualisme

Objektivisme >> Monisme

Bagaimana Hubungan antara Hukum Internasional dan Hukum Nasional?

Dualisme, Transformation Theory dimana hukum internasional diubah menjadi hukum nasional

(ada act of transformation) baru bisa berlaku untuk negara yang bersangkutan – dianut common

law

Tapi common maupun civil setuju customary international law otomatis berlaku tanpa adanya act

of transformation

7 “every treaty in force is binding upon the parties to it and must be performed by them in good faith” (setiap perjanjian

mengikat para pihak dan harus dilaksanakan dengan itikad baik) - Pasal 26 Vienna Convention 1969 8 Faktor biologis, sosial, dan sejarah kehidupan manusia yang dinamakan fakta kemasyarakatan

9 Negara yang secara konsisten melakukan penolakan terhadap kebiasaan internasional




Dualisme >> HI dan HN ini beda, kalau mau berlaku musti diubah dulu bentuknya

Monisme >> HI dan HN sama saja. Ada beberapa negara seperti Perancis, Jerman yang

menganggap HI itu supreme, lebih tinggi (HN dikesampingkan, pakai HI)

Monisme Primat HN >> HN lebih supreme, contoh penganut Indonesia (kata bu Melda)

Monisme Primat HI >> HI lebih supreme, contoh penganut Belanda

Tapi pada prakteknya Indonesia cenderung menganut dualisme hukum internasional, kembali lagi

siapa yang bilang doktrinnya dan dari kampus mana karena Mochtar (Unpad) bilang cenderung

monisme, sementara beberapa kampus lain banyak yang bilang dualisme

Bukti monisme bukan sekedar pengesahan HI

Indonesia buat pengesahan HI bisa 2 cara, melalui UU atau Perpres. Semata-mata tindakan negara

untuk mengatakan consent to be bound. Dalam hukum internasional disebut ratifikasi.

Ada 2 aliran di Indonesia, MA cenderung aliran HTN, hakim tidak bisa langsung menquote pasal-

pasal di treaty, padahal Indonesia tidak membuat transformasinya lalu bagaimana bisa diquote?

MK cenderung aliran HI bisa langsung menquote pasal-pasal yang sudah diratifikasi

Tidak pernah ada negara menyatakan saya monisme atau dualisme, lihat how they act

Indonesia tidak act of transform tapi implementing regulation

Asas exhaustion of local remedies >> menggunakan UU nasional dulu, jika tidak diatur baru pakai

HI, kalau 2-2nya sama” mengatur pakai yg UU nasional dulu (contoh kalau di Indonesia ada

pelanggaran HAM berat, pakai UU Pengadilan HAM dulu, kalo misal ga bisa selesai baru diseret

ke ICC)

26 Maret 2015

SUMBER HUKUM INTERNASIONAL

Primer

Perjanjian Internasional

Customary International Law (hukum kebiasaan internasional)

General Principle of Law (prinsip-prinsip hukum yang umum)

Sekunder

Doktrin para ahli hukum

Putusan lembaga internasional, termasuk lembaga yudikatif internasional seperti ICC

(putusan pengadilan nasional pun bisa, asalkan substansinya mengenai hukum

internasional)

CATATAN LEPAS MCC UNPAD 2015 (abaikan aja yang ini, catatan pribadi)

Apa itu genocide? >> banyak definisi dari jurnal” IAGS, tapi mending refer ke Raphael Lemkin

sebagai orang pertama yang mencetuskan istilah tsb. TimTim tidak dapat dibuktikan sebagai

genocide

Bedakan genocide dan gross violation of human rights10

ICC = treaty, ngikut ya terikat, nggak ratifikasi ya tidak terikat 10

Lihat di Statuta Roma dan penjelasan elements of crimes nya, apakah bisa pakai inferring untuk pembuktiannya? RISET!




The most principle of international relation = sovereignity

Pakailah dulu upaya dalam hukum nasional >> ada asasnya exhaustion of local remedies, kalau

ada 2 UU yang mengatur, satu dari hukum nasional dan satunya lagi dari hukum internasional,

pakai yang nasional dulu, cintai produk lokal kata bang Hadi

Penyelidik luar harus izin dulu kalau mau masuk dan lihat-lihat Pelanggaran HAM berat di

Indonesia, karena kita udah punya UU sendiri, willing and able11, dan nggak terikat ICC

International Crime >> definisikan dulu, crime yang threatening on humanity, humanity sifatnya

universal semua kena, kalo nggak yang threatening of humanity di setiap negara bisa berbeda-

beda, contoh terorisme dan korupsi >> itulah kenapa korupsi bukan extraordinary crime12

Marine pollution pernah dicoba dimasukkan sebagai international crime, karena transboundary,

bisa kemana aja dan semua bisa kena << tapi gatau sekarang kelanjutannya gimana dari

conventionnya

Hukum Internasional tertua adalah diplomatik, bagaimana negara berhubungan 1000 SM, utusan

negara-negara datang, dihormati berarti mau berhubungan baik, kalau tidak mau ya dibunuh saja

Konvensi Hukum Laut 1958 tidak tertulis (customary international law)

General principle of international law >> pacta sunt servanda, ada banyak lagi ntar cari aja

Dasar keberlakuan putusan ICTY dan ICTR

Sebagai referensi, karena bukan stare decisis dan kita bukan common law, namun putusan”

tersebut berlaku sebagai sumber hukum internasional, tidak mengikat. Dapat digunakan jika

memang dalam lingkup nasional negara tersebut belum ada kasusnya

11

Refer ke syarat ICC bisa masuk ke suatu negara yaitu saat negara tersebut unwilling and unable. Contohnya genosida di Rwanda (ICTR), dia able tapi unwilling. Contoh lagi genosida di Srebrenica (ICTY) dia willing tapi unable karena negaranya udah pecah (Yugoslavia) 12

Jangan percaya kata-katanya Bang Gandjar yang bilang kalau korupsi itu extra ordinary crime, beliau melihatnya dari sudut pandang hukum pidana. Kalau dari doktrin hukum internasional ga bisa korupsi itu dijadikan extra ordinary crime




~ MATERI UAS ~

16 April 2015 – Bang Hadi

NEGARA DALAM PENGERTIAN HUKUM INTERNASIONAL

Pasal 1 Konvensi Montevideo 1933

Syarat Objektif suatu negara >> apa yang harus ada dalam suatu negara, yaitu

Permanent population (populasi tetap, berarti ada jumlah minimal penduduk, dalam

teorinya 1 penduduk pun cukup)

Defined territory (butuh occupation dan control yang efektif)

Sovereign government (tidak dipersyaratkan bentuk pemerintahan seperti apa, monarki,

republik, apapun, tapi harus berdaulat)

Syarat Subjektif suatu negara >> capacity to enter into foreign relations

Poin Penting

- Ada populasi permanen

- Ada okupasi dan kontrol terhadap wilayah

- Pemerintahan memiliki kontrol yang efektif

- Dapat berhubungan dengan negara lain dan hal ini didukun konstitusi negara tersebut

Negara dapat dilihat dari berbagai sudut pandang, HTN, HIN, dsb.

Dari sudut pandang hukum internasional, negara = subjek hukum internasional

Contoh HTN melihat negara sebagai suatu entitas

Jurisprudens

Civil Law >> ilmu hukum

Common Law >> putusan hakim yang diikuti hakim setelahnya (stare decisis)

Effective Occupation

Ada administrasi atas wilayah tersebut, cari kasus Las Palmas13 di website ICJ14

Self Determination

Menentukan nasib sendiri (negara) Faktor territory sangat penting disini karena harus menentukan

wilayahnya dulu, tidak harus jelas batas-batasnya tapi klaimnya harus jelas wilayah mana saja dan

ada kontrol atas wilayah

Contoh: Indonesia

Wilayah Indonesia yang diakui saat itu adalah semua bekas jajahan Belanda di Nusantara

Timor Timur >> jajahan Portugis

Papua Nugini >> jajahan Inggris (namun Papua Barat dikuasai Belanda)

Itulah kenapa Soekarno menolak wilayah Timor Timur dan Papua Nugini menjadi wilayah

Indonesia

13

Sekarang namanya Pulau Miangas 14

Link putusannya http://www.icj-cij.org/docket/files/75/6605.pdf

http://www.icj-cij.org/docket/files/75/6605.pdf




Faktor Self Determination ada 2

Eksternal

Dasarnya karena pernah dijajah (Indonesia)

Gross violation of human rights15 (Yugoslavia)

Internal (biasanya masalah territory, tapi tidak semua)

Scotland vs. United Kingdom

Quebec vs. Canada

Kosovo vs. Serbia Montenegro (hybrid ada gross violation of human rights juga)

23 April 2015 – Bang Arie

WILAYAH

Wilayah berkaitan erat dengan keberadaan suatu negara

Persistence of the State (State Continuity)

Bahwa saat suatu negara telah berdiri akan sulit untuk hilang. Negara tetap ada meski

pemerintahan berubah, negara pecah, sampai diabsorpsi negara lain atau bubar

Tidak ada registrasi untuk menjadi suatu negara, yang ada proklamasi (mengklaim menjadi

negara)

Registrasi diperlukan hanya pada saat bergabung dengan organisasi internasional

State Succession

Saat ada suatu negara baru muncul, legal obligations nya apa? >> terikat dengan customary

international law (CIL)

Berlaku resiprokal16 contoh:

Indonesia buka kedutaan di Australia

Australia juga buka kedutaan di Indonesia

Vienna Convention on the Law of Treaties17 >> kodifikasi CIL

Definisi CIL

Hukum kebiasaan internasional adalah kebiasaan internasional yang merupakan kebiasaan umum

yang diterima sebagai hukum18

CIL adalah sumber paling valid dari ICJ

Elemen CIL

Widespread, secara umum diakui dunia internasional

Opinio juris sive necessitatis, beliefs dari negara-negara atas kebiasaan tersebut menjadi

hukum

Apa yang sudah diputuskan (perjanjian internasional) di hukum internasional pasti jadi hukum

nasional juga

Menolak CIL maka harus menjadi persistent objecter19

15

Merujuk pada istilah “Pelanggaran HAM Berat” 16

Bersifat saling berbalasan 17

Download disini https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201155/volume-1155-I-18232-English.pdf 18

Mochtar Kusumaatmadja, Pengantar Hukum Internasional, (Bandung: Alumni, 2003) hal.143 19

Lihat hal.5 diktat ini

https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201155/volume-1155-I-18232-English.pdf




Dalam prakteknya tidak ada ius cogens20 yang ditolak dalam CIL

WILAYAH DARAT

Bagaimana suatu negara mendapatkan wilayah?

Sebelum 1945 Sesudah 1945

Occupation Cessie

Prescription Independence

Annexation Self Determination

Accretion

Cessie

Occupation (Okupasi)

Perolehan wilayah tak bertuan (no man’s land/terra nullius) dengan cara pendudukan

Prescription (Preskripsi)

Penguasaan wilayah, baik bertuan maupun tidak, dengan cara-cara damai dengan waktu

tertentu dan menunjukkan effective control terhadap wilayah tersebut

Annexation (Aneksasi)

Perolewah wilayah dengan cara kekerasan (conquest/use of force) << sekarang sudah tidak

dimungkinkan lagi dengan adanya klausul yang melarang hubungan dengan negara lain

menggunakan kekerasan

Accretion (Akresi)

Perolehan wilayah baru karena kejadian alamiah << misal setelah gempa lepas laut muncul

pulau baru, contoh di Krakatau Indonesia muncul pulau baru

Cessie

Perolehan wilayah melalui transfer kekuasaan dan kedaulatan ke kedaulatan lainnya yang

umumnya melalui perjanjian

Independence (Kemerdekaan)

Perolehan wilayah dengan memproklamasikan kemerdekaan, dilakukan oleh negara atau

wilayah yang dikuasai penjajah

Self Determination (Menentukan Nasib Sendiri)

Menentukan untuk bergabung atau berpisah dengan negara yang sekarang, contoh ketika

Skotlandia melakukan referendum untuk lepas dari Britania Raya (United Kingdom)

hasilnya ditolak

WILAYAH LAUT

Ada pendapat bahwa Indonesia belumlah menjadi archipelago state tapi masih merupakan partial

adoption archipelagic

Referensi >> UNCLOS 198221

Batas wilayah darat suatu negara terhadap laut diukur dari baseline atau titik pangkal (bukan

garis pantai) yang diukur dari titik surut pantai

Jenis Baseline

Normal Baseline (mengikuti kontur pulau)

20

Norma yang mengikat seluruh negara terlepas apakah negara tersebut mengakui atau tidak 21

Konvensi Internasional mengenai Hukum Laut




Straight Baseline (membuat garis lurus, digunakan untuk batas yang bergerigi atau sulit

dibuat normal baseline, contohnya garis pantai di Norwegia)

Archipelagic Baseline (the outermost point of the outermost island << perairan yang ada di

dalam baseline disebut internal waters, penjelasan ada di bawah)

Konsekuensi Negara Kepulauan

Menyediakan jalur navigasi laut, di Indonesia namanya ALKI (Alur Laut Kepulauan Indonesia)

ALKI – 1 laut antara Sumatra-Kalimantan >> Selat Sunda

ALKI – 2 laut antara Kalimantan-Sulawesi >> Selat Bali

ALKI – 3 laut antara Sulawesi-Maluku >> Arafuru Selatan

ZONA MARITIM Berdasarkan UNCLOS 1982

(yang butuh gambar cari di slide aja, ada kok)

Internal Waters (Perairan Dalam)

o Perairan yang berada di sisi dalam baseline

o Full sovereignity

o Tidak ada hak lintas damai (right of innocent passage)

Territorial Waters (Laut Territorial)

o Wilayah di luar baseline dan tidak melebihi 12 nautical miles (mil laut)

o Full sovereignity

o Komprominya ada hak lintas damai, harus continuous (kontinyu), expeditious (cepat),

dan tujuan damai

Contiguous Zone (Zona Tambahan)

o 12-24 nautical miles

o Zona diluar laut territorial dimana negara mempunyai kekuasaan terbatas untuk

mencegah pelanggaran yang terjadi

o Yang berlaku disini hanya 4 hukum yaitu CIL (mengenai bea cukai, fiskal, imigrasi, dan

kesehatan)

o Kalau ada kapal masuk diperiksa dokumen-dokumennya

o Bisa hot pursuit (melakukan pengejaran) jika ada yang melanggar sampai laut bebas

tapi tidak boleh masuk wilayah negara lain

Economic Exclusive Zone (Zona Ekonomi Eksklusif)

o 200 nautical miles dari baseline, ada hak berdaulat atau sovereign rights

o Hak eksplorasi, pengelolaan SDA, dsb untuk kepentingan ekonomi

o Untuk tanah di bawah laut tunduk pada ketentuan continental shelf (hukum landas

kontinental)

o Ada maxium yield (jumlah maksimum yang bisa dieksploitasi) kalau lebih dari itu harus

bagi-bagi sama landlock state

Continental Shelf (Landas Kontinen)

o Meliputi dasar laut dan tanah dibawahnya dari area di bawah permukaan laut yang

terletak di luar laut territorialnya sepanjang kelanjutan alamiah wilayah daratnya hingga

pinggiran luar tepi kontinen

o 200 nautical miles, dapat diperpanjang hingga 350 nautical miles (Pasal 76 UNCLOS

1982) kalau ada palung laut, berhenti disitu




o Ada sovereign rights

o Bisa eksplorasi bahan-bahan tambang

Straits (Selat)

o Selat yang digunakan untuk pelayaran internasional

o Full sovereignity

o Ada 2 kategori selat

Selat yang menghubungkan laut lepas dengan ZEE

Selat yang menghubungkan laut lepas dengan ZEE dengan perairan yurisdiksi

internasional

o Ada hak transit untuk lewat >> tidak harus innocent passage

High Seas (Laut Bebas)

o Laut diluar ZEE

o Common heritage of mankind (warisan umat manusia)

o Open seas, open flight, perikanan, riset ilmiah semua bebas termasuk kegiatan militer,

uji coba bom, dsb

o Namun tetap dibatasi peraturan-peraturan tertentu

Area (Kawasan)

o Dasar laut, dasar samudra dibawahnya juga

o Common heritage of mankind

o Aktivitas harus berkoordinasi dengan International Seabed Authority, misal pengeboran

minyak lepas pantai (ada profit sharing misalnya dengan landlock state)22

Isu yang mungkin muncul di daerah perbatasan

Illegal fishing

Transorganized crime (perdagangan senjata, imigran, narkoba, manusia, dsb)

Cross border trade issues

WILAYAH UDARA

Paris Convention 1919

High contracting parties memiliki kedaulatan yang penuh dan eksklusif atas wilayah udara diatas

kedaulatan wilayah darat dan lautnya, baik wilayah sendiri maupun wilayah koloninya

Chicago Convention 1944

Menguatkan Paris Convention 1919 tapi tanpa “colonies”

Wilayah udara sampai zero gravity atau sampai sejauh mana dapat mempertahankan wilayahnya

(tergantung ketinggian yang dapat diraih pesawat tempurnya)

Ruang Angkasa >> common heritage of mankind, tidak dapat diklaim, yurisdiksi internasional

22

Negara yang tidak memiliki wilayah laut. Apabila negara yang memiliki wilayah laut mengeksploitasi kekayaan laut melebihi batas-batas tertentu yang dapat dimanfaatkannya, maka wajib untuk membagi keuntungan yang didapatkannya dengan landlock state, hal ini sesuai dengan prinsip bahwa laut bebas adalah common heritage of mankind dan sudah selayaknya haruslah dapat dinikmati oleh seluruh umat manusia tanpa terkecuali




Contoh permasalah di Indonesia adalah Flight Information Region yang masih dikuasai

Singapura. Jadi pesawat mendarat di Batam izinnya masih ke Singapura >> kurang aman dari sisi

Indonesia

30 April 2015

PENGAKUAN NEGARA (gw cabut pas kuliah ini, jadi ini cuman copas dari slide hehe)

Disebut juga State Recognition

Pengertian

Pernyataan dari suatu negara yang mengakui suatu negara lain sebagai subjek hukum

internasional. (Mauna)

Menerima suatu negara ke dalam masyarakat internasional. (Charles Rousseau)

Apakah pengakuan adalah hak negara baru dan kewajiban dari negara yang sudah ada?

- Suatu negara tidak mempunyai hak untuk diakui (legal right to be recognised) dan tidak

ada kewajiban hukum untuk mengakui (legal duty to recognise).

- Pengakuan adalah soal kebijaksanaan dimana negara berhak mengakui atau tidak suatu

negara baru.

Pengakuan sebagai kebijakan publik

- Pengakuan adalah suatu kebijakan individual dimana negara-negara bebas mengakui

suatu negara tanpa harus memperhatikan sikap negara lain.

- Pengakuan adalah suatu discretionary act yaitu suatu negara mengakui negara lain jika

dianggap perlu untuk kepentingan nasionalnya.

Akibat dari pengakuan

Negara yang mengakui dan negara yang diakui terdapat hubungan sederajat dan dapat

mengadakan segala macam hubungan kerjasama untuk mencapai tujuan nasional yang diatur

oleh hukum internasional.

BENTUK PENGAKUAN

Ada 4 Jenis

- Pengakuan secara terang-terangan dan individual, yaitu dengan cara

Nota Diplomatik, suatu pernyataan atau telegram

Suatu perjanjian internasional

- Pengakuan secara diam-diam

- Pengakuan secara kolektif

- Pengakuan secara prematur

PENGAKUAN PEMERINTAH (GOVERNMENT RECOGNITION)

Adalah suatu pernyataan dari suatu negara bahwa negara tersebut telah siap dan bersedia

berhubungan dengan pemerintahan yang baru diakui sebagai organ yang bertindak untuk dan

atas nama negaranya.

Hubungan dengan pengakuan negara




- Pengakuan negara juga mengakibatkan pengakuan terhadap pemerintah negara yang

diakui dan kesediaan untuk melakukan hubungan dengan pemerintah tersebut.

- Pengakuan negara tidak dapat ditarik kembali sedangkan pengakuan terhadap

pemerintahan dapat ditarik sewaktu-waktu.

Akibat pengakuan terhadap pemerintah baru

- Dapat mengadakan hubungan resmi (diplomatik) dengan negara yang mengakui.

- Atas nama negaranya, dapat menuntut negara yang mengakui di peradilan internasional.

- Negara yang mengakui dapat melibatkan tanggung jawab negara yang diakui untuk

perbuatan internasionalnya.

- Berhak memiliki harta benda pemerintah sebelumnya diwilayah negara yang mengakui.

Terjadinya Suatu Pengakuan Pemerintah

Doktrin Tobar (doktrin legitimasi konstitusional)

suatu negara harus berusaha untuk tidak mengakui pemerintah asing bila pembentukan

pemerintahan tersebut karena kudeta militer atau pemberontakan

Doktrin Stimson

doktrin yang menolak diakuinya suatu keadaan yang lahir akibat penggunaan kekerasan

atau pelanggaran terhadap perjanjian-perjanjian yang ada

Doktrin Estrada

penolakan pengakuan tidak saja bertentangan dengan kedaulatan suatu negara tetapi juga

merupakan campur tangan terhadap soal dalam negeri negara lain. (diplomatic

representation is to the state and not to the government)

PENGAKUAN DE FACTO DAN DE JURE

Pengakuan De Facto

Pengakuan yang diberikan kepada suatu pemerintahan yang belum disahkan secara

konstitusional.

Pengakuan De Jure

Pengakuan terhadap pemerintahan yang memenuhi ciri-ciri seperti:

- Efektifitas

- Regularitas

- Eksklusivitas

PENGAKUAN TERHADAP BELLIGERENCY

Memberikan kepada belligerent hak dan kewajiban suatu negara merdeka selama konflik

1. Akibat yang ditimbulkan

a. Pasukan dan kapal-kapal perangnya adalah kesatuan yang sah sesuai dengan hukum

perang

b. Peperangan tersebut harus sesuai dengan hukum perang

c. Blokade-blokade di laut karena konflik tersebut harus dihormati negara-negara netral

2. Belligerent menjadi subjek hukum internasional terbatas, tidak penuh dan bersifat sementara.

3. Akibat pengakuan terhadap belligerent oleh negara-negara ketiga, negara induk dibebaskan

dari tanggung jawab atas perbuatan-perbuatan belligerent tersebut.




4. Bila negara induk juga mengakui belligerent maka negara-negara lain tidak boleh ragu-ragu

untuk mengakuinya.

5. Pengakuan ini bersifat terbatas dan hanya selama berlangsungnya perang tersebut.

6. Pengakuan ini juga akan berakibat terhadap negara-negara netral dengan alasan

kemanusiaan.

PENGAKUAN TERHADAP GERAKAN-GERAKAN PEMBEBASAN NASIONAL

Merupakan suatu perkembangan baru dalam hukum internasional dan belum bersifat universal.

Pengakuan ini adalah pengakuan terbatas kepada gerakan-gerakan pembebasan nasional yang

memungkinkan untuk ikut dalam PBB atau organisasi internasional lainnya.

- Contoh: diberikannya status peninjau tetap (permanent observer) kepada PLO23 dan

SWAPO24 di PBB melalui Resolusi Majelis Umum PBB.

Selain itu, dimungkinkan juga bagi negara-negara untuk memberikan pengakuan dengan cara

meningkatkan hubungan diplomatiknya.

7 Mei 2015 – Bang Hadi

YURISDIKSI

Apa itu kedaulatan? Kekuasaan tertinggi? Mengurus urusannya sendiri?

Apa itu yurisdiksi? Hak untuk menjalalankan kedaulatannya? Apa bedanya kedaulatan dan

yurisdiksi? Cari tau sendiri kalian – Bang Hadi

Yurisdiksi >> Prinsipnya seperti kompetensi di Haper

Yurisdiksi dapat memiliki banyak arti

Misal yurisdiksi Jakarta Selatan >> kompetensi relatif di Jaksel, yang berwenang PN Jaksel,

untuk kasus-kasus di Jaksel

Yurisdiksi sering digunakan sebagai kata ganti wilayah

Yurisdiksi juga dapat berarti kewenangan (bukan hak) yaitu kewenangan untuk

memberlakukan hukumnya. Terhadap apa? subjek hukum di wilayah kewenangannya, aset,

properti, hubungan hukum, atau singkat kata terhadap peristiwa hukum

Contoh Kasus

Orang bawa narkoba ke Indonesia, tertangkap

Indonesia menangkap, melakukan penegakan hukum, menghukum matinpelakuka sesuai hukum

yang berlaku di Indonesia >> yang melakukan = lembaga yudikatif

Negara yang berdaulat harus dpat menjalankan yurisdiksinya

Yurisdiksi >> cerminan kedaulatan negara

Somalia mengaku berdaulat tapi tidak dapat menjalankan yurisdiksinya >> negara gagal

Yurisdiksi adalah tindak lanjut kedaulatan negara

23

Palestine Liberation Organization, bentukan Yasser Arafat 24

South West Africa People’s Organization




Hak suatu negara untuk mengatur dan mempengaruhi dengan langkah-langkah atau tindakan

yang bersifat legislatif, eksekutif, dan yudikatif, atas hak-hak individu, milik, atau harta

kekayaannya

Yurisdiksi tidak semata-mata merupakan masalah dalam engeri, sekarang ini sangat erat dengan

interconnected world

Yurisdiksi terkait dengan hukum suatu negara dapat diberlakukan terhadap WNI maupun WNA

Dalam hukum internasional, negara dapat menjalankan yurisdiksi berdasarkan 4 asas

Asas Teritorial

Asas Nasionalitas/Personalitas (Aktif dan Pasif)

Kepentingan Negara

Universal

Pertanyaan

Jika suatu negara tidak dapat menjalankan yurisdiksinya, apa pengaruhnya terhadap

kedaulatan negara tersebut?

Kasus Las Palmas (sekarang Pulau Miangas)

- Filipina dulu dikuasai Spanyol

- Setelah Anglo-Spanish War, Filipina harus diserahkan ke USA

- Ada Island of Palmas >> dulunya wilayah Filipina

- USA datang, yang berkibar bendera Belanda

- Dispute, dan diputuskan yang menang Belanda, harus ada effective occupation

ASAS TERITORIAL

Negara dapat menjalankan yurisdiksi atas hukumnya terhadap setiap individu dan subjek hukum

di wilayah teritorialnya tanpa melihat status kewarganegaraannya

Contoh: WNA melakukan kejahatan di Indonesia, dapat ditangkap, diatahn, dan diadili di Indonesia

ASAS NASIONALITAS/PERSONALITAS

Negara dapat menjalankan yurisdiksinya berdasarkan kewarganegaraan dari individu atau badan

hukum

Aktif berdasarkan kewarganegaraan pelaku

Pasif berdasarkan kewarganegaraan korban

Bedakan klaim yurisdiksi dan penerapan yurisdiksi

Klaim yurisdiksi belum tentu dapat menerapkan yurisdiksinya

- Mengklaim mengadili WNI yang melakukan kejahatan terorisme di negara lain belum tentu

dapat menerapkan yurisdiksinya

- Jika ada beberapa negara yang dapat mengklaim yurisdiksinya, yang dilihat kepentingan

terbesar ada di mana (asas greater good)

ASAS KEPENTINGAN NEGARA

Negara dapat menjalankan yurisdiksinya berdasarkan kepentingan dan keamanan negara yang

merasa terancam, meski tidak terjadi di wilayahnya dan tidak dilakukan warganegaranya




Contoh:

- Pemalsuan US$ oleh orang Brazil di Colombia, USA bisa masuk dan mengadili si pemalsu

- Terrorisme (transnational crime) juga bisa

Apa bedanya human trafficking dan people smuggling? Keduanya berbeda namun berkaitan

erat

Human Trafficking terkait dengan jual belu manusia, misal wanita untuk dijadikan PSK

People Smuggling terkait imigrasi seperti penyelundupan imigran ke negara lain

ASAS UNIVERSAL

Negara mana saja dan kapan saja dapat menjalankan yurisdiksinya apabila ada individu yang

melakukan kejahatan internasional

Terkait erat dengan individu sebagai subjek hukum internasional

21 Mei 2015 – Bang Hadi

TANGGUNG JAWAB NEGARA

- Tanggung jawab negara muncul karena adanya kewajiban negara.

- Tanggung jawab (responsibility) sering disamakan dengan liability. Dalam konsep hukum

perdata ada liability (tanggung jawab hukum). Hanya saja, liability sering diartikan dengan

sempit, hanya sebagai sebuah tindakan untuk memberikan kompensasi atas suatu kerugian

misalnya dalam konsep hukum lingkungan.

- Dalam hukum internasional, liability digunakan dengan menggunakan kata yang berbeda

yaitu responsibility.

Dasarnya dari ILC (International Law Commission) yaitu responsibility memiliki definisi yang lebih

luas daripada liability karena ia tidak hanya meliputi tanggung jawab hukum Istilah responsibility

lebih tepat karena negara sebagai subjek hukum internasional adalah dalam ranah hukum

publik bukan hukum privat.

Dalam melihat ada atau tidaknya state responsibility yang harus dilihat:

1. Apakah ada international obligations dalam international law (kewajiban internasional yang

ditentukan oleh hukum internasional) yang menyatakan bahwa negara mempunyai

kewajiban tertentu?

2. Apabila ada kewajiban internasional, apakah ada pelanggaran? (breach of international

obligations)?

3. Apabila ada breach of international obligations, apakah ada legal consequences?

(menggunakan kata konsekuensi bukan sanksi. Sanksi digunakan dalam hukum pidana.

Legal consequences lebih luas daripada sebuah sanksi)

POIN PENTING

- International obligations

- Breach of international obligations

- Legal consequences

Ketiga hal inilah yang menentukan ada tidaknya tanggung jawab negara.




Sampai saat ini tidak ada satu ketentuan hukum pun yang mengikat. Tidak ada perjanjian satupun

yang mengatur khusus mengenai state responsibility. Semua diserahkan pada praktek tiap negara

(misalnya putusan hakim baik nasional maupun internasional).

Ada draft article yang mengatur mengenai state responsibility namun hanya draft yang dibuat

oleh International Law Commission.

Draft bukan hukum. Sampai saat ini belum menjadi international convention.

Draft ini merupakan kodifikasi dari praktek yang dilakukan oleh negara-negara. Walaupun banyak

literature yang merujuk draft ini untuk menjelaskan state responsibility namun draft ini bukan

hukum. Harus tetap dilihat lagi bagaimana praktek di tiap negara.

Apa itu breach of international obligations?

Istilah yang digunakan adalah wrongful act yang mempunyai legal consequences karena dari

wrongful act itu yang menimbulkan state responsibility under international law.

Tindakan negara seperti apa yang dapat dikatakan sebagai wrongful act?

1. Commission >> berupa tindakan aktif

2. Omission tidak bertindak

Misalnya dalam HAM, negara wajib bertindak ketika HAM warga negaranya dilanggar. Jika

tidak maka itu merupakan wrongful act.

Jika bertindak atau tidaknya merupakan wrongful act maka itu breach of international obligations.

TINDAKAN NEGARA

Apa itu tindakan negara?

Tindakan suatu entitas yang memenuhi empat unsur (wilayah, pengakuan, pemerintah,

penduduk).

Tindakan negara berarti yang melakukan pemerintah.

Lalu siapa pemerintah?

Orang-orang yang menduduki jabatan dalam 3 kekuasaan negara (eksekutif, legislatif, yudikatif)

Siapa mereka?

ORANG yang dilihat sebagai jabatan (official).

Jabatan apa?

Jabatan kenegaraan atau kepemerintahan.

Negara itu abstrak. Negara kemudian bisa bergerak, berjalan, beroperasi karena

kepemerintahannya yaitu orang-orang yang menduduki jabatan. Tindakan orang-orang inilah

yang akan dinilai apakah ia melakukan wrongful act atau tidak.

Contoh: Indonesia sedang melakukan negosiasi perbatasan negara dengan Singapura. Siapa yang

melakukan negosiasi? Kementerian luar negeri yang dilakukan oleh Menterinya atau delegasi RI

(diplomat). Maka tindakan orang yang ikut sebagai delegasi RI dan bagian dari Kementerian Luar

Negeri adalah tindakan negara Indonesia.

Tindakan itu bisa dilakukan oleh perorangan/individual (misal: Presiden) atau kelompok orang

(misal: delegasi RI).




Apakah tindakan atau tidak bertindaknya orang dalam jabatan official bisa diatribusikan

dalam hk. internasional? Apakah tindakan itu bisa disebut breach of international

obligations? – jawab sendiri, kalo gw yang jawab takutnya sesat

Bagaimana membedakan tindakan individu dan tindakan sebagai jabatan?

Tindakan seseorang itu harus dilihat sebagai official capacity atau private entity.

Misal Presiden Jokowi sedang jalan menuju ke sebuah rapat dan mampir makan siang di RM

Padang.

- Makan dilakukan dalam kapasitasnya sebagai pribadi Jokowi

- Namun jika ia makan malam dengan Presiden Perancis untuk memperbaiki hubungan maka

ia makan dalam kapasitasnya sebagai official/ Presiden.

Misal Anggota DPR sedang ke Perancis untuk studi banding.

- Saat mereka pergi ke Perancis mengunjungi House of Commonnya berarti mereka dalam

official capacitynya.

- Namun setelah dia berkunjung lalu jalan-jalan belanja, ia sebagai individu mereka pribadi.

Hal ini penting untuk dianalisa sebelum menentukan apakah negara harus bertanggung

jawab atas tindakan orang tersebut.

Tanggung jawab pemerintah daerah menjadi tanggung jawab negara. Walaupun dia tidak

memiliki kewenangan untuk melakukan perjanjian internasional. Jika mereka ingin

merepresentasikan Indonesia di luar negeri, mereka harus mempunyai credentials.

Siapa saja yang tidak membutuhkan credentials?

Kepala negara, kepala pemerintahan, duta besar (punya full power).

Seorang official pada dasarnya tidak boleh melakukan apa yang melebihi kewenangan yang telah

diberikan. Namun selama tindakan yang melebihi kewenangan seseorang (ultravires) tidak dianulir

oleh negara (negara dalam konteks yang lebih umum) maka tindakan itu bisa diatribusikan ke

negara.

Parastatal Entity

Ada beberapa private entities yang melakukan kewenangan yang seharusnya dilakukan oleh

negara. Berdasarkan hukum (UU atau yang lain) diberikan kewenangan untuk menjalankan

kewenangan negara walaupun bukan di dalam struktur formal negara disebut parastatal entity.

- Misalnya dulu UU memberi kewenangan kepada Pertamina untuk menentukan tender/

kawasan mana yang boleh mendapatkan wilayah kerja maka Pertamina disini disebut

parastatal entity.

- Kasus lain, Iran 1979 dalam konteks Revolusi Iran terjadilah pemberontakan. Tindakan

insurrectional movement bisa diatribusikan kepada negara/ pemerintah yang baru

- Kasus lain: tindakan private entity yang bisa diatribusikan ke negara. Misalnya waktu

mahasiswa menduduki kedubes Amerika di Omen dan diklaim oleh negara bahwa tindakan

itu sudah dilegitimasi oleh Omen. Yang mustinya dilakukan Iran adalah melindungi




perwakilan lain di negaranya (kewajiban internasional) instead malah di approve tindakan

itu oleh negara

materi uts - bem.law.ui.ac.idbem.law.ui.ac.id/fhuiguide/uploads/diktat/hukum-internasional... ·...

Documents