i

LATAR BELAKANG UPAYA SERTA PERSEPSI MASYARAKAT

TERHADAP PERKAWINAN DI BAWAH UMUR

(Studi Kasus di Kelurahan Purwoharjo Kecamatan Comal

Kabupaten Pemalang)

SKRIPSI

Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai

derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan

Pancasila dan Kewarganegaraan

Disusun Oleh:

ARMAN WIJAYANTO

A220090090

FAKULTAS KEGURUAAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2013

ii

iii

iv

v

MOTTO

Segala kemuliaan muncul dari keberanian untuk memulai (Eugene F. Ware)

“Hidup tidak seperti batu yang harus dipecahkan, jalanilah apa

adanya biar waktu yang menjawab” (Penulis)

Truth is The Light, Never Give up the Fight

(Bob Marley)

Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan

(QS. Al-Insyirah: 6)

vi

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini aku persembahkan untuk:

Ayah dan Ibuku Tersayang,

Terima kasih atas segala doa restu yang selama ini mengiringi setiap langkahku,

atas kasih sayang, semangat, pengorbanan yang tak pernah lelah dan nasehat

yang selalu memberiku kekuatan didalam menjalani kehidupan,

kalian segalanya bagiku.

Adikku Tersayang,

Ardan dan Arinta, yang aku sayangi. Yang telah memberikan doa dan semangat,

kudoakan semoga sukses dan jadi lebih baik dari diriku.

Buat Sahabatku Tercinta,

Yang ada di Comal, Jakarta, dan Solo terima kasih atas doa serta motivasi yang

telah kalian berikan, semoga kita dapat selalu menjadi sahabat untuk

sekarang dan selamanya.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum wr. wb.

Segala puji dan syukur yang hakiki milik Allah semata, yang senantiasa

melimpahkan kasih sayangnya untuk seluruh umat dan alam semesta. Sholawat

serta salam terjunjung kepada Nabi Besar Muhammad SAW. Penulis sangat

bersyukur karena dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Latar Belakang

Upaya serta Persepsi Masyarakat terhadap Perkawinan Di Bawah Umur”. Skripsi

ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat sarjana

S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan di Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Dalam menyusun skripsi ini, penulis dapat mendapat petunjuk dan

bimbingan dari berbagai pihak, untuk itu penulis menyampaikan terima kasih

kepada:

1. Ayah dan Ibu tercinta dan tersayang, atas semua doa, dukungan dan kasih

sayang yang telah diberikan, sehingga memberikan semangat kepada ananda

dalam penyelesaian skripsi ini.

2. Bapak Drs. H. Sofyan Anif, M.Si, selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah memberikan

ijin pelaksanaan penelitian untuk penyusunan skripsi ini.

viii

3. Hj. Sri Gunarsi, SH. MH, selaku pembimbing utama yang telah berkenaan

meluangkan waktunya dengan keikhlasannya serta kesabarannya telah banyak

memberikan bimbingan sehingga skripsi ini terselesaikan dengan lancar.

4. Hj. Sri Arfiah, S.H. M.Pd, selaku Ketua Program Studi PPKn, yang telah

mengarahkan dan membimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini.

5. Bapak Drs. Achmad Muthali’in M.Si, selaku sekretaris Program Studi PPKn,

yang telah memberi izin mengambil judul ini dan memudahkan dalam

penelitian.

6. Bapak ibu dosen Program Studi Pendidikan Kewarganegaraan yang telah

memberikan ilmunya selama perkuliahan di Universitas Muhammadiyah

Surakarta semoga dapat bermanfaat dan dapat disampaikan ke anak didik

kelak.

7. Bapak Waluyo, SSTP, MP, selaku Lurah Kelurahan Purwoharjo yang telah

memberikan izinnya untuk melakukan penelitian di Kelurahan Purwoharjo.

8. Bapak Atoilah, selaku Pegawai Pencatat Nikah Kelurahan Purwoharjo yang

telah membantu, serta membimbing dalam pelaksanaan penelitian ini.

9. Bapak Tadjel selaku Tokoh Agama Kelurahan Purwoharjo yang telah

memberikan informasi serta waktunya dalam pelaksanaan penelitian ini.

10. Subjek penelitian, yaitu para pasangan yang melangsungkan perkawinan di

bawah umur yang telah berkenaan memberikan izin dan informasi dalam

pelaksanaan penelitian ini.

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak

membantu penulis hingga dapat menyelesaikan skripsi ini.

ix

Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih jauh dari

kesempurnaan karena keterbatasan pengetahuan dan kemampuan yang dimiliki.

Untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi

kesempurnaan skripsi ini. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi

pembaca.

Wassalamu’alaikum, wr. wb.

Surakarta, 26 Mei 2013

Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ..................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xv

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xvi

HALAMAN ABSTRAK ................................................................................. xvii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ......................................................................... 5

C. Tujuan Penelitian .......................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ........................................................................ 6

E. Daftar Istilah .................................................................................. 7

BAB II LANDASAN TEORI ......................................................................... 8

A. Kajian Teori .................................................................................. 8

xi

1. Kajian mengenai Perkawinan .................................................. 8

a. Konsep Perkawinan menurut UU No.1 Tahun 1974 .......... 8

b. Maksud dan Tujuan Perkawinan ......................................... 9

c. Sahnya Perkawinan ............................................................. 10

d. Persyaratan Perkawinan ...................................................... 11

e. Pembatalan Perkawinan ...................................................... 11

f. Pemberitahuan Perkawinan ................................................ 12

g. Pencatatan Perkawinan ....................................................... 13

h. Perkawinan di Bawah Umur ............................................... 14

i. Dasar Hukum Pelaksanaan Perkawinan di Bawah Umur ... 15

2. Kajian mengenai Persepsi ........................................................ 16

a. Pengertian Persepsi ............................................................. 16

b. Proses Persepsi .................................................................... 17

c. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Persepsi ...................... 18

d. Sifat dan Bentuk Persepsi ................................................... 18

3. Kajian mengenai Latar Belakang ............................................ 19

a. Pengertian Latar Belakang .................................................. 19

4. Kajian mengenai Upaya .......................................................... 20

a. Pengertian Upaya ................................................................ 20

b. Jenis-jenis Upaya ................................................................ 20

5. Kajian mengenai Masyarakat .................................................. 21

a. Pengertian Masyarakat ........................................................ 21

b. Tipologi Masyarakat ........................................................... 22

xii

B. Kajian Penelitian yang Relevan .................................................... 24

C. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 25

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................. 26

A. Tempat dan Waktu Penelitian ....................................................... 26

B. Jenis dan Strategi Penelitian .......................................................... 27

C. Subjek dan Objek Penelitian ......................................................... 28

D. Sumber Data .................................................................................. 29

E. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data .................................... 30

F. Keabsahan Data ............................................................................. 34

G. Teknik Analisis Data ..................................................................... 37

H. Prosedur Penelitian ........................................................................ 39

BAB IV HASIL PENELITIAN ...................................................................... 40

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ........................................................... 40

1. Kondisi Geografi Kelurahan Purwoharjo ................................ 40

2. Kondisi Demografi Kelurahan Purwoharjo ............................. 41

a. Mata Pencaharian ................................................................ 41

b. Sarana Pendidikan .............................................................. 42

c. Sarana Ibadah ...................................................................... 43

d. Kondisi Sosial Masyarakat ................................................. 44

3. Struktur Pemerintahan ............................................................. 45

B. Deskripsi Data Hasil Penelitian dan Pembahasan ......................... 50

1. Latar belakang terjadinya perkawinan di bawah umur ............ 51

2. Upaya aparat pemerintahan setempat dalam meminimalisir

xiii

Perkawinan di bawah umur ..................................................... 57

3. Persepsi masyarakat setempat terhadap perkawinan di bawah

umur ......................................................................................... 61

C. Temuan Studi yang Dihubungkan dengan Kajian Teori ............... 64

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN .................................. 66

A. Kesimpulan ................................................................................... 66

B. Implikasi ........................................................................................ 67

C. Saran .............................................................................................. 67

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 69

LAMPIRAN .................................................................................................... 71

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Perincian Kegiatan Pokok Penelitian ............................................... 26

Tabel 2. Presentasi Jenis Pekerjaan ................................................................ 42

Tabel 3. Tabel Jumlah Penduduk menurut Tingkat Pendidikan ..................... 43

Tabel 4. Distribusi Faktor Penyebab Terjadinya Perkawinan di Bawah Umur

di Kelurahan Purwoharjo .................................................................. 51

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1. Rancangan dan Desain Penelitian ................................................. 25

Gambar 2. Trianggulasi Teknik Pengumpulan Data ....................................... 35

Gambar 3. Trianggulasi Sumber ..................................................................... 36

Gambar 4. Skema Analisis Interaktif .............................................................. 38

Gambar 5. Struktur Organisasi Kelurahan Purwoharjo .................................. 45

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Surat Ijin Riset

Lampiran 2. Surat Keterangan Kelurahan Purwoharjo

Lampiran 3. Jadwal Bimbingan Konsultan

Lampiran 4. Dokumentasi Dalam Penelitian Latar Belakang Upaya serta Persepsi

Masyarakat terhadap Perkawinan di Bawah Umur

Lampiran 5. Pedoman Wawancara

xvii

LATAR BELAKANG UPAYA SERTA PERSEPSI MASYARAKAT

TERHADAP PERKAWINAN DIBAWAH UMUR

(Studi Kasus di Kelurahan Purwoharjo Kecamatan Comal

Kabupaten Pemalang)

Arman Wijayanto, A220090090, Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan (PPKn) Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2013, xvii + 71 halaman.

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) latar belakang terjadinya

perkawinan di bawah umur di Kelurahan Purwoharjo. 2) upaya dari aparat

pemerintahan setempat untuk meminimalisir perkawinan di bawah umur yang

terjadi di Kelurahan Purwoharjo. 3) persepsi masyarakat setempat terhadap

perkawinan di bawah umur yang terjadi di Kelurahan Purwoharjo. Jenis penelitian

ini adalah penelitian kualitatif, yaitu hasil temuannya tidak melalui prosedur

statistik, sebab data penelitian ini dikumpulkan melalui informan atau narasumber

serta tempat dan peristiwa. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi,

wawancara, dan dokumentasi. Penelitian ini menggunakan dua macam

trianggulasi yaitu pertama, trianggulasi teknik pengumpulan data yang berasal

dari hasil observasi, wawancara, dan dokumentasi. Kedua, teknik sumber data

yang berupa informasi dari pasangan yang menikah di bawah umur, aparat

pemerintahan, serta masyarakat Kelurahan Purwoharjo.

Hasil penelitian ini menunjukan bahwa 1) latar belakang terjadinya

perkawinan di bawah umur di Kelurahan Purwoharjo disebabkan oleh tiga faktor

yaitu dorongan keluarga, ekonomi, dan hamil di luar nikah. 2) upaya dalam

meminimalisir perkawinan di bawah umur yang dilakukan oleh aparat

pemerintahan Kelurahan Purwoharjo adalah melalui sosialisasi kepada masyarakat

dengan tujuan membangun kesadaran akan pentingnya perkawinan dipersiapkan

secara matang, serta melalui pendidikan dan memperketat syarat usia perkawinan

bagi pasangan muda yang akan menikah. 3) persepsi masyarakat setempat

terhadap perkawinan dibawah umur yang dituturkan oleh tokoh agama

memandang bahwa perkawinan di bawah umur merupakan suatu hal yang

dianggap wajar atau biasa saja, bahkan bisa menghindarkan seseorang dari

perbuatan negatif atau menyimpang dari agama.

Kata kunci: Latar belakang, Upaya, Persepsi, Perkawinan dibawah umur.