laporan tugas akhir prosedur penerbitan izin … · 5. form monitoring magang periode 31 juli 2017...

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

LAPORAN TUGAS AKHIR

PROSEDUR PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB)

DI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU

PINTU KABUPATEN KLATEN

Disusun Oleh :

YULI ATIKA KUSUMA NINGRUM

D1515111

Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahli

Madya (A.Md.) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018


ii

PERSETUJUAN

PROSEDUR PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB)

DI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN

TERPADU SATU PINTU KABUPATEN KLATEN

Disusun oleh :

Yuli Atika Kusuma Ningrum

D1515111

Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing,

Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si

NIP. 19530320 198503 1 002


iii

PENGESAHAN

Tugas Akhir ini telah diuji dan disahkan oleh Panitia Ujian Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Disusun oleh :

YULI ATIKA KUSUMA NINGRUM

D1515111

Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda Tangan

1. Penguji 1 Dra. Retno Suryawati, M.Si

NIP. 19600106 198702 2 001

...............

2. Penguji 2 Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si

NIP. 19530320 198503 1 002

...............

Mengetahui,

Dekan,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si

NIP. 19610825 198601 2 001


iv

PERNYATAAN

Nama : Yuli Atika Kusuma Ningrum

Nim : D1515111

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul “PROSEDUR

PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB) DI DINAS

PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KABUPATEN KLATEN” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan

karya saya, dalam Tugas Akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam

daftar pustaka.

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya akan

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan Tugas Akhir dan gelar

yang saya peroleh dari Tugas Akhir tersebut.

Surakarta,

Yang Membuat Pernyataan

Materai

Yuli Atika K.N


v

MOTTO

“Saat kamu punya mimpi untuk masa depan yang indah,

jangan kau hancurkan hanya karena

malas atau melakukan dengan setengah hati”

(Penulis)

“Learn from yesterday, live for today,

hope for tomorrow. The important thing is not to stop questioning”

(Albert Einstein)

“Live as if you were to die tomorrow.

Learn as if you were to live forever”

(Mahatma Gandhi)


vi

PERSEMBAHAN

Ibu dan Bapak tercinta dan tersayang, doa

tulus, pengorbanan, motivasi, kesabaran dan

perhatianmu yang terlalu mustahil untuk

dinilai.

Untuk adik dan kakak tersayang, terimakasih

telah mengisi hari - hari ku dengan canda

tawa yang menjadi lebih berwarna.


vii

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan Rahmad dan HidayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

tugas akhir dengan judul “PROSEDUR PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN

BANGUNAN (IMB) DI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN

TERPADU SATU PINTU KABUPATEN KLATEN” yang diajukan dalam

rangka memenuhi salah satu persyaratan untuk meperoleh sebutan vokasi Ahli

Madya (A.Md) Prodi Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik,

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Penyusun Tugas Akhir ini tidak terlepas dari berbagai hambatan dan

kesulitan. Namun berkat bantuan, dorongan, pengarahan serta doa dari beberapa

pihak, maka penulis akhirnya dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini. Untuk itu

pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus

kepada :

1. Bapak Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si selaku pembimbing Tugas Akhir yang

telah meluangkan waktu nya dan selalu sabar memberikan bimbingan,

arahan dan petunjuk sehingga penyusunan Tugas Akhir ini dapat

terselesaikan.

2. Ibu Surti Hartini, SH.,CN selaku Kepala Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten yang telah memberikan

izin penulis untuk melakukan Kuliah Kerja Manajemen Adminstrasi di

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Klaten.

3. Bapak Rabiman selaku Kepala Bidang Bagian Pelayanan dan Perizinan

yang telah memberikan bimbingan dan petunjuk informasi dalam rangka

penyusunan Tugas Akhir ini.

4. Ibu Sukamti selaku Staff Izin Mendirikan Bangunan (IMB) yang ramah

dan selalu membantu penulis pada saat menjalani magang.


viii

5. Bapak AP. Purnomo selaku Staff Izin Mendirikan Bangunan (IMB) yang

selalu sabar memberikan bimbingan dan petunjuk mengenai data dan

informasi dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

6. Segenap Staf dan Karyawan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten yang telah membantu dan selalu

ramah saat menjalani magang.

7. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

8. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku Ketua Program Diploma III Manajemen

Administrasi.

9. Bapak Drs. Sudarto, M.S.i selaku dosen pembimbing akademik yang telah

membantu selama proses studi perkuliahan.

10. Ibu Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku dosen penguji Tugas Akhir yang

telah membantu dalam kelancaran penyusunan Tugas Akhir ini.

11. Semua pihak yang telah mendukung terselesaikannya Laporan Tugas

Akhir ini.

Penulis menyadari bahwa Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna baik

materi pembahasanya dan tata bahasanya. Semua ini karena keterbatasan

kemampuan yang ada pada penulis. Akan tetapi, dalam kesederhanaan ini semoga

tidak mengurangi baik arti maupun manfaatnya terutama bagi para pembaca.

Penulis hanya dapat mengucapkan terima kasih atas bantuan semua pihak

dan semoga Allah SWT membalasnya serta penulisan Tugas Akhir ini dapat

bermanfaat, Amin.

Surakarta,

Yang Membuat Pernyataan

Yuli Atika K.N


ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................... i

PERSETUJUAN ......................................................................................... ii

PENGESAHAN .......................................................................................... iii

PERNYATAAN .......................................................................................... iv

MOTTO ...................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ....................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ vii

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi

DAFTAR BAGAN ..................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv

ABSTRAK .................................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Perumusan Masalah.................................................................. 5

C. Tujuan Pengamatan .................................................................. 5

D. Manfaat Pengamatan ............................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN ........ 7

A. Tinjauan Pustaka ............................................................................. 7

1. Prosedur .............................................................................. 7

a. Pengertian prosedur ...................................................... 7

b. Ciri-ciri Prosedur .......................................................... 8

c. Manfaat Prosedur ......................................................... 9

d. Tujuan Prosedur ........................................................... 10

2. Izin Mendirikan Bangunan .................................................. 11

a. Pengertian Izin .............................................................. 11

b. Pengertian Bangunan dan Mendirikan Bangunan ........ 12


x

c. Tujuan dan Fungsi Izin Mendirikan Bangunan ............ 13

d. Hak dan Kewajiban Pemegang IMB ............................ 14

e. Alur Izin Mendirikan Bangunan ................................... 15

B. Metode Pengamatan ........................................................................ 17

1. Lokasi Pengamatan ............................................................. 17

2. Jenis Pengamatan ................................................................ 17

3. Teknik Pengumpulan Data .................................................. 17

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI .......................................... 20

A. Gambaran Umum Kabupaten Klaten .............................................. 20

B. Sejarah Singkat................................................................................ 21

C. Visi dan Misi ................................................................................... 21

D. Dasar Hukum .................................................................................. 22

E. Tugas Pokok dan Fungsi ................................................................. 24

F. Kewenangan .................................................................................... 24

G. Kelembagaan .................................................................................. 28

BAB IV HASIL PENGAMATAN DAN PEMBAHASAN ....................... 49

A. Prosedur Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan ............................ 49

1. Menerima dan Memeriksa Berkas Masuk........................... 50

2. Peninjauan Lokasi ............................................................... 54

a. Rapat Hasil Pemeriksaan .............................................. 55

b. Biaya/Retribusi ............................................................. 55

3. Pencetakan Surat Keputusan ............................................... 58

a. Tanda Tangan Pejabat .................................................. 62

4. Pemeriksaan dan Agenda Berkas Keluar ............................ 63

5. Penyerahan Surat Keputusan............................................... 64

B. Hambatan dalam Penerbitan IMB ................................................... 66

BAB V PENUTUP ...................................................................................... 68

A. Kesimpulan ..................................................................................... 68

B. Saran ................................................................................................ 71

Daftar Pustaka ............................................................................................. 72

Lampiran


xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Jumlah Pemohon Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Klaten Tahun 2014-2016 ........................................ 4

Tabel 4.1 Keringanan Retribusi ................................................................. 56


xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 3.1 Struktur Organisasi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten ..................................... 28

Bagan 4.1 Prosedur Penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Klaten ...................................................................... 50


xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Aplikasi Permit Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten ............................... 59

Gambar 4.2 Tampilan Aplikasi Permit Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

Kabupaten Klaten ................................................................. 59

Gambar 4.3 Tahapan Entry Data Pemohon ............................................... 60

Gambar 4.4 Cetak Surat Keputusan dan Surat Ketetapan Retribusi

Daerah .................................................................................... 61

Gambar 4.4 Tampilan draft SK dan SKRD .............................................. 61


xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas Kuliah Kerja Manajemen Administrasi

2. Surat Keterangan Selesai Magang

3. Form Monitoring Magang Periode 17 Juli 2017 - 22 Juli 2017

4. Form Monitoring Magang Periode 24 Juli 2017- 29 Juli 2017

5. Form Monitoring Magang Periode 31 Juli 2017 - 5 Agustus 2017

6. Form Monitoring Magang Periode 7 Juli 2017 - 18 Agustus 2017

7. Form Presensi Magang

8. Form Penilaian Magang

9. Surat Permohonan Izin Mendirikan Bangunan beserta Lampirannya I-V

10. Surat Pernyataan Menyediakan Ruang Terbuka Hijau Privat

11. Berita Acara Pemeriksaan Bangunan

12. Rekomendasi Pemberian Izin Bangunan

13. Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan Lingkungan

Hidup (SPPL)

14. Gambar Situasi Bangunan

15. Surat Pengantar Permohonan Pemeriksaan Lokasi

16. Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang PBB

17. Tanda Terima Bekas Permohonan

18. Surat Tanda Setoran (STS)

19. Stiker IMB


xv

ABSTRAK

YULI ATIKA KUSUMA NINGRUM, D1515111. PROSEDUR

PENERBITAN IZIN MENDIRIKAN BANGUNAN (IMB) DI DINAS

PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KABUPATEN KLATEN , Program Studi Manajemen Administrasi, Program

Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, 2018,

73 Halaman.

Penulisan Tugas Akhir ini dilakukan dengan tujuan untuk mengetahui

prosedur penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten. Prosedur Penerbitan

ini adalah tentang pelaksanaan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas

otonomi dan tugas bantuan dalam bidang perizinan.

Pengamatan ini menggunakan metode diskriptif kualitatif dengan

menggambarkan, memaparkan, menafsirkan, serta menganalisa data yang ada

secara mendalam. Metode Kualitatif digunakan untuk menjelaskan secara spesifik

tentang prosedur penerbitan Izin Mendirikan Bangunan di Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten. Teknik

pengumpulan data yang digunakan yaitu dengan melakukan waancara, observasi

dan mengkaji dokumen dan arsip.

Hasil pengamatan menunjukkan bahwa dalam prosedur penerbitan izin

mendirikan bangunan : prosedur penerbitan Izin Mendirikan Bangunan (IMB) di

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Klaten

sudah berjalan dengan baik sesuai dengan keadaan yang sebenarnya. Beberapa

tahap yang harus dilaksanakan yaitu : 1) Menerima dan Memeriksa Agenda

Berkas Masuk, 2) Peninjauan Lokasi, 3) Pencetakan Surat Keputusan (SK), 4)

Pemeriksaan dan Agenda Berkas Keluar, 5) Penyerahan Surat Keputusan (SK).

Adapun kesimpulan yang dapat diambil bahwa prosedur penerbitan Izin

Mendirikan Bangunan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kabupaten Klaten sudah baik dan sesuai dengan peraturan, namun ketelitian

petugas masih kurang sehingga tidak jarang terjadi kesalahan dalam proses

penerbitan izin mendirikan bangunan.

Kata Kunci : Prosedur, Izin Mendirikan Bangunan

laporan tugas akhir prosedur penerbitan izin … · 5. form monitoring magang periode 31 juli 2017...

Documents