MANAJEMEN PELAYANAN PUBLIK DALAM PENGELOLAAN ARSIP DINAMIS

MELALUI SISTEM INFORMASI KEARSIPAN DINAMIS

(Studi di Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kota Batu)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan

Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Disusun Oleh:

Hilda Ananda Melati (201610050311152)

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

1

MANAJEMEN PELAYANAN PUBLIK DALAM PENGELOLAAN ARSIP DINAMIS

MELALUI SISTEM INFORMASI KEARSIPAN DINAMIS

( STUDI DI DINAS PERPUSTAKAAN DAN KEARSIPAN KOTA BATU )

Diajukan Oleh :

HILDA ANANDA MELATI

201610050311152

Telah disetujui

Pada hari / tanggal, Sabtu / 21 November 2020

Pembimbing I Pembimbing II

Drs. Krishno Hadi, M.A Muhammad Kamil. S.IP., M.A

Wakil Dekan I FISIP UMM Ka. Prodi Ilmu Pemerintahan

Dr. Dyah Estu Kurniawati, M,Si Muhammad Kamil, S.IP., M.A

2

S K R I P S I

Dipersiapkan dan disusun oleh :

Hilda Ananda Melati

201610050311152

Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Skripsi

dan dinyatakan

L U L U S

Sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar

Sarjana ( SI ) Ilmu Pemerintahan

Pada hari Sabtu, 21 November 2020

Dihadapan Dewan Penguji

Dewan Penguji :

1. Dr. Tri Sulistyaningsih, M.Si ( )

2. Ali Roziqin, S.A.P., MPA ( )

3. Drs. Krishno Hadi, M.A ( )

4. Muhammad Kamil, S.IP., M.A ( )

Mengetahui

Wakil Dekan I Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Dr. Dyah Estu Kurniawati, M,Si

3

4

5

BERITA ACARA BIMBINGAN

Nama : Hilda Ananda Melati

NIM : 201610050311152

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan : Ilmu Pemerintahan

Judul Skripsi : Inovasi Pelayanan Publi di Bidang Pengelolaan Arsip Dinamis

Melalui Sistem Informasi Kearsipan Dinamis

Pembimbing : 1. Drs. Krishno Hadi, M.A

2. Muhammad Kamil, S.IP., M.A

Konsultasi Skripsi

Tanggal

Bimbingan

Paraf

Pembimbing 1

Paraf

Pembimbing 2

Keterangan

9 Mei 2020 ACC SEMPRO

8 Agustus 2020 Bab 2

8 Agustus 2020 Bab 3

10 Agustus 2020 Penyusunan Bab 4

20 Oktober 2020 Revisi Bab 4

10 November 2020 ACC Bab 4

10 November 2020 ACC Bab 5

Dosen Pembimbing 1 Dosen Pembimbing 2

Drs. Krishno Hadi, M.A Muhammad Kamil, S.IP.,M.A

Mengetahui,

Kepala Prodi Ilmu Pemerintahan

Muhammad Kamil, S.IP., M.A

6

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT karena berkat limpahan rahmat-Nya

skripsi ini dapat selesai tepat waktu. Shalawat serta salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi

Besar Muhammad SAW yang merupakan pemberi petunjuk dan pemimpin para penunjuk

kebenaran serta kepada seluruh keluarga, sahabat dan para pengikutnya.

Skripsi imi berjudul “Manajemen Pelayanan Publik Dalam Pengelolaan Arsip Dinamis

Melalui Sistem Informasi Kearsipan Dinamis” yang diajukan guna memenuhi persyaratan untuk

memperoleh gelar Sarjana Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Malang.

Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari bahwa banyak pihak-pihak yang telah

memberikan bantuan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan tepat waktu. Oleh karena itu

pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang tiada terhingga banyaknya

kepada yang terhormat, terkasih, dan tersayang:

1. Bapak Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Malang;

2. Bapak Muhammad Kamil, S.IP., M.A selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan Universitas

Muhammadiyah Malang;

3. Bapak Yana Syafriana Hijri, S.IP., M.IP selaku Ketua LAB Ilmu Pemerintahan Universitas

Muhammadiyah Malang;

4. Bapak Drs. Krishno Hadi, M.A selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak memberikan

masukkan kritik serta saran dalam penyelesaian skripsi ini;

5. Bapak Muhammad Kamil, S.IP., M.A selaku Dosen Pembimbing II yang telah banyak

membantu penulis menentukan dasar berfikir serta memberikan semangat sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi ini;

7

6. Kedua orang tua dan keluarga penulis atas limpahan kasih sayang, semangat, kerja keras,

dan doa yang tiada henti terucap sehingga penulis dapat memperoleh gelar kesarjanaan;

7. Ibu Musdalifah, S.Sos dan Ibu Novita Dewy Asmawati, A.Md sebagai Narasumber yang

sudah memberikan data dan informasi terkait manajemen pelayanan publik di bidang

kearsipan;

8. Sahabat seperjuangan Syantiq gak Syanggup angkatan 2016: Novia Andita Putri, Ayu

Aprilia Rahmawaty, Rahmadanty Ayu Ningtias, Pamela Sabita Putri, Jessica Angelita

Oscar;

9. Sahabat perjuangan mulai dari buriq sampai glow up , Devid Noviana Putri yang selalu

mendukung dalam pengerjaan skripsi ini;

10. Teman-teman jurusan Ilmu Pemerintahan khususnya kelas C yang mengisi hari-hari saat

perkuliahan di kelas menjadi menyenangkan;

11. Bagas Andika, yang telah memberikan semangat setiap harinya dalam penyelesaian skripsi

ini dan menjadi sasaran marah saat banyak revisi yang harus di perbaiki hehe;

12. Semua pihak yang telah membantu, baik secara langsung maupun tidak langsung yang tidak

dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan dan

masih terdapat banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan

saran yang bersifat membangun dari semua pihak. Penulis juga berharap semoga skripsi ini

dapat memberikan masukan yang bermanfaat bagi penulis dan para pembaca serta teman-teman

mahasiswa khusunya.

Malang, 02 Agustus 2020

8

Hilda Ananda Melati

9

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ..................................................................................................................6

DAFTAR TABEL ..................................................................................................................... 10

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................. 11

ABSTRAK ..................................................................................... Error! Bookmark not defined.

ABSTRACK .................................................................................. Error! Bookmark not defined.

BAB I PENDAHULUAN .............................................................. Error! Bookmark not defined.

1.1 Latar Belakang ................................................................ Error! Bookmark not defined.

1.2 Rumusan Masalah ........................................................... Error! Bookmark not defined.

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................ Error! Bookmark not defined.

1.4 Manfaat Penelitian .......................................................... Error! Bookmark not defined.

1.5 Definisi Konseptual ........................................................ Error! Bookmark not defined.

1.6 Definisi Operasional ....................................................... Error! Bookmark not defined.

1.7 Metode Penelitian ........................................................... Error! Bookmark not defined.

BAB II KERANGKA TEORI ...................................................... Error! Bookmark not defined.

2.1 Penelitian Terdahulu ....................................................... Error! Bookmark not defined.

2.2 Manajemen Pelayanan Publik ......................................... Error! Bookmark not defined.

2.3 Pengelolaan Arsip Dinamis ............................................. Error! Bookmark not defined.

2.4 Sistem Informasi Kearsipan Dinamis...........................................................................46

BAB III DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN ..................... Error! Bookmark not defined.

3.1 Sejarah Terbentuknya Kota Batu .................................... Error! Bookmark not defined.

3.2 Pembagian Wilayah Administrasi Pemerintahan dan KependudukanError! Bookmark not

defined.

3.3 Gambaran Umum Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kota BatuError! Bookmark not defined.

BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ......................... Error! Bookmark not defined.

4.1 Menejemen Pelayanan Publik dalam Pengelolaan Arsip Dinamis Melalui Sistem Informasi

Kearsipan Dinamis ...................................................................... Error! Bookmark not defined.

4.2 Faktor Penghambat Pelayanan SIKD .............................. Error! Bookmark not defined.

BAB V PENUTUP ......................................................................... Error! Bookmark not defined.

5.1 Kesimpulan ..................................................................... Error! Bookmark not defined.

5.2 Saran ............................................................................... Error! Bookmark not defined.

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................ 12

10

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Luas Kecamatan di Kota Batu

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Kota Batu Tahun 2020

Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Kecamatan Batu Menurut Jenis Kelamin Tahun 2020

Tabel 3.4 Jumlah Penduduk Kecamatan Bumiaji Menurut Jenis Kelamin Tahun

Tabel 3.5 Jumlah Penduduk Kecamatan Junrejo Menurut Jenis Kelamin Tahun

Tabel 3.6 Sarana Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kota Batu

Tabel 3.7 Personil Tingkat Pendidikan Bidang Kearsipan

Tabel 4.1 Jadwal Rincian Kegiatan Pengadaan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana SIKD

2020

Tabel 4.2 Klarifikasi Arsip

Tabel 4.3 Jumlah Tenaga Arsiparis

11

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Peta Kota Batu

Gambar 4.1 Halaman Login

Gambar 4.2 Halaman Utama

Gambar 4.3 Penyisipan File Digital

Gambar 4.4 Sosialisasi Inovasi

Gambar 4.5 Pelatihan Kearsipan

Gambar 4.6 Kotak Penyimpanan Arsip

Gambar 4.7 Penyimpanan Arsip dalam Map Gantung

Gambar 4.8 Contoh Arsip tentang Perjanjian Kinerja Pegawai

Gambar 4.9 Alamat Situs

Gambar 4.10 Login Pengguna

Gambar 4.11 Halaman Utama Aplikasi SIKD

Gambar 4.12 Tampilan Registrasi Naskah Masuk

Gambar 4.13 Tampilan Registrasi Naskah Masuk-Sisikan File Digital

Gambar 4.14 Tampilan Pencarian Scan Arsip

Gambar 4.15 Penyisipan File Digital

12

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Ancok, Djamaludin., (2012), Kepemimpinan dan Inovasi, Jakarta: Penerbit Erlangga.

ANRI., (2009), Undang-undang Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan,

Jakarta.

Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta., (2011), Pedoman

Pengelolaan dan Penataan Arsip, Jakarta: BPAD Provinsi Ibukota Jakarta.

Bogdan dalam Sugiyono, 2009, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D”, Bandung:

CV Alfabeta.

Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kota Batu., (2018). “LAKIP Dinas Perpustakaan Dan

Kearsipan Kota Batu”. Batu: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan Kota Batu.

Creswell, John W. 2008, “Research Design, Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif dan Mixed”.

Bandung: Edisi Ketiga Pustaka Pelajar.

Creswell, John W. 2009. “Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Method

Approaches”. Newbury Park: Sage Publication.

Hardiansyah., 2011 Kualitas Pelayanan Publik: Konsep, Dimensi, Indikator dan Implementasinya.

Yogyakarta: Gava Media.

Hasan, M. Iqbal. 2002., “Pokok-pokok Materi Metodo;ogi Penelitian dan Aplikasinya”. Bogor:

Ghalia Indonesia.

Imawan., 2005, Pelayanan Publik di Indonesia, Yogyakarta: Pustaka Pelajar.

13

Ida, Nuraida., 2012, Manajemen Administrasi Perkantoran, Yogyakarta: Kanisius.

LAN, 2007 “Dimensi Pelayanan Publik dan Tantangannya dalam Administrasi Negara (Publik)

di Indonesia”, Jakarta: Bagian Humas dan Publikasi.

Mahchfoedz, Mas’ud., 2015, Kewirausahaan Metode, Manajemen, dan Implementasi.

Yogyakarta, Indonesia : BPFE

Machmoed, Effendhie., 2011, “Panduan Ringkas Tata Kelola Arsip Inaktif Di Lingkungan

Universitas Gadjah Mada”, Arsip Universitas Gadjah Mada.

Mulyadi., 2016 Pengelolaan Otomasi Perpustakaan Berbasis Senayan Library Management

System (SliMS), Jakarta: Rajawali Pers.

Mustari, Irawan., 2011, Manajemen Arsip Dinamis: Suatu Pendekatan Kearsipan, Suara Badar

Rogers, E.M., 2003, Diffusion of Innovation 5th edition. New York: Free Press

Sinambela, Lijan Poltak., 2008, Reformasi Pelayanan Publik, Jakarta: Bumi Aksara.

Sugiono., 2017 “Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D”. Bandung: CV. Alfabeta.

Sulistyo, Basuki., 1996, Pengantar Kearsipan, Tangerang: Universitas Terbuka.

Wursanto., 2007, Kearsipan 2, Yogyakarta: Kanisius.

Jurnal :

Adawiyah, Rabiatul dan Rahmah, Elva., (2018), “Penerapan Aplikasi Arsip Sistem Informasi

Kearsipan Dinamis (SIKD) Dalam Melakukan Alih Media Arsip Nagari Di Kantor Wali

Nagari Pitalah Kecamatan Batipuh Kabupaten Tanah Datar”. Jurnal Ilmu Informasi

Perpustakaan dan Kearsipan. Vol. 7 No. 1 Seri B.

14

Azmi,. (2016),“Signifikansi Empat Instrumen Pokok Pengelolaan Arsip Dinamis” Jurnal

Kearsipan. Vol. 11 No. 15.

Hadi. K., Asworo, K., & Taqwa, I., (2020) “Inovasi Dialogis: Menuju Transformasi Pelayanan

Publik yang Partisipatif (Kajian Sistem Pelayanan Malang Online). Journal of Government

and Civil Society, 4(1), 115-129). http://dx.doi.org/10.31000/jgcs.v4i1.2438

Mulyadi,. (2018) “Efektivitas Sistem Kearsipan Dinamis (SIKD) Sebagai Sarana Temu Kembali

Arsip Di Dinas Arsip, Perpustakaan dan Dokumentasi (ARPUSDOK) Kota Palembang”,

Jurnal Ilmu Perpustakaan dan Informasi. Vol. 3, No. 1.

Murtadho, I., & Roziqin, A., (2018) “Public Governance Perspective To Adressing Development

Problems in Surabaya City”. In 5th International Conference on Social an Political Sciences

(IcoSaPS 2018). Atlantis Press. https://dx.doi.org/10.2991/icosaps-18.2018.26

Nur Fahmi, Iffa dkk., (2018), “Studi Tentang Pengelolaan Kearsipan Dalam Menunjang

Pelayanan Publik”. Jurnal Ilmu Pemerintahan. Vol. 6 No. 4.

Pratama, P., Kamil, M., & Salahudin, S. (2019). Implementation of the Integrity Zone

Development Program towards a Corruption-Free Area and a Serving Clean Bureaucracy

Region. Journal of Local Government Issues (Logos), 2(2), 134-148.

doi:https://doi.org/10.22219/logos.Vol2.No2.134-148

Sulistyaningsih. T., (2017)“Kerjasama Pemerintah Daerah Dalam Menjaga Daerah Aliran

Sungai Brantas Bersama Masyarakat Desa Sumber Brantas , Kecamatan Bumiaji, Kota

Batu.” Research Report, 1104-1109.

Tjiptasari, Fitriana,. (2017),“Perceived Usefulness (persepsi kegunaan) Pengelolaan Arsip Digital

Menggunakan Sistem Informasi Kearsipan Dinamis (SIKD)” Jurnal Kajian Informasi &

Perpustakaan Vol. 5, No. 2.

Internet :

Neny Anindya, Sanora., 2016, Pengelolaan Arsip pada Bagian Tata Usaha Biro Umum Kantor

Gubernur Provinsi Kalimantan Timur, Ejournal Administrasi Negara

4.https://ejournal.an.fisip-unmul.ac.id/site/?p=2009 (Diakses Pada 27 April pukul 23.29).

15

Neri, Maslina dkk., 2014, “Manajemen Kearsipan Dalam Meningkatkan Pelayanan Publik Di

kantor KORPS Pegawai Republik Indonesia (KORPRI) Kabupaten Kutai Barat”, E-Journal

Administrative Reform. http://ar.mian.fisip-unmul.ac.id/site/wp-

content/uploads/2014/08/02_format_artikel_ejournal_mulai_hlm_genap%20(5)%20(08-28-

14-05-11-24).pdf (Diakses Pada 27 April 2020, Pukul 00.46).

Peraturan Perundang-undangan :

Peraturan Walikota Batu No. 27 Tahun 2012 tentang Tata Kearsipan.

Perka ANRI No. 15 Tahun 2009 tentang aplikasi Sistem Informasi Kearsipan Dinamis dan Sistem

Informasi Kearsipan Statis.

Peraturan Perundang-Undangan Nomor 28 Tahun 2012 tentang Pelaksananaan Undang-undang

Nomor 43 Tahun 2009 tentang kearsipan Pasal 1 ayat 20 tentang Pengelolaan Arsip Dinamis.

Undang-undang Republik Indonesia No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

16

17