TUGAS ILMU LINGKUNGAN

MAKALAH TENTANG MASALAH LINGKUNGAN FISIKDIKOTA PALUDosen Pengajar : Luthfi, S.T., M.Si.

DI SUSUN OLEH : Kelompok VI1. Muhammad Septian Aditya _F 221 14 0102. Nur Fadilah. P _F 221 14 0143. Rinaldy Wahab _F 221 14 0384. Indrawirawan _F 221 14 0225. Moh. Fadhel _F 221 14 006

FAKULTAS TEKNIK JURUSAN ARSITEKTURUNIVERSITAS TADULAKO2014kata pengantar

Assalamu Alaikum War. WabPuji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT atas nikmat dan karunia yang telah diberikan sehingga kami dapat menyelesaikan Karya Tulis Ilmiah berjudul arsitektur dan ilmu lingkungan sebagai salah satu syarat untuk mendapatkan nilai mata kuliah ilmu lingkungan.Untuk kesempatan kali ini penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada pihak pihak yang telah membantu untuk menyelesaikan makalah ini.Dalam penulisan karya tulis ini belumlah sempurna oleh karenanya saran dan kritik yang membangun dari dosen maupun teman teman sangat diharapkan demi penyempurnaan makalah ini.

DAFTAR ISIKata pengantar..Daftar isi..BAB 1PENDAHULUAN

A. Latar belakang masalahB. Rumusan masalahC. Tujuan D. Manfaat penilitianE. Ruang lingkup penelitian

BAB 2LANDASAN TEORI

A.Pengertian PerumahanB.Pengertian dan Karakteristik KumuhC.Pengertian Perumahan KumuhD.Pengertian dan Karakteristik Kawasan KumuhE.Sebab dan Proses Terbentuknya Pemukiman KumuhF.Masalah-masalah Akibat Pemukiman Kumuh

BAB 3HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS DATA

A. Hasil penelitian

BAB 4PENUTUP

A. KesimpulanB. Saran

BAB 5DAFTAR PUSTAKA

BAB IPENDAHULUAN

A.Latar BelakangPerumahan dan pemukiman adalahdua hal yang tidak dapat kita pisahkan danberkaitan eratdengan aktivitas ekonomi,industrialisasi dan pembangunan.Pemukiman dapat diartikan sebagaiperumahan atau kumpulan rumah dengansegala unsur serta kegiatan yangberkaitandan yang ada di dalampemukiman. Pemukiman dapat terhindardari kondisi kumuh dan tidak layak hunijika pembangunan perumahan sesuaidenganstandar yang berlaku, salah satunyadengan menerapkanpersyaratan rumahsehat. Dalam pengertian yang luas, rumahtinggal bukan hanya sebuah bangunan(struktural), melainkan juga tempatkediaman yang memenuhi syarat-syaratkehidupan yang layak, dipandang dariberbagai segi kehidupan.Pemukiman kumuh adalah pemukiman yang tidak layak huni karena tidak memenuhi persyaratan untukhunian baik secara teknis maupun non teknis. Suatu pemukiman kumuh dapat dikatan sebagai pengejawantahandari kemiskinan, karenapada umumnya di pemukiman kumuhlah masyarakat miskin tinggal dan banyak kitajumpai di kawasan perkotaan.Kemiskinan merupakan salah satu penyebab timbulnya pemukiman kumuh di kawasan perkotaan. Padadasarnya kemiskinan dapat ditanggulangi dengan adanya pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pemerataan,peningkatan lapangan pekerjaan,dan pendapatan kelompok miskin serta peningkatan pelayanan dasar bagikelompok miskin. Peningkatan pelayanan dasar inidapat diwujudkan dengan peningkatan air bersih, sanitasi, penyediaan serta usahaperbaikan perumahan danlingkungan pemukiman pada umumnya.

B.Rumusan MasalahDari latar belakang di atas maka dapat diambil rumusan masalah sebagai berikutdiantaranya meliputi : Pertumbuhan kepadatan penduduk yang makin tinggi dapat menyebabkan kondisifisiklingkungansemakin menurun, sedangkan kemampuan masyarakat untukmemperbaiki kualitas lingkungan bila terjadi kerusakan adalah kecil sekali. Keadaan sosial ekonomi yang relatif rendah diduga merupakan penyebabtimbulnya berbagaimacam penyakit sosial yang berkembang di masyarakat. Kecilnya pengawasan dari aparat pemerintah dalam hal menangani lingkunganpermukiman kumuh yang sesuai dengan kondisi dan perubahan kota.

C.TujuanPenelitianTujuan kajian ini adalah untuk menghasilkan rumusan kebijakan yang diharapkandapat menjadi landasan penanganan kawasan permukiman rumah kumuh di KotaPalu, tepatnya di berbagai wilayah kota paluuntuk mewujudkanwilayahyang nyamansecara fisik, aman dari bencana, danlayak untukhidup (Livable), serta berkelanjutan secara lingkungan.Secara teknis tujuan kajian penataanperumahankumuh ini adalah sebagai berikut : Mengetahui pengertian dan karakteristik pemukiman kumuh. Mengetahui sebab dan proses terbentuknya pemukiman kumuh. Mengetahui masalah-masalah yang timbul akibat pemukiman kumuh. Memperoleh gambaran terstruktur tentangadanyaperumahankumuh. Mengetahui permasalahan keberadaanperumahankumuh. Diperolehnya rekomendasi dan model penataanperumahankumuh mendatang diwilayah Kota Palu.

D.Manfaat PenelitianManfaat yang diharapkan dari kajian Penataan Rumah Kumuh di Kota Palu iniadalah : Bagi pemerintah Kota Palu diharapkan hasil studi ini dapat merupakanmasukandalam menentukan kebijakan perkotaan, terutama dalam rangkamengatasi masalah penanganan dan penataan rumah kumuh yang semakinmeningkat jumlahnya karena bila dibiarkan akan menambah permasalahan kota,sedangkan cara pemecahan yang paling baik dan bijaksana sangatsulit dilakukanakarena ini menyangkut kelangsungan hidup masyarakat bawah,kerawanan sosial, dan tentunya memerlukan biaya yang sangat mahal. Bagi masyarakat diharapkan akan tercipta suatu tempat bermukim yang bersih,sehat, teratur dan menciptakan suatu kelangsungan hidup yang aman, hijau danbermartabat sesuai dengan visi Kota Palu.E.RuangLingkupPenelitianRuang lingkup penelitiandari Kajian Penataan Rumah di KotaPalu, tepatnya di Berbagai wilayahakan meliputihal-halsebagai berikut : Mengidentifikasi tentang pengertianperumahankumuh, serta membatasikawasan-kawasanmana yang dikategorikan rumah kumuh. Survei dilakukan untuk memperoleh data primer dan sekunder tentang lingkungankawasan rumah kumuh di Kota Paludengan melaluisurvei lapangan. Melakukan analisis kendala dan hambatan dalam melakukan penataan rumahkumuh selama ini. Menyusun saran konsep penataan rumah kumuh Kota Paludimasa mendatang secara bertahap.

BAB IILANDASAN TEORI

A.Pengertian PerumahanPerumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau hunian yang dilengkapi dengan prasarana lingkungan yaitu kelengkapan dasar fisik lingkungan, misalnya penyediaan air minum, pembuangan sampah, tersedianya listrik, telepon, jalan, yang memungkinkan lingkungan pemukiman berfungsi sebagaimana mestinya. Menurut WHO, rumah adalah struktur fisik atau bangunan untuk tempat berlindung, dimana lingkungan berguna untuk kesehatan jasmani dan rohani serta keadaan sosialnya baik untuk kesehatan keluarga dan individu (Komisi WHO Mengenai Kesehatan dan Lingkungan, 2001).Pemukiman sering disebut perumahan dan atau sebaliknya. Perumahan memberikan kesan tentang rumah beserta prasarana dan sarana lingkungannya. Perumahan mnitikberatkan pada fisik, atau benda mati yaitu houses dan land settlement. Pemukiman yang berasal dari kata to settle atau berarti menempati atau mendiami ini berkembang menjadi sebuah proses yang berkelanjutan, yaitu pemukiman tidak menetap, semi menetap dengan pemukiman sementara atau musiman. Perumahan didefinisikan pula sebagai satu siri rumah yang disatukan di sebuah kawasan petempatan. Di dalam satu unsur perumahan terdapat beberapa sub unsur rumah-rumah dengan segala kemudahan fizikal seperti kedai-kedai, sekolah dan lain-lain. Di kawasan perumahan, masyarakat hidup berkelompok dan bersosialisasi antara satu sama yang lain. (Suparno, 2006).Soedarsono, staf Ahli Menteri Negara Peruamhan Rakyat Bidang Hukum mengemukakan, jika suatu daerah telah tumbuh dan berkembang, rumah-rumah sebagai suatu proses bermukim yaitu kehadiran manusia dalam menciptakan ruang dalam lingkungan masyarakat dan alam sekitarnya dinamakan perumahan. Jadi, dapat dikatakan bahwa perumahan adalah kumpulan rumah-rumah sebagai tempat bermukim manusia dalam melangsungkan kehidupannya Rumah juga dijadikan sebagai tempat berlindung dan merupakan keperluan peringkat ke dua yang mesti dicapai untuk tujuan keselamatan sebelum keperluan-keperluan dalam peringkat yang lebih tinggi dipenuhi. Rumah sebagai keperluan diri dan keluarga yang memisahkan satu keluarga dengan keluarga yanglain. (Ridho, 2001 : 18).

B.Pengertian dan Karakteristik KumuhKumuh adalah keadaan yang mengandung sifat-sifat keusangan, banyak ditujukan kepada keadaan guna lahan atau zona atau kawasan yang sudah sulit diperbaiki lagi, jadi yang telah baik dibongkar, tapi juga dapat ditujukan kepada keadaan yang secara fisik masih cukup baik belum tua, tapi sudah tidak lagi memenuhi berbagai standar kelayakan.

Kriteria : Pemandangan yang tidak enak untuk di pandang karena nilai estetikanya sudah tidak ada lagi Tingkat kesehatan masyarakatnya kurang Penataan ruangnya tidak beraturan Tingkat keamanan dan kenyamanan sangat kurangIndikator: Lokasi kumuh biasanya di daerah pinggiran Di lingkungan kumuh kondisi bangunannya kurang handal Penataan ruangnya tidak beraturan dan sangat rapat Kualitas bangunan yang sangat rendah serta sarana dan prasarana lingkungan tidak memenuhi syarat Karena kepadatan yang sangat tinggi, maka mengakibatkan peredaran udara di dalam dan diluar rumah terasa kurang Sarana jalan sangat terbatas dan umumnya banyak yang digenagi air kotor Saluran air buangan tidak berfungsi Banyak tumpukan sampah Karena kepadatan bangunannya yang terlalu rapat dan padat, mengakibatkandaerah tersebut rawan bahaya kebakaran Kehidupan social masyarakatnya sangat beragamParameter : Kepadatan penduduknya lebih dari 100 Jiwa/Ha. Besarnya KDB dan KLB dari bangunannya hampir mendekati atau sama dengan 100 %. Ventilasi rumah < 4 m2 Sumber air minum atau mandi : kali selokan, danau, mata air, sumur dangkal tanpa dinding semen jarak dengan sungai/limbah < 5-8 m, sumur dengan dinding semen jaraknya < 8-10 M. Sumur pompa jarak dengan limbah < 10 m. Untuk kawaasan kumuh yang berada di pinggir sungai, besarnya garis sempadan sungainya < 50 m untuk sungai kecil dan < 100 m untuk sungai besar atau tidak ada sama sekali garis sempadan sungainya.Klasifikasi dari kumuh, dapat diklasifikasikan berdasarkan lokasinya, yaitu : Dipinggiran sungai Di pinggir jalanC.Pengertian Perumahan KumuhPerumahan kumuh atau pemukiman kumuh adalah lingkungan hunian atau tempat tinggal/rumah beserta lingkungannya, yang berfungsi sebagai rumah tinggal dan sebagai sarana pembinaan keluarga, tetapi tidak layak huni ditinjau dari tingkat kepadatan penduduk, sarana dan prasarananya, fasilitas pendidikan, kesehatan serta sarana dan prasarana sosial budaya masyarakat.

D.Pengertian dan Karakteristik Kawasan KumuhKawasan kumuhadalah sebuah kawasan dengan tingkat kepadatan populasi tinggi di sebuahkotayang umumnya dihuni oleh masyarakat miskin. Kawasan kumuh dapat ditemui di berbagai kota besar di dunia. Kawasan kumuh umumnya dihubung-hubungkan dengan tingkatkemiskinandanpenganggurantinggi. Kawasan kumuh dapat pula menjadi sumber masalah sosial sepertikejahatan,obat-obatan terlarangdanminuman keras. Di berbagai negara miskin, kawasan kumuh juga menjadi pusat masalah kesehatan karena kondisinya yang tidak higienis.Secara umum, daerah kumuh (slum area) diartikan sebagai suatu kawasan pemukiman atau pun bukan kawasan pemukiman yang dijadikan sebagai tempat tinggal yang bangunan-bangunannya berkondisi substandar atau tidak layak yang dihuni oleh penduduk miskin yang padat. Kawasan yang sesungguhnya tidak diperuntukkan sebagai daerah pemukiman di banyak kota besar, oleh penduduk miskin yang berpenghasilan rendah dan tidak tetap diokupasi untuk dijadikan tempat tinggal, seperti bantaran sungai, di pinggir rel kereta api, tanah-tanah kosong di sekitar pabrik atau pusat kota, dan di bawah jembatan.Beberapa ciri-ciri daerah kumuh ini antara lain:1)Dihuni oleh penduduk yang padat, baik karena pertumbuhan penduduk akibat kelahiranmaupun karena adanya urbanisasi.2)Dihuni oleh warga yang berpenghasilan rendah dan tidak tetap, atau berproduksi subsisten yang hidup di bawah garis kemiskinan.3)Rumah-rumah yang merupakan rumah darurat yang terbuat dari bahan-bahan bekas dan tidak layak.4)Kondisi kesehatan dan sanitasi yang rendah, biasanya ditandai oleh lingkungan fisik yang jorok dan mudahnya tersebar penyakit menular.5)Langkanya pelayanan kota seperti air bersih, fasilitas MCK, listrik, dsb.6)Pertumbuhannya yang tidak terencana sehingga penampilan fisiknya pun tidak teratur dan tidak terurus; jalan yang sempit, halaman tidak ada, dsb.7)Kuatnya gaya hidup pedesaan yang masih tradisional.8)Ditempati secara ilegal atau status hukum tanah yang tidak jelas ( bermasalah ).9)Biasanya ditandai oleh banyaknya perilaku menyimpang dan tindak kriminal.

E.Sebab dan Proses Terbentuknya Pemukiman Kumuh Sebab Terbentuknya Pemukiman Kumuh.Dalam perkembangan suatu kota sangat erat kaitannya dengan mobilitas penduduknya. Masyarakat yang mampu cenderung memilih tempat huniannya keluar dari pusat kota. Sedangkan bagi masyarakat yang kurang mampu akan cenderung memilih tempat tinggal di pusat kota khususnya kelompok masyarakat urbanisasi yang ingin mencari pekerjaan dikota. Tidak tersedianya fasilitas perumahan yang terjangkau oleh kantong masyarakat yang kurang mampu serta kebutuhan akan akses ke tempat usaha menjadi penyebab timbulnya lingkungan pemukiman kumuh di perkotaan. Ledakan penduduk di kota-kota besar, baik karena urbanisasi maupun karena kelahiran yang tidak terkendali juga dapat menjadi salah satu penyebab terbentuknya pemukiman kumuh. Lebih lanjut, hal ini mengakibatkan ketidakseimbangan antara pertambahan penduduk dengan kemampuan pemerintah untuk menyediakan pemukiman-pemukiman baru, sehingga para pendatang akan mencari alternatif tinggal di pemukiman kumuh untuk mempertahankan kehidupan di kota. Proses Terbentuknya Pemukiman Kumuh.Dibangunnya perumahan oleh sektor non-formal, baik secara perorangan maupun dibangunkan oleh orang lain dapat mengakibatkan munculnya lingkungan perumahan kumuh, yang padat, tidak teratur dan tidak memiliki prasarana dan sarana lingkungan yang memenuhi standar teknis dan kesehatan.

F.Masalah-masalah Akibat Pemukiman KumuhPerumahan kumuh dapat mengakibatkan berbagai dampak. Dari segi pemerintahan, pemerintah dianggap dan dipandang tidak cakap dan tidak peduli dalam menangani pelayanan terhadap masyarakat. Sementara pada dampak sosial, dimana sebagian masyarakat kumuh adalah masyarakat berpenghasilan rendah dengan kemampuan ekonomi menengah ke bawah dianggap sebagai sumber ketidakteraturan dan ketidakpatuhan terhadap norma-norma sosial.Terbentuknya pemukiman kumuh yang sering disebut sebagaislum areadipandang potensialPenduduk di pemukiman kumuh tersebut memiliki persamaan, terutama dari segi latar belakang sosial ekonomi-pendidikan yang rendah, keahlian terbatas dan kemampuan adaptasi lingkungan (kota) yang kurang memadai. Kondisi kualitas kehidupan ini yang mengakibatkan semakin banyaknya penyimpangan perilaku penduduk penghuninya. Terjadinya perilaku menyimpang ini karena sulitnya mencari atau menciptakan pekerjaan sendiri dengan keahlian dan kemampuan yang terbatas, selain itu juga karena menerima kenyataan bahwa impian yang mereka harapkan mengenai kehidupan di kota tidak sesuai dengan yang diharapkan dan tidak dapat memperbaiki kehidupan masyarakat.Masyarakat yang tinggal di pemukiman kumuh pada umumnya terdiri dari golongan-golongan yang tidak berhasil mencapai kehidupan yang layak, sehingga tidak sedikit masyarakat yang menjadi pengangguran, gelandangan dan pengemis yang sangat rentan terhadap terjadinya perilaku menyimpang dan berbagai tindak kejahatan. Kondisi kehidupan yang sedang mengalami benturan antara perkembangan teknologi dengan keterbatasan potensi sumber daya yang tersedia juga turut membuka celah timbulnya perilaku menyimpang dan tindak kejahatan dari para penghuni pemukiman kumuh tersebut. Kecenderungan terjadinya perilaku menyimpang(deviant behaviour)ini juga diperkuat oleh pola kehidupan kota yang lebih mementingkan diri sendiri atau kelompoknya yang sering bertentangan dengan nilai-nilai moral dan norma-norma sosial dalam masyarakat.Keadaan seperti itu cenderung menimbulkan masalah-masalah baru yang menyangkut:a)Masalahpersediaan ruang yang semakin terbatas terutama masalah pemukiman untuk golongan ekonomi lemah dan masalah penyediaan lapangan pekerjaan di daerah perkotaan.b)Masalahperilaku menyimpang sebagai akibat dari adanya kekaburan atau ketiadaan norma pada masyarakat migran di perkotaan. Disamping itu juga pesatnya pertumbuhan penduduk kota dan lapangan pekerjaan di wilayah perkotaan mengakibatkan semakin banyaknya pertumbuhan pemukiman-pemukiman kumuh yang menyertainya dan menghiasi areal perkotaan tanpa penataan yang berarti.Secara umum permasalahan yang sering terjadi di daerah pemukiman kumuh adalah:1)Ukuranbangunan yang sangat sempit dan tidak memenuhi standar untuk bangunan layak huni2)Rumah yang berhimpitan satu sama lain membuat wilayah pemukiman rawan akan bahaya kebakaran3)Sarana jalan yang sempit dan tidak memadai4)Tidak tersedianya jaringan drainase5)Kurangnya suplai air bersih6)Jaringan listrik yang semrawut7)Fasilitas MCK yang tidak memadaiBAB IIIHASIL PENELITIAN

A.Hasil Penelitian

1)Observasi Lapangan

a. Kondisi permukiman di bawah jembatan di Jl. Sisingamangaraja Kel. Mantikolore Kec. Palu Timur Saat terjadi banjir pada 2013 Silam.

BAB IVPENUTUP

A.KesimpulanBerdasarkan pengamatan yang telah dipaparkan, maka kesimpulan yang dapat diambil antara lain bahwa Perumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau hunian yang dilengkapi dengan prasarana lingkungan, salah satu permasalahan lingkungan perumahan yaitu perumahan kumuh. Perumahan kumuh atau pemukiman kumuh adalah lingkungan hunian atau tempat tinggal/rumah beserta lingkungannya yang dilihat dari segala aspek penunjang kehidupan yang tidak memadai sehingga menjadikan lingkungan perumahan tersebut menjadi tidak layak huni.Di kota Palu sendiri masih banyak lingkungan perumahan kumuh sehingga perlu menjadi perhatian pemerintah dan masyarakat demi terciptanya lingkungan hidup yang memadai sehingga layak untuk dihuni.Berdasarkan analisis observasi di lapangan, maka dapat diambil kesimpulan bahwa Pemukiman wilayah Kota Palu dapat dikatakan pemukiman kumuh dan pencemaran. Dari hasil penelitian, hal-hal yang dapat dijadikan suatu patokan untuk mengukur tingkat kekumuhan dari suatu pemukiman dapat dilihat dari : Faktor ekonomi dan kemiskinan Jumlah penduduk Kondisi jalan Kondisi bangunan Kerapatan bangunan Sanitasi Drainase Ruang terbuka hijau Kebersihan lingkungan Rehabilitasi lingkungan dan masyarakat.

B.Saran

Dari permasalaham di atas dapat disarankan pemerintah harusnya lebih peduli dengan masyarakat miskin khususnya yang tinggal di pemukiman kumuh yang tidak layak huni dikawasan perkotaan dengan melakukan beberapa inovasi seperti melakukan perbaikan pemukiman, adanya pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pemerataan,peningkatan lapangan pekerjaan,dan pendapatan kelompok miskin serta peningkatan pelayanan dasar bagikelompok miskin. Peningkatan pelayanan dasar inidapat diwujudkan dengan peningkatan air bersih, sanitasi, penyediaan serta usahaperbaikan perumahan danlingkungan pemukiman pada umumnya.

BAB VDAFTAR PUSTAKA

Satjipto Raharjo, Masalah Penegakan Hukum, Suatu tinjauan sosiologis, Sinarbaru, Bandung

Soerjono Soekanto, factor-faktor yang mempengaruhi penegakan hukum, PT.Raja Grafindo Persada, JakartaAndi Hamzah, 2005, Penegakan Hukum Lingkungan, Sinar Grafika, Jakarta

Koesnadi Hardjasoemantri, 2005, Hukum Tata Lingkungan, Edisi VIII, GajahMada University Press, Yogyakarta,Muhamad Erwin, hukum lingkungan dalam system kebijaksanaanpembangunan lingkungan hidup, PT. Refika aditama,Bandung.2008

Hyronimus Rhiti, 2006, Hukum Penyelesaian Sengketa Lingkungan,Universitas Atma Jaya, Yogyakarta

J.C.T. Simorangkir, Rudy T.Erwin, et all,2009, Kamus Hukum, Sinar Grafika,Jakarta