pendahuluanperumahan.pu.go.id/source/majalah maisona/renstra/renstra... · 2019-10-02 · 1 renstra...

36
1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan Indonesia diatur di dalam UU No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman, yang menyatakan “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, serta menghuni rumah yang layak dan terjangkau di dalam perumahan yang sehat, aman, harmonis dan berkelanjutan di seluruh wilayah Indonesia”, sehingga tujuan tersebut menjadi tugas kewenangan pemerintah dalam mewujudkannya. Secara umum kondisi perumahan di Indonesia terus mengalami peningkatan sejalan dengan adanya peningkatan jumlah penduduk Indonesia yang terus meningkat menyebabkan kebutuhan akan perumahan baru semakin meningkat dari tahun ke tahun. Sementara itu, dari sisi penyediaan, jumlah rumah yang terbangun belum mampu memenuhi pertumbuhan itu sendiri. Seiring pertambahan penduduk, data BPS dan Bappenas menyatakan berdasarkan konsep kepemilikan backlog perumahan pada tahun 2014 sebesar 13,5 juta unit. Sedangkan dalam konsep penghunian, backlog perumahan sebesar 7,6 juta unit. (Sumber : Perpres No.2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015- 2019). Seme ntara itu kondisi rumah tidak layak huni pada tahun 2014 sebesar 3,4 juta unit (Sumber: Proyeksi Data Indikator Perumahan dan Kesehatan Lingkungan (Inperkesling) Tahun 2011, BPS). BAB 1 PENDAHULUAN

Upload: others

Post on 26-Dec-2019

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Tujuan kebijakan perumahan Indonesia diatur di dalam UU

No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman,

yang menyatakan “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan

batin, bertempat tinggal, serta menghuni rumah yang layak dan

terjangkau di dalam perumahan yang sehat, aman, harmonis dan

berkelanjutan di seluruh wilayah Indonesia”, sehingga tujuan

tersebut menjadi tugas kewenangan pemerintah dalam

mewujudkannya.

Secara umum kondisi perumahan di Indonesia terus

mengalami peningkatan sejalan dengan adanya peningkatan

jumlah penduduk Indonesia yang terus meningkat menyebabkan

kebutuhan akan perumahan baru semakin meningkat dari tahun

ke tahun. Sementara itu, dari sisi penyediaan, jumlah rumah

yang terbangun belum mampu memenuhi pertumbuhan itu

sendiri.

Seiring pertambahan penduduk, data BPS dan Bappenas

menyatakan berdasarkan konsep kepemilikan backlog

perumahan pada tahun 2014 sebesar 13,5 juta unit. Sedangkan

dalam konsep penghunian, backlog perumahan sebesar 7,6 juta

unit. (Sumber : Perpres No.2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2015-

2019). Seme

ntara itu kondisi rumah tidak layak huni pada tahun 2014

sebesar 3,4 juta unit (Sumber: Proyeksi Data Indikator

Perumahan dan Kesehatan Lingkungan (Inperkesling) Tahun

2011, BPS).

BAB 1

PENDAHULUAN

Page 2: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

i Rencana Strategis Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

segala rahmat dan hidayah-Nya sehingga penyusunan Dokumen Rencana

Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan, Direktorat Jenderal

Penyediaan Perumahan Tahun 2015 – 2019 dapat diselesaikan.

Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

merupakan penjabaran dari Renstra Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan

2015 – 2019 yang diharapkan menjadi kerangka acuan dan pedoman

pelaksanaan dalam penyusunan kebijakan, perencanaan, program dan

anggaran serta kegiatan tahunan pembangunan penyediaan perumahan.

Akhir kata, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan

kekuatan bagi kita untuk dapat bersama-sama melaksanakan dan mewujudkan

perencanaan penyediaan perumahan yang akuntabel dan handal.

Jakarta, 2015

Direktur Perencanaan Penyediaan Perumahan

Ir. Dedy Permadi, CES.

KATA PENGANTAR

Page 3: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

ii Rencana Strategis Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan

KATA PENGANTAR ............................................................................ i

DAFTAR ISI ....................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ................................................................................... ii

Tabel 1 Kegiatan, Sasaran/Indikator Kinerja............................................ 28

Tabel 2 Kebutuhan Pendanaan................................................................ 30

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ iii

Gambar 1 Struktur Organisasi Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan………………………………………………………………………………....... 11

BAB 1. PENDAHULUAN ...................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ...................................................................... 1

1.2 Kondisi Umum ....................................................................... 4

1.3 Potensi dan Permasalahan ....................................................... 5

1.3 Struktur Organisasi Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan ……………………………………………..................................... 10

BAB 2. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS.......................... 12

2.1 Visi....................................................................................... 12

2.2 Misi...................................................................................... 13

2.3 Tujuan.................................................................................. 14

2.4 Sasaran Strategis................................................................... 16

BAB 3. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI............................................. 18

3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Penyediaan Perumahan................... 18

3.2 Arah Kebijakan dan Strategi Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan……………………………………………………………… …. 23

BAB 4. PROGRAM, 8EGIATAN, TARGET KINERJA DAN PENDANAAN 25

4.1 Program dan Kegiatan............................................................ 25

4.2 Target Kinerja Pendanaan........................................................ 26

BAB 5. PENUTUP.............................................................................. 32

KATA PENGANTAR

Page 4: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

2 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun

2005 – 2025 menetapkan bahwa sasaran pokok pembangunan

perumahan dan permukiman jangka panjang adalah terpenuhi

rumah layak huni dan terjangkau yang dilengkapi dengan

prasarana dan sarana lingkungan yang memadai yang didukung

oleh sistem pembiayaan jangka panjang yang berkelanjutan,

efisien, dan akuntabel untuk mewujudkan kota tanpa kumuh.

Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) Tahun 2015 – 2019, Agenda prioritas pembangunan

nasional sebagai penjabaran operasional dari Nawa Cita yang

terkait dengan penyediaan perumahan adalah Agenda Nomor 6,

yaitu Meningkatkan Produktifitas Rakyat dan Daya Saing di Pasar

Internasional dengan Sub Agenda Prioritas Membangun

Perumahan dan Kawasan Permukiman.

Arah kebijakan pembangunan perumahan adalah

meningkatkan akses masyarakat berpendapatan rendah

terhadap hunian yang layak, aman, dan terjangkau serta

didukung oleh penyediaan prasarana, sarana, dan utilitas yang

memadai.

Untuk melaksanakan kebijakan nasional pembangunan

perumahan yang diamanatkan dalam RPJMN 2015 - 2019, arah

kebijakan penyediaan perumahan untuk 5 (lima) tahun ke depan

2015 – 2019, yaitu untuk memperluas akses terhadap tempat

tinggal yang layak yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana

dan utilitas yang memadai untuk seluruh kelompok masyarakat

secara berkeadilan, melalui pengembangan multi-sistem

penyediaan perumahan secara utuh dan seimbang, meliputi (1)

Pengendalian Perumahan Komersial, (2) Penguatan Perumahan

Umum dan Rumah Susun, (3) Pemberdayaan Perumahan

Swadaya, dan (4) Fasilitas Perumahan Khusus.

Page 5: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

3 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Sasaran strategis yang hendak dicapai oleh Direktorat

Jenderal Perumahan sebagai penjabaran dari RPJMN bidang

Perumahan, yaitu:

1. Meningkatnya pengembangan kebijakan dan koordinasi

pelaksanaan kebijakan, penyusunan kebijakan, program dan

anggaran, kerjasama, data dan informasi serta evaluasi

kinerja pengembangan perumahan;

2. Terlaksananya pembangunan 550.000 unit satuan rumah

susun yang dilengkapi dengan prasarana, sarana dan utilitas

pendukungnya;

3. Terlaksananya pembangunan 50.000 unit rumah khusus di

kawasan tertinggal, kawasan perbatasan negara, daerah

pasca bencana/konflik dan kawasan maritim/nelayan;

4. Terwujudnya keswadayaan masyarakat untuk peningkatan

kulitas dan pembangunan rumah/hunian yang layak bagi

1.750.000 masayarakat berpenghasilan rendah (MBR) dalam

lingkungan yang aman, sehat, teratur dan serasi;

5. Meningkatnya pembinaan dan pengembangan rumah umum

dan komersial;

6. Terlaksananya fasilitasi bantuan PSU rumah umum sebanyak

676.950 unit;

7. Terselenggaranya pencadangan tanah dan pembangunan

rumah susun melalui penyertaan modal Negara untuk Perum

Perumnas;

8. Terfasilitasinya pengelolaan rumah susun sewa bagi MBR

yang dilaksanakan oleh BUMN.

Page 6: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

4 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Kondisi capaian pembangunan perumahan sampai dengan

tahun 2014, meliputi:

1. Pengembangan regulasi dan kebijakan untuk menciptakan

iklim yang kondusif dalam pembangunan perumahan dan

kawasan permukiman (ditetapkan UU No. 1 Tahun 2011

tentang Perumahan dan kawasan Permukiman, UU No 20

Tahun 2011 tentang Rumah Susun, PP No. 88/2014 tentang

Pembinaan Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan

Permukiman, dan 88 Peraturan Menteri Perumahan Rakyat);

2. Penyediaan rumah layak huni yang didukung oleh prasarana,

sarana dan utilitas umum (meliputi: Pembangunan rusunawa

sebanyak 843 Twin Block/Tower Block atau 18.216 unit

dengan total daya tampung untuk 143.072 jiwa, Fasilitasi

pembangunan PSU perumahan dan kawasan permukiman

yang melayani sebanyak 261.768 unit rumah, Fasilitasi dan

stimulasi penataan lingkungan permukiman kumuh seluas

912,5 Ha, Fasilitasi pembangunan rumah khusus sebanyak

6.384 unit, yang mencakup rumah khusus untuk pekerja,

nelayan, kawasan perbatasan, warga baru di perbatasan NTT-

Timor Leste, relokasi penduduk Jatigede dan percepatan

pembangunan Papua dan Papua Barat);

3. Perluasan Program Pro-Rakyat Klaster 4 melalui Bantuan

Stimulan Perumahan Swadaya (meliputi: Pembangunan Baru

Perumahan Swadaya dengan sebanyak 64.757 unit,

Peningkatan Kualitas Perumahan Swadaya dengan capaian

sebanyak 596.162 unit, PSU Swadaya dengan capaian

sebanyak 62.909 unit, dan Fasilitasi Pra Sertifikasi dan Pasca

Sertifikasi dengan capaian sebanyak 44.242 bidang);

4. Pengembangan sistem pembiayaan perumahan jangka

panjang melalui: Penyaluran kredit pembiayaan perumahan

dengan capaian sebesar 370.250 unit melalui pola Fasilitas

Likuiditas PembiayaanPerumahan (FLPP) dan sebesar 89.081

unit melalui pola subsidi selisih bunga/uang muka.

Page 7: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

5 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Kebijakan dan strategi pemerintah dalam pencapaian

sasaran dan tujuan penyediaan perumahan terus dilaksanakan

dan diupayakan secara efektif dan efisien dengan terukur dan

akuntabel, bersama stakeholder atau pemangku kepentingan di

bidang perumahan. Program dan dukungan kegiatan yang

bersifat stimulan dilaksanakan agar pihak pengusaha dan

masyarakat mau bersama-sama mendorong percepatan

penyediaan perumahan bagi masyarakat Indonesia.

Dukungan pembiayaan perumahan pun melalui program

FLPP digulirkan untuk mempermudah dan meringankan

masyarakat berpenghasilan rendah mengakses kepemilikan

rumah. Di sisi lain, penyediaan perumahan dengan potensi

masyarakat menjangkau ketersediaan perumahan tidaklah

terlepas dari peran pergerakan perekonomian makro masyarakat

Indonesia. Harapan ini terus berkembang dengan laju

pertumbuhan perekonomian yang adanya peningkatan dari

tahun-tahun sebelumnya.

Di samping itu, jumlah penduduk yang terus bertambah

dan kebutuhan (demand) akan permintaan rumah terus

bertambah merupakan potensi penyediaan rumah. Pengadaan

rumah dan perumahan oleh masyarakat dan pengembang belum

mencukupi akan kebutuhan rumah, terlebih ditinjau dari sisi

ekonomi masyarakat berpenghasilan rendah. Beberapa MBR

mempunyai karakteristik ekonomi tidak akan mampu untuk

memiliki rumah, dan untuk sewa pun dengan nilai ekonomi yang

terbatas.

Proses perencanaan yang komprehensif di dalam

penyediaan perumahan harus meninjau pangsa pasar (MBR)

yang ada dalam beberapa tingkatan lagi dan terkait dengan

Page 8: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

6 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

tingkat kemampuan pasar, jumlah kebutuhan dan jangka waktu

permintaan. Hal ini terkait dengan data dasar dan pemetaan

potensi pasar perumahan yang di dalam proses perencanaan

akan menentukan proses produksi rumah meliputi tipe dan luasan

unit rumah, spesifikasi rumah, harga rumah, jumlah kebutuhan

lahan; proses distribusi, meliputi sebaran/distribusi penyediaan,

transportasi distribusi, pihak-pihak penyedia (Pemerintah,

Pemerintah Kabupaten/Kota, masyarakat, pihak

swasta/pengembang, ataupun CSR) dan proses pemasaran yang

meliputi sosialisasi, pemberdayaan, bimbingan teknis; beserta

proses pengawasan dan evaluasi.

Pelaksanaan proses perencanaan tersebut, potensi

penyediaan perumahan dari sisi demand atau kebutuhan yang

besar, memuat juga batasan/permasalahan dari sisi demand

karena ragam sosial ekonomi dan budaya masyarakat,

kemampuan keuangan pemerintah (baik APBN maupun APBD),

regulasi yang masih belum mendukung percepatan penyediaan

perumahan dan komitmen serta pemahaman yang sama

terhadap target dan sasaran strategi percepatan penyediaan

perumahan bagi seluruh masyarakat.

Secara umum, perencanaan pembangunan dalam hal ini

penyediaan perumahan harus memperhatikan beberapa aspek

keberhasilan penyediaan perumahan, baik dari sisi perencanaan

Page 9: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

7 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

maupun implementasi di lapangan. Adapun aspek-aspek

tersebut, antara lain :

1) Aspek Lingkungan

Aspek lingkungan secara serius memiliki dampak yang

sangat besar terhadap berhasil-tidaknya program

pembangunan penyediaan perumahan. Tanpa

memperhatikan aspek lingkungan akan memiliki nilai

relevansi yang rendah terhadap perubahan, terutama yang

terkait dengan masalah-masalah kemasyarakatan, yang

dalam hal ini merupakan sasaran penyediaan perumahan.

Pertama, lingkungan internal, yakni lingkungan yang

berada di dalam “populasi’ dimana dalam perencanaan

penyediaan perumahan dilaksanakan; kedua, lingkungan

eksternal, yakni lingkungan yang berada diluar “populasi”

tetapi mempunyai pengaruh yang kuat terhadap tingkat

keberhasilan suatu program penyediaan perumahan.

Aspek-aspek lingkungan ini dapat meliputi bidang-bidang

sosial, ekonomi, budaya, politik.

2) Aspek Potensi dan Masalah

Potensi dan masalah merupakan dua hal yang sangat

penting dan perlu diketahui oleh setiap perencana dalam

upaya menyusun perencanaan penyediaan perumahan.

Potensi dan masalah merupakan fakta yang ada

dilapangan dan sangat berpengaruh terhadap proses

penyediaan perumahan. Bahkan hal tersebut dapat

menjadi suatu pijakan awal dalam proes penyusunan

perencanaan, seperti potensi dan permasalahan yang ada

pada baseline data perumahan.

3) Aspek Institusi Perencana

Institusi perencana adalah struktur organisasi yang

bertanggungjawab melakukan perencanaan dalam rangka

Page 10: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

8 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

memenuhi kewajiban kepada masyarakat, yang

dilaksanakan mulai dari perencanaan hingga evaluasinya.

Perencanaan merupakan pekerjaan yang sangat kompleks

dilihat dari segi permasalahan maupun kebutuhan,

sehingga diperlukan satu sub fungsi perencanaan yang

tersendiri di setiap organisasi/kelembagaan yang

bertanggung jawab dalam

melaksanakannya/mengkoordinasikannya. Perencana

berperan sebagai pelaksana fungsi manajemen dalam

bidang perencanaan dan bertanggung jawab secara penuh

atas hasilnya sebagai wujud pengejewantahan dari

pelaksanaan manajemen pembangunan., serta harus

mampu mengkoordinasikan proses perencanaan secara

intensif dan menyeluruh, serta senantiasa melakukan

kajian-kajian/analisis dalam rangka mengevaluasi hasil-

hasil perencanaan yang telah dirumuskan.

Perencana tidak hanya bertindak sebagai “penampung”

berbagai usulan/rencana dari institusi teknis lainnya,

melainkan harus mampu bertindak sebagai “motor”

penggerak yang dapat mengakomodir, menganalisis,

menjabarkan berbagai permasalahan dan kepentingan-

kepentingan yang berbeda menuju suatu konsensus

bersama dalam wujud hasil rumusan hasil perencanaan

penyediaan perumahan.

4) Aspek Ruang Dan Waktu

Perencanaan merupakan suatu tahapan proses, terikat

oleh ruang dan waktu. Perencanaan penyediaan

Page 11: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

9 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

perumahan sebagai suatu tahapan dalam proses

penyediaan memiliki keterkaitan dengan tahapan

berikutnya serta menjadi landasan awal bagi pelaksanaan

penyediaan perumahan. Aspek ruang dan waktu

menggambarkan suatu kebutuhan dalam kurun waktu

yang tepat tentang kapan perencanaan mulai disusun,

kapan mulai dilaksanakan, untuk berapa lama masa

pelaksanaan, serta kapan dilakukan evaluasi atau

perencanaan ulang (replanning).

5) Aspek Legalisasi Kebijakan

Legalisasi kebijakan memiliki peranan penting dalam

perencanaan, terlebih sebagai hasil perencanaan dari

keputusan suatu kebijakan yang harus dilaksanakan.

Pelanggaran terhadap hasil suatu perencanaan dapat

dipandang sebagai tindakan penyelewengan dari kebijakan

yang dapat mengakibatkan implikasi hukum. Seperti

perencanaan penyediaan perumahan bagi MBR merupakan

legalisasi pelaksanaan penyediaan rumah bagi MBR yang

sesuai ketentuan penerima.

Perencanaan penyediaan perumahan dalam hal ini

memperhatikan keselarasan kepentingan stakeholders, baik

masyarakat dari berbagai lapisan, kelompok pengusaha maupun

pemerintah sendiri, pemanfaatan potensi wilayah, baik potensi

sumber daya alam, sumber daya manusia maupun potensi

sumber daya buatan yang mempunyai nilai transparan,

akuntabel, keadilan, dan partisipatif atau demokratis.

Rencana strategis instansi Pemerintah merupakan langkah

awal dalam mengimplementasikan Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP) yang disusun dengan

mengintegrasikan antara ketersediaan Sumber Daya Manusia

(SDM) dan sumber daya lain agar mampu memenuhi keinginan

pemangku kepentingan. Selain itu penyusunan rencana strategis

yang meliputi penetapan visi, misi, tujuan, sasaran dan program,

disusun berdasarkan analisis terhadap permasalahan yang terjadi

Page 12: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

10 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

pada periode sebelumnya dan peluang serta tantangan dalam

pelaksanaan tugas ke depan.

Pelaksanaan kegiatan yang dilakukan secara terencana

dan sistemik akan memberikan kontribusi langsung terhadap

peningkatan kualitas perencanaan dan mendukung pelaksanaan

layanan internal di Direktorat Perencanaanaan Penyediaan

Perumahan. Oleh karena itu, pelaksanaan kegiatan pada

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan harus dilandasi

oleh suatu kebijakan, strategi dan program yang komprehensif

dan terpadu yang dituangkan dalam dokumen Rencana Strategis.

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dibentuk

berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan

Rakyat Nomor : 15/Prt/M/2015 Tanggal 21 April 2015 Tentang

Organisasi Dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum Dan

Perumahan Rakyat.

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

mempunyai tugas melaksanakan koordinasi dan penyusunan

keterpaduan perencanaan, penyusunan rencana pengembangan

lingkungan hunian, pelaksanaan kemitraan dan pembinaan

kelembagaan, pengelolaan data dan informasi serta pemantauan

dan evaluasi di bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan.

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

menyelenggarakan fungsi:

a. koordinasi dan penyusunan keterpaduan perencanaan di

bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan;

b. penyusunan rencana pengembangan hunian di bidang

penyelenggaraan penyediaan perumahan;

c. pelaksanaan kemitraan dan pembinaan kelembagaan di

bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan;

Page 13: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

11 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

d. pengelolaan data dan informasi di bidang penyelenggaraan

penyediaan perumahan;

e. pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan di

bidang penyelenggaraan penyediaan perumahan; dan

f. pelaksanaan tata usaha Direktorat.

3

STRUKTUR ORGANISASI

DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN

DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN

PERUMAHAN

SUB BAGIAN TATA USAHA

SUB DIREKTORAT KETERPADUAN PERENCANAAN

SEKSI KETERPADUAN

PERENCANAAN I

SEKSI KETERPADUAN

PERENCANAAN II

SUB DIREKTORATRENCANA PENGEMBANGAN

LINGKUNGAN HUNIAN

SEKSILINGKUNGAN HUNIAN

SKALA BESAR

SEKSI LINGKUNGAN HUNIAN BUKAN SKALA BESAR

SUB DIREKTORATKEMITRAAN DAN KELEMBAGAAN

SEKSIKEMITRAAN

SEKSI KELEMBAGAAN

SUB DIREKTORAT DATA DAN INFORMASI

SEKSI PENGELOLAAN DATA

SEKSI PENGELOLAAN INFORMASI

SUB DIREKTORAT PEMANTAUAN DAN

EVALUASI

SEKSI PEMANTAUAN

SEKSI EVALUASI DAN PELAPORAN

Page 14: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

12 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

Sejalan dengan Visi Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat Tahun 2015 – 2019 dan arah kebijakan

pembangunan perumahan dalam mendukung perumahan rakyat

Indonesia yang berdaulat dan mandiri melalui terpenuhinya akses

masyarakat berpenghasilan rendah terhadap hunian yang layak,

maka Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan menetapkan

Visi, yaitu: “Setiap Orang/Keluarga/Rumah Tangga

Indonesia Menempati Rumah Yang Layak Huni”.

Pencapaian visi tersebut memerlukan komitmen dari

seluruh pemangku kepentingan di bidang perumahan mengingat

intensitas dan kompleksitas permasalahan yang harus ditangani.

Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan sebagai salah satu

pemangku kepentingan dalam pencapaian visi tersebut memiliki

kewenangan sebagai regulator, fasilitator maupun pelaksana

penyediaan perumahan dalam rangka memenuhi kebutuhan

rumah yang layak huni bagi setiap keluarga Indonesia.

Peran regulator dan fasilitator dalam penyediaan

perumahan tidaklah terlepas dari aspek perencanaan penyediaan

perumahan melalui keterpaduan perencanaan, rencana

pengembangan lingkungan hunian, pelaksanaan kemitraan dan

pembinaan kelembagaan, pengelolaan data dan informasi serta

pemantauan dan evaluasi penyelenggaraan penyediaan

perumahan.

BAB 2

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

STRATEGIS

Page 15: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

13 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

Dalam mencapai sasaran strategis penyediaan perumahan

harus didukung proses perencanaan yang terpadu dan

berkelanjutan, didukung data dan informasi yang akurat, maka

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan menetapkan Visi,

yaitu:

“Perencanaan penyediaan perumahan dan

pengembangan lingkungan hunia yang

terpadu, berkelanjutan, didukung kemitraan,

data dan informasi yang akurat dan

akuntabel”.

Untuk mencapai visi tersebut, Misi Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan yang merupakan penjabaran visi yang

merupakan rumusan upaya-upaya yang akan dilaksanakan

selama periode Renstra 2015-2019 dengan memperhatikan

kondisi lingkungan strategis dinamis adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan pengembangan kebijakan dan strategi jangka

panjang, program dan anggaran jangka menengah dan

tahunan dalam keterpaduan perencanaan yang komprehensif

dengan memperhatikan pengarusutamaan gender untuk

penyediaan perumahan dalam rangka pengurangan angka

backlog dan peningkatan jumlah rumah layak huni.

2. Meningkatkan perencanaan penyediaan perumahan melalui

perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala besar

dan bukan skala besar yang dilengkapi prasarana, sarana dan

utilitas yang terintegrasi dengan sistem kota dan pusat-pusat

ekonomi masyarakat secara menyeluruh dan terpadu.

3. Memperkuat kerjasama, pembinaan dan kemitraan antar

pemangku kepentingan melalui peningkatan peran para

pemangku kepentingan sehingga mempercepat dan

meningkatkan penyediaan perumahan.

Page 16: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

14 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

4. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi perumahan

yang handal, akurat dan komprehensif yang terakses dalam

perencanaan, pelaksanaan dan pemanfaatan penyediaan

perumahan sesuai kebutuhan dan sasaran dalam rangka

pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah

layak huni.

5. Meningkatkan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan

kebijakan dan operasionalisasi penyediaan perumahan dalam

penyelenggaraan penyediaan perumahan yang akuntabel,

efektif dan efisien.

Tujuan merupakan penjabaran dari misi serta dilengkapi

dengan sasaran strategis yang hendak dicapai dalam rangka

mencapai sasaran strategis yang tertuang dalam Rencana

Strategis Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan 2015 –

2019. Tujuan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

merupakan rumusan kondisi yang hendak dicapai di akhir periode

perencanaan yang secara umum adalah menyelenggarakan

perencanaan penyediaan perumahan sesuai kebutuhan dan tepat

sasaran, capaian secara terpadu dan komprehensif melalui

pengembangan dan penyediaan perumahan, kerjasama semua

pemangku kepentingan perumahan, penyediaan data yang

akurat dengan pengawasan dan evaluasi kebijakan dan program

penyediaan perumahan yang akuntabel.

Secara umum, tujuan tersebut dijabarkan sebagai berikut:

1. Menyelenggarakan koordinasi perencanaan, sinkronisasi

program dan anggaran serta kebijakan penyediaan

perumahan antar direktorat teknis dan institusi lainnya

Page 17: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

15 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

dalam penyusunan keterpaduan perencanaan dalam

penyediaan perumahan.

2. Meningkatkan penyusunan perencanaan pengembangan

lingkungan hunian skala besar dan bukan skala besar yang

didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas yang

memadai dan terintegrasi dengan sistem kota dalam

penyediaan perumahan.

3. Meningkatkan komitmen dan kerjasama antar

kelembagaan dan pemangku kepentingan perumahan dan

pembinaan pemberdayaan semua pemangku kepentingan

dalam penyediaan perumahan.

4. Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi untuk

meningkatkan ketersediaan data dan informasi penyediaan

perumahan yang akurat dalam penyelenggaraan

penyediaan perumahan.

5. Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi dalam

pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan

perumahan yang transparan dan akuntabel.

Sasaran strategis yang hendak dicapai oleh Direktorat

Perencanaan Penyediaan Perumahan sebagai penjabaran dari

tujuan sebagai berikut:

Page 18: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

16 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

1. Tujuan 1 “Menyelenggarakan koordinasi dan sinkronisasi

program dan anggaran serta kebijakan penyediaan

perumahan antar direktorat teknis dan institusi lainnya dalam

penyusunan keterpaduan perencanaan dalam penyediaan

perumahan”, yaitu:

1) Tersusunnya perencanaan strategis dan perencanaan

tahunan penyediaan perumahan

2) Terfasilitasinya keterpaduan perencanaan rumah susun,

rumah khusus, rumah swadaya, dan rumah umum dan

komersial.

2. Tujuan 2 “Meningkatkan penyusunan perencanaan

pengembangan lingkungan hunian baru yang didukung

dengan prasarana, sarana dan utilitas yang memadai dan

terintegrasi dengan sistem kota dalam penyediaan

perumahan”, yaitu:

1) Tersusunnya 40 dokumen RP3KP untuk mendukung

penyediaan perumahan.

2) Tersedianya hasil perencanaan yang terpadu dan

komprehensif penyediaan perumahan melalui

perencanaan pengembangan lingkungan hunian skala

besar dan bukan skala besar yang didukung dengan

prasarana, sarana dan utilitas yang memadai dan

terintegrasi dengan sistem kota.

3. Tujuan 3 “Meningkatkan komitmen dan kerjasama antar

kelembagaan dan pemangku kepentingan perumahan dan

pembinaan pemberdayaan semua pemangku kepentingan

dalam penyediaan perumahan”, yaitu:

1) Terlaksananya kerjasama dan kemitraan antar lembaga

dan pemangku kepentingan penyediaan perumahan

Page 19: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

17 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

2) Terselenggaranya pembinaan dan peningkatan kapasitas

pemangku kepentingan penyediaan perumahan.

4. Tujuan 4 “Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi untuk

meningkatkan ketersediaan data dan informasi penyediaan

perumahan yang akurat dalam penyelenggaraan penyediaan

perumahan”, yaitu:

1) Tersedianya data dan informasi penyediaan perumahan

2) Terselenggaranya pengembangan dan pengelolaan sistem

informasi berbasis teknologi.

5. Tujuan 5 “Memanfaatkan dan meningkatkan teknologi dalam

pemantauan dan evaluasi pelaksanaan penyediaan

perumahan yang transparan dan akuntabel”, yaitu:

1) Terlaksananya pemantauan pelaksanaan kegiatan

penyediaan perumahan berbasis teknologi.

2) Tersusunnya laporan evaluasi kinerja penyediaan

perumahan.

Page 20: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

18 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

Untuk melaksanakan kebijakan nasional pembangunan

perumahan yang diamanatkan dalam RPJMN 2015 - 2019, arah

kebijakan penyediaan perumahan untuk 5 (lima) tahun ke depan

2015 – 2019, yaitu untuk memperluas akses terhadap tempat

tinggal yang layak yang dilengkapi dengan sarana dan prasarana

dan utilitas yang memadai untuk seluruh kelompok masyarakat

secara berkeadilan, melalui pengembangan multi-sistem

penyediaan perumahan secara utuh dan seimbang, meliputi (1)

Pengendalian Perumahan Komersial, (2) Penguatan Perumahan

Umum dan Rumah Susun, (3) Pemberdayaan Perumahan

Swadaya, dan (4) Fasilitas Perumahan Khusus.

Target Rencana Strategis penyediaan perumahan Tahun

2015 – 2019 berdasarkan target RPJMN 2015 – 2019 adalah

sebagai berikut:

a. Pembangunan Rumah Susun untuk MBR yang dilengkapi

dengan PSU pendukungnya sebanyak 550.000 unit.

b. Pembangunan Rumah Khusus di daerah pasca

bencana/konflik, maritime/nelayan dan perbatasan negara

yang dilengkapi PSU pendukung sebanyak 50.000 unit.

c. Fasilitasi bantuan stimulan pembangunan baru rumah

swadaya sebanyak 250.000 unit.

d. Fasilitasi bantuan stimulan peningkatan kualitas rumah

swadaya sebanyak 1.500.000 unit.

BAB 3

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Page 21: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

19 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

e. Pembangunan Rumah layak huni, yang diantaranya rumah

umum tapak layak huni yang difasilitasi melalui bantuan PSU

rumah umum sebanyak 676.950 unit.

Target bantuan PSU rumah umum sebanyak 676.950 unit

tidak termasuk dalam target RPJMN 2015 – 2019, akan tetapi

masuk dalam target strategis Renstra Penyediaan Perumahan

2015 – 2019 dikarenakan dalam rangka mendorong

pembangunan rumah baru untuk masyarakat berpenghasilan

rendah (MBR) dan mendukung Program Strategis Nasional

“Sejuta Rumah”.

Strategi yang akan dilakukan untuk pencapaian target

tersebut adalah:

1. Meningkatkan harmonisasi, sosialisasi dan koordinasi

pelaksanaan regulasi dan kebijakan pembangunan

perumahan yang implementatif dan berpihak kepada seluruh

kelompok masyarakat secara proporsional dan berimbang,

sehingga tercipta iklim yang kondusif untuk mempercepat

penyediaan perumahan yang layak bagi MBR.

2. Memberdayakan seluruh pemangku kepentingan dalam

rangka mewujudkan pembangunan perumahan yang

sinergis, efektif dan efisien, yaitu pemerintah sebagai

regulator dan enabler, sedangkan masyarakat dan dunia

usaha sebagai provider:

a. Membenahi tata laksana dan penguatan dukungan

kelembagaan pembangunan perumahan, baik di pusat

maupun daerah;

b. Melaksanakan program-program strategis nasional dan

percontohan untuk penyediaan tempat tinggal yang layak

terutama untuk MBR;

c. Meningkatkan kualitas dan kapasitas pelaku

pembangunan perumahan dengan pembinaan dalam

rangka menjamin kualitas dari pembangunan rumah yang

layak huni;

Page 22: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

20 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

d. Mendorong pemerintah daerah agar berperan sesuai

kewenangannya dalam pembangunan perumahan, baik di

tingkat provinsi maupun kabupaten/kota didukung

dengan mekanisme pendanaan yang tepat baik melalui

dana dekonsentrasi, tugas pembantuan, hibah maupun

Dana Alokasi Khusus (DAK).

3. Meningkatkan kualitas perencanaan dan penyelenggaraan

pembangunan perumahan:

a. Penyusunan Rencana Pembangunan dan Pengembangan

Perumahan Dan Kawasan Pemukiman (RP3KP) di pusat

dan daerah dalam rangka perencanaan pembangunan

PKP yang terpadu (lintas sektor maupun wilayah);

b. Mensinergikan perencanaan pembangunan perumahan

dengan sistem perencanaan pembangunan nasional

dengan mengintegrasikan RP3KP ke dalam penyusunan

RPJMN dan RPJMD;

c. Meningkatkan kualitas pengembangan kebijakan dan

perencanaan yang terpadu melalui penyediaan data yang

akurat dan termutakhir;

d. Mengoptimalkan pengawasan dan pengendalian dalam

rangka mewujudkan penyelenggaraan pembangunan

perumahan yang akuntabel melalui pengembangan audit

perumahan.

4. Mengembangkan pengelolaan tanah yang efektif dan efisien

untuk pembangunan perumahan bagi MBR sekaligus dalam

rangka pengendalian harga tanah:

a. Pengendalian pembangunan rumah tapak dan percepatan

pembangunan rumah susun di perkotaan;

b. Pengembangan sistem pertanahan perumahan:

Penyediaan dan pencadangan lahan, penataan dan

konsolidasi lahan, dan Pemanfaatan tanah negara, tanah

terlantar dan tanah wakaf.

Page 23: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

21 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

5. Mengembangkan multi-sistem penyediaan perumahan yang

berkeadilan:

a. Pengendalian Perumahan Komersial melalui penerapan

hunian berimbang, serta penetapan insentif dan

disinsentif;

b. Penguatan Perumahan Umum melalui fasilitasi

penyediaan rumah umum tapak yang dilaksanakan oleh

swasta, serta pembangunan rumah susun, baik sewa

maupun milik dengan memanfaatkan tanah negara dan

terlantar;

c. Pemberdayaan Perumahan Swadaya melalui peningkatan

keswadayaan masyarakat dalam pembangunan,

pemeliharaan dan pencegahan rumah tidak layak huni,

serta peningkatan kualitas rumah tidak layak huni:

Pengembangan baledaya perumahan sekaligus sebagai

pusat informasi daerah, pendampingan perumahan

swadaya melalui pelembagaan Tenaga Penggerak

Masyarakat (TPM), penyediaan dan peningkatan kualitas

PSU lingkungan perumahan, dan bantuan stimulan untuk

pembangunan rumah baru, kampung deret dan

peningkatan kualitas rumah;

d. Fasilitasi Perumahan Khusus melalui pembangunan

rumah khusus di daerah pasca bencana/konflik, kawasan

tertinggal, maritim/nelayan dan perbatasan negara.

6. Meningkatkan efisiensi dalam industri pembangunan

perumahan yang berkelanjutan:

a. Standardisasi perijinan

b. Pengembangan dan penerapan teknologi tepat guna yang

ramah lingkungan

c. Pengembangan dan penyediaan logistik bahan bangunan

murah.

Page 24: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

22 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

Program Sejuta Rumah merupakan salah satu strategi

dalam rangka mengatasi backlog penyediaan perumahan, baik

untuk MBR (± 60%) maupun Non MBR (± 40%) dengan

melibatkan seluruh stakeholders perumahan antara lain:

pemerintah pusat, pemerintah daerah

(provinsi/kabupaten/kota), Perum Perumnas, BPJS-T, Assosiasi

Perumahan (REI, APERSI, ASPERI, dan lain-lain), masyarakat dan

Perbankan.

Dalam rangka keterpaduan pembangunan infrastruktur

pekerjaan umum dan perumahan rakyat sebagaimana

diamanatkan pada Misi ke–3 dan tujuan ke–4 Renstra

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, yaitu

Mempercepat menyelenggarakan pembangunan infrastruktur

pekerjaan umum dan perumahan rakyat untuk mendukung

layanan infrastruktur dasar yang layak dalam rangka

mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan

prinsip “infrastruktur untuk semua”, maka arahan kebijakan

penyediaan perumahan adalah melalui:

1. Penyediaan perumahan rakyat yang terpadu dgn Penataan

Kawasan Kumuh untuk MBR yang sejalan dengan Program

100–0–100 seperti pada kawasan metropolitan dan

perkotaan di 35 Wilayah Pengembangan Strategis (WPS).

2. Penyediaan perumahan rakyat mendukung Pengembangan

Kota Baru Publik di Kemayoran – Jakarta dan beberapa WPS

antara lain di Sei Mangkei & Tanjung Selor, dan lain-lain.

3. Penyediaan perumahan rakyat mendukung Kawasan

Perbatasan antara lain di Perbatasan Kalimantan, NTT, Papua,

dan lain-lain.

4. Penyediaan perumahan rakyat mendukung kawasan-

kawasan strategis di 35 WPS seperti kawasan industri untuk

perumahan buruh di Cikarang dan Batam, kawasan

pendidikan untuk hunian mahasiswa dan pesantren di ITERA

& Jatinangor, kawasan pariwisata di Tanjung Lesung dan

Mandalika, dan lain-lain.

Page 25: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

23 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

5. Penyediaan perumahan rakyat mendukung kemaritiman

melalui penyediaan perumahan bagi

nelayan dan peningkatan kualitas rumah swadaya khususnya

di beberapa kota pantai seperti di Cilacap, Ambon, Sibolga,

Prigi, dan lain-lain.

6. Penyediaan permukiman dan perumahan rakyat terpadu

dengan penataan sempadan sungai khususnya pada Sungai

Ciliwung di Jakarta, Sungai Bengawan Solo di Surakarta,

Sungai Code dan Sungai Winongo di Yogyakarta, Sungai

Mahakam di Samarinda, Sungai Musi di Palembang, dan lain-

lain.

7. Fasilitasi pengadaan tanah untuk penyediaan perumahan

rakyat di 35 WPS.

8. Penyediaan perumahan rakyat dalam rangka pengembangan

kota baru secara tematik (industri, teknologi, pariwisata, dan

lain-lain) termasuk memfasilitasi kebutuhan masyarakat

berpenghasilan menengah ke bawah. Kota Baru direncanakan

untuk dibangun sebagai pengendali urbanisasi di sekitar kota

atau kawasan perkotaan metropolitan, untuk di luar Pulau

jawa-Bali dengan konsep „Kota Satelit Mandiri‟. Kota Baru

direncanakan untuk dibangun secara merata dan terpadu di

setiap Pulau/Kepulauan besar sebagai pusat pertumbuhan

baru (new growth center) dan penyeimbang pengembangan

wilayah.

Untuk mencapai tujuan dan sasaran, mewujudkan visi dan

misi Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan Tahun 2015 – 2019, maka dirumuskan arah

kebijakan dan strategi, sebagai berikut:

Page 26: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

24 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

2015-2019|

1. Meningkatkan kualitas pengembangan kebijakan,

perencanaan, penyusunan program dan anggaran dalam

keterpaduan perencanaan penyediaan perumahan melalui

penyediaan data dan informasi yang akurat dan mutakhir;

2. Meningkatkan kerja sama dan kemitraan antar lembaga

dan pemangku kepentingan untuk mendukung penurunan

angka kekurangan rumah dan peningkatan rumah layak

huni melalui peningkatan peran pemerintah daerah, dunia

usaha dan ke swadayaan masyarakat;

3. Mengoptimalkan pemantauan dan evaluasi dalam

penyelenggaraan penyediaan perumahan yang akuntabel.

Page 27: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

25 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Dalam Rencana Strategis Direktorat Penyediaan

Perumahan 2015 – 2019, kegiatan Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan merupakan bagian dari Program

Pengembangan Perumahan dengan kegiatan pokok adalah

Penyusunan Perencanaan Penyediaan Perumahan

Sasaran kegiatan “Penyusunan Perencanaan Penyediaan

Perumahan” adalah Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan

melaksanakan output kegiatan meliputi:

1. Penyusunan Perencanaan Strategis Penyediaan Perumahan;

2. Penyusunan Perencanaan Tahunan Penyediaan Perumahan;

3. Fasiltasi Penyusunan Rencana Pembangunan dan

Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman

(RP3KP);

4. Pelaksanaan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah

Susun dan Rumah Khusus;

5. Pelaksanaan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah

Swadaya dan Rumah Umum dan Komersial;

6. Pelaksanaan Kemitraan Penyediaan Perumahan;

7. Pelaksanaan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas

Kelembagaan Pelaku Penyediaan Perumahan;

8. Penyusunan Pedoman dan Kriteria Evaluasi Penyediaan

Perumahan;

9. Pelaksanaan Pemantauan Kegiatan Penyediaan Perumahan;

BAB 4

PROGRAM, KEGIATAN, TARGET KINERJA DAN PENDANAAN

Page 28: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

26 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

10. Pelaksanaan Evaluasi Kinerja Penyediaan Perumahan;

11. Pelaksanaan Pendataan Bidang Perumahan;

12. Pelaksanaan Pengembangan dan Pengelolaan Sistem

Informasi Perumahan;

13. Pelaksanaan Pengembangan Informasi Perumahan;

14. Penyusunan Perencanaan Lingkungan Hunian Skala Besar;

15. Penyusunan Perencanaan Lingkungan Hunian Bukan Skala

Besar; dan

16. Pelayanan Perkantoran.

Target kinerja dalam hal ini diartikan sebagai target kinerja

sasaran, baik sasaran strategis, sasaran program maupun

sasaran kegiatan yang dilengkapi dengan indikatornya. Target

kinerja sasaran menunjukkan tingkat sasaran kinerja spesifik

yang akan dicapai oleh Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan yang meliputi program dan kegiatan dalam periode

waktu yang telah ditetapkan.

Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan memiliki

beberapa indikator kinerja yang akan dilaksanakan oleh masing-

masing unit kerja di dalam Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan. Kegiatan pokok tersebut dapat dijabarkan ke dalam

sasaran kegiatan dan indikator kinerja sebagaimana ditunjukkan

pada Tabel 1.

Untuk menjalankan kegiatan penyusunan perencanaan

penyediaan perumahan dalam rangka pencapaian sasaran

strategis Renstra Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun

2015 – 2019, maka kebutuhan pendanaan Direktorat

Page 29: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

27 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015 – 2019 adalah sebesar

Rp. 737,752 Milyar sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 2.

Page 30: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

28 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

TABEL 1. KEGIATAN, SASARAN/ INDIKATOR KINERJA PEMBANGUNAN

DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TAHUN 2015 – 2019

SASARAN/ SATUAN LOKASI

TARGET

INDIKATOR KINERJA 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

1 2 3 4 5 6 7 8 9

PROGRAM : PENGEMBANGAN PERUMAHAN

SASARAN PROGRAM

1 Menurunnya kekurangan tempat tinggal (backlog) dan menurunnya rumah tidak layak huni

1 Persentase penurunan kekurangan tempat tinggal (backlog) berdasarkan perspektif menghuni

% 0.63 0.56 3.03 3.25 3.72 11.18

2 Persentase penurunan rumah tidak layak huni

% 1.47 3.04 10.29 14.60 14.71 44.12

KEGIATAN 2.2 : PENYUSUNAN PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN

UNIT ORGANISASI : DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN

SASARAN KEGIATAN

1 Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan

Dokumen/ Laporan

36 18 12

35 19 12

34 19 12

33 19 12

34 21 12

172 96 12

1 Jumlah Dokumen Perencanaan Strategis Penyediaan Perumahan

Dokumen Pusat 6 6 4 4 4 24

2 Jumlah Dokumen Perencanaan Tahunan Penyediaan Perumahan

Dokumen Pusat 4 4 4 4 4 20

3 Jumlah Dokumen RP3KP Dokumen Pusat 8 8 8 8 8 40

Page 31: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

29 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

4 Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Susun dan Rumah Khusus

Laporan Pusat 1 1 1 1 1 5

5 Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Swadaya dan Rumah Umum dan Komersial

Laporan Pusat 1 1 1 1 1 5

6 Jumlah Laporan Kemitraan Penyediaan Perumahan

Laporan Pusat 2 2 2 2 2 10

7 Jumlah Laporan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pelaku Penyediaan Perumahan

Laporan Pusat 3 3 3 3 3 15

8 Jumlah Dokumen Pedoman dan Kriteria Evaluasi Penyediaan Perumahan

Dokumen Pusat 2 1 2 1 2 8

9 Jumlah Laporan Pemantauan Kegiatan Penyediaan Perumahan Laporan Pusat 2 2 2 2 2 10

10 Jumlah Laporan Evaluasi Kinerja Penyediaan Perumahan

Laporan Pusat 3 4 4 4 6 21

11 Jumlah Laporan Pendataan Penyediaan Perumahan

Laporan Pusat 3 3 3 3 3 15

12 Jumlah Laporan Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi

Laporan Pusat 2 2 2 2 2 10

13 Jumlah Laporan Pengembangan Informasi Perumahan

Laporan Pusat 1 1 1 1 1 5

14 Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Skala Besar

Dokumen Pusat 8 8 8 8 8 40

15 Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar

Dokumen Pusat 8 8 8 8 8 40

16 Laporan Layanan Perkantoran Laporan Pusat 12 12 12 12 12 12

Page 32: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

30 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

TABEL 2. KEBUTUHAN PENDANAAN

DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN TAHUN 2015 – 2019

SASARAN/ ANGGARAN (X Rp. Juta)

INDIKATOR KINERJA 2015 2016 2017 2018 2019 TOTAL

1 2 3 4 5 6 7

PROGRAM : PENGEMBANGAN PERUMAHAN

SASARAN PROGRAM 7,768,028.04 8,780,260.00 52,731,672.85 55,410,349.00 59,972,500.12 184,662,810.00

1 Menurunnya kekurangan tempat tinggal (backlog) dan menurunnya rumah tidak layak huni

1 Persentase penurunan kekurangan tempat tinggal (backlog) berdasarkan perspektif menghuni

0.63 0.56 3.03 3.25 3.72 11.18

2 Persentase penurunan rumah tidak layak huni 1.47 3.04 10.29 14.60 14.71 44.12

KEGIATAN 2.2 : PENYUSUNAN PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN

UNIT ORGANISASI : DIREKTORAT PERENCANAAN PENYEDIAAN PERUMAHAN

SASARAN KEGIATAN 103,507.00 188,240.00 134,326.40 149,999.46 161,679.43 737,752.29

1 Perencanaan dan Pembinaan Penyediaan Perumahan

103,507.00 188,240.00 134,326.40 149,999.46 161,679.43 737,752.29

1 Jumlah Dokumen Perencanaan Strategis Penyediaan Perumahan

6 6 4 4 4 24

2 Jumlah Dokumen Perencanaan Tahunan Penyediaan Perumahan

4 4 4 4 4 20

3 Jumlah Dokumen RP3KP 8 8 8 8 8 40

Page 33: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

31 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

4 Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Susun dan Rumah Khusus

1 1 1 1 1 5

5 Laporan Fasilitasi Keterpaduan Perencanaan Rumah Swadaya dan Rumah Umum dan Komersial

1 1 1 1 1 5

6

Jumlah Laporan Kemitraan Penyediaan Perumahan

2 2 2 2 2 10

7 Jumlah Laporan Pembinaan dan Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pelaku Penyediaan Perumahan

3 3 3 3 3 15

8 Jumlah Dokumen Pedoman dan Kriteria Evaluasi Penyediaan Perumahan

2 1 2 1 2 8

9 Jumlah Laporan Pemantauan Kegiatan Penyediaan Perumahan

2 2 2 2 2 10

10 Jumlah Laporan Evaluasi Kinerja Penyediaan Perumahan

3 4 4 4 6 21

11

Jumlah Laporan Pendataan Penyediaan Perumahan

3 3 3 3 3 15

12 Jumlah Laporan Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi

2 2 2 2 2 10

13 Jumlah Laporan Pengembangan Informasi Perumahan

1 1 1 1 1 5

14

Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Skala Besar

8 8 8 8 8 40

15

Jumlah Dokumen Perencanaan Lingkungan Hunian Bukan Skala Besar

8 8 8 8 8 40

16 Laporan Layanan Perkantoran 12 12 12 12 12 12

Page 34: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

32 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Page 35: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

32 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

Rencana Strategis Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan Tahun

2015 – 2019 disusun untuk mendukung Rencana Strategis Direktorat Jenderal

Penyediaan Perumahan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Tahun 2015 – 2019 dan sebagai arahan operasional bagi Unit Eselon 3 di

lingkungan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan dalam mengemban

visi, misi dan sasaran yang harus dicapai oleh Direktorat Perencanaan

Penyediaan Perumahan.

Proses pencapaian sasaran-sasaran dalam Renstra tersebut memerlukan

koordinasi, konsolidasi, dan sinergi antar Sub Direktorat di Direktorat

Perencanaan Penyediaan Perumahan maupun antar Direktorat/Setditjen di

lingkungan Direktorat Jenderal Penyediaan Perumahan agar keseluruhan

sumber daya yang ada dapat digunakan secara optimal dan dapat mencapai

kinerja yang maksimal dalam rangka meningkatkan ketersediaan dan kualitas

pelayanan perencanaan penyediaan perumahan yang lebih handal dan

berkelanjutan.

Komitmen yang tinggi dari para pemangku kepentingan dalam

perencanaan dan implementasi dokumen perencanaan tersebut dengan

didukung oleh peningkatan pendataan dan informasi yang lebih akurat, serta

kemitraan pemerintah dan swasta yang lebih besar dapat mencapai sasaran

strategis pengurangan angka backlog dan peningkatan jumlah rumah layak

huni. Melalui pengembangan kebijakan, strategi, program, anggaran dan

perencanaan penyediaan perumahan yang diatur kembali oleh Pemerintah

untuk mendorong pemenuhan kebutuhan penyediaan perumahan melalui

sistem karir perumahan, pengembangan hunian lingkungan baru, komitmen,

kerjasama serta pemberdayaan pemangku kepentingan di tingkat provinsi dan

kabupaten/kota, pengembangan sistem pendataan dan informasi perumahan

on-line, pengembangan sistem informasi hasil kinerja, serta pengembangan

pemantauan sistem elektronik.

Rencana Strategis ini dimaksudkan untuk mendukung penyediaan

perumahan yang tepat sasaran dan mencapai tujuan dalam pemenuhan

kebutuhan rumah layak huni bagi masyarakat, khususnya masyarakat

berpenghasilan rendah melalui penyediaan rumah baru layak huni yang

didukung dengan prasarana, sarana dan utilitas umum yang memadai serta

peningkatan kualitas perumahan. Dengan menerapkan prinsip-prinsip

BAB 5

PENUTUP

Page 36: PENDAHULUANperumahan.pu.go.id/source/Majalah Maisona/Renstra/RENSTRA... · 2019-10-02 · 1 Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019| Tujuan kebijakan perumahan

33 Renstra Perencanaan Penyediaan Perumahan 2015-2019|

pembangungan yang berkelanjutan dan transparan serta akuntabel diharapkan

perencanaan penyediaan perumahan pembangunan perumahan dapat berjalan

secara optimal sehingga pada akhirnya pemenuhan hunian yang layak sebagai

hak dasar rakyat dapat lebih terjamin guna mewujudkan masyarakat yang lebih

berjati diri, mandiri dan produktif.

Melalui pelaksanaan Renstra Direktorat Perencanaan Penyediaan

Perumahan Tahun 2015 – 2019 diharapkan dapat mempercepat penyediaan

rumah layak huni dan peningkatan kualitas rumah tidak layak huni dalam

rangka proses peningkatan kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu,

perencanaan, koordinasi, sinkronisasi dan komitmen baik secara vertikal

maupun secara horizontal yang semakin kuat dalam penyelenggaraan

penyediaan perumahan rakyat sangat diperlukan.

Rencana Srategis ini tidak bersifat kaku dan selalu terbuka untuk

disempurnakan, sesuai dengan prinsip perencanaan pembangunan nasional

sebagai suatu proses yang sistematis dan berkelanjutan sehingga bersifat

adaptif terhadap lingkungan strategis yang dinamis.