laporan tahun 2015 - pertanian

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ...................................................................................................... iii

PENDAHULUAN ............................................................................................................ 1

1.1. LATAR BELAKANG ......................................................................................................................................... 1

1.2. TUJUAN ................................................................................................................................................................ 3

PELAKSANAAN KEGIATAN BAGIAN UMUM ................................................................... 4

Lingkup Program dan Evaluasi ................................................................................................................. 4

Program .............................................................................................................................................................. 4

Evaluasi ............................................................................................................................................................... 4

Kegiatan survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) ................................................................... 5

Kepegawaian dan Tata Usaha .................................................................................................................... 6

Kepegawaian .................................................................................................................................................... 6

Survei Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja (IPNBK) ................................................... 8

Tata Usaha ...................................................................................................................................................... 10

Kerjasama Lembaga Pendidikan ......................................................................................................... 10

Kegiatan Pembinaan PNS dalam rangka Pemberantasan dan Pencegahan Dini

Terhadap Bahaya Penyalahgunaan Narkoba ............................................................................... 11

Kegiatan In House Training Tata Naskah Dinas dan Sistem informasi Kearsipan

Dinamis............................................................................................................................................................. 12

Kegiatan In House Training Petugas Satuan Pengamanan (SATPAM) ............................. 13

Kegiatan Pembinaan Mental Pegawai .............................................................................................. 14

Kegiatan Penyempurnaan SOP ............................................................................................................. 15

Keuangan dan Perlengkapan ................................................................................................................... 17

Keuangan ........................................................................................................................................................ 17

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) ...................................................................................... 17

Perlengkapan dan Rumah Tangga ..................................................................................................... 19

PELAKSANAAN KEGIATAN TEKNIS ............................................................................... 21

3.1. BIDANG KARANTINA HEWAN ................................................................................................................ 21

3.1.1. Kegiatan Operasional ................................................................................................................................ 21

3.1.2. Pemantauan Daerah Sebar HPHK ....................................................................................................... 30

3.1.3. Monitoring Pengawasan Keamanan Hayati Hewani ................................................................. 35

3.1.4. Penggunaan Formulir ............................................................................................................................... 37

3.2. BIDANG KARANTINA TUMBUHAN ....................................................................................................... 39

3.2.1. Kegiatan Operasional ................................................................................................................................ 39

BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SURABAYA LAPORAN TAHUN 2015

BBKP SURABAYA 2015

i

3.2.1.1. Tindakan Karantina terhadap Media Pembawa OPTK ............................................................. 40

3.2.1.2. Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa OPTK yang Diimpor ............................. 42

3.2.1.3. Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa OPT yang Diekspor. .............................. 43

3.2.1.4. Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa OPTK yang Dimasukkan dari area

lain ke wilayah Propinsi Jawa Timur ................................................................................................. 44

3.2.1.5. Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa OPTK yang dikeluarkan dari wilayah

Propinsi Jawa Timur .................................................................................................................................. 45

3.2.1.6. Tindakan Perlakuan ................................................................................................................................... 47

3.2.2. Monitoring Pengawasan Keamanan Hayati Nabati (PSAT) ................................................... 47

3.2.3. Pemantauan Daerah Sebar OPTK........................................................................................................ 50

3.2.4. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan ............................................................................... 51

KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN ............................................................. 53

4.1. Kegiatan Pengawasan dan penindakan .............................................................................................. 53

4.1.1. Kegiatan Pre-Emptif .................................................................................................................................. 53

4.1.2. Kegiatan Preventif ...................................................................................................................................... 59

4.1.3. Kegiatan Represif ........................................................................................................................................ 66

4.2. Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan ............................................................................ 67

4.2.1. Penahanan ...................................................................................................................................................... 67

4.2.2. Penolakan........................................................................................................................................................ 68

4.2.3. Pemusnahan ................................................................................................................................................... 68

4.2.4. Pembebasan ................................................................................................................................................... 68

4.2.5. Monitoring dan Evaluasi Waktu Layanan Sertifikasi Impor .................................................. 68

4.2.6. Verifikasi Data Perusahaan Dalam Rangka Profiling Pengguna Jasa ............................... 69

4.2.7. Monitoring Dan Evaluasi Data Manifes Sarana Pengangkut ................................................. 71

4.3. Pengawasan dan Penindakan Karantina Tumbuhan .................................................................... 73

4.3.1. Pengawasan ................................................................................................................................................... 73

4.3.1.1. Pengawasan lalu lintas Media pembawa OPT/OPTK (MP),Pangan Segar Asal

Tumbuhan (PSAT) dan Wood packing Material/Kemasan Kayu (KK) melalui

Persyaratan Kelengkapan Dokumen. ................................................................................................. 74

4.3.1.2. Pengawasan terhadap Laporan Pemasukan dan Pengeluaran MP Melalui Program

eTPS. .................................................................................................................................................................. 78

4.3.1.3. Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina di lapangan. ............................................... 79

4.3.2. Penindakan ..................................................................................................................................................... 79

4.3.3. Monitoring dan Evaluasi Waktu Layanan Sertifikasi Impor Karantina Tumbuhan. .. 81


BBKP SURABAYA 2015

ii

4.3.4. Kegiatan Korlap SAB ............................................................................................................................... 81

PELAKSANAAN KEGIATAN LABORATORIUM ............................................................... 84

5.1. Kegiatan Laboratorium Karantina Hewan ......................................................................................... 84

5.1.1. Intersepsi HPHK ........................................................................................................................................... 84

5.1.2. Validasi Metode ............................................................................................................................................ 86

5.1.3. Kegiatan Lingkup Akreditasi Laboratorium Karantina Hewan. .......................................... 89

5.1.4. Pengujian Terhadap Media Pembawa HPAI .................................................................................. 90

5.1.5. Pengujian Terhadap Media Pembawa HPR .................................................................................... 91

5.1.6. Peningkatan Kompetensi Personil Laboratorium Melalui Program Pelatihan ............ 91

5.2. Kegiatan Laboratorium Karantina Tumbuhan ................................................................................ 92

5.2.1. Validasi Metode ............................................................................................................................................ 95

5.2.2. Kegiatan Uji Banding dan Uji Profisiensi ......................................................................................... 97

5.2.3. Audit Internal ................................................................................................................................................ 99

5.2.4. Peningkatan Kompetensi Personil Laboratorium Melalui Program Pelatihan .......... 100

PENUTUP ................................................................................................................. 103


BBKP SURABAYA 2015

iii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rakhmat dan hidayah-

Nya sehingga Laporan Tahunan 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya

dapat diselesaikan pada waktunya.

Laporan ini disusun sebagai pertanggungjawaban atas penyelenggaraan

tugas dan fungsi Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya selama tahun 2015.

Materi yang dilaporkan diharapkan dapat memberikan gambaran kinerja yang telah

dicapai dan sekaligus dapat dijadikan bahan kajian dalam menentukan langkah-

langkah strategis untuk penyempurnaan pelaksanaan kegiatan operasional Karantina

Tumbuhan dan Karantina Hewan terkait peningkatan pelayanan bagi masyarakat pada

masa yang akan datang.

Kami menyadari bahwa penyusunan laporan ini masih dimungkinkan terdapat

hal-hal yang belum optimal dalam penyajiannya. Oleh karena itu laporan atau

informasi lainnya diharapkan bisa saling melengkapi, selanjutnya saran untuk

perbaikan sangat diharapkan.

Pada Kesempatan ini kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak

atas kerjasamanya dalam menyediakan bahan maupun dalam proses penyusunan

laporan tahunan ini. Harapan kami semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi kita

semua.

Surabaya, Pebruari 2016

Kepala,

Dr. Ir.Eliza Suryani Roesli, M.Si. NIP. 19581025 198303 2 002


BBKP SURABAYA 2015

1

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Indonesia merupakan Negara kepulauan terbesar di dunia karena memiliki

kurang lebih 13.000 pulau dengan luas wilayah laut 5,4 juta Km2 dari total luas

territorial Indonesia sebesar 7,1 juta Km2. Panjang pantai Indonesia mencapai 95.181

Km (World Resources Institute, 1998) yang memiliki potensi sumberdaya alam hayati

hewan dan tumbuhan yang cukup besar termasuk didalamnya kekayaan

keanekaragaman hayati. Sehingga sangat besar potensi tersebarnya berbagai hama

dan penyakit hewan dan tumbuhan melalui aktivitas lalu lintas keluar masuknya produk

pertanian, baik dari luar negeri maupun antar area di dalam wilayah RI.

Peranan strategis karantina pertanian diwujudkan dalam melindungi kelestarian

sumberdaya alam hayati hewan dan tumbuhan dari ancaman hama penyakit hewan

karantina dan organisme penggangu tumbuhan karantina yang berbahaya, berbasis

scientific barrier sesuai ketentuan peraturan perkarantinaan. Dengan demikian

peranan karantina pertanian memberikan kontribusi nyata dalam mewujudkan hasil

pertanian yang berkualitas dan berdaya saing, memiliki akseptabilitas yang tinggi di

pasar nasional dan internasional serta mendukung kelestarian sumberdaya hayati.

Berkaitan dengan hal tersebut maka keberadaan Badan Karantina Pertanian

(BARANTAN) menjadi sangat penting sebagai garda terdepan dalam mencegah

masuk/keluarnya hama penyakit hewan karantina (HPHK) dan organisme

pengganggu tumbuhan karantina (OPTK) ke dalam/dari wilayah Negara Republik

Indonesia dan penyebarannya dari suatu area ke area lain.

Pada saat ini ancaman yang dapat mengganggu kelestarian sumberdaya alam,

ketentraman dan kesehatan masyarakat, kesehatan pangan, gangguan terhadap

produksi sektor pertanian, serta lingkungan telah didefinisikan sebagai ancaman yang

perlu untuk dicegah masuk dan penyebarannya. Ancaman yang secara global telah

diidentifikasi dapat dikendalikan secara efektif melalui penyelenggaraan

perkarantinaan antara lain: 1) ancaman terhadap kesehatan hewan dan tumbuhan; 2)

jenis asing invasif (invasive species); 3) penyakit Zoonosis; 4) Bioterorism; 5) pangan

yang tidak sehat termasuk Genetic Modified Organism (GMO) yang belum dapat


BBKP SURABAYA 2015

2

diidentifikasi keamanannya; 6) kelestarian plasma nutfah/keanekaragaman hayati; 7)

hambatan teknis perdagangan; dan 8) ancaman terhadap kestabilan perekonomian

Nasional.

Globalisasi dalam kerangka perdagangan internasional, mendorong semakin

meningkatnya arus lalulintas dan menurunnya secara bertahap hambatan tarif (tariff

barrier) dalam perdagangan hasil pertanian antar negara. Keadaan ini memicu

masing-masing negara, termasuk negara mitra dagang seperti ; Amerika Serikat, Uni

Eropa, Jepang, China, Rusia dan Canada, semakin memperketat persyaratan jaminan

kesehatan, mutu dan keamanan hasil pertanian (health, quality and safety assurance)

yang mengacu pada perjanjian perdagangan internasional Agreement on Application

of Sanitary and Phytosanitary Measure (SPS) sebagai perjanjian yang mengatur tata

cara perlindungan terhadap kesehatan manusia, hewan dan tumbuhan serta

lingkungan hidupnya dalam hubungannya dengan perdagangan internasional.

Konsepsi Sanitary and Phytosanitary (SPS) Agreement merupakan instrument

pengendalian perdagangan internasional berupa hambatan teknis (technical barrier to

trade) Untuk itu pengembangan sistem jaminan kesehatan, mutu dan keamanan hasil

pertanian harus selaras dengan persyaratan dan ketentuan internasional sehingga

mampu meningkatkan daya saing dalam era perdagangan global.

Proses globalisasi dan otonomi daerah telah memunculkan paradigma baru

didalam tatanan pemerintahan, yaitu mendorong pemerintah untuk lebih menfokuskan

diri berperan sebagai fasilitator, akselerator dan regulator, agar mampu menjawab

tantangan, perubahan lingkungan guna mendorong munculnya daya saing daerah,

melalui proses kreatif masyarakat dalam mengelola sumber daya tersedia

Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya merupakan Unit Pelaksana Teknis

(UPT) lingkup Badan Karantina Pertanian – Kementerian Pertanian berdasarkan

Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 22/Permentan/Ot.140/4/2008 Tentang

Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian. Balai Besar

Karantina Pertanian (BBKP) Surabaya merupakan Unit Pelaksana Teknis (UPT) yang

mempunyai tugas melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan hewan dan

tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati, hewani dan nabati. Balai Besar

Karantina Pertanian Surabaya menyelenggarakan fungsi: a) Penyusunan rencana,

evaluasi dan laporan; b) Pelaksanaan pemeriksaan, pengasingan, pengamatan,


BBKP SURABAYA 2015

3

perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan, dan pembebasan media pembawa

hama penyakit hewan karantina (HPHK) dan organisme pengganggu tumbuhan

karantina (OPTK); c) Pelaksanaan pemantauan daerah sebar HPHK dan OPTK; d)

Pelaksanaan pembuatan koleksi HPHK dan OPTK; e) Pelaksanaan pengawasan

keamanan hayati hewani dan nabati; f) Pelaksanaan pemberian pelayanan

operasional karantina hewan dan tumbuhan; g) Pelaksanaan pemberian pelayanan

operasional pengawasan keamanan hayati hewani dan nabati; h) Pengelolaan sistem

informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina hewan dan tumbuhan; i)

Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-

undangan dibidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan keamanan hayati

hewani dan nabati; j) Pelaksanaan urusan tata usaha dan rumah tangga.

Secara geografis, BBKP Surabaya memiliki posisi yang strategis berkedudukan

di wilayah Provinsi Jawa Timur. Data operasional perkarantinaan menunjukkan

tingginya frekuensi dan volume lalulintas berbagai media pembawa keluar dan masuk

melalui wilayah kerja lingkup BBKP Surabaya. Kegiatan operasional perkarantinaan

dilaksanakan oleh pejabat fungsional (medik veteriner, paramedik veteriner,

pengendali organisme pengganggu tumbuhan ahli dan terampil) yang berada dalam

kelompok Jabatan Fungsional langsung dibawah Kepala UPT.

BBKP Surabaya, mempunyai tugas utama memberikan pelayanan yang baik

kepada masyarakat baik dalam bentuk langsung dirasakan masyarakat maupun tidak

langsung. Kesederhanaan, kejelasan, kepastian, keamanan, keterbukaan, efisien,

ekonomis, keadilan dan ketepatan waktu merupakan bentuk pelayanan prima. Untuk

mewujudkan pemberian pelayanan prima maka pada tahun 2015.

1.2. TUJUAN

Tujuan penyusunan laporan Tahun 2015 adalah untuk memberikan informasi

yang memadai tentang capaian organisasi dan hal-hal yang dapat dianalisa guna

optimalisasi pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi.


BBKP SURABAYA 2015

4

PELAKSANAAN KEGIATAN BAGIAN UMUM

Sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 22/Permentan/Ot.140/4/2008 maka,

Balai Besar Karantina Pertanian (BBKP) Surabaya merupakan Unit Pelaksana Teknis

(UPT) yang mempunyai tugas melaksanakan kegiatan operasional perkarantinaan

hewan dan tumbuhan, serta pengawasan keamanan hayati, hewani dan nabati. Balai

Besar Karantina Pertanian Surabaya menyelenggarakan fungsi yang terkait dengan

bagian umum adalah: a) penyusunan rencana, evaluasi dan laporan; b) pelaksanaan

urusan tata usaha dan rumah tangga.

LINGKUP PROGRAM DAN EVALUASI

Program

Program perencanaan dan penganggaran mengacu pada Renstra BBKP

Surabaya dan Program Rencana Induk Badan Karantina Pertanian yang secara

prinsip mendukung tercapainya visi, misi dan sasaran strategis Kementerian Pertanian

yaitu dengan merencanakan 8 kegiatan untuk menghasilkan output untuk mendukung

tercapainya outcome yang ditetapkan. Kegiatan tersebut adalah sebagai berikut:

Layanan Sertifikasi Karantina Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati;

Layanan Perkantoran; Kendaraan Bermotor; Perangkat Pengolah Data dan

Komunikasi; Peralatan dan Fasilitas Perkantoran; serta Gedung dan Bangunan.

Penyusunan program BBKP Surabaya pada tahun 2015 fokus pada Program

Peningkatan Kualitas Perkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati

dan Peningkatan Keamanan Pangan tertuang melalui anggaran DIPA Tahun 2015

sebesar Rp. 40.061.708.000,- (Empat puluh milyar enam puluh satu juta tujuh ratus

delapan ribu rupiah).

Evaluasi

Evaluasi terhadap jadwal pelaksanaan kegiatan DIPA 2015 telah ditetapkan

sehingga pada pelaksanaannya telah sesuai dengan target realisasi yang diharapkan.

Sampai akhir tahun 2015 realisasi anggaran tercapai sebesar 97,17%.


BBKP SURABAYA 2015

5

Kegiatan survei Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

Menindaklanjuti Surat Keputusan Menpan Nomor: KEP/25/M.PAN/2/2004

tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan

Instansi Pemerintah, perlu dilakukan penilaian berdasarkan pendapat masyarakat

terhadap pelayanan publik melalui penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM).

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) merupakan tingkat kepuasan masyarakat dalam

memperoleh pelayanan dari penyelenggara atau pemberi layanan sesuai harapan dan

kebutuhan.

BBKP Surabaya membentuk Tim Penyusun Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

yang bertugas untuk melaksanakan survei, mengolah data dan membuat laporan

hasilnya. Survei dilaksanakan atau disebarkan kepada 11 Wilker BBKP Surabaya

terhadap 250 responden/kuiseoner kepada pengguna jasa karantina, tetapi yang

berhasil terkumpul hanya 184 responde/kuiseoner. Ada 14 (empat belas) unsur yang

menjadi obyek Survei IKM dengan harapan masyarakat memberikan pendapatnya

terhadap empat pilihan jawaban yang tersedia. Dari 14 unsur tersebut antara lain:

Prosedur Pelayanan, Persyaratan Pelayanan, Kejelasan Petugas Pelayanan,

Kedisiplinan Petugas Pelayanan, Tanggung Jawab Petugas Pelayanan, Kemampuan

petugas Pelayanan, Kecepatan Pelayanan, Keadilan Mendapatkan Pelayanan,

Kesopanan dan Keramahan Petugas, Kewajaran Biaya Pelayanan, Kepastian Biaya

Pelayanan, Kepastian Jadwal Pelayanan, Kenyamanan Lingkungan dan Keamanan

Pelayanan.

Setelah dilakukan pengolahan data terhadap hasil survei, maka diperoleh nilai

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM): 85.05. Nilai tersebut menggambarkan bahwa

Mutu Pelayanan termasuk kategori A (Sangat Baik) dengan detil penjelasan

sebagaimana tabel berikut:

Tabel 1. Hasil Akhir Pengolahan Data IKM Tahun 2015

No Unsur Pelayanan Nilai Rata – Rata

U1 Prosedur pelayanan 3.423

U2 Persyaratan pelayanan 3,478

U3 Kejelasan petugas pelayanan 3,429

U4 Kedisiplinan petugas pelayanan 3,402


BBKP SURABAYA 2015

6

U5 Tanggung jawab petugas pelayanan 3,358

U6 Kemampuan petugas pelayanan 3,375

U7 Kecepatan pelayanan 3,347

U8 Keadilan mendapatkan pelayanan 3,331

U9 Kesopanan dan keramahan petugas 3,391

U10 Kewajaran biaya pelayanan 3,413

U11 Kepastian biaya pelayanan 3,380

U12 Kepastian jadwal pelayanan 3,483

U13 Kenyamanan lingkungan 3,467

U14 Keamanan pelayanan 3,635

Berdasarkan hasil penilaian IKM tersebut diatas diketahui unsur yang

memerlukan perhatian adalah kecepatan pelayanan dan keadilan mendapatkan

pelayanan. Setelah dilakukan analisis, hal tersebut berkaitan erat dengan

proporsi jumlah SDM yang tidak sebanding dengan frekuensi kegiatan

operasional.

Dibandingkan dengan nilai IKM periode tahun yang lalu (2014) dengan nilai:

85.05 , terjadi peningkatan terhadap Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) di Unit

Pelayanan BBKP Surabaya. Hasil survei IKM tersebut diatas merupakan salah

satu indikator keberhasilan penyelenggaraan pelayanan perkarantinaan di BBKP

Surabaya. Diharapkan hasil survei IKM ini dapat digunakan sebagai acuan dalam

upaya peningkatan kinerja pelayanan pada tahun-tahun berikutnya.

KEPEGAWAIAN DAN TATA USAHA

Kepegawaian

Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BBKP

Surabaya, sampai dengan Desember 2015 diperkuat oleh 287 pegawai terdapat

mutasi masuk 4 orang keluar 1 orang, dengan komposisi pegawai berdasarkan

jabatan adalah : 14 orang (5%) Pejabat Struktural, 82 orang (29%) fungsional

POPT, 35 Orang (12%) Medik Veteriner, 67 orang (23%) Paramedik Veteriner,

10 orang (2%) Fungsional Tertentu (fungsional kepegawaian, Pranata Humas,

Arsiparis dan Pengelola PBJ), dan 74 orang (28%) fungsional umum, dan 5 orang

CPNS.


BBKP SURABAYA 2015

7

Gambar 1. Data Komposisi Pegawai per Jabatan

Secara lebih rinci komposisi sesuai golongan dan ruang dipaparkan

sebagai berikut : 3 orang (1%) golongan IV/c, 7 orang (%) golongan IV/b, 22

orang (7%) golongan IV/a, 43 orang (15%) golongan III/d, 45 orang (15%)

golongan III/c, 50 orang (19%) golongan III/b, 24 orang (8%) golongan III/a, 32

orang (10%) golongan II/d, 33 orang (11%) golongan II/c, 20 orang (7%)

golongan II/b, 6 orang (2%) golongan II/a, dan 2 orang (1%) golongan I. seperti

berikut:

Gambar 2. Data Komposisi Pegawai per Golongan

5%

29%

12%23%

1%0%0%2%0%

28%

DATA KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN JABATAN

Struktural POPT Medik Veteriner

Paramedik Veteriner Analis Kepegawaian Pranata Humas

Pengelola Pengadaan B/J Muda Pengawas Mutu Hasil Pertanian Arsiparis

Adminstrasi umum

1%2% 7%12%

10%

8%

19%

15%

15%

8% 2%1%

DATA KOMPOSISI PEGAWAI BERDASARKAN GOLONGAN

Gol I Gol II a Gol II b Gol II c Gol II d Gol III a

Gol III b Gol III c Gol III d Gol IV a Gol IV b Gol IV c


BBKP SURABAYA 2015

8

Komposisi fungsional tertentu yang berjumlah 193 orang terdiri dari 35

orang (18.35%) medik veteriner, 67 orang (34%) Paramedik Veteriner, 82 orang

(41%) POPT, 1 orang (0.52) Analis Kepegawaian Ahli, 2 orang (0.52%) Analis

Kepegawaian Terampil, 4 orang (2.07%) PMHP, 1 orang Pranata Humas Ahli

Pertama, 1 orang (0.52%) Arsiparis Ahli Pertama dan 1 orang (0.52%) Pengelola

Pengadaan Barang/Jasa Muda.seperti gambar no. 3

Gambar 3. Data Komposisi Pejabat Fungsional Tertentu

Survei Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja (IPNBK)

Dalam rangka terwujudnya good governance (pemerintahan yang baik) di

Lingkungan lingkup Badan Karantina Pertanian secara khusus Kementerian

Pertanian pada umumnya, diperlukan informasi mengenai kualitas budaya kerja

Aparatur Negara, yang merupakan salah satu tolok ukur untuk mengetahui

derajat kesehatan suatu unit kerja. Oleh karena itu Badan Karantina Pertanian

menindaklanjuti dengan Instruksi Badan Karantina Pertanian melalui Surat

Sekretaris Badan Karantina Pertanian No. 4374/HM/130/L.1/10/2009 tanggal 19

Oktober 2009 berkenaan dengan Peraturan Menteri Pertanian Nomor :

32/Permentan /OT.140/6/2009 tanggal 17 Juni 2009 tentang Pedoman

Pengukuran Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja Aparatus

Negara di Lingkup Kementerian Pertanian. Memperhatikan instruksi tersebut

diatas, maka Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya menerbitkan SK tentang

pembentukan Tim Penyusun Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja.

Selanjutnya tim bertugas melaksanakan survei, mengolah data dan membuat

laporan hasilnya.

18%

41%

34%

2%

0% 0%2%

1% 2%

DATA KOMPOSISI FUNGSIONAL TERTENTU

Medik Veteriner

POPT

Paramedik Veteriner

Analis Kepegawaian

Pranata Humas

Pengelola Pengadaan B/J Muda


BBKP SURABAYA 2015

9

Indeks Penerapan Nilai Dasar Budaya Kerja (IPNBK) pada Balai Besar

Karantina Pertanian Surabaya diperoleh berdasarkan pendapat seluruh pegawai

yang dikumpulkan melalui survei. Survei dilakukan dengan metode menanyakan

pendapat / persepsi para pegawai mengenai pengalamannya sehari – hari

melaksanakan 17 (tujuh belas) pasang nilai-nilai dasar budaya kerja. Tujuh belas

pasang nilai sebagai variabel pokok dalam pengukuran IPNBK adalah sebagai

berikut:

1. Responden dari kuesioner IPNBK adalah seluruh Pegawai Negeri Sipil Balai

Besar Karantina Pertanian Surabaya. Penyebaran kuesioner ini dilakukan

dengan cara mengirimkan 286 kuesioner secara di seluruh Wilayah Kerja

lingkup Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya. Rekapitulasi hasil

pengolahan Data IPNBK Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya Tahun

2015 menunjukkan dari 5 (lima) komponen sebagai berikut:

Tabel 2. Hasil Pengolahan Data IPNBK Tahun 2015

No Komponen Jumlah Pertanyaan Nilai Konversi

1 Komitmen 1.1 – 1.8 3,25 81,25

2 Keteladanan 2.1 – 2.6 3,40 85,00

3 Profesionalisme 3.1 – 3.6 3,24 81,00

4 Integritas 4.1 – 4.5 3,37 84,25

5 Disiplin 5.1 – 5.4 3,33 83,25

Nilai Kualitas Budaya Kerja ( IPNBK ) 3,28 82,02

Berdasarkan hasil pengolahan Data IPNBK Balai Besar Karantina Pertanian

Surabaya Tahun 2015 bahwa Nilai Kualitas Budaya Kerja adalah 3.28 dan

Nilai Konversi IPNBK Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya Tahun 2014

adalah 82,02 dengan klasifikasi B (Baik).

2. Hasil survei dari 5 komponen di atas menunjukkan bahwa nilai tertinggi adalah

komponen keteladanan sebesar 3.40 dan nilai konversi 85.00 Sedangkan nilai

terendah pada komponen profesionalisme sebesar 3,24 dan nilai konversi

81,00.


BBKP SURABAYA 2015

10

3. Interpretasi kualitas penerapan nilai dasar budaya kerja berdasarkan hasil

survei dan pengolahan data kuesioner Tahun 2015 menunjukkan nilai 82,02.

Sementara data pada Tahun 2014 menunjukkan nilai 80,80. Dengan demikian

diketahui pada Tahun 2015 terjadi kenaikan 1,22 dan masuk dalam katagori

Kategori B (Baik).

Tata Usaha

Kegiatan ketatausahaan yaitu melakukan pengelolaan kearsipan,

pengagendaan surat masuk/keluar. Pengagendaan surat masuk/keluar yang

tercatat sesuai jenis surat biasa, surat keputusan dan surat rahasia dengan

jumlah surat masuk sebanyak 1.924 surat sedangkan surat keluar sebanyak

2.640 surat. Maka jumlah keseluruhan surat yang masuk dan surat keluar

sebanyak 4.564 pada periode Januari 2015 – Desember 2015.

Kerjasama Lembaga Pendidikan

Kegiatan dikalangan akademisi antara lain secara rutin untuk menjadi

dosen perbantuan di Fakultas Kedokteran Hewan Universitas Airlangga dengan

mata kuliah Legislasi Karantina untuk mahasiswa semester 7 dan Animal Welfare

pada Pelaksanaan Tindakan Karantina pada mahasiswa PPDH. Pembimbingan

terhadap mahasiswa yang melakukan magang merupakan salah satu bentuk

awareness kita kepada mahasiswa baik dari FKH maupun mahasiswa lainnya

tentang karantina hewan meliputi kegiatan di pelayanan, kegiatan operasional

tindak karantina dan pengujian laboratorium karantina hewan. Frekuensi

koasistensi/PKL mahasiswa pada Bidang Karantina Hewan Tahun 2015 dapat

dilihat pada tabel sebagai berikut:

Tabel 3. Data Kunjungan Mahasiswa Magang di Lingkup Karantina Hewan.

No Peserta Frek Peserta Keterangan

1 FKH UNAIR 16 129 Koasistensi

2 PKH UNIBRAW 10 84 PKL

3 FKH UWK 11 86 PKL

4 FKH UGM 3 22 PKL


BBKP SURABAYA 2015

11

5 FTI ITS 3 7 Magang

6 FKH IPB 1 3 PKL

Jumlah 44 331

Tabel 4. Data Kunjungan Mahasiswa Magang di Lingkup Karantina Tumbuhan.

Kegiatan Pembinaan PNS dalam rangka Pemberantasan dan

Pencegahan Dini Terhadap Bahaya Penyalahgunaan Narkoba

Narkoba merupakan salah satu musuh utama bagi manusia, tak terkecuali

kepada Pegawai Negeri Sipil sebagai pelayan masyarakat dapat terjerumus ke

dalam bahaya penyalahgunaan narkoba ini. Berdasarkan Peraturan Pemerintah

(PP) No. 53 tahun 2010, tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil, setiap

pelanggaran harus diberikan sanksi tegas sesuai ketentuan yang berlaku. Bagi

PNS hukuman atau sanksi yang paling berat akan dikenakan kepada pengguna

narkoba penerapan sanksi dilakukan berjenjang sampai dengan pemberhentian

dengan tidak hormat.

Maksud diselenggarakannya In House Training Pembinaan PNS Dalam

Rangka Pemberantasan dan Pencegahan Dini Terhadap bahaya

Penyalahgunaan Narkoba adalah terbebasnya PNS Balai Besar Karantina

Pertanian Surabaya dari bahaya penyalahgunaan narkoba.

Pelaksanaan kegiatan In House Training Pembinaan PNS Dalam Rangka

Pemberantasan dan Pencegahan Dini Terhadap bahaya Penyalahgunaan

Narkoba dilaksanakan pada hari Jum’at tanggal 20 Pebruari 2015 di Kantor

No. Nama Universitas Program studi Fakultas Waktu Magang Jumlah mahasiswa

1. Universitas Airlangga Biologi MIPA 19-30 Januari 2015 7 orang

2. Institut Pertanian Bogor Proteksi Tanaman Pertanian Februari – April 2015 1 Orang

3. Universitas Brawijaya Agroekoteknologi Pertanian Juli – Oktober 2015 10 Orang

4. Universitas Jember Agroekoteknologi Pertanian 1 Juli – 15 Agustus 2015

5 Orang


BBKP SURABAYA 2015

12

Utama BBKP Surabaya dan pada hari Selasa tanggal 3 Maret 2015 di Kantor

Unit Pelayanan I Tanjung Perak, dengan jumlah peserta 275 orang PNS.

Hasil yang diharapkan dari pelaksanaan kegiatan In House Training

Pembinaan PNS Dalam Rangka Pemberantasan dan Pencegahan Dini

Terhadap bahaya Penyalahgunaan Narkoba adalah pegawai BBKP Surabaya

terbebas dan bersih narkoba, sehingga dalam menjalankan tugas sehari-hari

dapat lebih fokus, terarah, sehingga bisa berkinerja dengan baik.

Kesimpulan yang dapat diambil dari pelaksanaan In House Training

Penyusunan Pembinaan PNS Dalam Rangka Pemberantasan dan Pencegahan

Dini Terhadap bahaya Penyalahgunaan Narkoba adalah pegawai BBKP

Surabaya sejumlah 275 orang didapatkan hasil yang negative untuk penggunaan

narkoba.

Kegiatan In House Training Tata Naskah Dinas dan Sistem

informasi Kearsipan Dinamis

Ketatalaksanan pemerintah merupakan tata cara melaksanakan tugas dan

fungsi dalam berbagai bidang kegiatan pemerintahan dan pembangunan di

instansi pemerintah, meliputi lembaga tertinggi/tinggi Negara, Kementerian, dan

Lembaga Pemerintah Non-Kementerian.

Tata Naskah Dinas sebagai salah satu unsur administrasi umum mencakup

pengaturan tentang jenis, penyusunan, penggunaan lambing Negara, logo dan

cap dinas, penggunaan bahasa Indonesia yang baik dan benar, tata persuratan,

perubahan, pencabutan, pembatalan produk hukum, ralat dan pemberkasan.

Tata naskah dinas mempunyai peran penting untuk mewujudkan

pemerintah yang transparan dalam memberikan informasi terhadap publik.

Adanya peralihan tata naskah dinas yang manual ke tata naskah dinas elektronik

menyebabkan kecepatan respon terhadap surat masuk lebih meningkat.

Untuk mendukung transparansi informasi kepada publik diperlukannya

pedoman tata naskah dinas elektronik (TNDE), dalam rangka menunjang

kelancaran komunikasi lingkup Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya.

Maksud dan tujuan dari diselenggarakannya kegiatan In House Training

Tata Naskah Dinas dan Sistem Informasi Kearsipan Dinamis adalah untuk


BBKP SURABAYA 2015

13

memberikan persamaan persepsi pejabat struktural dan pegawai dalam

memproses surat masuk sampai pembuatan surat keluar, serta dalam

pelaksanaan penyusutan arsip.

Setelah diadakannya kegiatan In House Training Tata Naskah Dinas dan

Sistem Informasi Kearsipan Dinamis, diharapkan setelah dilakukannya kegiatan

ini adalah dapat terlaksananya Peraturan Menteri Pertanian No:

116/Permentan/OT.140/10/2014 tentang Tata Naskah Dinas serta dapat

terlaksananya Tata Naskah Dinas Elektronik di Balai Besar Karantina Pertanian

Surabaya.

Kegiatan In House Training Petugas Satuan Pengamanan

(SATPAM)

Satuan Pengamanan atau sering disingkat Satpam adalah satuan

kelompok petugas yang dibentuk oleh instansi/proyek/badan usaha untuk

melakukan keamanan fisik (physical security) dalam rangka penyelenggaraan

keamanan swakarsa di lingkungan kerjanya.

Maksud yang ingin dicapai dari kegiatan ini adalah terciptanya tenaga

pengaman kantor yang responsif, bertanggungjawab, terampil dan mampu

berdaya guna pada saat terjadi gangguan keamanan dan ketertiban terhadap

orang yang bekerja dan asset milik Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya

yang dapat terjadi sewaktu-waktu.

Sedangkan tujuan yang ingin dicapai adalah agar setiap usaha

perlindungan dan antisipasinya dapat dilakukan lebih awal sesuai peraturan yang

berlaku pada lingkungan kerja tersebut. Hasil yang diharapkan dengan

terselenggaranya kegiatan In House Training Pembekalan Satuan Pengamanan

(Satpam) adalah :

a. Terbentuknya satuan penjaga keamanan kantor yang professional, sigap,

dan mampu melindungi dari gangguan keamanan dan ketertiban pada

lingkungan kerja Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya.

b. Meningkatkan disiplin dan rasa tanggung jawab sebagai anggota satuan

pengamanan kantor pada Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya.

c. Penataan sumberdaya manusia di lingkup Balai Besar Karantina Pertanian

Surabaya sehingga tercipta satuan pengaman kantor yang berdaya guna.


BBKP SURABAYA 2015

14

d. Terciptanya rasa aman dan nyaman di lingkungan kerja Balai Besar

Karantina Pertanian Surabaya.

Kegiatan Pembinaan Mental Pegawai

Pembinaan mental melalui Outbond adalah salah satu metode

pembelajaran modern yang menggunakan keunggulan alam terbuka dengan

pendekatan yang unik dan sederhana tetapi efektif karena pelatihan ini tidak

sarat dengan teori-teori melainkan langsung diterapkan pada elemen-elemen

mendasar pada kehidupan sehari-hari. Para peserta yang mengikuti outbond

tidak hanya dihadapkan pada tantangan intelegensia tetapi juga fisik dan mental.

Dan ini terlatih menjadi sebuah pengalaman yang membekali dirinya dalam

menghadapi tantangan yang lebih nyata dalam persaingan di kehidupan sosial

masyarakat. Kegiatan outbond memiliki salah satu manfaat yang dapat

meningkatkan kualitas Sumber Daya manusia (SDM). Dengan kegiatan outbond

tersebut diharapkan dapat menumbuhkan dan menciptakan suasana yang saling

mendorong, mendukung serta memotivasi dalam sebuah kelompok. Dengan

outbond, peserta dapat merasakan sukses dan gagal dalam melaksanakan

tugas. Pembinaan Mental pegawai melalui program pelatihan dan

pengembangan yang dilakukan di luar ruangan atau biasa disebut outbond,

hanya akan efektif apabila dilaksanakan dengan baik.

Maksud kegiatan pembinaan mental melalui outbond secara umum adalah

belajar di alam terbuka bermanfaat untuk meningkatkan keberanian dalam

bertindak maupun berpendapat. Kegiatan outbond membentuk pola pikir yang

kreatif, serta meningkatkan kecerdasan emosional dan spiritual dalam

berinteraksi. Kegiatan ini akan menambah pengalaman hidup seseorang menuju

sebuah pendewasaan diri.

Tujuan secara umum untuk menumbuhkan rasa percaya dalam diri guna

memberikan proses terapi diri (mereka yang berkelainan) dalam berkomunikasi,

dan menimbulkan adanya saling pengertian, sehingga terciptanya saling percaya

antar sesame, serta terbentuknya suatu komitmen yang utuh dari setiap individu

peserta, antara lain: 1) peningkatan kompetensi, 2) pola perilaku yang

berkarakter dalam melakukan tugas-tugas, 3) meningkatkan semangat kerja

dalam menjalankan tugas dan tanggung jawab masing-masing, 4) Membentuk


BBKP SURABAYA 2015

15

team building yang solid, dan 5) peningkatan kematangan Emotional Question

(EQ).

Hasil yang diharapkan dari pembinaan mental pegawai lingkup BBKP

Surabaya adalah:

a. Terbentuknya sumberdaya manusia yang handal dan tangguh, mampu

bekerjasama secara tim, dan dapat beradaptasi dengan baik di lingkungan

kerja BBKP Surabaya.

b. Terciptanya semangat baru yang nantinya menjadi energy positif yang baru

dalam lingkungan kerja.

c. Terciptanya sinergitas dalam menjalankan tugasnya antara pimpinan dan

pegawai di lingkungan kerja BBKP Surabaya.

Kegiatan pembinaan mental pegawai lingkup BBKP Surabaya dapat

terselenggara dengan baik sesuai dengan tujuan yang akan dicapai yaitu melatih

para peserta untuk mampu menyesuaikan diri (adaptasi) dengan perubahan

yang ada dengan membentuk sikap kesetiakawanan, professionalisme yang

didasarkan pada perubahan dari individu yang meliputi aspek keyakinan/percaya

(trust/believe) dan komitmen serta kinerja dalam upaya meningkatkan pelayanan

kepada masyarakat.

Kegiatan Penyempurnaan SOP

Organisasi Pemerintah atau publik mempunyai tugas utama memberikan

pelayanan yang baik kepada masyarakat. Bentuk pelayanan ini ada yang secara

langsung dirasakan oleh masyarakat maupun tidak langsung. Beberapa hal yang

harus disadari dalam pemberian pelayanan masyarakat ini adalah adanya

kesederhanaan, kejelasan dan kepastian, keamanan, keterbukaan, efisien,

ekonomis, keadilan dan ketepatan waktu. Inilah yang disebut dengan pelayanan

prima sebagaimana dijelaskan dalam Keputusan Menteri PAN Nomor 81 Tahun

1995 tentang sendi-sendi Pelayanan Prima.

Untuk bisa memenuhi sendi-sendi pelayanan prima tersebut dibutuhkan

adanya suatu pedoman terhadap kejelasan sistem atau prosedur dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat tersebut. Kejelasan sistem atau

prosedur ini akan berdampak pada munculnya transparansi pelayanan


BBKP SURABAYA 2015

16

masyarakat. Dengan prosedur yang jelas, masyarakat akan lebih mudah

mengetahui prosedur standar dari suatu pelayanan sehingga mudah melakukan

kontrol dan pengawasan. Dengan prosedur yang jelas, akan lebih mudah

diketahui secara pasti biaya yang harus dikeluarkan, waktu yang dibutuhkan,

siapa yang terlibat, peralatan apa yang dibutuhkan, dan persyaratan apa saja

yang harus dipenuhi untuk suatu jenis pelayanan.

Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagaimana tertuang

dalam Peraturan Menteri Pertanian No. 22/Permentan/OT.140/4/2008 tentang

organisasi dan tata kerja UPT Badan Karantina Pertanian, dan peraturan kepala

badan karantina pertanian No. 255/kpts/OT.130/L/6/2008 tentang Rincian tugas

unit kerja UPT lingkup Badan Karantina Pertanian, maka untuk menciptakan

tertib administrasi dan meningkatkan kinerja dalam pelayanan yang diberikan

oleh Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya, maka diperlukan sebuah

pedoman kerja yang dapat dijadikan acuan bagi semua jajaran Balai Besar

Karantina Pertanian Surabaya.

Peraturan yang terkait dengan penyusunan pedoman tersebut ada dalam

keputusan MenPAN Nomor PER/21/M.PAN/11/2008 tentang Pedoman

Penyusunan Standard Operating Procedures (SOP). SOP secara sederhana

diartikan sebagai pedoman yang menunjukkan apa yang harus dilakukan, kapan

hal tersebut dilakukan dan siapa yang melakukan.

Penyempurnaan SOP dilakukan terkait dengan penambahan dasar hukum

dan adanya SOP baru yang sebelumnya belum ditetapkan. SOP yang

disempurnakan terdiri dari SOP Bagian Umum, Bidang Karantina Hewan, Bidang

Karantina Tumbuhan, dan Bidang Pengawasan dan Penindakan (Wasdak).

Adapun keseluruhan SOP yang disempurnakan berjumlah 142 SOP.

Diharapkan dengan adanya SOP akan tercipta standarisasi dan

sinkronisasi dari pelaksanaan tugas pokok dan fungsi masing-masing unit yang

ada di BBKP Surabaya. Sehingga akan tercipta harmonisasi yang selaras di

lingkungan BBKP Surabaya, dilain pihak juga akan memberikan pelayanan yang

prima kepada masyarakat pengguna jasa karantina, juga diharapkan dengan

adanya SOP siapapun akan lebih mudah belajar dan mendiagnosis masalah

yang terjadi dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya.


BBKP SURABAYA 2015

17

KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN

Keuangan

Pengelolaan keuangan untuk membiayai seluruh kegiatan dan program

melalui DIPA Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya tahun anggaran 2015

sebesar Rp.40.061.708.000 (empat puluh milyar enam puluh satu juta tujuh ratus

delapan ribu rupiah), berasal dari rupiah murni sebesar Rp.26.061.708.000 (dua

puluh enam milyar enam puluh satu juta tujuh ratus delapan ribu rupiah) dan

PNBP sebesar Rp.14.000.000.000 (empat belas milyar rupiah ) realiasi fisik

sebesar 100% sedangkan realisasi keuangan sebesar 97,19%, dapat dilihat

pada tabel berikut ini:

Tabel 5. Realisasi DIPA tahun 2015

Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP)

Target Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) sebesar

Rp.28.000.000.000 (dua puluh delapan milyar rupiah) dan terealisasi sebesar

Rp.29.656.784.087 (dua puluh sembilan juta enam ratus lima puluh enam ribu

tujuh ratus delapan puluh empat delapan puluh tujuh rupiah) terdiri dari

Penerimaan Jasa Karantina Pertanian dan Penerimaan Umum, terdapat

kenaikan sebesar Rp1.656.784.087 atau (106 %) dapat dilihat pada tabel berikut

ini:

No Uraian Pagu Realisasi Sisa %

1 B.Pegawai 18.854.212.000 18.133.751.579 720.460.421 96,18 %

2 B. Barang 17.488.128.000 17.229.148.276 258.979.724 98,52%

3 B. Modal 3.719.368.000 3.573.413.300 14.954.700 96,08%

Jumlah 40.016.708.000 38.936.313.155 1.080.394.845 97,17%


BBKP SURABAYA 2015

18

Tabel 6: Realisasi PNBP Per Bidang/Bagian Tahun 2015

Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian, Nomor:

22/Permentan/OT.140/4/2008 tgl. 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja

Unit Pelaksana Teknis Karantina Pertanian, Bagian Umum mempunyai tugas

dan fungsi, penyiapan dan pengelolaan penyusunan rencana, program, evaluasi

dan pelaporan, pelaksanaan urusan kepegawaian dan tata usaha serta

pelaksanaan urusan keuangan, rumah tangga dan perlengkapan dapat disajikan

serta kegiatan tahun 2015 yang telah dilaksanakan:

Tabel 7. Realisasi PNBP Per Unit/Wilker Tahun 2015

No Unit/Wilker Penerimaan Penyetoran Saldo

1 UP II KH 14.133.629.937 14.027.367.460 106.262.477

2 UP I KT 10.793.133.774 10.719.820.901 73.312.873

3 UP III KH 3.247.657.020 3.217.777.846 29.879.174

4 Ketapang KH 840.662.253 835.599.363 5.062.890

5 UP III KT 432.685.965 425.665.950 7.020.015

6 Gresik KT 229.484.271 229.484.271 -

7 Abd.Rachman Saleh KH 44.786.830 44.627.830 159.000

8 Gresik KH 37.552.540 37.552.540 -

9 Kalbut KH 24.695.750 24.695.750 -

10 Sedayu lawas KH 11.540.135 11.540.135 -

11 Abd.Rachman Saleh KT 9.102.062 9.102.062 -

12 Tanjung Wangi 7.789.371 7.789.371 -

13 Kalibuntu 7.233.500 7.221.000 12.500

14 Sangkapura KH 4.821.500 4.821.500 -

15 Kantor Pos Kediri KT 3.312.903 3.307.901 -

Total 29.828.087.811 29.606.373.880 221.713.931

No Uraian Target Realisasi Penyetoran Saldo

1 Bidang KH 17.000.000.000 18.211.203.424 18.211.203.424 141.376.041

2 Bidang KT 11.000.000.000 11.395.170.456 11.395170.456 80.337.890

3 Pen. Umum - 50.410.207 50.410.207 -

JUMLAH 28.000.000.000 29.656.784.087 29.656.784.087 221.713.931


BBKP SURABAYA 2015

19

Tabel 8. Penerimaan Umum Tahun Anggaran 2015

Perlengkapan dan Rumah Tangga

Pengelolaan asset berupa sarana dan prasarana kendaraan operasional

roda 2, alat pengolah data, meubelair, AC serta pembangunan IKP Ketapang

telah dimanfaatkan sesuai dengan keperuntukannya. Berikut rincian hasil

pengadaan dan pembangunan yang dilaksanakan pada tahun anggaran 2015.

Tabel 9. Pengadaan Barang dan Jasa 2015

No

Jenis Barang

Jumlah

Satuan

Distribusi

1. AC 17 Unit Balai & Wilker

2. Alat pengolah data Balai & Wilker

PC 15 Unit

Printer Dot Matrik

UPS 10 Unit

10 Unit

3. Meubelair set Balai & Wilker

i. Sofa 1 unit

ii. Meja Rapat 7 unit

iii. Kursi Rapat 28 unit

iv. Kursi Kerja 12 unit

v. Lemari sliding 3 unit

vi. Filling cabinet 10 unit

vii. Spring bed 4 Buah

No Jenis Penerimaan Penerimaan Penyetoran Sisa

1. Sewa Rumah Dinas - - -

2. JasaGiro 470.485 470.485 -

3. Anggaran Lain-Lain - - -

4. Ganti Rugi (TGR) 33.916.739 33.916.739 -

5. Hasil Lelang 13.700.000 13.700.000

-

6. Pen. Kemb. Gaji Th. yg Lalu 2.322.983 2.322.983

-

Jumlah 50.410.207 50.410.207 -


BBKP SURABAYA 2015

20

viii. Meja Makan 1 unit

ix. Kursi tunggu 13 unit

x. Almari kaca 3 unit

xi. Kursi hadap 3 unit

xii. Loker 2 unit

xiii. Kursi direktur 4 unit

xiv. Kursi susun 26 unit

xv. Meja kerja 5 unit

xvi Meja Komputer 1 unit

xvii. Kursi Roda 3 unit

xviii. Meja ½ Biro 4 unit

xix. Rak arsip 7 unit

4. Genset 1 Unit Balai ,wilker- wilker

5. Sepeda Motor 10 Unit Balai ,wilker- wilker

6. Sound System 1 Set UP. II

7 CCTV 4 Unit Balai ,wilker- wilker


BBKP SURABAYA 2015

21

PELAKSANAAN KEGIATAN TEKNIS

3.1. BIDANG KARANTINA HEWAN

Sesuai Surat Keputusan Menteri Pertanian, Nomor : 22/Permentan/OT.140/

4/2008 Tanggal 3 April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis

Karantina Pertanian, Bidang Karantina Hewan mempunyai tugas dan fungsi

melaksanakan pemberian pelayanan operasional karantina hewan, pengawasan

keamanan hayati hewani, dan sarana teknik, serta pengelolaan sistem informasi dan

dokumentasi.

Dalam melaksanakan tugas serta fungsinya, bidang karantina hewan

berkoordinasi dengan koordinator pejabat fungsional dalam rangka fasilitasi

pelaksanaan tugas dan fungsi pejabat fungsional dalam rangka pelaksanaan tindakan

karantina hewan dan pengawasan keamanan hayati hewani.

3.1.1. Kegiatan Operasional

Tempat Pemasukan dan Pengeluaran pada Wilayah Kerja Balai Besar

Karantina Pertanian Surabaya, mengacu Permentan Nomor:

44/Permentan/OT.140/3/2014 tgl. 25 Maret 2014 tentang penetapan tempat

pemasukan dan pengeluaran media pembawa hama penyakit hewan karantina

dan organisme pengganggu tumbuhan karantina, meliputi:

Tabel 10. Tempat Pemasukan & Pengeluaran BBKP Surabaya

NO Tempat Pemasukan/Pengeluaran Impor Ekspor Antar Area

1 Bandara Juanda √ √ √

2 Bandara Abdul Rachman Saleh √ √ √

3 Pelabuhan Tanjung Perak √ √ √

4 Pelabuhan Gresik √ √ √

5 Pelabuhan Tanjung Wangi √ √ √

6 Pelabuhan Kalibuntu - - √

7 Pelabuhan Kalbut - - √


BBKP SURABAYA 2015

22

8 Pelabuhan Jangkar - - √

9 Pelabuhan Sangkapura - - √

10 Pelabuhan Ketapang - - √

11 Pelabuhan Sedayu Lawas - - √

12 Kantor Pos Surabaya √ √ √

13 Kantor Pos Kediri √ √ √

14 Kantor Pos Malang √ √ √

15 Pelabuhan Tanjung Tembaga √ √ √

16 Pelabuhan Paciran - - √

Kegiatan tindakan karantina hewan dari 15 tempat

pemasukan/pengeluaran yang telah ditetapkan hampir semua tempat tersebut

telah ada kegiatan kecuali Kantor Pos Kediri dan Pelabuhan Tanjung Tembaga

Probolinggo. Sedangkan kegiatan pada Kantor Pos Surabaya pelayanan

sertifikasi tergabung dengan Bandara Juanda, Kantor Pos malang tergabung

dengan Bandara Abdul Rahman Saleh, Pelabuhan Paciran tergabung dengan

Pelabuhan Sedayu Lawas, pelabuhan Jangkar tergabung dengan pelabuhan

Kalbut di Situbondo, dan Pelabuhan Tanjung Wangi kegiatannya gabung dengan

pelabuhan Ketapang karena frekuensi kegiatannya masih terlalu kecil.

Frekuensi kegiatan berdasar pelaksanaan tindak karantina MP HPHK dan

frekuensi kegiatan tindak karantina per wilker lingkup Balai Besar Karantina

Pertanian Surabaya tahun 2015 tersaji pada Tabel berikut:

Tabel 11. Rekapitulasi Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Tahun 2015

KEGIATAN MEDIA

PEMBAWA TK 1 TK 2 TK 3 TK 4 TK 5 TK 6 TK 7 TK 8

IMPOR

HEWAN 11 11 11 7 - - - 11

BAH 1.997 - - 31 3 - - 1.944

HBAH 5.251 - - 490 4 - - 5.246

BENDA LAIN 1.056 - - - - - - 1.039

TOTAL 8.315 11 11 528 7 - - 8.240


BBKP SURABAYA 2015

23

EKSPOR

HEWAN 46 1 1 1 - - - 46

BAH 3.845 - - - - - - 3.841

HBAH 1.281 - - - - - - 1.279

BENDA LAIN 146 - - - - - - 143

TOTAL 5.318 1 1 1 - - - 5.309

DOMESTIK

MASUK

HEWAN 8.087 2 2 - 1 - - 8.086

BAH 930 - - - - - - 930

HBAH 35 - - - - - - 35

BENDA LAIN 96 - - - - - - 96

TOTAL 9.148 2 2 - 1 - - 9.147

DOMESTIK

KELUAR

HEWAN 25.752 329 329 339 - - - 25.753

BAH 19.594 - - - - - - 19.594

HBAH 6.840 - - - - - - 6.840

BENDA LAIN 14.662 - - - - - - 14.662

TOTAL 66.848 329 329 339 - - - 66.849

JUMLAH TOTAL 89.629 343 343 868 16 - - 89.545

Tabel 12. Rekapitulasi Frekuensi Tindakan Karantina Hewan Tahun 2015

Kegiatan Pemeriksaan

Dokumen

Pemeriksaan

Laboratorium

Pengasingan

Pengamatan

Pemusnahan Perlakuan

IMPOR 8.315 6.420 11 0 528

EKSPOR 5.318 122 1 0 1

DOMAS 9.148 0 2 0 0

DOKEL 66.848 31.396 329 0 339

JUMLAH 89.629 37.938 343 0 868


BBKP SURABAYA 2015

24

Tabel 13. Rekapitulasi Frekuensi Per Wilker TKH Tahun 2015

WILKER FREKUENSI MPHPHK TH. 2015 JUMLAH

IMPOR EKSPOR DOMAS DOKEL

Bandara Juanda 2.585 4.011 4.742 29.243 39.204

Pel. Tanjung Perak 5.655 823 858 24.163 29.584

Pel. Ketapang 0 0 1.850 11.515 13.498

Bandara Abd. Rahman S 0 475 323 744 1.329

Pel. Sangkapura 0 0 872 20 660

Pel. Sedayu Lawas 0 0 10 615 352

Pel. Kalbut 0 0 209 65 339

Pel. Kalibuntu 0 0 280 71 319

Pel. Gresik 0 0 3 413 208

JUMLAH 8.240 5.308 9.147 66.849 89.545

Gambar 1. Grafik Tindakan Karantina Hewan Per Wilker Tahun 2015

39.204

29.583

13.498

1.329 660 352 329 319 208


BBKP SURABAYA 2015

25

Perbandingan jumlah frekuensi kegiatan operasional impor, ekspor maupun

antar area berdasarkan tindak karantina dan MP HPHK pada tahun 2015 tersaji

pada tampilan Gambar 4- 5 dibawah ini.

Gambar 2. Grafik Frekuensi MP HPHK Impor& Ekspor Tahun 2015

Gambar 3. Grafik Frekuensi MP HPHK Antar Area Tahun 2015

Gambar 4. Grafik Frekuensi TKH Impor & Ekspor Tahun 2015

Hewan BAH HBAH BENDA LAIN

Impor 11 1.944 5.246 1.039

Ekspor 46 3.841 1.278 143

Hewan BAH HBAH BENDALAIN

Domas 8.086 930 35 96

Dokel 25.753 19.594 6.840 14.662

TK 1 TK 2 TK 3 TK 4 TK 5 TK 6 TK 7 TK 8

Impor 8.315 11 11 528 7 0 0 8.240

Ekspor 5.318 1 1 1 0 0 0 5.308


BBKP SURABAYA 2015

26

Gambar 5. Grafik Frekuensi TKH Antar Area Tahun 2015

Gambar 6. Grafik Data Satuan TKH Impor & Ekspor Tahun 2015

Gambar 7. Grafik Data Satuan TKH Antar Area Tahun 2015

TK 1 TK 2 TK 3 TK 4 TK 5 TK 6 TK 7 TK 8

Domas 9.148 2 2 0 1 0 0 9.147

Dokel 66.848 329 329 339 0 0 0 66.849

ekor Kgm lembar kemasan

Impor 3.767 297.392.844 584.391 27.454

Ekspor 72.587 19.020.231 0 119

ekor Kgm butir lembar kemasan

Domas 825.799 1.352.664 12.180.720 108.678 1

Dokel 43.199.926 459.431.339 58.859.434 20 4.544


BBKP SURABAYA 2015

27

Perbandingan frekuensi kegiatan impor dan ekspor karantina hewan, untuk

ekspor yang terbanyak frekuensi jenis media pembawa Bahan Asal Hewan

(BAH) yaitu 3.841 kali, sedangkan kegiatan impor frekuensi terbanyak untuk

jenis media pembawa Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH) yaitu 5.246 kali.Kegiatan

antar area frekuensi baik domestik masuk maupun domestik keluar frekuensi

terbanyak adalah hewan, domestik masuk ada 8.086 kali dan domestik keluar

25.753 kali.

Frekuensi kegiatan operasional tahun 2015 dihitung berdasar kategorisasi

tingkat risiko Media Pembawa Hama Penyakit Hewan Karantina sebagaimana

gambar berikut:

Gambar 8. Grafik Frekuensi MP HPHK berdasarkan Tingkat Resiko

Berdasarkan tingkat resiko frekuensi tertinggi adalah resiko tinggi ( 38% )

dengan kegiatan tertinggi lalulintas domestik keluar ( 25.753 kali ) pada tahun

2015. Sedangkan MP HPHK yang volume dan frekuensi terbanyak pada

kegiatan impor, ekspor dan antar area tahun 2015 pada wilayah kerja BBKP

Surabaya tersaji pada tabel 13 sebagai berikut:

IM EX DM DK

High Risk 11 46 8.086 25.753

Medium Risk 1.944 3.841 930 19.594

Low Risk 6.285 1.421 131 21.502

High Risk38%

Medium Risk29%

Low Risk33%


BBKP SURABAYA 2015

28

Tabel 14 . Rekapitulasi MP HPHK Dominan Impor & Ekspor Tahun 2015

NO

JENIS MP HPHK

TAHUN 2015

IMPOR EKSPOR

Vol Frek Vol Frek

1 HEWAN

Sapi Bibit 1.096 ek 5 - -

Iguana 2.000 ek 1 - -

Ular (snake) - - 13.300 ek 18

Kumbang - - 59.155 ek 22

2 BAHAN ASAL HEWAN

Tepung Tulang (MBM) 143.164.136 kg 883 - -

Tepung Unggas (PPM) 51.266.750 kg 281 - -

Tepung Bulu (FM) 19.358.003 kg 168 1 kg 1

Tepung Darah (BM) 4.536.180 kg 119 - -

Sarang Burung - - 281.064 kg 3.322

Bulu - - 1.275.004 kg 55

3 HASIL BAHAN ASAL HEWAN

Susu Olah 60.142.223 kg 869 11.601.341 kg 343

Kulit Jadi (Finished) 5.029.274 kg 4.300 802.195 kg 899

4 BENDA LAIN

Pakan Hewan Kes 10.853.585 kg 252 - kg -

Premiks 21.605 kms 675 - -

Pakan Ternak - - 1.897.100 kg 88


BBKP SURABAYA 2015

29

Tabel 15. Rekapitulasi MP HPHK Dominan Antar Area Tahun 2015

NO

JENIS MP HPHK

TAHUN 2015

DOMAS DOKEL

Vol Frek Vol Frek

1 HEWAN

Sapi potong 63.985 ek 2.075 6.792 ek 143

Babi Potong/bibit 9.507 ek 136 249 ek 22

Kambing & domba pot 3.784 ek 139 52.072 ek 1.496

Unggasdewasa 376.174 ek 5.373 340.542 ek 9.973

DOC 367.130 ek 113 42.171.215 ek 6.684

DOD 720 ek 3 434.864 ek 499

DOQ 470 ek 1 105.770 ek 30

2 BAHAN ASAL HEWAN

Telur konsumsi 180.965 kg 171 44.309.104 kg 8.135

Telur Tetas 12.180.720 btr 106 62.702.165 btr 1.313

Daging unggas 22.216 kg 8 43.639.052 kg 6.966

Daging sapi 284.403 kg 37 1.816.099 kg 1.648

Jerohan 245.106 kg 29 11.631 kg 19

Kulit Mentah 109.978 Lbr 209 32 kg 6

3 HASIL BAHAN ASAL HEWAN

Daging unggas olah 6.500 kg 11 5.910.035 kg 2.911

Daging sapi olah 10.826 kg 11 1.432.205 kg 2.903

Susu Olah - - 6.129.345 kg 877

4 BENDA LAIN

Pakan Ternak 495.400 kg 92 350.149.830 kg 11.259

Kegiatan impor tahun 2015, volume dan frekuensi terbanyak adalah Meat

Bone Meal dengan jumlah volume 143.164.136 kg, frekuensi 883 kali.

Sedangkan kegiatan ekspor volume dan frekuensi adalah susu olah dengan


BBKP SURABAYA 2015

30

jumlah volume 11.601.341 kg, frekuensi 343 kali (tabel 5).Kegiatan antar area

tahun 2015volume dan frekuensi terbanyak untuk domestik masuk adalah

unggas dewasa dengan volume 376.174 ekor, frekuensi 5.373 kali dan telur tetas

dengan volume 12.180.720 butir, frekuensi 106 kali. Sedangkan keluar domestik

terbanyak pakan ternak dengan volume 350.149.830 kg frekuensi 11.259 kali.

3.1.2. Pemantauan Daerah Sebar HPHK

Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya melaksanakan pemantauan

terhadap Hama Penyakit Hewan Karantina (HPHK) di area Jawa Timur kecuali

Madura berdasarkan Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No.

207/Kpts/OT.160/L/02/2015 tentang Pedoman Pemantauan Daerah Sebar Hama

Penyakit Hewan Karantina (HPHK) Tahun 2015.Pemantauan dilaksanakan

dengan mengumpulkan data sekunder Status dan Situasi HPHK dari Instansi

yang berwenang maupun Institusi Pendidikan/ Perguruan tinggi. Ttujuan dari

kegiatan pemantauan Situasi dan Status HPHK tahun 2015 adalah Tersusunnya

peta status dan situasi HPHK di area kerja BBKP Surabaya.

Pengamatan status dan situasi HPHK dilakukan dengan pengumpulan data

sekunder berupa temuan gejala klinis, data hasil uji laboratorim pasif, data

surveilans dan data hasil penelitian dengan durasi waktu minimal 3 (tiga) tahun

terakhir. Proses pengumpulan data dilakukan pada Dinas Peternakan Propinsi

Jawa Timur, Balai Besar Veteriner Wates, Fakultas Kedokteran Hewan

Universitas Airlangga dan Dinas yang membidangi fungsi Kesehatan Hewan

Kabupaten/Kota yang ada di Jawa Timur.

Berdasarkan hasil data sekunder yang terkumpul diperoleh informasi

mengenai status dan situasi terkait 16 jenis penyakit denga kurun waktu mulai

tahun 2012 sampai dengan tahun 2015, yaitu Brucellosis, Bovine Viral Diarrhea

(BVD), Infectious Bovine Rhinotracheitis (IBR), Avian Influenza, Rabies,

Newcastle Disease (ND), Hog Cholera / Classical Swine Fever (CSF), Anthrax,

Paratuberculosis, Anaplasmosis, Babesiosis, Theileriosis, Trypanosomosis/

Surra. Informasi data yang terkumpul diolah dan disajikan dalam bentuk peta spot

daerah

HPHK yang dapat menimbulkan gangguan reproduksi pada sapi:

Brucellosis, Bovine Virus Diarrhoae (BVD), Infectious Bovine Rhinotracheitis

(IBR)/ Infectious Pustular Vulvovaginitis (IPV) HPHK Golongan II :Avian


BBKP SURABAYA 2015

31

Influenza, Rabies, Newcastle Disease (ND), Hog Cholera / Classical Swine

Fever, Contagious Ecthyma (ORF), Anthrax, Paratuberculosis, Septichaemia

Epizootica (SE), Scabies, Anaplasmosis, Babesiosis, Theileriosis,

Trypanosomosis. Adapun data situasi penyakit yang dapat kami sampaikan

adalah sebagai berikut:

Tabel 16. Data Sekunder Penyakit Hewan di Jawa Timur

Penyakit Kota/Kab Tahun

2012 2013 2014

Brucellosis

Banyuwangi 7 - 38

Kota Batu - 5 11

Blitar 43 52 32

Gresik - - 4

Jember 9 14 -

Jombang 2 1 5

Kediri 2 16 1

Kota Blitar 11 - -

Malang 72 44 18

Mojokerto - 4 -

Ngawi 1 - -

Pacitan - 3 -

Pasuruan - - 17

Probolinggo 2 31 37

Sidoarjo 10 11 12

Kota Surabaya - - 6

Tuban 37 47 37

Tulung Agung 8 39 -

Bovine Viral Diarrhoae (BVD)

Blitar - 23 1

Bojonegoro - 1 -

Kota Batu - 18 24

Jember 3 53 -

Malang 201 185 35

Pasuruan - 34 -

Probolinggo 16 4 42

Sidoarjo - 2 -

Tuban 1 6 -

Tulung Agung 5 - -

Infectious Bovine Rhinotracheitis/Infectious

Pustular Vulvovaginitis (IBR/IPV)

Blitar - 5 44

Bojonegoro - 19 31

Kota Batu - 1 -

Kota Surabaya - 452 -

Jember 37 77 -

Lumajang - - 26

Probolinggo - 23 25

Malang 240 262 410

Pasuruan 22 28 17

Tuban 14 68 5

Tulung Agung 14 - -

Sidoarjo - 8 -


BBKP SURABAYA 2015

32

Avian Influenza

Banyuwangi - 24 -

Blitar 16 8 43

Bojonegoro - - 1

Kediri 22 - 11

Kota Batu - 3 -

Kota Surabaya - 5 21

Madiun - 6 1

Magetan 3 41 -

Malang - - 17

Mojokerto - - 10

Nganjuk - 10 -

Ngawi - 10 -

Pacitan - 2 1

Pasuruan - - 5

Trenggalek - - 6

Tuban 2 - -

Tulung Agung - 26 -

Sidoarjo - - 40

Situbondo - 6 26

Rabies Banyuwangi Tidak ada data

Tidak ada data

2

Lumajang Tidak ada data

Tidak ada data

57

Situbondo Tidak ada data

Tidak ada data

2

Tuban Tidak ada data

Tidak ada data

1

New Castle Disease

Banyuwangi - 8 -

Blitar - - 440

Jember 5 - -

Jombang - - 40

Kediri 25 - 220

Madiun - 6 -

Magetan - 78 -

Malang 5 - 72

Nganjuk - 10 -

Ngawi - 30 -

Pasuruan - - 40

Tulung Agung - 7 -

Sidoarjo - - 40

Situbondo - 20 -

Hog Cholera / Classical Swine Fever

Blitar - 20 9

Kediri 7 9 -

Kota Surabaya 12 - -

Magetan - - 29

Malang 40 45 63

Tulung Agung - 41 33

Anthrax Blitar - - 3

Paratuberculosis Blitar - - 3

Bojonegoro - - 51

Jombang 24 - -

Kediri - - 1

Kota Batu - 5 -

Kota Surabaya 1 - -

Malang 38 40 22


BBKP SURABAYA 2015

33

Pasuruan 13 - 2

Probolinggo - - 23

Tuban - 3 -

Tulung Agung 11 4 -

Anaplasmosis

Banyuwangi 11 - -

Lumajang 7 - -

Malang 1 - -

Pacitan - - 1

Sidoarjo - 4 -

Babesiosis - - Tidak ada dataP

Theileriosis Banyuwangi 2 - -

Malang 9 1 38

Ngawi 1 - -

Ponorogo 1 - -

Trypanosomosis Magetan 1 - 1

Pacitan 8 - 1

Tulung Agung - - 3

Sumber: Balai Besar Veteriner Wates

Berikut ini merupakan data situasi penyakit di wilayah Jawa Timur tahun

2015 yang kami dapat dari Dinas Peternakan Propinsi Jawa Timur adalah

sebagai berikut:

Tabel 17. Data Sekunder Penyakit Hewan di Jawa Timur

Penyakit Kota/Kab Tahun 2015

Brucellosis Kota Surabaya 6

Pasuruan 17

Blitar 32

Gresik 4

Probolinggo 30

Batu 11

Malang 18

Banyuwangi 23

Jombang 5

Tuban 8

Kediri 1

IBR/IPV

Malang 2

Pasuruan 17

Probolinggo 12

Tuban 3

Bojonegoro 2

Avian Influenza

Lamongan 6

Kota Madiun 5

Sidoarjo 3

Ponorogo 2

Mojokerto 2

Situbondo 3

Bojonegoro 1

Magetan 1

Kediri 1


BBKP SURABAYA 2015

34

Kota Kediri 1

Trenggalek 1

Tulungagung 11

Tuban 2

New Castle Disease

Banyuwangi 537

Situbondo 362

Jember 36

Bondowoso 331

Pasuruan 1.424

Probolinggo 100

Gresik 177

Sidoarjo 60

Mojokerto 9

Jombang 852

Kediri 300

Blitar 6.104

Tulungagung 9.891

Magetan 1.131

Ngawi 16

Ponorogo 2.835

Pacitan 4.914

Pamekasan 18.494

Tuban 10

Lamongan 1.772

Kota Surabaya 10

Kota Blitar 60

Kota Kediri 6

Contagious Ecthyma/ ORF Ngawi 3

Pacitan 25

Madiun 3

Kota probolinggo 25

Situbondo 3

Kediri 31

SepticaemiaEpizootica/SE Ngawi 2

Scabies

Banyuwangi 360

Situbondo 593

Jember 181

Bondowoso 276

Pasuruan 1.045

Probolinggo 263

Lumajang 61

Gresik 135

Sidoarjo 118

Mojokerto 35

Jombang 230

Kediri 154

Nganjuk 178

Tulungagung 195

Trenggalek 29

Madiun 235

Magetan 369

Ngawi 388

Ponorogo 1.243

Pacitan 946

Tuban 225


BBKP SURABAYA 2015

35

Lamongan 1.369

Bojonegoro 1.480

Kota Surabaya 163

Kota Probolinggo 88

Kota Blitar 20

Kota Kediri 78

Kota Madiun 10

Kota Batu 19

Sumber: Dinas Peternakan Propinsi Jawa Timur

Tabel 18. Data Primer Hasil Pemantauan HPHK

Tahu

n

Kegiata

n

Komodit

i

Metode Uji Jumlah

Sampel

Hasil Uji Keterangan

Positif Negatif

2014 Impor Sapi RBT 830 - 830

2015 Impor Sapi RBT 1.686 - 1.686

Elisa EBL 1.686 6 1.680 BBVET dan

Balitvet

Elisa ParaTb 1.686 - 1.686

Elisa IBR 1.686 - 1.686

Ulas Darah 50 41 9

PCR ParaTb 1 - 1

Sumber: Laboratorium Karantina Hewan - BBKP Surabaya

Saran yang perlu dilaksanakan adalah pemantauan secara aktif dengan

bekerjasama dan berkoordinasi antara instansi terkait agar diperoleh data yang

valid sesuai dengan kajian epidemiologi sehingga diperoleh informasi status dan

situasi HPHK yang menyebabkan gangguan reproduksi pada sapi dab seluruh

HPHK golongan II di BBKP Surabaya.

3.1.3. Monitoring Pengawasan Keamanan Hayati Hewani

Pengawasan terhadap masuknya pangan asal hewan dari luar negeri ke

wilayah Indonesia sudah saatnya ditingkatkan, khususnya untuk menghambat

masuknya pangan asal hewan yang tidak aman dari cemaran biologi, kimia dan

benda lain yang berbahaya. Kegiatan terhadap pengawasan pangan asal hewan

terhadap cemaran mikroba pada sampel yang dilalulintaskan antara lain daging,

daging olah, susu, susu olah, sarang burung walet tersaji dalam Gambar berikut:


BBKP SURABAYA 2015

36

Gambar 9. Grafik Proporsi Hasil Pengujian Cemaran Mikroba Tahun 2015

Keterangan :

BMCM = BATAS MAKSIMUM CEMARAN MIKROBA (SNI 7388:2009)

ALT :1X106 CFU/g ; E.coli : 5x101 MPN/g; Coliform : 1x102 MPN/g;

Salmonella sp : Negatif ; S. aureus : 1x102 CFU/g

Penghitungan berdasar proporsi hasil pengujian cemaran mikroba

(>BMCM) tahun 2015 dari pengujian yang kita lakukan baik terhadap Angka

Lempeng Total (ALT), Coliform, Escherichia Coli, Salmonella dan

Staphylococcus aureus tersaji pada grafik proporsi hasil pengujian cemaran

mikroba. Hasil yang melebihi standar BMCM yaitu ALT : 1x106CFU/g terdapat

3,5% atau 24 dari 809 sampel, APM Coliform : 1x102MPN/g; 2,72 % atau 5 dari

184 sampel dan yang menunjukkan MPN E.coli : 5x101 MPN/g; terdapat 10,76%

atau 24 dari 223 sampel. Hasil pengujian yang melebihi standar BMCM

kemungkinan disebabkan faktor pengolahan yang kurang memenuhi standar

Good Manufacturing Practice (GMP) dan Hazard Analytical Critical Control Point

(HACCP), prosedur transportasi produk yang kurang higienis serta prosedur

pengambilan sampel yang tidak sesuai SOP dan Teknik Pengambilan Sampel

yang benar.

3,50%

0

10,76%

2,72%

0


BBKP SURABAYA 2015

37

3.1.4. Penggunaan Formulir

Formulir Tindakan Karantina Hewan meliputi Dokumen Utama dan

Dokumen Pendukung, Dokumen utama mulai KH-9 (Sertifikat Kesehatan

Hewan), KH-10 (Sertifikat Sanitasi Produk Hewan), KH-11(Sertifikat Keterangan

untuk Benda Lain) dan KH-12 (Sertifikat Pelepasan Karantina)sedangkan

Dokumen Penunjang adalah mulai KH-1 (Permohonan Pemeriksaan Karantina)

sampai KH-8.Rekapitulasi penggunaan Formulir Karantina Hewan BBKP

Surabaya Tahun 2015 tersaji pada Tabel 15-16

Tabel 19. Rekapitulasi Penggunaan Formulir Karantina Hewan Tahun 2015

No Jenis Form

Saldo Awal

Droping Penambahan

Jumlah Dokumen Batal

Jumlah Pem.1

Sisa

1 KH-1 1852 87.000 88.852 0 86.222 2.630

2 KH-2 722 87.000 87.722 0 86.222 1.500

3 KH-3 200 0 200 0 0 200

4 KH-4 450 0 450 0 0 450

5 KH-5 669 6.500 7.169 0 5.862 1.307

6 KH-6 200 0 200 0 0 200

7 KH-7 1658 5.000 6.658 0 0 6.658

8 KH-8a 156 0 156 0 19 137

9 KH-8b 325 0 325 0 0 325

10 KH-8c 478 0 478 0 0 478

11 KH-9 2704 25.610 28.314 335 25.959 2.020

12 KH-10 2107 30.510 32.617 560 28.343 3.714

13 KH-11 2668 14.750 17.418 150 15.936 1.332

14 KH-12 3035 16.000 19.035 145 15.984 2.906

Tabel 16. Rekapitulasi Penggunaan Formulir Utama Karantina Hewan lingkup Wilker

Tahun 2015

No Wilker KH-9 KH-10 KH-11 KH-12 Jumlah

1 Juanda 19.279 11.857 2.574 7.466 41.176

2 Perak 1.777 11.571 8.378 5.477 27.203

3 Ketapang 3.254 4.231 2.880 1.967 12.332


BBKP SURABAYA 2015

38

4 Abd. Rahman S. 659 506 33 94 1.292

5 Sangkapura 20 0 0 871 891

6 Sedayu Lawas 266 219 130 12 627

7 Kalibuntu 71 200 0 280 551

8 Gresik 396 50 35 3 484

9 Kalbut 65 0 0 209 274

Jumlah 25.787 28.634 14.030 16.379 84.830

Gambar 10. Grafik Persentase HC Batal Tahun 2014 Dan Penggunaan

Formulir Utama Tahun 2015

Berdasarkan tabel 16 wilayah kerja dengan pemakaian formulir terbanyak

tahun 2015 adalah Wilker Bandara Juanda (41.176 formulir) dengan pemakaian

formulir terbanyak adalah KH 9 (19.279 formulir). Pada grafik Gambar 8-9, dapat

dilihat bahwa jumlah pemakaian formulir pada tahun 2015 terbanyak adalah KH

10 (28.634 formulir) dan prosentase formulir yang batal terbanyak KH 10 (1,34%).

KH 9 KH 10 KH 11 KH 12

1,15%

1,34%

0,41%0,47%

KH-9 KH-10 KH-11 KH-12

25.787

28.634

14.030

16.379


BBKP SURABAYA 2015

39

3.2. BIDANG KARANTINA TUMBUHAN

Selama tahun 2015 Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya telah

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berdasarkan peraturan perundang-

undangan yang berlaku. Pelaksanaan tugas fungsi Bidang Karantina Tumbuhan BBKP

surabaya dominan dilaksanakan di pintu-pintu pengeluaran dan pemasukan berupa

pemberian pelayanan sertifikasi kesehatan terhadap media pembawa OPTK yang

diimpor, diekspor dan diantarareakan melalui pelabuhan laut, bandar udara, kantor

pos dan pelabuhan penyebrangan di beberapa tempat wilayah operasional BBKP

Surabaya di Jawa Timur. Kegiatan lainnya dalam ruang lingkup bidang karantina

tumbuhan adalah Pelaksanaan pemantauan daerah sebar OPTK, Pelaksanaan

pemberian pelayanan operasional pengawasan keamanan hayati nabati atau

pengujian terhadap importasi produk Pangan Segar Asal Tumbuhan (PSAT),

Pengelolaan sistem informasi, dokumentasi dan sarana teknik karantina tumbuhan,

Pelaksanaan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-

undangan dibidang karantina tumbuhan dan keamanan hayati nabati.

3.2.1. Kegiatan Operasional

Wilayah operasional BBKP Surabaya berdasarkan Permentan No. 44/

Permentan/OT.140/3/2014 tentang Tempat Pemasukan dan pengeluaran media

pembawa penyakit hewan karantina dan organisme pengganggu tumbuhan karantina

(OPTK) meliputi seluruh tempat pemasukan dan pengeluaran yang ada di Jawa Timur

kecuali pulau Madura. Data operasional selama tahun 2015 menunjukkan bahwa

kegiatan operasional dilihat dari frekuensi kegiatan yang dapat diukur dari jumlah

sertifikasi yang telah dilakukan secara keseluruhan mengalami peningkatan dibanding

pada tahun sebelumnya. Perbandingan data kegiatan operasional selama 7 tahun

berturut-turut mulai tahun 2009 sampai dengan 2015 tiap tahunnya rata-rata

mengalami peningkatan lebih kurang 15%. Berikut data dan grafik perbandingan

kegiatan operasional selama 7 tahun terakhir dapat dilihat sebagai berikut:


BBKP SURABAYA 2015

40

Gambar 11. Grafik Perbandingan Frekuensi Sertifikasi Kegiatan Operasional

selama 7 Tahun.

Perbandingan data kegiatan operasional dilihat dari volume total komoditas yang

dilayani dalam pelaksanaan tindakan karantina selama tahun 2015 secara umum

mengalami peningkatan. Perbandingan volume komoditas ekspor, impor dan domestik

untuk berbagai satuan volume pada kegiatan tahun 2013, 2014 dan 2015

perkembangannya dapat dilihat pada berikut:

Tabel 17. Perkembangan Pelaksanaan Tindakan Karantina terhadap Media Pembawa

OPTK menurut Jumlah / Volume Tahun 2013, 2014 dan 2015.

No Satuan Jumlah / Volume Perkembangan

(% dari Th

sebelumnya)

TH. 2013 TH. 2014 TH. 2015

1 Kilogram 8.607.025.695 8.884.604.877 8.795.595.743 (1,00) %

2 Batang 10.795.540 19.237.160 27.991.645 45,51 %

3 M3 772.992 885.433 726.782 (17,92)%

4. Kemasan 1.200 421 1.610 282,42 %

5. Sertifikat 67.737 75.845 85.864 13,21 %

3.2.1.1. Tindakan Karantina terhadap Media Pembawa OPTK

Tindakan karantina (8P) terhadap media pembawa OPTK yang diimpor,

diekspor, dan/atau dikirim antar area, meliputi: pemeriksaan, pengasingan,

pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan dan

pembebasan. Media pembawa yang dikenakan tindakan karantina berupa


BBKP SURABAYA 2015

41

benih/bibit tumbuhan, hasil tumbuhan hidup, hasil tumbuhan mati dan yang

tergolong benda lain atau media lain termasuk kemasan kayu. Data kegiatan

operasional Bidang Karantina Tumbuhan BBKP Surabaya selama tahun 2015

selanjutnya diuraikan sebagai berikut:

Perkembangan Kegiatan Operasional dari tahun ke tahun Kegiatan

operasional meliputi pelayanan terhadap permohonan impor, ekspor, antar area

masuk dan keluar. Secara keseluruhan dibanding kegiatan tahun sebelumnya

mengalami kenaikan 13 % atau dari frekuensi sebelumnya (tahun 2014)

sebanyak 75.845 menjadi 85.864 pada tahun 2015. Prosentase kenaikan

tertinggi pada kegiatan antar area keluar sebesar 41% sedangkan terendah pada

kegiatan ekspor sebesar 12 %. Perbandingan data operasional bidang karantina

tumbuhan BBKP Surabaya per kegiatan selama 7 tahun terakhir grafiknya dapat

dilihat sebagai berikut:

Gambar 12. Grafik Perbandingan Kegiatan Operasional selama 7 Tahun.


BBKP SURABAYA 2015

42

3.2.1.2. Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa OPTK yang

Diimpor

Tindakan karantina terhadap media pembawa OPTK yang diimpor melalui

tempat-tempat pelayanan bidang karantina tumbuhan BBKP Surabaya total

sebesar 26.270 kali. Total frekuensi impor benih tumbuhan sebanyak 227 kali;

volume 5.005.658 Kg. Berupa hasil tumbuhan hidup dengan frekuensi 14.207

kali; volume 4.438.124.380 Kg. Hasil tumbuhan mati dengan frekuensi 8.612

kali; volume 2.606.325.609 Kg. Benda lain (kemasan kayu) dengan frekuensi

3.224 kali; volume 151.280 Kg, 426 pcs. Data tambahan khususnya yang berasal

dari pelayanan sertifikasi impor di pelabuhan Tg. Perak adalah data jumlah

negara asal komoditas sebanyak 92 negara; jenis barang berdasarkan kode

harmonise system (HS) sebanyak 281 kode HS; jumlah kontainer sebanyak

87.196 dan jumlah importir sebanyak 714 perusahaan.

Kegiatan tindakan karantina terhadap komoditas impor melalui Pelabuhan

Laut Tanjung Perak terdiri dari 13 jenis benih/bibit tanaman dengan frekuensi 138

kali, volume 4.966.646 Kg. Sedangkan hasil tanaman hidup sebanyak 49 jenis

komoditas dengan frekuensi sebanyak 14.174 kali, dengan volume

3.978.533.056 Kg, dan hasil tanaman mati sebanyak 96 jenis komoditas dengan

frekuensi sebanyak 6.771 kali; dengan volume 2.593.691.189 Kg; 285.086 M3.

Serta Benda Lain/Kemasan Kayu sebanyak 3 jenis; frekuensi sebanyak 3.213

kali, dengan volume 151.280 Kg.

Kegiatan tindakan karantina terhadap komoditas impor melalui Bandar

Udara Juanda terdiri dari 17 jenis benih/bibit tanaman dengan frekuensi 89 kali,

volume 39.013 Kg; 72.739 Batang, komoditas hasil tanaman hidup sebanyak 2

jenis komoditas dengan frekuensi sebanyak 2 kali, dengan volume 4.018 Kg, dan

16 jenis komoditas hasil tanaman mati dengan frekuensi 1.839 kali; 134.420 Kg;

1.180 Batang; 4 M3, serta benda lain berupa kemasan kayu/pallet sebanyak 11

kali, 426 Pcs.

Kegiatan tindakan karantina terhadap tumbuhan impor yang melalui

Pelabuhan Laut Gresik sebanyak 1 jenis komoditas hasil tanaman hidup bukan

benih, dengan frekuensi sebanyak 31 kali, 459.587.306 Kg.


BBKP SURABAYA 2015

43

Kegiatan tindakan karantina terhadap tumbuhan impor yang melalui

Pelabuhan Laut Tanjungwangi – Banyuwangi sebanyak 1 jenis komoditas hasil

tanaman mati, dengan frekuensi sebanyak 2 kali, 12.500.000 Kg.

Untuk Bandar Udara Abdurachman Saleh – Malang dan Kantor Pos Kediri,

kegiatan impor tahun 2015 nihil.

3.2.1.3. Tindakan Karantina Terhadap Media Pembawa OPT yang

Diekspor.

Tindakan karantina tumbuhan terhadap media pembawa OPT yang

diekspor melalui tempat-tempat pelayanan bidang karantina tumbuhan BBKP

Surabaya total sebesar 26.377 kali. Benih Tanaman dengan frekuensi sebanyak

606 kali; 2.150.414 Kg; 1.749.423 Batang. Hasil tumbuhan hidup dengan

frekuensi sebanyak 1.661 kali; 50.851.876 Kg ; 48.542 Batang. Hasil tumbuhan

mati dengan frekuensi sebanyak 24.057 kali; 1.510.000.744 Kg; 850 Batang ;

726.754 M3. Benda Lain (kemasan kayu) dengan frekuensi sebanyak 53 kali;

2.260.580 Kg.

Media pembawa OPT yang diekspor melalui Pelabuhan Laut Tanjung Perak

terdiri atas 13 jenis benih/bibit tumbuhan dengan frekuensi sebanyak 96 kali;

volume 2.132.250 Kg; 10.672 Batang. Hasil tumbuhan hidup sebanyak 32 jenis

dengan frekuensi sebanyak 1.092 kali; volume 50.716.385 Kg. Hasil tumbuhan

mati sebanyak 158 jenis komoditas dengan frekuensi sebanyak 20.980 kali;

volume 1.509.690.996 Kg; 726.750 M3. Serta Benda lain sebanyak 6 jenis,

dengan frekuensi sebanyak 48 kali; 2.260.574 Kg.

Tindakan karantina terhadap tumbuhan yang diekspor melalui Bandar

Udara Juanda terdiri atas 14 jenis benih tanaman dengan frekuensi sebanyak

206 kali, dengan volume 12.821 Kg; 1.694.408 Batang. Sedangkan yang berupa

hasil tanaman hidup sebanyak 41 jenis komoditas dengan frekuensi 551 kali;

volume 135.446 Kg ; 48.542 Batang, dan hasil tanaman mati sebanyak 58 jenis

komoditas dengan frekuensi 2.826 kali dan volume 307.825 Kg ; 4 M3. Serta

Benda lain sebanyak 4 jenis; frekuensi 4 kali; 5 Kg; 2 Batang.

Tindakan karantina terhadap tumbuhan yang diekspor melalui Bandar

Udara Abdurachman Saleh - Malang terdiri atas 3 jenis benih tanaman dengan

frekuensi sebanyak 297 kali, dengan volume 5.277 Kg; 44.343 Batang.


BBKP SURABAYA 2015

44

Sedangkan yang berupa hasil tanaman hidup sebanyak 4 jenis komoditas

dengan frekuensi 11 kali; volume 36 Kg, dan hasil tanaman mati sebanyak 20

jenis komoditas dengan frekuensi 166 kali dan volume 1.713 Kg ; 850 Batang.

Tindakan karantina terhadap tumbuhan yang diekspor melalui Kantor Pos

Kediri terdiri atas 2 jenis benih tanaman dengan frekuensi sebanyak 7 kali,

dengan volume 67 Kg. Hasil tumbuhan hidup sebanyak 4 jenis, dengan frekuensi

sebanyak 7 kali, volume 9 Kg. Hasil tumbuhan mati sebanyak 11 jenis, dengan

frekuensi sebanyak 85 kali, volume 210 Kg. Untuk Kemasan/benda lain

sebanyak 1 jenis, dengan volume sebanyak 1 kali, volume 2 Kg.

Tindakan karantina terhadap komoditas ekspor melalui Pelabuhan Laut

Gresik dan Tanjung Wangi - Banyuwangi selama tahun 2015 nihil.


Dimasukkan dari area lain ke wilayah Propinsi Jawa Timur

Tindakan karantina terhadap media pembawa OPT yang

dimasukkan/dikirim dari area lain ke wilayah Propinsi Jawa Timur melalui wilayah

kerja BBKP Surabaya total sebesar 578 kali. Benih Tanaman dengan frekuensi

sebanyak 31 kali; 534.542 Kg ; 2.530 Batang. Hasil Tanaman Hidup frekuensi

156 kali; 8.631.437 Kg ; 900 Batang. Hasil Tanaman Mati sebanyak 391 kali;

32.640.578 Kg ; 28 M3 ; 3 Pcs.

Media pembawa OPTK yang dimasukkan/dikirim dari area lain ke wilayah

Propinsi Jawa Timur melalui Pelabuhan Laut Tanjung Perak selama tahun 2015

dari data yang ada berupa benih/bibit tumbuhan terdiri dari 2 jenis media

pembawa, dengan frekuensi sebanyak 20 kali, volume 534.500 Kg, hasil

tumbuhan hidup terdiri dari 6 jenis dengan frekuensi sebanyak 86 kali, volume

8.610.570 Kg, dan hasil tanaman mati terdiri dari 16 jenis dengan frekuensi 300

kali, volume 5.947.846 Kg.

Media pembawa optk yang dimasukkan ke wilayah Propinsi Jawa Timur

melalui Bandar Udara Juanda berupa benih/bibit tanaman sebanyak 3 jenis

komoditi dengan frekuensi 3 kali, 20 Kg ; 4 Batang, hasil tanaman hidup

sebanyak 3 komoditas dengan frekuensi 36 kali, volume 15.287 Kg, dan hasil

tanaman mati sebanyak 2 komoditas dengan frekuensi 2 kali, volume 2 Kg ; 3

Pcs.


BBKP SURABAYA 2015

45

Media pembawa OPTK yang dimasukkan / dikirim dari area lain ke wilayah

Propinsi Jawa Timur melalui Pelabuhan Laut Gresik berupa hasil tanaman hidup

sebanyak 1 jenis komoditas dengan frekuensi 1 kali, volume 1.000 Kg, hasil

tanaman mati sebanyak 9 jenis komoditas dengan frekuensi 89 kali, volume

26.692.730 Kg ; 28 M3.

Media Pembawa OPTK yang dikirim dari area lain ke wilayah Propinsi Jawa

Timur melalui Bandar Udara Abdurahman Saleh - Malang berupa bibit tanaman

sebanyak 5 jenis komoditas, frekuensi 8 kali dan volume sebanyak 22 Kg ; 2.526

Batang. Hasil tanaman hidup sebanyak 8 jenis komoditas, frekuensi 33 kali dan

volume sebanyak 4.580 Kg ; 900 Batang. Media pembawa optk yang dimasukkan

/ dikirim dari area lain ke wilayah Propinsi Jawa Timur melalui Kantor Pos Kediri

dan Pelabuhan Laut Tanjungwangi – Banyuwangi pada tahun 2015, Nihil.


dikeluarkan dari wilayah Propinsi Jawa Timur

Tindakan karantina terhadap media pembawa OPT yang dikeluarkan/

dikirim dari Propinsi Jawa Timur ke area lain dalam wilayah negara Indonesia

total sebesar 32.639 kali. Benih Tanaman dengan frekuensi sebanyak 12.195

kali; 36.613.717 Kg ; 24.913.399 Batang. Hasil Tanaman Hidup frekuensi 20.081

kali; 47.606.082 Kg ; 989.403 Batang. Hasil Tanaman Mati sebanyak 362 kali;

54.698.844 Kg ; 1.510 Batang, dan Kemasan/benda lain sebanyak 1 jenis,

dengan volume sebanyak 1 kali, volume 1 Pcs.

Media pembawa OPTK yang dikeluarkan/ dikirim dari Propinsi Jawa Timur

ke area lain dalam wilayah negara Indonesia selama tahun 2015 melalui

Pelabuhan Laut Tanjung Perak Surabaya berupa bibit tanaman sebanyak 71

jenis dengan frekuensi 2.241 kali, volume 36.511.435 Kg ; 9.563.026 Batang.

Sedangkan yang berupa hasil tanaman hidup sebanyak 25 jenis komoditas,

dengan frekuensi sebanyak 2.214 kali dan volume 40.574.744 Kg. Berupa hasil

tanaman mati sebanyak 26 jenis dengan frekuensi 233 kali, volume 15.399.510

Kg ; 1.500 Batang.


ke area lain dalam wilayah negara Indonesia selama tahun 2015 melalui Bandar

Udara Juanda, berupa bibit/benih tanaman sebanyak 82 jenis komoditas


BBKP SURABAYA 2015

46

dengan frekuensi 9.730 kali; volume 77.595 Kg; 14.882.491 Batang; 76 Pcs.

Berupa hasil tanaman hidup sebanyak 30 jenis, frekuensi sebanyak 17.721 kali,

volume 4.781.371 Kg ; 989.300 Batang. Berupa hasil tanaman mati sebanyak 14

jenis komoditas, dengan frekuensi sebanyak 42 kali, volume 9.039 Kg ; 10

Batang.



Pelabuhan Laut Gresik, berupa bibit/benih tanaman sebanyak 7 jenis komoditas

dengan frekuensi 19 kali, volume 44.448 batang. Sedangkan yang berupa hasil

tanaman hidup sebanyak 4 jenis komoditas, dengan frekuensi sebanyak 22 kali

dan volume 2.185.600 Kg. Hasil tanaman mati sebanyak 2 jenis komoditas,

dengan frekuensi sebanyak 34 kali dan volume 26.657.725 Kg.

Media pembawa optk yang dikeluarkan / dikirim dari Propinsi Jawa Timur


Pelabuhan Laut Tanjungwangi berupa bibit/benih tanaman sebanyak 39 jenis

komoditas dengan frekuensi pengeluaran 87 kali dan volume 9.668 Kg ; 20.337

Batang. Berupa hasil tanaman hidup sebanyak 14 jenis komoditas dengan

frekuensi sebanyak 91 kali, volume 63.660 Kg. Dan hasil tanaman mati

sebanyak 4 jenis komoditas dengan frekuensi sebanyak 52 kali, volume

12.632.150 Kg; 617 M3.


ke area lain dalam wilayah negara Indonesia selama tahun 2015 melalui melalui

Bandar Udara Abdurahman Saleh berupa bibit tanaman sebanyak 28 jenis

komoditas, frekuensi 118 kali dan volume sebanyak 15.020 Kg ; 403.097 Batang

; 28 Pcs. Hasil tanaman hidup sebanyak 11 jenis komoditas, frekuensi 33 kali

dan volume sebanyak 707 Kg ; 103 Batang ; 111 Pcs. Dan hasil tanaman mati

sebanyak 1 jenis komoditas dengan frekuensi sebanyak 1 kali, volume 420 Kg.


ke area lain dalam wilayah negara Indonesia selama tahun 2015 melalui melalui

Kantor Pos Kediri, Nihil.


BBKP SURABAYA 2015

47

3.2.1.6. Tindakan Perlakuan

Untuk menjamin komoditas pertanian yang akan dilalulintaskan terutama

untuk kegiatan diekspor bebas dari OPT, umumnya atas permintaan pihak

eksportir atau berdasarkan persyaratan karantina negara tujuan ekspor (import

permit) maka dilakukan perlakuan karantina pra pengapalan. Kebijakan

perlakuan terhadap komoditas pertanian yang akan diekspor telah ditetapkan

melalui Surat Keputusan Kepala Badan Karantina, bahwa dalam rangka

sertifikasi kesehatan tumbuhan, untuk perlakuan yang menggunakan cara

difumigasi dengan fumigan Methyl Bromide (CH3Br) atau Phospine (PH3),

pelaksanaanya harus menggunakan standar Barantan dan dilakukan oleh

fumigator yang telah diregistrasi oleh Badan Karantina Pertanian atau telah

memiliki NOMOR ID. Selama tahun 2015 telah dilakukan tindakan perlakuan

dengan total frekuensi sebanyak 8.199 kali. Tindakan Perlakuan di Pelabuhan

Laut Tanjung Perak, untuk komoditas ekspor sebanyak 90 jenis komoditas,

dengan frekuensi 7.312 kali, terdiri atas Seed Dressing, Showing, Slurring,

Sprying, Dipping, Alkali Process Treatment, fumigasi MB dan PH3. Untuk

komoditas impor sebanyak 28 jenis komoditas, dengan frekuensi 670 kali, terdiri

atas fumigasi dan cold treatment.

Tindakan Perlakuan di Bandara Udara Juanda, untuk komoditas ekspor

sebanyak 9 jenis komoditas, dengan frekuensi 17 kali, terdiri atas Seed Dressing

dan Fumigasi. Untuk komoditas impor sebanyak 4 jenis komoditas, dengan

frekuensi 175 kali, terdiri atas Radiasi Sinar Ultra Violet dan Fumigasi dengan

menggunakan Methyl Bromida. Perlakuan terhadap produk impor dilakukan

karena ditemukan OPTK Gol II, dalam rangka pemenuhan persyaratan impor

atau untuk percegahan penyebaran penyakit hawar daun Amerika Selatan.

Perlakuan untuk kegiatan operasional Domestik Keluar jenis komoditasnya

bibit tebu, dengan cara perendaman untuk menekan keberadaan serangga dan

jamur pada bibit tanaman tersebut.

3.2.2. Monitoring Pengawasan Keamanan Hayati Nabati (PSAT)

Pelabuhan Tanjung Perak adalah satu diantara pelabuhan yang ditetapkan

sebagai tempat pemasukan impor hortikultura berdasarkan Permentan No.

88/Permentan/PP.340/12/2011, sehingga setiap komoditas yang termasuk


BBKP SURABAYA 2015

48

dalam lampiran Permentan tersebut harus melalui pengujian cemaran kimia dan

biologi. Frekuensi pengujian pada Tahun 2015 sebanyak 11.977 kali, sementara

pada Tahun 2014 sebanyak 14.302 kali. Sehingga total pengujian Pangan Segar

Asal Tumbuhan (PSAT) yang dilakukan oleh laboratorium uji pada Tahun 2015

mengalami penurunan sebesar 16,26% dibandingkan Tahun 2014.

Pengujian sampel yang terkait dengan keamanan pangan dilakukan hanya

pada komoditas pangan segar asal tumbuhan. Selama tahun 2015 laboratorium

hanya melakukan pengujian residu pestisida pada komoditas buah kelengkeng

dan jeruk mandarin.

Tabel 18. Rekapitulasi Pengujian PSAT di Laboratorium KT - Tahun 2015

No Bulan Permohonan

Pengujian

Komoditas Target Pestisida Frekuensi

Pengujian

1 Januari 4 Kelengkeng Cypermethrin 4

2 Februari 4 Kelengkeng Cypermethrin 4

3 Maret 1 Apel Listeria Monocytogenes 1

4 April 7 Kelengkeng Cypermethrin 7

5 Mei 17 Kelengkeng Cypermethrin 17

6 Juni 21 Kelengkeng Cypermethrin 21

7 Juli 22 Kelengkeng Cypermethrin 22

8 Agustus 51 Kelengkeng Cypermethrin 51

9 September 29 Kelengkeng Cypermethrin 29

10 Oktober 19 Kelengkeng Cypermethrin 19

15 Jeruk Mandarin Methidation 17

11 November 29 Kelengkeng Cypermethrin 29

3 Jeruk Mandarin Methidation 12

12 Desember 60 Kelengkeng Cypermethrin 60

Jumlah : 293

Dari pelaksanaan pengujian selama tahun 2015 pada beberapa sampel

yang diuji berdasarkan hasil grafik yang muncul pada akhir pembacaan dari alat

yang digunakan baik GC MS MS maupun pada alat LC MS MS tenyata tidak

ada yang menunjukkan hasil kandungan pestisida yang melebihi ambang batas

yang diperbolehkan, sehingga komoditas pangan segar asal tumbuhan tersebut

dapat dibebaskan dan diperbolehkan masuk ke wilayah RI

Pengujian jenis buah impor lainnya dilakukan subkontrak pada laboratorium

swasta dan sebagian jenis buah pengujiannya bersifat monitoring. Hal tersebut

dikarenakan keterbatasan tenaga analis yang hanya memiliki 3 orang yang terdiri


BBKP SURABAYA 2015

49

dari dua terampil dan satu ahli. Sedangkan satu ahli yang lain masih mengikuti

jenjang pendidikan S2 di UGM.

Tabel 19. Rekapitulasi Pengujian PSAT yang disub-kontrakan - Tahun 2015

No Lab. Uji PSAT (Sub Kontrak)

Frekuensi Pengujian

Komoditas Negara Asal

1 PT. Bio Angler 10.219 Anggur, Apel, Persimmon, Bawang Putih, Beras Ketan, Beras Menir, Biji

Coklat, Brown Bean, cabe kering, Oranges, gandum, Jagung, Jamur,

Kacang Tanah Kupas, Kacang Tanah, Kacang Babi, Kacang Hijau, Kopi,

Pear, Kelengkeng, kubis, lemon, malt, Onion, Strawberry, plum

Peru, India, cina, Afrika Selatan, Korea Selatan,

Thailand, Vietanam,

Myanmar, Prancis, Jerman. Belgia

2 PT. Saraswanti 7.407 Bawang Putih, cabe kering, Kacang tanah, Kopi, Pear

Brasil, Cina, India

Tabel 20. Frekuensi pengujian PSAT oleh Lab. subkontrak - Tahun 2015

No Bulan Permohonan pengujian (sub kontrak) Total frekuensi pengujian

PT. Bio Angler PT. saraswanti RP LB mikro miko F

1 Januari 731 102 √ √ √ √ √

2 Februari 1027 121 √ √ √ √ √

3 Maret 1094 109 √ √ √ √ √

4 April 671 145 √ √ √ √ √

5 Mei 724 168 √ √ √ √ √

6 Juni 1165 273 √ √ √ √ √

7 Juli 597 131 √ √ √ √ √

8 Agustus 876 253 √ √ √ √ √

9 September 769 166 √ √ √ √ √

10 Oktober 517 131 √ √ √ √ √

11 November 932 199 √ √ √ √ √

12 Desember 1116 711 √ √ √ √ √

Jumlah : 10.219 7.407

Keterangan :

- RP – residu pestisida

- LB - logam berat - Mikro – mikroba - Miko - mikotoksin

- F - Formalin

Tabel 21. Kegiatan Monitoring PSAT - Tahun 2015

No Lab. Sub-Kontrak

Komoditas Komoditas Parameter Uji Frekuensi Pengujian

1 PT. Bio Angler

PT. Saraswanti

Apel, Gandum, Anggur, Onion, Jeruk, kacang

hijau

Afrika selatan, kanada, USA, Selandia Baru,

Australia

- Residu pestisida - logam berat - mikroba - mikotoksin, - formalin

47


BBKP SURABAYA 2015

50

3.2.3. Pemantauan Daerah Sebar OPTK

Kegiatan pemantauan OPTK lingkup Jawa Timur yang merupakan wilayah

kegiatan operasional Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya yang

dilaksanakan selama tahun 2015 meliputi 10 (sepuluh)kabupaten yaitu

Kabupaten Malang, Kediri, Banyuwangi, Jember, Jombang, Nganjuk,

Probolinggo, Bojonegoro, Kota Batu dan Pasuruan pelaksanaan kegiatan dimulai

bulan April hingga September 2015. Pemilihan lokasi tersebut berdasarkan atas

beberapa pertimbangan diantaranya kabupaten tersebut merupakan daerah

potensial pertanian/daerah unggulan serta sebagai daerah penanaman benih

benih yang didatangkan dari luar negeri.

Tujuan pemantauan OPTK mengetahuai dan memperoleh data

perkembangan daerah sebar OPTK A1 maupun A2 mengingat Propinsi Jawa

Timur merupakan salah satu yang provinsi yang frekuensi pemasukan benih dari

luar negeri cukup tinggi baik yang melalui BBKP Surabaya maupun dari UPT lain.

Target pemantauan Tahun 2015 selain mengacu pada Permentan no 93 tahun

2011 tentang jenis jenis OPTK, juga berpedoman pada Surat Kepala Badan

Karantina Pertanian perihal Pedoman Pemantauan OPT/OPTK tahun 2015,

serta Arahan Pemantauan OPT/OPTK 2015 yang tertuang dalam surat Kepala

Badan Karantina No 1249/KR.010/L/2/2015 tanggal 23 Februari 2015.

Hasil pemantauan OPTK 2015 telah diseminarkan pada tingkat UPT

dengan mengundang instansi/dinas terkait dari kabupaten yang merupakan

lokasi pemantauan dan beberapa narasumber dari Balai Besar Peramalan Hama

dan Penyakit Jatisari. Sedangkan pelaksanaan seminar nasional

diselenggarakan di Balai Uji Terap Teknik dan Metode Karantina Pertanian

Bekasi bersamaan dengan pelaksanaan Konggres Fitopathologi Indonesia. Hasil

pemantauan tersebut digunakan sebagai bahan revisi daftar OPTK dan telah

diterbitkan permentan baru (Permentan No.51/Permentan/KR.010/9/2015) yang

merupakan hasil revisi dari list optk yang lama.

Berdasarkan hasil pengujian laboratorium terhadap sampel bergejala yang

diambil dari lapangan saat pelaksanaan pemantauan di tiap kabupaten

ditemukan enam optk pada beberapa komoditas pertanian ( 3 bakteri,1 tungau,1

nematoda dan 1 cendawan) yaitu:


BBKP SURABAYA 2015

51

Tabel 22. Organisme Pengganggu Tumbuhan Karantina yang berhasil ditemukan dan

diidentifikasi saat pelaksanaan pemantauan tahun 2015

No Inang Lokasi Tinggi tempat Hasil Identifikasi

1 Kedelai / Glycine

max

Ds.Talun,Kec Rejoso Kab

Nganjuk

74 dpl

S.0731’,32.11”

E.111.56’.65”

Pseudomonas Syringae

pv syringae

/OPTK A1

2 Kentang/Solanu

m tuberosum

Ds.Sumberbrantas

Kec.Bumiaji-Kota Batu

1686 dpl

S.07.44’.59.54”

E.112.32’04.11”

Erwinia carotovora var.

atroseptica

/OPTK A1

Globodera rostochiensis

/OPTK A2

3 Kelapa/Coccos

nuciferra

Ds.Bulusan Kec.Kalipuro-

Kab Banyuwangi

10 mdpl

S.08.9’0,39”

E.114.23’53,69”

Raoiella indica

/OPTK A1

4 Padi/Oryza

sativa

Ds.Gondang,Kec.Gondang

Kab. Nganjuk

(3 desa)

Ds.Kawedusan.Kec.Ploso-

Klaten-Kab Kediri

(2 desa)

Ds. Dengok,Kec.Padangan

Kab.Bojonegoro

74 dpl

S.07.31’,44.41”

E.112.01’25.11”

145 dpl

S.07.49’.36.7”

E.112.07’38.7”

17 dpl

S.07.15’.08.96”

E.111.60’61.66”

Bulkholderia glummae

/OPTK A2

5 PohnSengon/Fal

cata spp

Ds.Sisir.Kec.Batu

Kota Batu

Ds.Ngancar. Kec Ngancar

Kab. Kediri

(2 desa,2 kecamatan)

749 dpl

S.07.53’.20.95”

E.112.34’00.44”

445 dpl

S.07.55’.44.02”

E.112.12’.05.06”

Uromycladium

tapperianum

/OPTK A2

3.2.4. Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan

Formulir yang dipakai dalam kegiatan pelayanan karantina tumbuhan

mengacu pada Keputusan Menteri Pertanian No. 3237/Kpts/HK.060/9/2009,

tentang bentuk dan jenis dokumen tindakan karantina tumbuhan dan keamanan

pangan segar asal tumbuhan; dan Keputusan Menteri Pertanian No.

3964/Kpts/HK.060/12/KPTS, tentang bentuk dan jenis dokumen pendukung

tindakan karantina tumbuhan dan keamanan pangan segar asal tumbuhan.

Jenis-jenis formulir utama yang digunakan dalam pelayanan bidang

karantina tumbuhan BBKP Surabaya adalah sebagai berikut :


BBKP SURABAYA 2015

52

Tabel 23. Jenis Formulir yang digunakan BBKP Surabaya

KT.1 Surat Keterangan Transit MP/Kemasan Kayu/PSAT

KT.2 : Surat Persetujuan Pelaksanaan Tindakan KT/Pengawasan Keamanan PSAT

KT.3 : Persetujuan Bongkar Muatan Alat Angkut

KT.4.a : Fumigation Certificate

KT.4.b

KT.5.a

: Sertifikat Fumigasi

: Certificate of Desinfestation/Desinfection

KT.5.b

KT. 6

: Sertifikat Perlakuan

: Surat Penahanan

KT. 7 : Surat Penolakan

KT. 8 : Barita Acara Pemusnahan

KT. 9 : Sertifikat Pelepasan Karantina Tumbuhan/Keamanan PSAT

KT.10 : Phytosanitary Certificate

KT.11 : Phytosanitary Certificate for Re- Export

KT.12 : Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar Area

Selama tahun 2015 terdapat 4 jenis sertifikat yang paling banyak digunakan

untuk kegiatan operasional tindakan karantina tumbuhan, sebagaimana dapt

dilihat pada tabel 29

Tabel 24. Perbandingan Penggunaan Sertifikat Karantina Tumbuhan Tahun 2014 dan

2015.

No Uraian Jumlah (lembar) Kenaikan (% dari

Th sebelumnya) Th. 2014 Th. 2015

1. Sertifikat Pelepasan Karantina

Tumbuhan Luar Negeri (form KT.9)

28.895 26.270 (9,08) %

2. Phytosanitary Certificate (form KT.10) 23.494 26.377 12,22 %

3. Sertifikat Kesehatan Tumbuhan Antar

Area (form KT-12)

23.049 32.639 41,61 %

4. Sertifikat Pelepasan Karantina

Tumbuhan Antar Area (form KT. 9)

397 578 45,59 %

5. Phytosanitary Certificate for Re-Export

(form KT.11)

10 -- --

J u m l a h 75.845 85.864 13,21 %


BBKP SURABAYA 2015

53

KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN

Bidang Pengawasan dan Penindakan, merupakan salah satu Eselon III yang

berada di bawah Balai Besar Karantina Pertanian sebagaimana ditetapkan dalam

Surat Keputusan Menteri Pertanian, Nomor: 22/Permentan/OT.140/4/2008 tanggal 3

April 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina

Pertanian. Bidang Pengawasan dan Penindakan (Wasdak) mempunyai tugas

melaksanakan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-

undangan di bidang karantina hewan dan karantina tumbuhan, serta keamanan hayati

hewani dan nabati.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya yaitu pengawasan dan penindakan

dalam penegakan hukum peraturan perundang-undangan tentang karantina hewan

dan karantina tumbuhan, maka untuk menjamin pelaksanaan tugas dan fungsi yang

optimal dan tepat sasaran, dibutuhkan adanya antara lain : a) Optimalisasi sumber

daya manusia (SDM) yang tersedia seperti Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS),

Polisi Khusus Karantina (Polsuskara) dan Intelijen Karantina; b) Sarana dan prasarana

penunjang; dan c) Tatalaksana (regulasi) yang ada.

Dalam melaksanakan tugas serta fungsinya sebagaimana tertuang dalam

Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian Nomor: 2052/Kpts/OT.160/L/10/2011

yaitu dilakukan melalui 3 (tiga) pendekatan antara lain : a) Kegiatan Pre-emptif; b)

Kegiatan Preventif; dan c) Kegiatan Represif.

4.1. KEGIATAN PENGAWASAN DAN PENINDAKAN

4.1.1. Kegiatan Pre-Emptif

1. Melaksanakan sosialisasi kepada semua pihak yang terkait, baik internal

maupun eksternal tentang pengawasan dan penindakan pelanggaran di

bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan

hayati hewani dan nabati dalam rangka meningkatkan efektifitas

pencegahan masuknya HPHK dan OPTK serta keamanan hayati.

2. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal dengan

instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan pre-emptif

terhadap pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan

pengawasan keamanan hayati.


BBKP SURABAYA 2015

54

3. Melakukan kompilasi dan mengelola peraturan perundang-undangan yang

terkait dengan pengawasan dan penindakan di bidang karantina hewan,

karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

4. Mengadministrasi kegiatan pre-emptif terhadap pelanggaran di bidang

karantina hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

5. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap kegiatan pre-emptif.

Kegiatan Pre-emptif yang telah diselenggarakan oleh Bidang Pengawasan dan

Penindakan Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya selama kurun waktu 2015

seperti pada tabel dibawah:

Tabel 25. Sosialisasi dengan Metode Ceramah

No Sosialisasi dengan metode Ceramah

Waktu dan Tempat

Tema / Judul Kegiatan Jumlah Peserta

1 Pengenalan karantina hewan dan tumbuhan kepada masyarakat pengguna jasa Pelabuhan Tanjung Perak

9 Juni 2015 Sosialisasi Karantina Pertanian DalamRangka Peningkatan Dukungan dan Partisipasi Masyarakat Melalui Donor Darah

30 orang

2 Pengenalan karantina hewan dan tumbuhan kepada stake holder di Kota Surabaya

11 Juni 2015 Sosialisasi Karantina Pertanian Guna Perlindungan Kekayaan Alam Masyarakat Bersama Stake Holder Melalui Eco Green Penanaman Pohon Bakau di Daerah Pesisir Kota Surabaya

30 orang

3 Pengenalan karantina hewan dan tumbuhan kepada stake holder di Kota Surabaya

12 Juni 2015 Sosialisasi Karantina Pertanian Dalam Rangka Peningkatan Dukungan dan Partisipasi Masyarakat Melalui Kesehatan Gratis

30 orang

4 Pengenalan karantina hewan dan tumbuhan kepada masyarakat pengguna jasa kapal cepat Gresik-Bawean

30 Juni 2015, ruang Tunggu Penumpang Pelabuhan Laut Gresik, Gresik.

Sosialisasi Karantina Pertanian Dalam Rangka Sapa Masyarakat Badan Karantina Pertanian di Pelabuhan Gresik Jawa Timur

100 orang

5 Peningkatan peran serta pengguna jasa karantina dalam penyelenggaraan karantina melalui pendekatan spiritual

6 Juli 2015, Aula BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SURABAYA

Sosialisasi Karantina Pertanian Melalui Ceramah Rohani dengan Tema Bahaya dan Dampak Memasukkan atau Meloloskan Penyakit Hewan dan Tanaman

50 orang

6 Peningkatan peran serta pengguna jasa karantina dalam penyelenggaraan karantina melalui pendekatan spiritual

27 Juli 2015, Halaman Balai Besar Karantina

Sosialisasi Karantina Pertanian melalui Halal Bihalal dan ceramah agama

100 orang


BBKP SURABAYA 2015

55

Pertanian Surabaya

7 Konferensi pers penahanan 1214 burung Cucak Hijaud dari Banjarmasin

12 November 2015 di Unit Pelayanan II, BidangKarantinaHewan

Konferensi pers penahanan 1214 burung Cucak Hijaud dari Banjarmasin

30 wartawan

media cetak dan elektronik

8 Desiminasi dan sosialisasi Peraturan Menteri Pertanian No. 4 Tahun 2015, No. 12 Tahun 2015, dan No.23 Tahun 2015

27 November 2015, Java Room, PT. Terminal Petikemas Surabaya

Sosialisasi Peraturan Menteri Pertanian No. 4 Tahun 2015, No. 12 Tahun 2015, dan No.23 Tahun 2015

100 orang

9 Konferensi pers penahanan 556 burung (Jalak Kerbau dan Cucak Keling) dari Balikpapan

12 Desember 2015 di Unit Pelayanan II, BidangKarantinaHewan

Konferensi pers penahanan 556 burung (Jalak Kerbau dan Cucak Keling) dari Balikpapan

25 wartawan

media cetak dan elektronik

Tabel 26. Sosialisasi melalui Media Cetak

No Sosialisasi dengan metode melalui Media Cetak

Waktu dan Tempat

Tema / Judul Kegiatan

Jumlah Peserta Audiens

1 Pembuatan Buku Saku PSAT Sidoarjo, 19 Mei 2015

2 Pembuatan brosur/leaflet: Profil Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya Laboratorium Karantina Hewan Laboratorium Karantina Tumbuhan

Sidoarjo, Mei 2015

3 Pencetakan buku saku UU No. 16 Tahun 1992, PP No. 82 Tahun 2000 dan PP No. 14 Tahun 2002

18 Pebruari 2015, Sidoarjo

4 Pemasangan Banner, Spanduk, Baliho, dsb.

Pebruari 2015, UP I, UP II, UP III dan Lab

Pemasangan banner komitmen melaksanakan SPP di unit pelayanan I, II, III serta di laboratorium

5 Penyusunan dan pencetakan profil Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya (dua bahasa)

8 September 2015, Sidoarjo

Profil BBKP Surabaya

6 Penyusunan Buku Persyaratan dan Prosedur Karantina Hewan dan Tumbuhan

8 September 2015, Sidoarjo

Persyaratan dan prosedur pelayanan karantina hewan dan tumbuhan

7 Berita tentang penegakan hukum /penahanan pemasukan burung dari Banjarmasin dan Balikpapan tanpa dilengkapi dokumen karantina

12 November 2015

Jawa Pos “Penggagalan Penyelundupan Burung” Kompas “Bongkar Penyelundupan 200 Cucak Hijau”


BBKP SURABAYA 2015

56

8 Pemasangan billboard berukuran 4 M x 1.5 M di halamankantor BBKP Surabaya

Desember 2015 Kantor Utama BBKP Surabaya

Ajakan/himbauan Kepada masyarakat Untuk bersama dengan Karantina dalam upaya melindungi Kekayaan hayati Indonesia

9 Berita tentang penegakan hukum /penahanan pemasukan burung dari Banjarmasin dan Balikpapan tanpa dilengkapi dokumen karantina

12 Desember 2015

Jawa Pos “Selundupkan Burung Berkedok Minuman”

Tabel 27. Sosialisasi melalui Media Elektronik

No Sosialisasi dengan metode melalui

Media Elektronik

Waktu dan Tempat Tema / Judul Kegiatan Jumlah Peserta Audien

s

1 adlib via Radio 8 Juni – 8 Juli 2015, Radio SS Surabaya

100.00 FM

Perkuat cegah tangkal pemasukan dan

penyebaran HPHK dan OPTK

2 Berita Web Donor Darah Untuk Sesama

9 Juni 2015, Unit Pelayanan I Jl. Prapat

Kurung Utara No. 6 Surabaya

Sosialisasi Karantina Pertanian Dalam

Rangka Peningkatan Dukungan dan

Partisipasi Masyarakat Melalui Donor Darah

94 orang

3 Talk Show 11 Juni 2015, Hutan Mangrove Wonorejo Kec.

Rungkut Surabaya

“Dialog Titik Tengah Spesial” ditayangkan 25

Juni 2015 di Stasiun Metro TV Jawa Timur

4 Berita Web Penanaman 1000 bibit mangrove menandai Pembukaan Bulan Bakti di Surabaya

11 Juni 2015, Hutan Mangrove Wonorejo Kec.

Rungkut Surabaya

Sosialisasi Karantina Pertanian Guna

Perlindungan Kekayaan Alam Masyarakat

Bersama Stake Holder Melalui Eco Green Penanaman Pohon

Bakau di Daerah Pesisir Kota Surabaya

5 Berita Web Pemeriksaan kesehatan gratis sebagai wujud kepedulian BBKP surabaya

12 Juni 2015, Unit Pelayanan II, Jl. Kalimas

Baru 88 D Surabaya

Sosialisasi Karantina Pertanian Dalam

Rangka Peningkatan Dukungan dan

Partisipasi Masyarakat Melalui Kesehatan

Gratis

94 orang


BBKP SURABAYA 2015

57

6 Advertorial Juli 2015, Bandara Juanda Sidoarjo

Tindakan karantina sapi impor ditayangkan pada

“Indonesia Border” di Inews TV ( MNC Group)


Tindakan karantina buah impor ditayangkan pada

“Indonesia Border” di Inews TV ( MNC Group)


Tindakan karantina kemasan kayu

ditayangkan pada “Indonesia Border” di

Inews TV ( MNC Group)

9 Web news http://Suarasurabaya.net/news

Juli 2015 http://ekonomibisnis.suarasurabaya.net/news/

2015/160586-sarang-burung-walet-Indonesia-

sulit-penuhi-protokol-ekspor-ke-China


Juli 2015 http://ekonomibisnis.suarasurabaya.net/news/

2015/160586-sarang-burung-walet-Indonesia-masih ditampung pasar

gelap

11 Dialog interaktif 23 Juli 2015, Radio SS Surabaya 100.00 FM

Perkuat cegah tangkal pemasukan dan

penyebaran HPHK dan OPTK

12 Berita TV 11 November 2015 Penyelundupan burung di “Pojok Pitu” di JTV

pada Pkl 20.30 - 20.35 WIB

13 Web news http://news.detik.com

11 November 2015 Lagi, Penyelundupan Burung ke Surabaya,

Digagalkan

14 Berita TV 16 November 2015 Penyelundupan burung langka di Trans 7

15 Berita TV 16 November 2015 Penahanan burung di kilas berita Metro TV

16 Advertorial 24 November 2015, Terminal Petikemas Surabaya Pelabuhan

Tanjung Perak

Sosialisasi Permentan 4, 12, 23 dan Penerapan e

TPK. Ditayangkan 10 Desember 2015

program “Advertorial” Metro TV JawaTimur

100 orang

http://ekonomibisnis.suarasurabaya.net/news/





BBKP SURABAYA 2015

58

17 Live report 15 Oktober 2015 Live report “ Dampak kabut asap sebabkan penurunan produksi sarang walet hingga 50%” di Sonora FM

98.00

18 Live report 16 Oktober 2015 Live report kualitas sarang walet Indonesia masih yang terbaik di dunia” di Sonora FM

98.00

19 Advertorial 29 Oktober 2015, Metro TV

Tempat Pemeriksaan Karantina terpadu pada

Advertorial Metro TV Jawa Timur

20 Penyajian video advertorial dan outreach

24 November 2015, Sidoarjo

Pelayanan karantina di TPK dan karantina mendorong ekspor

sarang burung wallet ke Tiongkok

21 Live interview 15 Desember 2015 Live Interview penahanan burung di

Merkuri FM 96.05

22 Web news http://expostnews.com

15 Desember 2015 http;//expostnews.com/umum/peristiwa/item/2094-bahaya-flu-burung-4-46-burung-selundupan-penuhi-tanjung-perak

23 Live interview 15 Desember 2015 Live Interview pengamanan burung dari Balikpapan di El

Shinta FM 97.60


16 Desember 2015 http//kelanakota.suarasurabaya.net/news/2015/1

64122-Dua-Bulan-BBKP-Surabaya-

Gagalkan-Penyelundupan-4.532-

Burung


16 Desember 2015 http://news.detik.com/berita-jawa-

timur/3096567/penyelundupan-556-ekor-burung-

lewat-laut-digagalkan


16 Desember 2015 http://news.detik.com/berita-jawa-

timur/3096660/selama-

http://news.detik.com/berita-jawa-

http://news.detik.com/berita-jawa-

http://news.detik.com/berita-jawa-timur/3096660/selama-2-bulan-karantina-perak-gagalkan-penyelundupan-4465-ekor-burung




BBKP SURABAYA 2015

59

2-bulan-karantina-perak-gagalkan-

penyelundupan-4465-ekor-burung

27 Live interview 22 Desember 2015 Live Interview perayaan hari ibu 2015 di Merkuri

FM 96.05

28 Dialog 29 Desember 2015 Dialog dengan tema bersama anda

melindungi negeri di El Shinta FM 97.60

Tabel 28. Koordinasi dan Kerjasama Instansi Terkait

No Jenis Kegiatan Pre-emptif

Waktu dan Tempat

Tema / Judul Kegiatan Jumlah Peserta Audiens

1 Koordinasi Balai Besar Karantina

Pertanian Surabaya dengan Instansi

terkait

9 Maret 2015, Aula

BBKP Surabaya

Rapat Koordinasi pengawasan MP OPTK dengan Instansi terkait.

60 Orang


Pertanian Surabaya dengan Instansi terkait dan stake

holder

12 Mei 2015, Aula BBKP Surabaya

Rapat Koordinasi pengawasan lalu lintas MP HPHK dalam rangka

menyongsong Masyarakat Ekonomi ASEAN 2015

60 orang


Pertanian Surabaya dengan instansi

terkait dan mitra kerja

26 Mei 2015, Aula BBKP Surabaya

Rapat Koordinasi sinergitas pengawasan dan penindakan

pelanggaran peraturan perundangan karantina.

Orang

4.1.2. Kegiatan Preventif

1. Membangun jejaring kerja (net working) untuk menggali informasi dengan

pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan


2. Melakukan tindakan preventif dalam pengawasan dan penindakan

perkarantinaan hewan dan tumbuhan serta pengawasan keamanan hayati

terhadap sistem perkarantinaan dan keamanan hayati, media pembawa

HPHK, media pembawa OPTK, PSAT, tindakan karantina, orang, alat






BBKP SURABAYA 2015

60

angkut, peralatan, air, atau pembungkus yang diketahui atau diduga

membawa HPHK dan OPTK, media pembawa lain (sampah), baik di tempat

pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun di tempat

pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan, termasuk di luar tempat

pemasukan dan pengeluaran, meliputi : a) kegiatan intelijen karantina; b)

kegiatan patroli karantina; dan c) kegiatan minitoring dan evaluasi.

3. Menyediakan sarana dan prasarana yang diperlukan untuk

penyelenggaraan tugas dan fungsi preventif terhadap pelanggaran di bidang

karantina hewan, karantina tumbuhan, dan pengawasan keamanan hayati,

baik di tempat pemasukan dan pengeluaran yang tidak ditetapkan maupun

di tempat pemasukan dan pengeluaran yang ditetapkan termasuk di luar

tempat pemasukan dan pengeluaran.

4. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal maupun eksternal dengan

instansi terkait dalam pelaksanaan dan evaluasi kegiatan preventif terhadap

pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina tumbuhan, dan


5. Mengadministrasi kegiatan preventif terhadap pelanggaran di bidang

karantina hewan, karantina tumbuhan, dan pengawasan keamanan hayati.

Kegiatan Preventif yang telah dilaksanakan oleh Bidang Pengawasan dan

Penindakan Balai Besar Karantina Pertanina Surabaya selama kurun waktu 2015


Tabel 29. Kegiatan Preventif yg dilaksanakan Bidang Pengawasan Melalui Intelijen

No Wujud Kegiatan Waktu dan Tempat Hasil Kesimpulan

1 Mencari dan mengumpulkan bahan

keterangan dari masyarakat, instansi

terkait ataupun pihak lain dengan maksud

memperoleh informasi - informasi penting

mengenai data lalu lintas MP yang

diperoleh agar

lebih akurat. Kegiatan ini dilakukan tanpa

diketahui keberadaannya selaku intelejen

Ketika ada Informasi

pemasukan /

pengeluaran MP

HPHK/OPTK yang

blm dilaporkan,di

Wilayah Kerja BBKP

Surabaya

Diperolahnya data

pemasukan dan

pengeluaran MP

HPHK/OPTK yang

melalui Wilayah Kerja

BBKP Surabaya


BBKP SURABAYA 2015

61

Mencari dan mengumpulkan bahan





diperoleh agar



Januari 2015,

Pelabuhan Tanjung

Perak

diperolehnya informasi

tentang importasi kulit

(finished leather) yang

dilakukan oleh PT.

Venezia Footwear dan

PT. Shoei Surabaya

yang tidak dilaporkan

petugas karantina






diperoleh agar



13 Januari ‘15 ,

Depo SS

Investigasi & Pulbaket

Pelaksanaan Tindakan

Karantina di IKT Depo

Surabaya Sejahtera.






diperoleh agar



15 Januari ‘15 ,

Pelabuhan Tanjung

Perak


Pengeluaran Wheat

Pollar dan Wheat Bran

melalui Pel. Tanjung

Perak yang tidak sesuai

SOP.






diperoleh agar



19 Maret ’15 ,

Bandara Juanda


Pelaksanaan

Pemusnahan Benih

Tomat Impor melalui

Bandara Juanda oleh

Importir yang tidak

sesuai SOP.






diperoleh agar



6 April ’15 ,

Pelabuhan Tanjung

Perak


Pemasukan Bawang

Merah melalui Pel. Tg.

Perak yang tidak sesuai

SOP.





Mei 2015,

Pelabuhan Tanjung

Perak

Diperolehnya informasi

pemasukan daging dan

jeroan sapi asal Kupang


BBKP SURABAYA 2015

62


diperoleh agar



yang tidak dilaporkan

petugas karantina






diperoleh agar



21 Mei ’15 , Kota

Surabaya


Indikasi Pemasukan dan

Peredaran Beras Plastik

di Jawa Timur.






diperoleh agar



Juni 2015,

Pelabuhan Tanjung

Perak

Diperolehnya informasi

pemasukan karkas ayam

asal Kalimantan Selatan

dan Sulawesi Selatan

tanpa dilaporkan petugas

karantina






diperoleh agar



30 Juni ’15 Kota

Surabaya


Indikasi Pemasukan

Beras & Beras Ketan

Utuh melalui Pel.

Tanjung Perak.






diperoleh agar



19 Nopember ’15

Kota Surabaya


terhadap temuan

dokumen Official

Statemant yang diduga

palsu.






diperoleh agar



06 Desember ’15

Kota Surabaya,

Jember dan

Banyuwangi


Indikasi Pemasukan Bibit

Anggur yg tidak

dilengkapi dokumen.


BBKP SURABAYA 2015

63

2 Mencari dan mengumpulkan informasi

dari jejaring intelejen yang telah

terbangun, misalnya dengan komunitas

intelejen daerah (komida) terkait dengan

kegiatan lalu lintas media pembawa

HPHK / OPTK

Dilaksanakan

secara Insidentil,

Pelabuhan Tanjung

Perak dan

Pelabuhan Kalimas

Baru

Diperolahnya data

pemasukan dan

pengeluaran MP

HPHK/OPTK yang

melalui Pelabuhan

Tanjung Perak dan

Pelabuhan Kalimas Baru

3 Berkoordinasi dan bekerjasama dengan

instansi - instansi terkait dalam rangka

pertukaran informasi dan kelancaran

pelaksanaan tugas, antara lain :

Kepolisian, TNI, Otoritas Pelabuhan Laut

dan Bandara

Surabaya, 10

Januari 2015

Diperoleh Informasi

tentang MP HPHK/OPTK

yang belum dilaporkan

Surabaya, 12

Pebruari 2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 10 Maret

2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 17 April

2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 13 Mei

2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 10 Juni

2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 15 Juli

2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 18

Agustus 2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 17

September 2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 14

Oktober 2015

Diperoleh Informasi




BBKP SURABAYA 2015

64

Surabaya, 9

Nopember 2015

Diperoleh Informasi



Surabaya, 3

Desember 2015

Diperoleh Informasi



4 Mempelajari situasi dan kondisi daerah,

rute, sasaran serta melihat kemungkinan

adanya kerawanan terhadap pelanggaran

di bidang perkarantinaan hewan dan

tumbuhan serta pengawasan keamanan

hayati

Dilaksanakan

secara Insidentil,

Pelabuhan Tanjung

Perak dan

Pelabuhan Kalimas

Baru

Diperolehnya gambaran

kemungkinan ada

tidaknya pelanggaran

bidang perkarantinaan

hewan dan tumbuhan

serta pengawasan

keamanan hayati

5 Mencatat dan mendokumentasikan segala

bahan keterangan dan informasi yang

didapat

Januari – Desember

2015

Diperoleh gambaran

mengenai kepatuhan

pengguna jasa karantina

pertanian terhadap

peraturan perkarantinaan

hewan

Tabel 30. Kegiatan Preventif yg dilaksanakan Bidang Pengawasan Melalui dengan

Patroli

No Jenis Patroli Waktu dan Tempat Tema / Judul Kegiatan

1 Patroli Rutin Pelabuhan Kalimas Baru-Berlian, Rutin Setiap Hari

Pengawasan Angkutan Laut Domestik baik masuk maupun keluar yang membawa MP HPHK dan OPTK

2 Patroli Insidentil Pelabuhan Kalimas Baru-Berlian-Depo

Pengawasan Angkutan Laut Domestik baik masuk maupun keluar yang membawa MP HPHK dan OPTK

Tabel 31. Kegiatan Preventif yg dilaksanakan Bidang Pengawasan Monitoring dan

Evaluasi Tahun 2015

No Monitoring dan Evaluasi

Waktu dan Tempat Tema / Judul Kegiatan

1 Pelaksanaan Pengaturan, Penjagaan dan Pengamanan

2 Pelaksanaan Tindakan Karantina

BBKP Surabaya, 9 Januari 2015

Menindaklanjuti Tindakan Karantina yang Belum Terselesaikan

BBKP Surabaya, 3 Pebruari 2015


BBKP Surabaya, 4 Maret 2015



BBKP SURABAYA 2015

65

BBKP Surabaya, 6 April 2015


BBKP Surabaya, 4 Mei 2015


BBKP Surabaya, 3 Juni 2015


BBKP Surabaya, 2 Juli 2015


BBKP Surabaya, 4 Agustus 2015


BBKP Surabaya, 2 September 2015


BBKP Surabaya, 2 Oktober 2015


BBKP Surabaya, 3 Nopember 2015


BBKP Surabaya, 2 Desember 2015


3 Sistem Informasi Perkarantinaan


Menindaklanjuti Administrasi Tindakan Karantina yang Belum Terselesaikan






















Menindaklanjuti Administrasi Tindakan Karantina ygbelum selesai

4 Monitoring dan Evaluasi Data manifest MP HPHK impor


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Desember 2014


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Januari 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Pebruari 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Maret 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan April 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Mei 2015


BBKP SURABAYA 2015

66


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Juni 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Juli 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Agustus 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan September 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan Oktober 2015


Rekonsiliasi data manifes insw dengan eqvet bulan November 2015

4.1.3. Kegiatan Represif

1. Melakukan penanganan dugaan adanya pelanggaran dan tindak pidana di

bidang karantina hewan, karantina tumbuhan dan keamanan hayati melalui

kegiatan penyidikan oleh PPNS, antara lain :

a) Melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau keterangan

berkenaan dengan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan,

dan pengawasan keamanan hayati.

b) Melakukan pemanggilan terhadap seseorang untuk didengar dan

diperiksa sebagai tersangka atau saksi dalam tindak pidana karantina

hewan, karantina tumbuhan dan pengawasan keamanan hayati.

c) Melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak pidana

karantina hewan, karantina tumbuhan, dan pengawasan keamanan

hayati.

d) Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan hukum

sehubungan dengan tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan,

dan pengawasan keamanan hayati.

e) Membuat dan menandatangani Berita Acara.

f) Menghentikan penyidikan apabila tidak didapat cukup bukti tentang

adanya tindak pidana karantina hewan, karantina tumbuhan dan


2. Melakukan koordinasi dan kerjasama internal dan eksternal dengan instansi

terkait dalam penanganan kasus pelanggaran dan tindak pidana di bidang

karantina hewan, tumbuhan, dan kemanan hayati.

3. Mengadministrasikan kegiatan represif terhadap pelanggaran di bidang

karantina hewan, karantina tumbuhan, dan keamanan hayati.


BBKP SURABAYA 2015

67

4. Melakukan tindak lanjut atas pengaduan dari masyarakat dan informasi lainnya

mengenai dugaan adanya pelanggaran di bidang karantina hewan, karantina

tumbuhan, dan keamanan hayati.

Berdasarkan Undang-Undang No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina

Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Bab VIII Pasal 30 tentang penyidikan disebutkan

bahwa PPNS karantina mempunyai beberapa kewenangan untuk :

1. Melakukan pemeriksaan atas kebenaran laporan atau keterangan berkenaan

dengan tindak pidana di bidang karantina hewan, ikan, dan tumbuhan.

2. Melakukan pemanggilan terhadap seseorang untuk didengar dan diperiksa

sebagai tersangka atau saksi dalam tindak pidana di bidang karantina hewan,

ikan, dan tumbuhan.

3. Melakukan penggeledahan dan penyitaan barang bukti tindak pidana di

bidang karantina hewan, ikan, dan tumbuhan.

4. Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan sehubungan

dengan tindak pidana di bidang karantina hewan, ikan, dan tumbuhan.

5. Membuat dan menandatangani berita acara.

6. Menghentikan penyidikan apabila tidak didapat cukup bukti tentang adanya

tindak pidana di bidang karantina hewan, ikan, dan tumbuhan.

Adapun data kegiatan represif yang telah dilaksanakan oleh Bidang Pengawasan

dan Penindakan Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya selama kurun waktu

2015 terlampir pada laporan ini.

4.2. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KARANTINA HEWAN

Seksi Pengawasan dan Penindakan Karantina Hewan mempunyai tugas

melakukan urusan pengawasan dan penindakan pelanggaran peraturan perundang-

undangan karantina hewan dan keamanan hayati hewani.Kegiatan pengawasan seksi

karantina hewan pada tahun 2015 sebagai berikut :

4.2.1. Penahanan

Telah dilakukan penahanan sebanyak 9 kali. Hal ini dilakukan karena media

pembawa yang masuk ke wilayah Jawa Timur tidak/belum dilengkapi dokumen

karantina.


BBKP SURABAYA 2015

68

4.2.2. Penolakan

Penolakan dilakukan sebanyak 14 kali. Hal ini terjadi karena perusahaan tidak

dapat melengkapi dokumen dan berasal dari daerah/negara yang dilarang

pemasukannya.

4.2.3. Pemusnahan

Telah dilakukan pemusnahan sebanyak 1 kali. Hal ini dilakukan karena media

pembawa yang ditahan sudah mengalami kerusakan atau media pembawa

tersebut merupakan media pembawa yang dilarang pemasukannya.

4.2.4. Pembebasan

Apabila perusahaan telah melengkapi dokumen setelah diberikan waktu sesuai

ketentuan peraturan perundangan maka akan dilakukan pembebasan.

Pembebasan telah dilakukan sebanyak 5 kali

4.2.5. Monitoring dan Evaluasi Waktu Layanan Sertifikasi Impor

Seiring dengan penerapan standar pelayanan publik sebagai amanah UU No.

25 Tahun 2009 tentang pelayanan publik, maka diperlukan usaha untuk

memberikan jaminan kesesuaian dan ketepatan waktu pelayanan dengan

standar yang telah ditetapkan. Salah satu upaya untuk memberi jaminan

ketepatan waktu layanan adalah dengan melakukan monitoring dan evaluasi

terhadap waktu layanan sertifikasi impor. Rata- rata SLA untuk penyelesaian

sertifikasi impor karantina mencapai 87,5%. Berikut ini adalah hasil monitoring

dan evaluasi terhadap waktu layanan selama tahun 2015.

Gambar 13. Grafik Rata-rata SLA Sertifikasi Impor Karantina Hewan Tahun

2015.

97,3 97,2

95,9 95,988,5

46,7

75,6

93,9 91,3 88,3 86,2 87,5

0

20

40

60

80

100

120


BBKP SURABAYA 2015

69

Capaian SLA tertinggi di bulan Januari 2015 sedangkan terendah di bulan Juni

2015. Rendahnya capaian SLA ini disebabkan petugas tidak segera

menerbitkan sertifikat pelepasan (KH-12) setelah media pembawa tersebut

diberikan rekomendasi pembebasan, khusus di bulan Juni, rendahnya capaian

SLA selain diakibatkan lambatnya penerbitan KH-12 juga e-QVet mengalami

gangguan setelah dilakukan up date sehingga system tidak bisa melakukan

proses pelepasan. Faktor lain yang berperan terhadap capaian SLA yang

rendah adalah kebijakan penerbitan KH-12 di kantor unit pelayanan II dari

sebelumnya di Blok W TPS. Hal ini bisa dilihat pada SLA bulan September

91,3% sedangkan bulan Oktober 88,3 %. Setelah dilakukan evaluasi, mulai

bulan November penerbitan KH-12 dilakukan di blok W TPS sehingga pada

bulan Desember SLA naik menjadi 92,6% dari bulan sebelumnya yang

mencapai 86,2%.

4.2.6. Verifikasi Data Perusahaan Dalam Rangka Profiling Pengguna

Jasa

Kelancaran arus barang dan kepastian waktu layanan di pelabuhan merupakan

sebagian daya tarik investor untuk berinvestasi di suatu wilayah, di sisi lain

peran karantina hewan sebagai instansi yang berwenang dalam hal

pencegahan masuk dan tersebarnya HPHK seringkali berbenturan dengan

kelancaran arus barang dan kepastian waktu layanan karena hal ini terkait

dengan jangka waktu pemeriksaan fisik sampai dengan penentuan diagnosa

oleh seorang dokter hewan dalam menentukan hewan atau produk hewan

sehat dan layak untuk dilalulintaskan. Lama waktu diagnosa ini ditentukan oleh

kualitas dan kecepatan informasi yang diperoleh terkait dengan status

kesehatan hewan atau produk hewan. Saat ini belum tersedia data dan

informasi mengenai profil pengguna jasa karantina hewan. Data dan informasi

ini meliputi asal negara produk, , sistem manajemen pengolahan produk oleh

pengguna jasa dan sistem distribusi barang, apabila data dan informasi ini

tersedia dengan status terkini akan memberikan kemudahan dan

mengefisienkan waktu dokter hewan untuk menentukan diagnosa sehingga

kelancaran arus barang dan ketepatan waktu layanan dapat optimal. Oleh

karena itu seksi pengawasan dan penindakan karantina hewan melakukan

verifikasi data terhadap perusahan-perusahaan yang menjadi pengguna jasa


BBKP SURABAYA 2015

70

utama karantina hewan meliputi: PT. Suri Tani Pemuka, PT. Japfa Comfeed

Indonesia, PT. Charoen Pokphand Indonesia, PT. CJ Feed, PT. Wirifa Sakti,

PT. Wonokoyo Jaya Corp. dan PT. Sierad Produce, tbk sebagai importir bahan

baku pakan, PT. Ecco Indonesia, PT. Young Tree, , PT. Sung Hyun, PT. Bo

Kyung sebagai impotir finished leather, PT. Surya Sukmana sebagai importer

kulit mentah garaman dan eksportir finished leather dan PT. Nestle Indonesia

serta PT. Indo Lakto sebagai importer bahan baku susu. Berikut ini merupakan

hasil verifikasi data pada perusahaan-perusahaan tersebut.

Tabel 32. Kegiatan Hasil Verifikasi data pada Perusahaan-Perusahaan Tahun 2015

No Nama MP yang diimpor Status perusahaan

Ad

min

. p

eri

zin

an

Sis

tem

pen

go

lah

an

pro

du

k

Jam

inan

keam

an

an

pro

du

k

Sis

tem

dis

trib

us

i

1 Suri Tani Pemuka, PT

Bahan Baku pakan ternak

Importer produsen

lengkap √ √ -

2 Japfa Comfeed Indonesia, PT


Importer produsen

lengkap √

√ -

4 Charoen Pokphand Indonesia, PT


Importer produsen

lengkap √ √ -

5 C.J Feed, PT Bahan Baku pakan ternak

Importer produsen

lengkap √ √ √

6 Wirifa Sakti, PT Bahan Baku pakan ternak

Importer produsen

lengkap √ √ -

7 Wonokoyo Jaya, Corp


Importer produsen

lengkap √ √ -

8 Sierad Produce, Tbk, PT


Importer produsen

lengkap √ √ √

9 Surya Sukmana, PT

Kulit mentah garaman, Finished

leather

Importer produsen

lengkap √ - -

10 Ecco Indonesia, PT

Finished leather Importer produsen

lengkap √ √ √

11 Young Tree, PT Finished leather Importer produsen

lengkap √ √ √

12 Sung Hyun, PT Finished leather Importer produsen

lengkap √ √ √

13 Bo Kyung, PT Finished leather Importer produsen

lengkap √ √ √

14 Nestle Indonesia, PT

Bahan Baku susu Importer produsen

lengkap √ √ √

15 Indo Lakto, PT Bahan Baku susu Importer produsen

lengkap √ √ √


BBKP SURABAYA 2015

71

4.2.7. Monitoring Dan Evaluasi Data Manifes Sarana Pengangkut

Kegiatan monitoring data manifes sarana pengangkut dilakukan melalui web

sistem INSW terhadap barang-barang impor yang dimasukkan melalui

Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya. Monitoring ini dilakukan sebagai upaya

pencegahan terjadinya pemasukan (impor) media pembawa HPHK yang tidak

dilaporkan kepada petugas karantina hewan. Hasil monitoring data manifes

menunjukkan bahwa terdapat komoditas yang seharusnya menjadi komoditas

wajib periksa karantina akan tetapi karena kode H.S komoditas tersebut tidak

masuk dalam daftar larangan pembatasan karantina maka komoditas tersebut

dapat keluar dari pelabuhan tanpa melewati pemeriksaan karantina komoditas

tersebut antara lain: Animal Hair Double Drawn, Square Leather Lace, infant

edible lactose, lactose, dan bear brand gold sterilized milk. Monitoring data

manifes ini juga memberi manfaat untuk meningkatkan frekuensi dan jumlah

media pembawa HPHK yang dilaporkan ke karantina hewan hal ini disebabkan

petugas dapat memonitor media pembawa apa saja yang dibawa oleh sarana

pengangkut (kapal laut) dari luar negeri dan melakukan rekonsiliasi data

dengan pemilik barang yang tercantum dalam manifes. Rekonsiliasi dilakukan

dengan memanggil pemilik barang atau kuasanya untuk dilakukan konfirmasi

terhadap data yang tercantum pada manifes, apabila ternyata pemilik belum

melaporkan, pemilik diberi kesempatan untuk melaporkan barang yang

diimpornya. Dengan mekanisme ini maka kemungkinan media pembawa HPHK

impor yang tidak dilaporkan kepada petugas karantina hewan menjadi kecil.

Hasil monitoring dan evaluasi manifes sarana pengangkut dari luar negeri


Tabel 33. Hasil Monitoring dan evaluasi manifes Sarana Pengangkut dari Luar

Negeri Tahun 2015

No Bulan

(Thn.2015)

Jumlah Data

Manifes INSW

Jumlah Data manifes tidak

Sinkron dengan EQVet

Keterangan

Pela

ksan

aan

Reko

nsil

i

asi

1. Januari 247 3 Belum lapor karantina : 1 Tidak masuk dalam lartas: 1 Bukan MP wajib periksa karantina : 1

2. Februari 216 11 Proses gakkum : 1 Belum lapor karantina : 8 Bukan MP wajib periksa karantina : 2


BBKP SURABAYA 2015

72

3. Maret 300 3 Belum lapor karantina : 2 Tidak masuk dalam lartas: 1

4. April 318 9 Belum lapor karantina : 7 Tidak masuk dalam lartas : 2 Gakkum : 1

5. Mei 342 6 Belum lapor karantina : 2 Tidak masuk dalam lartas : 4

6. Juni 324 11 Belum lapor karantina : 9 Tidak masuk dalam lartas : 2

7. Juli 253 7 Belum lapor karantina : 6 Tidak masuk dalam lartas : 1

8. Agustus 310 4 Belum lapor karantina : 4

9 September 279 13 Belum lapor karantina : 3 Tidak masuk dalam lartas : 10

10 Oktober 209 5 Belum lapor karantina : 1 Tidak masuk dalam lartas : 4

11 November 317 12 Belum lapor karantina : 5 Tidak masuk dalam lartas : 7

12 Desember 230 33 Belum lapor karantina : 31 Tidak masuk dalam lartas : 2

Tabel 34. Kegiatan Penahanan, Penolakan, Pemusnahan dan Pembebasan

Bidang Karantina Hewan

No Tahun Penahanan Penolakan Pemusnahan Pembebasan

1 2011 83 44 20 19

2 2012 178 12 2 170

3 2013 85 9 4 72

4 2014 26 24 3 21

5 2015 9 14 1 5

Kegiatan penindakan seksi pengawasan dan penindakan karantina hewan

pada tahun 2015 sebagai berikut:

a. Pengumpulan bahan keterangan dugaan pelanggaran berupa Pemasukan

kulit jadi (finished leather) pada kurun waktu Desember 2014 sampai dengan

Januari 2015 asal Pakistan, Italy, China dan Taiwan melalui Pelabuhan Laut

Tanjung Perak tidak dilengkapi dokumen karantina hewan dari negara asal,

tidak dilaporkan dan diserahkan ke petugas karantina serta tidak dikenakan

tindakan karantina.

b. Pengumpulan bahan keterangan dugaan pelanggaran berupa Pemasukan

kulit jadi (finished leather) pada kurun waktu Desember 2014 asal Pakistan,

dan Jepang melalui Pelabuhan Laut Tanjung Perak tidak dilengkapi


BBKP SURABAYA 2015

73

dokumen karantina hewan dari negara asal, tidak dilaporkan dan diserahkan

ke petugas karantina serta tidak dikenakan tindakan karantina

c. Pengumpulan bahan keterangan dugaan pelanggaran berupa Pemasukan

media pembawa hama penyakit hewan karantina berupa karkas ayam dari

luar Pulau Jawa milik PT. Ciomas Adisatwa yang tidak dilengkapi dengan

sertifikat sanitasi, tidak dilaporkan dan diserahkan kepada petugas karantina

d. Pengumpulan bahan keterangan dugaan pelanggaran berupa Pemasukan

daging beku pada kurun waktu Januari sampai dengan Juni 2015 asal

Kupang melalui Pelabuhan Laut Tanjung Perak tidak dilaporkan dan

diserahkan ke petugas karantina serta tidak dikenakan tindakan karantina

e. Pengumpulan bahan keterangan dugaan pelanggaran berupa Pemasukan

(impor) wet salted cow hides pada Juni 2015 melalui Pelabuhan Laut Tanjung

Perak tidak dikenakan tindakan karantina

f. Penyidikan dugaan pelanggaran berupa pemasukan burung dari

Banjarmasin pada tanggal 10 November 2015 tidak dilengkapi dokumen,

tidak dilaporkan dan diserahkan kepada petugas karantina. Telah ditetapkan

3 tersangka masing – masing atas nama FN, TM, dan P dan dilakukan

penyitaan terhadap barang bukti berupa aneka burung dan 1 unit sepeda

motor.

g. Penyidikan dugaan pelanggaran berupa pemasukan burung dari Balikpapan

pada tanggal 8 Desember 2015 tidak dilengkapi dokumen, tidak dilaporkan

dan diserahkan kepada petugas karantina. Telah ditetapkan 1 orang

tersangka atas nama SM.

4.3. PENGAWASAN DAN PENINDAKAN KARANTINA

TUMBUHAN

4.3.1. Pengawasan

Sebagaimana yang tertuang dalam uraian tugas Bidang Pengawasan &

Penindakan, upaya pencegahan terhadap masuknya OPTK & pengamanan

keamanan hayati nabati dilaksanakan dengan beberapa langkah diantaranya:


BBKP SURABAYA 2015

74

4.3.1.1. Pengawasan lalu lintas Media pembawa OPT/OPTK (MP),Pangan

Segar Asal Tumbuhan (PSAT) dan Wood packing Material/Kemasan

Kayu (KK) melalui Persyaratan Kelengkapan Dokumen.

Verifikasi dokumen persyaratan dilakukan terhadap setiap berkas

laporan pengguna jasa yang dimasukkan ke kantor pelayanan karantina

tumbuhan, meliputi dokumen persyaratan untuk pemasukan/impor MP,

PSAT&KK, pengeluaran/ekspor MP, PSAT&KKserta MPyang diantar

areakan. Verifikasi dilakukan oleh petugas penerima dokumenselakupejabat

fungsional (POPT), dengan maksud untuk mengetahui kebenaran dan

keabsahan beberapa dokumen persyaratan diantaranya:

Untuk pemasukan MP, PSAT&KK Verifikasi dilakukan terhadap:

a. Phytosanitary Certificate (PC) Negara asalyang meliputi kebenaran isi &

kebenaran dalam keterangan tambahan yang dimuat;

b. Surat Ijin Pemasukan Benih/Bibit Tanaman dari Menteri Pertanian.

Pemasukan Benih/Bibit tanaman dari luar negeri harus sesuai dengan

jenis dan jumlah yang tercantum didalam SIPM tersebut.

c. Health Certificate/CoA, khusus untuk pemasukan PSAT harus diketahui

bahwa hasil uji cemaran residu pestisida, mikotoksin dan logam berat

yang tertuang dalam HC/CoA tidak melebihi ambang batas yang

ditetapkan pemerintah RI. ; CoA dipersyaratkan juga terhadap

pengeluaran MP yang dikirim ke Negara tujuan yang telah

memberlakukan & mempersyaratkan pengawasan keamanan

pangannya.

d. Prior Notice (Keterangan PSAT). Berdasarkan PERMENTAN no.

88/PERMENTAN/PP.340/12/ 2011, Prior Notice harus diisi di negara

pengirim.

e. Packing Declaration untuk pemasukan KK/ kemasan kayu.

f. Sertifikat Perlakuan, untuk pemasukan MP/PSAT yang berasal dari

Negara endemis OPTK tertentu dan untuk pengeluaran MP/PSAT/KK

yang dikirim ke Negara tujuan yang mensyaratkan.


BBKP SURABAYA 2015

75

g. Rekomendasi Impor Produk Hortikultura (RIPH). Khusus pemasukan MP

berupa produk hortikultura sejak diberlakukannya PERMENTAN Nomor

: 60/PERMENTAN/OT.140/9/2012 tentang Rekomendasi Impor Produk

Hortikultura dan PERMENDAG 60/M.DAG/PER/9/2012, maka setiap

pemasukan produk hortikulturake wil. RI harus dilengkapi RIPH dan

Persetujuan Impor dari Menteri Perdagangan.

h. Pengawasan terhadap RIPH oleh POPT tidak dilakukan lagi sejak

diterbitkannya PERMENTAN Nomor: 47/PERMENTAN/OT.140/4/2013

tentang Rekomendasi Impor Produk Hortikultura. Pengawasan RIPH &

PI selanjutnya dilakukan secara kesisteman sesuai ketentuan pada

PERMENDAG Nomor: 16/M.DAG/PER/4/2013.

Untuk Pengeluaran MP & PSAT Verifikasi dilakukan terhadap:

a. Sertifikat Perlakuan, untuk pengeluaran MP/KK yang dipersyaratkan

oleh negara tujuan.

b. Sertifikat keamanan pangan (rekomendasi ekspor dari Otoritas

Kompeten Keamanan Pangan Daerah) untuk pengeluaran PSAT ke

negara yang mensyaratkan.

c. Surat Ijin Pengeluaran Benih/Bibit dari Menteri Pertanian, untuk

pengeluaran benih/bibit bina/komersial.

d. CITES, untuk pengeluaran tanaman/bibit tanaman yang dilindungi atau

diatur dan dibatasi peredarannya.

Hasil pengawasan terhadap persyaratan dokumen diatas menentukan

jenis tindakan serta dokumenkarantina tumbuhan yang dikeluarkan pada

tahap berikutnya, apakah laporan yang disampaikan dapat diproses ke

tindakan karantina berikutnya atau tidak.Laporan pemasukan/pengeluaran

yang tidak dapat diproses lanjut dikembalikan kepada pengguna jasa untuk

segera dilengkapi segala kekurangannya.Dari hasil verifikasi dapat dilakukan

tindakan penahanan/penolakan/pemusnahan serta pengiriman beberapa

Surat Klarifikasi atau Notification of Non Compliance (NNC) ke negara asal

MP/ PSAT/KK.

Hasil pengawasan yang dilakukan terhadap pelaksanaan tindakan

karantina tumbuhan adalah sebagai berikut:


BBKP SURABAYA 2015

76

Tabel 35. Monitoring Tindakan Karantina Tumbuhan Ekspor Tahun 2015

Bulan

Jum

lah P

erm

ohon

an

(Sp-1

)

Jum

lah

Phitosan

itary

Cert

ific

ate

(K

t.1

0)

Jum

lah P

em

bata

lan

Sp.1

Dala

m P

roses

Penye

lesa

ian

*)

Tota

l

(4+

5+

6)

Jum

lah P

erlaku

an (

) Ket

1 2 3 4 5 6 7 8

Januari 1585 1513 72 0 1585 510

Pebruari 1534 1465 69 0 1534 378

Maret 1799 1709 90 0 1799 602

April 1833 1726 107 0 1833 580

Mei 1792 1709 83 0 1792 559

Juni 1985 1892 93 0 1985 537

Juli 1493 1416 77 0 1493 539

Agustus 2169 2060 109 0 2169 622

September 2473 2358 115 0 2473 719

Oktober 2362 2253 109 0 2362 760

Nopember 2128 2017 111 0 2128 670

Desember 2129 1982 147

Total = 23282 22100 1035 147 23282 6476


BBKP SURABAYA 2015

77

Tabel 36. Monitoring Tindakan Karantina Tumbuhan Impor Tahun 2015

NO

BU

LA

N

JU

ML

AH

PE

RM

OH

ON

AN

JU

ML

AH

PE

LE

PA

SA

N

JU

ML

AH

P

EN

OL

AK

AN

JU

ML

AH

PE

MU

SN

AH

AN

JU

ML

AH

PE

MB

AT

AL

AN

JU

ML

AH

PE

RL

AK

UA

N

(4+

5+

6+

7)

Blm

. S

ele

sai

Kete

ran

gan

(SP-1) (KT-9) (KT-7) KT-8 (BTL) (P4) (3-10)

1 2 3 4 5 6 7 8 10 11 12

1 Jan-15 1834 1831 0 0 3 58 1834 0

2 Feb-15 1982 1981 0 0 1 47 1982 0

3 Mar-15 1837 1836 0 0 1 52 1837 0

4 Apr-15 1979 1975 0 0 4 55 1979 0

5 May-15 2114 2110 0 0 4 42 2114 0

6 Jun-15 2667 2666 0 0 1 72 2667 0

7 Jul-15 1359 1359 0 0 0 55 1359 0

8 Aug-15 2129 2129 0 0 0 84 2129 0

9 Sep-15 1876 1876 0 0 0 42 1876 0

10 Oct-15 1818 1797 0 0 1 45 1798 20 Terlamp

ir

11 Nov-15 2085 2045 0 0 0 47 2045 40 Terlamp

ir

12 Dec-15 2667 2583 0 0 0 30 2583 84 1

TOTAL = 24347 24240 0 17 15 629 24272 92


BBKP SURABAYA 2015

78

Tabel 37. Pengawasan Laporan Pemasukan MP OPTK yang Tidak Ditindaklanjuti

dengan Tindakan Karantina Tumbuhan Tahun 2015

No No. Entry Tanggal Pelaporan

Importir Nama MP Keterangan Pembatalan

1 2015.2.04.01.S01.I.000024

01/05/2015 CV. GADING MAS

SENNA LEAVES

DOKUMEN API-U PEMOHON /IMPORTIR DICABUT OLEH

INSTANSI YANG BERWENANG

2 2015.2.04.01.S01.I.001684

01/29/2015 CV. PRADA INDONESIA

PERABOTAN KAYU

DOKUMEN DI GABUNG DENGAN NO. ENTRY

2015.2.04.01.S01.I.002611 (11 PEB. 2015)

3 2015.2.04.01.S01.I.001685

01/29/2015 CV. PRADA INDONESIA

PERABOTAN KAYU

DOKUMEN DI GABUNG DENGAN NO. ENTRY

2015.2.04.01.S01.I.002611 (11 PEB. 2015)

4 2015.2.04.01.S01.I.002624

02/11/2015 PT. DHARMA SATYA

NUSANTARA

PLYWOOD DILAPORKAN DUA KALI / DOUBLE

5 2015.2.04.01.S01.I.003889

03/03/2015 PT.KEDAWUNG SUBUR

KAYU PALLET

PERMOHONAN DOUBLE DENGAN NOMER ENTRY. 2015.2.04.01.S01.I.003896,

tanggal 03 Maret 2015

4.3.1.2. Pengawasan terhadap Laporan Pemasukan dan Pengeluaran MP

Melalui Program eTPS.

Untuk pengawasan importasi dan eksportasi MP/PSAT/KKmelalui

program eTPS yang dimiliki PT. Terminal Peti Kemas Surabaya, BBKP

Surabaya diberikan kewenangan untuk dapat mengakses data tentang

penerimaan, pemuatan, kedatangan dan pengeluaran container serta jadwal

keberangkatan dan kedatangan kapal pengangkut. Posisi akhir container

yang dibutuhkan dapat diketahui melalui akses data eTPS. Pengawasan

terhadap container yang memuat MP/PSAT/KK dapat dilakukansetiap saat.

Dari program ini pengawasan pemasukan/pengeluaran

MP/PSAT/KKdilakukan dengan cara mengecek nomor container yang

dilaporkan oleh pengguna jasa melalui laporan pemasukan/ pengeluaran

/transit MP/PSAT/KK untuk diketahui kebenaran dan posisi container serta

jadwal kedatangan/keberangkatan kapal yang mengangkut. Pengawasan

terhadap pemasukan MP/PSAT/KKterasa lebih efektif sejak mandatory

INSW untuk impor di Pel. Tanjung Perak, pada bulan Juli 2009. Untuk

pengeluaran MP/PSAT/KK program ini digunakan untuk mengawasi

kesesuaian barang yang diperiksa oleh petugas karantina dilapangan

dengan waktu keberangkatanMP/PSAT/KK dimaksud. Output dari


BBKP SURABAYA 2015

79

pengawasan ini adalah mengetahui kebenaran serta kesesuaian laporan

yang disampaikan pengguna jasa. Apabila terdapat ketidaksesuaian dalam

memberikan keterangan yang tercantum dalam laporan

pemasukan/pengeluaran/transit MP/PSAT/KK, maka dilakukan pemanggilan

kepada pengguna jasa untuk dimintai keterangan serta proses pembinaan

dan penelusuran lebih lanjut.Efek ketidak benaran laporan pengeluaran

MP/PSAT/KK adalah tidak diterbitkannya dokumen Phytosanitary Certificate

(PC).

4.3.1.3. Pengawasan Pelaksanaan Tindakan Karantina di lapangan.

Pemasukan MP/PSAT/KK yang tidak memenuhi persyaratan telah

diberikan tindakan karantina sesuai dengan peraturan perundangan yang

berlaku. MP/PSAT/KK yang tidak memenuhi persyaratan tsb tertuang dalam

tindakan 3 P (Penahanan, Penolakan & Pemusnahan). Berikut kegiatan ini

kegiatan penahanan, penolakan dan pemusnahan selama tahun 2015:

a. Penahanan 264 dikarenakan berkas laporan pemasukan

MP/PSAT/KK tidak memenuhi persyaratan dokumen. Dari 264 laporan

tersebut 26 dilakukan pemusnahan dan 4 dilakukan penolakan,

sedangkan sisanya sebanyak 230 akan dilakukan pemusnahan di tahun

2016

b. Penolakan 4 kali dikarenakan tidak memenuhi persyaratan dokumen

keamanan.

c. Pemusnahan 1 kali untuk 26 consignment, pemusnahan dilakukan

karena media pembawa tersebut tidak memenuhi persyaratan dokumen

berupa phytosanitary certificate

4.3.2. Penindakan

Penindakan dilakukan apabila pemasukan dan pengeluaran media

pembawa organisme pengganggu tumbuhan (MP OPT/OPTK) yang dilalu-

lintaskan kedalam/keluar wilayah Propinsi Jawa Timur tidak memenuhi

persyaratan yang telah ditetapkan dalam peraturan-perundangan yang berlaku.

Penindakan merupakan tindak lanjut dari proses pengawasan yang dilakukan

sebelumnya. Adanya ketidak sesuaian antara dokumen karantina tumbuhan


BBKP SURABAYA 2015

80

dengan persyaratan yang diperlukan akan direspon dengan melakukan

koordinasi antara PPNS, POPT, Polsus dan intelejen. Untuk meningkatkan

keberhasilan pelaksanaan tugas dan fungsi penindakan, maka dilakukan kerja

sama dan koordinasi dengan instansi terkait terutama Polri dan Kejaksaan.

Disamping melaksanakan tugas tersebut diatas, Seksi Pengawasan &

Penindakan juga melakukan investigasi atas laporan dan pengaduan dari

masyarakat mengenai dugaan adanya pelanggaran di bidang karantina

tumbuhan. Selama tahun 2015, kegiatan penindakan yang telah dilaksanakan

oleh Bidang Pengawasan dan Penindakan adalah sebagai berikut :

a. Penyidikan Perkara dugaan tindak pidana yang melakukan, yang menyuruh

melakukan, atau turut melakukan perbuatan Pemasukan Media Pembawa

OPTK berupa Bibit Tanaman dari luar negeri ke dalam Wilayah RI melalui

Kantor Pos Kediri, tidak disertai Sertifikat Kesehatan (Phytosanitary

Certificate) dari negara asal dan tidak dilaporkan dan diserahkan

kepada petugas karantina ditempat pemasukan untuk keperluan

tindakan karantina, sebagaimana diatur dalam pasal 55 KUHP dan pasal

31 ayat (1) jo pasal 5 huruf a dan huruf c Undang-Undang R.I Nomor : 16

tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan dengan

tersangka Ridwan Satria Putra Bin Sapria dan Pungky Olivia Safitri Bin

Macrus Ali yang telah diputus Pengadilan Negeri Surabaya dengan

menjatuhkan pidana penjara terhadap Terdakwa dengan pidana penjara

masing-masing selama 4 (empat) bulan dengan masa percobaan selama 8

(delapan) bulan, dan denda masing-masing sebesar Rp 1.000.000,- (satu

juta rupiah). Jika denda tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan

selama 1 (satu) bulan

b. Penyidikan Perkara dugaan tindak pidana yang melakukan, yang menyuruh

melakukan, atau turut melakukan perbuatan tindak pidana Pemasukan

Media Pembawa OPTK berupa Bawang merah dari China ke dalam

Wilayah RI melalui Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya, tidak disertai

Sertifikat Kesehatan (Phytosanitary Certificate) dari negara asal dan tidak

dilaporkan dan diserahkan kepada petugas karantina ditempat pemasukan

untuk keperluan tindakan karantina, sebagaimana diatur dalam pasal 55

KUHP dan pasal 31 ayat (1) jo pasal 5 huruf a dan huruf c Undang-Undang


BBKP SURABAYA 2015

81

R.I Nomor : 16 tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan.

Saat ini berstatus P-19 dari Kejaksaan Tinggi Jawa Timur dengan petunjuk

agar saksi (SOB) dijadikan tersangka dengan berkas perkara terpisah.

4.3.3. Monitoring dan Evaluasi Waktu Layanan Sertifikasi Impor

Karantina Tumbuhan.

Seiring dengan penerapan standar pelayanan publik sebagai amanah UU No.

25 Tahun 2009 tentang pelayanan publik, maka diperlukan usaha untuk

memberikan jaminan kesesuaian dan ketepatan waktu pelayanan dengan

standar yang telah ditetapkan. Salah satu upaya untuk memberi jaminan

ketepatan waktu layanan adalah dengan melakukan monitoring dan evaluasi

terhadap waktu layanan sertifikasi impor. Rata- rata SLA untuk penyelesaian

sertifikasi impor karantina mencapai 95,74%. Berikut ini adalah hasil monitoring

dan evaluasi terhadap waktu layanan selama tahun 2015.

Gambar 14. Grafik SLA Sertifikasi Impor Karantina Tumbuhan Tahun 2015.

4.3.4. Kegiatan Korlap SAB

Dalam upaya mengoptimalkan tugas pokok dan fungsi Badan Karantina

Pertanian yang memiliki peran sangat penting dalam meningkatkan daya saing

komoditas ekspor Indonesia, diperlukan perbaikan dan penyempurnaan sistem

dan prosedur yang ada. Kondisi ini sebagai konsekwesi dan perkembangan

global perdagangan dunia. Saat ini yang mempertimbangkan keamanan produk

hewan dan tumbuhan terkait dengan SPS sebagai persyaratan utama yang

96,3396,24

95,29

94,81

96,61

95,71 95,62 95,54

95,08

94,1

97,07

96,1

92,5

93

93,5

94

94,5

95

95,5

96

96,5

97

97,5


BBKP SURABAYA 2015

82

harus dipenuhi oleh setiap negara dipasar Internasional. Salah satu ketentuan

SPS tersebut adalah standarisasi international yang diimplementasikan dalam

International Standard for Phitosanitary Measures (ISPM) yang membuat

persyaratan teknis (standar) dalam menjamin tumbuhan atau produk pertanian

yang diperdagangkan.

Untuk mendukung akselerasi ekspor produk pertanian agar mampu

bersaing dipasar global maka Badan Karantina Pertanian mengembangkan

pola Skim Audit Badan Karantina Pertanian (Skim Audit Barantan). Skim Audit

Barantan merupakan mekanisme registrasi yang diselenggarakan oleh Badan

Karantina Pertanian kepada pihak lain. Untuk memperoleh sertifikat jaminan

sebagai pelaksana atau diberikan wewenang untuk melaksanakan atau tempat

tindakan karantina tumbuhan tertentu atau karantina hewan melalui proses

penilaian (audit) yang transparan dan dapat dipertanggungjawabkan yang

mengacu pada standart akreditasi yang berlaku secara umum.

Untuk menetapkan pihak ketiga sebagai pelaksana, karantina terlebih

dahulu harus mendapatkan persetujuan dari Kepala Badan Karantina

Pertanian. Persetujuan tersebut diberikan apabila setelah dilakukan penilaian

terhadap pihak ketiga dan dinyatakan mampu memenuhi semua persyaratan

yang telah ditentukan oleh Badan Karantina Pertanian.

Mekanisme penilaian terhadap pihak ketiga untuk ditunjuk sebagai

pelaksana tindakan karantina tumbuhan tertentu dilakukan melalui suatu

proses registrasi yang terukur, transparan dan dapat dipertanggung jawabkan

hasil kerjanya melalui audit yang dilakukan oleh Auditor yang melalui tahapan

(audit kecukupan, audit awal, audit ulang, audit survailen, audit insvestigasi).

Tujuan Skim Audit Barantan (SAB) adalah :(1) membantu kelancaran

tugas Skim Audit Badan Karantina Pertanian meliputi kegiatan administrasi

Skim Audit mulai dari penerimaan pengajuan permohonan audit sampai

penyampaian penetapan registrasi dan menerima laporan bulanan realisasi

kegiatan perlakuan, menyampaikan keputusan Ketua Otoritas Skim Audit

Badan Karantina Pertanian dan menginformasi peraturan atau regulasi baru

terkait dengan peraturan baru perundang-undangan Skim Audit Badan

Karantina Pertanian, dan (2) Melakukan pembinaan, berkoordinasi dan


BBKP SURABAYA 2015

83

pengawasan serta monitoring terhadap realisasi kegiatan perusahaan fumigasi,

perusahaan kemasan kayu, perusahaan Instalansi Karantina Tumbuhan dan

Instalansi Karantina Hewan Sementara yang terdapat di Badan Karantina

Pertanian, secara berdaya guna dan berhasil guna.Sampai akhir tahun 2013,

jumlah mitra kerja yang terdaftar di Sekretariat SAB BBKP Surabaya pada

tabel di bawah ini.

Tabel 38. Data Mitra Kerja Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya Tahun 2014 –

2015

NO URAIAN JUMLAH PERUSAHAAN

TAHUN 2014 TAHUN 2015

1 Perusahaan Fumigasi (AFASID): Metyl Bromida Phospin

18 6

18

7

2 Perusahaan Kemasan Kayu (ISPM) 9 9

3 Perusahaan IKT 11 12

4 Tempat Lain (KT) 12 22

5 Pihak ketiga Pelaksana Tindakan karantina tumbuhan - 1

6 Perusahaan IKH (SK Badan Karantina) 52 36

7 Gudang Tempat Pemeriksaan (SK Kepala Balai) 91 12


BBKP SURABAYA 2015

84

PELAKSANAAN KEGIATAN LABORATORIUM

Kegiatan laboratorium meliputi kegiatan pengujian laboratorium. Rangkaian

kegiatan laboratorium dalam rangka memelihara dan mendukung implementasi

akreditasi laboratorium SNI/ISO 17025 : 2008 yaitu kegiatan uji banding, uji profisiensi,

validasi metode, audit Internal, kaji ulang manajemen dan Surveilance KAN dalam

rangka penerapan SMM SNI/ISO 17025 : 2008.

5.1. KEGIATAN LABORATORIUM KARANTINA HEWAN

5.1.1. Intersepsi HPHK

Kegiatan Intersepsi dilaporkan berdasarkan laporan hasil pengujian laboratorium

karantina hewan BBKP Surabaya selama Tahun 2015 maupun hasil pengujian yang

kita kirimkan ke laboratorium lain sebagai penentu keputusan tindakan karantina.

Sampel yang diuji adalah sampel dari pelaksanaan tindak karantina yang memerlukan

peneguhan melalui pengujian laboratorium, kegiatan monitoring lalulintas karantina

hewan, kegiatan pengawasan keamanan hayati hewani.

Data kegiatan intersepsi laboratorium tahun 2015 terbagi berdasarkan yang

masuk ruang lingkup akreditasi dan yang berada diluar ruang lingkup akreditasi

sehingga bisa memantau kegiatan pengujian berdasarkan kompetensi laboratorium

karantina hewan BBKP Surabaya (Tabel 13 dan Tabel 14). Pada bidang karantina

hewan terdapat 2 lokus laboratorium yang telah terakreditasi yaitu laboratorium KH

Kalimas dan laboratorium KH Juanda. Disamping laboratorium tersebut bidang

karantina hewan juga telah membangun laboratorium mini pada masing-masing wilker

disesuaikan dengan lalulintasnya untuk memenuhi standar pelayanan yang cepat dan

akurat.

Tabel 39. Rekapitulasi Kegiatan Intersepsi Laboratorium Karantina Hewan, Ruang

Lingkup Akreditasi 17025 : 2008, Tahun 2015

No Jenis Pengujian Jumlah Sampel Frek. Keterangan

1 ALT 780 650

2 Salmonella 191 98

3 APM E.coli 226 105

4 APM Coliform 226 105

5 HI-AI 9.483 4.869

6 HI-ND 980 923


BBKP SURABAYA 2015

85

7 Rose Bengal Test 2.760 65

8 Organoleptik/Mikroskopis 1.368 1.209

9 Elisa Rabies 357 222 222 sampel tidak protektif

Tabel 40. Rekapitulasi Kegiatan Intersepsi Laboratorium Karantina Hewan Di

Luar Ruang Lingkup Akreditasi 17025 : 2008, Tahun 2015

No Jenis Pengujian Jumlah Sampel

Frek Keterangan

1 Staphylococcus aureua 226 136

2 Rapid Test AI 15.813 4.283 261 positif Rapid Test AI

3 PCR AI 2.890 586 142 Positif AI H5

4 Elisa EBL 1.686 7 BBVet Wates

5 Elisa ParaTB 1.686 7 BBVet Wates

6 Elisa IBR 1.686 7 BBVet Wates

7 PCR ParaTB 20 2 BBVet Wates

8 Kit Feed Check 54 47

9 Nitrit 6 6 BBUSKP

Kegiatan intersepsi penyakit hewan karantina pada tahun 2015 ditemukan

beberapa HPHK golongan II berdasarkan Kepmentan No. 3238/Kpts/PD.630/9/2009

tentang penggolongan jenis-jenis hama penyakit hewan karantina, penggolongan dan

klasifikasi media pembawa, data tersaji pada Tabel dibawah ini.

Tabel 41. HPHK yang Ditemukan Tahun 2015

HPHK yang ditemukan

Hewan Metode Uji Jumlah Positif

Daerah Positif

Tindakan yang

dilakukan

Avian Influenza

Unggas (burung)

Rapid Test AI 172 Lalulintas Domestik

Tidak diberangkatkan

Avian Influenza

Unggas, DOC, DOD

RT PCR AI H5 55 Lalulintas Domestik

Tidak diberangkatkan

Rabies Anjing Elisa Antibodi 185 (tidak protektif)

Lalulintas Domestik

Tidak diberangkatkan untuk yang dipersyaratkan

Rabies Kucing Elisa Antibodi 37 (tidak protektif)

Lalulintas Domestik

Tidak diberangkatkan untuk yang dipersyaratkan

Para Tuberculosis

Sapi Bibit PCR 5 Lalulintas Impor

Pemotongan Bersyarat

Parasit Darah

(Babesia, Theileriosis, Anaplasma)

Sapi Bibit Mikroskopis 1 Babesia 12 Theileria

1 Anaplasma

Lalulintas Impor

-


BBKP SURABAYA 2015

86

5.1.2. Validasi Metode

Sesuai dengan SNI ISO/IEC 17025:2008 laboratorium harus memvalidasi

metode yang tidak baku atau metode baku yang dikembangkan. Sedangkan

untuk metode baku laboratorium harus memverifikasi metode untuk

mengkonfirmasi bahwa metode itu sesuai untuk penggunaan yang dimaksudkan.

Verifikasi metode bertujuan untuk memastikan dan mengkonfirmasi bahwa

metode analisis tersebut sudah sesuai peruntukannya. Validase metode tahun

2015 dengan tema “Verifikasi Metode Deteksi RNA Avian Influenza dengan

PCR”. Maksud dan Tujuan yang ingin dicapai dari kegiatan Verifikasi Metode

Deteksi RNA Avian Influenza dengan PCR antara lain Mengetahui akurasi,

presisi, sensitivity, spesifisity, false positive, false negative pengujian PCRAvian

Influenza.

Metoda deteksi RNA Avian Influenza yang akan digunakan yaitu: metode

qRT-PCR Hasil verifikasi menghasilkan nilai sensitivitas, spesifisitas, false positif,

false negative, dan nilai akurasi yang terpenuhi dengan empat (4) tingkat

konsentrasi sehingga metode bisa digunakan untuk pengujian. Hasil pengujian

qRT-PCR adalah valid.

Hasil yang diperoleh pada pengujian deteksi RNA virus avian influenza

dengan metode qRT-PCR adalah hasil ekstraksi matriks sampel yang positif

akan muncul kenaikan grafik pada hasil pembacaan. Grafik naik pada siklus

antara siklus ke 10 – 38.

Dari pengujian deteksi RNA virus Avian influenza dengan metode qRT-

PCRdiperoleh analis 1 data hasil verifikasi sebagai berikut:

Gambar 17. Hasil Deteksi RNA virus AI dengan metode qRT-PCR (pertama).

1

a

2

a

3

a

4

a


BBKP SURABAYA 2015

87

Hasil pengujian analis pertama menunjukkan hasil postif dengan adanya

kenaikan grafik pada sampel kode 1a (10-1), 2a (10-2), 3a (10-3) dan 4a (10-4).

Kontrol negatif menunjukkan tidak ada kenaikan grafik.

Dari pengujian deteksi RNA virus avian influenza dengan metode qRT-PCR

diperoleh analis 2 data hasil verifikasi sebagai berikut:

Gambar 18. Hasil Deteksi RNA virus AI dengan metode qRT-PCR (kedua).

Analis #I Total Persentase

Positif Negatif Sensitivitas Spesifisitas Akurasi

Analis #II Positif 4 0 4 100 50 100

Negatif 0 1 1

Total 4 1 5

Tabel 42. Hasil Deteksi RNA Virus Avian Influenza Dengan Metode qRT-PCR oleh

Dua (2) Analis

Sensitivitas = A/(A+B) 1

Spesifisitas = D/(C+D) 1

False Positif = C/(A+C 0

False Negatif = B/(B+D) 0

% Sensitivitas 100

% Spesifisitas 100

1

a

2

a

3

a

4

a


BBKP SURABAYA 2015

88

Dari hasil tersebut, diperoleh nilai spesifisitas 100%, nilai rata-rata

sensitifitas 100 % untuk kedua matriks sampel.Nilai rata-rata akurasi 100%.Untuk

nilai false positif dan false negative untuk keempat konsentrasi untuk masing-

masing analis adalah 0 dan 0. Dengan demikian dari hasil analisis yang dilakukan

dapat disimpulkan bahwa pengujian deteksi RNA virus Avian influenza dengan

metode qRT-PCR adalah valid dan dapat digunakan sebagai metode pengujian

deteksi deteksi RNA virus Avian influenzapada matriks sampel feses unggas di

laboratorium karantina hewan BBKP Surabaya. Dari Hasil kegiatan verifikasi

deteksi RNA Avian influenza dengan metode qRT-PCR pada feses unggas dapat

disimpulkan bahwa :

1. Hasil verifikasi menghasilkan nilai sensitivitas, spesifisitas, false positif, false

negative, dan nilai akurasi yang terpenuhi dengan empat (4) tingkat

konsentrasi sehingga metode bisa digunakan untuk pengujian.

2. Hasil pengujian qRT-PCR adalah valid

Saran yang diberikan oleh penulis dari hasil verifikasi deteksi RNA Avian

influenza dengan metode qRT-PCR pada feses unggas yaitu perlu dilakukan

pelatihan teknis dan verifikasi metode terhadap pengujian agar dapat lebih

menjamin kompetensi dalam melakukan pengujian deteksi RNA Avian

influenza dengan metode qRT-PCR pada matriks sampel lain.

Gambar 18. Kegiatan Validasi Metode PCR AI.


BBKP SURABAYA 2015

89

5.1.3. Kegiatan Lingkup Akreditasi Laboratorium Karantina Hewan.

Laboratorium Karantina Hewan BBKP Surabaya merupakan bagian yang

mendukung dari kegiatan pelayanan karantina hewan. Laboratorium karantina

hewan merupakan salah satu sarana pengujian untuk deteksi, identifikasi, dan

diagnostik. Acuan yang digunakan dalam penerapan sistem manajemen

laboratorium adalah ISO/IEC 17025-2008, dimana laboratorium BBKP Surabaya

Unit Pelayanan karantina hewan telah terakreditasi oleh Komite Akreditasi

Nasional tanggal 15 Juni 2007. Kegiatan akreditasi laboratorium sepanjang tahun

2015 dapat dilihat pada Tabel sebagai berikut:

Tabel 43. Kegiatan Akreditasi Laboratorium Sepanjang Tahun 2015

No Kegiatan Penyelenggara Waktu Hasil

ISO 17025:2008

1 Audit Internal BBKP Surabaya Juli Didapat 18 temuan untuk keseluruhan ruang lingkup pengujian dan sudah dibuat perbaikannya. (KH dan KT)

2 Uji Profisiensi

1. Pengujian total cemaran mikroba dengan metoide tuang dan deteksi antibodi Brucella Abortus

2. Pengujian e coli dan Salmonella 3. HA HI AI dan HA HI ND

BBUSKP

KAN

Balitvet Bogor

26-31 Agustus 31 Agst – 11 Sep Juli 2015

- Memuaskan HI AI diperingatkan, HI Nd memuaskan

3 Menyelenggarakan Uji Banding

1. Staphylococcus, Salmonella, e coli

2. RBT 3. HA HI AI & ND

BBKP Surabaya

Maret-April

2015

Memuaskan

4 Mengikuti Uji Banding

1. Elisa Rabies 2. Salmonella & e coli 3. RBT, HI AI & Parasit Darah 4. HI AI 5. RBT 6. RBT 7. RBT 8. Elisa Rabies & Trypanosoma 9. PCR AI 10. Elisa Rabies, HI AI, HI ND 11. RBT 12. RBT 13. RBT

1. BBKP Soekarno Hatta 2. BBKP Tanjung Priok 3. BKP Kls I Denpasar 4. BKP Kls I Menado 5. SKP Kls II Bangkalan 6. SKP Kls I Tarakan 7. SKP Kls I Palangkaraya 8. BBKP Makasar 9. BBUSKP 10. BKP Kls I Balikpapan 11. BBKP Belawan 12. BKP Kls I Pontianak 13. SKP Kls I Samarinda

22-26 Juni

20-28 Agustus 21-23 Sept 28-30 Sept 6-8 Oktober

5-7 Nopember 11-12 Nov

1-2 Desember 14-15 Desember

2-3 Desember 8-10 Desember

10-11 Desember

Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan Memuaskan


BBKP SURABAYA 2015

90

5 Kaji Ulang Manajemen Januari 2016 Evaluasi kegiatan laboratorium KH dan KT BBKP Surabaya

6 Validasi Metode

Verivikasi Metode Deteksi RNA AI dengan RT PCR

Telah terlaksana mengacu metode OIE

7 Pemutakhiran Dokumen Februari 2015 Updating pada dokumen SMM 17025:2008

5.1.4. Pengujian Terhadap Media Pembawa HPAI

Kegiatan pengawasan terhadap media pembawa HPAI/Flu Burung

dilakukan dalam pelaksanaan pengawasan lalulintas baik impor ekspor

maupun antar area sesuai Peraturan Menteri Pertanian Nomor

37/Permentan/OT.140/3/2014 tentang Tindakan Karantina Hewan terhadap

Pemasukan dan Pengeluaran Unggas.Rekapitulasi pengujian MP HPAI

tahun 2015 tersaji pada gambar berikut:

Gambar 15. Grafik Pengujian MP-HPAI Tahun 2015.

Dari hasil pengujian khususnya untuk lalulintas keluar domestik

terdapat hasil pengujian melalui Rapid Test positif 172, sedangkan dari

pengujian PCR AI terdapat positif 55, keputusan yang kita ambil hewan

tersebut tidak kita terbitkan sertifikat kesehatan.

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

Rapid Test AI HA Hi Ai PCR AI

Σ Sampel 15.813 10.338 2.884

Frek 4.283 4.869 586

Positif 172 1.024 55


BBKP SURABAYA 2015

91

5.1.5. Pengujian Terhadap Media Pembawa HPR

Kegiatan pengawasan terhadap media pembawa HPR dilakukan

sesuai Surat Keputusan Kepala Badan Karantina Pertanian No.

344b/Kpts/PD.670.370/L/12/06 tentang petunjuk teknis persyaratan dan

tindakan karantina hewan terhadap pemasukan HPR. Data pengujian pada

tahun 2015 tersaji pada gambar berikut:

Gambar 16. Grafik Pengujian MP-HPR Tahun 2015.

Dari hasil pengujian terdapat hasil pengujian melalui Elisa Rabies

sebanyak 222 hasil uji tidak protektif (185 serum anjing; 37 serum

kucing),(Elisa Rabies (OIE), Protektif ≥0,5 IU; tidak protektif < 0,5 IU),

keputusan yang kita ambil hewan tersebut ada yang tidak kita terbitkan

sertifikat kesehatan, sebagian kita terbitkan sertifikat kesehatan karena

daerah tujuan hanya mempersyaratkan ada hasil pengujian saja.

5.1.6. Peningkatan Kompetensi Personil Laboratorium Melalui

Program Pelatihan

Laboratorium Karantina Hewan BBKP Surabaya juga melaksanakan

berbagai kegiatan dalam rangka meningkatkan kompetensinya antara lain

dengan melakukan uji profesiensi yang menjadi ketentuan laboratorium yang

terakreditasi, melakukan uji banding dari laboratorium lain maupun pengujian

sampel dari instansi lain, sebagai tempat untuk kegiatan magang baik oleh UPT

lain maupun mahasiswa baik dari UNAIR, Universitas Brawijaya maupun swasta

dan berbagai kegiatan lain seperti pelatihan-pelatihan laboratorium dalam upaya

357 357

222

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Σ Sampel Frek Hasil Tidak Protektif


BBKP SURABAYA 2015

92

peningkatan kemampuan pengujian. Kegiatan Peningkatan Kompetensi SDM

Laboratorium Karantina Hewan dapat dilihat pada berikut:

Tabel 44. Kegiatan Peningkatan Kompetensi SDM Laboratorium Karantina Hewan

NO BENTUK KEGIATAN PENYELENGGARA PESERTA WAKTU

Pendidikan Dan Pelatihan

1 Pelatihan Peningkatan Kompetensi Analisis Laboratorium KH dalam Pengujian Mikrobiologi

BBKP Surabaya Personil Lab KH BBKP Surabaya

23-24 Februari 2015

2 Inhouse Training Pengujian Residu Antibiotika dan Kimia menggunakan Randox

PT Rafa Topaz Utama

Personil Lab BBKP

Surabaya

19-20 Maret 2015

3 Bimtek Pengujian Hydrogen Peroxside pada sarang burung walet dengan Spektrofotometri

BBUSKP Personil Lab KH BBKP Surabaya

19-21 Agustus 2015

4 Internalisasi SNI ISO/IEC 17025 : 2008

BBKP Surabaya Narasumber : KAN

Personil Lab BBKP

Surabaya

15-16 September

2015

Jejaring Informasi Pengembangan Laboratorium

1 Temu Koordinasi Laboratorium Peserta Uji Profisiensi HI AI dan HI ND

BALITVET Analis serologi 2

orang

30 Nopember 2015

5.2. KEGIATAN LABORATORIUM KARANTINA TUMBUHAN

5.2.1. Intersepsi OPTK

Tindakan karantina oleh POPT berupa pemeriksaan media secara visual serta

pengambilan sampel yang dilalulintaskan melalui BBKP Surabaya dilaksanakan di

beberapa tempat pengeluaran dan pemasukan di wilayah propinsi Jawa Timur,

diantaranya yang utama adalah Bandar Udara Juanda dan pelabuhan laut Tanjung

Perak. Sampel yang dikirim ke laboratorium karantina tumbuhan berupa sampel media

pembawa yang bergejala atau tidak bergejala, spesimen OPT/OPTK berupa

serangga, larva atau biji gulma. Sesuai dengan prosedur laboratorium karantina

tumbuhan yang telah melaksanakan sistem manajemen mutu laboratorium setiap

penerimaan sampel harus melalui proses kaji ulang permintaan dan dibukukan dalam

buku induk. Setelah hasil kaji ulang permintaan sesuai dengan permintaan pengguna

jasa dan kemampuan laboratorium, maka dibuat distribusi sampel sesuai dengan

target OPT/OPTK sasaran. Kegiatan laboratorium pengujian bidang karantina

tumbuhan meliputi pengujian : hama/serangga/tungau, cendawan, nematoda, gulma,


BBKP SURABAYA 2015

93

virus dan bakteri. Metode pengujian yang digunakan sesuai dengan instruksi kerja

yang tertuang dalam dokumen SMM dan bersumber pada referensi teknik pengujian

yang dikeluarkan oleh Badan Karantina Pertanian.

Tabel 45. Metode Pengujian Media Pembawa

No Metode Jenis patogen Pengujian

1 Direct Inspection

serangga, gulma, nematoda dan cendawan permukaan

Deteksi, identifikasi

2 Washing Test cendawan yg menempel pada permukaan MP Deteksi, identifikasi

3 Blotter Test cendawan terbawa benih yang tedapat dalam jaringan benih/biji atau bagian tanaman yang menampakkan gejala serangan cendawan


4 Corong Baerman

nematoda dalam jaringan tanaman atau tanah Deteksi, identifikasi

5 Diagnostik Agar

bakteri pada benih dan bagian tanaman melalui uji morfologis, fisiologis dan biokimia


6 Elisa bakteri dan virus yang terdapat pada benih atau jaringan tanaman berdasarkan reaksi spesifik dari protein yang dimiliki

Deteksi

7 PCR bakteri dan virus benih, jaringan tanaman, specimen OPT/OPTK

Deteksi

8 Spore trap spora cendawan Microcyclus ulei Deteksi, identifikasi

Selama kurun waktu tahun 2015 kegiatan pengujian deteksi dan identifikasi

OPT dan OPTK di laboratorium Uji Karantina Tumbuhan Balai Besar Karantina

Pertanian Surabaya dapat disampaikan sebagai berikut:

Tabel 46. Kegiatan pengujian (deteksi dan identifikasi OPT/OPTK) berdasarkan

jumlah selama tahun 2015

No Kegiatan (Jumlah/Tahun 2015)

1 Permohonan Pengujian 5.412

2 Sampel Benih 1.275

3 Sampel Non Benih 4.624

4 Frekuensi Pengujian 28.127

5 Pengujian Cendawan 17.277

6 Pengujian Nematoda 8.963

7 Pengujian Bakteri 772

8 Pengujian Serangga/Tungau 789

9 Pengujian Virus 249

10 Pengujian Gulma 6


BBKP SURABAYA 2015

94

Secara terperinci setiap bulan kegiatan pengujian OPT/OPTK yang

dilaksanakan di laboratorium uji karantina tumbuhan BBKP Surabaya selama periode

tahun 2015 dapat disajikan pada tabel berikut ini:

Tabel 47. Jumlah Permohonan dan Jumlah Pengujian Per Bulan – Tahun 2015

No Bulan Detil Permohonan Total Permohonan Jumlah Pengujian

Impor Ekspor Antar area

1 Januari 327 23 45 395 2.414

2 Februari 357 10 42 419 1.071

3 Maret 306 14 43 363 2.066

4 April 367 6 55 418 2.467

5 Mei 391 27 56 420 2.496

6 Juni 519 88 114 675 3.469

7 Juli 347 43 56 449 2.300

8 Agustus 461 61 57 527 2.956

9 September 458 44 59 524 2.987

10 Oktober 433 29 80 315 1.532

11 Nopember 433 29 80 502 2.432

12 Desember 433 9 39 437 1.937

Jumlah 5.412 28.127

Tabel 48. Frekuensi Pengujian Berdasarkan Sasaran OPTK - Tahun 2015

No Frekuensi Pengujian

Jenis Pengujian Sampel Media Pembawa

cendawan nematoda bakteri virus serangga gulma

1 Januari 1495 690 123 83 33

2 Februari 597 433 1 1 39

3 Maret 1323 433 1 39 1

4 April 1558 704 90 11 46

5 Mei 1570 784 47 11 84

6 Juni 2197 1177 37 8 48

7 Juli 1427 737 80 1 55

8 Agustus 1803 946 81 12 111

9 September 1842 963 67 25 90

10 Oktober 903 438 58 30 71

11 Nopember 1472 779 45 31 57


BBKP SURABAYA 2015

95

12 Desember 1090 719 10 13 104

Hasil pengujian di Laboratorium Karantina Tumbuhan terhadap sampel media

pembawa berupa benih maupun non benih dapat dideteksi dan diidentifikasi beberapa

temuan OPT maupun OPTK (data selengkapnya terlampir) menunjukkan sebanyak

11.924 kali (Impor), 190 kali (Ekspor) dan 415 kali (Antar Area).

Jumlah Laporan Hasil Uji yang dikeluarkan sama dengan Jumlah Permohonan

Pengujian Hasil pelaksanaan pengujian di laboratorium karantina tumbuhan terhadap

sampel media pembawa baik yang berupa benih maupun non benih telah diketemukan

beberapa OPTK selama kurun waktu tahun 2015,OPTK yang berhasil diidentifikasi

dapat disajikan pada table di bawah.

Tabel 49. Hasil intersepsi OPTK yang ditemukan dalam pengujian sampel MP

dilaboratorium karantina tumbuhan BBKP Surabaya selama tahun 2015

No Nama Komoditi Asal/Tujuan Bulan Frek. Status

1 Aphelenchoides fragariae

Bawang putih

I: China 4 1 A1

2 Aphelenchoides besseyi

Padi I:India 3 1 A1

3 Bulkholderia glummae

Padi I:China 2,11 4 A2

4 Ditylenchus destructor

Bawang putih

I:China 10 1 A1

5 Ditylenvhus dipsaci Bawang putih

I:China 3,4,5, 9,10, 11,12

16 A1

6 Sitophilus granarius Biji Gandum

I:Moldova 11,12 2 A1

7 Tilletia tritici Biji Gandum

I:Ukraina, Moldova

9,10, 11 6 A1

Pengujian sampel yang terkait dengan keamanan pangan dilakukan hanya pada

komoditas pangan segar asal tumbuhan dan untuk sementara ini terbatas hanya

melakukan pengujian pada komoditas buah kelengkeng dan jeruk mandarin serta

sebagian pengujian bersifat monitoring. Hal tersebut dikarenakan keterbatasan tenaga

analis yang hanya memiliki 3 orang yang terdiri dari dua terampil dan satu ahli

sedangkan satu ahli yang lain masih mengikuti jenjang pendidikan S2 di UGM.

5.2.2. Validasi Metode

Kegiatan validasi metode dilaksanakan dalam rangka penambahan ruang

lingkup akreditasi dalam hal ini laboratorium PSAT merupaka prioritas yang akan

diajukan untuk penambahan ruang lingkup pengujian khususnya untuk komoditi buah


BBKP SURABAYA 2015

96

segar jeruk mandarin dan buah segar kelengkeng. Hal tersebut sesuai dengan surat

Kepala Badan Karantina Pertanian No.5539/PL.130/L.1/7/2014 tentang peningkatan

kapasitas dan kualitas laboratorium.

Nilai suatu bahan pangan dapat dilihat dari dua aspek yaitu kualitas (food quality)

dan keamanannya (food safety). Aspek kualitas merupakan aspek-aspek yang

berkaitan dengan parameter fisik atau kimia yang akan menentukan nilai bahan

pangan tersebut. Aspek keamanan merupakan aspek-aspek yang berkaitan dengan

parameter mikrobiologi atau kimia yang akan menentukan berbahaya tidaknya bahan

pangan tersebut jika dikonsumsi. Parameter-parameter dari aspek kualitas dan

keamanan suatu bahan pangan dapat diukur secara kuantitatif di laboratorium

pengujian pangan dengan menggunakan metode analisis tertentu. Suatu metode

harus divalidasi terlebih dahulu sebelum dapat digunakan.

Validasi merupakan suatu tindakan penilaian terhadap parameter tertentu

berdasarkan percobaan laboratorium untuk membuktikan bahwa parameter tersebut

memenuhi persyaratan untuk penggunaannya. Validasi dilakukan untuk menguji

keakuratan metode baru atau metode standar yang telah dimodifikasi. Terdapat

beberapa manfaat validasi metode analisis yaitu evaluasi kinerja suatu metode

analisis, menjamin akurasi dan presisi dari hasil prosedur analisis dan mengurangi

resiko penyimpangan.

Terdapat beberapa manfaat validasi metode analisis yaitu evaluasi kinerja suatu

metode analisis, menjamin akurasi dan presisi dari hasil prosedur analisis dan

mengurangi resiko penyimpangan. Terdapat beberapa parameter yang harus

dipertimbangkan dalam validasi metode analisis yaitu LOD dan LOQ, linearitas, kurasi

dan presisi. Hasil validasi metode terhadap dua komoditas buah segar kelengkeng dan

jeruk mandarin dapat disampaikan dalam berikut:

Tabel 50. Hasil validasi metode terhadap buah segar kelengkeng dan jeruk mandarin

dengan menggunakan alat GC MSMS dan LC MSMS.

No Parameter Hitung Kelengkeng Jeruk Mandarin

1 Nilai LOD,Standart Deviasi: 3SD 0,0424 0,0268

2 Nilai LOQ,Standart Deviasi:10 SD 0,1412 0,0894


BBKP SURABAYA 2015

97

3 Nilai Linearitas (R2) 0,997 0,992

4 Nilai Accuraci 1,086 0,9215

5 Nilai Reccovery 99,33 % 95,840 %

6 Nilai Tingkat Presisi 16,246 16,369

7 Nilai Repeatibiliti 5,73 % 4,4835 %

8 Nilai Reproducibility 9,83 % 7,4282 %

5.2.3. Kegiatan Uji Banding dan Uji Profisiensi

Laboratorium Karantina Tumbuhan BBKP Surabaya berkomitmen

meningkatkan dan mempertahankan jaminan hasil uji yang dikeluarkan. Program uji

banding dan uji profisiensi merupakan salah satu kegiatan untuk mewujudkan jaminan

hasil uji tersebut.

Uji banding dilaksanakan oleh laboratorium KT sebagai penyelenggara dengan

peserta uji banding dari UPT lain lingkup Badan Karantina Pertanian maupun instansi

diluar karantina tumbuhan. Selain sebagai penyelenggara uji banding, laboratorium

KT juga sebagai peserta uji banding yang diselenggarakan oleh UPT Badan karantina

Pertanian.

Selama tahun 2015 Laboratorium Uji Karantina Tumbuhan BBKP Surabaya telah

mengikuti uji Profisiensi yang diselenggarakan oleh BBUSKP dengan ruang lingkup

serangga gudang Trogoderma granarium serta cendawan Helminthosporium solani

pada umbi kentang dengan hasil memuaskan.

Tabel 51. Peserta Uji Banding pengujian PSAT dan OPT/K yang diselenggarakan oleh

laboratorium KT BBKP Surabaya

No Ruang Lingkup Pengujian Metode Laboratorium Peserta Keterangan

1 Cendawan: - Alternaria padwickii - Drechslera maydis - Tilletia barclayana Virologi :

- BSMV

Morfologi Elisa

BBKP Makasar BKP Kelas I Mataram BKP Kelas I Denpasar BBUS KP Rawamangun-Jakarta BBKP Surabaya

Sesuai/ Memuaskan

2 Residu Pestisida pada Buah Jeruk : - Kresoxim Methyl

Quechers BBUSKP Rawamangun-Jakarta BBKP Sukarno-Hatta BPMHTPH Prop. DKI Jakarta

Sesuai/ Memuaskan


BBKP SURABAYA 2015

98

- Chlorpyrifos Methyl - Methidation

BPMPT Ditjen. Tan Pangan Jakarta BBKP Surabaya

Tabel 52. Kegiatan Uji Banding antar Laboratorium UPT lingkup BKP/Instansi Lain

No Kegiatan Uji/Waktu UPT Penyelenggara

Pengujian Hasil

1 Peserta Uji Banding/ 13 Februari 2015

Balai Besar Peramalan OPT

Biomolekuler/PCR Uji Virus Kerdil Padi

Sesuai/ Memuaskan

2 Peserta Uji Banding/ 16-17 Februari 2015

BBKP Sukarno Hatta

Elisa:Pss,Cmm PCR :Pss,Cmm Morfologi: A. besseyi

Sesuai/ Memuaskan

3 Peserta Uji Banding 26-27 Mei 2015

BKP Klas I Mataram

Morfologi: Bactrocera spp. Sesuai/ Memuaskan

4 Peserta Uji Banding/ 25-27 Mei 2015

BBKP Tanjung Priok

Morf : H solani Morf : B calumniate,B caudate,B umbrosa,B albistrigata,Ceratitis capitata,Panonychus citri Elisa : SLRSV, P stewartii

Sesuai/ Memuaskan

5 Peserta Uji Banding/ 08 Juni 2015

BKP Kelas I Batam Peronospora manshurica. Sesuai/ Memuaskan

6 Peserta Uji Banding/ 09 Juli 2015

BKP Kelas I Padang

Araecerus fasciculatus Sesuai/ Memuaskan

7 Peserta Uji Banding/ 24 Agustus 2015

BBUS Karantina Pertanian

Salmonella sp Sesuai/ Memuaskan

8 Peserta Uji Banding/ 09-11 September 2015

BKP Kelas I Denpasar

Globodera rostochiensis, Araecerus fasciculatus, Hypothenemus hampei,Tribolium castaneum, Rhyzopherta dominica, Oryzaephilus Mercator

Sesuai/ Memuaskan

9 Peserta Uji Banding/ 14-16 September 2015

BBKP Makasar Tribolium castaneum, Ahasverus advena, Araecerus fasciculatus, Cryptolestes ferrugineus, Carpophilus dimidiatus, Oryzaephilus surrinamensis.

Sesuai/ Memuaskan

10 Peserta Uji Banding/ 19 November 2015

BKP Kelas I Pekanbaru

Bactrocera carambolae Sesuai/ Memuaskan

11 Peserta Uji Banding 24-27 November 2015

BKP Kelas I Pontianak

Elisa : Alfalfa Mosaic Virus Sesuai/ Memuaskan

12 Peserta Uji Banding/ 16 November 2015

BKP Kelas II Palangkaraya

PCR/Nested PCR : Lethal Yellowing

Sesuai/ Memuaskan

13 Peserta Uji Banding/ 14-15 Desember 2015

BKP Kelas I Balikpapan

Sitophilus oryzae, S.zeamays,Tribolium castaneum

Sesuai/ Memuaskan


BBKP SURABAYA 2015

99

14 Peserta Uji Banding 20 Desember 2015

SKP Kelas I Samarinda

Uloma takagii Sesuai/ Memuaskan

Tabel 53. Hasil Laporan Penilaian Lab KT BBKP Surabaya sebagai perserta Uji

Profisiensi yang diselenggarakan oleh BBUSKP

No Kode Lab

Peserta

Kode Kemasan

No Contoh

Uji

Hasil Identifikasi Lab Penyelenggara

Hasil Identifikasi Lab Peserta

Penilaian

1 LP004 F 031 063 117

T. granarium T. granarium T. granarium

T. granarium T. granarium T. granarium

Memuaskan

2 LP004 H 064 112 053

Positif(H. solani) Positif Negatif

Positif Positif Negatif

Memuaskan

5.2.4. Audit Internal

Laboratorium menerapkan Sistem Management Mutu SNI ISO/IEC 17025:2008

yang tertuang dalam dokumen laboratorium level 1 hingga dokumen formulir.

Panduan Mutu Laboratorium Uji BBKP Surabaya (PM 4.14) menyebutkan untuk

menjamin konsistensi penerapan system manajemen, maka laboratorium

menjadwalkan pelaksanaan audit internal minimal satu dalam satu tahun. Audit

internal bertujuan mengevaluasi kegiatan laboratorium meliputi aspek manajemen dan

keteknisan. Manajer mutu bertanggung jawab pelaksanaan audit internal beserta

tindakan perbaikannya.

Manajer Puncak menetapkan tim auditor yang bertugas mengaudit sesuai

dengan kompetensinya. Auditor untuk laboratorium KT adalah Imam Jayadi.SP,

Ir.Agus Suparto, Retno Palup,SP serta Wiwik Indarsih,S.Si. Pelaksanaan audit

internal pada tanggal 21 dan 22 Mei 2015. Hasil temuan ketidaksesuaian selama

pelaksanaan audit internal sudah dilakukan tindakan perbaikan dan tindakan

pencegahan.

Tabel 54. Log Status Audit Internal Persyaratan Teknis (Laboratorium) Bidang

Karantina Tumbuhan Tahun 2015

No Bidang yg diaudit

Lingkup Keg yang diaudit

Ketidaksesuaian Tindakan Perbaikan Status

1. Persyaratan teknis

Kondisi akomodasi dan lingkungan

AC ruang inkubasi mati sehingga mempengaruhi pemenuhan persyaratan suhu untk inkubasi cendawan (22 C) Butir 5.3

Segera melakukan service/ganti AC diruang inkubasi Lab Cendawan

Memuaskan


BBKP SURABAYA 2015

100

2 Persyaratan teknis

Kondisi akomodasi dan lingkungan

AC Laboratorium serologi hidup/mati sehingga suhu ruangan panas. Butir 5.3

Segera melakukan maintenance AC diruang serologi

Memuaskan

3 Persyaratan teknis

Peralatan Ditemukan corong yang bocor untuk pengujan nematode pada corong baerman Butir 5.5

Mengganti silk pada alat(corong Baerman) dengan alat baru

Memuaskan

4 Persyaratan Teknis

Penanganan barang yang diuji

Belum ada tempat sampel khusus untuk masing2 jenis sampel setelah diterima petugas penerima sampel Butir 5.8

Menyediakan tempat sampel khusus sesuai jenis sampel

Memuaskan


Jaminan Mutu hasil pengujian

Isolat Murni D maydis dan A. padwic kii Sebagai bahan referensi kondisi kering Butir 5.9

Melakukan peremajan isolate dan menjaga kondisi isolate dengan baik

Memuaskan


Penanganan barang yang diuji

Penataan arsip sampel dalam almari arsip kurang rapi sehingga menyulitkan pencarian Butir 5.8

Menata dengan rapi arsip sampel dalam almari arsip

Memuaskan


Pelaporan Hasil Penandatangn LHU blm sesuai SK baru Butir. 5.10

Penandatanganan LHU menysuaikan SK baru

Memuaskan

5.2.5. Peningkatan Kompetensi Personil Laboratorium Melalui

Program Pelatihan

Laboratorium Uji Karantian Tumbuhan BBKP Surabaya sudah terakreditasi

ISO 17025-2008 oleh Komite Akreditasi Nasional. Laboratorium mempunyai komitmen

selalu meningkatkan dan memelihara kompetensi sesuai dengan ruang lingkup

pengujian. Peningkatan kompetensi analis melalui penyelenggarakan pelatihan

maupun mengikut sertakan pada kegiatan magang

Tabel 55. Pelatihan Peningkatan Kompetensi Personil (Teknis dan Manajerial)

No. Nama Materi Pelatihan Waktu Pelaksanaan

Tempat Pelatihan

Penyelenggara

1. Tintin Setyowati, SP/PMHP

Inhouse training pengujian residu antobiotik dan kimia menggunakan randox

19-20 maret 2015

BBKP Surabaya

BBKP Surabaya

Inhouse training pengembangan pengawasan mutu hasil pertanian

1 september 2015

Dinas pertanian provinsi jatim

Ruang mangifera indica, kantor dinas pertanian prov. Jatim surabaya

Internalisasi SNI ISO / IEC 17025 : 2008 dlm rangka persiapan survelen KAN dan penambahan ruang lingkup laboratorium bbkp sby

15-16 sept ember 2015

Ketindan, lawang

BBKP Surabaya


BBKP SURABAYA 2015

101

Undangan focus group disscussion mutu dan standarisasi, pengawasan peredaran pangan

23-24 nopember 2015


dinas perindustrian dan perdagangan prov. jatim

PerkinElmer atomic absorption spectrometer (AAS) type Aanalyst 700 serial no.700S10110402

25-27 Nopember 2015

BBKP Surabaya

BBKP Surabaya

2. Rahmat Nurfitri, Amd/PMHP


19-20 maret 2015

BBKP Surabaya

Balai Besar Karantina Pertanian Surabaya

Food safety training in testing for heavy metals

25 Mei – 4 Juni 2015

Badan Karantina Pertanian

Inhouse training pengembangan pengawasan mutu hasil pertanian

1 september 2015


Ruang mangifera indica, kantor dinas pertanian prov. Jatim surabaya

Undangan focus group disscussion mutu dan standarisasi, pengawasan peredaran pangan

23-24 nopember 2015


dinas perindustrian dan perdagangan prov. jatim


25-27 Nopember 2015

BBKP Surabaya

BBKP Surabaya

3. Siti Cholaifatul Rosidah, S.TP /PMHP


19-20 maret 2015

BBKP Surabaya

BBKP Surabaya

Inhouse training tata naskah dinas dan sistem informasi kearsipan dinamis

25 Maret 2015

BBKP Surabaya

BBKP Surabaya

Diklat pengawas mutu hasil pertanian (PMHP) ahli

3-24 Agustus 2015

Balai Besar Pelatihan Pertanian BBPP Lembang

Badan Penyuluhan dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Pertanian



Ketindan, lawang

BBKP Surabaya


25-27 Nopember 2015

BBKP Surabaya

BBKP Surabaya

4. Retno Palupi / POPT


15-16 Sept ember 2015

Ketindan, lawang

BBKP Surabaya

5. Muh. Shoim M./POPT

Training in Acreditable mealybug Diagnostics (modul 4)

13 -16 Januari 2015

BUTTMKP BUTTMKP

Inhouse Training Penyusunan Daftar Usulan Penilaian Angka Kredit dan Sasaran Kinerja Pegawai Fungsional POPT

10 Juni 2015 BBKP Surabaya

BBKP Surabaya

Internalisasi SNI ISO / IEC 17025 : 2008 Dalam Rangka Persiapan Survelen KAN dan Penambahan Ruang Lingkup Laboratorium BBKP Surabaya


Ketindan, lawang

BBKP Surabaya

6. Sylvia Herli Dianti /POPT

In House Training Tata Naskah Dinas dan Sistem Informasi Kearsipan Dinamis

25 Maret 2015

BBKP Surabaya

BBKP Surabaya


BBKP SURABAYA 2015

102

InHouse Training Laboratorium Karantina Tumbuhan Deteksi dan Identifkasi OPTK Virus dengan Realtime PCR

13 -17 April 2015

BBUSKP BBUSKP



BBKP Surabaya

Pelatihan Seri I Riset Unggulan PCR- Sequencing - Bioinformatika

9 – 11 September 2015

Universitas Airlangga

Universitas Airlangga



Ketindan, lawang

BBKP Surabaya

7. Tri Widyastuti MHP /POPT

Desiminasi Perkarantinaan dalam mendukung peningkatan produksi Padi, Jagung, Kedelai

9 - 11 Juni 2015

BUTTMKP Badan Karantina Pertanian



Ketindan, lawang

BBKP Surabaya

8. Sri Handayani /POPT

Pelatihan pendeteksian OPTK Pada Produk Unggulan Padi, Jagung , Kedelai dan Tebu

17 – 30 Agustus 2015

BUTTMKP Badan Karantina Pertanian

9. Eka Noviasari D /POPT.

In House Training Tata Naskah Dinas dan Sistem Informasi Kearsipan Dinamis

25 Maret 2015

BBKP Surabaya

BBKP Surabaya



BBKP Surabaya



Ketindan, lawang

BBKP Surabaya

10 Ulya Wildaniah /POPT

Training in acreditable Mites Diagnostic

Januari 2015 BUTTMKP BUTTMKP

11 Heppy Cahya Nugraha / POPT

Training in acreditable Mites Diagnostic

Januari 2015 BUTTMKP BUTTMKP


BBKP SURABAYA 2015

103

PENUTUP

Pada tahun 2015 secara umum capaian kegiatan BBKP Surabaya telah

mencapai target yang telah ditetapkan. Peningkatan pengendalian pada beberapa

bagian akan ditingkatkan sehingga pelaksanaan program/kegiatan lebih akuntabel

dari sisi pelaporan. Selanjutnya analisa yang lebih mendalam bisa ditingkatkan untuk

mengetahui tingkat efektifitas dan efisiensi dalam penggunaan sumber daya yang

dikelola.

Demikian laporan tahunan ini disajikan, diharapkan bisa menjadi bahan informasi

dalam pengambilan kebijakan oleh pimpinan dan lebih bermanfaat bagi pihak yang

berkepentingan. Selanjutnya para pihak bisa memberikan saran untuk melengkapi

ataupun perbaikan laporan ini dan akan menjadi referensi dalam pembuatan laporan

tahunan pada tahun-tahun yang akan datang.

laporan tahun 2015 - pertanian

Documents