rencana strategis (renstra) - mitrakab.go.id · rencana strategis (renstra) tahun2017-2018...

RENCANA STRATEGIS( RENSTRA )

TAHUN 2017-2018

PEMERINTAH KABUPATEN MINAHASA TENGGARA

DINAS PERUMAHAN RAKYATDAN KAWASAN PERMUKIMAN

Alamat : Jl Raya Ratahan-Belang Kelurahan Pasan-Wawali, Kec. Ratahan, Telp/fax.(0431)3174679website: www.mitrakab.go.id. email : [email protected]

KODE POS. 95695

RATAHAN

Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2017-2018

i

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah Yang Maha Kuasa,yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya sehingga kami dapatmenyusun Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukimanKabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2017-2018.

Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman ini merupakan kerangka acuan penyelenggaraan rencanapembangunan infrastruktur selama 2 (dua) tahun, yang setiap tahunnyadijabarkan dalam Rencana Kerja SKPD yang merupakan pedomanpenyelenggaraan administrasi kependudukan tahunan.

Dengan disusunnya Rencana Strategis ini, diharapkan dapatmemberikan gambaran penyelenggaraan rencana pembangunaninfrastruktur sebagai tahapan kegiatan dalam rangka mewujudkan visiDinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupatenMinahasa Tenggara , yaitu “Terwujudnya kualitas layanan infrastrukturperumahan rakyat dan kawasan permukiman yang memadai, sertaterwujudnya pengelolaan sumber daya air yang berwawasanlingkungan”. Kami menyadari penyusunan Rencana Strategis ini masihbanyak kekurangan. Berkenaan dengan hal tersebut, kami berharap sarandan masukan untuk penyempurnaan selanjutnya.

Ratahan,........................ 2017

KEPALA DINAS PERUMAHANRAKYAT DAN KAWASANPERMUKIMAN KABUPATENMINAHASA TENGGARA

Ir. DENNIJ S.R PORAJOW, M.Si.Pembina UTAMA MUDA

NIP.19601204 198903 1 009


ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR.......................................................................... i

IKHTISAR EKSEKUTIF..................................................................... ii

DAFTAR ISI ...................................................................................... vi

DAFTAR LAMPIRAN......................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas, Fungsi, Struktur Organisasi SKPD

2.2 Sumber Daya SKPD

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayana SKPD

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Kabupaten

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN


iii

4.1 Visi dan Misi SKPD

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

4.3 Strategi dan Kebijakan

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU KEPADA TUJUAN DAN

SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP


1

BAB IPENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANGRencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan

SKPD untuk periode 5 (lima) tahun. Renstra ini mempunyai fungsi sebagai pedomandan arah perencanaan pembangunan selama lima tahun untuk mencapai tujuan yangtelah ditetapkan.

Dalam Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 38 Tahun 2007 tentang PembagianUrusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, danPemerintahan Daerah Kabupaten/Kota, telah ditetapkan mandat yang diberikankepada Pemerintah Kabupaten/Kota untuk semua urusan wajib dan urusan pilihan,dimana didalamnya termasuk urusan bidang Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman yang menjadi tugas dan tanggung jawab dari Dinas Perumahan Rakyatdan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara. Oleh karena itulah perludisusun rencana pembangunan untuk semua urusan tersebut diatas, sesuai denganperaturan yang berlaku.

Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman KabupatenMinahasa Tenggara disusun sesuai dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi PelaksanaanRencana Pembangunan Daerah.

Renstra ini merupakan dokumen perencanaan Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara yang pada prinsipnyadipergunakan untuk periode 5 (lima) tahun mulai dari tahun 2013 sampai dengantahun 2018, namun karena Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupaten Minahasa Tenggara baru terbentuk pada akhir tahun 2016 sesuai denganPeraturan Bupati Minahasa Tenggara Nomor 43 Tahun 2016 tentang Kedudukan,Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyatdan Kawasan Permukiman Tipe C Kabupaten Minahasa Tenggara yang ditetapkanpada tanggal 21 November 2016, dimana Dinas ini nanti bertugas secara efektif padaJanuari 2017, maka Dokumen Renstra inipun nanti disusun pada Januari 2017 yangdipergunakan mulai tahun 2017 sampai dengan tahun 2018. Renstra ini memuat visi,misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengantugas dan fungsi dinas yang disusun dengan berpedoman pada RPJM Daerah danbersifat indikatif.

Penyusunan Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupaten Minahasa Tenggara ini, disamping berdasarkan pada tugas dan fungsiSKPD, juga berlandaskan pada pemetaan kondisi lingkungan serta isu-isu strategisyang terus berkembang serta mengacu pada arah kebijakan yang ditetapkan dalamRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara(RPJMD) 2013-2018 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional(RPJMN) melalui RPJM Kementerian terkait.


2

1.2. LANDASAN HUKUMPenyusunan Rencana strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara didasarkan pada peraturan perundang-undangan yang berlaku yakni :1. Undang-Undang Nomor 4 tahun 1992 tentang Perumahan dan Permukiman2. Undang-Undang Nomor 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung3. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara4. Undang-Undang Nomor 2 tahun 2004 tentang Jalan5. Undang-Undang Nomor 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air6. Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional7. Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah8. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah9. Undang-Undang Nomor 9 tahun 2007 tentang Pembentukan Kabupaten

Minahasa Tenggara10. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Nasional Tahun 2005-202511. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah ;12. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-201413. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan

Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk TeknisPenyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal.

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang PelaksanaanPeraturan Pemerintah nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan tatacara penyusunanpengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah

16. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 5 tahun 2005 tentang PetunjukPenyusunan Dokumenn Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah danRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

17. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah Nomor217/KPTS/M/2002 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Perumahan danPermukiman (KSNPP)

18. Peraturan Bupati Minahasa Tenggara Nomor 43 Tahun 2016 tentang Kedudukan,Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas PerumahanRakyat dan Kawasan Permukiman Tipe C Kabupaten Minahasa Tenggara

19. Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Minahasa Tenggara periode2013-2018

1.3. MAKSUD DAN TUJUANMaksud penyusunan Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan

Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara ini adalah sebagai arah dan pedomanperencanaan dalam penyelenggaraan pembangunan infrastruktur urusan bidangDinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman sehingga pelaksanaan


3

pembangunan untuk urusan terkait bisa dilaksanakan secara terpadu, sinergis,harmonis dan berkesinambungan.

Tujuan penyusunan Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Kabupaten Minahasa Tenggara adalah :a. Menjabarkan Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Terpilih ke dalam tujuan dan

sasaran pembangunan tahun 2013-2018b. Menetapkan berbagai program dan kegiatan prioritas yang disertai dengan indikasi

pagu anggaran dan target indikator kinerja yang akan menjadi pedoman dalampelaksanaan pada tahun 2017-2018.

c. Menyesuaikan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentangPerangkat Daerah

Mengacu pada maksud dan tujuan tersebut, maka Renstra Dinas PerumahanRakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara ini mempunyaifungsi pokok sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Strategis SKPDKabupaten/Kota untuk urusan yang sama.

1.4. SISTEMATIKA PENULISANSistematika penulisan Rencana Strategis ini adalah sebagai berikut :KATA PENGANTARIKHTISAR EKSEKUTIFDAFTAR ISIDAFTAR LAMPIRAN

BAB I PENDAHULUAN1.1 Latar Belakang1.2 Landasan Hukum1.3 Maksud dan Tujuan1.4 Sistematika Penulisan

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD2.1 Tugas, Fungsi, Struktur Organisasi SKPD2.2 Sumber Daya SKPD2.3 Kinerja Pelayanan SKPD2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan SKPD3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih3.3 Telaahan Renstra K/L dan Kabupaten3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN4.1 Visi dan Misi SKPD4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD4.3 Strategi dan Kebijakan


4

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU KEPADATUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII PENUTUP


5

BAB IIGAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI SKPDSusunan Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

Kabupaten Minahasa Tenggara sesuai dengan Peraturan Bupati Minahasa TenggaraNomor 43 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsiserta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Tipe CKabupaten Minahasa Tenggara yang ditetapkan pada tanggal 21 November 2016adalah sebagai berikut :

1. Kepala Dinas2. Sekretaris Dinas membawahi :

a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;b. Sub Bagian Keuangan.

3. Bidang Perumahan membawahi :a. Seksi Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi Perumahan;b. Seksi Penyediaan dan Pelaksanaan Perumahan;c. Seksi Pembiayaan Perumahan.

4. Bidang Kawasan Permukiman membawahi :a. Seksi Pendataan dan Perencanaan Kawasan Permukiman;b. Seksi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman;c. Seksi Pemanfaatan dan Pengendalian Kawasan Permukiman.

Untuk lebih jelasnya, Bagan Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara dapat dilihat pada Gambar2.1 serta untuk Sistematika Penyusunan Rancangan Renstra SKPD dapat dilihatpada Tabel 2.2. berikut. :


6

BAGAN STRUKTUR ORGANISASIDINAS PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN

Gambar 2.1. Struktur Organisasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara

KEPALA DINAS

SEKRETARIS

SUB BAGIANKEUANGAN

SUB BAGIAN UMUMDAN KEPEGAWAIAN

BIDANG KAWASANPERMUKIMAN

BIDANG PERUMAHAN

SEKSI PEMBIAYAANPERUMAHAN

SEKSI PENYEDIAANDAN PELAKSANAAN

PERUMAHAN

SEKSI PERENCANAAN,MONITORING DAN

EVALUASIPERUMAHAN

SEKSI PENDATAANDAN PERENCANAAN

KAWASANPERMUKIMAN

SEKSI PENCEGAHANDAN PENINGKATANKUALITAS KAWASAN

PERMUKIMAN

SEKSI PEMANFAATANDAN PENGENDALIAN

KAWASAN PERMUKIMAN

KELOMPOK JABATANFUNGSIONAL


7

Tabel 2. 2. Sistematika Penyusunan Rancangan Renstra SKPD


8

Uraian tugas dan fungsi pada Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Kabupaten Minahasa Tenggara adalah sebagai berikut:

1. Kepala Dinas mempunyai tugas :a. Perumusan kebijakan teknis;b. Penyusunan perencanaan, pengkoordinasian dan pembinaan

pelaksanaan tugas;c. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di

bidang perumahan dan kawasan permukiman;d. Penyelenggaraan urusan administrasi kesekretariatan;e. Penyelenggaraan urusan di bidang perumahan rakyat;f. Penyelenggaraan urusan di bidang kawasan permukiman;g. Penyelenggaraan urusan kelompok jabatan fungsional;h. Pelaporan pelaksanaan tugas kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah;i. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

2. Sekretaris, mempunyai tugas menyelenggarakan pelayanan administrasiumum, kepegawaian, perencanaan dan keuangan serta tugas lain yangdiberikan oleh Kepala Dinas.Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, maka Sekretarismempunyai fungsi:a. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan administrasi umum,

perencanaan program, dan anggaran dan ketatausahan;b. Pengkoordinasian, singkronisasi dan integrasi pelayanan administrasi

kepegawaian;c. Pengkoordinasian pelaksanaan kegiatan perencanaan program dan

anggaran.d. Membuat dan menyusun laporan kegiatan;e. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas.

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya, Sekretaris membawahilangsung 2 (dua) Sub Bagian, yakni :

1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas :a. Mengelola administrasi umum, perlengkapan dan kepegawaian dengan

cara menyusun program, mengendalikan dan mengkoordinasikan sertamemeriksa dan mengevaluasi sesuai prosedur dan ketentuan yangberlaku, agar pelaksanaan pekerjaan dapat berjalan sebagaimanamestinya;

b. Menerima, memeriksa dan mengumpulkan bahan dan data barangmilik negara serta mengklasifikasikan dan menyimpan sesuai prosedurdan ketentuan yang berlaku untuk tercapainya sasaran sesuai yangdiharapkan;

c. Menyiapkan peralatan dan menyajikan kebutuhan sesuai perintah danketentuan yang berlaku, serta membersihkan dan merawat peralatanyang digunakan agar tetap terawat;

d. Mengadministrasikan setiap kegiatan pimpinan, menerima, mencatat,menyimpan surat serta dokumen lainnya sesuai dengan prosedur danketentuan yang berlaku, agar pelaksanaan tugas pimpinan berjalanlancar;


9

e. Menerima, mencatat, menyimpan surat serta dokumen lainnya sesuaidenganprosedur dan ketentuan yang berlaku, agar pelaksanaan tugasberjalan lancar;

f. Melaksanakan tugas protokol sesuai dengan prosedur dan ketentuanyang berlaku;

g. Menyiapkan peralatan dan menyajikan kebutuhan sesuai perintah danketentuan yang berlaku, serta membersihkan dan merawat peralatanyang digunakan agar tetap terawat, mengadministrasikan dan mengaturpengelolaan gudang dan peralatan kantor;

h. Menyusun program, mengendalikan dan mengkoordinasikan sertamengevaluasi kebutuhan perlengkapan rumah tangga sesuai prosedurdan ketentuan yang berlaku, agar pelaksanaan pekerjaan dapatberjalan sebagaimana mestinya;

i. Mengkoordinasikan usulan pensiun dan pembuatan SKP Aparatur SipilNegara;

j. Mengkoordinasikan pembuatan Anjab dan ABK Aparatur Sipil Negara;k. Mengkoordinasikan surat masuk keluar dan pengusulan cuti Aparatr

Sipil Negara;l. Mengkoordinasikan usulan Kenaikan Pangkat dan Ijin belajar Aparatur

Sipil Negara;m. Mengkoordinasikan pembuatan laporan dan surat teguran disiplin

Aparatur Sipil Negara;n. Mengkoordinasikan Data Aparatur Sipil Negara;o. Mengkoordinasikan absensi Aparatur Sipil Negara;p. Mengawasi pengarsipan data-data;q. Mengkoordinasikan pelaksanaan urusan gaji berkala Aparatur Sipil

Negara;r. Membuat dan menyusun laporan kegiatan; dans. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

2. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas :a. menyusun rencana anggaran dan pelaporan keuangan;b. menyusun rencana program kegiatan dan pelaporan pelaksanaan

program kegiatan;c. menganalisa laporan akuntabilitas keuangan;d. meneliti pelaksanaan administrasi keuangan;e. mengkordinasikan pengendalian anggaran, penerimaan kas dan

pengeluaran kas;f. evaluasi monitoring penatausahaan pengelolaan keuangan;g. menyiapkan, menyusun rencana pengembangan sistem dan prosedur

akuntansi;h. membuat dan menyusun laporan kegiatan; dani. melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

Selain 2 (dua) Sub Bagian diatas, Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman memiliki 2 (dua) bidang yang memiliki peranan penting untuk berbagaimacam kegiatan di lapangan serta kegiatan teknis lainnya dan bertanggung-jawablangsung ke Kepala Dinas, yaitu :


10

1. Bidang Perumahan, yang mempunyai tugas menyelenggarakan perumusandan pelaksanaan kebijakan di bidang perumahan. Bidang Perumahan inimempunyai fungsi :a. Penyiapan perumusan kebijakan di bidang perencanan, monitoring dan

evaluasi perumahan, penyediaan pelaksanaan perumahan danpembiayaan perumahan;

b. Pelaksanaan kebijakan di bidang perencanan, monitoring dan evaluasiperumahan, penyediaan pelaksanaan perumahan dan pembiayaanperumahan;

c. Penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidangperencanan, monitoring dan evaluasi perumahan, penyediaanpelaksanaan perumahan dan pembiayaan perumahan;

d. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan di bidang perencanan, monitoringdan evaluasi perumahan, penyediaan pelaksanaan perumahan danpembiayaan perumahan;

e. Pelaksanaan administrasi perencanan, monitoring dan evaluasiperumahan, penyediaan pelaksanaan perumahan dan pembiayaanperumahan;

f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan Kepala Dinas.

Dalam penyelenggaraan tugasnya, Bidang Perumahan ini membawahi 3(tiga) seksi, yaitu :a. Seksi Perencanaan, Monitoring dan Evaluasi Perumahan, yang

tugasnya sebagai berikut :- Penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang

perencanaan, monitoring dan evaluasi perumahan;- Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional di bidang

perencanaan, monitoring dan evaluasi perumahan;- Melaksanakan kebijakan operasional di bidang perencanaan,

monitoring dan evaluasi perumahan;- Memantau, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan kebijakan

operasional di bidang perencanaan, monitoring dan evaluasiperumahan;

- Melaksanakan pelayanan administrasi dan mengkoordinasikanpelaksanaan tugas;

- Membuat dan menyusun laporan kegiatan;- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala bidang sesuai

dengan bidang tugasnya.b. Seksi Penyediaan Pelaksanaan Perumahan, yang tugasnya sebagai

berikut :- Penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang

penyediaan pelaksanaan perumahan;- Memberikan bimbingan teknis dan supervisi di bidang penyediaan

pelaksanaan perumahan;- Memantau, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan kebijakan

operasional di bidang penyediaan pelaksanaan perumahan;


11

- Melaksanakan pelayanan administrasi dan mengkoordinasikanpelaksanaan tugas;

- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala bidang sesuaidengan bidang tugasnya.

c. Seksi Pembiayaan Perumahan, yang tugasnya sebagai berikut :- Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional di bidang

pembiayaan perumahan;- Melaksanakan kebijakan operasional di bidang pembiayaan

perumahan;- Memberikan bimbingan teknis dan supervisi di pembiayaan

perumahan;- Memantau, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan kebijakan

operasional di bidang pembiayaan perumahan;- Melaksanakan pelayanan administrasi dan mengkoordinasikan

pelaksanaan tugas;- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh kepala bidang.

2. Bidang Kawasan Permukiman, mempunyai tugas menyelenggarakanperumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang Kawasan Permukiman.Bidang Kawasan Permukiman ini mempunyai fungsi :a. Penyiapan perumusan kebijakan operasional di bidang Pendataan dan

Perencanaan Kawasan Permukiman, Pencegahan dan PeningkatanKualitas Kawasan Permukiman, Pemanfaatan dan PengendalianKawasan Permukiman;

b. Penyiapan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang Pendataan danPerencanaan Kawasan Permukiman, Pencegahan dan PeningkatanKualitas Kawasan Permukiman, Pemanfaatan dan PengendalianKawasan Permukiman;

c. Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi di bidang pelayananPendataan dan Perencanaan Kawasan Permukiman, Pencegahan danPeningkatan Kualitas Kawasan Permukiman, Pemanfaatan danPengendalian Kawasan Permukiman;

d. Pemantauan evaluasi, dan pelaporan di bidang Pendataan danPerencanaan Kawasan Permukiman, Pencegahan dan PeningkatanKualitas Kawasan Permukiman, Pemanfaatan dan PengendalianKawasan Permukiman;

e. Pelaksanaan tugas lain diberikan oleh Kepala Dinas sesuai denganbidang tugasnya.

Dalam penyelenggaraan tugasnya, Bidang Kawasan Permukiman inimembawahi 3 (tiga) seksi, yaitu :a. Seksi Pendataan dan Perencanaan Kawasan Permukiman, yang

tugasnya sebagai berikut :- Mengkoordinasi dan memfasilitasi bidang Pendataan dan

Perencanaan Kawasan Permukiman;- Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional di bidang

Pendataan dan Perencanaan Kawasan Permukiman;


12

- Melaksanakan kebijakan operasional di bidang Pendataan danPerencanaan Kawasan Permukiman;

- Memantau, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan kebijakanoperasional di bidang Pendataan dan Perencanaan KawasanPermukiman;


b. Seksi Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman,yang tugasnya sebagai berikut :- Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional di bidang

Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman;- Melaksanakan kebijakan operasional di bidang pelayanan

Pencegahan dan Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman;- Memberikan bimbingan teknis dan supervisi di bidang Pencegahan

dan Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman;- Memantau, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan kebijakan

operasional di bidang Pencegahan dan Peningkatan KualitasKawasan Permukiman;


c. Seksi Pemanfaatan dan Pengendalian Kawasan Permukiman, yangtugasnya sebagai berikut :- Menyiapkan bahan perumusan kebijakan operasional di bidang

Pemanfaatan dan Pengendalian Kawasan Permukiman;- Melaksanakan kebijakan operasional di bidang Pemanfaatan dan

Pengendalian Kawasan Permukiman;- Memantau, mengevaluasi dan melaporkan pelaksanaan kebijakan

operasional di bidang Pemanfaatan dan Pengendalian KawasanPermukiman;


1.2 SUMBER DAYA SKPDGuna memperlancar pelaksanaan tugas pemerintahan dan pembangunan

Perumahan dan Permukiman, maka Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Kabupaten Minahasa Tenggara didukung oleh potensi sumber dayamanusia (SDM) sebanyak 14 orang personel (Data per Januari 2017).

1.2.1 Jumlah Jabatan Struktural (Eselon)Jumlah total pegawai pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan

Permukiman adalah 14 orang, dimana untuk jabatan strukural (eselon) terdiri dari :1. Eselon 2b : 1 orang2. Eselon 3a : 1 orang3. Eselon 3b : 2 orang4. Eselon 4a : 7 orang

Sedangkan untuk pegawai yang belum memegang jabatan sebanyak 3 orang.


13

Untuk jumlah pejabat berdasarkan pangkat/golongan dapat dilihat pada tabelberikut, dimana rinciannya sebagai berikut :

Tabel 2.1 PNS Berdasarkan Pangkat / Golongan

No EselonGolongan Jumlah

IVc IVb IVa IIId IIIc IIIb IIIa IId IIc IIb1. II 1 - - - - - - - - - 1 orang2. III - 1 - 2 - - - 2 - - 3 orang3. IV - - - - 5 2 - - - - 7 orang4. Non Eselon - - - - - - 1 - - 2 3 orang

Untuk rincian Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Pendidikan/Jurusan di DinasPerumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman adalah sebagai berikut :

Tabel 2.2 PNS berdasarkan Pendidikan / Jurusan Per Golongan Ruang

No

Pangkat /Golongan

Pascasarjana Sarjana D4 Sarjana

Muda SLTAJlh

Teknik Umum Teknik Umum Teknik Umum Teknik Umum Teknik Umum

1. IVc - 1 - - - - - - - - 1

2. IVb - - - 1 - - - - - - 1

3. IVa - - - - - - - - - - -

4. IIId 2 - - - - - - - - - 25. IIIc 3 2 - - - - - - - - 5

6. IIIb 2 - - - - - - - - - 27. IIIa 1 - - - - - - - - - 1

8. IId - - - - - - - - - - -

9. IIc - - - - - - - - - - -10. IIb - - - - - - - - - - -

11. IIa - - - 1 - - - - - 1 2

Sedangkan untuk rincian Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Jenis Kelamin di DinasPerumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman adalah sebagai berikut :

Tabel 2.3 PNS berdasarkan Jenis Kelamin

No Pangkat / Golongan Laki-laki Perempuan Jumlah Ket

1. IVc 1 - 12. IV/b 1 - 1


14

3. IV/a - - -4. III/d 2 - 25. III/c 3 2 56. III/b 1 1 27. III/a 1 - 18. II/d - - -9. II/c - - -

10. II/b - - -11. II/a - 2 2

Dan untuk komposisi umur Pegawai di Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Kabupaten Minahasa Tenggara dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Tabel 2.4 Komposisi Pegawai menurut Usia

NO Usia Pegawai Laki-laki Perempuan Jumlah Keterangan

1. 20 s/d 40 tahun 5 3 82. 41 s/d 58 tahun 4 2 63.

1.2.2 PerlengkapanDalam rangka menunjang operasional, maka Dinas Perumahan Rakyat dan

Kawasan Permukiman memiliki peralatan dan perlengkapan sebagai berikut :

Tabel 2.5 Perlengkapan dan Peralatan Kantor

No Nama Barang JumlahKondisi

KetBaik RusakRingan

RusakBerat

1. Lemari Kayu 2 Pintu 4 rak 3 - 3 -2. Lemari Kayu 3 pintu 4 rak 2 - 2 -3. Meja Rapat 1 1 - -4. Meja Kerja 1 biro 2 - - 25. Meja Kerja 1/2 biro 5 2 3 -6. Kursi Kerja /kursi Putar 3 - - 37. Kursi Bantal Hitam 2 2 - -8. Pesawat Telepon 1 - - 19. Faksimili 1 - - 1

10. Global Positioning System(GPS) 3 - - 3

11. Laptop 6 3 1 212. Proyektor 2 - - 213. Alat Komunikasi Radio HF/FM 6 - - 614. Wireless 1 - - 115. Printer 10 3 2 516. Lensa Kamera 1 - - 117. Mesin Absensi 1 1 - -18. P.C Unit/Komputer PC 2 1 1 -


15

19. Lemari Penyimpanan / FillingCabinet 3 laci 6 5 1 -

20. Meja Kayu/Rotan 1/2 biro 3 - 3 -21. AC Unit 4 4 - -22. Plotter 1 - 1 -23. Genset 1 1 - -24. UPS 2 2 - -25. Kompas 1 1 - -26. Personal Komputer 3 1 2 -27. Optical Clinometer 1 1 - -

28. Peralatan Studio Visual Lain-lain 1 - 1 -

29. Kursi Kayu 8 8 - -30. Kursi Bantal Rangka Besi 1 1 - -31. Sepeda Motor 1 - 1 -32. Mobil 2 2 - -33.

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

Sampai dengan akhir tahun 2017, hasil kinerja pelayanan DinasPerumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman sebagai berikut :

Tabel 2.3

Capaian Kinerja Pelaynaan s/d Tahun 2017

NO. URAIAN SATUAN JUMLAH KET.

1 Penataan PemukimanKelurahan di KecamatanRatahan Wilayah I paket 1

2 Penataan PemukimanKelurahan di KecamatanRatahan Wilayah II

paket 1

3 Pengadaan Papan NamaJalan di KecamatanRatahan

paket 1

4 Penyediaan Sarana AirBersih dan Sanitasi Dasar

paket 1

Pada kurun waktu periode Renstra sebelumnya (2011 – 2015), kegiatanyang telah dilaksanakan tidak ada karena Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman baru terbentuk pada Tahun 2017.


16

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Memperhatikan hasil telaan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah danhasil analisis terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis, kondisi perumahanrakyat dan kawasan permukiman tergambar pada potensi, masalah, peluangdan tantangan yang dimiliki oleh Dinas perumahan rakyat dan kawasanpermukiman.

1. Tantangan yang dimiliki oleh Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman antara lain :

a. Terjadinya konflik mengenai status tanah terkait pengelolaaninfrastruktur permukiman

b. Merupakan kawasan cepat tumbuh sehingga pengembangannya harusmempertimbangkan kebutuhan penduduk

c. Merupakan kawasan dengan kepadatan yang sedang cenderung tinggisehingga membuktikan penyediaan infrastruktur Penerangan JalanUmum (PJU)

d. Tingginya Perumahan Tidak Layak Huni di daerah pesisir pantai

2. Peluang yang dimiliki oleh Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman antara lain :

a. Tingginya pendapatan masyarakat yang bekerja sebagai nelayan

b. Meningkatnya infrastruktur ( jalan ) yang mempermudah peningkataninfrastruktur yang lainnya

c. Adanya kesadaran masyarakat mengenai status tanah, dengantingginya pendidikan

Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan pencapaian sasaranpenyelenggaraan administrasi kependudukan, dengan menggunakan teknikpeta kekuatan ( analisa SWOT), identifikasi faktor internal dan ekternal sebagaiberikut :

Faktor Internal meliputi :

1. Kekuatan (Strenght)

a. Cukup banyak rumah permanen

b. Sumber air bersih berasal dari sumur dengan air tawar

c. Terdapat air bersih yang berasal dari PDAM

2. Kelemahan (Weaknees)


17

a. Menggunakan MCK pribadi dengan bangunan semi permanen dan non

permanen

b. Drainase hanya terdapat di pinggir jalan provinsi

c. Sumber air bersih merupakan sumur dengan air asin

Faktor eksternal, meliputi :

1. Peluang (opportunities)

a. Masyarakat bermata pencaharian sebagai nelayan

b. Adanya rencana peningkatan infrastruktur penerangan jalan umum

(PJU)

c. Adanya bantuan perbaikan Rumah yang tidak layak huni

d. Mengoptimalkan pelayanan air bersih melalui perbaikan kapasitas dan

jaringan.

2. Tantangan (Threats)

a. Terjadinya konflik mengenai status tanah terkait pengelolaaninfrastruktur permukiman

b. Merupakan kawasan cepat tumbuh sehingga pengembangannya harusmempertimbangkan kebutuhan penduduk

c. Merupakan kawasan dengan kepadatan yang sedang cenderung tinggisehingga membuktikan penyediaan infrastruktur Penerangan JalanUmum (PJU)

d. Tingginya Perumahan Tidak Layak Huni di daerah pesisir pantai


15

BAB IIIISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSIPELAYANAN SKPD

Perencanaan Strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupaten Minahasa Tenggara ini adalah merupakan dokumen perencanaan yangbaru saja dibuat pada awal tahun 2017 karena instansi ini adalah dinas yang barusaja dibentuk, dimana perencanaan pembangunan yang tersusun ini merupakansaduran dari Dinas Pekerjaan Umum dan Sumber Daya Air (Dinas PU & SDA) sertadari Badan Lingkungan Hidup dan Pertamanan (BLH) Kabupaten MinahasaTenggara, dimana perencanaan ini merupakan kelanjutan dari pembangunan tahun-tahun sebelumnya dari kedua dinas tersebut, sehingga dalam merumuskan arahkebijakan dan strategi pembangunan kedepan, tidak lepas dari kondisi riil capaianpembangunan tahun sebelumnya dari kedua dinas dimaksud, serta ditambahkandengan program dan kegiatan lainnya yang merupakan tupoksi dari DinasPerumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman sesuai dengan Peraturan BupatiMinahasa Tenggara Nomor 43 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Tipe C Kabupaten Minahasa Tenggara yang ditetapkan pada tanggal 21November 2016.

Lima tahun pertama dari Renstra kedua instansi yang tersebut diatas telahmenghasilkan berbagai kemajuan yang cukup berarti namun masih menyisakanberbagai permasalahan pembangunan daerah yang merupakan kesenjangan antarakinerja pembangunan yang dicapai saat ini dengan yang direncanakan yangbermuara pada tercapainya peningkatan kesejahteraan masyarakat. Hal inilah yangdiperhadapkan pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman sebagaisebuah tantangan untuk menyelesaikan berbagai permasalahan tersebut.

Potensi permasalahan pembangunan daerah pada umumnya timbul darikekuatan yang belum didaya-gunakan secara optimal, kelemahan yang belum diatasi,peluang yang tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi. Untukmendapatkan gambaran awal bagaimana permasalahan infrastruktur dapatdipecahkan dan diselesaikan dengan baik, tiap-tiap permasalahan juga diidentifikasifaktor-faktor penentu keberhasilannya dimasa mendatang. Faktor penentukeberhasilan adalah faktor kritis, hasil kinerja, dan faktor-faktor lainnya yang memilikidaya ungkit yang tinggi dalam memecahkan permasalahan pembangunan atau dalammewujudkan keberhasilan penyelenggaraan urusan pemerintahan.

Pada bagian ini akan diuraikan permasalahan yang paling krusial tentanglayanan dasar di tiap bidang sesuai dengan tugas dan fungsinya masing-masingmelalui penilaian terhadap capaian kinerja yang belum mencapai target yangditetapkan dalam RPJMD Tahun 2013-2018.

Permasalahan akan diuraikan untuk mengetahui faktor-faktor, baik secarainternal maupun eksternal, yang menjadi pendorong munculnya permasalahantersebut. Identifikasi permasalahan pada tiap urusan dilakukan dengan


16

memperhatikan capaian indikator kinerja pembangunan dan hasil evaluasipembangunan lima tahun terakhir sebagai berikut :

1. Sekretariata. Penyelenggaraan pengelolaan barang milik daerah belum optimal.b. Masih kurangnya tenaga pengelola kegiatan dan administrasi keuangan yang

bersertifikat.c. Kapasitas pengendalian dan evaluasi terhadap hasil-hasil pelaksanaan

program dan kegiatan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupaten Minahasa Tenggara belum optimal, disebabkan karena dinas inimasih baru dan kegiatan dimaksud belum berjalan secara optimal.

d. Belum optimalnya data dan informasi dari Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara yang terintegrasisesuai dengan kebutuhan masyarakat.

2. Bidang Perumahana. Belum maksimalnya peran aktif dari pemangku kepentingan yang

berhubungan dengan perumahan serta kurangnya pihak developer yang inginberinfestasi di Minahasa Tenggara dalam penyelenggaraan pembangunan dibidang perumahan.

b. Terbatasnya anggaran pemerintah dalam memfasilitasi penyediaanperumahan yang layak huni, terutama bagi masyarakat berpenghasilanrendah.

c. Masih banyaknya rumah yang tidak layak huni di Minahasa Tenggara.d. Terbatasnya akses masyarakat berpenghasilan rendah dalam mendapatkan

fasilitas perumahan yang layak huni.

3. Bidang Kawasan Permukimana. Belum maksimalnya peran aktif dari pemangku kepentingan dalam

penyelenggaraan pembangunan yang berhubungan dengan kawasanpermukiman.

b. Belum sepenuhnya Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten MinahasaTenggara menjadi acuan dalam penyusunan program dan rencanapembangunan sebagai panduan bagi masyarakat untuk memanfaatkankawasan yang sesuai denga peruntukan lahan.

c. Belum optimalnya ketaatan masyarakat terhadap rencana tata ruangkhususnya dalam hal yang terkait dengan penataan kawasan permukimanserta alih fungsi lahan produktif untuk kepentingan yang lain.

d. Belum maksimalnya infrastruktur yang tersedia sebagai faktor utama yangmendukung terciptanya kawasan permukiman yang efektif, tertata danberdaya-guna tinggi untuk memenuhi kebutuhan masyarakat


17

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi PelayananSKPD

Pada Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten MinahasaTenggara

No

AspekKajian

Capaian

Kondisi Saat

Ini

Standaryang

digunakan

Faktor yangMempengaruhi Permasalah

anPelayanan

SKPD

Internal(Kewenangan SKPD)

Eksternal(Diluar

kewenangan SKPD)

1 Prosentasepengurangankawasankumuh

Pengurangan kawasankumuh dikab.MinahasaTenggaraberupaprogramPembangunan /PeningkatanKawasanKumuh(DanaAPBD)

Pengurangan kawasankumuhdilakukanmelaluiprogramPembangunan /PeningkatanPSUKawasanKumuh(DanaAPBN)

Keterbatasanaksesmasyarakatberpenghasilan menengahkebawahterhadaplahan untukperumahansertaterbatasnyaanggaranpemerintahdalammemfasilitasipenyediaanrumah layakhuni bagimasyarakatberpenghasilan rendah

9 KajianterhadapRTRWKabupatenMinahasaTenggara


18

3.2 TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKILKEPALA DAERAH TERPILIH

Menelaah visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerahterpilih ditujukan untuk memahami arah pembangunan yang akan dilaksanakanselama kepemimpinan Bupati dan Wakil Bupati Minahasa Tenggara tersebut, danuntuk mengidentifikasi faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan DinasPerumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman yang dapat mempengaruhipencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Minahasa Tenggara tersebut.

Hasil identifikasi tentang faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayananDinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggarayang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan wakil kepaladaerah terpilih ini juga akan menjadi input bagi perumusan isu-isu strategis pelayanandari dinas ini. Dengan demikian, isu-isu yang dirumuskan tidak saja berdasarkantinjauan terhadap kesenjangan pelayanan, tetapi juga berdasarkan kebutuhanpengelolaan faktor-faktor tersebut agar dapat berkontribusi dalam pencapaian visidan misi kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.

3.2.1 VisiVisi merupakan pernyataan cita-cita atau impian sebuah kondisi yang ingin

dicapai di masa depan. Kondisi yang dicita-citakan atau diimpikan tersebut adalahkondisi yang di akhir periode dapat diukur capaiannya melalui berbagai usahapembangunan. Usaha-usaha pembangunan yang dilaksanakan, umumnyaberorientasi untuk memperbaiki tingkat hidup (level of living) masyarakat.

Visi Pemerintah Daerah Kabupaten Minahasa Tenggara merupakan gambarankesuksesan yang ingin dicapai dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan. Denganmenyadari keberadaan seluruh potensi yang dimiliki, baik potensi sumberdaya alammaupun potensi sumberdaya manusia termasuk potensi sosial budaya dan sinergitasdiantara berbagai sumberdaya serta partisipasi aktif seluruh stakeholders, sertaberpedoman pada RPJMD, maka Visi Pemerintah Daerah Kabupaten MinahasaTenggara Tahun 2013 -2018 dirumuskan sebagai berikut :

“MITRA YANG BERDAULAT, BERDIKARI DAN BERKEPRIBADIAN”Terhadap Visi Jangka Menengah Kabupaten Minahasa Tenggara tersebut di

atas, maka Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman sebagai PerangkatDaerah yang mempunyai tugas pokok dan fungsi melaksanakan pengaturan,pembinaan dan pengawasan urusan pemerintah daerah di bidang perumahan rakyatdan kawasan permukiman, serta kewenangan dekonsentrasi dan tugas perbantuanyang diberikan oleh pemerintah agar hasil pembangunan sesuai dengan mutu sertawaktu dan kualitas yang dipersyaratkan yaitu :


19

Tabel 3.2 Kondisi dan Peran Dinas Terhadap Visi Bupati dan Wakil Bupati

No Kondisi 5 tahun kedepan Peran Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman

1. Berdaulat : Terwujudnyamasyarakat Minahasa Tenggarayang bebas dari segala macamgangguan agar dapat menjalanikehidupan yang aman, sentosadan makmur

Melalui Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman diharapkandapat menjadi motor penggerak dalammewujudkan sarana dan prasaranainfrastruktur memenuhi standarteknis dan memberikan keamanandan kenyamanan bagi masyarakat

2. Berdikari : Terwujudnyamasyarakat Minahasa Tenggarayang sejahtera, sehat dan cerdasdengan kemampuan untukmenjadi unggul di segala bidang

Melalui Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman diharapakandapat menjadi motor penggerak dalammewujudkan pencapaian kondisi“lebih maju” dan “merata” melaluikegiatan-kegiatan yang dapatmembangkitkan minat masyarakatserta kondisi infrastruktur lebih baik,sehingga masyarakatnya akan majudan makmur.

3. Berkepribadian : Terwujudnyamasyarakat Minahasa Tenggarayang mempunyai budaya moderndan agamis serta berkepribadian/jati diri yang dinamis, kreatif,inovatif, disiplin, berdaya tahandan mampu ikut mewarnai prosesglobalisasi

Melalui Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman dengandidukung bidang lainnya diharapkandapat menjadi motor penggerakmewujudkan pencapaian kondisi“lebih berkarakter” dan “Berbudaya”melalui, kegiatan-kegiatan yangmengikutkan masyarakat sehinggamenjadi motor penggerakpembangunan dalam mewujudkanpencapaian kondisi masyarakat yangmandiri, sejahtera untuk mampu ikutmewarnai proses globalisasi

3.2.2 MisiMisi adalah pernyataan tentang apa yang harus dikerjakan dalam usaha

mewujudkan Visi. Misi juga akan memberikan arah sekaligus batasan prosespencapaian tujuan. Oleh karena itu, untuk mewujudkan visi tersebut akan ditempuhmelalui 4 (empat) misi pembangunan daerah sebagai berikut :

1. Mewujudkan pemerintahan yang menjunjung supremasi hukum, demokratis,profesional, melayani, rukun dan damai (sukses pemerintahan)

2. Mewujudkan pelayanan pendidikan dan kesehatan yang semakinberkualitas dan pemberdayaan masyarakat (sukses pendidikan,kesehatan dan pemberdayaan masyarakat)


20

3. Mewujudkan perekonomian yang handal berbasis potensi bahari, pertanianperkebunan (kelapa),dan pariwisata serta iklim investasi dan kesempatanberusaha yang semakin kondusif (sukses perekonomian)

4. Mewujudkan infrastruktur publik yang berkualitas, meningkatkanaksesibilitas transportasi, telekomunikasi, energi listrik, air bersih, sertapemerataan pembangunan hingga ke perkampungan dan pesisir (suksespembangunan)

5. Mewujudkan lingkungan hidup yang asri, lestari serta aman dari berbagairesiko bencana (sukses lingkungan hidup).

Dari kelima Misi Kabupaten Minahasa Tenggara tersebut di atas, maka misi keempat adalah misi yang harus diemban Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman. Misi keempat tersebut dimaknai sebagai upaya untuk mewujudkaninfastruktur publik yang berkualitas, meningkatkan aksesibilitas transportasi, air bersihdan pemerataan pembangunan hingga ke perkampungan dan pesisir.

Sebagai Perangkat Daerah yang mempunyai tugas pokok dan fungsi mengelolainfrastruktur perumahan rakyat dan kawasan permukiman di Kabupaten MinahasaTenggara, maka dalam pelaksanaan tupoksi tersebut sedapat mungkinmemperhatikan kelestarian lingkungan dan sesuai dengan tata ruang, dalam kondisiyang mantap melalui :

1. Perwujudan pembangunan infrastruktur Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman yang mendukung pariwisata, distribusi lalu-lintas barang danmanusia, ketahanan pangan, serta berperan dalam menyediakan pelayananair minum dan sanitasi lingkungan, infrastruktur permukiman di perkotaandan perdesaan;

2. Pemenuhan rumah layak huni dan terjangkau yang dilengkapi denganprasarana dan sarana lingkungan yang memadai.

Tabel 3.3 Misi, Tujuan, Sasaran dan Indikator sasaran

Misi Tujuan Sasaran Indikator SasaranMeningkatkankualitaspermukimandan jumlahrumah layakhuni

a.Meningkatkankualitasperumahan danlingkunganpermukiman yanglayak huni danproduktif

a. Meningkatnyakualitas lingkunganpermukiman yanglayak huni danproduktif

Prosentaseberkurangnya luaskawasanpermukiman kumuhdan bertambahnyajumlah rumah layakhuni.

b. PeningkatanAksesibilitasKawasan yangdifokuskan padapembangunaninfrastruktur wilayahMinahasa Tenggara

Prosentasemeningkatnyaaksesbilitaskawasan padapengadaan danpemeliharaan PJUyang difokuskanpada wilayah


21

MinahasaTenggara

Mendorongsumber dayamanusia yangakuntabel dankompeten,terintegrasiserta inovatifdenganmenerapkanprinsip-prinsipGoodGovernance

MelaksanakanPelayananadministrasiperkantoran,penyediaan danpemeliharaansarana danprasaranaaparatur danmelaksanakanpelaporancapaian kinerjadan keuangan

Meningkatnyapelayananadministrasiperkantoran,penyediaan danpemeliharaansarana danprasarana aparaturdan pelaporancapaian knerja dankeuangan

Prosentaseadministrasiperkantoran,sarana danprasarana aparatur,danpenatausahaankeuangan

3.2.3 Program PembangunanSebagai upaya mewujudkan Pembangunan Kabupaten Minahasa Tenggara

Tahun 2013 – 2018, maka program-program yang menjadi prioritas unggulan dariDinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman berdasarkan Visi, Misi Bupatidan Wakil Bupati terpilih adalah pada Misi 4, yaitu : “Memantapkan prasarana dansarana daerah dalam upaya meningkatkan pelayanan publik denganmemperhatikan kelestarian lingkungan dan kesesuaian Tata Ruang” melalui :

1. Bidang Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman, denganprogram sebagai berikut :a. Program Pelayanan Administrasi Perkantoranb. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparaturc. Program Peningkatan Disiplin Aparaturd. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparature. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan2. Bidang Urusan Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman

a. Program Pengembangan Perumahanb. Program Lingkungan Sehat Perumahanc. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahand. Program Perbaikan Perumahan akibat Bencana Alam / Sosiale. Program Pengelolaan Areal Pemakamanf. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (Pengadaan dan

Pemeliharaan PJU)


22

3.3 TELAAHAN RENSTRA KEMENTERIAN PERUMAHAN RAKYAT DANKAWASAN PERMUKIMAN DAN PERUMAHAN RAKYAT

Telaahan terhadap Renstra Kementerian dan Renstra Daerah diperlukan dalamupaya menyusun faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan DinasPerumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara yangakan mempengaruhi penanganan permasalahan yang telah diidentifikasi, dandikaitkan dengan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala DaerahTerpilih.

Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten MinahasaTenggara adalah Perangkat Daerah yang mempunyai hubungan denganKementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, dan pada bagian ini akanditelaah Renstra dari Kementerian tersebut yang ada kaitannya dengan Renstra diDinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggaraini.

Renstra Kementerian Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman danPerumahan Rakyat dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umumdan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor …/PRT/M/2015 tentangPerubahan Peraturan Menteri Nomor 02/PRT/M/2010 tentang Rencana StrategisKementerian Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman dan Perumahan Rakyatdan Kawasan Permukiman tahun 2015 – 2019.

3.3.1 Kondisi Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKondisi yang dikemukakan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat yang mempengaruhi kondisi Kabupaten Minahasa Tenggara diantaranya adalah :

1. Menurunnya fungsi jaringan irigasi, disebabkan oleh tingginya tingkatkerusakan karena umur konstruksi, bencana alam dan kurang optimalnyakegiatan operasi dan pemeliharaan di samping rendahnya keterlibatanpetani dan stakeholders lainnya dalam pengelolaan jaringan irigasi,sehingga menurunnya kinerja layanan jaringan irigasi yang ada dalammendukung pemenuhan produksi pangan.

2. Berkembangnya daerah permukiman dan industri telah menurunkan arearesapan air dan mengancam kapasitas lingkungan dalam menyediakan air..

3. Dalam penanganan air limbah jumlah keluarga yang memiliki aksesterhadap sarana sanitasi dasar meningkat, namun pencapaian tersebutmasih sebatas pada akses ke jamban dan toilet saja.

4. Tingkat pemenuhan kebutuhan rumah masih menjadi permasalahan,Sementera itu, setiap tahun terjadi penambahan kebutuhan rumah akibatpenambahan keluarga baru.

3.3.2 Visi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan RakyatPembangunan infrastrukur untuk perumahan rakyat dan kawasan permukiman

diselenggarakan dalam rangka mencapai visi jangka panjang, yakni : “TerwujudnyaInfrastruktur Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman yang handal dalammendukung Indonesia yang berdaulat, mandiri dan berkepribadianberlandaskan gotong-royong”.


23

Infrastruktur untuk Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman yang handaldiartikan sebagai tingkat kondisi ketersediaan, keterpaduan, serta kualitas dancakupan pelayanan infrastruktur perumahan rakyat dan kawasan permukiman yangproduktif dan cerdas, berkeselamatan, mendukung kesehatan masyarakat,menyeimbangkan pembangunan, memenuhi kebutuhan dasar, serta berkelanjutanyang berasaskan gotong royong guna mencapai masyarakat yang lebih sejahtera.

3.3.3 Misi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan RakyatMisi untuk mencapai Visi Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat tahun 2015-2018, yaitu :1. Mempercepat pembangunan infrastruktur sumber daya air termasuk sumber

daya maritim untuk mendukung kedaulatan pangan dan ketahanan energiguna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik dalamrangka kemandirian ekonomi.

2. Mempercepat pembangunan infrastruktur permukiman dan perumahanrakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak dalamrangka mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang sejalan denganprinsip “infrastruktur untuk semua”.

3. Mempercepat pembangunan infrastruktur perumahan rakyat dan kawasanpermukiman secara terpadu dari pinggiran untuk mendukung keseimbanganpembangunan antar-daerah, terutama di kawasan tertinggal, kawasanperbatasan, dan kawasan perdesaan, dalam kerangka NKRI

4. Meningkatkan tata kelola sumber daya organisasi untuk mendukung fungsimanajemen meliputi perencanaan yang terpadu, pengorganisasian yangefisien, pelaksanaan yang tepat, dan pengawasan yang ketat.

3.3.4 Tujuan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan RakyatSebagai penjabaran atas visi, maka tujuan yang akan dicapai oleh Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat pada periode tahun 2015-2019 adalah:1. Menyelenggarakan pembangunan di bidang perumahan rakyat dan

kawasan permukiman yang terpadu dan berkelanjutan dalam mendukungkeseimbangan pembangunan antar-daerah, terutama di kawasan tertinggal,kawasan perbatasan, dan kawasan perdesaan dalam kerangka NKRI

2. Menyelenggarakan pembangunan di bidang perumahan rakyat dankawasan permukiman untuk mendukung kedaulatan pangan, ketahanan air,dan ketahanan energi guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomidomestik dalam rangka kemandirian ekonomi

3. Menyelenggarakan pembangunan bidang perumahan rakyat dan kawasanpermukiman untuk konektivitas nasional guna meningkatkan produktivitas,efisiensi, dan pelayanan sistem logistik nasional bagi penguatan daya saingbangsa di lingkup global yang berfokus pada keterpaduan konektivitasdaratan dan maritim.

4. Menyelenggarakan pembangunan bidang Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak gunamewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip“infrastruktur untuk semua”.


24

5. Menyelenggarakan tata kelola pembangunan bidang perumahan rakyat dankawasan permukiman yang efektif, efiesien, transparan dan akuntabel untukmendukung terwujudnya Indonesia yang berdaulat dan mandiri danberkepribadian.

3.3.5 Sasaran Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan RakyatSasaran strategis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

digambarkan dalam sebuah peta strategi sebagai petunjuk jalan untuk mencapai visisebagai berikut :

Gambar 3.1 Sasaran Strategis untuk Pencapaian Visi

Kemudian agar kebutuhan customers dapat terpenuhi maka diperlukan upaya-upaya internal yang harus dilakukan dengan baik, agar :

1. Meningkatnya keterpaduan perencanaan, pemrograman dan penganggaran2. Meningkatnya ketahanan air.3. Meningkatnya cakupan pelayanan dasar dan akses permukiman yang layak4. Meningkatnya penyediaan dan pembiayaan perumahan.5. Meningkatnya pengendalian6. Pengawasan internal.Untuk menjamin terlaksananya proses internal yang efektif dan efisien guna

memenuhi harapan stakeholders dan customers tersebut diatas, maka diperlukanupaya-upaya pengelolaan sumber daya organisasi melalui proses learning andgrowth, yang meliputi :

1. Meningkatnya sumber daya manusia yang kompeten dan berkepribadian2. Meningkatnya budaya organisasi yang berkinerja tinggi dan berintegritas


25

3. Meningkatnya kualitas inovasi teknologi terapan bidang Perumahan Rakyatdan Kawasan Permukiman dan perumahan

4. Meningkatnya pengelolaan regulasi dan layanan hukum, data dan informasipublik, serta sarana dan prasarana.

Selanjutnya keterkaitan antara tujuan dan sasaran strategis adalah sebagaiberikut :Tujuan 1 : Menyelenggarakan pembangunan perumahan rakyat dan kawasan

permukiman yang terpadu dan berkelanjutan dalam mendukungkeseimbangan pembangunan antar daerah, terutama di kawasantertinggal, kawasan perbatasan dan kawasan perdesaan akan dicapaimelalui sasaran strategis :- Meningkatnya keterpaduan pembangunan infrastruktur perumahan

rakyat dan kawasan permukiman antar daerah, antar sektor danantar tingkat pemerintahan

- Meningkatnya keterpaduan perencanaan, pemrograman danpenganggaran.

- Meningkatnya kapasitas dan pengendalian kualitas konstruksinasional.

Tujuan 2 : Menyelenggarakan pembangunan bidang perumahan rakyat dankawasan permukiman untuk mendukung kedaulatan pangan, ketahananair dan ketahanan energi guna menggerakkan sektor-sektor strategisekonomi domestik dalam rangka kemandirian ekonomi, akan dicapaimelalui sasaran strategis :- Meningkatnya dukungan kedaulatan pangan dan ketahanan energi- Meningkatnya ketahanan air

Tujuan 3 : Menyelenggarakan pembangunan bidang perumahan rakyat dankawasan permukiman untuk konektivitas nasional guna meningkatkanproduktivitas, efisiensi dan pelayanan sistem logistik nasional bagipenguatan daya saing bangsa di lingkup global yang berfokus padaketerpaduan konektivitas daratan dan maritim, akan dicapai melaluisasaran strategis :- Meningkatnya dukungan konektivitas bagi penguatan daya saing- Meningkatnya kehandalan jalan nasional

Tujuan 4 : Menyelenggarakan pembangunan bidang perumahan rakyat dankawasan permukiman untuk mendukung layanan infrastruktur dasaryang layak guna mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalandengan prinsip ‘infrastruktur untuk semua’, akan dicapai melalui sasaranstrategis:- Meningkatnya dukungan layanan infrastruktur dasar permukiman

dan perumahan- Meningkatnya cakupan pelayanan dan akses permukiman yang

layak- Meningkatnya penyediaan dan pembiayaan perumahan

Tujuan 5 : Menyelenggarakan tata kelola pembangunan bidang perumahan rakyatdan kawasan permukiman yang efektif, efisien, transparan danakuntabel untuk mendukung terwujudnya Indonesia yang berdaulat danmandiri, dan berkepribadian, akan dicapai melalui sasaran strategis :


26

- Meningkatnya pengendalian dan pengawasan internal- Meningkatnya sumber daya manusia yang kompeten dan

berkepribadian- Meningkatnya budaya organisasi yang berkinerja tinggi dan

berintegritas- Meningkatnya kualitas inovasi teknologi terapan bidang perumahan

rakyat dan kawasan permukiman

Telaahan terhadap Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan PerumahanRakyat sangat diperlukan dalam upaya menyusun daftar faktor penghambat danpendorong pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupaten Minahasa Tenggara yang akan mempengaruhi penangananpermasalahan yang telah diidentifikasi terhadap pencapaian Visi, Misi dan ProgramBupati Minahasa Tenggara sebagaimana dijelaskan pada Tabel 3 berikut:


27

Tabel 3.2Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Minahasa Tenggara

Visi : “Mitra Yang Berdaulat, Berdikari dan Berkepribadian”Faktor

Penghambat PendorongMisi 4 : Mewujudkan infrastrukturpublik yang berkualitas,meningkatkan aksesibilitastransportasi, telelomunikasi,energi listrik, air bersih sertapemerataan pembangunanhingga ke perkampungan danpesisir

I Urusan Dinas Perumahan Rakyatdan Kawasan Permukiman

1. Program Pelayanan AdministrasiPerkantoran

Belum sepenuhnya aparat/SDMpatuh terhadap peraturanperundang-undangan yangmencerminkan belum cukupbesarnya kemajuan dalampeningkatan transparansi danakuntabilitas dalampenyelenggaraan pembangunaninfrastruktur Perumahan Rakyat

Masih rendahnya aparat/SDMyang ingin memahami pera-turan perundang-undangan

Tersedianya dukungan saranadan prasarana untukmengakses peraturanperundang-undangan yangterkait.


28

dan Kawasan Permukiman2. Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana AparaturBelum optimalnya aset yangdikelola oleh dinas, diperlukanpemeliharaan dan pembangungansarana dan prasarana yangmenunjang

Belum tertatanya dengan baikpenataan aset sesuai dengantupoksi Dinas, dikarenakanSDM yang mengelolaterbatas

Tersedianya dukungansarana dan prasarana untukmendukung penataan asetdengan baik

3. Program Peningkatan DisiplinAparatur

4. Program Peningkatan KapasitasSumberdaya Aparatur

5. Program PeningkatanPengembangan Sistem PelaporanCapaian Kinerja dan Keuangan

Belum optimalnya Monitoring danEvaluasi, sebagai bahan dalammenyusun laporan kinerja dankeuangan, serta diperlukan Sisteminformasi yang memadai

Belum tersedianya SDM yangmemadai untuk mengelolaMonev dengan baik.

Terrsedianya dukungan saranadan prasarana untukmendukung kegiatan Monev

17. Program PembangunanInfrastruktur Perdesaan

Belum optimalnya sarana danprasarana dasar pendukungaksebilitas masyarakat diperkotaan dan perdesaan, diPenerangan Jalan Umum (PJU)dikarenakan keterbatasananggaran daerah

Belum terpetanya seluruhkebutuhan sarana dan saranadasar pendukung aksebilitasPenerangan jalan Umum(PJU) di perkotaan danperdesaan

Adanya kemauan masyarakatuntuk mendukung programkebutuhan sarana dan saranadasar pendukung aksebilitas

II Urusan Perumahan1 Program Pengurangan Kawasan

KumuhKeterbatasan akses masyarakatberpenghasilan menengah

Kekurang mampuanmasyarakat dalam mengelola

Masih kentalnya adatmasyarakat bergotong royong,


29

kebawah terhadap lahan padapermukiman kumuh, sertaterbatasnya anggaran pemerintahdalam memfasilitasi penyediaanperumahan pada permu-kimankumuh, terutama bagi masyarakatberpeng-hasilan rendah.

lingkungan sehinggaterjadinya kawasan menjadikumuh.

sehingga menjadi potensiuntuk memembangunkawasan.

2 Program Pemberdayaan KomunitasPerumahan

Belum maksimalnya peran aktifdari pemangku kepen-tingandalam memberdayakanmasyarakat untukberperilaku bersih dan sehat padalingkungan perumahan.

Masih belum tertibnyamasyarakat berperilaku bersihdan sehat padalingkungan nya

Adanya kemauan masyarakatuntuk bergotong royong untukmember-sihkan lingkungannya agarling-kungan bisa bersih dansehat


30

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan HidupStrategis

Rencana strategis Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupaten Minahasa Tenggara untuk 5 tahun kedepan, diharapkan mampumemiliki keselarasan dengan dokumen RTRW dan Kajian Lingkungan HidupStrategis. Oleh karena itu, hasil telaahan RTRW implikasinya terhadapkebutuhan pelayanan yang diberikan Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman berkenaan dengan struktur ruang wilayah sebagai berikut:

3.5 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS

Isu strategis merupakan salah satu pengayaan analisis lingkungan eksternalterhadap hasil capaian pembangunan selama 5 (lima) tahun terakhir, sertapermasalahan yang masih dihadapi kedepan dengan mengidentifikasi kondisi atauhal yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunankarena dampaknya yang signifikan bagi entitas (daerah/masyarakat) dimasa datang.Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidakdiantisipasi, akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dalam haltidak dimanfaatkan, akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan kesejahteraanmasyarakat dalam jangka panjang.

Perumusan isu-isu strategis dilakukan dengan menganalisis berbagai fakta daninformasi yang telah diidentifikasi untuk dipilih menjadi isu strategis serta melakukantelaahan terhadap visi, misi dan program kepala daerah terpilih, Renstra Kementeriandan Renstra Dinas Kabupaten/Kota sehingga rumusan isu yang dihasilkan selarasdengan cita-cita dan harapan masyarakat terhadap kepala daerah dan wakil kepaladaerah terpilih serta kebijakan pemerintah dalam jangka menengah.

Perencanaan pembangunan antara lain dimaksudkan agar layanan Perangkatdaerah senantiasa mampu menyelaraskan diri dengan lingkungan dan aspirasipengguna layanan. Oleh karena itu, perhatian kepada mandat dari masyarakat danlingkungan eksternalnya merupakan perencanaan dari luar ke dalam yang tidak bolehdiabaikan.

Isu-isu strategis berdasarkan tugas dan fungsi Dinas Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara adalah kondisi atau hal yangharus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karenadampaknya akan sangat signifikan bagi Perangkat Daerah tersebut di masa datang.Suatu kondisi/kejadian yang menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidakdiantisipasi akan menimbulkan kerugian yang lebih besar atau sebaliknya, dan jikatidak dimanfaatkan akan menghilangkan peluang untuk meningkatkan layanankepada masyarakat dalam jangka panjang.

Suatu isu strategis bagi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan PermukimanKabupaten Minahasa Tenggara diperoleh baik berasal dari analisis internal berupaidentifikasi permasalahan pembangunan maupun analisis eksternal berupa kondisiyang menciptakan peluang dan ancaman bagi Dinas ini di masa mendatang.Informasi berdasarkan tugas dan fungsi sangat diperlukan dalam perumusan isu-isustrategis.


31

BAB IVVISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN

4.1 VISI DAN MISI SKPD

4.1.1 VisiVisi merupakan pernyataan cita-cita atau impian sebuah kondisi yang ingin

dicapai di masa depan. Kondisi yang dicita-citakan atau diimpikan tersebut adalahkondisi yang di akhir periode dapat diukur capaiannya melalui berbagai usahapembangunan. Usaha-usaha pembangunan yang dilaksanakan umumnyaberorientasi untuk memperbaiki tingkat hidup (level of living) masyarakat.

Visi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten MinahasaTenggara adalah : “Terwujudnya kualitas layanan infrastruktur perumahanrakyat dan kawasan permukiman yang memadai, serta terwujudnyapengelolaan sumber daya air yang berwawasan lingkungan”.

Makna dari infrastruktur di bidang perumahan rakyat dan kawasan permukimanyang memadai serta terwujudnya pengelolaan sumber daya air yang berwawasanlingkungan merupakan perwujudan dari tingkat ketersediaan dan pelayanan di bidangtersebut yang penjabarannya meliputi :

1. Pelayanan jalan yang memenuhi standar pelayanan minimum yangmencakup aspek aksesibilitas (kemudahan pencapaian), mobilitas, kondisijalan, keselamatan dan kecepatan tempuh rata-rata;

2. Pelayanan air minum yang memenuhi syarat kualitas, kuantitas dankontinuitas yaitu penyediaan air minum yang memenuhi standar baku mutudan kesehatan manusia dan dalam jumlah yang memadai;

3. Pelayanan prasarana dan sarana sanitasi yang terpadu dan menggunakanmetode yang ramah lingkungan serta sesuai standar teknis;

4. Bangunan gedung yang memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan,kenyamanan dan kemudahan;

5. Fasilitasi penyediaan perumahan dan kawasan permukiman bagimasyarakat, terutama bagi masyarakat yang berpenghasilan rendah (MBR).

6. Kondisi dan fungsi sarana dan prasarana sumber daya air yang dapatmemberikan pelayanan yang mendukung terwujudnya kemanfaatan sumberdaya air yang berkelanjutan;

7. Penyusunan program dan pelaksanaan pembangunan semua infrastrukturperumahan rakyat dan kawasan permukiman yang andal tersebut berbasispenataan ruang;

Kondisi dan kualitas pelayanan tersebut dibarengi dengan cakupan pelayananinfrastruktur perumahan rakyat dan kawasan permukiman yang semakin luas, meratadan berkeadilan, sehingga tercipta kehidupan yang aman, nyaman, produktif danberkelanjutan yang mencerminkan keadaan masyarakat yang semakin sejahtera.

4.2.2 MisiMisi adalah pernyataan tentang apa yang harus dikerjakan dalam usaha

mewujudkan Visi. Misi juga akan memberikan arah sekaligus batasan proses


32

pencapaian tujuan. Berdasarkan mandat yang diemban oleh Dinas PerumahanRakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara dan sejalandengan tugas dan fungsi yang ada, maka ditetapkan Misi Dinas Perumahan Rakyatdan Kawasan Permukiman Kabupaten Minahasa Tenggara tahun 2017 – 2018, yaitu:

1. Meningkatkan aksesibilitas wilayah dalam mendukung pengembangankawasan budaya, kawasan pariwisata, kawasan pendidikan dan kawasanpertumbuhan ekonomi.

2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana dalam upayameningkatkan pelayanan publik dengan memperhatikan kelestarianlingkungan, dan perencanaan yang berkualitas.

3. Menyelenggarakan pengelolaan sumber daya air secara optimal untukmeningkatkan kelestarian fungsi sarana prasarana dan keberlanjutanpendayagunaan sumber daya air.

4. Meningkatkan kualitas lingkungan permukiman dan jumlah rumah layakhuni.

5. Mewujudkan integrasi penataan ruang wilayah untuk menjamin kinerjapelayanan infrastruktur dasar.

6. Mendorong sumber daya manusia yang akuntabel dan kompeten,terintegrasi serta inovatif dengan menerapkan prinsip-prinsip goodgovernance.

4.2 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH DINAS PERUMAHANRAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KABUPATEN MINAHASATENGGARA

Tujuan adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapaivisi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan dan menangani isu strategisdaerah yang dihadapi.

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikansecara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalamjangka waktu 2 (dua) tahun ke depan. Perumusan sasaran akan memperhatikanindikator kinerja sesuai tugas dan fungsi perangkat daerah atau kelompok sasaranyang dilayani, serta profil pelayanan yang terkait dengan indikator kinerja.

Strategi pada dasarnya lebih bersifat grand design (agenda), sebagai suatu caraatau pola yang dirancang untuk merespon isu strategis yang dihadapi dan/atau untukmencapai visi, misi, tujuan dan sasaran instansi. Dengan kata lain, strategimerupakan suatu cara atau pola untuk mewujudkan tujuan atas misi yang ditetapkan.

Kebijakan pada dasarnya adalah arah atau tindakan yang diambil danditetapkan oleh Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman KabupatenMinahasa Tenggara untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalampengembangan ataupun pelaksanaan program/indikasi kegiatan guna tercapainyakelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan, serta visi dan misi.

Berdasarkan visi dan misi yang telah ditetapkan maka diperlukan strategi dankebijakan sebagai suatu landasan tindak lanjut untuk merespon isu strategis sertaprospek pembangunan tahun 2017-2018.


33

Tabel 4.1Rumusan Pernyataan Strategi Dan Kebijakan SKPD Dalam Lima Tahun Mendatang

VISI : Terwujudnya kualitas layanan infrastruktur Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman yang memadai, serta terwujudnyapengelolaan sumber daya air yang berwawasan lingkungan

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan1. Meningkatkan kualitas

perumahan dan lingkunganpermukiman yang layak hunidan produktif

1. Meningkatnya kualitaslingkungan permukiman yanglayak huni dan produktif & luasareal pemakaman untuk umum

1. Peningkatan kualitas lingkunganpermukiman dan jumlah rumahlayak huni yang mendapatbantuan akibat bencana sertaluas areal pemakaman untukumum

1. Meningkatkan kualitaslingkungan permukiman melaluifasilitasi penyediaan prasarana,sarana dasar permukiman, yangmemadai dan terpadu dalamrangka mewujudkan kawasantanpa permukiman kumuh sertaluas areal pemakaman untukumum


34

MISI 2 : Mendorong sumber daya manusia yang akuntabel dan kompeten, terintegrasi serta inovatif dengan menerapkan prinsip-prinsip good governance

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan


35

TABEL 4.2TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN SKPD

Target Kinerja

2014 2015 2016 2017 2018Kondisi padaakhir perioderenstra 2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1. 1.1Meningkatkan kualitaspermukiman dan jumlahrumah layak huni

Meningkatkankualitas perumahandan lingkunganpermukiman yanglayak huni danproduktif

Meningkatnyakualitaslingkunganpermukiman yanglayak huni danproduktif & luasarealpemakamanuntuk umum

Prosentaseberkurangnya luaskawasan permukimankumuh danbertambahnya jumlahrumah layak huniserta adanya arealpemakaman untukumum

0 0 0 40% 60% 80%

PeningkatanAksesibilitasKawasan yangDifokuskan padaPembangunan

Prosentasemeningkatnyaaksesibilitas kawasanpada pengadaan danpemeliharaan PJU

0 0 0 40% 60% 80%


36

InfrastrukturWilayahMinahasaTenggara

yang difokuskan padawilayah MinahasaTenggara

2. 2.1Mendorong sumber dayamanusia yang akuntabeldan kompeten, terintegrasiserta inovatif denganmenerapkan prinsip-prinsipgood governance.

Melaksanakanpelayananadministrasiperkantoran,penyediaan danpemeliharaan saranadan prasaranaaparatur danmelaksanakanpelaporan capaiankinerja dan keuangan

Meningkatnyapelayananadminis-trasiperkantoran,penyediaan danpemeliharaansarana danprasaranaaparatur danpelaporancapaian kinerjadan keuangan

Prosentaseadministrasiperkantoran, saranadan prasaranaaparatur, danpenatausahaankeuangan

0 0 0 60% 80% 90%


37

Tabel 4.3INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

RENSTRA DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN TAHUN 2013-2018

NO SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA PENJELASAN PENANGGUNGJAWAB

1 Meningkatnyakualitas lingkunganpermukiman yanglayak huni danproduktif & luasareal pemakamanuntuk umum

Prosentase berkurangnya luaskawasan permukiman kumuh danbertambahnya jumlah rumah layakhuni serta adanya arealpemakaman untuk umum

= Σ Luas kawasan permukiman kumuh / rumah layak huni / areal pemakaman x 100 %Σ luas permukiman

Dinas PRKP

2 PeningkatanAksesibilitasKawasan yangDifokuskan padaPembangunanInfrastrukturWilayah MinahasaTenggara

Prosentase meningkatnyaaksesibilitas kawasan padapengadaan dan pemeliharaan PJUyang difokuskan pada wilayahMinahasa Tenggara

= Σ Luas kawasan pengadaan PJU x 100 %Σ luas wilayah

Dinas PRKP

3 Meningkatnyapelayanan adminis-trasi perkantoran,penyediaan danpemeliharaansarana danprasarana aparatur

Prosentase administrasiperkantoran, sarana dan prasaranaaparatur, da penatausahaankeuangan

= Σ Kegiatan yang akan dilaksanakan x 100 %Σ Program SKPD

Dinas PRKP


38

dan pelaporancapaian kinerja dankeuangan


39

4.3 Strategi dan Kebijakan

Strategi yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut:a. Fasilitasi bantuan stimulan pembangunan baru rumah swadaya ± 250 unitb. Fasilitasi bantuan stimulan peningkatan kwalitas rumah swadaya ± 250 unitc. Pembangunan rumah khusus di daerah paska bencana/ konflik; yang

dilengkapi dengan PSU pendukung ± 50 unitd. Pembangunan rumah layak huni yang diantaranya difasilitasi melalui bantuan

PSU rumah umum ± 50 unite. Pembangunan Rumah untuk Pegawai Negeri Sipil (PNS)f. Peningkatan Infrastruktur Penerangan Jalan Umum (PJU)

Kebijakan penyediaan perumahan untuk 5 tahun kedepan yaitu :a. Pengendalian perumahan komersial,b. Penguatan perumahan umum,c. Pemberdayaan perumahan swadaya dand. Fasilitas perumahan khusus PNSe. Peningkatan Prasarana dan Sarana Infrastruktur PJU


40

BAB VRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATORKINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

5.1. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATANProgram Perangkat Daerah merupakan program prioritas RPJMD yang sesuai dengan

tugas dan fungsi dari Perangkat Daerah Tersebut. Rencana program prioritas besertaindikator keluaran program dan pagu per SKPD sebagaimana tercantum dalam rancanganawal RPJMD, selanjutnya dijabarkan SKPD kedalam rencana kegiatan untuk setiap programprioritas tersebut. Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program prioritas ini didasarkanatas strategi dan kebijakan jangka menengah SKPD.

Untuk mengimplementasikan kebijakan prioritas pembangunan diatas, maka dalamtahun 2017-2018 Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten MinahasaTenggara akan melaksanakan 27 program.

Adapun rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, danpendanaan indikatif seperti terlihat pada Tabel 5.1 berikut.


41

BAB VIINDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

6.1 INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DANSASARAN RPJMDIndikator kinerja merupakan alat atau media yang digunakan untuk mengukur

tingkat keberhasilan suatu instansi dalam mencapai tujuan dan sasarannya.Biasanya, indikator kinerja akan memberikan rambu atau sinyal mengenai apakahkegiatan atau sasaran yang diukurnya telah berhasil dilaksanakan atau dicapaisesuai dengan yang direncanakan. Indikator kinerja yang baik akan menghasilkaninformasi kinerja yang memberikan indikasi yang lebih baik dan lebihmenggambarkan mengenai kinerja organisasi. Selanjutnya apabila didukung dengansuatu sistem pengumpulan dan pengolah data kinerja yang memadai, maka kondisiini akan dapat membimbing dan mengarahkan organisasi pada hasil pengukuranyang handal (reliable) mengenai hasil apa saja yang telah diperoleh selama periodeaktivitasnya.

Penetapan indikator kinerja Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Kabupaten Minahasa Tenggara untuk memberikan gambaran ukurankeberhasilan pencapaian visi dan misi Dinas ini sendiri, yang secara khususmengukur keberhasilan pembangunan dari sisi infrastruktur Perumahan Rakyat danKawasan Permukiman.

Prestasi Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman KabupatenMinahasa Tenggara untuk 2 (dua) tahun ke depan dapat digambarkan dan ditetapkansecara kualitatif dan kuantitaif yang mencerminkan gambaran capaian indikatorkinerja program (outcomes/hasil) yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatanjangka menengah dan indikator kegiatan (output/keluaran).

Penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja yang akan digunakan untukmengukur kinerja atau keberhasilan Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Kabupaten Minahasa Tenggara ini harus ditetapkan secara cermatdengan memperhatikan kondisi riil saat ini serta memperhatikan berbagaipertimbangan yang mempengaruhi kinerja dinas ini kedepan baik pengaruh dari luar(eksternal) maupun dari dalam (internal). Oleh karena penetapan indikator kinerjamerupakan syarat penting untuk mengukur keberhasilan pembangunan, maka dalammenetapkan rencana kinerja harus mengacu pada tujuan dan sasaran serta indikatorkinerja yang termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD) Kabupaten Minahasa Tenggara tahun 2017 - 2018.

Lebih jauh lagi, indikator kinerja tidak hanya digunakan pada saat menyusunlaporan pertanggung-jawaban. Indikator kinerja juga merupakan komponen yangsangat krusial pada saat merencanakan kinerja. Berbagai peraturan perundang-undangan sudah mewajibkan instansi pemerintah untuk menentukan indikator kinerjapada saat membuat perencanaan.

Dengan adanya indikator kinerja, maka perencanaan sudah mempersiapkanalat ukur yang akan digunakan untuk menentukan apakah rencana yang ditetapkantelah dapat dicapai. Penetapan indikator kinerja pada saat merencanakan kinerja


42

akan lebih meningkatkan kualitas perencanaan dengan menghindari penetapan-penetapan sasaran yang sulit untuk diukur dan dibuktikan secara objektifkeberhasilannya.

Tabel 6. 1 Indikator Kinerja dan Target Capaian

NoIndikator Kinerja

Program(Outcome)

KondisiKinerjaPadaAwal

PeriodeRPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

KondisiKinerjaPadaAkhir

PeriodeRPJMD

PenjelasanCapaianIndikator

Tahun2014

Tahun2015

Tahun2016

Tahun2017

Tahun2018

Tahun2018

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)1. Prosentase

berkurangnyaluas kawasanpermukimankumuh danbertambahnyajumlah rumahlayak huni sertaadanya arealpemakamanuntuk umum

0 0 0 40% 60% 80%

2. Prosentasemeningkatnyaaksesibilitaskawasan padapengadaan danpemeliharaanPJU yangdifokuskan padawilayah MinahasaTenggara

0 0 0 40% 60% 80%

3. Prosentaseadministrasiperkantoran,sarana danprasaranaaparatur, danpenatausahaankeuangan

0 0 0 60% 80% 90%


43

BAB VIIPENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Kabupaten Minahasa Tenggara Tahun 2017-2018 merupakan arahanpenyelenggaraan infrastruktur perumahan rakyat dan kawasan permukiman yangdijabarkan dalam pelaksanan program dan kegiatan bagi setiap bidang di lingkunganDinas guna mencapai sasaran dari dinas itu sendiri.

Pelaksanan program dan kegiatan sebagaimana tertuang dalam Renstra iniakan memerlukan koordinasi, konsolidasi, dan sinergi antara Pemerintah Daerahdengan masyarakat serta dunia usaha agar keseluruhan sumber daya yang adadapat digunakan secara optimal dan dapat mencapai kinerja yang maksimal dalamrangka meningkatkan ketersediaan dan kualitas pelayanan infrastruktur yang lebihmerata. Oleh karenanya penyelenggaraan infrastruktur perumahan rakyat dankawasan permukiman perlu dilandasi dengan kerangka peraturan perundang-undangan yang mantap dan suportif sehingga dapat menjadi dasar bagipenyelenggaraan pembangunan infrastruktur ke depan yang lebih terpadu dan efektifyang mengedepankan proses partisipatif dan menghasilkan output dan outcome yangoptimal.

Dengan menerapkan prinsip-prinsip pembangunan yang berkelanjutan dantransparan serta akuntabel diharapkan penyelenggaraan infrastruktur perumahanrakyat dan kawasan permukiman, dapat berjalan secara efisien dan ramahlingkungan.

Dengan melaksanakan Renstra Dinas Perumahan Rakyat dan KawasanPermukiman Kabupaten Minahasa Tenggara secara konsisten dan didukung olehkomitmen untuk mencapai kinerja penyelenggaraan infrastruktur perumahan rakyatdan kawasan permukiman sebaik-baiknya, maka seluruh pemangku kepentingan,perlu dilibatkan agar upaya untuk mewujudkan peningkatan kesejahteraanmasyarakat Kabupaten Minahasa Tenggara dapat sejahtera menyongsongperadaban baru.

Semoga Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman dapatmelaksanakan tugas pemerintahan dengan lebih baik untuk masa sekarang maupundi masa yang akan datang.

Ratahan, Januari 2017

KEPALA DINAS,

Ir. DENNIJ S. R. PORAJOW, MSiPEMBINA UTAMA MUDA

NIP. 19601204 198903 1 009

Target Rp Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

1 1 1 1 Urusan WajibUrusan Perumahan

Rakyat dan Kawasan

Pemukiman

1 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Terwujudnya administrasi

perkantoran yang

mendukung kelancaran

tugas dan fungsi SKPD

0% 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 3.581.476.000 12 Bulan 4.346.500.000 12 Bulan 4.346.500.000

Penyediaan Kebutuhan

Administrasi Umum

Terlaksananya penyediaan

jasa kantor, komunikasi,

air dan listrik

0% 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 3.226.014.000 12 Bulan 4.000.000.000 12 Bulan 4.000.000.000 DPRKP DPRKP


Administrasi Keuangan

Terlaksananya jasa

administrasi keuangan

0% 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 50.394.000 12 Bulan 50.520.000 12 Bulan 50.520.000 DPRKP DPRKP


Administrasi Barang dan

Jasa

Terlaksananya jasa

administrasi barang dan

jasa

0% 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 45.924.000 12 Bulan 62.000.000 12 Bulan 62.000.000 DPRKP DPRKP


Administrasi Kepegawaian

Terlaksananya jasa

administrasi kepegawaian

0% 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 DPRKP DPRKP

Penataan Kearsipan Tertatanya Arsip

Perkantoran

0% 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 DPRKP DPRKP

Penunjang Pelaksanaan

Rapat Koordinasi dan

Konsultasi

Terlaksananya rapat

koordinasi dan konsultasi

ke Luar & Dalam Daerah

0% 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 259.144.000 1 Tahun 233.980.000 1 Tahun 233.980.000 DPRKP DPRKP

2 Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

Meningkatnya sarana dan

prasarana aparatur yang



0 0 0 344.243.000 1.508.550.000 1.508.550.000

Pengadaan Kendaraan

Dinas / Operasional

Jumlah kendaraan dinas

yang diadakan

0% 2 Unit 55.000.000 4 Unit 1.255.000.000 4 Unit 1.255.000.000 DPRKP DPRKP

Pengadaan Perlengkapan

Gedung Kantor

Jumlah perlengkapan

gedung kantor yang

diadakan

0% 0 6.000.000 Genset &

Brankas

51.000.000 Genset &

Brankas

51.000.000 DPRKP DPRKP

Pengadaan Peralatan

Gedung Kantor

Jumlah peralatan gedung

kantor yang diadakan

0% 7 Unit 87.643.000 10 Unit 89.500.000 10 Unit 89.500.000 DPRKP DPRKP

Pengadaan Mebeleur Jumlah meubelair yang

diadakan

0% 10 Unit 85.000.000 20 unit 0 20 unit 0 DPRKP DPRKP

Pemeliharaan

Rutin/Berkala Gedung

Kantor

Jumlah gedung kantor

yang dipelihara secara

rutin

0% 1 Lokasi 10.000.000 1 Lokasi 0 1 Lokasi 0 DPRKP DPRKP

Pemeliharaan

Rutin/Berkala Kendaraan

Dinas/Operasional

Jumlah kendaraan dinas

yang dipelihara

0% 12 Bulan 85.600.000 12 Bulan 100.050.000 12 Bulan 100.050.000 DPRKP DPRKP

Pemeliharaan

Rutin/Berkala Peralatan

Kantor

Jumlah peralatan kantor

yang dipelihara


Pemeliharaan

Rutin/Berkala

Perlengkapan Kantor

Jumlah perlengkapan

kantor yang dipelihara


Rehabilitasi sedang

gedung kantor

Jumlah gedung kantor

yang direhabilitasi

0% 12 Bulan 0 12 Bulan 0 12 Bulan 0 DPRKP DPRKP


Disiplin Aparatur

Terwujudnya disiplin

aparatur untuk



100% 0 100% 0 100% 0 100% 18.750.000 100% 19.950.000 100% 19.950.000

Pengadaan Pakaian Dinas

Beserta Perlengkapannya

Tersedianya Pakaian

Dinas Beserta

Perlengkapannya

0% 19 Org 19.950.000 19 Org 19.950.000 DPRKP DPRKP

Melaksanakan

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan

sarana dan

prasarana

aparatur dan

melaksanakan

pelaporan

capaian kinerja

dan keuangan

Melaksanakan

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan

sarana dan

prasarana

aparatur dan

melaksanakan

pelaporan

capaian kinerja

dan keuangan

Melaksanakan

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan

sarana dan

prasarana

aparatur dan

melaksanakan

pelaporan

Meningkatnya

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan sarana

dan prasarana

aparatur dan

pelaporan capaian

kinerja dan keuangan

Prosentase

administrasi

perkantoran, sarana

dan prasarana

aparatur, da

penatausahaan

keuangan

Indikator SasaranTujuan Sasaran

Meningkatnya

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan sarana

dan prasarana

aparatur dan

pelaporan capaian


Meningkatnya

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan sarana

dan prasarana

aparatur dan

pelaporan capaian


Prosentase

administrasi

perkantoran, sarana

dan prasarana

aparatur, da

penatausahaan

keuangan

Prosentase

administrasi

perkantoran, sarana

dan prasarana

aparatur, da

penatausahaan

keuangan

Lokasi

Unit Kerja PD

Penanggung

Jawab

Tahun 2016 Tahun 2017Kondisi Kinerja pada Akhir

Periode RenstraPD

TABEL BAB V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PEMUKIMAN KABUPATEN MINAHASA TENGGARA

TAHUN 2013-2018

Kode Program dan KegiatanKinerja Program (Outcome)

dan Kegiatan (Output)

Data Capaian

Pada Tahun

Awal

Perencanaan

Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2018


Indikator SasaranTujuan Sasaran Lokasi

Unit Kerja PD

Penanggung

Jawab


Periode RenstraPD



Data Capaian

Pada Tahun

Awal

Perencanaan


Pengadaan Pakaian

Khusus Hari-Hari Tertentu

Tersedianya Pakaian

Khusus Hari-Hari Tertentu

0% 25 Org 18.750.000 DPRKP DPRKP


Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian

Kinerja dan Keuangan

Terwujudnya

penatausahaan keuangan

dan manajemen

pencapaian kinerja

program yang



100% 0 100% 0 100% 0 100% 4.000.000 100% 10.000.000 100% 10.000.000

Penyusunan Laporan

Capaian Kinerja dan

ikhtisar realisasi kinerja

SKPD

Jumlah laporan kinerja

SKPD yang disusun

0% 1

Dokumen

1.000.000 1

Dokumen

2.500.000 1

Dokumen


Penyusunan Pelaporan

Keuangan Semesteran

Jumlah Laporan

Keuanganan Semester

yang Disusun

0% 2

Dokumen

1.000.000 2

Dokumen

2.500.000 2

Dokumen



Prognosis Realisasi

Anggaran

Jumlah Laporan Keuangan

Prognosis yang Disusun

0% 2

Dokumen

1.000.000 2

Dokumen

0 2

Dokumen

0 DPRKP DPRKP


Keuangan Akhir Tahun

Jumlah Laporan Keuangan

Akhir Tahun yang Disusun

0% 12

Dokumen

1.000.000 12

Dokumen

0 12

Dokumen

0 DPRKP DPRKP

Pnyusunan Rencana Kerja

PD

Jumlah Rencana Kerja PD

yang Disusun

0% 1

Dokumen

0 1

Dokumen

2.500.000 1

Dokumen


Penyusunan LAKIP Jumlah Laporan LAKIP

yang Disusun

0% 1

Dokumen

0 1

Dokumen

2.500.000 1

Dokumen


Penyusunan SOP Jumlah Laporan SOP yang

disusun

0% 1

Dokumen

0 1

Dokumen

0 1

Dokumen

0 DPRKP DPRKP

Penyusunan RKA Jumlah Laporan RKA yang

Disusun

0% 1

Dokumen

0 1

Dokumen

0 1

Dokumen

0 DPRKP DPRKP

5 Program Pembangunan

Infrastruktur Perdesaan

ProsentasePeningkatan

aksesibilitas kawasan

yang difokuskan pada

wilayah yang belum ada

PJU

0 0 0 0 0 0

Pemeliharaan Jaringan &

Instalasi PJU

Jumlah Penerangan Jalan

Umum yang Terpelihara

0% 0 0 0 Kab. MITRA DPRKP

Rehabilitasi Jaringan &

Instalasi PJU


Umum yang Terehabilitasi


Pemasangan Jaringan &

Instalasi PJU


Umum yang Terpasang


Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan

Jumlah Laporan Monev

Pelakasanaan Program /

Kegiatan

0% 0 0 0 Kab. MITRA,

Manado,

Jakarta

DPRKP

6 Program Pengembangan

Perumahan

Berkurangnya jumlah

rumah tidak layak huni

per tahun

0 0 0 7.750.000.000 2.365.000.000 2.365.000.000

Penataan Permukiman

Kelurahan di Wilayah I

Tertatanya Kawasan

Permukiman di Wilayah I

0% 0 0 0 1 Paket 3.500.000.000 1 Paket 0 1 Paket 0 Kec. Ratahan DPRKP

Penataan Permukiman

Kelurahan di Wilayah II

Tertatanya Kawasan

Permukiman di Wilayah II

0% 0 0 0 1 Paket 3.500.000.000 1 Paket 0 1 Paket 0 Kec. Ratahan DPRKP

Pengadaan Papan Nama

Jalan

Diadakannya Papan Nama

jalan

0% 0 0 0 1 Paket 200.000.000 1 Paket 0 1 Paket 0 Kec. Ratahan DPRKP

Fasilitasi dan Stimulasi

Pembangunan Perumahan

Masyarakat Kurang

Mampu

Terfasilitasinya Bantuan


bagi Masyarakat yang

Kurang Mampu

0% 0 0 0 0 0 Kab. MITRA DPRKP

Pembangunan Sarana

dan Prasarana Rumah

Sederhana Sehat

Terbangunnya Jalan

Lingkungan

0% 0 0 0 1 Paket 0 1 Paket 0 1 Paket 0 Kab. MITRA DPRKP

Peningkatan

Aksesibilitas

Kawasan yang

Difokuskan pada

Pembangunan

Infrastruktur Wilayah

Minahasa Tenggara

Prosentase

berkurangnya luas

kawasan permukiman

kumuh dan

bertambahnya jumlah

rumah layak huni serta

adanya areal

pemakaman untuk

umum

Prosentase

meningkatnya


pada pengadaan dan

pemeliharaan PJU


wilayah Minahasa

Tenggara

Meningkatnya

kualitas lingkungan

permukiman yang

layak huni dan

produktif & luas areal

pemakaman untuk

umum

Prosentase

administrasi

perkantoran, sarana

dan prasarana

aparatur, da

penatausahaan

keuangan

Melaksanakan

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan

sarana dan

prasarana

aparatur dan

melaksanakan

pelaporan

Melaksanakan

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan

sarana dan

prasarana

aparatur dan

melaksanakan

pelaporan

capaian kinerja

dan keuangan

Meningkatnya

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan sarana

dan prasarana

aparatur dan

pelaporan capaian


Meningkatnya

pelayanan

administrasi

perkantoran,

penyediaan dan

pemeliharaan sarana

dan prasarana

aparatur dan

pelaporan capaian


Prosentase

administrasi

perkantoran, sarana

dan prasarana

aparatur, da

penatausahaan

keuangan

Meningkatkan

kualitas

perumahan dan

lingkungan

permukiman

yang layak huni

dan produktif

Meningkatkan

kualitas

perumahan dan

lingkungan

permukiman

yang layak huni

dan produktif



Unit Kerja PD

Penanggung

Jawab


Periode RenstraPD



Data Capaian

Pada Tahun

Awal

Perencanaan


Pengadaan Lahan


PNS dan Rumah di Daerah

Pesisir

Tersedianya Lahan untuk


PNS dan Rumah Khusus

Nelayan

0% 0 0 0 1 Paket 0 1 Paket 200.000.000 1 Paket 200.000.000 Kec. Pusomaen DPRKP

Sosialisasi Bantuan

Stimulan Perumahan

Swadaya

Terlaksananya Sosialisasi

Bantuan Stimulan

Perumahan Swadaya


Pembangunan

Perumahan PNS Tahap I

Terbangunnya Perumahan

PNS


Peningkatan Kualitas

Rumah Swadaya

Terehabilitasinya

Peningkatan Kualitas

Rumah Swadaya


Pembangunan Baru

Rumah Swadaya

Terbangunnya Perumahan

Baru Rumah Swadaya


PSU (Prasarana, Sarana

dan Utilitas)

Tersedianya Prasarana,

Sarana dan Utilitas

Perumahan

0% 0 0 0 Kec. Ratahan DPRKP

Pemeliharaan Lampu

Jalan (PJU)

Terpeliharanya Lampu

Jalan

0% 0 0 0 525.000.000 400.000.000 400.000.000 Kab. MITRA DPRKP

Pengadaan Lampu Jalan

(PJU)

Diadakannya Lampu Jalan

(PJU)

0% 0 0 0 0 1.750.000.000 1.750.000.000 Kab. MITRA DPRKP


Pelaporan



Kegiatan

0% 0 0 0 25.000.000 15.000.000 15.000.000 Kab. MITRA,

Manado,

Jakarta

DPRKP

7 Program Lingkungan

Sehat Perumahan

Jumlah Rumah Tangga

yang Terfasilitasi

Bantuan Lingkungan

Sehat Perumahan

0 0 0 10.000.000 250.000.000 250.000.000 DPRKP

Penyediaan Sarana Air

Bersih dan Sanitasi Dasar

Terutama Bagi Masyarakat

Miskin

Tersedianya Sarana Air

Bersih dan Sanitasi Dasar

terutama bagi Masyarakat

Miskin

0% 1 Paket 0 1 Paket 0 1 Paket 0 Kab. MITRA DPRKP

Pengendalian Dampak

Resiko Pencemaran

Lingkungan

Tersedianya Ruang

Terbuka Hijau Lingkungan

0% 1 Paket 0 1 Paket 0 1 Paket 0 Kec. Ratahan,

Kec.Tombatu

DPRKP

Pemeliharaan Taman Terpeliharanya Taman 0% 1 Paket 0 1 Paket 250.000.000 1 Paket 250.000.000 Kec. Ratahan,

Kec.Tombatu

DPRKP


Pelaporan



Kegiatan

0% 1 Kegiatan 10.000.000 1 Kegiatan 0 1 Kegiatan 0 Kab. MITRA,

Manado,

Jakarta

DPRKP

8 Program Pemberdayaan

Komunitas Perumahan

Jumlah Komunitas

Rumah Tangga yang

Terfasilitasi Bantuan

Pemberdayaan

Lingkungan Perumahan

0 0 0 0 0 0 DPRKP

Fasilitasi Pembangunan

Prasarana dan Sarana

Dasar Permukiman

Berbasis Masyarakat

Mensosialisasikan pada

Masyarakat tentang

Pembangunan Prasarana

dan Sarana Dasar

Permukiman Berbasis

Masyarakat

0% 1 Paket 1 Paket 0 1 Paket 0 Kab. MITRA DPRKP


Pelaporan



Kegiatan

0% 1 Kegiatan 1 Kegiatan 0 1 Kegiatan 0 Kab. MITRA,

Manado,

Jakarta

DPRKP

Prosentase

berkurangnya luas

kawasan permukiman

kumuh dan

bertambahnya jumlah


adanya areal

pemakaman untuk

umum

Prosentase

berkurangnya luas

kawasan permukiman

kumuh dan

bertambahnya jumlah


adanya areal

pemakaman untuk

umum

Prosentase

berkurangnya luas

kawasan permukiman

kumuh dan

bertambahnya jumlah


adanya areal

pemakaman untuk

umum

Meningkatnya

kualitas lingkungan

permukiman yang

layak huni dan


pemakaman untuk

umum

Meningkatnya

kualitas lingkungan

permukiman yang

layak huni dan


pemakaman untuk

umum

Meningkatnya

kualitas lingkungan

permukiman yang

layak huni dan


pemakaman untuk

umum

Meningkatkan

kualitas

perumahan dan

lingkungan

permukiman

yang layak huni

dan produktif

Meningkatkan

kualitas

perumahan dan

lingkungan

permukiman

yang layak huni

dan produktif

Meningkatkan

kualitas

perumahan dan

lingkungan

permukiman

yang layak huni

dan produktif



Unit Kerja PD

Penanggung

Jawab


Periode RenstraPD



Data Capaian

Pada Tahun

Awal

Perencanaan


9 Program Perbaikan

Perumahan Akibat

Bencana Alam / Sosial

Jumlah Rumah yang

Diperbaiki Akibat

Bencana

0 0 0 0 0 0 DPRKP

Fasilitasi dan Stimulasi

Rehabilitasi Rumah Akibat

Bencana alam

Terfasilitasinya Bantuan

Stimulan untuk Rehab

Rumah Akibat Bencana

Alam

0% 1 Paket 1 Paket 0 1 Paket 0 Kab. MITRA DPRKP


Pelaporan



Kegiatan

0% 1 Kegiatan 1 Kegiatan 0 1 Kegiatan 0 Kab. MITRA,

Manado,

Jakarta

DPRKP

10 Program Pengelolaan

Areal Pemakaman

Terkelolanya Lahan

Untuk Areal Pemakaman

0 0 0 0 0 0 DPRKP

Penyusunan kebijakan,

norma, standar, pedoman,

dan manual pengelolaan

areal pemakaman

Tersusunnya Kebijakan,

norma, Standar, Pedoman

dan Manual Pengelolaan

Areal Pemakaman

0% Kab. MITRA DPRKP

Pengumpulan dan analisis

data base jumlah jiwa

yang meninggal

Terkumpulnya dan

Teranalisanya Data Base

Jumlah Jiwa yang

Meninggal

0% 0% DPRKP

Koordinasi pengelolaan

areal pemakaman

Terkoordinirnya Tata

Kelola Areal Pemakaman

0% 0% DPRKP

Koordinasi penataan areal

pemakaman

Terkoordinirnya Penataan

Areal Pemakaman

0% 0% DPRKP

Pemberian perijinan

pemakaman

Terlaksananya Pemberian

Perijinan Pemakaman

0% 0% DPRKP

Pembangunan sarana dan

prasarana pemakaman

Tersedianya Sarana dan

Prasarana Pemakaman

0% 0% DPRKP

Pemeliharaan sarana dan

prasarana pemakaman

Terpeliharanya Sarana dan

Prasarana Pemakaman

0% 0% DPRKP


Pelaporan



Kegiatan

0% 0% DPRKP

11 Program Pengembangan

Kawasan Permukiman

Berkembangnya

Kawasan Permukiman

yang sudah Tertata

0 0 0 0 0 0 DPRKP

Pembangunan Drainase

Lingkungan

Terbangunnya Drainase

Lingkungan

0% 1 Paket 0 1 Paket 0 1 Paket 0 0% DPRKP


Pelaporan



Kegiatan

0% 1 Kegiatan 1 Kegiatan 0 1 Kegiatan 0 0% DPRKP

TOTAL 11.708.469.000 8.500.000.000 8.500.000.000

Ratahan, Januari 2017

Kepala Dinas

Ir. DENNIJ S.R PORAJOW, MSi

Pembina Utama Muda

NIP.19601204 198903 1 009

Peningkatan

Aksesibilitas

Kawasan yang

Difokuskan pada

Pembangunan

Infrastruktur Wilayah

Minahasa Tenggara

Prosentase

berkurangnya luas

kawasan permukiman

kumuh dan

bertambahnya jumlah


adanya areal

pemakaman untuk

umum

Prosentase

berkurangnya luas

kawasan permukiman

kumuh dan

bertambahnya jumlah


adanya areal

pemakaman untuk

umum

Prosentase

meningkatnya


pada pengadaan dan

pemeliharaan PJU


wilayah Minahasa

Tenggara

Meningkatnya

kualitas lingkungan

permukiman yang

layak huni dan


pemakaman untuk

umum

Meningkatnya

kualitas lingkungan

permukiman yang

layak huni dan


pemakaman untuk

umum

Meningkatkan

kualitas

perumahan dan

lingkungan

permukiman

yang layak huni

dan produktif

Meningkatkan

kualitas

perumahan dan

lingkungan

permukiman

yang layak huni

dan produktif

Meningkatkan

kualitas

perumahan dan

lingkungan

permukiman

yang layak huni

dan produktif

rencana strategis (renstra) - mitrakab.go.id · rencana strategis (renstra) tahun2017-2018...

Documents