makalah_mengkaji_realisasi_penyerapan_ap.docx
TRANSCRIPT
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
1/21
MAKALAH
Mengkaji Realisasi Penyerapan
APBN
Oleh :
Afah Rahmawati
PROGRAM DIPLOMA III PERPAJAKAN
SEKOLAH TINGGI AKUNTANSI
NEGARA
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
2/21
JUNI, 20!
Kata Pengantar
Pui !ami "#u!ur $anat!an !e ha%irat Allah A&T' #ang ata"
lim$ahan rahmatN#a "ehingga !ami (i"a men#ele"ai!an ma!alah #ang
(eru%ul )Meng!ai Reali"a"i Pen#era$an AP*N+ %engan lan,ar- Ma!alah ini
%i"u"un $enuli" "e(agai tuga" mata !uliah Hu!um Keuangan Negara- Ta! a%a ga%ing #ang ta! reta!- .emi!ian $ula %alam $enuli"an
ma!alah ini ma"ih ter%a$at (an#a! !eal$aan- Karena itu' !riti! %an "aran#ang mem(angun a!an "elalu "a#a "am(ut %engan (ai!-
Ma!alah ini ti%a! a!an (erarti tan$a !eterli(atan $iha!/$iha! #ang
mem(antu $en#ele"aiann#a- Ata" "egala (entu! %u!ungan #ang
%i(eri!an' $enuli" mengu,a$!an terima!a"ih !e$a%a :
0- Allah S&T-1- *a$a! I(nu I!hwanu""h2a "ela!u %2"en mata !uliah Hu!um
Keuangan Negara-3- Kawan/!awan Kela" 1* .III Per$aa!an Se!2lah Tinggi
A!untan"i Negara-4- Semua $iha! #ang telah mem(eri!an (antuan %alam
$en#ele"aian ma!alah ini-
Sem2ga ma!alah ini %a$at (ermanaat (agi $ara $em(a,a-
Magelang' 0 Agu"tu"
1504
Penuli"
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
3/21
DA"#AR I$I
Halaman
6u%ul--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----- i
Kata
Pengantar------------------------------------------------------------------------------------------------------
------------ ii
.atar
I"i------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------- iii
*A* I PEN.AHULUAN
0-0Latar
*ela!ang----------------------------------------------------------------------------------------------
------------- 0
0-1Rumu"an
Ma"alah-----------------------------------------------------------------------------------------------
------- 1
0-3 Tuuan
Penuli"an---------------------------------------------------------------------------------------------
----------- 1
*A* II PEM*AHASAN
1-0 Pengertian
AP*N-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3
1-1 Stru!tur
AP*N------------------------------------------------------------------------------------------------------------
4
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
4/21
1-3 7ung"i
AP*N-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
- 4
1-4 Pen#era$anAnggaran------------------------------------------------------------------------------------------------ 8
1-8 Reali"a"i AP*N
1504--------------------------------------------------------------------------------------------------- 9
1- 7a!t2r/a!t2r #ang Memengaruhi Pen#era$an
AP*N------------------------------------------------ 05
*A* III PENUTUP
3-0
Ke"im$ulan----------------------------------------------------------------------------------------------------
------------- 01
3-1
Saran-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------- 03
.atar
Pu"ta!a---------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------- i;
*A* I
PEN.AHULUAN
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
5/21
0-0Latar *ela!ang
Ren%ahn#a ting!at $en#era$an anggaran %i In%2ne"ia meru$a!an
en2mena #ang ham$ir "elalu tera%i "etia$ tahun- Ken%ati$un
un%ang/un%ang tentang !euangan negara telah %iha"il!an lima tahun
#ang lalu' %an $erang!at un%ang/un%ang tentang $er(en%aharaan
negara #aitu UU N2- 0 tahun 1554 telah %i$ra!te!an %alam em$at
tahun tera!hir ini' namun ma"alah lam(atn#a $en#era$an %ana AP*N
2leh !ementerian negara
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
6/21
Reali"a"i $en%a$atan negara %an hi(ah "am$ai %engan a!hir Mei 1504
telah men,a$ai R$891 triliun' atau 34'3 $er"en %ari target %alam AP*N
1504 #ang "e(e"ar R$0-9'0 triliun- Pa%a $eri2%e #ang "ama tahun
lalu' reali"a"i $en%a$atan negara %an hi(ah (aru men,a$ai "e!itar31'= $er"en atau R$851'1 triliun' %ari target %alam AP*N 1503 #ang
"e(e"ar R$0-81>'9 triliun-
Sementara itu' %ari "i"i (elana' hingga a!hir Mei 1504' reali"a"i
(elana negara telah men,a$ai R$58'9 triliun- Ang!a ini "e!itar 31'>
$er"en %ari target #ang %iteta$!an %alam AP*N 1504 "e(e"ar
R$0-=41'8 triliun- Se(agai $er(an%ingan' reali"a"i (elana negara $a%a
$eri2%e #ang "ama tahun 1503 (aru men,a$ai R$81='0 triliun' atau
"e!itar 30'4 $er"en %ari target AP*N 1503 #ang "e(e"ar R$0-=3
triliun- .alam hal ini reali"a"i $en%a$atan %an (elana negara $a%a
tahun 1504 le(ih (ai! %ari$a%a tahun lalu-
.alam hal ini' $enuli" (er!einginan untu! mem(aha" le(ih lanut
mengenai reali"a"i $en#era$an AP*N melalui ma!alah ini- Hal ini
%i$erlu!an untu! menam(ah $emahaman $em(a,a %an $enuli""en%iri tentang $enganggaran %an $emanaatann#a %alam a!ti;ita"
$emerintahan-
0-1- Rumu"an Ma"alah
0- A$a $engertian %an tuuan $en#u"unan anggaran $emerintah?
1- *agaimana ting!at $en#era$an anggaran %i In%2ne"ia?
3- A$a a!t2r/a!t2r #ang mem$engaruhi $en#era$an anggaran %i
In%2ne"ia?0-3 Tuuan Penuli"an
Ma!alah ini %ituli" %engan tuuan agar $em(a,a (i"a le(ih memahami
mengenai reali"a"i $en#era$an anggaran %i In%2ne"ia' %an a!t2r/
a!t2r #ang memengaruhin#a- Hal ini %a$at mena%i $em(elaaran %an
e;alua"i (agi !ita mengenai $emanaatan anggaran !e%e$ann#a-
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
7/21
*A* II
PEM*AHASAN
1-0 Pengertian AP*N
Budget atau anggaran %alam $engertian umum %iarti!an "e(agai "uatu
ren,ana !era untu! "uatu $eri2%e #ang a!an %atang #ang telah %inilai
%engan uang- Kata budget #ang %iguna!an %i Inggri" "en%iri
meru$a!an "era$an %ari i"tilah (aha"a Peran,i" #aitu bouge atau
bougette #ang (erarti %ta"@ %i $inggang #ang ter(uat %ari !ulit' #ang
!emu%ian %i Inggri" !ata budget ini (er!em(ang artin#a mena%i
tem$at "urat #ang ter(uat %ari !ulit' !hu"u"n#a ta" ter"e(ut
%i$erguna!an 2leh Menteri Keuangan untu! men#im$an "urat/"urat
anggaran- Sementara %i negeri *elan%a' anggaran %i"e(ut begrooting'
#ang (era"al %ari (aha"a *elan%a !un2 #a!ni groten #ang (erarti
mem$er!ira!an-
.i In%2ne"ia "en%iri' $a%a awal mulan#a $a%a aman Hin%ia/*elan%aB
"e,ara re"mi %iguna!an i"tilah begrooting untu! men#ata!an
$engertian anggaran- Namun "ea! Pr2!lama"i tanggal 09 Agu"tu"
0>48' i"tilah CAnggaran Pen%a$atan %an *elana& %i$a!ai "e,ara re"mi
%alam $a"al 13 a#at 0 UU. 0>48' %an %i %alam $er!em(angan"elanutn#a %itam(ah!an !ata Negara untu! meleng!a$in#a "ehingga
mena%i Anggaran Pen%a$atan %an *elana Negara'
Anggaran Pen%a$atan %an *elana Negara' atau %i"ing!at AP*N'
a%alah ren,ana !euangan tahunan $emerintahan negara In%2ne"ia
#ang %i"etuui 2leh .ewan Perwa!ilan Ra!#at- AP*N (eri"i %atar
"i"temati" %an ter$erin,i #ang memuat ren,ana $enerimaan %an
$engeluaran negara "elama "atu tahun anggaran 0 6anuari / 30
http://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Dewan_Perwakilan_Rakyathttp://id.wikipedia.org/wiki/Dewan_Perwakilan_Rakyathttp://id.wikipedia.org/wiki/Indonesia
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
8/21
.e"em(erB- AP*N' Peru(ahan AP*N' %an Pertanggungawa(an AP*N
"etia$ tahun %iteta$!an %engan Un%ang/Un%ang-
Setia$ tahun $emerintah men#u"un AP*N- Lan%a"an hu!um "erta tata
,ara $en#u"unan AP*N ter%a$at %i %alam UU. 0>48 Pa"al 13 a#at 0' 1
%an 3- Pa%a $a"al 13 a#at 0 UU. 0>48 %i"e(ut!an (ahwa Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara (APBN)sebagai wujud dari pengelolaan
keuangan Negara ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang dan
dilaksanakan secara terbuka dan bertanggung jawab untuk sebesar-
besanya kemakmuran rakyat. Pa%a $a"al 13 a#at 1 %i"e(ut!an (ahwa
Rancangan undang-undang anggaran pendapatan dan belanja Negara
diajukan oleh Presiden untuk dibahas bersama PR dengan
memperhatikan pertimbangan ewan Perwakilan aerah. Pa%a $a"al
13 a#at 3 %i"e(ut!an apabila PR tidak menyetujui RAPBN yang
diusulkan Presiden! pemerintah menjalankan APBN tahun lalu.
Setelah AP*N %iteta$!an %engan Un%ang/Un%ang' $ela!"anaan AP*N
%ituang!an le(ih lanut %engan Peraturan Pre"i%en- *er%a"ar!an
$er!em(angan' %i tengah/tengah (eralann#a tahun anggaran' AP*N
%a$at mengalami re;i"i
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
9/21
1- Pengeluaran Pem(angunanII- .ana Perim(anganIII- .ana Ot2n2mi Khu"u" %an Pen#eim(ang
D- Ke"eim(angan Primer.- Sur$lu"
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
10/21
4- 7ung"i al2!a"i' (erarti (ahwa anggaran negara haru" %iarah!an
untu! mengurangi $engangguran %an $em(2r2"an "um(er %a#a "erta
mening!at!an ee"ien"i %an ee!ti;ita" $ere!2n2mian-
8- 7ung"i %i"tri(u"i' (erarti (ahwa !e(ia!an anggaran negara haru"mem$erhati!an ra"a !ea%ilan %an !e$atutan
- 7ung"i "ta(ili"a"i' memili!i ma!na (ahwa anggaran $emerintah
mena%i alat untu! memelihara %an mengu$a#a!an !e"eim(angan
un%amental $ere!2n2mian-
-4 Pen#era$an Anggaran
Para $engamat e!2n2mi "ering!ali men#2r2ti ma"alah ren%ahn#a
ting!at $en#era$an anggaran "e(agai "alah "atu in%i!at2r !egagalan
(ir2!ra"i- .alam !erang!a $enganggaran (er(a"i" !inera' "e(enarn#a
$en#era$an anggaran (u!an meru$a!an target al2!a"i
anggaran- Per"omance Based Budget le(ih meniti!(erat!an $a%a
!inera !etim(ang $en#era$an itu "en%iri- Han#a "aa' !2n%i"i
$ere!2n2mian !ita "aat ini ;aria(el %2minan $en%2r2ng
$ertum(uhann#a a%alah a!t2r !2n"um"i' "ehingga (elana $emerintah
#ang meru$a!an !2n"um"i $emerintah turut mena%i $enentu
$ertum(uhan ter"e(ut-
Kegagalan target $en#era$an anggaran memang a!an (era!i(at
hilangn#a manaat (elana- Karena %ana #ang telah %ial2!a"i!an
tern#ata ti%a! "emuan#a %a$at %imanaat!an #ang (erarti tera%i iddle
money - Pa%ahal a$a(ila $engal2!a"ian anggaran ef"ien' ma!a
!eter(ata"an "um(er %ana #ang %imili!i negara %a$at %i2$timal!an
untu! men%anai !egiatan "trategi"- .alam !2n"e$ %a"ar ilmu
e!2n2mi' basic problem #ang %iha%a$i 2leh manu"ia a%alah
!eter(ata"an "um(er %ana "e(agai alat $emenuhan !e(utuhan
%iha%a$!an $a%a !e(utuhan #ang umlahn#a ta! ter(ata"- Basic
problem ini uga %iha%a$i 2leh "uatu negara terma"u! In%2ne"ia-
Sum(er/"um(er $enerimaan negara #ang ter(ata"' %iha%a$!an $a%a
!e(utuhan ma"#ara!at #ang ti%a! ter(ata"' mengharu"!an Pemerintah
men#u"un $ri2rita" !egiatan %an $engal2!a"ian anggaran #ang ee!ti
%an ef"ien- Oleh "e(a( itu' !eti!a $en#era$an anggaran gagal
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
11/21
memenuhi target' (erarti telah tera%i ine"ien"i %an inee!ti;ita"
$engal2!a"ian anggaran- Namun' %alam !erang!a $enganggaran
(er(a"i" !inera atau Per"ormance Based Budget ' $en,a$aian target
$en#era$an anggaran (u!an meru$a!an in%i!at2r!inera (per"ormance indicator)-
A$a(ila !ita ilu"tra"i!an negara "e(agai "uatu $eru"ahaan' ma!a
%alam !2n"e$"i E!2n2mi Mi!r2' in%i!at2r !inera %a$at %i$er"ama!an
%engan $ening!atan (ia#a #ang haru" %i!eluar!an untu! mening!at!an
$en%a$atan atau #ang le(ih %i!enal %engan i"tilah #arginal
Re$enue MRB #ang %irumu"!an :
Tentu "emua $eru"ahaan mengingin!an $en,a$aian la(a ma!"imum-
.an $en,a$aian la(a ma!"imum ter"e(ut %itan%ai %engan nilai MR
MD (#arginal %ost)' %imana (e"aran MD %a$at %i$er2leh %ari :
*er%a"ar!an $a%a te2ri E!2m2ni Mi!r2 %iata"' ma!a !inera %a$at
%i$er"ama!an %engan $en,a$aian la(a ma!"imum- .alam !2n"e$"i
$en#elenggaraan (ir2!ra"i' (erarti MR MD %i,a$ai mana!ala
tam(ahan manaat #ang %i$er2leh %ari "uatu 2ut$ut !egiatan "u%ah"ama (e"ar %engan tam(ahan (ia#a untu! mengha"il!an tam(ahan
manaat 2ut$ut ter"e(ut- Atau MO marginal outcomeB MD marginal
cost B-
1-8 Reali"a"i AP*N 1504
Ta(el #ang %i"ai!an %i (awah meru$a!an la$2ran Reali"a"i AP*N tahun
1504 $eri2%e 0 6anuari/30 6uni-
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
12/21
Ta(el %i (awah meru$a!an $er!iraan AP*NP "eme"ter 0 tahun 1504
#ang reali"a"in#a "u%ah %igam(ar!an %i ta(el "e(elumn#a-
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
13/21
Reali"a"i Anggaran Pen%a$atan %an *elana Negara AP*NB $eri2%e 0
6anuari "am$ai %engan 35 6uni 1504 mengalami $ening!atan i!a
%i(an%ing!an $eri2%e #ang "ama tahun lalu- Hal ter"e(ut terlihat %ari
reali"a"i $en%a$atan %an hi(ah' reali"a"i (elana' %ef"it anggaran
"erta reali"a"i $em(ia#aan-
Reali"a"i $en%a$atan %an hi(ah "am$ai %engan 35 6uni 1504 a%alah
"e(e"ar R$ 901'91 triliun #ang meru$a!an 41'=F %ari $agu AP*N-
Pa%a $eri2%e #ang "ama tahun 1503' reali"a"i men,a$ai R$ 13'14
triliun atau 45'9F %ari $agu AP*N 1503-
Pening!atan ini %i"e(a(!an $er"enta"e reali"a"i $enerimaan$er$aa!an le(ih tinggi 0'4F %an Penerimaan Negara *u!an Paa!
PN*PB le(ih tinggi 3'4F %ari $er"enta"e reali"a"i tahun lalu-
.ari "egi reali"a"i (elana' $a%a $eri2%e ini %ila$2r!an men,a$ai
"e(e"ar R$ 98>'> triliun #ang meru$a!an 40'1F %ari $agu AP*N-
Se%ang!an $a%a $eri2%e #ang "ama tahun 1503' reali"a"i men,a$ai
R$99'90 triliun atau 45'3F %ari $agu AP*N 1503-
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
14/21
Hal ini %i"e(a(!an $er"enta"e reali"a"i (elana $emerintah $u"at $a%a
tahun ini le(ih tinggi 0F %an reali"a"i tran"er %aerah le(ih tinggi 5'F
%i(an%ing!an $er"enta"e reali"a"i tahun lalu-
Sementara itu' %ef"it anggaran mengalami $enurunan %i(an%ing
tahun lalu- CPa%a
$eri2%e ini' %ef"it anggaran "e(e"ar R$49'13 Triliun atau "e(e"ar
1'>F %ari $agu AP*N' "e%ang!an tahun lalu %ef"it "e(e"ar R$ 84'49
Triliun atau 38'8F %ari $agu AP*N 1503-
A%a$un reali"a"i $em(ia#aan men,a$ai R$03='=4 Triliun #ang
meru$a!an 9>'1F %ari
$agu AP*N- Pa%a $eri2%e #ang "ama tahun 1503' reali"a"i men,a$ai
R$ =1' 03 Triliun atau "e(e"ar 83'F %ari $agu AP*N 1503- Hal ini
%i"e(a(!an $a%a tahun 1504 !e(ia!an $em(ia#aan Pemerintah
(er"iat r2nt l2a%ing %imana $em(ia#aan (er"um(er %ari $ener(itan
S*N %ila!u!an $a%a awal tahun anggaran-
&alau$un ter%a$at $ening!atan %alam reali"a"i Anggaran Pen%a$atan
%an *elana Negara' namun $emerintah mera"a $erlu mere;i"i
$enerimaan negara #ang "emula %itarget!an %alam AP*N 1504
"e(e"ar R$ 0-9'0 triliun- Re;i"i %ari "i"i $enerimaan %ila!u!an
%engan mem$ertim(ang!an re"i!2 ti%a! ter,a$ain#a $enerimaan %ari
"e!t2r $er$aa!an #ang "emula %itarget!an "e(e"ar R$- 0-1=5'4 triliun-
Menurunn#a $ertum(uhan e!2n2mi In%2ne"ia' (er$engaruh ata"
reali"a"i $enerimaan "e!t2r $er$aa!an %i tahun 1504- Karena itu'
%ire;i"in#a target $enerimaan Negara %inilai a!an (er%am$a! $a%a
$en#e"uaian %ari "i"i $engeluaran agar %ef"it anggaran "e"uai
%engan amanat UU N2- 09 Tahun 1553 tentang Keuangan Negara'
#aitu ti%a! (2leh melam$ui %ari 3 $er"en %ari P.*-
Untu! menaga f"!al teta$ "ehat' $emerintah memilih
mela!u!an u$a#a $enghematan (elana $a%a =
!ementrian
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
15/21
1504' %itarget!an a%an#a $enghematan "e(e"ar R$- 055 triliun %ari
AP*N 1504-
Sta Khu"u" Pre"i%en (i%ang E!2n2mi %an Pem(angunan menamin'
me"!i %ila!u!an $enghematan anggaran' $r2gram/$r2gram #angmemili!i %am$a! lang"ung $a%a $en,i$taan la$angan !era %an
$engurangan ang!a !emi"!inan teta$ mena%i $ri2rita" (elana negara
$a%a 1504-Sehingga anggaran K'3 triliun
%alam ran,angan AP*N Peru(ahan AP*N/PB %ari "e(elumn#a "e(e"ar
R$- 39'= triliun-
Penghematan %an $em2t2ngan anggaran ti%a! %ila!u!an terha%a$
anggaran $en%i%i!an untu! memenuhi 15 $er"en amanat !2n"titu"i'
anggaran #ang (er"um(er %ari hi(ah %an $inaman' %an anggaran
#ang (er"um(er %ari $enerimaan negara (u!an $aa! (a%an la#anan
umum PN*P/*LUB-
Sta Khu"u" Pre"i%en (i%ang E!2n2mi %an Pem(angunan
mengemu!a!an' $erumu"an AP*N/P #ang "egera %iau!an 2leh
Pemerintah !e .PR/RI untu! men%a$at!an $em(aha"an a!an
mema"u!!an re;i"i a"um"i in%i!at2r ma!r2e!2n2mi' re;i"i $enerimaan
%an re;i"i (elana negara- Re;i"i ini %ila!u!an agar $2"tur anggaran
negara le(ih reali"ti"' teta$ 2!u"' le(ih (er%am$a!' %an "e(agai
lang!ah re"$2n "e!aligu" anti"i$ati ata" $eru(ahan !2n%i"i
$ere!2n2mian %unia-
.ari !eterangan %an $enela"an %i ata"' (i"a %ilihat (ahwa ting!at
reali"a"i $en#era$an anggaran %i In%2ne"ia $a%a tahun 1504 relati
ma"ih ren%ah' %engan rata/rata $en#era$an %i (awah 85F-
Ren%ahn#a $en#era$an anggaran %i"e(a(!an $a%a %a"arn#a !arena
!eterlam(atan $en,airan %ana' !eterlam(atan $eneta$an KPA %an
Pea(at Pengel2la Kegiatan-Keterlam(atan ter"e(ut tera%i ham$ir %i
"etia$ "atuan !era Sat!erB' (ai! $u"at mau$un %aerah- .i (awah ini
a%alah graf! #ang menggam(ar!an 05 Kementerian
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
16/21
1- 7a!t2r/a!t2r #ang Memengaruhi Pen#era$an Anggaran
Se,ara gari" (e"ar $en#era$an (elana !ementerian
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
17/21
BAB III
PENU#UP
3-0 Ke"im$ulan
Anggaran Pen%a$atan %an *elana Negara' atau %i"ing!at AP*N'
a%alah ren,ana !euangan tahunan $emerintahan negara In%2ne"ia
#ang %i"etuui 2leh .ewan Perwa!ilan Ra!#at- Se,ara "e%erhana'
"tru!tur AP*N %a$at %itunu!!an "e(agai Penerimaan .alam Negeri-
Anggaran (erung"i "e(agai alat $eren,anaan' alat $engen%alian' alat
!e(ia!an f"!al' alat $2liti!' alat !22r%ina"i %an !2muni!a"i' alat
$enilaian !inera' alat m2ti;a"i' alat untu! men,i$ta!an ruang $u(li!
.alam !erang!a $enganggaran (er(a"i" !inera' "e(enarn#a
$en#era$an anggaran (u!an meru$a!an target al2!a"i
anggaran- Pa%ahal a$a(ila $engal2!a"ian anggaran ef"ien' ma!a
!eter(ata"an "um(er %ana #ang %imili!i negara %a$at %i2$timal!an
untu! men%anai !egiatan "trategi"-
Se,ara gari" (e"ar $en#era$an (elana !ementerian
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
18/21
a- Keterlam(atan $eneta$an !ua"a $engguna anggaran KPAB %an
$engel2la !egiatan %i ham$ir "emua Sat!er Pu"at %an %aerah'(- Re2rgani"a"i',- Pen#em$urnaan (u"ine"" $r2,e""' %an
%- 7a!t2r !ehati/hatian !ementerian
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
19/21
Mere!a telah (e!era !era" men#u!"e"!an $ela!"anaan $r2gram
$emerintah' agar $ela!"anaann#a "e"uai tuuan %an "a"aran #ang
telah %iteta$!an-
Namun %emi!ian' (agaimana$un $ara $ela!"ana $r2gram %an
anggaran $em(angunan a%alah manu"ia- Se"ungguhn#a manu"ia itu
(era%a %alam !ea%aan merugi- Hal ini (i"a %iarti!an (ahwa manu"ia
ti%a! a!an mau mengera!an a$a/a$a atau han#a mengha(i"!an
wa!tun#a %engan "ia/"ia' !e,uali mere!a 2rang/2rang #ang taat
(erimanB' 2rang/2rang #ang mau (eramal "alehB' %an 2rang/2rang
#ang mau "aling mena"ehati "u$a#a "aling mentaati !e(enaran-
Artin#a (ahwa a$a(ila mela!"ana!an $e!eraan' "angat $erlu untu!
"aling mengingat!an- K2n%i"i ini terma"u! %alam $ela!"anaan
$en#era$an anggaran-
Para $ea(at #ang ter!ait $erlu lagi memutar 2ta! untu! le(ih $r2a!ti
%engan mem(er%a#a!an "eluruh "um(er%a#a #ang a%a untu! "elalu
%an mengingat!an !e$a%a $ara $ela!"ana !hu"u"n#a %i ting!at K
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
20/21
A$a(ila "aat ini %ira"a!an (elum a%a in"titu"i #ang (ertanggung awa(
terha%a$ $engen%alian $ela!"anaan $r2gram $em(angunan ma!a
ti%a! a%a "alahn#a i!a %i negeri ini %i(entu! "uatu lem(aga #ang
menguru"i ma"alah $engen%alian ter"e(ut- Lem(aga ini "elain
mengen%ali!an $ela!"anaan $r2gram $em(angunan uga
(er!ewai(an menge,e! "e,ara lang"ung manaat a$a #ang %iterima
2leh ma"#ara!at' "erta a$a ren,ana (ulan (eri!utn#a- Setelah a%an#a
a%wal $ela!"anaan $r2gram %an $en#era$an anggaran' ma!a a%wal
ini haru" %iaga (etul untu! %a$at %ila!"ana!an- 6i!a ti%a!
%ila!"ana!an ma!a haru" %i!2nfrma"i menga$a ti%a! %ila!"ana!an-
6i!a a%a ham(atan ma!a lem(aga ter"e(ut haru" (eru"aha mem(antu
"ehingga $r2gram $em(angunan "egera %a$at %ila!"ana!an "e"uai
#ang %ia%wal!an- Ti%a! !alah $entingn#a a%alah mengingat!an
tentang a$a #ang haru" %i$er"ia$!an untu! mela!"ana!an $r2gram
$em(angunan #ang a!an %ila!u!an (ulan (eri!utn#a-
Ma"#ara!at han#a $erlu manaat #ang %iteriman#a' (u!an han#a$r2gram "ele"ai %ila!"ana!an- Pemim$in $erlu menge,e! "am$ai
%engan outcome! %am$a!' %an bene&de %ari $r2gram $em(angunan'
ti%a! han#a menerima la$2ran tentang output !egiatan- Gaga"an ini
mung!in ti%a! "eratu" $er"en %a$at men#ele"ai!an $er"2alan teta$i
"eti%a!n#a a!an %a$at mem(antu mengurangi $er"2alan #ang a%a-
DA"#AR PU$#AKA
Un%ang/un%ang AP*NP 1504
La$2ran Pemerintah tentang Pela!"anaan AP*N Seme"ter 0 Tahun
1504
-
8/16/2019 MAKALAH_Mengkaji_Realisasi_Penyerapan_AP.docx
21/21
htt$: