laporan tugas akhir upaya mitigasi kebencanaan di

LAPORAN TUGAS AKHIR

UPAYA MITIGASI KEBENCANAAN DI KABUPATEN

SRAGEN, INDONESIA DENGAN MENGGUNAKAN

PENDEKATAN QUANTITATIVE RISK ASSESSMENT DAN

HOUSE OF RISK FASE 2

Usulan Penelitian untuk Skripsi S-1

Diajukan oleh:

Halkam Maulana Ikhsan

D 600.160.073

JURUSAN TEKNIK INDUSTRI FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2020

i

LAPORAN TUGAS AKHIR





Usulan Penelitian untuk Skripsi S-1

Diajukan oleh:

Halkam Maulana Ikhsan

D 600.160.073

JURUSAN TEKNIK INDUSTRI FAKULTAS TEKNIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2020

ii

HALAMAN PENGESAHAN





Tugas Akhir ini telah diterima dan disahkan sebagai salah satu syarat untuk

menyelesaikan Studi S-1 untuk memperoleh gelar Sarjana Teknik Jurusan Teknik

Industri Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Hari : Sabtu

Tanggal : 16 Januari 2021

Disusun oleh:

Nama : Halkam Maulana Ikhsan

NIM : D 600.160.073

Jur/Fak : Teknik Industri/Teknik

Mengesahkan:

Dosen Pembimbing

Eko Setiawan, S.T., M.T., Ph.D.

iii

HALAMAN PERSETUJUAN





Telah dipertahankan pada Sidang Pendadaran Tugas Akhir Jurusan Teknik

Industri Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Surakarta

di hadapan Dewan Penguji

Hari/Tanggal : Sabtu/16 Januari 2021

Jam : 09.30 WIB – 11.10 WIB

Menyetujui:

Nama Tanda Tangan

1. Eko Setiawan, S.T.,M.T.,Ph.D.

(Ketua) ____________________

2. Ir. Muchlison Anis, S.T.,M.T.

(Anggota)

____________________

3. Ir. Ratnanto Fitriadi, S.T.,M.T

(Anggota) ____________________

Mengetahui :

Ketua Jurusan Teknik Industri

(Eko Setiawan, S.T.,M.T.,Ph.D.)

iv

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam publikasi ilmiah ini tidak terdapat

karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu

perguruan tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau

pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan orang lain, kecuali secara tertulis

diacu dalam naskah dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila kelak terbukti ada ketidakbenaran dalam pernyataan saya di atas,

maka akan saya pertanggungjawabkan sepenuhnya.

Surakarta, 16 Januari 2021

Penulis

HALKAM MAULANA IKHSAN

D 600 160 073

v

MOTTO

“Jangan terlalu ambil hati dengan ucapan seseorang, kadang manusia punya mulut

tapi belum tentu punya pikiran”

(Albert Einstein)

“Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai kesanggupannya”

(QS Al Baqarah 286)

“Jangan pergi mengikuti kemana jalan akan berujung. Buat jalanmu sendiri dan

tinggalkanlah jejak”

(Ralph Waldo Emerson)

“Amalan yang lebih dicintai Allah adalah amalan yang terus menerus dilakukan

walaupun sedikit”

(Nabi Muhammad SAW)

“Semua kebaikan yang kita perbuat tak ada yang sia – sia selama kita lakukan

dengan ikhlas”

(Penulis)

vi

PERSEMBAHAN

Laporan ini penulis persembahkan kepada:

1. Bapak dan Ibu yang telah memberi doa,

semangat, motivasi dan banyak hal yang

takkan mungkin terbalaskan oleh penulis.

2. Adik dan keluarga besar penulis yang telah

memberi dukungan dalam kelancaran kuliah

dan tugas akhir.

3. Bapak Eko Setiawan selaku pembimbing

tugas akhir penulis.

4. Aprillia Trisnawaty, Cindy Saraswati, Irvan

Adi Prasetyo yang selalu memberikan

dukungan dan bantuan ketika penulis

mengalami masalah

5. Almamater dan teman-teman yang tak

terhingga jasa selama perkuliahan

vii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Segala puji dan syukur bagi kehadirat Allah SWT yang atas berkat rahmat dan

hidayahnya penulis dapat menyelesaikan laporan tugas akhir dengan baik, lancar

dan tanpa halangan yang berarti.

Dalam penulisan laporan tugas akhir ini, penulis menyadari akan banyaknya

bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kata pengantar ini

penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada:

1. Bapak Ir. Sumarjono Ph.D selaku Dekan Fakultas Teknik Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

2. Bapak Eko Setiawan, S.T.,M.T.,Ph.D selaku ketua Jurusan Teknik Industri

Fakultas Teknik Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Eko Setiawan, S.T.,M.T.,Ph.D selaku dosen pembimbing yang telah

memberi bimbingan dan arahan selama penulisan tugas akhir.

4. Pihak Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Sragen yang telah

mengizinkan peneliti untuk melakukan penelitian serta memberikan informasi

dalam melaksanakan penelitian.

5. Sahabat seperjuangan yang namanya takkan cukup tertulis dalam kata pengantar

ini.

Semoga Allah SWT memberi balasan yang besar atas budi baik, dukungan dan

ketulusan kepada beliau-beliau diatas.

Penulis menyadari bahwa penulisan laporan ini mungkin masih banyak

kesalahan dan kekurangan, oleh sebab itu penulis dengan lapang dada menerima

dan mengharapkan saran dan kritik yang membangun.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Surakarta, 16 Januari 2021

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................ iii

PERNYATAAN .................................................................................................... iv

MOTTO .................................................................................................................. v

PERSEMBAHAN ................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ......................................................................................... vii

DAFTAR ISI ....................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL .................................................................................................. x

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xi

ABSTRAK ........................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ..................................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah ................................................................................ 4

1.3 Batasan Masalah ................................................................................... 5

1.4 Tujuan Penelitian.................................................................................. 5

1.5 Manfaat Penelitian................................................................................ 5

1.6 Sistematika Penulisan ........................................................................... 6

BAB II LANDASAN TEORI ............................................................................... 7

2.1 Pengertian Bencana .............................................................................. 7

2.1.1 Bencana Banjir ......................................................................... 8

2.1.2 Bencana Angin Puting Beliung ................................................ 8

2.1.3 Bencana Tanah Longsor ........................................................... 8

2.1.4 Bencana Kekeringan ................................................................. 9

2.1.5 Bencana Kebakaran Lahan dan Hutan ........................................ 9

2.2 Risiko (Risk) ......................................................................................... 9

2.3 Bahaya (Hazard) ................................................................................ 12

2.4 Kerentanan (Vulnerability) dan Konsekuensi (Consequency) ........... 13

ix

2.4.1 Kerentanan (Vulnerability) ..................................................... 13

2.4.2 Konsekuensi (Consequence) .................................................. 15

2.5 Penilaian Risiko Bencana (Disaster Risk Assessment) ...................... 15

2.5.1 Quantitative Risk Assessment ................................................ 16

2.6 Tinjauan Pustaka ................................................................................ 17

BAB III METODOLOGI PENELITIAN ......................................................... 23

3.1 Objek Penelitian ................................................................................. 23

3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ............................................................ 23

3.2 Metode Pengumpulan Data ................................................................ 23

3.3 Jenis Data ........................................................................................... 24

3.4 Kerangka Pemecah Masalah .............................................................. 25

3.5 Alat Penelitian .................................................................................... 27

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................. 29

4.1 Identifikasi Bencana di Kabupaten Sragen ......................................... 29

4.2 Identifikasi Risk Agent dari Potensi Bencana di Kabupaten Sragen ... 30

4.3 Perhitungan Nilai Quantitative Risk Assessment (QRA) .................... 32

4.4 Perumusan Strategi Mitigasi ............................................................... 33

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 37

5.1 Kesimpulan .......................................................................................... 37

5.2 Saran .................................................................................................... 37

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 39

JADWAL PENELITIAN ................................................................................... 41

LAMPIRAN ......................................................................................................... 42

x

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Acuan Penentuan Skor Kemungkinan Hazard ..................................... 13

Tabel 2.2 Acuan Penentuan Skor Kerentanan dan Konsekuensi .......................... 15

Tabel 2.3 Tinjauan Pustaka ................................................................................... 17

Tabel 4.1 Data Kejadian Bencana Kabupaten Sragen Tahun 2016 – 2019 .......... 29

Tabel 4.2 Risk Agent Potensi Bencana Kabupaten Sragen ................................... 31

Tabel 4.3 Perhitungan Nilai Quantitative Risk Assessment .................................. 32

Tabel 4.4 Urutan Nilai Risk Agent ........................................................................ 33

Tabel 4.5 Strategi Mitigasi Bencana Kabupaten Sragen ....................................... 34

Tabel 4.6 Matriks House of Risk Fase 2 ................................................................ 34

Tabel 4.7 Strategi Mitigasi Dominan Hasil Olah Data Menggunakan HOR

Fase 2 .................................................................................................... 35

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Peta Wilayah Kabupaten Sragen ......................................................... 2

Gambar 1.2 Jumlah Penduduk Kabupaten Sragen Tahun 2017 – 2019 .................. 3

Gambar 3.1 Flowchart Kerangka Masalah ........................................................... 25

Gambar 4.1 Jumlah Bencana di Kabupaten Sragen Tahun 2016 – 2019 .............. 29

Gambar 4.2 Rincian Bencana di Kabupaten Sragen Tahun 2016 - 2019.............. 30

xii

ABSTRAK

Indonesia merupakan salah satu negara dengan tingkat risiko bencana yang tinggi

dikarenakan adanya pertemuan dari tiga lempeng utama dunia yaitu Indo Australia,

Eurasia, dan Pasifik. Upaya mitigasi bencana menjadi salah satu upaya pemerintah

dalam meminimalkan dampak dari kemungkinan terjadinya bencana alam di masa

mendatang. Kabupaten Sragen merupakan salah satu daerah yang juga mengalami

bencana alam akibat letak geografis Indonesia, sehingga penelitian ini bertujuan

untuk memberikan usulan upaya mitigasi kebencanaan di Kabupaten Sragen. Untuk

mencapai tujuan tersebut, metode yang digunakan yaitu QRA (Quantitative Risk

Assessment) dan HOR (House of Risk) fase 2. Berdasarkan hasil pengolahan data,

didapatkan 11 sumber risiko (risk agent) dan terumuskan 10 strategi mitigasi untuk

menanggulangi ke-11 risk agent tersebut. Dalam hal ini, 3 strategi mitigasi dengan

skor tertinggi adalah bekerja sama dengan pihak lainnya, pembuatan tendon atau

tangki air di daerah terdampak kekeringan, dan melakukan sosialisasi tentang

pentingnya menghadapi bencana, sementara itu adanya wabah penyakit,

masyarakat membuang sampah sembarangan, dan minimnya daerah resapan air

menjadi 3 risk agent yang menempati urutan teratas.

Kata Kunci: Bencana, Mitigasi, Risiko, QRA (Quantitative Risk Assessment),

HOR (House of Risk)

ABSTRACT

Indonesia is one of the countries with a high level of disaster risk due to the

confluence of the three main plates of the world, namely the Indo Australia, Eurasia

and the Pacific. Disaster mitigation efforts are one of the government's efforts to

minimize the impact of possible natural disasters in the future. Sragen Regency is

one of the areas that also experiences natural disasters due to Indonesia's geographic

location, so this research aims to provide suggestions for disaster mitigation efforts

in Sragen Regency. To achieve this goal, this study uses QRA (Quantitative Risk

Assessment) and HOR (House of Risk) phase 2 methods. Based on the results of

data processing, obtained 11 risk sources (risk agents) and announced 10 mitigation

strategies to overcome the 11 risk agents. In this case, the 3 mitigation strategies

with the highest score are working with other parties, making tendons or water tanks

in drought-affected areas, and socializing about the importance of dealing with

disasters, while disease outbreaks, residents or communities littering, and the lack

of water absorption areas are the top 3 risk agents.

Keywords: Disaster, Mitigation, Risk, QRA (Quantitative Risk Assessment), HOR

(House of Risk).

laporan tugas akhir upaya mitigasi kebencanaan di

Documents