Mata Pelajaran

1

2

Tujuan Pembelajaran

Setelah mengikuti pelajaran ini, para peserta diharapkan mampu menjelaskan mekanisme penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Jalan dan Umum.

3

Indikator Hasil Belajar

1. Menjelaskan perencanaan Pengadaan Tanah;

2. Menjelaskan persiapan Pengadaan Tanah;

3. Menjelaskan pelaksanaan Pengadaan Tanah;

4. Menjelaskan penyerahan Hasil Pengadaan Tanah dan pengamanan fisik.

•

Tahapan Pengadaan Tanah

TAHAP PERENCANAAN

Penyiapan Dokumen

Perencanaan oleh Instansi yg

memerlukan Tanah

TAHAP PELAKSANAAN

Pelaksanaan Pengadaan

Tanah oleh P2T

TAHAP PERSIAPAAN

Dalam rangka penertiban SP2LP oleh

Gubernur/Bupati/Walikota/ Instansi yg

memerlukan Tanah

TAHAP PENYERAHAN

HASIL

Antara P2T dan Instansi

yg memerlukan

Tanah

1. Perencanaan Pengadaan Tanah

16/03/2017 by Nana Sudiana Raksadinata 6

PERENCANAAN PT

1) Mempelajari Dokumen Feasibility Study (FS)

3) Menyiapkan Rencana Anggaran

5) Melakukan Koordinasi dg Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab./Kota Lokasi Rencana Pembangunan Jalan

7) Menetapkan Rencana Lokasi Pengadaan

Tanah.

2) Melengkapi Data dan Studi Pelengkap

4) Menyiapkan Dokumen Perencanaan

6) Mengajukan Ijin Lokasi dan Permohonan PT

1) Mempelajari Dokumen Feasibility Study (FS)

a. Hasil survey sosial ekonomi utk menghasilkan kajian meng enai kondisi social ekonomi masyarakat yg diperkirakan ter kena dampak PT

b. kelayakan lokasi, dilakukan utk menghasilkan analisis meng enai kesesuaian fisik lokasi dg rencana pembangunan dlm bentuk peta rencana lokasi pembangunan

c. analisis biaya dan manfaat pembangunan bagi wilayah dan masyarakat,

d. perkiraan harga tanah, utk menghasilkan perkiraan besarnya nilai Ganti Kerugian Objek PT

e. dampak lingkungan dan dampak sosial yg mungkin timbul akibat PT dan bangunan.

2) Melengkapi Data dan Studi Pelengkap

a. Bagian-bagian tertentu dari dokumen studikelayakan yg terkait dg PT, mungkin waktunyasudah lama shg perlu diperbarui lagi akurasi, validitas dan kelengkapan dalam menyusundokumen perencanaan.

b. Studi lain yg diperlukan, merupakan hasil studiyg secara khusus diperlukan seperti studibudaya masyarakat, studi politik dankeamanan atau studi keagamaan sbgantisipasi dampak spesifik akibatpembangunan untuk kepentingan umum

3) Menyiapkan Rencana Anggaran

• Mencakup anggaran operasional dan anggaran pendukung yang bersumber dari APBN dan APBD untuk kegiatan perencanaan, persiapan, pelaksanaan, penyerahan hasil, sosialisasi, administrasi dan pengelolaan kegiatan, termasuk untuk honorarium tim kerja.

4) Menyiapkan Dokumen Perencanaan

1) maksud dan tujuan rencana pembangunan

2) kesesuaian dg RTRW dan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah

3) letak tanah

4) luas tanah yg dibutuhkan

5) gambaran umum status tanah

6) perkiraan waktu pelaksanaan Pengadaan Tanah

7) perkiraan jangka waktu pelaksanaan pembangunan

8) perkiraan nilai tanah dan rencana penganggaran.

5) Melakukan Koordinasi dg Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab./Kota Lokasi Rencana Pembangunan Jalan

a. maksud dan tujuan rencana pembangunan jalan

b. perencanaan teknis jalan,

c. letak tanah dan luas tanah yg dibutuhkan

d. kesesuaian dg RTRW dan perencanaan pembangunanjangka menengah wilayah provinsi dan kab/kota,

e. tahapan rencana pengadaan tanah

f. perkiraan jangka waktu pelaksanaan Pengadaan Tanah

g. perkiraan jangka waktu pelaksanaan dan

h. informasi lain yg dianggap perlu.

6) Mengajukan Ijin Lokasi dan Permohonan Pengadaan Tanah

a. Instansi yg memerlukan tanah, selanjutnyamengajukan ijin lokasi dan kelengkapanpermohonan PT kpd Gubernur dan Bupati/Walikota.

b. Apabila didelegasikan, dg tembusan kpd Ka kanwil BPN Provinsi dan Kakan PertanahanKab/Kota letak tanah ybs.

c. Permohonan ijin lokasi dilengkapi dg Dokumen Perencanaan yg telah dikonsultasidlm rapat koordinasi dg Gubernur dan instansiterkait di tingkat provinsi

7) Menetapkan Rencana Lokasi Pengadaan Tanah.

a. Bupati/Walikota/Gubernur menetapkan rencana awallokasi pembangunan jalan yg memerlukan PT

b. Penanggung jawab tahap ini ad. INSTANSI YG MEMERLUKAN TANAH, yaitu PPK pd Satuan Kerja Ditjen Bina Marga

c. Instansi lain yg terkait Kanwil BPN Provinsi dan Kantor Pertanahan.

d. Hasil akhir kegiatan adalah terbitnya Draft Surat Persetujuan Penunjukan Lokasi utk Pembangunan Jalan (SP2LP-Jalan).

e. Jangka waktu penerbitan SP2LP paling lama adalah 14 hari kerja setelah dokumen permohonan SP2LP disampaikan Pihak yg memerlukan tanah kpd Gubernur.

NO

Uraian Kegiata n

Instan

si pe

rli Tanah

Pih

ak yg Be

rhak

Masyarakat

Gu

b./B

up

atu/W

. Ko

ta.

Tim P

ersiap

an

Sekretariat Tim

Tim K

ajian

BP

N P

rov / K

ab / K

ota

Ketu

a Pe

laksana

Satgas A

Satgas B

Cam

at

Ke

pala D

esa / Lu

rah

Pe

ngad

ilan TU

N

Mah

kamah

Agu

ng

Toko

h M

asyarakat

Ke

aman

an

Kete

rangan

1 Mempelajari Dok. FS K

2Melengkapi Data dr Studi Pelengkap

K

3 Menyiapkan Ren. Anggaran K

4Menyiapkan Dok. Perencanaan

K

5Melakukan Koordinasi dg Pemda

K

6 Mengajukan Izin Lokasi K

7Menyusun Surat Penetapan Izin Lokasi

K

CATATAN :KoordinatorKegiatan

Terlibat Koordinasi

Terkait Koordinasi

1. Koordinasi thp PERENCANAAN

2. Persiapan Pengadaan Tanah

1. Tahapan kegiatan

• Dalam persiapan pengadaan tanah terdapat kegiatan yg penyelenggaraan nya akan berlangsung terjadi :

• tanpa ada keberatan dan penolakan Pihak yang Berhak.

• adanya penolakan/keberatan rencana lokasi dari Pihak yang Berhak, tanpa mengajukan gugatan ke pengadilan.

• adanya penolakan/keberatan rencana lokasi dari Pihak yang Berhak, dengan mengajukan gugatan ke pengadilan.

1.1 Kegiatan Persiapan Tanpa Keberatan PYB dan Masyarakat. (11 kegiatan )

Persiapan Pengadaan Tanah apabila penyelenggaraannya berlangsung tanpaada keberatan dan penolakan PYB, mencakup, yaitu :

1) Membentuk Tim Persiapan

Tim Persiapan PT, beranggotakan: (1) Bupati/Walikota, (2) SKPD Provinsiterkait, (3) instansi yang memerlukan tanah dan (4) instansi terkait .

Tugas Tim Persiapan meliputi:

– Melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan

– Melakukan pendataan awal lokasi rencana pembangunan

– Melaksanakan Konsultasi Publik rencana pembangunan

– Menyiapkan penetapan lokasi pembangunan

– Mengumumkan penetapan lokasi pembangunan

– Melaksanakan tugas lain yang terkait persiapan PT yang ditugaskanGubernur

2) Membentuk Sekretariat Tim Persiapan

Untuk kelancaran tugas Tim Persiapan, Gubernur membentuk SekretariatPersiapan PT, yG berkedudukan di Sekretariat Daerah Provinsi.

• Tugas Sekretariat adalah menyiapkan:

• pemberitahuan awal

• sosialisasi rencana pembangunan kepada masyarakat pada lokasirencana pembangunan

• menyiapkan penandatangan Berita Acara Pelaksanaan Sosialisasi.

3) Menyiapkan Pemberitahuan Awal

Pemberitahuan rencana pembangunan ditandatangani Ketua Tim Persiapan dan diberitahukan kpd masyarakat pd lokasi rencanapembangunan paling lama 20 hari kerja setelah Dokumen PerencanaanPengadaan Tanah diterima Gubernur.

4) Melaksanakan Pemberitahuan Rencana Pembangunan

Pemberitahuan dpt dilakukan secara langsung, melalui sosialisasi, tatapmuka, surat pemberitahuan atau secara tidak langsung melalui media cetak maupun media elektronik.

Pemberitahuan memuat informasi mengenai:

• maksud dan tujuan rencana pembangunan

• letak tanah dan luas yang dibutuhkan

• tahapan rencana Pengadaan Tanah,

• perkiraan jangka waktu pelaksanaan Pengadaan Tanah

• perkiraan jangka waktu pelaksanaan dan

• informasi lain yang dianggap perlu.

Hasil pelaksanaan sosialisasi atau tatap muka dituangkan dlm bentuk “notulen” pertemuan yg ditandatangani Ketua Tim Persiapan atau pejabat yg ditunjuk.

5) Melakukan Pendataan Awal Lokasi Rencana Pembangunan

• Pendataan awal lokasi rencana pengadaan tanah meliputikegiatan pengumpulan data awal PYB dan ObjekPengadaan Tanah bersama aparat kelurahan/desa dalamwaktu paling lama 30 hari kerja sejak pemberitahuanrencana pembangunan.

• Hasil pendataan dituangkan dalam bentuk daftarsementara lokasi rencana pembangunan yang ditandatangani Ketua Tim Persiapan sebagai bahan untukpelaksanaan Konsultasi Publik rencana Pembangunan

6) Menyiapkan Rencana Konsultasi Publik

Pemahaman bersama Tim Persiapan bahwa maksud Konsultasi Publik yaitu memperoleh kesepahaman dan kesepakatan dalam perencanaan pengadaan tanah dari PYB, yg diadakan di Kantor Kelurahan/Desa setempat.

Menyiapkan pelaksana Konsultasi Publik adalah Tin Persiapan yg dibentuk Gubernur dg melibatkan Camat dan Lurah/Kepala Desa setempat.

Apabila pembangunan yg direncanakan akan mempunyai dampak khusus, Konsultasi Publik dapat melibatkan masyarakat yg akan terkena dampak secara langsung dari pembangunan

7) Melaksanakan Konsultasi Publik Rencana Pembangunan

Konsultasi Publik dilaksanakan untuk mendapatkan kesepakatan lokasi dari PYB dan masyarakat yg terkena dampak, yg dilaksanakan di tempat atau di tempat yg disepakati.

Dilaksanakan paling lama 60 hari kerja sejak tanggal ditandatangani daftar sementara lokasi rencana pembangunan.

Hasil kesepakatan dituangkan dalam bentuk berita acara kesepakatan

Hal-hal yg disampaikan Tim Persiapan dlm Konsultasi Publik adalah:

• maksud dan tujuan rencana pembangunan

• tahapan dan waktu proses penyelenggaraan pengadaan tanah

• peran Penilai dalam menentukan Ganti Kerugian

• insentif yang akan diberikan kepada pemegang hak

• Obyek yang dinilai Ganti Kerugian

• bentuk Ganti Kerugian dan (vii) hak dan kewajiban Pihak yang Berhak.

8) Menandatangani BA Kesepakatan Lokasi

Hasil kesepakatan atas lokasi rencana pembangunan dituangkan dalam BA Kesepakatan.

Jika dalam Konsultasi Publik masih ada masyarakat terkena dampak yg keberatan maka dilakukan KONSULTASI PUBLIK ULANG dalam waktu paling lama 30 hari kerja.

9) Menetapkan Lokasi Pembangunan

• Penetapam lokasi pembangunan dibuat berdasarkan kesepakatan yg telah dituangkan dlm BA Kesepakatan Tim Persiapanan dg PYB,

• Penetapan lokasi disiapkan Instansi yg memerlukan tanah, dilampiri peta lokasi pembangunan.

• Penetapan lokasi pembangunan berlaku utk jangka waktu 2 tahun dan dpt diajukan perpanjangan 1 kali dlm jangka waktu satu tahun. Pengajuan per panjangan kpd Gubernur paling lambat 2 bulan sebelum berakhirnya jangka waktu Penetapan Lokasi Pembangunan.

10) Mengumumkan Penetapan Lokasi Pembangunan

Pengumuman Penetapan Lokasi pembangunan untuk Kepentingan Umum oleh Gubernur bersama Instansi yg memerlukan tanah dg maksud pemberitahuan kpd masyarakat bahwa di lokasi tsb akan dilaksanakan pembangunan.

Pengumuman memuat:

• No dan tanggal Penetapan Lokasi,

• peta lokasi pembangunan

• maksud dan tujuan pembangunan,

• letak dan luas tanah yg dibutuhkan,

• perkiraan jangka waktu Pelaksanaan PT dan

• perkiraan jangka waktu pembangunan.

Jangka waktu pengumuman dilaksanakan paling lambat 3 hari sejak diterbitkan Penetapan Lokasi pembangunan.

Pengumuman dilaksanakan dengan cara :

• ditempelkan di kantor Kelurahan/Desa dan atau kantor Kab/Kota dan di lokasi pembangunan, berlangsung paling kurang 14 hari kerja berturut-turut.

• diumumkan melalui media cetak/surat kabar local/nasionalpaling sedikit 1 (satu) kali penerbitan pd hari kerja

• diumumkan melalui media elektronik, pd laman/website pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten.

11) Melaksanakan tugas lain yg terkait.

• Gubernur dpt mendelegasikan kewenangan pelaksanaantahapan Persiapan PT kpd Bupati/Walikota berdasarkan pertimbangan efisiensi, efektivitas, kondsi geografis, sumberdaya manusia dan pertimbangan lain.

• Permohonan perpanjangan waktu Penetapan Lokasidiajukan oleh Instansi yg memerlukan tanah kpd Bupati/Walikota atas pertimbangan Kakan Pertanahan Kab/Kota.

• Permohonan perpanjangan diajukan paling lambat 2 (dua) bulan sebelum berakhirnya waktu Penetapan LokasiPembangunan

1.2 Kegiatan Persiapan jika ada penolakan/keberatan rencana lokasi dr PYB, tanpa mengajukan gugatan ke PN. (20 kegiatan)

1) Menolak/keberatan lokasi oleh masyarakat

Perwakilan masyarakat yg diberi Kuasa segera membuatSurat Keberatan kpd Instansi yg memerlukan tanah. Selanjutnya Instansi yg memerlu kan tanah.melaporkan keberatan kpd Gubernur melalui Tim Persiapan. Gubernur memerintahkan Tim Persiapan utk melakukanKonsultasi Ulang

2) Melaksanakan Konsultasi Publik Ulang

Tim Persiapan melakukan Konsultasi Publik Ulang dlmjangka waktu maksimal 30 hari kerja. Hasil kesepakatanatas lokasi rencana pembangunan dituangkan dalam BA Kesepakatan Konsultasi Publik Ulang

3) Menolak/keberatan hasil Publikasi Ulang

Perwakilan masyarakat yg diberi Kuasa segera membuatSurat Keberatan kpd Instansi yang memerlukan tanah. Yang selanjutnya melaporkan keberatan kpd Gubernur melalui Tim Persiapan. Gubernur segera membentuk Tim Kajian

4) Instansi melapor - Gubernur Membentuk Tim Kajian

Tim Kajian dibentuk oleh Gubernur jika ada keberatan thdhasil Konsultasi Publik mengenai rencana pengadaan tanah

5) Susunan Tim Kajian adalah sebagai berikut:

• SekDa Provinsi atau pejabat yg ditunjuk sbg ketua merangkap anggota;

• Kepala KanWil BPN sbg sekretaris merangkap anggota;

• Instansi yg menangani urusan di bidang perencanaan pembangunan daerah sbg anggota;

• Kakanwil Kemen Hukum dan HAM sbg anggota;

• Bupati/wali kota atau pejabat yg ditunjuk sbg anggota; dan

• Akademisi sbg anggota.

6) Membentuk Sekretariat Tim Kajian

Untuk kelancaran tugasnya, Ketua Tim Kajian dapatmembentuk Sekretariat.

Menginventaris dan Mengkaji Penolakan Masyarakat

Tim Kajian menginventaris masalah yg menjadi alasan keberatan, yg mencakup: (1) klasifikasi jenis dan alas an keberatan (2) klasifikasi Pihak Yang Keberatan dan (3) klasifikasi usulan pihak yg keberatan.

7) Melakukan Klarifikasi dg Masyarakat

Berdasarkan hasil klasifikasi, Tim Kajian melakukan pertemuan atau klarifikasi dg pihak yg keberatan utk:

menyamakan persepsi ttg materi/alas an keberatan pihakyg keberatan dan

menjelaskan kembali maksud dan tujuan rencanapembangunan.

8) Menyusun Rekomendasi ke Gubernur

Berdasarkan hasil klarifikasi dg masyarakat, Tim Kajian membuat rekomendasi diterima atau ditolak keberatan, yg didasarkan atas hasilkajian dokumen keberatan yg diajukan oleh pihak yg keberatan thd:

• RTRW dan

• Prioritas pembangunan yg tercantum dlm RPJM, Renstra dan RKP Instansi ybs.

Rekomendasi dilaksanakan paling lama 14 hari kerja sejak diterima permohonan oleh Gubernur yg selanjutnya sbg dasar SK Gubernur menerima atau menolak keberatan masyarakat.

9) Menetapkan Lokasi Pembangunan atau Pindah lokasi.

Jika keberatan masrakat ditolak, Gubernur menetapkan lokasi pembangunan, Sebaliknya jika keberatan masyarakat diterima Gubernur memberitahukan kpd Instansi yg memerlukan tanah utk mengajukan rencana lokasi pembangunan di tempat lain.

1.3 Kegiatan Persiapan jika ada penolakan/keberatan rencana lokasi dr PYB, dg mengajukan gugatan ke PN.

Apabila penyelenggaraannya berlangsung ada penolakan/keberatan rencanalokasi dr PYB, dg mengajukan gugatan ke pengadilan TUN dan kasasi ke MA, maka akan mencakup 27 kegiatan, yaitu dg penambahan kegiatan:

1) Masyarakat mengajukan gugatan ke Pengadilan TUN dalam waktu paling lama 30 hari kerja.

2) Proses di peradilan TUN dalam waktu paling lama 30 hari kerja akandiputuskan oleh pengadilan TUN;

3) Putusan Pengadilan TUN menolak gugatan masyarakat, dlm jangkawaktu paling lama 14 hari masyarakat dpt mengajukan kasasi ke MA

4) Proses gugatan di MA berlangsung dlm waktu paling lama 30 hari, Putusan hukum tetap (inkracht), diterima atau ditolak

5) Putusan hukum tetap (inkracht), diterima atau ditolak

Berdasarkan berbagai pertimbangn hokum, MA akan menetapkanPutusan Hukum Tetap (inkracht), diterima atau ditolaknya gugatanmasyarakat

6) Gugatan ditolak,menetapkan lokasi pembangunan

Apabila gugatan keberatan masyarakat ditolak, mk Gubernurmenetapkan SK Lokasi Pembangunan.

7) Menetapkan lokasi pembangunan atau Pindah lokasi.

Apabila Putusan Hakim menetapkan gugatan masyarakat diterima, makaGubernur menerbitkan SK Pindah lokasi

8) DST.

3.2 Penanggung Jawab Kegiatan

Penanggung jawab kegiatan pd tahap ini adalah Pemerintah Daerah yaitu Gubernur dan Bupati/Walikota letak tanah calon lokasi jalan yg dalam pelaksanaannya adalah Ketua Tim Persiapan yg didukung Sekretariat Tim.

Pihak yg terlibat adalah :

a. Pihak yg memerlukan tanah, yaitu PPK pd Satker Ditjen Bina Marga

b. PYB,

c. Masyarakat terkena dampak.

Instansi lain yg terkait adalah :

a. KanWil BPN Provinsi dan Kantor Pertanahan,

b. Camat

c. Lurah/kepala Desa.

3.3. Jangka Waktu Kegiatan Persiapan

• Jangka waktu tahapan persiapan dg output pengumuman penetapan lokasi, apabila tidak ada keberatan adalah 143 hari kerja setelah Pihak yg memerlukan tanah menyerahkan dokumen permohonan penetapan lokasi kpd Gubernur.

• Apabila ada keberatan shg dilakukan Konsultasi Publik ulang, jangka waktu maksimal adalah 187 hari kerja.

• Apabila keberatan PYB dan masyarakat diajukan ke pengadilan TUN dan kasasi ke MA, jangka waktu persiapan paling lama

adalah 291 hari kerja

3.4. Mekanisme Persiapan

• Kerangka mekanisme persiapan pengadaan tanah untuk jalan disajikan pada Tabel 4-2.

• Mengacu tabel 4-2, Instansi yg memerlukan tanah mengajukan permohonan penetapan lokasi pembangunan kpd Gubernur dan Bupari/Walikota lokasi tanah . Dalam proses penetapan lokasi pembangunan jalan tsb akan diperoleh kepastian lokasi apabila disetujui PYB dan masyarakat terkena dampak atau melalui penetapan lembaga peradilan. Apabila lembaga peradilan menerima keberatan PYB dan masyarakat terkena dampak maka lokasi pembangunan jalan akan dipindah ke tempat lain, atau digeser dan proses penetapan lokasi akan dimulai lg dr tahap perencanaan dan persiapan pengadaan tanah.

• Titik kritis pd tahapan ini adalah dlm proses sosialisasi dan konsultasi public utk mendapatkan kesepakatan lokasi dr PYB dan masyarakat terkena dampak. Proses sosialisasi dan konsultasi public itu dapat berlangsung lebih dr dua kali yg hasilnya belum tentu terjadi kesepakatan. Hal itulah yg menyebabkan perlu dibentuk Tim Kajian utk meneliti factor penyebab adanya penolakan masyarakat.

NO

Uraian Kegiatan

Instan

si pe

rli Tanah

Pih

ak yg Be

rhak

Masyarakat

Gu

b./B

up

atu/W

. Ko

ta.

Tim P

ersiap

an

Sekretariat Tim

Tim K

ajian

Sekretariat Tim

BP

N P

rov./K

ab./K

ota

Ketu

a Pe

laksana

Satgas A

Satgas B

Cam

at

Ke

p.D

esa/Lu

rah

Pe

ngad

ilan TU

N

Mah

kamah

Agu

ng

Lama

Maksim

al

HasilK

erja

A. JIKA TIDAK ADA KEBERATAN/PENOLAKAN MASYARAKAT

1 Membentuk Tim Persiapan K102

Membentuk Sekretariat Tim Persiapan

K

3Menyiapkan Pemberitahuan Awal

K

4Melaksanakan Rencana Pembangunan

K20

5 Melakukan Pendataan Awal K30

6Menyiapkan Rencana Konsultasi Publik

K 3

CATATAN :Koordinator Terlibat

Terkait Koordinas

2. Koordinasi thp PERSIAPAN

RangkumanPada tahap persiapan terdapat tiga mekanisme yg akan menentukankeberhasilan Konsultasi Publik dlm proses penetapan lokasi pembangunandan jangka waktu persiapan.

• Pertama, apabila masyarakat menrima Konsultasi Publik tanpa adakeberatan, mk proses kegiatan akan berlangsung dlm 11 tahap dg jangkawaktu paling lama 143 hari kerja.

• Kedua apabila masyarakat keberatan hasil Konsultasi Publik tetapi tidakmengajukan gugatan ke pengadilan, mk proses kegiatan akan berlangsungdlm 20 tahap dg jangka waktu paling lama 187 hari kerja

• Ketiga apabila masyarakat keberatan hasil Konsultasi Publik danmengajukan gugatan ke pengadilan, mk proses kegiatan akan berlangsungdlm 27 tahap dg jangka waktu paling lama 291 hari kerja

• Titik kritis yg perlu dicermati yaitu bgmn PYB dan masyarakat dapat menerima hasil Konsultasi Publik, yg menyetujui pembangunan jalan di wilayahnya.

3. Pelaksanaan Pengadaan Tanah

3.1 Tahapan kegiatan

Dalam rangka pelaksanaan Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Jalan apabila penyelenggaraannya berlangsung tanpa ada keberatan dan penolakan Pihak yang Berhak, mencakup 10 tahapan kegiatan. Masing-masing tahapan kegiatan terdapat bbrp aktivitas shg dr awal penyusunan rencana persiapan sampai dg penyerahan Hasil PT adalah sebanyak 45 aktivitas.

3.1.1 Penyiapan Pelaksanaan( 3 aktivitas )

a. Menyusun Rencana Kerja/kegiatan 1) agenda rapat pelaksanaan;

2) rencana kegiatan teknis pelaksanaan

3) kendala2 teknis yang terjadi dalam pelaksanaan;

4) merumuskan strategi dan solusi thd hambatan dan kendala;

5) menyiapkan langkah koordinasi ke dlm maupun ke luar pelaksanaan;

6) menyiapkan sistem monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

7) menyiapkan administrasi yg diperlukan;

8) rencana waktu dan penjadwalan pelaksanaan;

9) rencana kebutuhan tenaga pelaksana pengukuran bidang tanah dan tenaga identifikasi hak atas tanah

10) rencana kebutuhan bahan, daftar isian, logistic dan peralatan pelaksanaan;

11) mengajukan kebutuhan anggaran operasional pelaksanaan PT;

b. Membentuk Satgas A dan satgas B

Satgas A bertugas menginventarisasi dan mengidentifikasi data fisikpenguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah

• Anggota 1 orang Ketua dan paling kurang 2 orang anggota. terdiri drPegawai BPN yg mempunyai kompetensi di bidang survei, pengukurandan pemetaan, dan ditetapkan dg Keputusan Ketua Pelaksana PT.

• Dlm hal diperlukan utk membantu Satgas A, Ketua Pelaksana PT dptmenggunakan surveyor berlisensi utk pelaksanaan pengukuran.

• Satgas B- bertugas menginventarisasi dan mengidentifikasi data PYBdan Obyek PT.

• Anggota 1 orang Ketua dan paling kurang 2 orang anggota terdiri dariPegawai BPN yg mempunyai kompetensi di bid. pertanahan, hukum, manajemen dan pemetaan, dan ditetapkan.

• Dlm hal diperlukan utk membantu Satgas B, Ketua Pelaksana PT dptmenambah keanggotaan yg berasal dari instansi teknis terkait.

c. Menyusun dukungan kerja, seperti dana, tenaga pengukuran bidang tanah dan tenaga identifikasi hak atas tanah, waktu, daftar isian, logistic.

3.1.2 Inventarisasi dan Identifikasi

1. Menyiapkan pelaksanaan Kerja Satgas A dan Satgas B

1) Penyusunan rencana jadwal kegiatan, penyiapan bahan dan peralatanteknis;

2) Koordinasi dg perangkat kecamatan dan lurah/kepala desa atau namalain

3) Pemberitahuan rencana dan jadwal pelaksanaan pengumpulan data PYB dan Objek PT

4) Pelaksana PT bersama Satgas melakukan pemberitahuan kpd PYBmelalui lurah/kepala desa atau nama lain, utk disampaikan secaralangsung dengan cara sosialisasi, tatap muka, atau suratpemberitahuan. Setelah sosialisasi, tatap muka, atau suratpemberitahuan selanjutnya Satgas melakukan inventarisasi dan

identifikasi

2. Mengukur dan memetakan batas keliling dan bidang tanah

Satgas A melaksanakan pengukuran dan pemetaan bidang per bidangtanah meliputi:

1) pengukuran batas keliling lokasi pengadaan tanah

2) pengukuran bidang per bidang dilakukan dengan cara mengukur danmemetakan tanah PYB di dalam keliling bidang tanah atau trase

3) Hasil pengukuran dan pemetaan bidang per bidang tanah dituangkandalam Peta Bidang Tanah yg ditandatangani oleh Ketua Satgas A.

3. Membuat peta batas keliling dan bidang tanah

1) menghitung, menggambar bidang per bidang dan batas keliling;

2) membuat peta bidang per bidang dan batas keliling bidang tanah.

4. Mengumpulkan data PYB dan Objek Tanah

Satgas B melaksanakan pengumpulan data paling kurang mengenai:

1) nama, pekerjaan, dan alamat PYB;

2) NIK atau identitas diri lainnya PYB;

3) bukti penguasaan d/a kepemilikan tanah, bangunan, tanaman, d/a benda yg berkaitan dengan tanah;

4) letak tanah, luas tanah dan nomor identifikasi bidang;

5) status tanah dan dokumennya;

6) jenis penggunaan dan pemanfaatan tanah;

7) penguasaan d/a kepemilikan tanah, bangunan, d/a benda lain ygberkaitan dg tanah;

8) pembebanan hak atas tanah; dan

9) ruang atas dan ruang bawah tanah.

5. Menyusun daftar nominatif berdasar peta bidang tanah

Dalam rangka menyusun daftar nominative , dokumen yg diperlukan sbgbukti penguasaan d/a kepemilikan utk tanah yg belum terdaftar, dalamrangka inventarisasi dan identifikasi data PYB dan Objek PT didasarkanpd:

1) penguasaan/bukti kepemilikan atas tanah

2) jika tidak terdapat dasar penguasaan d/a bukti kepemilikan dibuktikandg surat pernyataan tertulis ttg penguasaan fisik bidang tanah dr YBSdan disaksikan paling sedikit 2 orang saksi dr lingkungan setempat ygtidak mempunyai hubungan keluarga dg YBS sampai derajat kedua, baik dlm kekerabatan vertikal maupun horizontal yg menyatakanbahwa YBS adalah benar sbg pemilik atau menguasai sebidang tanah.

3) Pengumpulan data lainnya, meliputi data bidang tanah:

a. sedang menjadi objek perkara di pengadilan;

b. masih dipersengketakan kepemilikannya;

c. diletakkan sita oleh pejabat yang berwenang;

d. menjadi jaminan di bank;

e. PYB tidak diketahui keberadaannya; dan

f. lain-lain yg dianggap perlu.

4) Hasil inventarisasi dan identifikasi Satgas B, dibuat dalam bentuk DaftarNominatif. paling kurang memuat:

a. identitas Pihak yang Berhak;

b. letak, luas, dan status/jenis hak;

c. luas dan jenis bangunan;

d. jenis penggunaan;

e. tanam tumbuh dan benda2 lain yg berkaitan dengan tanah; dan

f. pembebanan hak atas tanah atau fiducia.

6. Mengumumkan daftar nominatif dan peta bidang tanah Daftar Nominatif ditandatangani oleh Ketua Satgas A dan Satgas B. Hasil inventarisasi dan identifikasi diserahkan oleh Ketua Satgas kpd Ketua Pelaksana PT dg BA Hasil Inventarisasi dan Identifikasi.

• Hasil Inventarisasi dan Identifikasi diumumkan di kantor kelurahan/desa atau nama lain, kantor kecamatan atau namalain, dan lokasi pembangunan dlm waktu paling kurang 14 (empat belas) hari kerja. Pengumuman dilakukan oleh Ketua Pelaksana PT.

7. Masyarakat menolak/keberatan hasil invent dan identifikasi

Jika PYB keberatan atas Hasil Inventarisasi dan Identifikasi, dapatmengajukan keberatan kpd Ketua Pelaksana PT dlm tenggang waktupengumuman 14 (empat belas) hari kerja terhitung sejak diumumkan hasilinventarisasi dan identifikasi.

8. Keberatan masyarakat diterima, dilakukan verifikasi hasil inventarisasi

Apabila keberatan atas Hasil Inventarisasi dan Identifikasi diterima, KetuaPelaksana PT melakukan verifikasi dan perbaikan thd Peta Bidang Tanah d/a Daftar Nominatif.

Dalam melaksanakan verifikasi dan perbaikan, Ketua Pelaksanamenugaskan Satgas terkait. Hasil Verifikasi dan perbaikan thd Peta BidangTanah d/a Daftar Nominatif dibuat BA Verifikasi dan Perbaikan HasilInventarisasi dan Identifikasi, yg ditandatangani oleh Ketua Pelaksana PT. Jika terjadi perbedaan luas tanah yg tercantum dalam bukti penguasaand/a kepemilikan tanah dg luas tanah hasil verifikasi dan perbaikan, makahasil verifikasi dan perbaikan menjadi dasar pemberian ganti kerugian.

9. Keberatan masyarakat ditolak, dibuat BA hasil inventarisasi

Jika keberatan atas Hasil Inventarisasi dan Identifikasi ditolak, KetuaPelaksana PT menjelaskan alasan penolakan yang dituangkan dalam BAPenolakan Keberatan, utk selanjutnya disampaikan kpd PYB yg mengajukan keberatan. BA Penolakan bersifat final.

10. Mengumumkan perbaikan hasil verifikasi

Hasil perbaikan Inventarisasi dan Identifikasi diumumkan di kantorkelurahan/desa atau nama lain, kantor kecamatan atau namalain, danlokasi pembangunan. Pengumuman dilakukan oleh Ketua Pelaksana PT. Hasil Inventarisasi dan Identifikasi yg telah diumumkan dan tidak adakeberatan dr PYB atau hasil verifikasi dan perbaikan inventarisasi dan

identifikasi,menjadi dasar penentuan PYB dlm pemberian Ganti Kerugian

1) Menetapkan Penilai Ganti Keugian /Penilai Publik

Ketua Pelaksana PT menetapkan Penilai sesuai dg ketentuan peraturan dibidang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Pelaksanaan pengadaan jasaPenilai dilakukan dg seleksi sederhana atau seleksi umum dg jangka waktupaling lama 30 hari kerja.

Apabila pengadaan jasa Penilai gagal atau tidak dpt dilaksanakan dlmjangka waktu 30 hari kerja, Instansi yg memerlukan tanah menunjukPenilai Publik yg merupakan penilai pemerintah yg sudah ditetapkan/memperoleh izin dr MenKeu utk memberikan jasa penilaian. PenunjukanPenilai Publik dilakukan oleh Instansi yg membawahi penilai pemerintahsetelah berkoordinasi dg Ketua Pelaksana PT.

2. Melaksanakan Penilaian Ganti Kerugian

Dalam melakukan tugasnya Penilai atau Penilai Publik meminta petabidang tanah, daftar nominatif dan data yg diperlukan untuk bahanpenilaian dr Ketua Pelaksana PT.

Penilai bertugas melakukan penilaian besarnya ganti kerugian bidang per bidang tanah, meliputi:

1) tanah

2) ruang atas tanah dan bawah tanah

3) bangunan

4) tanaman

5) benda yang berkaitan dengan tanah; dan/atau

6) kerugian lain yang dapat dinilai.

Besarnya nilai Ganti Kerugian berdasarkan hasil penilaian oleh Penilaidisampaikan kpd Ketua Pelaksana PT. Hasil Penilaian dijadikan dasarmusyawarah untuk menetapkan bentuk ganti kerugian.

3. Melaksanakan Penilaian Ganti Kerugian thd sisa bidang tanah

Terhadap sisa dari bidang tanah tertentu dari PengadaanTanah, yg tidak dpt lagi difungsikan sesuai peruntukkan danpenggunaannya semula, PYB dapat meminta penggantiansecara utuh atas bidang tanahnya.

4.1.4 Musyawarah besaran dan bentuk Ganti Kerugian ( 9 aktivitas )

1. Mengundang PYB dan Instansi perlu tanah

Ketua Pelaksana PT menyampaikan undangan kpd PYB dan Instansi yg per lu tanah utk pelaksanaan musyawarah besaran dan bentuk Ganti Kerugian. Surat undangan disampaikan 5 hari sebelum pelaksanaan musyawarah. Ketua Pelaksana jg mengundang Camat dan Kepala Desa/Lurah utk menyaksikan pelaksanaan musyawarah

2. Melaksanakan musyawarah Ganti Kerugian

Musyawarah utk penetapan Ganti Kerugian dilakukan langsung utk menetapkan bentuk Ganti Kerugian berdasarkan hasil penilaian Ganti Kerugian. Bentuk Ganti Kerugian, dpt berupa:

1) tanah

2) tanah pengganti

3) pemukiman kembali

4) kepemilikan saham; atau

5) bentuk lain yang disetujui oleh kedua belah pihak.

3. Proses kesepakatan besaran dan bentuk Ganti Kerugian

1) Musyawarah dipimpin oleh Ketua Pelaksana PT atau pejabat ygditunjuk dilakukan secara langsung utk menetapkan bentuk GantiKerugian berdasarkan hasil penilaian Ganti Kerugian.

2) Pelaksanaan musyawarah dpt dibagi dalam bbrp kelompok dg mempertimbangkan jumlah PYB, waktu dan tempat pelaksanaanmusyawarah penetapan Ganti kerugian. Jika belum tercapaikesepakatan, musyawarah dpt dilaksanakan lebih dari 1 kali.

3) PYB berhalangan hadir dlm musyawarah dpt memberikan kuasa kpd:

a. seorang dlm hubungan darah ke atas, ke bawah atau ke sampingsampai derajat kedua atau suami/istri bagi PYB berstatusperorangan;

b. seorang yg ditunjuk sesuai dg ketentuan anggaran dasar bagi PYBberstatus badan hukum; atau

c. Pihak yang Berhak lainnya.

4) PYB hanya dapat memberikan kuasa kpd 1 orang penerima kuasa atas 1 atau bbrp bidang tanah yg terletak pd 1 lokasi.

5) Dalam pelaksanaan musyawarah dibuat BA Kesepakatan yg memuat:

• PYB yg hadir atau kuasanya, yg setuju beserta bentuk ganti kerugian ygdisepakati;

• PYB yg hadir atau kuasanya, yg tidak setuju; dan

• PYB yg tidak hadir dan tidak memberikan kuasa.

B A ditandatangani Pelaksana PT dan PYB yg hadir atau kuasanya. Thd Gantikerugian berupa tanah atau permukiman kembali, dlm BA dicantumkanrencana lokasinya.

d. Jika PYB tidak sepakat Ganti Kerugian, pengajuan gugatan ke Pengadilan

Jika tidak terjadi kesepakatan mengenai bentuk d/a besarnya GantiKerugian, PYB dapat mengajukan keberatan kpd PN setempat dlm waktupaling lama 14 hari kerja setelah ditandatangani BA Hasil Musyawarah.

e. Proses gugatan di pengadilan negeri

PN memutus bentuk d/a besarnya Ganti Kerugian dlm waktu paling lama 30 hari kerja sejak diterima keberatan.

f. Gugatan ditolak diajukan Kasasi ke MA

Pihak yg keberatan thd putusan PN dlm waktu paling lama 14 hari kerjadpt mengajukan kasasi kepada MA.

g. Putusan hukum tetap (inkracht), diterima atau ditolak

MA wajib memutus dlm waktu paling lama 30 hari kerja sejakpermohonan kasasi diterima. Putusan Hakim MA diterima atau ditolaknyagugatan PYB bersifat final sbg Putusan hukum yg mempunyai kekuatanhukum tetap (inkracht)

h. Gugatan ditolak, Ketua Pelaksana menetapkan Ganti Kerugian

Apabila gugatan PYB ditolak oleh Hakim MA, mk Ketua Pelaksanameneruskan langkah pemberian Ganti Kerugian kpd PYB.

a. Dalam bentuk uang tunai

Pemberian Ganti Kerugian dlm bentuk uang dilakukan melalui jasaPerbankan atau pemberian secara tunai yg disepakati antara PYB danInstansi yg memerlukan tanah. Atas permintaan Ketua Pelaksana PT, Perbankan sbgmn dimaksud membuka rekening tabungan a.n PYB. Pemberian Ganti Kerugian dilakukan oleh Instansi yg memerlukan tanahberdasarkan validasi dr Ketua Pelaksana PT.

• Pemberian Ganti Kerugian dilakukan bersamaan dg pelepasan hak olehPYB, disertai penyerahan bukti2 kepemilikan Hak Atas Tanah kpdpelaksana PT yg dibuktikan dg kuitansi penerimaan ganti kerugian ygdibuat dg rangkap 3 . Selanjutnya dibuat BA Pemberian Ganti Kerugian danBA Pelepasan Hak. Penandatanganan BA Pemberian Ganti Kerugian danBA Pelepasan Hak dilakukan secara bersamaan.. Pelaksanaan PemberianGanti Kerugian didokumentasikan dg foto/video.

b. Dalam bentuk tanah pengganti

Pemberian Ganti Kerugian dlm bentuk tanah, penyediaan tanahnyadilakukan oleh Instansi yg memerlukan tanah atas permintaan tertulis drKetua Pelaksana PT. Lokasi tanah pengganti didasarkan atas kesepakatandlm musyawarah Bentuk Ganti Kerugian yg , nilainya sama dg nilai gantikerugian dlm bentuk uang. Dlm hal disepakati ganti kerugian dlm bentuktanah pengganti, Instansi yg memerlukan tanah menyediakan tanahpengganti paling lama 6 bulan sejak penetapan bentuk Ganti Kerugianoleh Pelaksana PT.

• Instansi yg memerlukan tanah menyerahkan tanahnya kpd PYB setelahmemperoleh validasi dr Ketua Pelaksana PT. Pemberian ganti kerugian dlmbentuk tanah pengganti , dibuktikan dg tanda terima penyerahan kpd PYB, Selanjutnya dibuat dalam BA Penyerahan Ganti Kerugian dlm BentukTanah Pengganti. Pelaksanaan Penyerahan Ganti Kerugian dlm bentuktanah pengganti didokumentasikan dg foto/video.

c. Dalam bentuk permukiman kembali

• penyediaan permukiman kembali dilakukan oleh Instansi yg memerlukan tanah atas permintaan tertulis dr Ketua Pelaksana PT. Lokasinya didasarkan atas kesepakatan dlm musyawarah Bentuk Ganti Kerugian yg nilainya sama dg nilai ganti kerugian dlm bentuk uang. Instansi yg memerlukan tanah menyediakan permukiman kembali paling lama 1 tahun sejak penetapan bentuk ganti kerugian oleh pelaksana PT.

• Pelepasan hak oleh PYB dilakukan pd saat telah disepakati lokasinya yg dilakukan tanpa menunggu selesainya pembangunan permukiman kembali.

• Penyerahan permukiman kembali dibuat dlm BA Penyerahan. Pelaksanaan Penyerahan Ganti Kerugian d lm bentuk ermukiman kembali, didokumentasikan dg foto/video.

d. Dalam bentuk saham

Bentuk kepemilikan saham diberikan berdasarkan kesepakatan antara PYBdg BUMN yg berbentuk perusahaan terbuka dan mendapat penugasankhusus dr Pemerintah, paling lama 3 bulan sejak penetapan bentuk GantiKerugian oleh Pelaksana PT. Pelepasan hak oleh PYB dilakukan pd saattelah disepakatinya ganti kerugian dlm bentuk kepemilikan saham

Selama proses, dana penyediaan kepemilikan saham, dititipkan pd bank oleh Instansi ybs.

Pelepasan hak oleh PYB, dilakukan bersamaan dg pelaksanaan penitipanuang yg nilainya sama dg nilai ganti kerugian dlm bentuk uang.

Pelaksanaan dilakukan oleh Instansi yg memerlukan tanah (BUMN) utkdan a.n PYB setelah memperoleh validasi dr Ketua Pelaksana PT. Penyerahan dibuat dlm BA Penyerahan.

Pelaksanaan didokumentasikan dg foto/video.

e. Dalam bentuk lainnya

Pemberian Ganti Kerugian dlm bentuk lain merupakan gabungan dr 2 atau lebih bentuk Ganti Kerugian, jangka waktunya menggunakan waktu paling lama dr gabungan bentuk ganti kerugian yg disepakati.

Bentuk Ganti Kerugian dilakukan atas dasar kesepakatan dlm musyawarah Ganti Kerugian atau berdasarkan putusan pengadilan yg mempunyai kekuataan hukum tetap.

Besarnya Ganti Kerugian dlm bentuk lain sbgmn, nilainya sama dg nilai ganti kerugian dlm bentuk uang.

Pelaksanaan pemberian Ganti Kerugian kpd PYB dilakukan oleh Instansi yg memerlukan tanah setelah memperoleh validasi dr Ketua Pelaksana PT. Dibuktikan dg tanda terima penyerahan kpd PYB. Selanjutnya dibuat dlm BA Penyerahan. Pelaksanaan Penyerahan Ganti Kerugian dlm bentuk lain, didokumentasikan dg foto/video

f. Objek PT dikuasaai pemerintah/BUMN/BUMD

Ganti Kerugian tidak diberikan thd pelepasan hak Objek PT yg dimiliki/dikuasai Pemerintah/BUMN/BUMD, kecuali:

1) Objek PT yg telah berdiri bangunan yg dipergunakan secara aktif utkpenyelenggaraan tugas pemerintahan

2) Objek PT yg dimiliki/dikuasai BUMN/BUMD

3) Objek PT Kas Desa

Ganti Kerugian atas Objek PT tsb diberikan dlm bentuk tanah d/a bangunan atau relokasi. Pemberian Ganti Kerugian dibuat dlm BA ygdilampiri:

1) Daftar PYB penerima Ganti Kerugian

2) Bentuk dan besarnya Ganti Kerugian

3) Daftar dan bukti pembayaran/kuitansi dan

4) BA Pelepasan Hak Atas Tanah atau penyerahan tanah

g. Ganti Kerugian dalam keadaan khusus.

Pemberian Ganti Kerugian dlm Keadaan Khusus, dpt diberikan dlmkeadaan mendesak, meliputi bencana alam, biaya pendidikan, menjalankan ibadah, pengobatan, pembayaran hutang, d/a keadaanmendesak lainnya yg dibuktikan dg surat keterangan dr lurah/kepala desaatau nama lain.

Pemberian Ganti Kerugian diberikan setelah ditetapkannya lokasipembangunan utk kepentingan umum sampai ditetapkannya nilai GantiKerugian oleh penilai.

Pemberian Ganti Kerugian dilaksanakan inventarisasi dan identifikasi thdsubjek dan Objek PT, thd PYB yg berada dlm keadaan mendesak ygdiberikan maksimal 25 % dr perkiraan Ganti Kerugian yg didasarkan atas N JOP tahun sebelumnya.

Pemberian Ganti Kerugian dlm keadaan khusus, dlm rangka pengamanandilakukan thd:

1) tanah yg sudah terdaftar dicatat dlm sertipikat tanah dan buku tanah, bahwa sudah diberikan ganti kerugian sebesar 25 % dr perkiraan GantiKerugian yg didasarkan atas NJOP tahun sebelumnya;

2) tanah yg belum terdaftar dicatat dlm buku desa/kelurahan atau namalain serta surat tanda alas hak tanahnya, bahwa sudah diberikan gantikerugian sebesar 25 % dr perkiraan Ganti Kerugian yg didasarkan atasNJOP tahun sebelumnya.

Pemberian Ganti Kerugian, yg belum terbit Surat Pemberitahuan PajakTerhutang Tahun Sebelumnya, Ketua Pelaksana PT mengajukan suratpermohonan kpd kantor pajak setempat atau instansi yg membidangiurusan pajak utk mendapatkan surat keterangan mengenai NJOP tanahdi Lokasi PT.

Diberikan dlm bentuk uang melalui jasa Perbankan atau pemberian secara tunai yg disepakati antara PYB dan Instansi yg memerlukan tanah. Perbankan yg ditunjuk, membuka rekening tabungan a.n PYB. Pemberian melalui jasa perbankan dilakukan oleh Instansi yg memerlukan tanah berdasarkan validasi dr Ketua Pelaksana PT atau pejabat yg ditunjuk.

Pemberian ganti kerugian dibuktikan dg kuitansi penerimaan ganti kerugian. Selanjutnya dibuat dalam BA Pelaksanaan Penyerahan Ganti Kerugian dlm keadaan khusus didokumentasikan dg foto/video.

Sisa nilai Ganti Kerugian diberikan kpd PYB setelah adanya kesepakatan mengenai nilai Ganti Kerugian berdasarkan hasil penilaian Penilai atau putusan PN/MA yg telah mempunyai kekuatan hukum tetap. Pemberian sisa ganti kerugian dibuktikan dg kuitansi penerimaan ganti kerugian.

4.1.6 Penitipan Ganti Kerugian( 2 aktivitas )

a. Memohon penitipan Ganti Kerugian ke pengadilan negeri

Penitipan Ganti Kerugian pd PN, dilakukan pd PN di wilayah lokasi PT.

1) Penitipan Ganti Kerugian dilakukan dlm hal:

2) PYB menolak bentuk d/a besarnya ganti kerugian berdasarkan hasilmusyawarah dan tidak mengajukan keberatan ke PN;

3) PYB menolak bentuk d/a besarnya ganti kerugian berdasarkanputusan PN/MA yg telah memperoleh kekuatan hukum tetap;

4) PYB tidak diketahui keberadaannya;

5) Dlm hal PYB telah diundang secara patut tidak hadir dan tidakmemberikan kuasa,.

Objek PT yg akan diberikan ganti kerugian:

1) sedang menjadi objek perkara di pengadilan;

2) masih dipersengketakan kepemilikannya;

3) diletakan sita oleh pejabat yang berwenang; atau

4) menjadi jaminan di bank atau jaminan hutang lainnya.

5) Penitipan ganti kerugian, dibuat Berita Acara.

Penitipan Ganti Kerugian di PN dilakukan oleh Instansi yang memerlukantanah dg surat permohonan kpd ketua PN. Surat permohonan, dg melampirkan

1) srt keterangan dr Ketua Pelaksana PT ttg alasan penitipan ganti kerugian;

2) nama PYB atas Ganti Kerugian yg dititipkan;

3) undangan pemberian Ganti Kerugian;

4) surat-surat:

• BA Kesepakatan Musyawarah;

• BA PYB menolak bentuk d/a besarnya Ganti Kerugian berdasarkan hasilmusyawarah dan tidak mengajukan keberatan ke pengadilan;

• BA PYB menolak bentuk d/a besarnya Ganti Kerugian berdasarkanputusan PN/MA yg telah memperoleh kekuatan hukum tetap

• BA PYB tidak diketahui keberadaannya

• BA PYB tlh diundang tdk hadir dan tdk memberikan kuasa;

• BA Objek PT yg akan diberikan Ganti Kerugian sedang menjadi objek perkara di pengadilan;

• BA Objek PT yg akan diberikan Ganti Kerugian masih dipersengketakan kepemilikannya;

• BA Objek PT yg akan diberikan Ganti Kerugian diletakan sita oleh pejabat yg berwenang; atau

• BA Objek PT yg akan diberikan Ganti Kerugian menjadi jaminan di bank atau jaminan hutang lainnya.

• Dalam hal Ganti Kerugian dititipkan di pengadilan negeri, pelaksanaan

penitipan dibuat dalam Berita Acara Penitipan Ganti Kerugian.

b. Pengambilan penitipan Ganti Kerugian.

1) Apabila PYB menolak bentuk d/a besarnya Ganti Kerugian dan tidakmengajukan keberatan, mk penitipan dpt diambil dlm waktu ygdikehendaki PYB dg surat pengantar Ketua Pelaksana PT.

2) Apabila PYB menolak bentuk d/a besarnya Ganti Kerugianberdasarkan putusan PN/MA yg telah memperoleh kekuatan hukumtetap, mk penitipan dpt diambil setiap saat yg dikehendaki PYB dg surat pengantar Ketua Pelaksana PT.

3) Apabila PYB menerima Ganti Kerugian tidak diketahui keberadaannya, mk Pelaksana PT menyampaikan ketidak beradaan PYB secara tertuliskpd Camat dan Lurah/kepala Desa atau nama lainnya

4) Apabila PYB telah diketahui keberadaannya, PYB mengajukanpermohonan kpd PN tempat penitipan Ganti Kerugian dg suratpengantar Ketua Pelaksana PT.

5) Objek PT sedang menjadi objek perkara di PN, mk Ganti Kerugian diambil PYB setelah putusan pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap atau putusan perdamaian (dading)

6) Objek PT masih dipersengketakan kepemilikannya, mk pengambilan Ganti Kerugian dilakukan setelah adanya BA Perdamaian (dading)

7) Objek PT diletakkan sita oleh pejabat yg berwenang, mk Ganti Kerugian dpt diambil PYB setelah ada putusan PN mempunyai kekuatan hukum tetap dan pengangkatan sita.

8) Objek PT menjadi jaminan di bank atau jaminan hutang lainnya, mk Ganti Kerugian dpt diambil di PN setelah ada surat pengantar Ketua Pelaksana PT dg persetujuan dr pihak Bank

9) Pengambilan Ganti Kerugian yg dititipkan di PN, PYB wajib menyerahkan bukti penguasaan atau kepemilikan Objek PT kpd Ketua Pelaksana PT

10) Thd uang Ganti Kerugian yg dititipkan di PN, dan PYB masih menguasai Objek PT, Instansi yg memerlukan tanah mengajukan permohonan kpd PN di wilayah lokasi PT.

4.1.7 Pelepasan Objek Pengadaan Tanah( 2 aktivitas )

1. Menyiapkan surat pernyataan pelepasan/penyerahan objek

Pelepasan Hak Objek PT , dilakukan dihadapan Kepala Kantor Pertanahan setempat, dan dilaksanakan bersamaan pd saat pemberianGanti Kerugian.

Pelepasan Hak Objek PT dibuat pelepasan hak sesuai hak yg dilepaskan, disertakan dg penyerahan bukti-bukti penguasaan atau kepemilikanobjek pengadaan tanah.

Selanjutnya dibuat BA Daftar Pelepasan Hak Objek PT yg ditandatanganioleh PYB dihadapan Kepala Kantor Pertanahan setempat. BA DaftarPelepasan Hak Objek PT. Dlm hal pelepasan hak tsb, dibuat BA DaftarPelepasan Hak Objek PT ditandatangani oleh Kepala Kantor Pertanahansetempat dan Pelaksana PT.

Pelepasan Objek PT merupakan milik atau dikuasai Pemerintah/ BUMN/BUMD, Ketua Pelaksana PT membuat Pelepasan Hak Objek PT sesuai hakyg dilepaskan. Pelepasan Hak Objek PT tsb dibuat BA Daftar PelepasanHak Objek PT yg dikuasai Pemerintah/ BUMN/BUMD.

2. Menarik tanda bukti penguasaan pemilikan tanah

Dalam pelaksanaan pelepasan hak Objek PT, Pelaksana PT:

1) Menyiapkan surat pernyataan pelepasan/penyerahan hak atas tanahatau penyerahan tanah d/a bangunan dan/atau tanaman dan/ataubenda2 lain yg berkaitan dg tanah

2) Menarik bukti penguasaan atau kepemilikan Objek PT dr PYB

3) Memberikan tanda terima pelepasan dan

4) Membubuhi tanggal, paraf dan cap pada sertipikat dan buku tanahbukti kepemilikan yg sudah dilepaskan kpd Negara

4.1.8 Pemutusan hubungan hukum PYB dg Objek Pengadaan Tanah ( 5 aktivitas )

1. Mencoret dan menghapus bukti kepemilikan di buku tanah

Pd saat pemberian Ganti Kerugian dan pelepasan hak, kepemilikan atauhak atas tanah dr PYB menjadi hapus dan alat bukti haknya dinyatakantidak berlaku.

Pemutusan hubungan Hukum antara PYB dg Objek PT yg ganti kerugiannyasudah dititipkan di PN, kepemilikan atau hak atas tanah dr PYB menjadihapus dan alat bukti haknya dinyatakan tidak berlaku dan tanahnya menjadi tanah yg dikuasai langsung oleh Negara, Kepala Kantor Pertanahanmemberitahukan Pemutusan hubungan Hukum kpd para pihak terkait.

• Pemutusan hubungan Hukum antara PYB dg Objek PT thd aset Pemerintah/PemDa/BUMN/BUMD/Kas Desa berlaku sejak dilepaskannya hak sesuaidg peraturan yg mengatur BMN/ BMD, atau paling lama 60 hari kerjasejak ditetapkannya penetapan lokasi .

• Kepala Kantor Pertanahan memberitahukan Pemutusan hubungan Hukumkpd Pemerintah /PemD/BUMN/BUMD/ Kepala Desa .

4.1.8 Pemutusan hubungan hukum PYB dg Objek Pengadaan Tanah ( 5 aktivitas )

Kepala Kantor Pertanahan selanjutnya melakukan pencatatan hapusnyahak dalam Buku Tanah dan daftar umum lainnya.

• Pelepasan Hak Objek PT disampaikan kpd Ketua Pelaksana PT paling lama 7 hari kerja sejak ditetapkan berita acara pelepasan Hak Objek PT tsb. Mencoret dan menghapus bukti kepemilikan di buku tanah

• Pada saat pemberian Ganti Kerugian dan pelepasan hak telahdilaksanakan, kepemilikan atau hak atas tanah dr PYB menjadi hapus danalat bukti haknya dinyatakan tidak berlaku dan tanahnya menjadi tanah ygdikuasai langsung oleh Negara.

• Pemutusan hubungan Hukum antara PYB dg Objek PT yg ganti kerugiannyasdh dititipkan di PN, kepemilikan atau hak atas tanah dr PYB menjadihapus dan alat bukti haknya dinyatakan tidak berlaku dan tanahnyamenjadi tanah yg dikuasai langsung oleh Negara, sejak keluarnyapenetapan pengadilan mengenai penitipan Ganti Kerugian Kepala Kantor Pertanahan memberitahukan Pemutusan hubungan Hukum kpd parapihak terkait.

4.1.8 Pemutusan hubungan hukum PYB dg Objek Pengadaan Tanah ( 5 aktivitas )

• Pemutusan hubungan Hukum antara PYB dg Objek PT thd aset Pemerintah/PemDa/BUMN/BUMD/Kas Desa berlaku sejak dilepaskannya hak sesuai dg peraturan yg mengatur BMN/ BMD, atau paling lama 60 hari kerja sejak ditetapkannya penetapan lokasi . Kepala Kantor Pertanahan memberitahukan Pemutusan hubungan Hukum kpd Pemerintah /Pem Da/BUMN/BUMD/ Kepala Desa .

• Hapusnya hubungan hukum antara PYB dg tanahnya, thd tanah yg sudah terdaftar Kepala Kantor Pertanahan selanjutnya melakukan pencatatan hapusnya hak dlm Buku Tanah dan daftar umum lainnya.

• Pelepasan Hak Objek PT disampaikan kpd Ketua Pelaksana PT paling lama 7 hari kerja sejak ditetapkan BA Pelepasan Hak Objek PT tsb.

• .

2. Memberitahukan ke Camat dan Kades/Lurah thd bidang tanah yg belum bersertipikat

Hapusnya hubungan hukum antara PYB dg tanahnya thd tanah yg belumterdaftar, Ketua Pelaksana PT menyampaikan pemberitahuan ttg hapusnya hubungan hukum dan disampaikan kpd Lurah/Kepala Desa ataunama lain, camat atau nama lain dan pejabat yg berwenang yg mengeluarkan surat, utk selanjutnya dicatat pd alas hak/bukti perolehan hakdan dlm buku administrasi kantor kelurahan/desa atau nama lain ataukecamatan.

3. Memberitahukan ke PN apabila menjadi objek perkara

Apabila Objek PT sedang menjadi Objek perkara di PN dan Ganti Kerugiantelah dititipkan di PN, Ketua Pelaksana PT menyampaikan pemberitahuankpd ketua pengadilan dan pihak2 yg berperkara ttg hapusnya hak dantidak berlakunya alat bukti penguasaan/pemilikan serta hapusnyahubungan hukum antara PYB dg tanahnya.

• Alat bukti penguasaan/pemilikan tetap berlaku sbg pembuktian dipengadilan sampai memperoleh putusan pengadilan yg mempunyaikekuatan hukum tetap. PYB mengambil Ganti Kerugian yg dititipkan di PN

4. Memberitahukan ke Para Pihak apabila terdapat sengketa

Apabila Objek PT msh dipersengketakan kepemilikannya dan GantiKerugian dititipkan di PN, Ketua Pelaksana PT menyampaikanpemberitahuan kepada pihak-pihak yang bersengketa tentang hapusnyaalat bukti kepemilikan dan putusnya hubungan hukum. Selanjutnya KetuaPelaksana PT membuat BA Pelepasan Hak Objek Pengadaan Tanah yang masih dipersengketakan

•

5. Memberitahukan ke para pihak apabila diletakkan sita jaminan

• Apabila Objek PT diletakkan sita jaminan oleh pejabat berwenang danGanti Kerugian telah dititipkan di PN, Ketua Pelaksana PT menyampaikanpemberitahuan kpd pejabat yg meletakkan sita jaminan tentang hapusnyaalat bukti kepemilikan dan putusnya hubungan hukum. Selanjutnya KetuaPelaksana Pengadaan Tanah membuat Berita Acara Pelepasan Hak ObjekPengadaan Tanah yang diletakkan sita jaminan oleh pejabat berwenang

5. Memberitahukan ke Para Pihak apabila dijadikan Jaminan di Bank.

Apabila Objek PT menjadi jaminan di bank, Ganti Kerugian telah dititipkandi PN. Thd tanah belum bersertipikat yg dijadikan jaminan di bank, KetuaPelaksana PT menyampaikan pemberitahuan kpd lurah/kepala desa ataunama lain atau Camat ttg putusnya hubungan hukum dan alat buktikepemilikan.

Selanjutnya Ketua Pelaksana PT membuat BA Pelepasan Hak Objek PT ygdijadikan jaminan di bank atau pemegang Hak Tanggungan lainnya sertapemberitahuan ttg hapusnya hak yg disampaikan kpd pimpinan bank atau

pimpinan pemegang Hak Tanggungan lainnya dan yang bersangkutan.

4.1.9 Pendokumentasian data Pengadaan Tanah meliputi 2 aktivitas

1. Mengumpulkan, mengelompokan, mengolah,menyimpan data

Pelaksana Pengadaan Tanah melakukan pengumpulan, pengelompokan, pengolahan dan penyimpanan data Pengadaan tanah yang meliputi:

• Peta bidang tanah

• Daftar nominative

• Data administrasi

2. Menyimpan, mendokumentasi dan mengarsipkan data

Data PT dimaksud disimpan, didokumentasikan dan diarsipkan oleh KepalaKantor Pertanahan setempat yg dpt disimpan dlm bentuk data elektronik

Data PT dimaksud dibuat salinan rangkap 2 (dua). Asli dan 1 (satu) salinandata dimaksud diserahkan kpd Instansi yg memerlukan tanah, sedangkan 1 (satu) salinan menjadi dokumen di KanWil BPN atau Kantor Pertanahansetempat

• Bentuk, cara penyimpanan, penyajian dan penghapusan data PengadaanTanah dilaksananakan sesuai dg ketentuan peraturan per-undang2-an.

4.1.10 Penyerahan Hasil pengadaan Tanah meliputi 2 aktivitas

1. Menyerahkan berkas hasil pengadaan tanah

• Ketua Pelaksana PT membuat dokumen dlm rangkap 2 , yaitu 1 asli dan 1 fotokopi yg dilegalisir oleh Pelaksana PT.

• Selanyutnya 1 rangkap fotokopi yg dilegalisir diserahkan kpd Instansi yang memerlukan tanah, sedangkan 1 rangkap yg merupakan asli untuk kelengkapan permohonan sertipikat hak atas tanah. Penyerahkan dokumen PT kpd Instansi yg memerlukan tanah paling lama 7 hari kerja setelah pelaksanaan PT selesai. Penyerahan hasil pengadaan tanah kpd Instansi yg memerlukan tanah dilaksanakan dg membuat BA Penyerahan Hasil PT.

2. Menyiapkan dokumen untuk pendaftaran dan sertipikasi tanah

• Instansi yg memerlukan tanah, paling lama 30 hari kerja sejak menerima penyerahan hasil PT, mengajukan permohonan sertipikat hak atas tanah kpd kantor pertanahan setempat. Kantor Pertanahan menerbitkan Surat Ukur yg didasarkan atas peta bidang tanah hasil inventarisasi dan identifikasi satgas A.

• Selanjutnya Kantor Pertanahan menyelesaikan permohonan sesuai dengan

4.2 Penanggung Jawab Kegiatan dan

Pihak Terlibat

4.2.1 Penanggung Jawab kegiatan

Penanggung jawab kegiatan pd tahap pelaksanaan PT adalah Kepala KanWil BPN Provinsi yg dapat didelegasikan kepada Kepala Kantor Pertanahan Kab/Kota letak tanah calon lokasi pembangunan jalan, yg dalam pelaksanaannya adalah Ketua Tim Pelaksanaan PT didukung Sekretariat Tim.

Penunjukan KaKan Pertanahan Kab/Kota sbg Ketua Tim Pelaksana PT ditetapkan melalui keputusan Kepala KanWi BPN Provinsi sbgmn format yg telah ditetapkan dalam Lampiran I Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk

Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

4.2.2 Pihak Yang Terlibat

• Pihak yang memerlukan tanah, yaitu PPK pada Satuan Kerja Direktorat Jenderal Bina Marga

• Pihak yang Berhak

• Masyarakat terkena dampak.

4.2.3 Instansi/lembaga lain yang terkait

1) Dinas PU, menyangkut bangunan

2) Dinas Pertanian, menyangkut tanam tumbuhan

3) Kantor Pelayanan Pajak, menyangkut NJOP

4) Camat

5) Lurah/Kepala Desa

6) Penilai, menyangkut besaran Ganti Kerugian.

7) Apabila ada gugatan terkait pula (1) Pengadilan TUN dan (2) Mahkamah

• Hasil akhir kegiatan yang diharapkan adalah tersedianya tanah secara fisik untuk pembangunan jalan yang dilengkapi dengan Dokumen untuk permohonan hak atas tanah dan sertipikasi Hak Pakai. Fisik tanah beserta dokumen alas hak tersebut diserahkan oleh Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah kepada Instansi yang memerlukan tanah, dalam suatu Berita Acara Penyerahan Hasil pengadaan Tanah untuk Pembangunan Jalan.

4.3. Jangka Waktu Tahap Pelaksanaan Pengadaan Tanah

Jangka waktu tahapan pelaksanaan dg output penyerahan fisik dan dokumen alas hak atas tanah,

1) Tidak ada keberatan dan gugatan dr PYB adalah 158 hari kerja setelah Pihak yg memerlukan tanah mengajukan dokumen permohonan pelaksanaan PT kpd Kepala kantor Wilayah BPN Provinsi c/q Kepala Kantor Pertanahan Kab/Kota untuk satu lokasi wilayah kab/kota.

2) Ada gugartan PYB yg diajukan ke PN dan kasasi ke MA, jangka waktu pelaksanaan PT paling lama adalah 246 hari kerja.

3) Jangka waktu lama persiapan tsb adalah utk pemberian Ganti Kerugian yg diperhitungkan berupa uang tunai dg jangka waktu paling lama 7 hari kerja.

4) Berupa T anah pengganti jangka waktunya adalah 180 hari hari kerja, dan

5) Berupa rumah, jangka waktunya adalah 365 hari kerja.

Jadi jangka waktu proses pelaksanaan PT oleh Kantor Pertanahan Kab/Kota, yg digugat ke pengadilan dg pemberian Ganti Kerugian berupa tanah adalah (246-7)+ 180 hari kerja = 419 hari kerja. Sedangkan utk Ganti Kerugian berupa rumah adalah (246-7)+ 365 hari kerja = 603 hari kerja

• Titik kritis yang perlu dicermati adalah dalam proses musyawarah untuk mendapatkan kesepakatan mengenai penetapan Ganti Kerugian berdasarkan hasil penilaian harga tanah, bangunan dan tanam tumbuhan oleh Penilai. Penetapan Ganti Kerugian tersebut adalah berdasarkan penilaian bidang demi bidang objek pengadaan tanah. Oleh karena itu, pelaksanaan musyawarah adalah bertahap sesuai dengan kemampuan tim pelaksana,kesepakatan waktu dan

tempat dengan Pihak yang Berhak.

4.3.1 Pembentukan Tim Pelaksana Pengadaan Tanah dan Satgas

• Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota segera membentuk Satgas A untuk pelaksanaan pengukuran bidang tanah dan pengukuran batas keliling dan Satgas B untuk pelaksanaan inventarisasi dan identifikasi Obyek pengadaan tanah dan PYB.

• Susunan keanggotaan Tim Pelaksana PT ditetapkan melalui keputusan Kepala Kantor Wilayah BPN Provinsi sebagaimana format yang telah ditetapkan dalam Lampiran IIIA Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis

Pelaksanaan Pengadaan Tanah

4.3.2 Inventarisasi dan Identifikasi Objek Pengadaan Tanah

• Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah bersama Satgas melakukan pemberitahuan kpd PYB melalui lurah/kepala desa atau nama lain tentang sossialisasi bahwa Satgas akan melakukan inventarisasi dan identifikasi. Hasil inventarisasi dan identifikasi yg berisi daftar nominative Obyek PT dan PYB dilengkapi dengan Peta Bidang Tanah, diumumkan di Kantor Desa/Kelurahan, Kantor Camat dan Kantor Proyek Pembangunan Jalan.

• Bentuk peta bidang dan daftar nominative PYB sbgmn format yang telah ditetapkan dalam Lampiran IV dan Lampiran V Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Hasil inventarisasi dan identifikasi dibuat dalam BA sbgmn format yg telah ditetapkan dalam Lampiran VIA dan VIB dan selanjutnya diumumkan dengan menggunakan format dalam Lampiran VII Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah

• Apabila ada Pihak yang Berhak yang keberatan terhadap hasil inventarisasi dan identifikasi, dapat dilakukan verifikasi ulang dan perbaikan terhadap Objek pengadaan tanah dimaksud. Hasil verifikasi ulang Inventarisasi dan Identifikasi dibuat dalam suatu Berita Acara dengan menggunakan format dalam Lampiran VIII Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Hasil verifikasi ulang Inventarisasi dan Identifikasi diumumkan. Jika masih ada keberatan dr PYB, Tim Pelaksana Pengadaan Tanah dapat menolak keberatan tsb dg menggunakan format dalam Lampiran IX Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah. Selanjutnya jika tidak ada keberatan dari PYB atau hasil verifikasi dan perbaikan inventarisasi dan identifikasi, menjadi dasar penentuan PYB dalam pemberian Ganti Kerugian.

4.3.3 Penilaian Ganti Kerugian

• Penilaian Ganti Kerugian, Tim Pelaksana melakukan pengadaan jasa Penilai Objek Pengadaan Tanah melalui seleksi sederhana atau seleksi umum. Tahapan pengadaaan jasa Penilai tersebut dan alokasi waktu dengan menggunakan format dalam Lampiran XA dan XB Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah menyerahkan hasil inventarisasi dan identifikasi/hasil verifikasi ulang kepada Penilai dengan menggunakan Berita Acara sebagaimana format dalam Lampiran XI Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Penilai melakukan penilaian besarnya ganti kerugian bidang per bidang tanah, meliputi:(a) tanah (b) ruang atas tanah dan bawah tanah (c) bangunan (d) tanaman (e) benda yg berkaitan dg tanah; d/a (f) kerugian lain yg dapat dinilai. Besarnya nilai Ganti Kerugian berdasarkan hasil penilaian oleh Penilai disampaikan kpd Ketua Pelaksana PT untuk bahan musyawarah penetapan Ganti Kerugian, dg menggunakan BA sbgmn format dlm Lampiran XII Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012,

4.3.4 Musyawarah Penetapan Ganti Kerugian

• Hasil penilai besaran Ganti Kerugian oleh penilai dimusyawarahkan dg PYB yg dilakukan secara langsung utk menetapkan bentuk Ganti Kerugian berdasarkan hasil penilaian Ganti Kerugian.

• PYB yg tidak dapat hadir dpt memberi kuasa kpd orang lain. Bentuk Surat Kuasa sbgmn format dalam Lampiran XIII Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Bentuk Ganti Kerugian, dapat berupa: (a) uang (b) tanah pengganti (c) pemukiman kembali (d) kepemilikan saham; atau (e) bentuk lain yg disetujui oleh kedua belah pihak. Hasil kesepakatan dituangkan dalam Berita Acara Kesepakatan Kuasa sebagaimana format dalam Lampiran XIV Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Daftar besaran dan bentuk Ganti Kerugian divalidasi oleh Ketua Pelaksana PT dan selanjutnya disampaikan kpd Instansi yg memerlukan tanah utk disiapkan pelaksanaan pemberian Ganti Kerugian kpd PYB. Format validasi sesuai dg Lampiran XV Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah

4.3.5 Pemberian Ganti Kerugian

• Terhadap Pihak yang Berhak yang telah menyetujui besaran dan bentuk Ganti Kerugian, Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah dapat melakukan proses pelepasan hak sekaligus dengan pemberian Ganti Kerugian. Contoh Tanda terima Ganti Kerugian dalam bentuk uang tunai, Berita Acara pemberian Ganti Kerugian dan Berita Acara Pelepasan Hak Pihak yang Berhak sesuai kuitansi penerimaan sebagaimana ditetapkan pada Lampiran XVI, XVII dan XVIII Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Apabila Pihak yang Berhak menyetujui besaran dan Ganti Kerugian dalam bentuk tanah/permukiman kembali, Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah dapat melakukan proses pelepasan hak sekaligus dengan pemberian Ganti Kerugian. Contoh Tanda Terima penyerahan Ganti Kerugian dalam bentuk tanah/permukiman kembali, Berita Acara pemberian Ganti Kerugian sebagaimana ditetapkan pada Lampiran XIX, dan XX Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• PYB menyetujui besaran dan Ganti Kerugian dlm bentuk saham, Ketua Pelaksana PT dpt melakukan proses pelepasan hak sekaligus dg pemberian Ganti Kerugian. Contoh Tanda Terima penyerahan Ganti Kerugian dlm bentuk saham, Berita Acara pemberian Ganti Kerugian sbgmn ditetapkan pd Lampiran XXI dan XXII Keputusan Kepala BPN RI No 5 Thn 2012, ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan PT.

• Ganti Kerugian dalam bentuk lain (gabungan uang tunai, tanah, permukim an kembali dan saham), Ketua Pelaksana PT dpt melakukan proses pelepasan hak sekaligus dengan pemberian Ganti Kerugian. Contoh Tanda Terima penyerahan Ganti Kerugian dlm bentuk lain dan BA Pemberi an Ganti Kerugian sbgmn ditetapkan pd Lampiran XXIII dan XXIV Kep. Kepala BPN RI No 5 Thn 2012, ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan PT.

• PYB diwajibkan membayar BPHTB yg besarnya sesuai dg ketentuan peraturan per-undang2-an yg berlaku. Utk itu, Ketua Pelaksana meminta informasi kpd Kantor Pajak setempat mengenai NJOP di lokasi. Bentuk surat permohonan sbgmn pd Lampiran XXV Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan PT.

• Pemberian Ganti Kerugian, dimungkinan dalam keadaan khusus, yaitu porsekot pembayaran Ganti Kerugian. BA Pemberian Persekot dan sisa pembayaran Ganti Kerugian dalam keadaan khusus dibuat BA sbgmn pada Lampiran XXVI dan XXVII Keputusan Kepala BPN RI No 5 Thn 2012, ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Apabila Objek Pengadaan Tanah yang akan diberi Ganti Kerugian sedang menjadi Objek perkara di pengadilan, dibuat Berita Acara sebagaimana pada Lampiran XXVIIIE, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Apabila Objek Pengadaan Tanah yang akan diberi Ganti Kerugian masih dipersenketakan kepemikannya di pengadilan, dibuat Berita Acara sebagaimana pada Lampiran XXVIIIF, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Apabila terhadap Objek Pengadaan Tanah yang akan diberi Ganti Kerugian diletakkan Sita oleh Pejabat yang berwenang, dibuat Berita Acara sebagaimana pada Lampiran XXVIIIG, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

4.3.6 Penolakan/Keberatan Ganti Kerugian

• PYB yg menolak bentuk/atau besarnya Ganti Kerugian berdasarkan hasil musyawarah dan tidak mengajukan keberatan ke pengadilan, dibuat Berita Acara dibuat Berita Acara sbgmn pd Lampiran XXVIIIA Keputusan Kepala BPN RI No 5 Thn 2012, ttg Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• PYB yg tidak setuju dg besaran Ganti Kerugian sbgmn hasil PN/ MA, dibuat Berita Acara sebagaimana pada Lampiran XXVIIIB, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan PT.

• Apabila dalam pemberian Ganti Kerugian PYB, tidak diketahui keberadaan dibuat Berita Acara sbgmn pd Lampiran XXVIIIC, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Apabila dalam pemberian Ganti Kerugian Pihak yang Berhak, tidak hadir dan tidak memberi Kuasa dibuat Berita Acara sebagaimana pada Lampiran XXVIIID, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

4.3.7 Penitipan Uang Ganti Kerugian

• PYB yg mengajukan gugatan di PN dan Kasasi MA, selama proses di lembaga peradilan tsb, dana Ganti Kerugian dititipkan oleh Instansi yg memerlukan tanah di PN setempat. Berita Acara penitipan Ganti Kerugian dibuat sbgmn pd Lampiran XXIX, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Thn 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan PT.

• Setelah ada putusan pengadilan mk Ketua Pelaksana PT dpt melanjutkan proses pelepasan hak sekaligus dg pengambilan dana pemberian Ganti Kerugian yg dititipkan di PN. Untuk pengambilan Ganti Kerugian terhadap Obyek PT yg menjadi jaminan di Bank, ganti kerugian dapat di ambil di PN setelah adanya surat pengantar dr Ketua Pelaksana PT dan surat persetujuan dr pihak Bank atau pihak pemegang hak tanggungan.

• BA Pengambilan Penitipan Ganti Kerugian dibuat sebagaimana pada Lampiran XXXVIII, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah

4.3.8 Pelepasan Objek Pengadaan Tanah

• Apabila mekanisme saat pemberian Ganti Kerugian dan pelepasan hak telah dilaksanakan di hadapan Kepala Kantor Pertanahan setempat, dibuat Daftar Pelepasan Hak Objek Pengadaan Tanah.

• Berita Acara Daftar Pelepasan Hak Objek Pengadaan Tanah dibuat sebagaimana pada Lampiran XXX, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah

• Sementara itu, untuk Objek Pengadaan Tanah yang dititipkan di pengadilan, dibuat Berita Acara Daftar Pelepasan Hak Objek Pengadaan Tanah dibuat sebagaimana pada Lampiran XXXI, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah

• Sementara itu, untuk Objek Pengadaan Tanah yang dititipkan di pengadilan, dibuat Berita Acara Daftar Pelepasan Hak Objek Pengadaan Tanah dibuat sebagaimana pada Lampiran XXXI, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Selanjutnya terhadap Objek Pengadaan Tanah yang merupakan Milik atau dikuasai Pemerintah/BUMN/BUMD, dibuat Berita Acara Daftar Pelepasan Hak Objek Pengadaan Tanah dibuat sebagaimana pada Lampiran XXXIII,

4.3.9 Pemutusan Hubungan Hak Atas Tanah

• Apabila mekanisme pemberian Ganti Kerugian dan pelepasan hak telah dilaksanakan di hadapan Kepala Kantor Pertanahan setempat, kepemilikan atau hak atas tanah dari Pihak yang Berhak menjadi hapus dan alat bukti haknya dinyatakan tidak berlaku dan tanahnya menjadi tanah yang dikuasai langsung oleh Negara. Terhadap hapusnya hubungan hukum antara Pihak yang Berhak dengan tanahnya, Ketua Tim Pelaksana memberitahu kepada Pihak yang Berhak dengan menggunakan format sebagaimana pada Lampiran XXXIV, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Apabila Pihak yang Berhak merupakan aset Pemerintah/BUMN/BUMD/Kas Desa, Ketua Tim Pelaksana memberitahu kepada Pihak yang Berhak dengan menggunakan format sebagaimana pada Lampiran XXXV, Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

• Selanjutnya terhadap tanah yang sudah terdaftar Kepala Kantor Pertanahan selanjutnya melakukan pencatatan hapusnya hak dalam Buku Tanah dan daftar umum lainnya. Sedangkan terhadap tanah yang belum

4.3.10 Pendokumentasian Hasil Pengadaan Tanah

• Setelah dilakukan penghapusan mengenai data penguasaan pemilikan tanah, Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah segera mengumpulkan, mengelompokkan, mengolah dan menyimpan data Pengadaan Tanah pada arsip Kantor Pertanahan setempat, dapat disimpan dalam bentuk data elektronik. Dengan proses pengadministrasian tersebut di atas telah selesai, maka Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah telah siap menyerahkan hasil pelaksanaan Pengadaan Tanah kepada Instansi yang memerlukan tanah.

4.4 Rangkuman

• Tahap Pelaksanaan pengadaan Tanah merupakan tahap ketiga dalam penyelenggaraan Pengadaan tanah Untuk pembangunan Jalan, setelah tahap perencanaan dan tahap persiapan. Penaggung jawab tahap pelaksanaan adalah Kepala Kantor BPN Provinsi dengan membentuk Tim Pelaksana yang dapat didelegasikan kepada Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota sebagai Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah Kabupaten/Kota

• Pada tahap pelaksanaan, terdapat tiga titik kritis, yaitu

• Pertama, bagaimana Pihak yang Berhak menerima dan menyetujui hasil inventarisasi dan identifikas subyek dan objek pengadaan tanah yang dilaksanakan Satgas A dan Satgas B

• Kedua adalah bagaimana Pihak yang Berhak menerima dan menyetujui hasil musyawaran Ganti Kerugian oleh Tim Pelaksana Pengadaan Tanah berdasarkan nilai Objek Pengadaan Tanah yang ditentukan oleh Penilai

• Ketiga, adalah bagaimana semua Pihak yang Berhak menerima pemberian Ganti Kerugian bersamaan dengan pelepasan hak atas tanah tanpa ada yang dititipkan di Pengadilan

5. Penyerahan Hasil Pengadaan Tanah

5.1 Tahapan kegiatan

1). Menyerahkan berkas hasil pengadaan tanah

• Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah membuat dokumen dalam rangkap 2 (dua), yaitu 1 (satu) asli dan 1 (satu) fotokopi yang dilegalisir oleh Pelaksana Pengadaan Tanah.

• Selanyutnya 1 (satu) rangkap fotokopi yang dilegalisir diserahkan kepada Instansi yang memerlukan tanah, sedangkan 1 (satu) rangkap yang merupakan asli untuk kelengkapan permohonan sertipikat hak atas tanah. Penyerahkan dokumen Pengadaan Tanah kepada Instansi yang memerlukan tanah paling lama 7 (tujuh) hari kerja setelah pelaksanaan pengadaan tanah selesai.

• Penanggung jawab kegiatan adalah Kepala Kantor Pertanahan Kabupaten/Kota selaku ketua Pelaksana Pengadaan Tanah yang menyerahkan kepada Instansi yang memerlukan tanah, yang diselenggarakan dalam suatu Berita Acara Penyerahan Hasil Pengadaan Tanah.

2) Menyiapkan dokumen untuk pendaftaran dan sertipikasi tanah

5.2 Mekanisme Pelaksanaan

• Dalam rangka penyerahan hasil Pengadaan Tanah untuk Pembangunan Jalan, Ketua Pelaksana Pengadaan Tanah membuat dokumen dalam rangkap 2 (dua), yaitu 1 (satu) asli dan 1 (satu) fotokopi yang dilegalisir oleh Pelaksana Pengadaan Tanah. Selanyutnya 1 (satu) rangkap fotokopi yang dilegalisir diserahkan kepada Instansi yang memerlukan tanah, sedangkan 1 (satu) rangkap yang merupakan asli untuk kelengkapan permohonan sertipikat hak atas tanah. Proses penyerahan secara administrative tersebut sekaligus menandai penyerahan secara fisik hasil Pengadaan Tanah untuk Pembangunan jalan. Selanjutnya Instansi yang memerlukan tanah berkewajiban mengamankan Objek Pengadaan tanah secara fisik dan secara yuridis yaitu mengajukan pendaftaran dan sertipikasi Hak Pakai.

5.3 Berita Acara Penyerahan Hasil

Sebagai tanda bukti telah dilaksanakan perbuatan hukum penyerahan hasil Pengadaan Tanah dari Ketua Pelaksana pengadaan Tanah kepada Instansi yang memerlukan tanah, dibuat Berita Acara penyerahan hasil sebagaimana format yang telah ditetapkan dalam Lampiran XXXVI Keputusan Kepala BPN RI No 5 Tahun 2012, tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah sebagai berikut.

5.4 Pengamanan Hasil Pengadaan Tanah

1) Dasar Hukum• Hasil Pengadaan Tanah untuk Jalan yang telah diserahkan oleh Ketua

Pelaksana PT kpd Ditjen Bina Marga/Satker adalah milik Kemen PU PR yg perlu dikelola sesuai dg Pasal 48 ayat (2) dan Pasal 49 ayat (6) UU No. 1 Tahun 2004 ttg Perbendaharaan Negara dan PP No. 27 Tahun 2012 ttg Pengelolaan BMN/D.

2) Tujuan Pengamanan

• Pengamanan tanah ditujukan untuk mencipatakan tertib hokum, tertib administrasi, tertib penggunaan , tertib pemeliharaan tanah

– Pengamanan fisik ditujukan untuk mencegah terjadinya penurunan kondisi fisik, penurunan jumlah volume atau hilangnya tanah Kemen PU PR. Pengamanan fisik lebih dititik beratkan pd pengutamaan penguasaan fisik tanah dg memanfaatkan/ mengguna kan utk kepentingan dinas atau utk kepentingan lainnya yg sah. Pengamanan fisik termasuk tanah yg berasal dr pembebasan/ pengadaan tanah melalui Panitia PT.

– Pengamanan administrasi meliputi kegiatan pembukuan, penginventarisasian dan pelaporan BMN/D serta penyimpanan dokumen kepemilikan secara tertib

3) Tata Cara Pengamanan FisikPengamanan fisik dilakukan dengan cara memasang tanda-tanda yang dapat menunjukkan letak atau keberadaan dan status tanah, Tanda-tanda itu dapat berupa:

• Pembangunan pagar pembatas (tembok, besi, kawat berduri, tanaman

• Pemasangan patok penanda batas tanah (patok beton, patok besi, batu, tanaman

• Pemasangan papan pengumuman

• Pemasangan prasasti (batu kali, batu marmer, keramik)

Tata cara pengamanan fisik sebagai berikut

a. Pemasangan pagar, berupa pagar tembok atau pagar kawat berduri setinggi 1,5 meter atau pagar tanaman hidup

b. Pemasangan Patok beton, dengan ukuran dan tanda-tanda :

• Tinggi minimal 0,50 meter dari permukaan tanah

• Pemasangan Papan Nama

• Pada pengamanan fisik dengan “Papan Nama” ditentukan sbb

• Dibuat dari pelat besi ukuran lebar 81 cm, panjang 122 cm

• Diberi tulisan dengan Judul “ Tanam Negara”

• Rencana penggunaan

• Diberi gambar lambing Departemen/Kementrian

• Dilengkapi dengan tulisan:

• “ DILARANG MASUK/MEMANFAATKAN”, tanah dimaksud dengan mencantumkan “ancaman pidananya”

• Pasal 167 ayat (1) KUHP dihukum 9 bulan penjara

• Pasal 389 KUHP dihukum 2 tahun 8 bulan penjara

• Pasal 551 KUHP dihukum denda

• Pada kiri bawah bertuliskan nama Departemen dan Kuasa Pengguna Barang

• Papan nama didirikan setinggi 162 cm dari permukaan tanah dengan tiang

• Pengamanan Administrasi

• Pengamanan administrasi merupakan kegiatan untuk menghimpun, mencatat dan menyimpan bukti-bukti administrasi tanah yang dapat menunjukkan hubungan hokum antara data dan informasi yang ada di dalam dokumen tersebut dengan hak penguasaan tanah secara fisik oleh departemen.

• Dokumen admnisitrasi tanah dapat terdiri dari salah satu atau beberapa dokumen sebagai berikut:

• Dokumen Pengadaan Tanah, berupa Keputusan Gubernur/Bupati/Walikota tentang Keputusan Panitia/Pelaksana Pengadaan Tanah (PPT), keputusan Berita Acara Serah Terima/ Berita Acara Penelitian tentang hasil musyawarah ganti rugi, surat pelepasan hak, Daftar Nominatif, Daftar Ganti Rugi pembayaran/bukti kuitansi pembayaran, gambar situasi, sertipikat/girik/letter C/Kohir/Petuk D, peta pembebasan/gambar situasi/peta rincikan dan surat –surat terkait lainnya

• Dokumen Administrasi tanah, terdiri dari satu atau beberapa dari dokumen sebagai berikut:

• Pengamanan Hak

• Bukti kepemilikan BMN wajib disimpan dengan tertib dan penyimpanan dokumen hak dilakukan sebagai berikut:

• Tanah bidang jalan telah bersertipikat, penyimpanan dilakukan oleh Sekretariat Jenderal dan Copy dokumen disimpan oleh Sekretariat Direktorat Jenderal Bina Marga

•

• Tanah bidang jalan telah belum bersertipikat, penyimpanan dilakukan oleh Sekretariat Direktorat Jenderal dan Copy dokumen disimpan oleh Direktorat Pelaksana pada Direktorat Jenderal Bina Marga

•

•

• Pembiayaan

• Segala biaya yang diperlukan untuk melaksanakan pengamanan BMN jalan ini dibebankan pada APBN melalui masing-masing unit Pembantu Pengguna Barang. Kuasa Pengguna Barang setiap tahun anggaran

Pelaksana Tingkat Kuasa Pengguna Barang

• Kepala Satuan Kerja sebagai Kuasa Pengguna Barang, bertanggung jawab atas pelaksanaan penguasaan fisik dan pengamanan administrasi atas tanah dan atau bangunan gedung yang berada di bawah penguasaannya. Kegiatan sehari-hari pengaman fisik dan pengamanan administrasi dilaksanakan oleh Unit Akutansi Kuasa Pengguna Barang

• Di dalam menjalankan tugasnya, Kepala Unit Akutansi Kuasa Pengguna Barang atau pekabat yang ditunjuk mempunyai fungsi :

• Menunjuk dan menetapkan petugas administrasi dan petugas verifikasi BMN

• Menerima BMN hasil pengadaan tanah dengan berita acara serah terima berikut dokumen pendukungnya

• Mencatat hasil pengadaan tanah di dalam KIB, DIB dan di dalam laporan (Laporan Inventarisasi Tahunan) yang diwajibkan.

• Melakukan pengamanan fisik tanah dengan memberikan tanda-tanda batas berupa patok, pagar dan papan nama

• Melengkapi dokumen pertanahan sebagai dasar pengamanan hak

• Pelaporan

• Paling lama 6 (enam) bulan sejak diterbitkan Peraturan Menteri, Kuasa pengguna Barang pada satuan kerja wajib menyampaikan laporan menyeluruh tentang keberadaan asset tanah yang dikuasai oleh satuan kerja bersangkutan kepada satminkal yang menjadi atasannya. Berdasarkan laporan tersebut, Pimpinan Satminkal membuat peta informasi penguasaan tanah di lingkungan Satminkalnya dan melaporkannya kepada Pengguna Barang. Selanjutnya Pengguna Barang membuat peta informasi penguasaan tanah di lingkungan Departemen

•

• 5.4.9 Pengendalian dan Pengawasan

• Kuasa Pengguna barang, Pembantu Pengguna Barang Eselon I dan Pengguna Barang wajib melakukan pengendalian atas data base pertanahan yang ada di lingkungan masing-masing agar sesuai kondisi yang mutakhir.

• Pengendalian barang dilakukan dengan :

• Pemutakhiran data tanah sesuai dengan laporan yang terbaru

5.5 Sertifikasi Tanah Objek Pengadaan Tanah

1) Dasar Hukum

• Sesuai dengan Pasal 47 Peraturan Kepala BPN No 5 Tahun 2014 proses sertipikat hak atas tanah diajukan oleh instansi yang memerlukan tanah kepada Kantor Pertanahan setempat . Untuk dokumen Surat Ukur telah diperoleh berdasarkan peta bidang tanah hasil inventarisasi dan identifikasi Satgas A, sedangkan penyelesaian sertipikat hak atas tanah oleh Kantor Pertanahan setempat sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

2) Sertipikat Hak Atas Tanah

• Berbagai jenis hak atas tanah yang telah dilepaskan dari Pihak yang Berhak adalah berstatus “tanah negara” bekas tanah hak. Sementara itu untuk pendaftaran dan sertipikasi hak atas tanah kepada instansi pemerintah dan BUMN/BUMD terdapat jenis-jenis hak yang dapat diberikan menurut UUPA dan peraturan pelaksanaan, sebagaimana pada tabel berikut.

• No.

• Jenis Hak Atas Tanah

• Subjek Hak Atas tanah

• Acuan peraturan

• 1

• Hak Milik

• Badan Hukum tertentu yang ditetapkan pemerintah seperti bank pemerintah, badan keagaman dan badan social yang ditunjuk pemerintah

Standar Operasional Prosedur Permohonan

Hak Pakai Untuk Jalan

• Permohonan Hak Pakai untuk Jalan yang dikuasai Instansi Pemerintah/Pemerintah Provinsi/Pemerintah Kab/Kota

• Standar Operasional Prosedur Permohonan Hak Pakai untuk Jalan yang dikuasai BUMN/BUMD

5.5.4 Pendaftaran Tanah untuk Hak Pakai Jalan

1) Pengertian

• Berdasarkan PP 24/1997, pendaftaran tanah adalah rangkaian kegiatan yg dilakukan oleh Pemerintah secara terus menerus, berkesinambungan dan teratur, meliputi pengumpulan, pengolahan, pembukuan, dan penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data yuridis, dlm bentuk peta dan daftar, mengenai bidang2 tanah dan satu2-an rumah susun, termasuk pemberian surat tanda bukti haknya bagi bidang2 tanah yg sudah ada haknya dan hak milik atas satuan rumah susun serta hak-hak tertentu yg membebaninya.

• Data fisik adalah keterangan mengenai letak, batas dan luas bidang tanah dan satuan rumah susun yang didaftar, termasuk keterangan mengenai adanya bangunan atau bagian bangunan di atasnya. Data fisik yang hasilnya Surat Ukur atau Gambar Ukur bidang tanah menjadi acuan dalam menetapkan “obyek hak atas tanah”.

• Data yuridis adalah keterangan mengenai status hukum bidang tanah dan satuan rumah susun yg didaftar, pemegang haknya dan hak pihak lain serta beban-beban lain yg membebaninya. Data yuridis menjadi acuan dlm menetapkan “subyek hak atas tanah” yg sebenarnya mempunyai hak tsb.

• Fungsi Pendaftaran Tanah dan Sertipikat Hak Atas Tanah

• Pasal 32 ayat (1) dan ayat (2) PP 24 Tahun 1997, menyebutkan bahwa :

• Ayat (1): “Sertifikat merupakan surat tanda bukti hak yg berlaku sebagai alat pembuktian yg kuat mengenai data fisik dan data yuridis yg memuat di dalamnya, sepanjang data fisik dan data yuridis tsb sesuai dg data yg ada dalam surat ukur dan buku tanah hak ybs”.

• Ayat (2): “Dalam hal atas suatu bidang tanah sudah diterbitkan sertipikat secara sah atas nama orang atau badan hukum yg memperoleh tanah tsb dg itikad baik dan secara nyata menguasainya, mk pihak lain yg merasa mempunyai hak atas tanah itu tidak dpt lagi menuntut pelaksanaan hak tsb apabila dlm waktu 5 tahun sejak diterbitkannya sertipikat itu tidak mengajukan keberatan secara tertulis kpd pemegang sertipikat dan Kepala Kantor Pertanahan ybs ataupun tidak mengajukan gugatan ke Pengadilan mengenai penguasaan tanah atau penerbitan sertipikat tsb”.

Rangkuman

• Tahap keempat kegiatan PT adalah Penyerahan hasil PT, yg menjadi tanggung jawab Ketua Pelaksana PT. Kegiatan pokoknya adalah menyerahkan secara fisik hasil PT disertai dokumen alas hak atas tanah kpd Instansi yg memerlukan tanah, yaitu Satker di Ditjen Bina Marga .

• PerMen PU No 22/PRT/M/2006 ttg Pengamanan dan Perkuatan Hak Atas Tanah, mk seluruh tanah dan bangunan DPUmum termasuk hasil PT, perlu dilakukan pengamanan fisik, administrasi dan haknya. Pengamanan tanah ditujukan untuk menciptakan tertib hukum, tertib administrasi, tertib penggunaan , tertib pemeliharaan tanah Kemen PU PR.

• Kondisi tanah yg diamankan antara lain mencakup tanah yg diperuntukkan/berfungsi sbg RUMAJA, RUMIJA dan RUWASJA. Tanah yg perolehannya berasal dr PT, merupakan tanah Negara yg telah dilepaskan oleh PYB, dg dokumen yg lengkap yg selanjutnya diamankan dan diproses sertipikasi Hak Pakai nya.

PERENCANAAN

A = 14 HK

B = 14 HK

C =14 HK

PERSIAPAN

A = 143 HK

B = 187 HK

C = 291 HK

PELAKSANAAN

A = 130 HK

B = 158 HK

C = 246 HK

PENYERAHAN HASIL

A = 287 HK

B = 359 HK

C = 551 HK

PENGAMANAN FISIK ADMINISTRASI DAN HAK

ATAS TANAH

A - Sepakat tanpa gugatan

B- Ada keberatan tanpagugatan ke Pengadilan/MA

C – Ada Keberatandilanjutkan gugatan ke

Pengadilan/MA

*) **) ***)

A Rencana Persiapan 14 14 14

1 Penetapan Rencana Lokasi 14 14 14

B Persiapan Lokasi Pembangunan 143 187 291

1 Membentuk Tim Persiapan dan Sekretariat 10

2 Melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan 20

3 Melakukan pendataan awal lokasi rencana pembangunan 30

4 Menyiapkan undangan Konsultasi Publik 3

5 Melaksanakan Konsultasi Publik rencana pembangunan 60

6 Mengumumkan penetapan lokasi pembangunan 3

6 Melaksanakan Konsultasi Publik Ulang 30

7 Klarifikasi dan rekomendasi Tim Kajian 14

8 Penetapan Lokasi pembangunan 3

9 Mengumumkan Penetapan Lokasi pembangunan 14

10 Masyarakat mengajukan gugatan ke Pengadilan TUN 30

11 Proses di peradilan TUN 30

12 Gugatan ditolak diajukan Kasasi ke Mahkamah Agung 14

13 Proses gugatan di Mahkamah Agung 30

C Pelaksanaan Pengadaan Tanah 130 158 246

1 Penyiapan Pelaksanaan

2 Pengumuman hasil Inventarisasi dan Identifikasi 14

3 Pengajuan keberatan hasil inventarisasi 14

4 Memverifikasi hasil inventarisasi 14

5 Pengadaan Penilai (Appraisal) 30

6 Melaksanakan Penilaian Ganti Kerugian 30

7 Musyawarah besaran dan bentuk Ganti Kerugian 35

a Tdak sepakat ---pengajuan gugatan ke Pengadilan negeri 14

b Proses gugatan di pengadilan negeri 30

c Gugatan ditolak masyarakat Kasasi ke Mahkamah Agung 14

d Proses gugatan di Mahkamah Agung s/d inckracht 30

8 Pemberian Ganti Kerugian

a Bentuk uang 7

b Bentuk tanah 180

c Bentuk permukiman kembali 365

9 Penitipan Ganti Kerugian

10 Pelepasan Objek Pengadaan Tanah 7

11 Pemutusan hubungan hukum Pihak yang Berhak

12 Pendokumentasian data Pengadaan Tanah

13 Menyerahkan Hasil pengadaan Tanah 7

14 Pelaksanaan Pembangunan

15 Pemantauan dan Evaluasi (monev)

Lama Pengadaan Tanah (Hari Kerja/HK) HK HK HK

*) Jika tidak ada keberatan lokasi, ganti rugi uang 287

**) Jika ada penolakan/keberatan lokasi, ganti rugi uang 359

***) Jika ada gugatan di pengadilan, ganti rugi uang 551

Jika ganti rugi bentuk tanah 460 532 724

Jika ganti rugi bentuk permukiman 645 717 909

1 bulan = 22 HK

551 HK = 25 bulan = 2 tahun + 1 bulan

724 HK = 32 bulan = 2 tahun + 8 bulan

No Tahap KegiatanSkema Lama maksimal (hari)

Mekanisme Perencanaan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum

1 Mempelajari dokumen FS Ρ

2 Melengkapi data dan studi pelengkap Ρ

3 Menyiapkan Rencana Anggaran Ρ

4 Menyiapkan dokumen Perencanaan Ρ

5 Melakukan Koordinasi dengan Pemda Ρ Ρ

6 Mengajukan Ijin Lokasi dan permohonan pengadaan tanah Ρ Ρ

7 Menyusun Surat penetapan rencana lokasi Pengadaan Tanah Ρ Ρ 14

Penanggung jawab kegiatan

Mah

kam

ah

Agu

g

La

ma M

aksim

al

Output Kegiatan/

Hasil Kerja

Draft SP2LP

Ketu

a P

ela

ksan

a

Satg

as A

Satg

as B

Cam

at

Ka D

esa

/ L

urah

Pen

ga

dilan T

UN

Kan

wil B

PN

Prov

Kan

tah

Kab

/Kota

No Uraian Kegiatan Persiapan

Insta

nsi yang

pe

rlu

ta

na

h

Pih

ak y

ang

Berha

k

Masyaraka

t

sete

mpa

t

Gub

ernu

r a

tau

Bup

ati/W

alk

ota

Tim

Persia

pa

n

Sekreta

ria

t T

im

Tim

Kajian

Sekreta

ria

t T

im

II. Tahap Persiapan PT

•

(1)Persiapan

(2)Pendataan

Awal

(3)Konsultasi

Publiki

(4)Penetapan

Lokasi (SP2LP)

(5)Pengumuman

SP2LP

Persiapan Keberatan Rencana Lokasi Tanpa Gugatan

Persiapan Tanpa Keberatan

Persiapan Keberatan Rencana Lokasi Dgn

Gugatan

(1) PERSIAPAN

1) Masyarakat membuat Surat Keberatan Lokasi;

2) Konsultasi Publik Ulang ( 30 hr) , ada penolakan Ulang lagi;

3) Instansi Lapor Gubernur;4) Gubernur buat Tim Kaji

Ulang dan Sekretariat Tim.5) Inventarisasi, kaji dan klari

fikasi penolakan ;6) Rekomendasi ke Gubernur

(14 hr);7) Penetapan Lokasi dan

Pindah Lokasi.

1) Masyarakat ajukan Gugatan rencana lokasi;

2) Gugatan PTUN s/d MA ( 30-14-30) hr dg putusan INKRACHT (DITOLAK/DISETUJUI).

3) Gubernur tetapkan SK Ditolak/diterima.

1) Bentuk Tim Persiapan dan Sekretariat Tim;

2) Siapkan Pemberitahu an Awal;

3) Pemberi tahuan Rencana Pembangunan;

4) Pendataan Awal (30 hr);5) Rencana dan Pelaksanaan

Konsultasi Publik;6) BA Kesepakatan Lokasi7) Menetapkan Lokasi (2 thn

dan perpanjangan 1 kali);8) Pengumuman Penetapan

Lokasi;

Gubernur/Bupati/Walikota

•Membent

uk

Tim Persiapan

PT

Tim Kajian Keberatan

Lokasi

a. Melakukan pemberitahuan Rencana Pembangunan;

b. Pendataan Awal Lokasic. Melaksanakan Konsultasi

Publik;d. Menyiapkan dan

mengumumkan PenLok;e. Tugas lainnya

a. Menginventarisasi permasalahan;b. Pertemuan dan klarifikasi dg pihak

yg keberatan;c. Membuat Rekomendasi

Ditolak/Diterima keberatan atas rencana pembangunan tsb.

MEKANISME KEBERATAN LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN

TIM KAJIAN

MEMINTA AGAR DILAKUKAN KAJIAN ATAS KEBERATAN

KONSULTASI PUBLIK

TIM PERSIAPAN

PEMEGANG HAKKEBERATAN

KONSULTASI

PUBLIK ULANG

SETUJU

SETUJU

KEBERATAN

MELAPORKAN GUBERNUR/BUPATI/

WALIKOTATIM PERSIAPAN

MENYETUJUI

MENOLAK

LOKASI DIPINDAHKAN

SP2LP DIPERSIAPKAN

MEKANISME KEBERATAN ATAS PENERBITAN SP2LP KE P.T.U.N

MENGAJUKAN GUGATAN

PENGADILAN TATA

USAHA NEGARA (PTUN)

MENYETUJUI

MENOLAK

TIM KAJIAN MENOLAK

KEBERATAN ATAS

RENCANA LOKASI

PEMBANGUNAN

GUBERNUR/

BUPATI/WALIKOTA

MENERBITKAN

SP2LP

SP2LP DIBATALKAN DAN

LOKASI PEMBANGUNAN

DIPINDAHKAN

PERSIAPAN KE TAHAP

PELAKSANAAN

YANG BERHAK TETAP BERKEBERATAN

MEKANISME KEBERATAN ATAS PENERBITAN SP2LP KE M.A

PENGADILAN TATA

USAHA NEGARA (PTUN)

MENOLAK

YANG BERHAK

TETAP BERKEBERATAN

MAHKAMAH AGUNG (MA)

KEPUTUSAN BERKEKUATAN

HUKUM TETAP (INKRACHT)

KASASI

MENYETUJUI

MENOLAK

SP2LP DIBATALKAN DAN

LOKASI PEMBANGUNAN

DIPINDAHKAN

DILANJUTKAN KE TAHAP

PELAKSANAAN

Persiapan Pengadaan Tanah Dinyatakan Selesai Dan Dilanjutkan Ke Tahap Pelaksanaan

• KPenatapan Lokasi Pembangun an sudah diterbitkan dan sdh diumumkan

TAHAP PERSIAPAN TELAH SELESAI APABILA :1. Hasil Konsultasi Publik tidak

ada yg keberatan;2. Keberatan telah ditolak oleh

Bupati/Walikota, ttp Pihak yg Berhak tdk mengajukan Gugatan;

3. Keberatan Pihak yg Berhak ditolak oleh PTUN, ttp Pihak Yg Berhak tidak mengajukan gugatan ke MA;

4. Keberatan Pihak Yg Berhak ditolak oleh MA.

Instansi yg memerlukan tanah mengajukan permintaan untuk melaksanakan TAHAP PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH KE KANWIL PERTANAHAN

KAKANWIL Pertanahan dapat mendelegasikan kewenangannya kepada Kepala Kantor BPN Daerah

A Jika tidak ada penolakan/keberatan masyarakat

1 Membentuk Tim Persiapan Ρ

2 Membentuk Sekretariat Tim Persiapan Ρ

3 Menyiapkan pemberitahuan awal Ρ Ρ Pemberitahuan

4 Melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan Ρ Ρ 20 BA sosialisasi

5 Melakukan pendataan awal lokasi rencana pembangunan Ρ Ρ 30 Data awal lokasi

6 Menyiapkan rencana Konsultasi Publik Ρ Ρ 3 Pemberitahuan

7 Melaksanakan Konsultasi Publik rencana pembangunan Ρ Ρ 60 Hasil konsultasi

8 Menandatangani BA kesepakatan lokasi Ρ Ρ BA kesepakatan

9 Menetapkan lokasi pembangunan Ρ Ρ Ρ 3 SP2LP

10 Mengumumkan penetapan lokasi pembangunan Ρ Ρ Ρ 14 Pengumuman

11 Melaksanakan tugas lain yang terkait Ρ ΡB-1 Jika ada penolakan/keberatan masyarakat

12 Menolak/keberatan lokasi oleh masyarakat Ρ Ρ Ρ Ρ

13 Melaksanakan Konsultasi Publik Ulang Ρ Ρ 30 BA KP ulang

14 Menolak/keberatan hasil Publikasi Ulang Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ

15 Instansi melapor - Gubernur Membentuk Tim Kajian Ρ Ρ

16 Membentuk Sekretariat Tim Kajian Ρ

17 Menginventaris dan mengkaji penolakan masyarakat Ρ Ρ Hasil kajian

18 Melakukan klarifikasi dengan masyarakat Ρ Ρ

19 Menyusun rekomendasi ke Gubernur Ρ Ρ Rekomendasi

20 Menetapkan lokasi pembangunan atau Pindah lokasi Ρ Ρ Putusan lokasi

B-2 Jika ada gugatan ke lembaga peradilan oleh masyarakat

21 Masyarakat mengajukan gugatan ke Pengadilan TUN Ρ Ρ 30

22 Proses di peradilan TUN Ρ Ρ Ρ 30 Putusan PTUN

23 Gugatan ditolak diajukan Kasasi ke Mahkamah Agung Ρ Ρ 14

24 Proses gugatan di Mahkamah Agung Ρ Ρ 30 Putusan MA

25 Putusan hukum tetap (inkracht), diterima atau ditolak Ρ Ρ Ρ

26 Gugatan ditolak,menetapkan lokasi pembangunan Ρ Ρ SP2LP27 Pengumuman penetapan lokasi pembangunan Ρ Ρ Pengumuman

P Penanggung jawab kegiatan

Tim Kajian dan

Sekretariat

14

Mah

kam

ah A

gug

Lam

a M

aksi

mal

Output Kegiatan/

Hasil Kerja

10 Tim Persiapan dan

Sekretariat

Pen

gadi

lan

TU

N

Gub

ernu

r at

au

Bup

ati/W

alko

ta

Tim

Per

siap

an

Sek

reta

riat T

im

Tim

Kaj

ian

Sek

reta

riat T

im

Kan

wil

BP

N P

rov

Kan

tah

Kab

/Kot

a

Ket

ua P

elak

sana

Sat

gas

A

Sat

gas

B

Cam

at

Ka

Des

a/ L

urah

Mas

yara

kat

sete

mpa

tKode No Uraian Kegiatan Persiapan

Inst

ansi

yan

g

perlu

tana

h

Pih

ak y

ang

Ber

hak

Mekanisme Tahap Persiapan oleh Pemerintah Provinsi

Tahap II : PELAKSANAAN PENGADAAN

TANAH

Instansi Yg Memerlukan

Kanwil BPN sebagai Pelaksana Pengadaan

Tanah ( P2T)

Kantor Pendaftaran Tanah Kab/Kota sebagai

P2T

1. Keputusan Penetapan Lokasi

2. Dokumen Perencanaan PT;3. Data Awal Pihak Yg Berhak

dan Obyek Pengadaan Tanah

Pendelegasian dg pertimbangan Efisiensi dan

efektifitas

MEKANISME PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH

INVENTARISASI DAN

IDENTIFIKASI DATA PIHAK

YANG BERHAK DAN OBJEK

PENGADAAN TANAH

PENGADAAN PENILAI

(APRAISAL)

MUSYAWARAH BENTUK

DAN BESARNYA GANTI

RUGI

PEMBAYARAN UANG

GANTI RUGI (UGR)

PENELITIAN DOKUMEN

PEMBAYARAN

(PEMBERKASAN)

MEKANISME PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH

SATGAS BIDANG INVENTARISASI

DAN IDENTIFIKASI DATA PIHAK

YANG BERHAK (SATGAS A)

PELAKSANA

PENGADAAN TANAH

(P2T)

SATUAN TUGAS

(SATGAS)

SATGAS BIDANG INVENTARISASI

DAN IDENTIFIKASI OBJEK

PENGADAAN TANAH (SATGAS B)

MEMBENTUK

MEKANISME PENGAJUAN KEBERATAN ATAS NILAI GANTI RUGI

KEBERATAN HARGA

DITOLAK PENGADILAN

NEGERI

SETUJU

KEBERATAN

TIDAK

MENGAJUKAN

KEBERATAN

DIANGGAP

SETUJU

MAHKAMAH

AGUNG (MA)

KEBERATAN

DITERIMA

PENILAIAN

ULANG

KEBERATAN

DITOLAK

MENGAJUKAN

KEBERATAN KE

MAHKAMAH

AGUNG (MA)

(KASASI)

MEKANISME PENGAJUAN KEBERATAN ATAS NILAI GANTI RUGI

KEBERATAN HARGA

DITOLAK MAHKAMAH

AGUNG (MA)

SETUJU

TETAP KEBERATAN

GANTI RUGI DITITIPKAN

DIPENGADILAN NEGERI

(KONSINYASI)

MERUPAKAN KEPUTUSAN

BERKEKUATAN HUKUM

TETAP (INKRACHT)

TAHAP IV : SERAH TERIMA HASIL PENGADAAN TANAH DAN SERTIFIKASI

TANAH YANG TELAH

DILEPASKAN HAKNYA

TANAH YANG GANTI

RUGINYA DITITIPKAN DI

PENGADILAN NEGERI

INSTANSI

YANG

MEMERLUKAN

TANAH

KANTOR

PERTANAHAN

KAB/KOTA DAN

KANWIL BPN

1 2

HASIL

PENGADAAN

TANAH OLEH

PELAKSANA

PENGADAAN

TANAH

(P2T)

SERAH TERIMA HASIL PENGADAAN TANAH YANG DI

TUANGKAN DALAM BERITA ACARA SERAH TERIMA1

2SELAMBAT-LAMBATNYA 30 HARI KERJA, MENGAJU-

KAN PERMINTAAN SERTIFIKASI

PENGADAAN TANAH DALAM KEADAAN MENDESAK

KEADAAN

MENDESAK

BENCANA ALAM,

PERANG, KONFLIK

SOSIAL YANG

MELUAS, WABAH

PENYAKIT

SP2LP

DITERBITKAN

PELAKSANAAN

PEMBANGUNAN

KEBERATAN ???

PEMBAYAARAN ???

TETAP DI PROSES

DENGAN KETENTU-

AN PELAKSANAAN

PEMBANGUNAN

TETAP BERJALAN

KESIAPAN LOKASI PEMBANGUNAN PASKA SERAH TERIMA HASIL

PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM

INSTANSI

YANG

MEMERLUKAN

TANAH

PENGADILAN

NEGERI DI

LOKASI TANAH

BERADA

MENGAJUKAN PERMOHONAN

PENGOSONGAN TANAH

PASAL 95 PERPRES 71/2012

BIDANG TANAH YANG TELAH

DILAKUKAN PEMBAYARAN

/DILEPASKAN HAKNYA

BIDANG TANAH YANG

TELAH DITERBITKAN SURAT

KEPUTUSAN PENITIPAN GANTI RUGI

OLEH KETUA PENGADILAN NEGERI

SETEMPAT

PEMILIK YANG BERHAK

TETAP MENGUASAI

BIDANG TANAHNYA

HUBUNGAN HUKUM ANTARA PEMILIK

YANG BERHAK DAN TANAHNYA HAPUS

DEMI HUKUM

1

1 Menyusun Rencana Kerja (kegiatan) Ρ Ρ Rencana kerja

2 Membentuk Satgas A dan Satgas B Ρ SK Satgas

3 Menyusun dukungan kerja (dana, tenaga,waktu,dafis,logistik) Ρ2

4 Menyiapkan pelaksanaan Kerja Satgas A dan Satgas B Ρ Ρ Rencana Satgas

5 Mengukur dan memetakan batas keliling dan bidang tanah Ρ Ρ6 Membuat peta batas keliling dan bidang tanah Ρ Ρ7 Mengumpulkan data Pihak yang Berhak dan Objek Tanah Ρ Ρ8 Menyusun daftar nominatif berdasar peta bidang tanah Ρ Ρ9 Mengumumkan daftar nominatif dan peta bidang tanah Ρ Ρ 14

10 Masyarakat menolak/keberatan hasil invent dan identifikasi Ρ Ρ Ρ 14

11 Keberatan diterima-----verifikasi hasil inventarisasi Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ 14

12 Keberatan ditolak-----dibuat Berita Acara hasil inventarisasi Ρ Ρ Ρ

13 Mengumumkan perbaikan hasil verifikasi Ρ

3 Penilaian Ganti Kerugian

14 Menetapkan Penilai Ganti Keugian /Penilai Publik Ρ 30 SK Penilai

15 Melaksanakan Penilaian Ganti Kerugian Ρ 30

16 Melaksanakan Penilaian Ganti Kerugian sisa bidang tanah Ρ

4 Musyawarah besaran dan bentuk Ganti Kerugian

17 Mengundang Pihak yang Berhak dan Instansi perlu tanah Ρ 5 Surat Undangan

18 Melaksanakan musyawarah Ganti Kerugian Ρ 30 BA musyawarah

19 Kesepakatan besaran dan bentuk Ganti Kerugian Ρ BA Kesepakatan

20 Tdak sepakat ---pengajuan gugatan ke Pengadilan Ρ Ρ 14

21 Proses gugatan di pengadilan negeri Ρ Ρ 30

22 Gugatan ditolak diajukan Kasasi ke Mahkamah Agung Ρ Ρ 14 Putusan PN

23 Proses gugatan di Mahkamah Agung Ρ Ρ 30

24 Putusan hukum tetap (inkracht), diterima atau ditolak Ρ Ρ BA inkracht

25 Gugatan ditolak,menetapkan Ganti Kerugian Ρ Ρ BA penetapan GK

5 Pemberian Ganti Kerugian

26 Dalam bentuk uang Ρ Ρ 7 BA pemberian GK

27 Dalam bentuk tanah Ρ Ρ 180 BA pemberian GK

28 Dalam bentuk permukiman kembali Ρ Ρ 365 BA pemberian GK

29 Dalam bentuk saham Ρ Ρ BA pemberian GK

30 Dalam bentuk lainnya Ρ Ρ BA pemberian GK

31 Objek pengadaan tanah dikuasai pemerintah/BUMN/D Ρ Ρ BA pemberian GK

32 Ganti Kerugian dalam keadaan khusus Ρ Ρ BA pemberian GK

Kan

wil

BP

N P

rov

Kan

tah

Kab

/Kot

a

Mas

yara

kat

sete

mpa

t

Gub

ernu

r ata

u

Bup

ati/W

alko

ta

Tim

Per

siap

an

Sek

reta

riat T

im

Tim

Kaj

ian

Sek

reta

riat T

im

BA Penilaian Ganti

Kerugian

Output Kegiatan/

Hasil Kerja

Peta batas keliling

dan bidang tanah

Ket

ua P

elak

sana

Sat

gas

A

Sat

gas

B

Cam

at

Ka

Des

a/ L

urah

Pen

gadi

lan

Neg

eri

Lam

a M

aksi

mal

Pengumuman daftar

nominatif Objek

pengadaan tanah

Pengumuman hasil

verifikasi

Mah

kam

ah A

gug

Penyiapan Pelaksanaan

Inventarisasi dan Identifikasi

Pen

ilai T

anah

Kode No Uraian Kegiatan Persiapan

Inst

ansi

yan

g

perlu

tana

h

Pih

ak y

ang

Ber

hak

Mekanisme Tahap Pelaksanaan Oleh Kanwil BPN Provinsi/Kantah Kab/Kota

1

1 Menyusun Rencana Kerja (kegiatan) Ρ Ρ Rencana kerja

2 Membentuk Satgas A dan Satgas B Ρ SK Satgas

3 Menyusun dukungan kerja (dana, tenaga,waktu,dafis,logistik) Ρ2

4 Menyiapkan pelaksanaan Kerja Satgas A dan Satgas B Ρ Ρ Rencana Satgas

5 Mengukur dan memetakan batas keliling dan bidang tanah Ρ Ρ6 Membuat peta batas keliling dan bidang tanah Ρ Ρ7 Mengumpulkan data Pihak yang Berhak dan Objek Tanah Ρ Ρ8 Menyusun daftar nominatif berdasar peta bidang tanah Ρ Ρ9 Mengumumkan daftar nominatif dan peta bidang tanah Ρ Ρ 14

10 Masyarakat menolak/keberatan hasil invent dan identifikasi Ρ Ρ Ρ 14

11 Keberatan diterima-----verifikasi hasil inventarisasi Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ 14

12 Keberatan ditolak-----dibuat Berita Acara hasil inventarisasi Ρ Ρ Ρ

13 Mengumumkan perbaikan hasil verifikasi Ρ

3 Penilaian Ganti Kerugian

14 Menetapkan Penilai Ganti Keugian /Penilai Publik Ρ 30 SK Penilai

15 Melaksanakan Penilaian Ganti Kerugian Ρ 30

16 Melaksanakan Penilaian Ganti Kerugian sisa bidang tanah Ρ

4 Musyawarah besaran dan bentuk Ganti Kerugian

17 Mengundang Pihak yang Berhak dan Instansi perlu tanah Ρ 5 Surat Undangan

18 Melaksanakan musyawarah Ganti Kerugian Ρ 30 BA musyawarah

19 Kesepakatan besaran dan bentuk Ganti Kerugian Ρ BA Kesepakatan

20 Tdak sepakat ---pengajuan gugatan ke Pengadilan Ρ Ρ 14

21 Proses gugatan di pengadilan negeri Ρ Ρ 30

22 Gugatan ditolak diajukan Kasasi ke Mahkamah Agung Ρ Ρ 14 Putusan PN

23 Proses gugatan di Mahkamah Agung Ρ Ρ 30

24 Putusan hukum tetap (inkracht), diterima atau ditolak Ρ Ρ BA inkracht

25 Gugatan ditolak,menetapkan Ganti Kerugian Ρ Ρ BA penetapan GK

5 Pemberian Ganti Kerugian

26 Dalam bentuk uang Ρ Ρ 7 BA pemberian GK

27 Dalam bentuk tanah Ρ Ρ 180 BA pemberian GK

28 Dalam bentuk permukiman kembali Ρ Ρ 365 BA pemberian GK

29 Dalam bentuk saham Ρ Ρ BA pemberian GK

30 Dalam bentuk lainnya Ρ Ρ BA pemberian GK

31 Objek pengadaan tanah dikuasai pemerintah/BUMN/D Ρ Ρ BA pemberian GK

32 Ganti Kerugian dalam keadaan khusus Ρ Ρ BA pemberian GK

Kan

wil

BP

N P

rov

Kan

tah

Kab

/Kot

a

Mas

yara

kat

sete

mpa

t

Gub

ernu

r ata

u

Bup

ati/W

alko

ta

Tim

Per

siap

an

Sek

reta

riat T

im

Tim

Kaj

ian

Sek

reta

riat T

im

BA Penilaian Ganti

Kerugian

Output Kegiatan/

Hasil Kerja

Peta batas keliling

dan bidang tanah

Ket

ua P

elak

sana

Sat

gas

A

Sat

gas

B

Cam

at

Ka

Des

a/ L

urah

Pen

gadi

lan

Neg

eri

Lam

a M

aksi

mal

Pengumuman daftar

nominatif Objek

pengadaan tanah

Pengumuman hasil

verifikasi

Mah

kam

ah A

gug

Penyiapan Pelaksanaan

Inventarisasi dan Identifikasi

Pen

ilai T

anah

Kode No Uraian Kegiatan Persiapan

Inst

ansi

yan

g

perlu

tana

h

Pih

ak y

ang

Ber

hak

Mekanisme Tahap Pelaksanaan Oleh Kanwil BPN Provinsi/Kantah Kab/Kota

6 Penitipan Ganti Kerugian

33 Memohon penitipan Ganti Kerugian ke pengadilan negeri Ρ Ρ BA penitipan

34 Pengambilan penitipan Ganti Kerugian Ρ Ρ Ρ BA pengambilan

7 Pelepasan Objek Pengadaan Tanah

35 Menyiapkan surat pernyataan pelepasan/penyerahan objek Ρ Ρ 7 BA pelepasan

36 Menarik tanda bukti penguasaan pemilikan tanah Ρ Ρ

8 Pemutusan hubungan hukum Pihak yang Berhak dengan Objek Pengadaan Tanah

37 Mencoret dan menghapus bukti kepemilikan di buku tanah Ρ Ρ

38 Memberitahukan ke Camat dan Kades/Lurah (belum sertifikat) Ρ Ρ Surat pemberitahuan

39 Memberitahukan ke pengadilan negeri (objek perkara) Ρ Ρ Surat pemberitahuan

40 Memberitahukan ke para pihak (sengketa) Ρ Ρ Surat pemberitahuan

41 Memberitahukan ke para pihak (jaminan di bank) Ρ Ρ Surat pemberitahuan

9 Pendokumentasian data Pengadaan Tanah

42 mengumpulkan, mengelompokan, mengolah,menyimpan data Ρ Dokumentasi hasil

43 menyimpan, mendokumentasi dan mengarsipkan data Ρ Arsip dokumen

10 Menyerahkan Hasil pengadaan Tanah

44 menyerahkan berkas hasil pengadaan tanah Ρ Ρ 7 BA penyerahan

45 Menyiapkan dokumen untuk pendaftaran dan sertipikasi tanah Ρ

P Penanggung jawab kegiatan

11 Pelaksanaan Pembangunan

46 Setelah penyerahan hasil pengadaan tanah Ρ

47 Kondisi darurat, setelah penetapan lokasi Ρ Ρ

12 Pemantauan dan Evaluasi (monev)

48 Monev P4T hasil Pengadaan Tanah Ρ Ρ BA monev

P Penanggung jawab kegiatan

La

ma M

aksim

al

Output Kegiatan/

Hasil Kerja

Pen

ilai T

an

ah

Cam

at

Ka D

esa

/ L

ura

h

Pen

ga

dila

n N

ege

ri

Mah

kam

ah

Agu

g

Sekre

tari

at T

im

Kan

wil

BP

N P

rov

Kan

tah

Kab

/Kota

Ketu

a P

ela

ksan

a

Satg

as A

Satg

as B

Masyara

ka

t

sete

mpa

t

Gub

ern

ur

ata

u

Bup

ati/W

alk

ota

Tim

Pers

iapa

n

Sekre

tari

at T

im

Tim

Kajia

nKode No Uraian Kegiatan Persiapan

Insta

nsi yang

pe

rlu

tan

ah

Pih

ak y

ang

Berh

ak

Rangkuman

• Kegiatan perencanaan merupakan tahap awal dlm penyelenggaraan PT , oleh karena itu perlu disiapkan dokumen perencanaan yg dilengkapi dgdokumen FS dan data pelengkap lainnya yg sebaik-baiknya.

• Pada tahap perencanaan terdapat titik kritis yg perlu dicermati yaitubagaimana menyiapkan dokumen perencanaan PT yg dilengkapi data teknis calon lokasi, data administrasi dan rencana anggaran yg jelas, akurat dan terkini.

• Terdapat tujuh kegiatan yg perlu disiapkan dlm rangka PT :

1) mempelajari dokumen FS

2) melengkapi data dan studi pelengkap,

3) menyiapkan rencana anggara

4) menyiapkan dokumen perencanaan,

5) melakukan koordinasi dan konsultasi dg Provinsi dan Kab./Kota

6) mengajukan ijin lokasi dan permohonan pengadaan tanah dan

7) menetapkan rencana lokasi pengadaan tanah

• Penanggung jawab kegiatan tahap ini adalah Instansi yang memerlukan

Akhirnya tuntas juga

selanjutnya adalah

EVALUASI dulu

ya......hanya 45

‘.......... Besok

dilanjutkan dengan

MATA DIKLAT YANG

LAIN

16/03/2017 by Nana Sudiana Raksadinata 146

Evaluasi( 45 ‘ )

1) Jelaskan apa yang disebut dengan Tim Persiapan, siapa saja anggotanya dan apa saja tugasnya ?

2) Apakah yang Sdr ketahui tentang Feasibility Study (FS) Rencana Pembangunan Jalan? Apa yang harus dilakukan jika penyusunan FS sudah lebih lima tahun sehingga telah terjadi perubahan kondisi sosial ekonomi di lokasi yang direncanakan untuk pembangunan jalan ?

3) Jelaskan pengertian Konsultasi Publik, apa tujuannya ? Siapa yang terlibat dalam Konsultasi Publik? Hal-hal apa yang perlu disiapkan dalam rangka pelaksanaan Konsultasi Publik

4) Jelaskan berbagai kemungkinan yang terjadi dalam penerimaan atau keberatan masyarakat terhadap hasil Konsultasi Publik? Apa upaya untuk mengatasi

148

Semoga Bermanfaat

Sukses Selalu

Sampai Ketemu Lagi