laporan survey karakteristik sosial-ekonomi dan sosial ... · luasan dan kepadatan di cluster yapen...

Laporan Survey Karakteristik Sosial-Ekonomi dan Sosial-Budaya masyarakat di sekitar Dusun dan Hutan Sagu Alam

di Kepulauan Yapen

Yayasan Mnukwar

Informasi yang disajikan di publikasi ini bukanlah informasi resmi Pemerintah Kerajaan Inggris dan tidak mewakili pandangan maupun posisi UK Aid maupun pihak Pemerintah Kerajaan Inggris.

2015

Daftar isi| 1

Kata Pengantar ...................................................................................................... I Daftar Isi ................................................................................................................. Ii Daftar Tabel ............................................................................................................ Iii Daftar Gambar ........................................................................................................ Iv Bagian 1. Pendahuluan ......................................................................................... 1 I-1. Latar Belakang ........................................................................................................... 1 I-2. Tujuan......................................................................................................................... 3 I-3. Hasil yang Diharapkan ................................................................................................ 3 I-4. Metode Survey ........................................................................................................... 6

I-4.1. Waktu dan Tempat ............................................................................................. 6 I-4.2. Alat dan Bahan ................................................................................................... 6 I-4.3. Pelaksanaan Survey ........................................................................................... 6

I-4.3.1. Pertemuan dengan masyarakat ................................................................ 6 I-4.3.2. Teknik Pengumpulan Data dan Sampel .................................................... 6

I-4.3.2.1. Wawancara ..................................................................................... 7 I-4.3.2.2. Pemetaan Partisipatif ...................................................................... 8 I-4.3.2.3. Diskusi Kelompok Terfokus ............................................................ 8 I-4.3.2.4. Pengumpulan Data Audiovisual ...................................................... 9

I-4.4. Pengolahan dan Analisis Data ............................................................................ 9

Bagian 2. Gambaran Umum Kabupaten Kepulauan Yapen .............................. 1

II-1. Sejarah Perkembangan Kabupaten Yapen ............................................................ II-1 II-1. Sejarah Perkembangan Kabupaten Kepulauan Yapen ............................................ II-1 II-2. Letak Geografis dan Administratif ............................................................................. II-1 II-3 Kondisi Fisik Wilayah ................................................................................................ II-2

II-3.1. Kondisi Iklim ...................................................................................................... II-2 II-3.2. Kondisi Tanah ................................................................................................... II-2 II-3.3. Hidrologi ............................................................................................................ II-3 II-3.4. Fisiografi dan Geologi ........................................................................................ II-3 II-3.5. Potensi Kegempaan dan Tsunami ..................................................................... II-6 II-3.6. Kondisi Biologi .................................................................................................. II-6

II-3.6.1. Flora dan Fauna ........................................................................................ II-6 II-3.6.2. Peruntukan Lahan/Fungsi Kawasan .......................................................... II-7

II-4. Sosial Ekonomi .......................................................................................................... II-7 II-4.1. Kependudukan .................................................................................................. II-7 II-4.2. Perekonomian Lokal .......................................................................................... II-9

II-4.2.1. Sumber-Sumber Pendapatan Daerah ....................................................... II-9 II-4.2.2. Pendapatan Domestik Regional Bruto [PRDB] .......................................... II-10 II-4.2.3. Pendapatan per Kapita Masyarakat .......................................................... II-12 II-4.2.4. Tingkat Inflasi ............................................................................................ II-13 II-4.2.5. Kesempatan Kerja .................................................................................... II-14 II-4.2.6. Posisi Kabupaten dalam Kawasan ............................................................ II-14

II-4.3. Infrastruktur ekonomi ........................................................................................ II-15 II-4.3.1. Transportasi Darat ..................................................................................... II-15 II-4.3.2. Pelabuhan Laut ......................................................................................... II-16

DaftarIsi

Daftar isi | 2

II-4.3.3. Transportasi udara .................................................................................... II-17 II-4.3.4. Ketersediaan Air dan Listrik ....................................................................... II-17

II-5. Aspek Sosial Budaya Masyarakat Kepulauan Yapen ................................................ II-17 II-5.1.1. Kelompok Etnik dan Bahasa, dan Aktifitas Meramu ................................. II-17 II-5.1.2. Sistem Kekerabatan .................................................................................. II-18 II-5.1.3. Sistem Kepercayaan ................................................................................. II-19 II-5.1.4. Kelembagaan Adat .................................................................................... II-19 II-5.1.5. Infrastruktur Kesejahteraan Sosial ............................................................ II-19

II-5.1.5.1. Pendidikan ...................................................................................... II-19 II-5.1.5.2. Kesehatan ...................................................................................... II-20

Bagian 3. Karakteristik Wilayah Studi ................................................................. III-1

III-1. Sub Cluster Yapen Timur ....................................................................................... III-1 III-1.1. Letak Geografis dan Administratif .................................................................... III-1 III-1.2. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk .......................................................... III-2 III-1.3. Akses Terhadap Pusat-Pusat Pertumbuhan .................................................... III-3 III-1.4. Posisi Sub Cluster Yapen Timu dalam Konteks Regional ................................ III-5

II-1.3.1. Sarana Transportasi Laut .......................................................................... III-6 II-1.3.2. Sarana Transportasi Darat ........................................................................ III-6 II-1.3.4. Sarana Transportasi Udara ....................................................................... III-6

III-2. Sub Cluster Yapen Barat .......................................................................................... III-7 III-2.1. Letak Geografis dan Administratif .................................................................... III-8 III-2.2. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk .......................................................... III-8 III-2.3. Akses Terhadap Pusat-Pusat Pertumbuhan .................................................... III-9 III-2.3. Posisi Sub Cluster Yapen Barat dalam Konteks Regional ................................ III-10

III-2.3.1. Sarana Transportasi Laut ......................................................................... III-11 III-2.3.2. Sarana Transportasi Darat ....................................................................... III-11 III-2.3.4. Sarana Transportasi Udara ...................................................................... III-11

III-2.4. Karakteristik Sosial Ekonomi dan Sosial Budaya ............................................ III-12

III-2.4.1. Karakteristik Sosial Ekonomi ................................................................ III-12 IiII-2.4.1.1. Sub Cluster Yapen Timur ................................................................ III-12

iii-1.1. Demografi .......................................................................................... III-12 iii-1.2. Perekonomian Lokal .......................................................................... III-19 iii-1.3. Perekonomian Rumah Tangga .......................................................... III-20 iii-1.4. Usaha Pengambilan Sagu ................................................................. III-25

III-2.4.1.1. Sub Cluster Yapen Barat .................................................................. III-29 iii-1.1. Demografi .......................................................................................... III-29 iii-1.2. Perekonomian Lokal .......................................................................... III-35 iii-1.3. Perekonomian Rumah Tangga .......................................................... III-36 iii-1.4. Usaha Pengambilan Sagu ................................................................. III-41

III-2.4.2. Karakteristik Sosial Budaya .................................................................. III-43 III-2.4.2.1. Kawasan Teluk Ampimoi .................................................................. III-43 III-2.4.2.2. Kampung Wanampompi di Distrik Angkaisera ................................. III-73 III-2.4.2.3. Kampung Korombobi di Distrik Yapen Timur .................................... III-91 III-2.4.2.4. Kawasan Dawai dan Kampung Barawai .......................................... III-109 III-2.4.2.5. Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni .......................................... III-124 III-2.4.2.6. Kampung Papuma ............................................................................ III-147

Daftar isi | 3

III-2.4.2.7. Kampung Sasawa dan Kanawa ....................................................... III-2.4.2.8. Kampung Wooi ................................................................................. III-185 III-2.4.2.9. Kampung Woinap ............................................................................. III-202

Bagian 4. Tenaga Kerja, Produksi dan Potensi Komersialisasi Sagu di Kepulauan Yapen ............................................................................. IV-1 IV-1. Potensi Tenaga Kerja ............................................................................................... III-1 IV-2. Produksi dan Orientasi Produksi Pati Sagu Basah di Wilayah Studi ....................... III-2 IV-3. Produksi dan Potensi Tegakan di Tahun 2015 ......................................................... III-3

Bagian 5. Analisis Kelayakan Sosial Ekonomi dan Budaya ............................. V-1

V-1. Aspek Sosial Ekonomi Rencana Pemanfaatan dan Pendayagunaan Dusun dan Hutan Sagu Alam .................................................................................... V-1 V-2. Aspek Sosial Budaya Rencana Pemanfaatan dan Pendayagunaan Dusun dan Hutan Sagu Alam .................................................................................... V-3

Daftar isi | 4

Tabel II-01. Luas Distrik di Kabupaten Kepulauan Yapen ......................................... II-1

Tabel II-02. Luasan Sub Daerah Aliran Sungai .......................................................... II-3

Tabel II-03. Luasan dan Bentuk Wilayah .................................................................... II-4

Tabel II-04. Luasan, Umur danPenyebaran Formasi Geologi ..................................... II-5

Tabel II-05. Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya ............................................... II-7

Tabel II-06. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Distrik .................................. II-8

Tabel II-07. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin .................................. II-8

Tabel II-08. Jenis, Daya Tarik dan Lokasi Obyek Wisata ........................................... II-10

Tabel II-09. Perkembangan PDRB Tahun 2008–2012 ............................................... II-11

Tabel II-10. Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Tahun 2008–2012 ............................. II-11

Tabel II-11. Perkembangan PDRB Perkapita Kepulauan Yapen, 2008–2012 ............ II-12

Tabel II-12. Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan ................................. II-14

Tabel II-13. Jarak Antar Wilayah dan Alat Transportasi yang Digunakan ................... II-15

Tabel II-14. Panjang dan Tipe jalan di Kabupaten Kepulauan Yapen ........................ II-16

Tabel II-15. Jenis Pelabuhan dan Jenis Kapal yang Berlabuh .................................... II-16 Tabel II-16. Pembagian masyarakat berdasarkan Zona Ekologi ................................ II-17

Tabel II-17. Fasilitas Pendidikan, Jumlah Murid dan Guru Tahun 2012 .................... II-20

Tabel II-18. Jumlah Sarana dan Prasarana, serta Sumberdaya Medis ...................... II-20

Tabel III-1. Informasi Geografis dan Batas Administratif Wilayah Studi ..................... III-1

Tabel III-2. Luasan dan Kepadatan di Cluster Yapen Bagian Timur .......................... III-2

Tabel III-3. Komposisi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin . III-3

Tabel III-4. Jarak dan Pencapaian Distrik ke Pusat Pertumbuhan ............................. III-4

Tabel III-5. Rute dan Sarana Transportasi Untuk mencapai Pusat-Pusat Pertumbuhan III-5

Tabel III-6. Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk, 2013 ..................................................................................... III-12

Tabel III-7. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur Produktif dan Jenis Kelamin Menurut Distrik ................................................................ III-13

Tabel III-8. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Angkaisera ............................................................................... III-13

Tabel III-9. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Teluk Ampimoi ......................................................................... III-14

Tabel III-10 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Yapen Timur ............................................................................. III-15

DaftarTabel

Daftar isi | 5

Tabel III- 11 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Raimbawi ................................................................................. III-16

Tabel III-12. Mata Pecaharian Utama dan Sampingan Masyarakat di Wilayah Studi ....................................................................................... III-17

Tabel III-13. Jenis Pedagang di Kawasan Yapen Bagian Timur Menurut Distrik, 2013 ............................................................................... III-18

Tabel III-14. Lembaga Keuangan di Kawasan Yapen Bagian Timur ........................... III-19

Tabel III-15. Jenis Peralatan Yang Digunakan dalam Kegiatan Pertanian ................... III-21

Tabel III-16. Rata-Rata Penggunaan Tenaga Kerja dan Waktu Kerja Pada Kegiatan Pertanian ........................................................................ III-22

Tabel III-17. Rata-Rata Produksi dan Penerimaan dari Kegiatan Pertanian ................. III-23

Tabel III-18. Rata-Rata Jam Melaut Pada Kegiatan Perikanan di Sub Cluster Yapen Timur .................................................................... III-25

Tabel III-19. Rata-rata penggunaan tenaga kerja dan waktu kerja dalam Kegiatan Pengambilan Sagu ................................... III-26

Tabel III-20. Tingkat Produksi, Konsumsi dan Pemasaran Sagu .................................. III-27

Tabel III-21. Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk, 2013 ........................................................ III-29

Tabel III-22. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur Produktif dan Jenis Kelamin Menurut Distrik ........................................................ III-30

Tabel III-23. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Kosiwo ...................................................................................... III-31

Tabel III-24. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Yapen Timur ............................................................................ III-32

Tabel III-25. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Wonawa ................................................................................... III-32

Tabel III-26. Mata Pencaharian dan Komoditi yang Dihasilkan Masyarakat di Wonawa .............................................................................................. III-33

Tabel III-27. Jenis Pedagang di Kawasan Yapen Bagian Barat Menurut Distrik, 2012 III-34

Tabel III-28. Lembaga Keuangan di Kawasan Yapen Bagian Barat ........................... III-34

Tabel III-29. Jenis Koperasi di Kawasan Yapen Bagian Barat Menurut Distrik,2012 ... III-35

Tabel III-30. Jumlah dan Jenis Sarana Perdagangan di Yapen Bagian Barat ............. III-35

Tabel III-31. Jenis Peralatan Yang Digunakan dalam Kegiatan Pertanian ................. III-37

Tabel III-32. Total Curahan Kerja Pada Kegiatan Pertanian di Sub Cluster Yapen Barat, 2014 ........................................................... III-38

Tabel III-33. Tingkat Produksi dan Penerimaan Usahatani .......................................... III-38

Tabel III-34. Rata-Rata Jam Melaut Pada Kegiatan Perikanan di Sub Cluster Yapen Barat,2014 ............................................................ III-40

Tabel III-35. Jumlah Hasil Tangkapan Ikan di Cluster Yapen Barat ............................. III-40

Daftar isi | 6

Tabel III-36. Penggunaan Tenaga Kerja ...................................................................... III-41

Tabel III-37. Tingkat Produksi dan Penerimaan dari Hasil Pengambilan Sagu ............ III-42

Tabel III-38. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Distrik Teluk Ampimoi ............................................................ III-47

Tabel III-39. Jenis Sagu dan Ciri PembedaK yang Terdapat di Wilayah Studi ............ III-56

Tabel III-40. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya II .............................................. III-59

Tabel III-41. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di RandawayaI ................................................ III-59

Tabel III-42. Jenis, karakteristik morfologi dan kualitas sagu menurut persepsi masyarakat di distrik Teluk Ampimoi ........................................ III-68

Tabel III-43. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya II .............................................. III-70

Tabel III-44. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya I .............................................. III-70

Tabel III-45. Sebaran Marga serta Daerah Asal di Kampung Wanampompi ................ III-70

Tabel III-46. Infrastruktur dan sungai yang melintasi kampung Wanampompi ............ III-84

Tabel III-47. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Wanampompi ......................... III-88

Tabel III-48. Marga-marga Pemiliki dusun sagu di Kampung Wanampompi ............... III-89

Tabel III-49. Sebaran Marga serta daerah asal di Kampung Korombobi Distrik Yapen Timur ................................................................................ III-91

Tabel III-50. Sungai-sungai yang melintasi Kampung Korombobi ............................... III-101

Tabel III-51. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Korombobi ............................... III-104

Tabel III-52. Marga-marga Pemilik dusun sagu Di Kampung Korombobi ..................... III-106

Tabel III-53. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di wilayah Dawai III-109

Tabel III-54. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Kampung Barawai ................................................................................. III-110

Tabel III-55. Kelompok Marga dan Kepemilikan Lahan ................................................. III-116

Tabel III-56. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Barawai dan Dawai ................ III-120

Tabel III-57. Marga-marga Pemilik/Pengguna dusun sagu Di Kampung Barawai ......... III-121

Tabel III-58. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni ................................. III-125

Tabel III-59. Sungai-sungai yang melintasi Kelurahan Ansus ...................................... III-137

Tabel III-60. Jenis Sagu dan Karakterisitik Menurut Masyarakat Lokal ........................ III-142

Tabel III-61. Marga-marga pemiliki dusun sagu dan nama dusun sagu dalam bahasa lokal ............................................................................ III-144

Tabel III-62. Sebaran Marga, tua marga dan Daerah Asal di Kampung Papuma .......... III-147

Tabel III-63. Sungai-sungai yang melintasi kampung Papuma ..................................... III-157

Daftar isi | 7

Tabel III-64. Jenis Dan Karakteristik Sagu ................................................................... III-160

Tabel III-65. Hutan Sagu dan Kelompok Marga-marga pemilik ..................................... III-162

Tabel III-67. Dusun Sagu Tanam dan Kelompok Marga-marga Pemilik ........................ III-163

Tabel III-68. Kelompok Marga dan Daerah Asal ‘Usul di Kampung Kanawa Distrik Kosiwo .............................................................................. III-165

Tabel III-69. Kelompok Marga dan Daerah Daerah Asal Usul di Kampung Sasawa ... III-166

Tabel III-70. Pengelompokan Marga berdasarkan Keret di Kampung Kanawa ............. III-167

Tabel III-71. Pengelompokan Marga berdasarkan Keret di Kampung Sasawa .............. III-168

Tabel III-72. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi ................ III-171

Tabel III-73. Hak Kepemilikan dan Hak Pakai Dusun Sagu Sagu di Kanawa ............... III-173

Tabel III-74. Dusun Sagu dan kelompok Marga yang Memanfaatkannya di Sasawa ... III-173

Tabel III-75. Jenis, Karakteristik dan kualitas Pati Sagu di Kampung Sasawa ............. III-182

Tabel III-76. Marga-marga Pemilik/Pengguna dusun sagu Di Kampung Sasawa ......... III-183

Tabel III-77. Sebaran Kelompok Marga serta Daerah Asal di Wilayah Wooi ................. III-185

Tabel III-78. Kelompok Marga Besar dan Marga Kecil di Kampung Wooi ...................... III-187

Tabel III-79. Kelompok Marga di Wilayah Wooi Distrik Wonawa .................................. III-191

Tabel III-80. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi ................ III-200

Tabel III-81. Sebaran Dusun Sagu Berdasarkan Marga pemilik/ pengguna .................. III-201

Tabel III-82. Sebaran Kelompok Marga serta Daerah Asal di Wilayah Woinap ............. III-204

Tabel III-83. Kelompok Marga Besar dan Marga Kecil di Woinap ................................ III-205

Tabel III-84. Kelompok Marga dan Pemimpin Marga di Woinap .................................. III-208

Tabel III-85. Jenis dan Karakteristik Sagu ..................................................................... III-215

Tabel III-86. Sebaran Dusun Sagu Alam Berdasarkan Marga pemilik/ pengguna di Woinap ..................................................................... III-216

Tabel III-87. Sebaran Dusun Sagu Tanam Berdasarkan Marga pemilik/pengguna ....... III-217

Tabel IV-1. Potensi Tenaga Kerja Produktif di Wialayh Studi ....................................... III-1

Tabel IV-2. Perhitungan Jam Kerja dalam Pemanfaatan Sagu di Wilayah Studi .......... III-2

Tabel IV-3. Produksi Pati Sagu Basah Tingkat Rumah Tangga [Tahun/Kg] di Kabupaten Kepulauan Yapen ................................................................ IV-3

Tabel IV- 4. Analisis Tingkat Pemanfaatan Sagu dan Potensi Tertinggal Berdasakan Potensi Pohon Masak Tebang di Tahun 2014 ........................................... IV-4

Tabel IV- 5. Prakiraan Tingkat Pemanfaatan Sagu dan Potensi Tertinggal Berdasakan Potensi Pohon Masak Tebang di Tahun 2015-2020 .................................. IV-6

Daftar isi | 8

Gambar II-1. Piramida Penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen ................................... II-9 Gambar II-1. Piramida Penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen ................................... II-9

Gambar III-1. Jalur Pemasaran Komoditi Komoditi Pertanian dan Perikanan ............... III-40

Gambar III-2. Rantai Tataniaga Komoditi Sagu ............................................................. III-40

Bambar III-3. Jalur Pemasaran Komoditi Sagu ............................................................ III-43

Bambar III-4. Lokasi Pemasaran Komoditi Sagu ......................................................... III-43

Gambar III-5. Pola Perkawinan Orang Ampimoi di Wilayah ......................................... III-49

Gambar III-6. Struktur sosial Masyarakat Teluk Ampimoi, 2014 ................................... III-53

Gambar III-7. Struktur Pemerintahan Kampung ........................................................... III-54

Gambar III-8. Proses Pengalihan Lahan untuk mendapatkan HGB ............................. III-64

Gambar III-9. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam Kampung Wanampompi ......................................................................... III-78

Gambar III-10. Lokasi Kebun ......................................................................................... III-80

Gambar III-11. Lokasi Pembibitan .................................................................................. III-80

Gambar III-12. Sungai Mananayan sebagai akses menuju dusun dan kebun masyarakat di kampung Wanampompi ................................. III-85

Gambar III-13. Tempat Keramat di Dusun Cenderawasih Kampung Wanampompi ...... III-86

Gambar III-14. Kondisi Dusun Sagu dan Sagu Masak Tebang ...................................... III-88

Gambar III-15.. truktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam di Kampung Korombobi ..................................................... III-95

Gambar III-16. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat Suku Wabo di Kampung Korombobi ......................................................................... III-95

Gambar III-17. Pemanfaatan Bagian-Bagian Pohon Sagu ............................................ III-97

Gambar III-18. Pola pemukiman di Ansus [1930];[Kanan] Pola pemukiman di Ansus [2014] .......................................................... III-124

Gambar III-19. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni ............................. III-129

Gambar III-20. Struktur kelembagaan Adat .................................................................. III-130

Gambar III-21. Pemanfaatan Bagian Pohon Sagu Untuk Kebutuhan Papan ................. III-133

Gambar III-22. Sungai dan Pemanfaatanya ................................................................... III-138

Gambar III-23. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam kampung Papuma ............................................................... III-151

Gambar III-24. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat di Kampung Papuma ............. III-152

Gambar III-24. Struktur Sosial Masyarakat Kanawa dan Sasawa ................................. III-167

Gambar III-25. Proses Pengalihan Lahan untuk mendapatkan HGB ............................ III-176

DaftarGambar

Daftar isi | 9

Gambar III-25. Struktur Kepemimpinan Formal di Kampung Wooi ................................ III-190

Gambar III-26. Struktur Kepemimpinan Informal Kampung Wooi ................................. III-192

Gambar III-27. Struktur Kelembagaan Adat di Kampung Wooi [Kepulauan Yapen] ...... III-193

Gambar III-28. Struktur Kepemimpinan Formal di Kampung Woinap ............................ III-207

Gambar III-29. Struktur Kepemimpinan Informal Kampung Woinap .............................. III-208

Gambar III-30. Struktur Kelembagaan Adat di Kampung Wooi [Kepulauan Yapen ........ III-209

Kata Pengantar

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa. Laporan akhir Survey Karakteristik Sosial-Ekonomi dan Sosial-Budaya masyarakat disekitar Dusun dan Hutan Sagu Alam di Kepulauan Yapen dapat diselesaikan sesuai rencana. Upaya untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat secara paralalel dengan proses pembangunan adalah memberdayakan masyarakat itu sendiri melalui pemanfaatan dan pendayagunaan sumberdaya alam yang telah menjadi bagian dari lingkunganya. Salah satu usaha tersebut adalah mendayagunakan sumberdaya alam khususnya sagu secara berkelanjutan dengan mendorong proses komersialisasi yang dengan tetap mengakui keberadaan masyarakat pemilik hak atas sumber daya, menghargai hak-hak masyarakat sebagai mahluk sosial, dan mahluk berbudaya. Proses komersialisasi sagu untuk kepentingan industri, memerlukan prasyarat dan kondisi yang mendukung. Baik dari sisi masyarakatnya maupun kesiapan pemerintah agar iklim usaha berjalan secara kondusif. Jika pengakuan dan penghargaan atas hak yang disebutkan diatas dapat dijalankan. Investasi dalam rangka pendayagunaan dusun dan hutan sagu diyakini mampu memberikan kontribusi sosial maupun ekonomi yang positif bagi kemajuan daerah dan masyarakat tanpa menimbulkan impilikasi negatif bagi kerusakan lingkungan fisik dan sosial. Inilah yang mejadi dasar bagi Mnukwar Papua untuk terlibat dalam survey. Dengan harapan dapat memberikan informasi yang obyektif dan realistis bagi “para pihak” terkait rencana mereka dalam usaha investasi pendayagunaan sagu. Informasi dalam laporan ini memuat 3 (tiga) aspek umum yakni pertama; informasi demografis, keragaman ekonomi secara umum, keragaan ekonomi termasuk curahan kerja, produksi pendapatan, dan pemasaran dalam hubugannya dengan ekstraksi pohon sagu di dusun dan hutan sagu alam, kedua ; aspek sosial budaya yang meliputi sejarah permukiman dan pemerintahan, system kekerabatan, kepemimpinan dan pengambilan keputusan, nilai sosial budaya dusun dan hutan sagu, pola penguasaan, pemanfaatan, pengalihan serta mekanisme pengalihan lahan dan SDA, persepsi masyarakat terhadap rencana investasi. ketiga ; adalah informasi spatial yang berisi sebaran dusun dan hutan sagu serta peluang akses dari masing-masing kelompok marga/keret. Pada akhirnya, kami mengucapkan terimakasih kepada Bupati, Wakil Bupati dan Sekretaris Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen yang telah memberikan arahan dan bantuan teknis dalam menyusun rencana studi dan rencana investasi yang lebih luas. Ucapan terimakasih yang tulus juga kami haturkan kepada pimpinan dan jajaran SKPD di Kabupaten Kepulauan Yapen, Kepala Distrik dan Kepala Kampung yang telah memberikan sumbangan tak ternilai sehingga proses perencanaan-pelaksanaan studi dan penyampaian hasil survey dapat terlaksana dengan baik.

Manokwari, Fabruari 2015

MNUKWAR PAPUA

Direktur

Bab-I | 1

I-1. Latar belakang

Kondisi ketahanan pangan untuk masyarakat Papua terutama pemenuhan kebutuhan

akan energi [karbohidrat], selama ini bersumber dari umbi-umbian dan sagu. Sagu bagi

masyarakat Papua memiliki peranan sosial, ekonomi dan budaya yang cukup penting karena

merupakan bahan makanan pokok terutama bagi masyarakat yang bermukim di daerah

pesisir. Luasan dusun dan hutan sagu alam di Papua kurang lebih 1.214.000 ha, yang

terdiri atas hutan sagu alam seluas 1.200. 000 ha dan hutan sagu semi budidaya 14.000 ha

[Novarianto, 2003]. Gubernur Papua dalam Seminar Sagu di Manado pada tahun 2003

melaporkan bahwa potensi lahan hutan sagu di Papua seluas 4.101.490 ha.

Sagu [Metroxylon sago spp] salah satu tumbuhan dari keluarga palmae wilayah tropik

basah. Secara ekologi, sagu tumbuh pada daerah rawa-rawa air tawar atau daerah rawa

bergambut, daerah sepanjang aliran sungai, sekitar sumber air, atau hutan-hutan rawa.

Habitat tumbuh sagu dicirikan oleh sifat tanah, air, mikro iklim, dan spesies vegetasi dalam

habitat itu. Berdasarkan informasi tempat tumbuh sagu yang cukup bervariasi tersebut, maka

dapat dikatakan bahwa tumbuhan sagu mempunyai daya adaptasi yang tinggi [Suryana,

2007]. Secara umum terdapat lima jenis sagu yang tumbuh dalam komunitas alami maupun

budidaya yaitu sagu tuni, makanaro, ihur, duri rotang, dan molat [Louhenapessy, 2006].

Bagi orang Papua, sagu bukanlah sekedar tumbuhan yang berfungsi sebagai sumber

penghasil pangan lokal semata . Sagu memiliki manfaat yang beragam, Kulit luarnya dapat

digunakan untuk bahan dasar lantai rumah, pelepahnya dimanfaatkan sebagai dinding

rumah, dan daunnya dianyam menjadi tas pembungkus [noken sagu] atau sebagai bahan

atap rumah. Tidak hanya itu, sisa-sisa hasil tebangan berupa ujung dan pangkal sagu yang

tertinggal juga menghasilkan sesuatu yang penting, yaitu sebagai media tumbuh dan

berkembangnya ulat sagu yang biasa dikonsumsi masyarakat sebagai sumber protein.

Metode Pengelolaan dan pola pemanfaatan sagu di seluruh suku-suku pemilik dusun sagu di

Papua pada dasarnya memiliki kemiripan, termasuk pengelolaan dan metode

pemanfaatannya.

Bagian 1 Pendahuluan

Bab-I | 2

Dalam kehidupan masyarakat pemilik hutan sagu di Papua, pohon sagu memiliki nilai

filosofis “di luar berduri, tetapi di dalam putih berseri” [Papilaya di dalam Numberi, 2011].

Makna filosofis pohon sagu ini pada dasarnya menggambarkan karakter orang papua yang

keras seperti kuli luar sagu, tetapi berkepribadian bersih dan lembut seperti isi batang sagu.

Menjamu tamu dengan menyuguhkan papeda adalah sebuah cerminan dari sifat

mereka yang terbuka bagi siapapun dari luar komunitas sepanjang bertujuan baik. Selain itu,

kebiasaan makan papeda bersama-bersama di dalam satu wadah adalah simbol ikatan

persaudaraan. Oleh karena itu, Lassamahu di dalam tulisannya yang berjudul “masyarakat,

pemerintah, dan masa depan sagu” [69:2013] mengatakan bahwa, Berkat tradisi sagu, dan

kearifan lokal yang tumbuh berabad abad silam, sagu terbukti mampu menjadi sumber

makanan dan menjaga ketahanan pangan masyarakat. Dia menambahkan bahwa pohon

sagu juga berperan dalam mencegah kerusakan lingkungan dan pemukiman dari perubahan

cuaca yang ekstrim.

Dalam pemanfaatan sagu alam dan hak kepemilikan wilayahnya, masyarakat Papua

mengenal beberapa tingkatan hak, yakni hak milik, hak pakai, dan hak jaga. Kesemua hak

tersebut, telah diatur secara tradisi berdasarkan sejarah yang diakui. Pengelolaan,

pemanfaatan dan keberlanjuan sagu telah diatur sedemikian rupa, Sehingga konflik antar

penduduk terkait pemanfaatan sagu dapat dihindari. Hak milik adalah hak atau kuasa

kepemilikan atas wilayah dan segala yang ada di atasnya termasuk pohon sagu, sedangkan

hak pakai, adalah hak yang diberikan kepada orang tertentu untuk menggunakan lahan dan

memanfaatkan segala sesuatu yang ada diatasnya untuk kebutuhannya. dan hak jaga adalah

hak yang diberikan oleh pemilik untuk menjaga wilayah dan segala isinya termasuk pohon

sagu. Namun status hak dan penguasaan ini pada dasarnya berada dibawah hak komunal.

Pada perkembangannya, Pemanfaatan sagu sebagai bahan pangan utama mulai

tergantikan oleh beras, yang memang mendapatkan dukungan kebijakan dari pemerintah

pusat dan daerah, seperti program beras miskin dan program perluasan lahan persawahan

yang selama ini terus berjalan. Dukungan ini mempercepat proses penggantian posisi sagu di

masyarakat. Namun demikian, dalam hal tertentu sagu tidak dapat di gantikan oleh beras,

sebagai bahan pangan lokal, yang tumbuh alami sagu memiliki keunggulan dibandingkan padi

yang memerlukan perawatan intensif, sehingga sagu sangat cocok dijadikan sebagai lumbung

pangan. seseorang yang memiliki lahan sagu yang cukup tak perlu kuatir kehabisan bahan

pangan pokok, kalau suatu saat beras hilang dari peredaran atau bencana alam terjadi.

Bab-I | 3

Selain itu, beberapa bagian dari sagu yang biasa digunakan sebagai bahan dasar pembuatan

rumah tradisional, mulai digantikan oleh seng, tembok, dan bahan lain yang dinilai lebih kuat

dan modern. Hal ini tidak dapat dipungkiri, mengingat kondisi sosial yang selalu dinamis

mengikuti zaman.

Beranjak dari keadaan tersebut, maka saat ini pemanenan sagu untuk kepentingan

konsumsi sendiri dan pembuatan rumah mulai jarang dilakukan. Akibatnya, sagu-sagu yang

masak panen banyak yang menua dan roboh secara alami yang pada akhirnya menjadi busuk

tidak berguna. Pemanenan sagu yang dilakukan saat ini, lebih banyak diorientasikan pada

upaya mendapatkan uang, agar dapat membeli kebutuhan dasar maupun komersial lain yang

tidak tidak disediakan oleh alam.

Komersialisasi sagu saat ini masih terjadi pada tingkat keluarga saja, dengan lokasi

pemanenan yang kecil, peralatan yang sederhana dan modal seadanya. Namun demikian

untuk mendorong proses komersialisasi yang lebih besar dan berskala luas, perlu prasyarat

dan kondisi yang mendukung. Diantaranya adalah kejelasan lahan, kesediaan potensi sagu,

dan kesiapan masyarakat itu sendiri menghadapi dunia bisnis, yang membutuhkan kontinuitas

bahan dan SDM yang memadai. Selain itu, mendorong komersialisasi sagu yang lebih luas,

membutuhkan perencanaan dan ruang kebijakan bagi perlindungan masyarakat dan

lingkungan, oleh karena itu peran pemerintah daerah sebagai lembaga negara menjadi

penting, sehingga Investasi ekonomi dalam pemanfaatan hutan sagu alam, dapat benar-

benar memberikan kontribusi nyata terhadap perkembangan masyarakat pemegang hak adat

atas dusun dan hutan sagu alam, masyarakat lokal, dan bahkan memberikan sumbangan

ekonomi bagi pemerintah daerah dalam bentuk Peningkatan Pendapatan Asli Daerah serta

infrastruktur kesejahteraan sosial lainya tanpa menimbulkan kerusakan lingkungan dan

konflik di tingkat masyarakat. Untuk dapat memastikannya maka diperlukan informasi

realistis dan kajian yang mendalam terkait kondisi sosial budaya, persepsi dan kesiapan

masyarakat terkait rencana investasi pengelolaan sagu. Dengan adanya informasi dan kondisi

kekinian masyarakat tersebut, diharapkan pemerintah dan investor mampu membangun

rencana dan pengelolaan sagu yang ramah sosial dan ramah lingkungan. Hal ini jugalah

yang mendasari hadirnya survei PCCMA ini dilakukan di awal.

Bab-I | 4

I-2. Tujuan Survei

Adapun tujuan utama dari survei ini adalah:

Melakukan studi kelayakan [feasibility study] untuk aspek sosial, ekonomi, dan budaya,

termasuk status hak dan kepemilikan lahan/dusun sagu di wilayah sasaran di Kepulauan

Yapen sebagai bahan pertimbangan bagi PT. Papua Sagosia dalam mendorong strategi

pengelolaan industri sagu yang berkelanjutan di Kabupaten Kepulauan Yapen Survey ini

meliputi 3 kegiatan utama, yakni pra survey, studi lapangan dan pelaporan. Rangkaian

kegiatan ini ditunjang oleh manajemen yang bertugas memastikan seluruh kebutuhan setiap

pelaksanaan kegiatan. Untuk mencapai tujuan besar, diperlukan tujuan-tujuan antara.

Adapun tujuan antara tersebut adalah:

1. Ujicoba metode dan teknis pelaksaaan survei [pra survey]

2. Mobilisasi tenaga Survei [pra surey]

3. Mengetahui kondisi sosial, ekonomi dan budaya masyarakat di wilayah survei [studi

lapangan]

4. Mengatahui persepsi masyarakat tentang sagu di wilayah survei [studi lapangan]

5. Melakukan analisa, kompilasi dan pelaporan hasil survei [pelaporan]

6. Manajemen [penunjang]

I-3. Hasil yang diharapkan

Kegiatan survei diharapkan adalah tersedianya data dan informasi terkini mengenai kondisi

sosial-budaya, dan sosial-ekonomi masyarakat, sistem pengelolaan hutan sagu skala

masyarakat adat dengan pendekatan hak [komunal/marga/perorangan] di wilayah sasaran

Tabel I-1. Output dan Outcome Pelaksanaan Studi

Data Sumber Data Metode Manfaat data dan interpertasi

Keadaan penduduk [jumlah Kepala Keluarga [KK], jumlah jiwa per KK, dirinci berdasarkan jenis kelamin, umur, tingkat pendidikan, dan matapencaharian]

Monografi Kampung, Distrik Dalam angka

Survey demografi Dukungan untuk pabrik: pemenuhan kebutuhan tenaga kerja lokal

Dukungan untuk masyarakat: kemampuan/prospek partisipasi masyarakat lokal dalam pengembangan industri sagu dan rencana pengembangan SDM oleh pabrik

Kegiatan Ekonomi Produktif [ekonomi rumah tangga,

Penduduk/ Wawancara Dukungan untuk pabrik: pemenuhan kebutuhan pabik [makanan, transportasi, ...]

Bab-I | 5


pendapatan] Responden Dukungan untuk masyarakat: kemampuan /prospek partisipasi masyarakat lokal dalam kerjasama kemitraan

Tingkat pendapatan [dirinci menurut matapencaharian utama dan sampingan]

Penduduk/ Wawancara Dukungan untuk pabrik: penentuan harga dan ongkos/biaya produksi [harga jual batang sagu, upah]

Responden Dukungan untuk masyarakat: peluang income generation

Alternatif Mata Pencarian

Penduduk/ Wawancara Dukungan untuk pabrik:

Responden Dukungan pada masyarakat: peluang alternatif matapencaharian

Kalender musim Penduduk/ Wawancara & FGD, dan observasi

Matapencaharian, Penghasilan dan aktivitas Responden &

informan kunci serta observasi

pola budidaya sagu Penduduk/ Wawancara & FGD Produksi

Responden & informan kunci serta observasi

pola konsumsi sagu Penduduk/ Wawancara & FGD Konsumsi


Kegiatan ekstraktif di hutan dan Dusun sagu


Wawancara & FGD

Nilai ekonomi sagu [harga sagu, dll]


Wawancara & FGD Dukungan untuk pabrik : menentukan harga dan pemasaran

Dukungan pada masyarakat : peluang untuk meningkatkan pendapatan

Kelembagaan Ekonomi dan Sosial, dan budaya [bentuk, bidang, pelayanan, aktifitas]


Wawancara Dukungan untuk pabrik: model kemitraan dan pengembangan msyrakat Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal

Prasarana perekonomian [jumlah bank, pasar, dan koperasi]

Monografi kampung Survey

Prasarana kesehatan [jumlah, tenaga medis]

Monografi kampung Survey Dukungan untuk pabrik: menentukan model pengembangan msyrakat

Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal

Sarana dan prasarana perhubungan [dan panjang jalan, jumlah dan jenis sarana transportasi]

Monografi kampung Survey Dukungan untuk pabrik:


Sejarah desa, dusun informan kunci Wawancara Dukungan untuk pabrik:

Bab-I | 6


sagu& atau hutan sagu alam

mendalam & FGD Dukungan pada masyarakat: alternatif pembentukan kelembagaan ekonomi lokal

Nama-nama marga, klen, paroh/moiety

Informan kunci Wawancara mendalam

Dukungan untuk pabrik:


Potensi Konflik sosial dan Bencana di kampung [ada dan tidak adanya proyek]


Dukungan untuk pabrik:


Status pemilikan dan penguasaan lahan


Nilai adat dan kearifan lokal [terkait dengan penguasaan dan pemanfaatan sumberdaya alam]


Aturan dan sanksi

Nilai hutan dan dusun sagu bagi masyarakat


Wawancara & FGD

Nama sungai, batas dan Manfaat


Wawancara & FGD

Tempat- tempat pemali di dalam dusun dan hutan sagu

Informan kunci Wawancara mendalam sketsa lokasi

Lokasi dan sanksi adat

Manfaat dusun sagu dan hutan sagu


Wawancara & FGD

pola pemanfatan sagu Wawancara [areal sagu untuk lumbung pangan dan areal sagu yang dapat diakses oleh perusahaan, jumlah sagu yang dikonsumsi per hari/minggu/bulan/, jumlah sagu yang dijual]

Identifikasi pola pemilikan dan penguasaan Dusun dan Hutan Sagu


Wawancara mendalam &

Pembagian wilayah, batas

Identifikasi Pola Pengalihan dan pemakaian dusun dan hutan Sagu


Wawancara & FGD Aturan dan sanksi

Meknisme kompensasi pemanfaatan dusun dan hutan sagu alam

Wawancara dan FGD

Persepsi terhadap dusun dan hutan sagu alam [masa lalu, sekarang, masa depan]


Wawancara & FGD

Bab-I | 7


Persepsi masyarakat tentang kegiatan investasi pemanfaatan hutan sagu


luas dusun / hutan sagu Informan kunci & observasi

Wawancara mendalam & Menggambar peta

Pemetaan Partisipatif desa, dusun sagu dan hutan sagu [optional]

Informan kunci Wawancara mendalam & FGD tingkat kampung & distrik. Buat sketsa dusun & hutan sagu secara partisipatif Di tingkat kampung

Penyebaran sumberdaya, mobilitas masyarakat, hubungan-hubungan antara desa-marga-klen

Kegiatan harian [gender dan aktifitas]

Wawancara & FGD Pembagian peran perempuan dan laki2 dan aktivitas

Monitoring hutan dan dusun sagu

Observasi lapangan

I-4. Metode Survei

I-4.1. Waktu dan Tempat

Survei PCCMA di cluster bagian timur Pulau Yapen meliputi dilaksanakan pada tangal 27

September 2014 - 8 Oktober 2014 untuk studi lapangan. Sedangkan cluster bagian barat

dilaksanakan pada tanggal 17 Oktober hingga 29 Oktober 2014, sedangkan pengamdan di

Serui untuk pengumpulan data distrik, dll pada tanggal 30 Oktober 2014 – 05 November 2014.

Pengumpulan data pada SKPD di ibu kota Kabupaten dilaksanakan dari tanggal 30 Oktober

hingga 5 november 2014.

Tabel I-2. Lokasi Studi

No Kluster Blok [Sub Kluster]

Kampung Distrik

1 Yapen Timur I Wanampompi Angkaisera Korombobi Yapen Timur II Ampimoi, Ayari, Bareraipi,

Karoaipi Randawaya, Tarei, Wabuayar Waita, Warironi

Teluk Ampimoi

III Dawai Yapen TImu Baraway Raimbawi

Bab-I | 8

2 Yapen Barat I Kanawa Kosiwo

Sasawa Yapen Barat II Papuma - Ansus Yapen Barat II Woi - Woinap Wonawa

I-4.2. Alat dan Bahan

Bahan yang digunakan dalam penelitian ini adalah Peta lokasi studi, bahan kontak [pinang,

sirih, rokok]. Sedangkan alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah Kuisioner, GPS, alat

tulis, voice recorder, Handycam, kamera digital, papan jalan, komputer [Microsoft excel, MS

Word, Arc GIS, Vensim]

I-4.3. Pelaksanaan Survey PCCMA

I-4.3.1. Pertemuan dengan masyarakat

Ketika berada dikampung dan sebelum kegiatan lapangan dimulai, dilakukan pertemuan awal

dengan masyarakat, aparat kampung, dan tua-tua adat /marga tentang kegiatan yang akan

dilakukan selama berada dikampung. Dalam pertemuan awal tersebut, masyarakat diberikan

kesempatan bertanya tentang hal-hal yang tidak dimengerti dari kegiatan yang dilakukan dan

manfaat apa yang mereka akan terima.

Gambar I-1. GaSosialisasi di tingkat Distrik, dilanjutkan dengan FGD awal

I-4.3.2. Teknik Pengumpulan data dan Penentuan responden/Informan

Penentuan responden dilakukan dengan mencari informasi dari pemerintah dan masyarakat

di seluruh wilayah studi, kemudian dilakukan penentuan secara purposive sesuai kebutuhan

Bab-I | 9

data untuk setiap instrument survey. Misalnya untuk instrument D3 dipilih responden yang

menggunakan/ mengkonsumsi sagu dalam kehidupan sehari-hari, dipilih tua-tua marga / adat

untuk instrument D4, D5, D6, pengambilan gambar secara sengaja kepada keluarga yang

sedang melakukan aktifitas pemangkuran sagu.

I-4.3.2.1. Wawancara

i-1.1. Survey Rumah Tangga [instrument D3, D6]

Survey rumah tangga dilakukan pada lokasi survey. Responden di setiap kampung dipilih

secara purposive. Pertimbangan utama responden terpilih adalah masyarakat yang memiliki

dan memanfaatkan sagu di hutan dan dusun sagu alam.

i-1.2. Informan Kunci [Instrumen D4, D5, D6]

Informan kunci [key informant] terdiri dari aparat kampung [kepala kampung, sekretaris

kampung], pengurus badan Musayawarah Kampung [BAMUSKAM] dan masyarakat adat [tua

marga, pemilik ulayat, tua adat]. Wawancara ini tentang karakteristik social budaya

masyarakat yang secara detail membahas tentang struktur dan sejarah kampung, asal-usul

marga/suku, bahasa, struktur social, kelembagaan social, pola pemilikan dusun sagu,

kejadian2 penting, tempat-tempat keramat/penting bagi masyarakat.

Jumlah informan kunci yang dipilih bervariasi untuk setiap kampung. Latar belakang

informan kunci bervariasi dari pemilik ulayat, tua marga, aparat kampung, Bamuskam, dan

lain-lin seperti tokoh pendidikan, tokoh pemuda, dan tokoh perempuan.

Gambar I-2. Wawancara Responden dan Informan Kunci

Bab-I | 10

i-1.3. Pemetaan Partisipatif

Kegiatan pemetaan partisipatif menggunakan peta dasar dengan resolusi tinggi untuk melihat

persepsi masyarakat dalam kepemilikan lahan/dusun sagu, penggunaan lahan, dan

penutupan lahan. Dalam kegiatan ini, masyarakat memberikan persepsi tentang kondisi

penutupan dusun sagu, penggunaan dusun sagu, dan kepemilikan dusun sagu saat ini. Selain

itu juga peta ini digunakan melihat kondisi dan kawasan kampung secara keseluruhan.

Gambar I-3. Pelaksanaan Mapping

i-1.4. Diskusi Kelompok Terfokus

Diskusi ini dilakukan oleh fasilitator dengan anggota masyarakat minimum 5 orang, terdiri dari

laki-laki dan perempuan. Sebelum dimulai, tim survei menjelaskan tujuan diskusi dan apa

yang harus dilakukan, karena ada beberapa hal yang mengharuskan masyarakat

melakukannya sendiri.

Diskusi terarah ini diarahkan kepada pandangan masyarakat tentang dusun sagu dan

pohon sagu, akses ke dusun dan pohon sagu, pengelolaan dusun sagu, perubahan musim,

dan organisasi-organisasi yang berpartisipasi dalam penyelesaian konflik di kampung.

Bab-I | 11

Gambar I-4. FGD di tingkat Kampung

ii-1.5.. Pengambilan data Audio Visual

Kegiatan ini dilakukan dengan mengambil gambar secara sengaja maupun tidak sengaja

sesuai dengan instrumen D6. Pengambilan data aktifitas masyarakat dan wawancara dengan

informan. Kegiatan ini dakukan oleh fasilitator dari tim survei.

I-4.4. Pengolahan dan Analisis data

Data yang diperoleh kemudian diinput, diolah dan dianalisis dengan metode deskriptif dengan

menggunakan MS Excel, MW Word, Arc Gis, Vensim. Data ditampilkan dalam bentuk

tabulasi, diagram dan gambar.

Bab-II | 1

II-1. Sejarah Perkembangan Kabupaten Kepulauan Yapen

Kabupaten Kepulauan Yapen sebelumnya merupakan Kabupaten Yapen Waropen yang

secara administrative terpisah dari Kabupaten Teluk Cenderawasih berdasarkan UU No. 12

tahun 1969 tentang Pembentukan Provinsi Otonom Irian Barat dan kabupaten-kabupaten

otonom di Provinsi Irian Barat. Berdirinya Kabupaten Yapen Waropen diresmikan pada

tanggal 6 maret 1969 dengan dilantiknya Bupati Pertama Drs. Sarwoto Kertodipuro.

Selanjutnya, Kabupaten Yapen Waropen kemudian berubah nama menjadi Kabupaten

Kepulauan Yapen dengan UU No. 26 tahun 2002 bersamaan dengan pemekaran Kabupaten

Waropen yang mulai berlaku pada tahun 2009.

II-2. Letak Geografis dan Administratif

Secara geografis Kabupaten Kepulauan Yapen terletak di wilayah sebelah utara Pulau Papua

di dalam kawasan Teluk Cenderawasih antara koordinat 134°56’21,708” dan 137°4,2’20,592”

Bujur Timur serta -2°2,4’8,424” dan -1°23,4’19,548” Lintang Selatan. Kabupaten Kepulauan

Yapen berbatasan dengan beberapa kabupaten sebagai berikut:

Sebelah Utara : Kabupaten Biak Numfor Sebelah Selatan: Kabupaten Waropen Sebelah Barat : Kabupaten Waropen Sebelah Timur : Kabupaten Manokwari

Luas wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen adalah 7.146,97 km2 terdiri atas wilayah

darat seluas 2.432,49 km2 dan wilayah laut seluas 4.714,48 km2 . Secara administrative

Kabupaten Kepulauan Yapen terdiri dari 14 Distrik dengan luas wilayah setiap distrik seperti

disajikan pada Tabel berikut.

Tabel II-1. Luas Distrik di Kabupaten Kepulauan Yapen

Distrik Wil.Darat [km2] Wil. Laut [km2] Total [km2] 1 Angkaisera 159.06 18.33 177.39 2 Kepulauan Ambai 27.39 273.98 301.37 3 Yapen Barat 243.16 550.2 793.36 4 Kosiwo 362.79 243.86 606.65 5 Poom 123.16 607.23 730.39 6 Raimbawi 179,93 417,53 597,46 7 Teluk Ampimoi 266.04 185.59 451.63

Bagian 2 Gambaran Umum Kabupaten Kepulauan Yapen

Bab-II | 2

Distrik Wil.Darat [km2] Wil. Laut [km2] Total [km2] 8 Windesi 222.04 257.65 479.69 9 Wonawa 123,72 254,86 378.58

10 Yapen Selatan 58.28 82.13 140.41 11 Yapen Timur 168.96 224.22 393.18 12 Yapen Utara 386.41 389.17 775.58 13 Yerui/Miosnum 90,06 942,34 1032,4 14 Miobo/Kurudu 21,49 266,57 288.06 TOTAL 2432.49 4713.66 7.146.15

Sumber : RTRW Kabupaten Kepulauan Yapen 2011 - 2031

Distrik Yapen Utara merupakan distrik dengan wilayah darat terluas dan distrik

Yerui/Miosnum merupakan distrik dengan wilayah laut terluas. Selain itu, Distrik Yapen Barat,

Kosiwo dan Teluk Ampimoi adalah wilayah adminisratif yang memiliki luas daratan masih

cukup luas.

II-3 Kondisi Fisik Wilayah

II-3.1. Kondisi Iklim

Menurut Klasifikasi Smitch dan Ferguson Kabupaten Kepulauan Yapen beriklim tropis basal

dengan rata-rata curah hujan > 100 mm/bulan, dan nilai Q sama dengan 1,70. Rata-rata suhu

udara berkisar antara 260C – 280C, dan rata-rata kelembaban udara antara 80% – 85%. Hal

ini ditandai dengan kelembaban yang tinggi, suhu udara yang banyak berubah sepanjang

tahun, serta musim hujan yang dipengaruhi oleh musim barat, timur dan selatan. Sedangkan

menurut klasifikasi Oldeman termasuk iklim type E1 menyatakan rata-rata curah hujan secara

umum Kabupaten Kepulauan Yapen termasuk lembab [curah hujan 100 – 200 mm/bulan].

II-3.2. Kondisi Tanah

Kondisi tanah di Kabupaten Kepulauan Yapen didominasi oleh formasi Konglomerat Ansus

yang memiliki luas 693,26 Km2 [28,50%] yang umur geologinya merupakan batuan sedimen

tersier [tertiary]. Karena adanya perbedaan iklim, bahan organik, bahan induk, topografi, dan

waktu maka proses pembentukan tanah dan kesuburannya berbeda dari satu tempat ke

tempat yang lain. Variasi jenis tanah di Kabipaten Kepulauan Yapen berada pada tingkat

ordo, umumnya terdiri dari Entisol, Inceptisol, Alfisol, Ultisol dan Oxisol yang menyebar pada

seluruh daratan pulau Yapen [RTRW Kab Kepulauan Yapen 2011 - 2031]. Berikut adalah

karakteristik setiap ordo tanah.

Bab-II | 3

1. Entisol

Entisol merupakan tanah yang baru berkembang berasal dari luapan sungai [banjir].

Tanah yang tergolong ordo ini disebut tanah Aluvial yang umumnya tersebar di

sebelah kiri dan kanan sungai atau dataran banjir. Tekstur tanah halus-kasar,

konsistensinya agak lekat dan keasaman tanah agak masam-netral.

2. Inceptisol

Inceptisol adalah tanah dengan tingkat perkembangan lemah yang dicirikan oleh

adanya horison penciri kambik, struktur tanah dan iluviasi liat yang masih lemah dan

terdapat karatan pada lapisan bawah. Penyebaran dijumpai pada lahan basah

berdrainase buruk dengan ciri sifat hidromorfik yang dominan maupun pada lahan

kering berdrainase baik.

3. Alfisol

Tanah ini dikenal dengan nama Mediteran, yang terbentuk dari hasil pelapukan bahan

induk kapur. Tanah ini dijumpai pada landform lereng bawah dan kaki volkan. Secara

morfologis tanah ini dicirikan oleh adanya horison bawah argilik atau peningkatan liat

dan kejenuhan basa > 35%.

4. Ultisol

Tanah ini umumnya berkembang dari bahan induk tua terutama bahan induk batuan

liat. Di Indonesia dikenal dengan nama Podsolik, penyebarannya cukup luas. Di

Yapen tanah ini dijumpai pada landform lereng bawah dan kaki volkan, dan secara

morfologis dicirikan oleh adanya horison bawah argilik. Tanah ini dicirikan oleh

kedalaman tanah yang agak dalam dengan warna lapisan atas coklat gelap dan

coklat gelap kekuningan, struktur gumpal bersudut, reaksi tanah masam.

5. Oxisol

Oksisol adalah tanah mineral yang kaya akan sekuioksida, telah mengalami

pelapukan lanjut sehingga miskin akan basa-basa [Ca, Mg, Na, K], cadangan mineral

sangat sedikit, unsur hara sangat rendah. Tanah ini dijumpai di daerah perbukitan

dan pegunungan.

Bab-II | 4

II-3.3. Hidrologi

Kondisi hidrologi dipengaruhi oleh curah hujan dan keberadaan sungai-sungai di wilayah

Kabupaten Kepulauan Yapen. Terdapat beberapa sungai-sungai kecil yang tersebar di

seluruh wilayah yang memiliki karakter yang cenderung sama yaitu terbentuk dari anak-anak

sungai di bagian hulu dan mengalir ke arah utara, selatan dan atau laut. Beberapa sungai

yang terdapat di wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen adalah Sungai Mantembu, Sungai

Rapapeip, dan Sungai Ambaoi. Seluruh wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen merupakan

wilayah DAS Yapen yang terbagi ke dalam beberapa sub DAS seperti disajikan pada tabel

berikut:

Tabel II-2. Luasan Sub Daerah Aliran Sungai

Distrik Sub Das Dorawi

Sub Das Gesa

Sub Das Inggresau

Sub Das Wadapi

Sub Das Warui

Luas [Ha]

Angkaisera 2.072 20.733 4.959 27.764 Kep. Ambai 321 2.431 2.752 Kosiwo 1.624 2.171 40.114 43.909 Pantai Utara 35.456 1.059 1.438 37.953 Poom 3.180 7.088 10.268 Raimbawi 2.191 13.610 69 15.870 Tel. Ampimoi 1.885 11.530 13.415 Windesi 15.071 1.063 16.415 Wonawa 8.853 11.053 19.906 Yapen Barat 8.444 1.488 22.403 32.335 Yapen Selatan 19 1.720 7.422 10.161 Yapen Timur 4.045 8.764 12.809 Total 20.478 2.191 93.410 47.367 79.830 243.276

Sumber: RTRW Kab. Kepulauan Yapen 2011 - 2031

II-3.4. Fisiografi dan Geologi

Kondisi geologi Kabupaten Kepulauan Yapen merupakan batuan geologi permukaan yang

berasal dari proses pengangkatan atau kenaikan ke permukaan seperti batuan kapur dan

campuran batuan endapan dasar laut lainnya dengan susunan mineralogi yang beragam.

Perbedaan jenis mineralogi mempengaruhi bentukan lahan hasil pengangkatan. Fisiografi

yang duluan terangkat adalah pada geologi formasi Kurudu menyusul formasi Ambai dan

Ansus dan yang terakhir adalah formasi Aluvium. Perbedaan proses pengangkatan ini akan

menyisakan morfologis patahan. Perbedaan proses pengangkatan yang terjadi di Kepulauan

Bab-II | 5

Yapen ditunjukkan oleh banyaknya dijumpai daerah patahan dengan kenampakan

morfologisnya seperti bentukan tangga atau teras. Daerah patahan ini adalah daerah yang

sangat labil terhadap getaran seperti getaran akibat gempa bumi [Blue Print Kab Kepulauan

Yapen].

Wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen terbagi ke dalam 5 bentuk wilayah yaitu bentuk wilayah

datar, berombak, bergelombang, berbukit, dan bergunung. Penentuan bentuk wilayah

didasarkan pada faktor ketinggian dan kelerengan. Luasan dan bentuk wilayah di Kabupaten

Kepulauan Yapen secara rinci disajikan pada Tabel berikut.

Tabel II-3. Luasan dan Bentuk Wilayah

No. Bentuk Wilayah Luas

[Ha] [%] 1. Datar : 5.059,58 2,08 -Datar [0 - 3 %] 5.059,58 2,08

2. Berombak : 20.335,61 8,36 - Agak Landai [3 - 5 %] 7.929,91 3,26 - Agak Landai [5 - 8 %] 12.405,69 5,10

3. Bergelombang : 13.962,49 5,74 - Landai [8 - 15 %] 13.962,49 5,74

4. Berbukit : 31.500,73 12,95 - Agak Curam [15 - 25 %] 13.548,96 5,57 - Curam [25 - 45 %] 17.951,77 7,38

5. Bergunung : 172.390,50 70,87 - Sangat Curam [> 45] 172.390,50 70,87

T o t a l 243.248,91 100 Sumber: Blue Print Kabupaten Kepulauan Yapen Bentuk wilayah dominan di kabupaten ini adalah bergunung, yakni seluas 172.390,50 Ha

[70,87%], disusul bentuk wilayah berbukit seluas 31.500,73 Ha [12,95%], bentuk wilayah bergelombang, yakni 13.962,49 Ha [5,74%] dan sisanya, seluas 8,36% dan 2,08% merupakan bentuk wilayah berombak dan datar.

Keseluruhan wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen didominasi oleh perbukitan dan

pegunungan. Wilayah Kepulauan Yapen merupakan kompleks patahan yang merupakan

rangkaian patahan ke arah Timur-Barat. Wilayah Kepulauan Yapen bagian utara merupakan

daerah pengangkatan, sehingga dijumpai daerah dengan lereng terjal, sedangkan wilayah

bagian selatan meskipun tidak terlalu luas dijumpai pantai yang relatif landai dan pada muara

sungai dijumpai dataran aluvium [material aluvium]. Sehingga wilayah Kepulauan Yapen

didominasi oleh wilayah dengan kemiringan > 60% dengan keadaan fisiografi berbukit dan

bergunung.

Menurut Regional Physical Planning Programme For Transmigration [Reppport], 1986

Bab-II | 6

dinyatakan bahwa struktur geologi sangat dipengaruhi oleh bahan induk batuan

pembentuknya seperti batuan vulkanik, batu pasir, bahan endapan atau berupa bahan organik.

Struktur geologi dapat dibedakan menjadi 5 [lima] macam formasi, yaitu: batuan beku,

batuan sedimen pratersier, pleistosin berkapur, pleistosin tanpa kapur dan deposit kuarter.

Berdasarkan karakteristik keberadaan wilayah Pulau Yapen merupakan wilayah

yang memiliki struktur geologi yang sangat bervariasi. Hal ini dapat dilihat dengan

berbagai macam batuan yang dimiliki yaitu berupa batuan tidak berkapur, batuan berkapur

dan batuan beku.

Berdasarkan Peta Geologi Pulau Yapen [Blue Print Kab Kepulauan Yapen, 2008], maka:

1. Batuan tertua yang menyusun Pulau Yapen meliputi Kapur Atas sampai Eosen

Bawah. Di bagian Tengah pulau adalah batuan gunung api malih dengan derajat

rendah, pejal, dan terdaunkan. Batuan ini terdiri dari batuan gunung api klastik dan

tufa, sedikit bereaksi gunung api, konglomerat dan anglomerat serta sedikit lava

dan batu gamping. Pada batuan ini juga dijumpai terobosan-terobosan kecil yang

terdiri dari gabro, basalt dan diorit. Di samping itu juga dijumpai batuan gunung

api yang berkomposisi sedang sampai mafik yang memperlihatkan perdaunan

sabakan dan filitan.

2. Batuan gunung api Yapen yang berumur mulai dari Eosen sampai Miosen

Bawah. Penyebaran batuan ini meliputi di bagian timur pulau dan memanjang

kearah Barat. Batuan gunung api Yapen yang berumur mulai dari Eosen sampai

Miosen Bawah. Batuan ini terutama di bagian Tengah pulau terutama di sekitar

Gunung Tamampi dan Gunung Manundai serta bagian Timur pulau sekitar Gunung

Aeyeri.

3. Di atas batu gamping Wurui dijumpai Batunapal Sumboi yang berumur Miosen

Atas sampai Pliosen. Batu napal dijumpai di bagian Tengah Pulau Yapen dan

terdiri atas batu napal dan batunapal pasiran dengan sisipan batu gamping, batu

pasir lumpuran, batu pasir konglomerat. Sedangkan di bagian Barat Pulau

Yapen dijumpai Konglomerat Ansus. Di bagian Timur Pulau Yapen dijumpai

Formasi Kurudu [batu pasir, batu lumpur, dan batu lempung].

4. Sedangkan di bagian Utara Pulau Yapen banyak dijumpai endapan alluvium

[kerikil, pasir, lumpur, dan material tumbuhan]. Kipas alluvial sungai umumnya

terbentuk pada beberapa sungai yang cukup besar di bagian Utara Pulau di

sekitar Tanjung Yobi. Dengan banyaknya struktur sesar yang terbentuk baik sesar

Bab-II | 7

mendatar maupun sesar vertikal maka Kabupaten Kepulauan Yapen merupakan

wilayah dengan aktivitas tektonik yang relatif cukup tinggi.

Kondisi formasi di setiap wilayan Kabupaten Kepulauan Yapen disajikan pada tabel berikut:

Tabel II-4. Luasan, Umur danPenyebaran Formasi Geologi

Formasi Geologi

Umur Geologi Penyebaran Kampung Luas

Km2 % Aluvium Kuarter [quaternary] = holosen

/holocene [endapan permukaan]

Serui Kota, Serui Jaya, Tarau, Anataurei, Mariadei, Banawa, Wadapi, Kabuena, Kainui I dan II, Aitiri, Woniwon dan sekitarnya

284,27 11,69

Gunung Api Batuan Sedimen tersier [tertiary ] = pliosen [pliocene] dn miosen /miocene akhir

Miosnum, Wamori, Umani, Rondepi, Baisore, Woniwon, Yapanani, Ransarnoni, Wanampompi dan sekitarnya

185,62 7,63

Gunung Api malih Rosbori

trias [triassic] dan perm [permian]

Rosbori, Roswari, Tindaret dan sekitarnya 88,66 3,64

Batu Gamping Wurui

Batuan Sedimen tersier [tertiary ] = pliosen [pliocene] dn miosen /miocene akhir

Serui Laut, Mariadei, Aibondeni, Dumani, Wooi, Kanaki, Woinap, Menawi, Kontiunai, Kabuena dan sekitarnya

236,94 9,74

Batu Napal Sumboi


Natabui, Ambaidiru, Mambo dan sekitarnya 178,26 7,33

Breksi Ofiolit Jobi


Kiriyow, Sambrawai, Yobi, Saromasen dan sekitarnya

369,24 15,18

Formasi Kurudu


Kurudu, Kaipuri, Kirimbri, Doreiamini, Andesaria dan sekitarnya

78,68 3,23

Kipas Aluvium

Batuan Sedimen tersier [tertiary ] = pliosen [pliocene] dan miosen /miocene akhir

Barawai dan sekitarnya 19,894 0,82

Konglomerat Ansus


Webi, Papuma, Kairawi, Warabori, Wimoni, Sasawa, Ansus dan sekitarnya

693,26 28,50

Terumbu Koral Terangkat


Waindu, Sawenui, Aisau, Kororumpi, Woda dan sekitarnya

28,26 1,16

Formasi Ambai


Ambai I dan II, Saweru, Kawipi, Adiwipi, Membawi dan sekitarnya

269,4 11,08

Jumlah 2.432,49 100

Sumber: Blue Print Kabupaten Kepulauan Yapen, 2008 Secara umum formasi geologi di pulau Yapen di dominasi oleh formasi Konglomerat

Ansus yang memiliki luas 693,26 Km2 [28,50%] yang umur geologinya merupakan batuan

sedimen tersier [tertiary]. Adapun penyebarannya di Kampung Webi, Papuma, Kairawi,

Warabori, Wimoni, Sasawa, Ansus, dan sekitarnya. Selain itu, formasi geologi terluas adalah

Bab-II | 8

Breksi Ofiolit Jobi yang memilik luas 369,24 Km2 [15,18%] dan berumur trias [triassic] dan

perm [permian]. Penyebaran formasi geologi ini berkisar di Kampung Kiriyow, Sambrawai,

Yobi, Saromasen, dan sekitarnya.

Sedangkan formasi geologi terkecil adalah Kipas Aluvium dan Terumbu Koral Terangkat.

Untuk formasi Kipas Aluvium memiliki luas 19,894 Km2 [0,82%] yang tersebar di Kampung

Barawai dan sekitarnya. Sedangkan formasi Terumbu Koral Terangkat hanya memiliki 1,16%

[28,26 Km2] dari total jenis formasi geologi yang ada di Kabupaten Kepulauan Yapen.

Adapun penyebaran jenis formasi ini adalah Kampung Waindu, Sawenui, Aisau, Kororumpi,

Adiwipi, Membawi, dan sekitarnya.

II-3.5. Potensi Kegempaan dan Tsunami

Kabupaten Kepulauan Yapen terletak pada jalur kegempaan sehingga memiliki potensi

kegempaan dan tsunami. Sejarah mencatat bahwa telah terjadi beberapa gempa dengan

kekuatan yang cukup di wilayah ini seperti pada Tahun 1979, 2006, dan 2010.

II-3.6. Kondisi Biologi

II-3.6.1. Flora dan Fauna

Kawasan hutan di Kabupaten Kepulauan Yapen merupakan tipe hutan hujan tropis dengan

berbagai potensi sumberdaya dan keanekaragaman flora fauna yang terdapat di dalamnya.

Kekayaan potensi sumberdaya hutannya masih tinggi dan bervariasi dengan berbagai ciri

khasnya ekosistemnya antara lain. ekosistem pesisir pantai, ekosistem rawa, ekosistem hutan

dataran rendah dan ekosistem hutan dataran tinggi dan atau pegunungan.

Vegetasi hasil hutan kayu yang dominan di Kabupaten Kepulauan Yapen antara lain

Terminalia catapa, Thespesia populnea, Casuarina equicetifolia, Calophyllum sp., Myrista

argentea, Shorea sp., Vatica papuana, Diospyros sp., Eugenia sp., Syzigyum sp., Alstonia

scholaris, Intsia palembanica, Palaquium sp., Litsea sp., Terminalia canaliculata,

Camnospserma sp., Nauclea sp., Garcinia sp., Gynotrachus sp, Pometia pinnata, Intsia

bijuga, Ficus sp., Homononia javensis, Koordesiodendron pinnatum, Manilkara fasciculate,

Sterculia parkinsonii, Diospyros sp., Myristica sp., Endospermum sp., Shorea sp., Vatica

papuana, Anisopera sp., Hopea papuana, Homalium foetidum, Pterocarpus indicus,

Palaquium sp., Oktomeles sumatrana, Aquilaria sp., Notofagus sp., Papuacedrus papuanus,

Bab-II | 9

dan Araucaria sp...Sedangkan hasil hutan non kayu antara lain rotan [Calamus sp., Korthalsia

sp.], anggrek [Dendrobium spp], Palem [Arenga sp., Licuala sp], bunga api Irian [Mucuna

novaguinensis], buah merah [Pandanus conoideus], kelapa hutan [Pandanus brosimus],

Rhododendron sp.

Keanekaragaman fauna di Kabupaten Kepulauan Yapen tercatat sangat tinggi antara

lain kasuari [Casuarius sp.], cenderawasih kecil [Paradicea minor minor], cenderawasih molek

[Cicinnusus magnificus], burung kuning [Seleucides melanoleuca], kakaktua [Cacatua

galerita], Maleo [Macrhrochepa maleo], mambruk [Goura cristata], nuri kepala hitam [Lorius

lori], walabi [Dorcopsis porosus], kuskus [Phalanger sp.], kakaktua raja [Probosinger

atterimus], biawak [Varanus incus], dan babi hutan [Sus scrofa]

II-3.6.1. Peruntukan Lahan/Fungsi Kawasan

Berdasarkan fungsi peruntukkannya kawasan hutan di Kabupaten Kepulauan Yapen terdiri

atas Hutan Lindung [HL], Hutan Produksi [HP], Hutan Cagar Alam [HCA], Hutan Produksi

Terbatas [HPT], Hutan Produksi Konversi [HPK], dan Areal Peruntukan Lain [APL] seperti

disajikan pada Tabel berikut :

Tabel II-5. Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya

No Fungsi Kawasan Luas [[Ha] Persen [%]

1 Hutan Lindung 15,248 6.27

2 Hutan Produksi 114,796 47.19

3 Hutan Konservasi 113,020 46.46

4 Areal Penggunaan Lain 211 0.09

Jumlah 243,275 100.00

Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Luas kawasan hutan Kabupaten Kepulauan Yapen seluas 243,275 Ha, terdiri dari

Hutan Lindung 15,248 Ha, Hutan Produksi 114,796 Ha, Hutan Konservasi 113.020 Ha yang

dapat dimanfaatkan untuk pembangunan non kehutanan seluas 211 Ha [APL].

II-4. Sosial Ekonomi

II-4.1. Kependudukan

Jumlah penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen sampai dengan tahun 2012 tercatat

sebanyak 88.611 jiwa yang terdiri dari 45.589 orang laki-laki dan 43.022 orang perempuan.

Bab-II | 10

Jumlah dan kepadatan penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen menurut distrik disajikan pada

Tabel di bawah ini

Tabel II-6. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Menurut Distrik

No Distrik Luas [km2] Jumlah

Penduduk Kepadatan

1 Yapen Timur 169.0 4,920 29 2 Yapen Utara 386.4 2,468 6 3 Tel. Ampimoi 266.0 3,649 14 4 Raimbawi 179.0 1,197 7 5 Pulau Kurudu 21.5 1,427 66 6 Angkaisera 159.1 8,596 54 7 Kepulauan Ambai 27.4 3,908 143 8 Yapen Selatan 58.3 40,599 696 9 Kosiwo 362.8 4,043 11

10 Yapen Barat 243.2 8,378 34 11 Wonawa 123.7 3,013 24 12 Pulau Yerui 90.1 360 4 13 Poom 123.2 3,343 27 14 Windesi 222.0 2,710 12

Kepulauan Yapen 2,431.7 88,611 36


Distrik Yapen Selatan merupakan distrik dengan jumlah penduduk terbanyak dan kepadatan

paling tinggi. Sedangkan rasio jenis kelamin [sex ratio] penduduk kepulauan Yapen disajikan

pada Gambar berikut.

Tabel II-7. Komposisi Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin

No Distrik Penduduk Rasio Jenis

Kelamin Laki-laki Perempuan Jumlah 1 Yapen Timur 2,533 2,387 4,920 106.1 2 Pantura 1,289 1,179 2,468 109.3 3 Teluk Ampimoi 1,828 1,821 3,649 100.4 4 Raimbawi 630 567 1,197 111.1 5 Pulau Kurudu 732 695 1,427 105.3 6 Angkaisera 4,386 4,211 8,597 104.2 7 Kepulauan Ambai 2,019 1,889 3,908 106.9 8 Yapen Selatan 21,118 19,481 40,599 108.4 9 Kosiwo 2,061 1,982 4,043 104 10 Yapen Barat 4,209 4,169 8,378 101 11 Wonawa 1,546 1,467 3,013 105.4 12 Pulau Yerui 186 174 360 106.9 13 Poom 1,675 1,668 3,343 100.4 14 Windesi 1,378 1,332 2,710 103.5

Bab-II | 11

No Distrik Penduduk Rasio Jenis Kelamin

Total 45,590 43,022 88,612 106 Sumber: BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Rasio jenis kelamin [Sex ratio] penduduk Kepulauan Yapen tahun 2012 adalah 106,0, yang

artinya diantara 100 orang penduduk perempuan di Kabupaten Kepulauan Yapen terdapat

106 orang penduduk laki-laki. Sedangkan komposisi penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen

menurut kelas umur dan jenis kelamin adalah seperti disajikan pada gambar berikut

Sumber: Diolah dari BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Gambar II-1 Piramida Penduduk Kabupaten Kepulauan Yapen

Gambar tersebut diatas menunjukkan bahwa jumlah penduduk menurut kelamin berbeda

pada setiap kelas umur. Bentuk piramida penduduk diatas menunjukkan pola dengan alas

besar kemudian berangsur mengecil hingga ke puncak piramida yang berarti bahwa tingkat

kelahiran dan kematian di Kabupaten Kepulauan Yapen relatif masih tinggi.

II-4.2. Perekonomian Lokal

Dalam kaitan dengan perekonomian lokak, keadaan perekonomian yang dibahas pada bagian

ini adalah meliputi; sumber-sumber pendapatan daerah, Pendapatan Domestik Regional

Bruto [PDRB], pendapatan per kapita, tingkat inflasi dan kesempatan kerja.

6000 4000 2000 0 2000 4000 6000

0 ‐ 45 ‐ 9

10 ‐ 1415 ‐ 1920 ‐ 2425 ‐ 2930 ‐ 3435 ‐ 3940 ‐ 4445 ‐ 4950 ‐ 5455 ‐ 5960 ‐ 6465 ‐6970 ‐ 7475 +

Jumlah Penduduk [Jiwa]

Kelompok Umur [Tah

un]

Perempuan

Laki‐laki

Bab-II | 12

II-4.2.1. Sumber-Sumber Pendapatan Daerah

Sumber pendapatan dari mata pencaharian dominan penduduk di Kabupaten Kepulauan

Yapen adalah sektor pertanian, jasa dan industri. Di sektor pertanian, komoditinya tersebar di

14 distrik meliputi: tanaman pangan, tanaman sayuran, dan tanaman buah-buahan, serta

tanaman perkebunan. Produksi tanaman pangan terbesar adalah keladi yaitu sebesar 6.831,6

ton, produksi terbesar kedua adalah ubi kayu yaitu sebesar 5.532,8 ton, dan terbesar ketiga

adalah komoditi ubi jalar sebesar 3.013,51 ton. Produksi sayuran terbesar adalah kangkung

yaitu 262,6 ton. Produksi sayuran terbesar kedua dan ketiga adalah kacang panjang dan

sawi/petsai yaitu 254 ton dan 253,3 ton. Selanjutnya, komoditi buah-buahan yang paling

banyak dihasilkan di Kabupaten Kepulauan Yapen yaitu durian dan nangka dengan nilai

produksi masing-masing yaitu 2.286,1 ton dan 798,2 ton. Sedangkan produksi tanaman

perkebunan di Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2012 adalah 1.943,87 ton yang terdiri dari

1.939 ton kelapa dan 4,87 ton kopi. Produksi peternakan terbesar adalah babi yaitu 57,92 ton

sedangkan yang terkecil adalah kambing/domba yaitu 1,8 ton; perikanan laut sebesar 6.611,2

ton.

Untuk sektor pariwisata di Kepulauan Yapen memiliki potensi pengembangan untuk

menjadi kontribusi pendapatan daerah. Berdasarkan jenis obyek wisata yang terdapat di

kabupaten ini dibagi menjadi empat yaitu obyek wisata [1] sejarah, [2] alam, [3] bahari dan

[4] budaya. Masing-masing obyek wisata ini berada pada kampung/distrik yang berbeda-beda.

Terdapat dua puluh obyek wisata yang tersebar dibeberapa distrik se-Kepulauan Yapen

dengan ragam jenis pariwisatanya, meliputi: bahari, sejarah, alam, dan budaya. Meski

demikian, disadari bahwa persoalan keterbatasan infrastruktur yang kurang memadai

menyebabkan obyek pariwisata ini tidak berkembang dengan baik. Untuk itu, diperlukan

perhatian secara khusus dari aparatur pemerintah dalam pengembangannya ke depan.

Tabel II-8. Jenis, Daya Tarik dan Lokasi Obyek Wisata

No. Obyek Wisata Jenis Obyek

Wisata Daya Tarik Lokasi

1. Monumen Salib Proto GKI, masuknya Injil di Serui

Sejarah Monumen Serui

2. Rumah kediaman Dr Sam Ratulangi, Monumen/Tugu Perjuangan

Sejarah Situs Monumen Serui

3. Hutan Konservasi Yapen Tengah Sejarah

Flora dan Fauna Ambaidiru

4. Habitat Burung Cendrawasih Alam

Burung Cenderawasih Barawai dan Poom

5. Habitat Penyu Belimbing Alam

Penyu Belimbing Pantai Ingrisau

Bab-II | 13

No. Obyek Wisata Jenis Obyek

Wisata Daya Tarik Lokasi

6. Telaga Air Tawar dan Teluk Sarawandori Dengan 3 Warna Airnya

Alam Panorama Alam Kampung Sarawandori

7. Pantai dan Air Mendidih di Sungai Aro

Alam Panorama Alam Kampung Aromarea

8. Pantai Rekreasi Banawa dan Mariadei

Alam Panorama Alam Kampung Banawa dan Mariadei

9. Pantai Lori

Alam Ombak Besar untuk berselancar

Pantai Utara dan Timur Pulau Yapen

10. Air Terjun Mantembu Alam Air Terjun Kampung Mantembu 11. Sumur Ajaib Pulau Aibai Alam Sumur Ajaib Pulau Aibai 12. Taman Bawah Laut Kepulauan

Ambai Bahari Keindahan Bawah

Laut dan Ikan Hias Kepulauan Ambai

13. Keindahan Bawah Laut Pulau Kuran

Bahari Terumbu Karang dan Ikan Hias

Kampung Ansus

14. Keindahan Bawah Laut Pulau Miosindi


Pulau Miosindi

15. Keindahan Bawah Laut Pulau Miosnum dan Mandena


Pulau Miosnum dan Pulau Mandena

16. Perkampungan Tradisional Budaya Perkampungan Tradisonal

Kampung Serui Laut, Ambai, Ansus

17. Kerajinan Ukir Budaya Ukiran Muka Perahu dan Tifa

Kampung Ansus, Turu dan Randawaya

18. Pembuatan Kabila dan Jalinan Manik-manik lebar

Budaya Kabila dan Manik-manik Lebar

Kepulauan Ambai

20. Pembuatan Forna Budaya Kerajinan Forna Kampung Serui Laut Sumber: Blue print Kabupaten Kepulauan Yapen, 2008

II-4.2.2. Pendapatan Domestik Regional Bruto [PRDB]

Tingkat perekonomian suatu wilayah mencerminkan kemampuan masyarakat dalam

memanfaatkan dan mengelola sumberdaya yang tersedia [available resources] melalui

metode dan teknologi untuk menghasilkan nilai tambah [value added] serta pendapatan

masyarakat. Indikator ekonomi seperti ini haruslah ditingkatkan secara terus menerus melalui

penyesesuaian teknologi dan manajemen agar terjadi proses pertumbuhan dan

perkembangan ekonomi yang semakin meningkat dengan prioritas sektor unggulan. Dalam

kaitan dengan hal tersebut keadaan perekonomian yang dibahas pada bagian ini adalah

meliputi; Pendapatan Domestik Regional Bruto [PDRB], pendapatan per kapita, serta kegiatan

perdagangan dan pemasaran barang dan jasa.

Tingkat pertumbuhan dan perkembangan ekonomi suatu daerah serta masyarakatnya

dicirikan oleh besarnya kemampuan produksi ekonomi daerah, yang ditunjukkan oleh tingkat

Produk Domestik Regional Bruto [PDRB] serta pendapatan per kapita masyarakat.

Bab-II | 14

Berdasarkan laporan BPS Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2008 mengungkapkan bahwa

pada tahun 2007 nilai Produk Domestik Regional Bruto [PDRB] Kabupaten

Kepulauan Yapen sebesar 883,83 Milyar rupiah untuk harga berlaku dan 401,94 Milyar

rupiah. Bila dibandingkan dengan PDRB Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2008 atas

dasar harga berlaku mengalami perkembangan sebesar 47,42 %, demikian juga dengan

PDRB Kabupaten kepulauan Yapen atas dasar harga konstan yang terus mengalami

perkembangan selama lima tahun terakhir sebagaiman disajikan pada Tabel berikut

Tabel II-9. Perkembangan PDRB Tahun 2008–2012

Tahun PDRB ADHB PDRB ADHB 2000

Nilai [Juta Rp]

Perkembangan ADHB

Nilai [Juta Rp]

Perkembangan ADHB

2008 599.531,77 257,16 332.136,30 142,47

2009 660.062,11 283,13 349.126,44 149,75

2010 760.703,27 326,29 372.573,55 159,81

2011 812.075,10 348,33 385.066,13 165,17

2012 883.827,78 379,11 401.942,55 172,41

Sumber: BPS Kepulauan Yapen, 2013

Secara makro pertumbuhan ekonomi Kabupaten Kepulauan Yapen dapat dilihat

dari laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto [PDRB] atas dasar harga

konstan 2000. Penggunaan atas Dasar Harga Konstan ini, karena pengaruh harga telah

dikeluarkan sehingga hasil yang diperoleh hanya mencerminkan kenaikan produksi barang

dan jasa. Perkembangan PDRB Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2012 yang diukur

berdasarkan harga konstan 2000 menunjukkan indeks sebesar 172, 41 atau mengalami

perkembangan sebsar 1, 72 kali dibandingkan tahun 2000.

Kontribusi sector perekonomian terhadap PDRB di Kabupaten Kepulauan Yapen di

tahun 2012 masih belum mengalami perubahan yang signifikan. Sektor yang paling dominan

adalah sector jasa yang dalam beberapa tahun terakhir memberikan kontribusi lebih dari

30% dari total PDRB, disusul sector perdagangan, hotel dan restaurant sebesar 16, 86%

terhadap total PDRB, sector pertanian sebesar 15,92%, sebagaimana disajikan pada Tabel

berikut :

Bab-II | 15

Tabel II-10. Peranan Ekonomi Sektoral PDRB Tahun 2008–2012

No. Sektor Tahun

2008 2009 2010 2011 2012 1. Pertanian 17.48 17.12 16.28 16.18 15.92 2. Pertambangan dan penggalian 1.20 1.10 1.10 1.03 0.90 3. Industri Pengolahan 1.37 1.44 1.42 1.45 1.39 4. Listrik, Gas dan Air Bersih 0.32 0.37 0.20 0.35 0.44 5. Bangunan 12.2 11.65 10.67 10.36 10.12 6. Perdagangan, Hotel dan Restoran 16.22 16.73 16.29 16.65 16.86 7. Pengangkutan dan Komunikasi 8.2 8.62 8.6 8.84 9.04 8. Keuangan persewahan dan jasa

perusahaan 8.94 10.25 12.09 11.13 11.38

9. Jasa-jasa 34.07 32.72 33.35 34.01 33.95 PDRB/GRDP 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Sumber: BPS Kepulauan Yapen, 2013.

II-4.2.3. Pendapatan per Kapita Masyarakat

Pendapatan per kapita adalah salah satu indikator penting tentang tingkat kesejahteraan

penduduk. Semakin tinggi tingkat pendapatan per kapita masyarakat mengindikasikan bahwa

daya beli masyarakat per kapita semakin tinggi, yang selanjutnya meningkat pula tingkat

kesejahteraan masyarakat. Perbaikan pendapatan per kapita masyarakat serta distribusinya

yang adil merupakan strategi penting dalam memperbaiki kondisi ekonomi masyarakat. Atau

PDRB perkapita merupakan salah satu indikator ekonomi yang biasa digunakan untuk

membandingkan tingkat kemakmuran suatu daerah dengan daerah lainnya. PDRB Perkapita

diperoleh dengan membagi besaran nilai PDRB atas dasar harga berlaku dengan

penduduk pertengahan tahun pada tahun yang bersangkutan. Jadi besaran PDRB perkapita

sangat bergantung dari besaran PDRB yang terbentuk dengan jumlah penduduk pada tahun

tersebut [BPS, 2013].

PDRB per kapita Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2012 mencapai 9, 97 juta

rupiah atau mengalami peningkatan 7,03% dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Indeks

perkembangan PDRB perkapita tahun 2012 sebesar 253, 96 yang juga berarti telah

mengalami peningkatan 2,53 kali lipat dibandingkan nilai PDRB perkapita tahun 2000. Seiring

dengan kenaikan besaran PDRB yang disertai degan kenaikan jumlah tersebut, maka

setiap tahun nilai PDRB Perkapita pun semakin mengalami kenaikan. Perkembangan PDRB

perkapita Kabupaten Kepulauan Yapen seperti disajikan pada Tabel berikut :

Bab-II | 16

Tabel II-11. Perkembangan PDRB Perkapita Kepulauan Yapen, 2008–2012

Tahun PDRB ADHB

[Juta Rp] Jumlah Penduduk

Pertengahan Tahun [Jiwa] PDRB

Perkapita 2008 599.531,77 78.492 7.638.125,77 2009 660.062,11 80.844 8.164.639,49 2010 760.703,27 82.951 9.170.513,55 2011* 812.075,10 87.574 9.273.015,99 2012** 883.827,78 88.611 9.974.244,52

Sumber: BPS Kepulauan Yapen, 2013 Catatan: *] Angka Perbaikan ; **] Angka Sementara Tingkat pendapatan per kapita yang diperoleh dari tabel di atas ini lebih rendah dari

pendapatan per kapita nasional yang berada pada sekitar US $ 600, pendapatan menurut

Bank Dunia termasuk kategori pendapatan yang sangat rendah [miskin]. Ini memberikan

indikasi bahwa upaya peningkatan pendapatan masyarakat di Kabupaten Kepulauan Yapen

menjadi sangat mendesak dan strategis. Upaya pembangunan yang terstruktur dan

berkesinambungan pada seluruh sektor pembangunan mutlak diperlukan melalui optimalisasi

pemanfaatan sumberdaya alam yang besar dengan berbasis pada masyarakat dengan tetap

memperhatikan kelestarian sumberdaya alam.

II-4.2.4. Tingkat Inflasi

Angka inflasi merupakan salah satu indicator yang dapat memberikan informasi tentang

dinamika perkembangan harga barang dan jasa yang dikonsumsi masyarakat. Perkembangan

harga barang dan jasa ini berdampak langsung terhadap tingkat daya beli dan biaya hidup

masyarakat, perubahan nilai aset dan kewajiban serta nilai kontrak/transaksi bisnis. Inflasi

yang merupakan indikator pergerakan antara permintaan dan penawaran di pasar riil juga

terkait erat dengan perubahan tingkat suku bunga, produktifitas ekonomi, nilai tukar rupiah

dengan valuta asing, indeksasi anggaran dan parameter ekonomi makro lainnya. Oleh karena

itu masyarakat, pelaku bisnis, kalangan perbankan dan pemerintah sangat berkepentingan

terhadap perkembangan inflasi [BPS, 2013].

Inflasi terjadi karena permintaan barang dan jasa oleh konsumen lebih kuat daripada

barang dan jasa yang tersedia, akibatnya harga secara umum mengalami kenaikan. Inflasi

cenderung tinggi jika harga barang dan jasa yang beredar di masyarakat mahal. Inflasi yang

tinggi pada akhirnya menyebabkan daya beli masyarakat turun, karena rendahnya nilai riil

rupiah, dan rendahnya daya saing untuk tempat investasi. Sebaliknya, inflasi yang rendah

juga tidak menguntungkan perekonomian karena menggambarkan rendahnya daya beli dan

Bab-II | 17

permintaan masyarakat akan barang dan jasa yang pada gilirannya memperlambat

pertumbuhan ekonomi [BPS, 2013].

Angka inflasi yang menggambarkan kecenderungan umum tentang perkembangan

harga dan perubahan nilai dapat dipakai sebagai informasi dasar untuk pengambilan

keputusan baik tingkat ekonomi mikro atau makro baik fiskal maupun moneter. Pada tingkat

mikro, rumah tangga/masyarakat misalnya, dapat memanfaatkan angka inflasi untuk dasar

penyesuaian pengeluaran kebutuhan sehari-hari dengan pendapatan mereka yang relatif

tetap. Selain itu, pada tingkat korporat angka inflasi dapat dipakai untuk perencanaan

pembelanjaan dan kontrak bisnis. Dalam lingkup yang lebih luas [makro], angka inflasi

menggambarkan kondisi/stabilitas moneter dan pereknomian.

Di Indonesia, tingkat inflasi diperoleh dari perubahan Indeks Harga Konsumen [IHK].

IHK mengukur tingkat kenaikan harga dari sejumlah basket komoditi barang dan jasa yang

dibeli oleh konsumen akhir. IHK dihitung berdasarkan paket komoditas [comodity basket] dan

diagram timbang hasil Survei Biaya Hidup [SBH]. SBH adalah survey pengeluaran konsumsi

rumah tangga di daerah perkotaan [urban area], yang dimaksudkan untuk mendapatkan pola

konsumsi masyarakat sebagai bahan penyusunan diagram timbang IHK dan penyusunan

paket komoditas.

Sehubungan dengan belum dilakukannya SBH di Kabupaten Kepulauan Yapen,

maka inflasi menggunakan pendekatan angka PDRB yaitu inflasi di tingkat produsen. Tingkat

inflasi [tingkat produsen] Kabupaten Kepulauan Yapen pada kurun waktu 2008 – 2012 cukup

berfluktuasi, dimana selama kurun waktu tersebut inflasi di tahun 2008 adalah angka inflasi

tertinggi yang mencapai 10,24% dan pada tahun 2012 tercatat sebesar 4,27%t.

II-4.2.5. Kesempatan Kerja

Jumlah pencari kerja di kabupaten Kepulauan Yapen di tahun 2012 adalah 6, 659 jiwa.

Jumlah pencari kerja paling banyak berada pada tingkat pendidikan SLTA ke atas dengan

jumlah 4,989 jiwa dan paling sedikit pada tingkat pendidikan Sekolah Dasar yaitu 789 jiwa.

Bab-II | 18

Tabel II-12. Jumlah Pencari Kerja Menurut Tingkat Pendidikan Tingkat Pendidikan Laki-laki Perempuan Total SD 725 64 789 SLTP 585 296 881 SLTA Ke atas 3,201 1,788 4,989

Jumlah 4,511 2,148 6,659

II-4.2.6. Posisi Kabupaten dalam Kawasan

Aksesibilitas darat di Kabupaten Kepulauan Yapen selain di Distrik Kepulauan Ambai masih

rendah karena jalan yang menghubungkan antar satu distrik dengan distrik lainnya sebagian

besar belum terhubungkan, meskipun beberapa badan jalan telah terbentuk. Dengan kondisi

ini, maka transportasi laut merupakan andalan utama bagi kampung-kampung yang berada di

Distrik Teluk Ampimoi, Yapen Barat, Yapen Timur, Raimbawi, Yapen Utara, Windesi,

Wonawa, Pulau Yerui dan Poom. Meskipun demikian ada beberapa distrik yang dapat dilalui

dengan kendaraan darat, yaitu Distrik Angkaisera, Kosiwo dan Yapen Selatan sebagai ibukota

kabupaten.

Saat ini kondisi jalan yang dapat dilalui ke arah timur terputus di sekitar Kampung

Bareraipi di Distrik Teluk Ampimoi sedang ke arah barat terputus antara di Kampung Kanawa

di Distrik Kosiwo. Sedang ke arah utara baru sampai di Kampung Soromasen dengan kondisi

jalan cukup baik, namun jembatan rusak berat dan ke arah barat dari Saubeba sama sekali

sulit dilalui karena kondisi jalan kurang baik dan jembatan penghubung yang sangat

memprihatinkan. Kondisi jalan Trans Yapen saat ini baru mencapai Kampung Awunawai arah

barat sedang timur mencapai Kampung Sasawa. Sedang ke utara baru mencapai Kampung

Tindaret. Arah barat dan timur yang akses jalannya terputus kondisi jalan sangat

memprihatinkan, meskipun telah ada jalan padat karya yang dibuat oleh masyarakat setempat

yang dihubungkan dengan keberadaan jalan trans Yapen.

Transportasi laut yang digunakan untuk menghubungkan satu distrik dengan distrik

lainnya saat ini berupa perahu semang dengan berbagai tipe mesin, speedboat dan

menggunakan kapal perintis bagi Distrik Yapen Barat, Distrik Poom dan Wonawa menuju

ibukota kabupaten dan kabupaten lainnya yang berada di Provinsi Papua. Sulitnya

transportasi laut juga dialami pada musim-musim gelombang tinggi bagi distrik-distrik yang

berada di bagian Utara [Distrik Yapen Utara, Poom, Windesi dan Raimbawi]. Kondisi ini dapat

Bab-II | 19

berjalan 4-6 bulan setiap tahunnya, sehingga diperlukan jalan alternatif penghubung bagi

seluruh distrik untuk mencapai ibukota kabupaten pada musim gelombang tersebut.

Saat ini, jika terjadi gelombang besar dan kebutuhan pemerintahan dan aktivitas

masyarakat maka dilakukan alternatif, bagi Distrik Poom dan Windesi memanfaatkan akses

jalan Kampung Munggui – Natabui – Ansus, selanjutnya menggunakan transportasi laut ke

Ibukota Kabupaten. Sedang bagi Distrik Raimbawi memanfaatkan akses jalan kampung

Waindu – Barawai, selanjutnya menggunakan transportasi laut ke Ibukota Kabupaten. Kondisi

ini sangat menyulitkan bagi perputaran ekonomi dan hubungan pemerintahan.

Tabel II-13. Jarak Antar Wilayah dan Alat Transportasi yang Digunakan

No. Distrik Jarak Rata-rata Biaya

[Rp] Alat Transportasi

Km mil laut

1. Yapen Selatan - - - Angkutan darat

2. Yapen Barat 52,72 31,24 100.000 Perahu Semang dan Kapal Perintis

3. Yapen Timur 62,72 33,86 100.000 Perahu Semang

4. Angkaisera [Kampung Menawi]

11,02 - 15.000 Angkutan umum [Angkutan Darat]

5. Poom 137,87 75,85 150.000 dan 50.000

Perahu Semang dan Kapal Perintis

6. Kosiwo [Kampung Tatui]

18,16 - 25.000 darat, sedang laut

50.000

Angkutan umum, kecuali Kampung mariarotu dan Kanawa menggunakan Perahu Semang

7. Yapen Utara 138,70 74,89 250.000 Perahu Semang

8. Wonawa 88,34 49,30 150.000 dan 40.000

Perahu Semang dan Kapal Perintis

9. Teluk Ampimoi 46,94 25,35 75.000 Perahu Semang

10. Kepulauan Ambai 17,77 9,59 50.000 Perahu Semang 11. Raimbawi 87,15 47,06 100.000 Perahu Semang

12. Windesi 163,03 88,03 250.000 Perahu Semang

13. Pulau Yerui Perahu Semang dan Kapal Perintis

14. Pulau Kurudu Perahu Semang dan Kapal Perintis

Keterangan :1 mil = 1.852 m.

II-4.3. Infrastruktur ekonomi

Infrastruktur akan menentukan akses pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Kepulauan Yapen.

Sebagai misal, infrastruktur yang memadai ke kawasan pariwisata akan berdampak terhadap

naiknya frekuensi kunjungan para turis lokal, regional maupun internasional. Akses jalan yang

Bab-II | 20

memadai juga akan menguntungkan berkembangnya perekonomian kampung karena hasil

produksi pertanian dan perikanan dapat terdistribusi ke daerah-daerah baik di Kepulauan

Yapen sendiri maupun di luar Kepulauan Yapen. Infrastruktur ekonomi terpusat pada kondisi

jalan yang menghubungkan antar kampung dan distrik di Kepulauan Yapen, pelabuhan laut

dan bandara, infrastruktur telekomunikasi, serta ketersediaan air dan listrik.

II-4.3.1. Transportasi Darat

Untuk membangun suatu kawasan yang bertumpu pada pusat pertumbuhan kampung, maka

peran infrastruktur jalan sangat menentukan. Hingga saat ini, Pemerintah Kabupaten

Kepulauan Yapen memiliki jalan Trans-Yapen yang menghubungkan distrik-distrik

seKepulauan Yapen. Meski beberapa distrik yang terletak di sebelah utara Kepulauan Yapen

belum tersentuh oleh jalan Trans-Yapen. Panjang dan Tipe Ruas Jalan Trans-Yapen di

Kabupaten Kepulauan Yapen.

Tabel II-14. Panjang dan Tipe jalan di Kabupaten Kepulauan Yapen

No. Panjang Ruas [KM] Panjang

Ruas [Km]

Tipe [Km] Lebar

[m] Aspal Kerikil Tanah

1. Ruas Serui – Menawi 10.00 10.00 - - 4.00 2. Ruas Menawi –

Sumberbaba 78.50 49.50 - 5.00

- 29.00 - 4.00 3. Ruas Sumberbaba – Dawai 6.90 - 6.90 - 5.00 4. Ruas Dawai – Waindu 20.00 - 17.00 5.00

- - 3.00 5.00 5. Ruas Waindu – Woda 30.00 - - 30.00 5.00 6. Ruas Saubeba – Yobi 20.00 - 3.50 - 5.00

- - 9.80 - 5.00 - - - 6.70 5.00

7. Ruas Yobi - Soromansen 17.00 - - 17.00 5.00 8. Ruas Soromansen – Woda 20.00 - - 20.00 5.00 9. Ruas Serui - Kamanap 36.50 36.50 - - 4.00

10. Ruas Kamanap - Ansus 30.00 - 30.00 - 5.00 11. Ruas Ansus – Wooi 40.00 - - 40.00 5.00 12. Ruas Wooi – Poom 35.00 - - 35.00 5.00 13. Ruas Poom - Munggui 35.00 - - 35.00 5.00 14. Ruas Saubeba - Rosbori 50.00 - - 36.90 5.00 15. Ruas Rosbori - Munggui 40.00 - 13.10 40.00 5.00

Jumlah 468.90 75.50 115.80 277.60 Sumber: Blue Print Kabupaten Kepulauan Yapen, 2008

Bab-II | 21

Terdapat 15 ruas jalan Trans-Yapen dengan panjang ruas 468,9 Km2. Dari total

panjang ruas jalan ini, ruas Menawi-Sumberbaba merupakan ruas jalan terpanjang, yakni

sepanjang 78,50 Km2. Sedangkan ruas jalan Trans-Yapen terpendek adalah ruas Serui-

Menawi dengan panjang ruas 10 Km2. Selanjutnya dari ruas jalan tersebut, dibagi

berdasarkan tipenya, yaitu: aspal, kerikil, dan tanah. Dari 468,9 Km2 panjang ruas jalan

Trans-Yapen, 46,50 Km bertipe aspal; 175,40 Km bertipe kerikil; dan 262 Km bertipe tanah.

Adapun lebar ruas jalan Trans-Yapen antara 4 s/d 5 meter.

II-4.3.2. Pelabuhan Laut

Peran pelabuhan laut sangat penting sebagai media untuk menguhubungkan antar distrik dan

pertumbuhan kawasan produksi, ekonomi, dan jasa di Kabupaten Kepulauan Yapen. Hingga

saat ini, berdasarkan data yang diperoleh hanya terdapat 5 pelabuhan yang berfungsi sebagai

sarana angkut muat penumpang maupun barang. Adapun sebaran pelabuhan yang dimaksud

berada di Distrik Poom, Distrik Wonawa, Distrik Yapen Barat, dan Distrik Yapen Selatan.

Distribusi Pelabuhan di Kabupaten Kepulauan Yapen.

Tabel II-15. Jenis Pelabuhan dan Jenis Kapal yang Berlabuh No. Distrik Jenis Pelabuhan Jenis Kapal yang Berlabuh 1. Yapen Selatan Pelabuhan PELNI Kapal PELNI, Kapal Perintis,

Kapal Kargo 2. Yapen Barat Pelabuhan Perintis Kapal Perintis 3. Yapen Timur - - 4. Angkaisera - - 5. Poom Pelabuhan Perintis Kapal Perintis 6. Kosiwo - - 7. Yapen Utara - - 8. Wonawa Pelabuhan Perintis Kapal Perintis 9. Ampimoi - -

10. Kepulauan Ambai - - 11. Raimbawi - - 12. Windesi - - Sumber: Blue Print Kabupaten Kepulauan Yapen, 2008

II-4.3.3. Transportasi udara

Untuk bandara udara, hanya terdapat satu bandara yang aktif di Kampung Kamnap Distrik

Kosiwo yang jaraknya 2,5 jam dari Kota Serui. Berdasarkan data yang diperoleh dari Dinas

Bab-II | 22

Pekerjaan Umum Kabupaten Kepulauan Serui menunjukkan penggunaan bandara saat ini,

tergolong stabil berdasarkan indikator jumlah kedatangan dan keberangkatan penumpang.

II-4.3.4. Ketersediaan Air dan Listrik

Distribusi sebaran ketersediaan air dan listrik sebagai sumber kehidupan masyarakat di

Kabupaten Kepulauan Yapen. Dari survei yang dilakukan oleh Tim Penyusunan Peta

Blueprint Pembangunan Kabupaten Kepulauan Yapen ke 106 kampung dan 5 kelurahan

menunjukkan ketersediaan sumber air di 12 distrik diperoleh dari sungai/kali dan sumur yang

ada disekitar pemukiman/perkampungan penduduk. Sementara itu, listrik hanya

terkonsentrasi pada distrik tertentu saja. Ketidakseimbangan pendistribusian ke beberapa

distrik dikarenakan keterbatasan infrastruktur jalan dan pemanfaatan sungai sebagai sumber

listrik dari tenaga air.

II-5. Aspek Sosial Budaya Masyarakat Kepulauan Yapen

II-5.1.1. Kelompok Etnik dan Bahasa, dan Aktifitas Meramu

Dalam konteks budaya, masyarakat di Pulau Yapen diklasifikasikan sebagai masyarakat

Saireri/ wilayah kebudayaan Teluk Saireri. Selanjutnya pembagian berdasarkan kelompok

suku, maka terdapat 7 suku bersar yakni Yawa Onate/Unat, suku Ampari, Suku Berbai, Suku

Wondey, Suku Wonawa, Suku Wondau, Suku Arui, dan Suku Busami. Kelompok suku yang

pertama adalah kelompok suku yang anggotanya cukup besar baik di wilayah gunung hingga

ke pesisir pantai. Berdasarkan zona ekologi, kelompok-elompok masyrakat ini dibagi menjadi

orang gunung dan orang laut/pantai, seperti ditampilkan dalam tabel berikut :

Tabel II-16. Pembagian masyarakat berdasarkan Zona Ekologi. No. Zona Ekologi Kampung 1. Kaki gunung dan lembah

[foothills] Ambaidiru, Kamanap, Ariepi, Tatui, Aromarea, Sarawandori, Mariadei, Anotaurei, Mantembu, Turu, Kelapadua, Kabuena, Borai, Kontiunai, Kainui, Wawuti, Wadapi, Roswari, Sambrawai, Rosbori, Tindaret, Karawi, dan Kaonda

2. Pesisir [Coastal & riverine] Ambai, Randawaya, Menawi, Ansus, dan Serui Laut.

Sumber: Diolah dari Masterplan Kawasan Agropolitan Kab. Kepulauan Yapen, 2008.

Lebih rinci diperoleh dari hasil penelitian ini menunjukkan bahwa karakteristik sosial-

budaya di Kepulauan Yapen sangat beragam yang ditandai dengan tampilnya multisuku.

Adapun multisuku yang dimaksud, antara lain: [a] Suku Berbai [Korombobi menyusuri pantai

Bab-II | 23

timur hingga Ingresau]; [b] Suku Ampari [Menawi, pulau-pulau Ambai hingga ke kawasan

Teluk Ampimoi dan Wabo]; [c] Suku Arui [Sarawandori, Mantembu dan Serui]; [d] Suku Yawa

Unat [Tatui, Aromarea, Ambaidiru, Tindaret hingga Soromasen]; [e] Suku Busami [Pantai

utara dari Munggui hingga Artaneng]; [f] Suku Wondei [Ariepi, hingga ke Papuma]; [g] Suku

Wondau [Ansus hingga ke Woinap]; [h] Suku Wonawa [Woi dan Woinap]. Bahasa umum yang

dipakai dalam interaksinya dengan semua kelompok suku adalah bahasa Indonesia,

sedangkan bahasa Austronesia dan sub sub bahasa di dalamnya digunakan diantara anggota

setiap kelompok suku. Suku Ampari di Menawi, Ambai dan Teluk Ampimoi menggunakan

bahasa Ambai, sedangkan suku Onate menggunakan bahasa onate, demikian pula golongan

bahasa lain digunakan oleh masing-masing kelompok suku.

Dalam aktivitas keseharian masyarakat antar suku tersebut, mereka dihubungkan

dengan alat transportasi yang umumnya menggunakan perahu kole-kole. Tidak jarang, jika

melakukan perjalanan jauh, perahu semang yang bermesin luar/tempel [jhonson dan

sejenisnya] dengan bahan bakar bensin adalah alat transportasi yang mereka gunakan. Dari

dimensi sosiologis, kohesivitas sosial ditandai dengan Ikatan kekeluargaan masih sangat

kental dalam kehidupan sehari-hari penduduk Yapen. Umumnya, satu rumah didiami oleh

lebih dari satu keluarga dan sifat ketergantungan pada yang lebih tua merupakan salah satu

sebab.

II-5.1.2. Sistem Kekerabatan

Secara umum terdapat dua ruang lingkup kekerabatan yang berlaku dalam interaksi sosial

masyarakat di Yapen, pertama, keluarga inti [nuclear family] meliputi: orang tua dan anak-

anaknya; dan kedua, keluarga besar terdiri atas hubungan antar marga-marga. Dalam budaya

perkawinan masyarakat Yapen tidak diperbolehkan melakukan perkawinan sesama anggota

dalam satu marga, perkawinan harus dilakukan dengan marga-marga yang lainnya. Dengan

demikian, tujuan dari perkawinan tersebut adalah agar marga menjadi lebih besar. Oleh

karena itu perkawinan antar marga atau dengan orang di luar marga sangat dianjurkan.

Dalam kaitanya dengan sistem kekerabatan, masyarakat pulau Yapen sebenarnya

merupakan keluarga-keluarga yang mewariskan marga sang ayah kepada anak-anaknya

[patrilineal], dimana setiap kelomk-kelompokk marga terbentuk dalam satu kelompok keret

yangmemiliki hubungan kekerabatan berdasrkan garis keturunan dan hubungan darah.

Bagimasyarakat di Pulau Yapen, adat menetap setelah menikah adalah patrilokal, yakni sang

istri tingal di lingkungan kerabat suami.

Bab-II | 24

Dalam kehidupan sehari-hari, untuk mempererat kekerabatan antar keluarga diwarnai dengan

simbol-simbol melalui upacara adat, misalnya upacara inisiasi bagi anak laki-laki atau upacara

tindik telinga [bagi anak perempuan]. Upacara adat tersebut dipimpin oleh kepala adat dengan

maksud untuk mengucapkan rasa syukur bahwa anak-anaknya telah tumbuh beranjak

dewasa dengan kondisi yang sehat dan baik. Pelaksanaan upacara ini dihadiri oleh seluruh

keluarga dan kerabatnya baik kerabat kecil maupun kerabat besar.

Sehubungan dengan keberlangsungan pangan masyarakat Yapen, ikatan

kekerabatan ini dapat dijadikan sebagai food security [keamanan pangan] pada lingkup satu

kerabat. Fenomena ini dapat dilihat saat salah satu kerabat mengalami kekurangan pangan,

maka kerabat lainnya bertindak sebagai penyelamat bagi kerabat yang mengalami

kekurangan pangan tersebut.

II-5.1.3. Sistem Kepercayaan

Sebelum masuknya injil di Tanah Papua, kepercayaan yang bersifat animisme artinya benda-

benda yang ada di alam ini mempunyai kekuatan roh, sehingga masyarakat wajib

mempercayainya. Sistem kepercayaan ini mulai terkikis setelah masuknya injil melalui Ottow

dan Geissler pada tahun 1855 di Pulau Mansinam, kemudian Katholik dan Islam masuk

melalui Fak-fak. Walaupun demikian sisa-sisa kepercayaan lama ini masih nampak dalam

kehidupan sehari-hari seperti dalam ritual-ritual adat yang tetap masih dilaksanakan, baik

ritual yang berhubungan dengan siklus hidup [upacara inisiasi] maupun yang berhubungan

dengan kegiatan pertanian;

Selanjutnya, jika sistem kepercayaan ini dikaitkan dengan sistem pertanian orang

lokal [masyarakat Yapen], terlihat adanya pergeseran pola kebersamaan dan kearifan orang

lokal dalam melakukan aktivitas bertani. Saat kepercayaan animisme masih diyakini oleh

orang lokal, sistem pertanian masih memperhatikan kelestarian dan kesinambungan antara

alam dengan sistem bertani. Ini dapat dilihat dengan pemanfaatan produk alam sebagai

sumber kesuburan lahan. Kondisi seperti ini, kemudian tidak diperoleh lagi ketika orang lokal

memeluk agama baru. Dimana pupuk anorganik merajalela penggunanaannya dan sangat

memungkinkan terjadinya kerusakan lahan dan rentannya kesuburan lahan.

II-5.1.4. Kelembagaan Adat

Masyarakat di Pualau Yapen sebagaimana orang Papua pada umumnya telah membentuk

kelembagaan adat yang berfungsi untuk menjamin hak-hak adat setiap anggota

Bab-II | 25

masyarakatnya. Setiap wilayah distrik telah membentuk Lembaga Masyarakat Adat [LMA],

sedangkan di tingkat wilayah telah dibentuk Dewan Adat Suku [DAS] yang mewakili aspirasi

dan melindungi hak-hak adat kelompok sukunya. Anggota lembaga ini adalah setiap orang

yang memiliki kecakapan, pengetahuan yang luas, memahami sejarah dan adat istiadat serta

mempu menjadi mediator yang handal.

Peran utama lembaga ini adalah sebagai mediator untuk menyelesaikan perselisihan

yang berkaitan dengan sengketa hak-hak tanah adat di wilayah adatnya. Dalam

perkembanganya persilihan tentang hubungan-hubungan kekeluargaan juga dimediasi oleh

kedua lembaga ini.

II-5.1.5. Infrastruktur Kesejahteraan Sosial

II-5.1.5.1. Pendidikan

Kondisi fasilitas yang bagus akan sangat mendukung daerah dalam meningkatkan kualitas

sumber daya manusia daerahnya. Karena fasilitas pendidikan merupakan sarana efektif untuk

melakukan kegiatan belajar mengajar dalam upaya meningkatkan sumber daya manusia.

Jumlah fasilitas pendidikan, jumlah murid dan tenaga pendidikan diKabupaten Kepulauan

Yapen dapat dilihat pada Tabel berikut.

Tabel II-17. Fasilitas Pendidikan, Jumlah Murid dan Guru Tahun 2012

Pendidikan Jumlah

Sekolah Guru Murid TK/BA 10 81 745

SD 123 815 15.523 SLTP/MTs 30 364 5.575

SMU/SMK/MA 15 334 4.468


II-5.1.5.2. Kesehatan

Selanjutnya dalam rangka untuk mengantisipasi tingkat kematian bayi yang tinggi, pemerintah

Kabupaten Kepulauan Yapen mengaktifkan kembali kelembagaan posyandu. Dari 228

posyandu di Kepulauan Yapen, sebanyak 103 posyandu yang masih aktif dan sisanya 125

masih ada tapi tidak aktif.

Bab-II | 26

Tabel II-18. Jumlah Sarana dan Prasarana, serta Sumberdaya Medis. Distrik Sarana Prasarana Sumberdaya Medis [Tenaga Medis]

PUSTU

POLINDES Dokter Umum

Apot. S1 Farmasi

Ass. Apot.

Nutrisionis Sanitarian Perawat Bidan

Yap. Selatan 4 7 4 0 0 1 5 3 32 21 Yapen Barat 4 4 1 0 0 0 1 2 21 6 Yapen Timur 1 5 3 0 0 0 1 0 16 6 Angkaisera 3 9 0 0 0 1 2 5 19 13 Poom 3 3 0 0 0 0 0 2 14 2 Kosiwo 6 7 0 0 0 0 0 0 8 8 Yapen Utara 3 3 2 0 0 0 1 1 2 3 Wonawa 4 2 2 0 0 0 0 0 4 1 Tel. Ampimoi 2 3 0 0 0 0 0 0 2 3 Kep. Ambai 2 1 0 0 0 0 0 0 4 2 Raimbawi 5 4 0 0 0 0 0 0 4 0 Windesi 6 3 0 0 0 0 0 0 4 3

Total 43 51 12 0 0 2 10 13 130 68 Sumber: Dinas Kesehatan dan Data Olahan dan Analisis Tim, 2008.

Sarana prasarana kesehatan tersebar hampir di 12 distrik di Kabupaten Kepulauan

Yapen. Untuk sarana prasarana Puskesmas Pembantu [PUSTU], jumlah terbanyak terdapat

di Distrik Kosiwo dan Distrik Windesi, yakni masing-masing sebanyak 6 PUSTU. Kemudian

disusul Distrik Raimbawi sebanyak 5 PUSTU dan Distrik Yapen Selatan dan Distrik Yapen

Barat, yakni masing-masing sebanyak 4 PUSTU. Sedangkan untuk POLINDES, jumlah

terbanyak terdapat di Distrik Angkaisera [9 POLINDES], Yapen Selatan [7 POLINDES], dan

Distrik Kosiwo[7 POLINDES], serta sisanya tersebar di 9 distrik lainnya.

Secara umum infrastruktur fisik saranan kesehatan telah tersedia di setiap kampung

maupun distrik, namun demikian ketersediaan tenaga medis dan paramedic masih jauh dari

kebutuhan minimal pelayanan kesehatan kepada masyarakat. Hal lain yang masih menjadi

perhatian pemerintah adalah kedisiplinan tenaga kesehatan di tempat tugas, demikian pula

rendahnya kesejahteraan petugas.

Bab-II | 27

Bab-III | 1

III-1. Sub Cluster Yapen Timur

Studi mengelompokkan 4 distrik yakni Distrik Angkaisera, Distrik Teluk Ampimoi

Distrik Yapen Timur dan Distrik Raimbawi sebagai sub Cluster Yapen Timur. Keempat

distrik ini secara geografis terletak berdekatan di sepanjang garis pantai bagian timur

wilayah Kabupaten Kepulauan Yapen. Lokasi sasaran studi antara lain Kampung

Wanampompi di Distrik Angkaisera, 9 kampung dan 2 calon kampung di Distrik Teluk

Ampimoi, Kampung Korombobi dan Dawai di Distrik Yapen Timur, serta Kampung Barawai di

Distrik Raimbawi. Dengan demikian istilah yang dipakai dalam bahasan ini adalah wilayah

studi/kawasan timur/sub cluster bagian timur untuk menyebutkan lokasi sasaran studi. Uraian

selanjutnya dalam bagian ini adalah letak geografis dan administratif, akses terhadap pusat-

pusat pertumbuhan serta posisinya dalam konteks regional.

III-1.1. Letak Geografis dan Adminsitratif

Secara geografis keempat distrik yang termasuk dalam wilayah studi terletak di

sepanjang pesisir pantai sebelah timur Ibu Kota Pulau Yapen. Secara ringkas posisi

geografis dan batas administratif dari masing-masing distrik yang menjadi wilayah studi

dikemas dalam tabel berikut :

Tabel III-1. Informasi Geografis dan Batas Administratif Wilayah Studi Distrik Jumlah Kampung Letak Geografis

Angkaisera Secara umum, Distrik Angkaisera terdiri dari 14 kampung. Kondisi permukiman mayoritas berada di daerah pesisir.

Distrik Angkaisera memiliki luasan 52.97 km2 terletak diantara 136016’26.518’’-136028’20.468 bujur timur dan 1047’7.302’’-1053’47,642 lintang selatan. Posisi geogerafis ini menyebabkan Distrik Angkaisera beriklim tropis dengan jumlah hari hujan pada tahun 2012 sebanyak 246 hari denagn rata rata curah hujan 66.7 mm dengan rata rata suhu udara 27.50C, sedang kelembaban udara 82 % dengan kecepatan angin 5 knot. Distrik Angkaisera memiliki luasan 52.97 km2 dengan kampung terluas yaitu Aitiri 7.13 km2

Bagian 3 Karakteristik Wilayah Studi

Bab-III | 2

Distrik Jumlah Kampung Letak Geografis Teluk Ampimoi

distrik Teluk Ampimoi terdiri dari 11 kampung. Kondisi permukiman mayoritas berada di daerah pesisir.

Distrik Teluk Ampimoi terletak di antara 136� 26’ 50.639” – 136� 36’ 9.455” BT dan 1� 47’36.808”- 1� 53’57.157” LS. Posisi geografis ini menyebabkan distrik Angkaisera hujan selama 246 hari dengan rata- rata curah hujan pada Tahun 2012 sebesar 269 mm yaitu 66,7 mm. Suhu udara rata- rata 28,10 C, rata – rata kelembaban udara 82,33 mm, rata – rata kecepatan angin 5,03 mm. Distrik Teluk Ampimoi memiliki luas 161,00 km², dengan kampung terluas Warironi 30 km2.

Yapen Timur

Distrik Yapen Timur terdiri atas 9 kampung dimana mayoritas terletak diwilayah pesisir.

Distrik Yapen Timur terletak diantara 136035’53.882’’-136049’56.098’’ bujur timur dan 1047’8,995-1052’22.548’’ lintang selatan. Posisi geografis ini menyebabkan Distrik Yapen Timur memiliki iklim tropis dengan hari hujan 246 hari pada tahun 2012 dan rata rata curah hujan 269 mm, memiliki rata rata suhu udara 28.010C. Distrik Yapen Timur memiliki luas 172 km2, dengan kampung terluas Wabo 37 km2..

Raimbawi Distrik Raimbawi terdiri 7 kampung dimana Mayoritas berada di wilayah pesisir

Distrik Raimbawi terletak 136o35’29.721” – 137o3’21.777” BT dan 1o43’32.447”-1o52’16.398” LS. Luas Distrik Raimbawi sekitar 179,93 km2.

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013 [diolah]

III-1.2. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk

Masing-masing distrik memiliki karakteristik tersendiri baik dari sisi luas wilayah, jumlah dan

kepadatan penduduk maupun karakteristik sosial masyarakatnya. Secara ringkas luas dan

kepadatan penduduk di cluster Yapen bagian timur wilayah disajikan sebagai berikut :

Bab-III | 3

Tabel III-2. Luasan dan Kepadatan di Cluster Yapen Bagian Timur.

Distrik Luas [km2] Jumlah

Penduduk [Jiwa]

Kepadatan Penduduk [Jiwa/Km2]

Laju Pertumbuhan 2000-2010 [%]

Angkaisera 52,97 8.606 162,47 3,40

Tel. Ampimoi 266,04 3.297 12,39 1,33

Yapen Timur 172,00 4.920 28,60 2,64

Raimbawi 179,93 1.197 7,00 6,21


Distrik Angkaisera dan Distrik Yapen Timur adalah distrik induk yang memekarkan 2

distrik lain masing-masing Distrik Teluk Ampimoi dan distrik Yapen Timur sedangkan Distrik

Angkaisera telah memekarkan 3 wilayah administratif baru. Pemekaran wilayah tersebut

menyebabkan luas wilayah masing-masing distrik semakin berkurang. Dari data di atas,

nampak bahwa walaupun sebagai distrik baru, Teluk Ampimoi merupakan daerah yang cukup

luas yakni 266,04 km2 sedangkan distrik dengan luas wilayah terkecil adalah Distrik Yapen

Timur.

Dari sisi jumlah penduduk, Distrik Angkaisera memiliki jumlah penduduk lebih tinggi bila

dibandingkan ketiga distrik yang lain. Dengan luas 52,97 km 2 dan jumlah penduduk 8.606

distrik ini memiliki kepadatan penduduk yang cukup tinggi yakni 162,47. Sedangkan di Distrik

Raimbawi kepadatan penduduk hanya sebesar 7,00 jiwa/km2.

Data dan informasi tentang sebaran penduduk berdasarkan kelompok umur dan jenis

kelamin di keempat distrik disajikan dalam tabel berikut :

Tabel III-3. Komposisi Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur dan Jenis Kelamin

Komposisi Umur

Angkaisera Tel. Ampimoi Yapen Timur Raimbawi L P L P L P L P

< 15 1807 1205 692 462 1033 689 251 168

15-55 2582 1721 989 660 1476 984 359 240

>55 775 516 297 198 442.8 295 108 72

Total 5164 3442 1978 1319 2952 1968 718 479

Ratio 1,50 1,40 1,50 1,40


Berdasarkan data BPS Kabupaten Kepulauan Yapen tahun 2013, total penduduk di wilayah

studi dihitung sebesar 18020 jiwa. Dari jumlah ini 6.307 jiwa atau 35,00% merupakan

kelompok penduduk yang usianya <15 tahun, sebanyak 9.011 jiwa atau sebsar 50,01%

Bab-III | 4

adalah penduduk laki-laki dan perempuan yang tergolong kelompok usia produktif.

Sedangkan kelompok penduduk usia >55 tahun dihitung sebesar 14,99% dari total

penduduk. Data tersebut merupakan indikasi penting tersedianya tenaga kerja produktif baik

laki-laki maupun perempuan di keempat distrik yang menjadi wilayah studi.

III-1.3. Akses Terhadap Pusat-Pusat Pertumbuhan

Kota Serui sebagai ibu kota kepulauan Yapen dapat ditempuh menggunakan

kendaraan darat baik roda dua maupun roda empat, demikian pula kendaraan laut. Saat ini,

jalur laut menjadi pilihan utama masyarakat di wilayah Yapen Timur. Hal ini disebabkan jalan

darat [Trans-Yapen], yang menghubungkan setiap distrik masih berupa jalan perkerasan.

Kondisi jalan yang buruk tidak dapat dilalui oleh kendaraan umum.

Distrik Angkaisera adalah distrik terdekat dengan pusat kota Serui. Dari sisi

infrastruktur jalan dan listrik cukup memadai dibandingkan ketiga distrik lainya. Dengan

demikian aksesibilitas masyarakat di wilayah cukup tinggi dibandingkan distrik lainya. Dalam

hal sarana transportasi, alat transportasi utama yang digunakan oleh masyarakat di

Angkaisera adalah kendaraan roda 2 dan roda 4. Sedangkan distrik Teluk Ampimoi, Yapen

Timur dan Raimbawi masih menggunakan moda transportasi laut untuk menjangkau pusat

kota Serui maupun pusat-pusat pertumbuhan lainya di kawasan Teluk Saireri.

Pusat-pusat pertumbuhan lain selain ibu kota Kabupaten Kepulauan Yapen adalah

Kabupaten Nabire, Biak, Waropen dan Jayapura. Studi ini mencatat bahwa pusat-pusat

pertumbuhan ini merupakan daerah tujuan perdagangan hasil pertanian bagi masyarakat di

wilayah studi. Secara singkat gambaran mengenai setiap fungsi, akses dan moda

transportasi pusat pertumbuhan dengan wilayah studi, dikemas dalam tabel berikut :

Bab-III | 5

Tabel III-4. Jarak dan Pencapaian Distrik ke Pusat Pertumbuhan Pusat Pertumbuhan

Fungsi Jarak [mil/km]

Pencapaian Sarana Transportasi

Waktu Tempuh

Kota Serui

Pemerintahan 25,35 Lagsung Perahu & kapal perintis

1-2 jam

Ekonomi 25,35 Lagsung Perahu & kapal perintis

2-3 jam

Waropen Ekonomi ± 80 km Lagsung Perahu & kapal perintis

3-4 jam

Nabire Ekonomi > 100 km Transit Kota Serui

ASDP, Kapal PELNI >8 jam

Biak Ekonomi 85 km Transit Kota Serui

ASDP, Kapal PELNI >8 jam

Jayapura Ekonomi 300 mil Transit Kota serui

Kapal PELNI >16 jam

Sumber ; Diolah dari berbagai sumber

Kondisi jalan Trans-Yapen arah Timur di cluster bagian Timur terputus di sekitar

Kampung Wabuayar dan Kampung Bareraipi [diantara Distrik Angkaisera dan Distrik Teluk

Ampimoi]. Kondisi jalan Trans Yapen saat ini baru mencapai Kampung Awunawai arah barat

sedangkan bagian timur mencapai Kampung Sasawa. Sedang ke utara baru mencapai

Kampung Tindaret. Arah barat dan timur yang akses jalannya terputus kondisi jalan sangat

memprihatinkan, meskipun telah ada jalan padat karya yang dibuat oleh masyarakat setempat

yang dihubungkan dengan keberadaan jalan trans Yapen. Jalan perkerasan dalam kondisi

baik sepanjang 8,99 sedangkan dalam kondisi rusak rusak sepanjang 13,27 m. Sementara

itu, jalan tanah dalam kondisi rusak lebih dominan dibandingkan dengan yang baik, yakni

sepanjang 2,36 Km. Adapun jenis jalan betor/cor semuanya dalam kondisi baik dengan

panjang 2,01 Km.

Kota Serui merupakan pusat pemerintahan dan pusat perdagangan bagi masyarakat

di keempat distrik wilayah studi. Untuk mencapai pusat kota serui dibutuhkan waktu 1 hingga

3 jam perjalanan menggunakan perahu bermotor bermesin 40 PK. Sedangkan masyarakat di

distrik Angkaisera hanya membutuhkan waktu <30 menit melalui jalan darat untuk mencapai

pusat kota Serui. Di samping itu, Kabupaten Biak, Manokwari dan Jayapura merupakan pusat

pusat perdagangan yang dimanfaatkan oleh masyarakat di wilayah studi untuk memasarkan

produksi pertanian dan perikanan. Tersedianya kapal perintis milik ASDP dan kapal PELNI

telah meningkatkan aksesibilitas masyarakat di wilayah studi untuk kepentingan perdagangan.

Bab-III | 6

III-1.4. Posisi Sub Cluster Yapen Timur dalam Konteks Regional

Dalam konteks regional, posisi kawasan Yapen bagian timur cukup strategis, hal ini

lebih disebabkan karena kawasan ini adalah jalur laut yang dapat dilalui oleh berbagai jenis

transportasi laut, dengan demikian mobilitas masyarakat di dan dari kampung ke berbagai

wilayah di luar Papua cukup lancar. Sarana transportasi dan infrastruktur pendukungnya

merupakan salah satu syarat mutlak untuk mendukung kegiatan pembangunan baik untuk

kepentingan layanan pemerintahan maupun sosial ekonomi masyarakatnya. Penduduk Pulau

Yapen Bagian Timur berukim di wilayah pesisir sehingga moda transportasi laut masih

menjadi pilihan utama bagi masyarakatnya. Untuk keperluan pemerintahan dan ekonomi,

mobilitas penduduk dari dan antar kampung, maupun dari kampung ke kabupaten lain di

provinsi Papua dan Papua Barat melalui jalur laut, dan jalur darat.

Tabel III-5. Rute dan Sarana Transportasi Untuk mencapai Pusat-Pusat Pertumbuhan

Pusat Pertumbuhan Rute Sarana Transport

Kota Serui Dawai-Serui Mobil & motor Perahu Ampimoi-Serui Mobil & motor

Perahu Waropen Dawai-Waropen Perahu & kapal perintis Ampimoi-

Waropen Perahu & kapal perintis

Nabire Dawai-Nabire Perahu & kapal perintis Ampimoi-Nabire Perahu & kapal perintis Biak Dawai-Biak Kapal perintis Ampimoi-Biak Kapal perintis Jayapura Dawai-Jayapura Pesawat, Perahu & kapal perintis,

Kapal PELNI Ampimoi-

Jayapura Pesawat, Perahu & kapal perintis,

kapal PELNI Makassar Pesawat, Kapal PELNI Jakarta Pesawat, Kapal PELNI Sumber : Diolah dariberbagai sumber

III-1.4.1. Sarana Transportasi Laut

Saat ini transportasi laut masih menjadi pilihan utama bagi masyarakat di bagian

Timur Pulau Yapen. pIlihan ini cukup beralasan karena kondisi jalan Trans-Yapen saat ini

masih dalam kondisi belum layak pakai. Jalan lingkar Trans- Yapen masih dalam tahap

pengerasan sehingga belum dapat dimanfaatkan secara optimal.

Bab-III | 7

Untuk mencapai wilayah lain di luar kawasan ini, masyarakat memanfaatkan perahu

bermotor kapasitas 15 PK dan 40 PK, jenis perahu yang digunakan adalah perahu kayu dan

feeber [speed boat], saat ini kapal perintis Papua I, dan Bahari Express, telah melayani

pelayaran di kedua kawasan ini untuk destinasi Kabupaten Serui-Nabire, akses terhadap

kapal milik PT. Pelayaran Indonesia [PELNI] melalui pelabuhan kota Serui. Dari Kota Serui,

masyarakat dapat menjangkau wilayah-wilayah lain seperti Jayapura, Biak, Manokwari dan

Sorong, dengan menggunakan kapal PELNI.

II-1.4.2.. Sarana Transportasi Darat

Aksesibilitas di kabupaten Kepulauan Yapen dan antar kabupaten cukup rendah.

Sebagai kabupaten kepulauan, saat ini sedang dalam proses pengerjaan jalan Trans-Yapen

yang dapat menghhubungkan setiap kawasan di wilayah pulau Yapen. Sedangkan dalam

konteks regional untuk mencapai pusat-pusat pemerintahan dan ekonomi wilayah lain,

ditempuh melalui tansportasi laut dan udara. Pilihan terhadap transportsi laut cukup tersedia

melalui pelayaran kapal PT. PELNI, sedangkan transportasi darat hanya terbatas pada

beberapa distrik yang jaraknya cukup dekat dengan pusat kota.

II-1.4.3. Sarana Transportasi Udara

Mobilitas penduduk untuk kepentingan pemerintahan menggunakan jalur

transpotasi udara masih mendominasi pemanfaatan transportasi udara. Jenis dan

tipe pelabuhan udara saat ini hanya terbatas untuk pesawat berbadan kecil seperti

Cessna dan pilatus porter. Saat ini terdapat 1 [satu] maskapai penerbangan yang

dimanfaatkan oleh masyarakat di Pulau Yapen, yakni Susi Air. Rute penerbangan Susi

Air adalah Serui-Biak-Manokwari dan Serui-Nabire, Serui-Numfor pulang pergi.

Dengan demikian, untuk dapat mencapai wilayah lair di luar Pulau Serui dan Biak,

mesti menggunakan pesawat berbadan lebar dari Bandara Frans Kaisepo di Biak.

Bandara Udara ini, dapat melayani penerbangan untuk tujuan kota-kota lain di Papua

maupun luar Papua.

III-2. Sub Cluster Yapen Barat

Studi mengelompokan 3 distik yakni Distrik Kosiwo, Distrik Yapen Barat dan Distrik

Wonawa sebagai sub Cluster Yapen Barat. Ketiga distrik ini secara geografis terletak di

sepanjang garis pantai bagian barat wilayah Kabupaten Yapen. Lokasi sasaran studi antara

Bab-III | 8

lain Kampung Kanawa di Distrik Kosiwo, kampung Sasawa, Papuma, Ansus dan Wimoni di

Distrik Yapen Barat, serta Kampung Wooi dan Woinap di Distrik Wonawa. Uraian selanjutnya

dalam bagian ini adalah letak geografis dan administratif, akses terhadap pusat-pusat

pertumbuhan serta posisinya dalam konteks regional.

III-2.1. Letak Geografis dan Batas Administratif

Secara geografis ketiga distrik yang termasuk dalam wilayah studi terletak di

sepanjang pesisir pantai sebelah barat Ibu Kota Pulau Yapen. Secara ringkas posisi

geografis dan batas administratif dari masing-masing distrik yang menjadi wilayah studi

dikemas dalam tabel berikut :

Tabel III-21. Informasi Geografis dan Batas Administratif Wilayah Studi Distrik Jumlah Kampung Letak Geografis

Kosiwo Secara umum, Distrik Kosiwo terdiri dari 14 kampung. Kondisi permukiman seluruhnya berada di darat

Distrik Kosiwo berada pada titik koordinat -1058,2’3,996”LS dan -1042’2,848”LS; 135056,4’8,532”BT dan 136015’21,636”BT. Posisi geografis ini menyebabkan Distrik Kosiwo memiliki curah hujan rata-rata 271,36 mm/tahunnya. Luas wilayah distrik ini adalah 606,65 km2 (termasuk daratan dan laut), dimana luas laut 40,20% dan luas daratannya 59,80% dengan kampung Ariepi menempati urutan teratas luas wilayah daratnya nya

Yapen Barat distrik Yapen Barat terdiri dari 7 kampung dan 1 kelurahan. Memiliki banyak pulau-pulau kecil.

Distrik Yapen Barat berada pada titik koordinat -1057,6’18,144”LS dan -1039’6,228”LS; 135039’32,472”BT dan 135058,8’7,668”BT.

Wonawa secara umum terdiri dari 5 kampung berada di Pulau Yapen dan 1 kampung diantaranya berada di Pulau Miosnum. Kondisi permukiman umumnya berada di darat.

Distrik Wonawa berada pada titik koordinat -1046,2’33,66”LS dan -1023,4’20,952”LS; 134056,4’24,048”BT dan 135040,2’17,82”BT. Posisi geografis ini menyebabkan Disitrik Wonawa memiliki curah hujan rata-rata 226,7 mm/tahunnya. Luas wilayah distrik ini adalah 1.410,98 km2 (termasuk daratan dan laut), dimana luas laut 84,85% dan luas daratannya 15,15% dengan kampung Miosnum menempati urutan teratas luas wilayah daratnya nya

Sumber : Kabupaten Kepulauan Yapen Dalam Angka, 2014 [diolah]

Bab-III | 9

III-2.2. Luas Wilayah dan Kepadatan Penduduk

Sebagian besar distrik di sub cluster Yapen Bagian Barat berada di daerah pesisir pantai

selatan dengan luas wilayah lebih banyak adalah wilayah laut. Luas wilayah beberapa distrik

yang menjadi fokus kajian ini disajikan pada tabel berikut.

Tabel III-22. Luas Wilayah persentase wilayah Laut dan Darat di Cluster Barat Bagian Barat

Distrik

Luas Wilayah

Darat [km2]

Wilayah Laut [km2]

Total Persentase

Wil. Darat [%] Persentase

Wil. Laut [%]

Kosiwo 44.74 318.05 362.79 12.33 87.67

Y. Barat 115.81 127.35 243.16 47.63 52.37

Wonawa 99.39 24.33 123.72 80.33 19.67

Sumber : BPS, 2012 ;Buku RT/RW Kab. Kepulauan Yapen 2012-2032 [diolah]

Hampir sebagian besar distrik di kawasan Yapen Bagian Barat didominasi oleh wilayah laut.

Jika dihubungkan dengan tinggi pemukaan wilayah darat dari permukaan laut menunjukkan

bahwa sebagian besar tinggi wilayah berada kurang dari 10 m dpl. Tinggi permukaan wilayah

darat masing-masing distrik dari permukaan air laut disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-23. Tinggi Permukaan Wilayah Darat dari Permukaan Air Laut dan Topografi

Wilayah Darat Distrik Tinggi [m dpl] Topografi Wilayah Darat Kosiwo 3 Landai- Bergunung

Yapen Barat 6 Landai-Berbukit

Wonawa 6 Landai- Bergunung

Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen, 2013

Rendahnya wilayah darat dari permukaan air laut memberi dampak terjadinya abrasi

pantai ketika terjadi gelombang pasang, angin atau bahkan bencana tsunami. Hal ini terlihat

pada lokasi pemukiman penduduk di Kampung Kanawa yang telah bergeser 50 meter ke arah

daratan dari pemukiman lama di daerah pantai. Dengan demikian yang perlu menjadi

perhatian pemerintah adalah menumbuhkan kembali penanaman pohon bakau bagi kawasan

Bab-III | 10

yang ekosistemnya didominasi tanaman bakau dan membuat talud atau batasan pemecah

ombak [wave breaker]

III-2.3. Akses Terhadap Pusat-Pusat Pertumbuhan

Melihat kondisi geografis dan letak distrik yang kebanyakan di pesisir menyebabkan

aksesibilitas ke Sub Cluster Yapen Bagian Barat melalui laut kecuali Distrik Kosiwo yang telah

terbuka akses jalan darat, maka dominan sarana transportasi yang digunakan untuk

menjangkau wilayah di Sub Cluster Yapen Bagian Barat adalah speed boat, longboat dan

perahu semang yang semuanya sangat dipengaruhi oleh cuaca, kecuali beberapa kampung

di Distrik Kosiwo yang menggunakas bis sebagai alat transportasi utama masyarakat. Jarak

dari Ibu Kota Kabupaten ke beberapa distrik di Sub Cluster Yapen Bagian Barat disajikan

pada tabel berikut :

Tabel III-24. Jarak dari Ibu Kota Kabupaten ke Distrik di Kawasan Yapen Bagian Timur Distrik Ibu Kota Distrik Jarak [mil] Kosiwo Tatui 8

Yapen Barat Ansus 35

Wonawa Wooi 75


Distrik dalam Sub Cluster Yapen Bagian Barat yang paling jauh adalah Distrik

Wonawa. Waktu tempuh untuk sampai ke Ibu kota Distrik > 4 jam jika menggunakan perahu

longboat mesin 40 PK, dalam kondisi cuaca teduh. Walaupun demikian, sebenarnya ada

transportasi darat yaitu melalui Distrik Kosiwo kemudian melanjutkan perjalanan

menggunakan sarana transportasi laut menuju Distrik Yepen Barat dan Wonawa namun

kendala yang dihadapi adalah ketersediaaan perahu/boat di Distrik Kosiwo, hal ini

menyebabkan penduduk lebih menyukai memulai perjalanan dari Serui Ibu Kota Kabupaten

menuju distrik tujuan di Sub Cluster Yapen Bagian Barat. Distrik terdekat adalah Distrik

Kosiwo yang dapat diakses melalui transportasi laut dan transportasi darat.

Secara ekonomi, aksesibilitas merupakan salah faktor yang mempengaruhi

perkembangan ekonomi suatu kawasan. Terbukanya akses baik darat maupun laut membuka

pasar bagi penduduk memasarkan produk-produk hasil bumi dan juga membuka peluang bagi

investor untuk berinvestasi di kawasan ini.

Bab-III | 11

III-2.3.1. Posisi Sub Cluster Yapen Bagian Barat dalam Konteks Regional

Penduduk Pulau Yapen bagian Barat berukim di wilayah pesisir sehingga moda

transportasi laut masih menjadi pilihan utama bagi masyarakatnya. Untuk keperluan

pemerintahan dan ekonomi, mobilitas penduduk dari dan antar kampung, maupun dari

kampung ke kabupaten lain di provinsi Papua dan papua Barat melalui jalur laut.

Tabel III-25. Rute dan Sarana Transportasi dari Ibu Kota Kabupaten ke Pusat Pertumbuhan Pusat

Pertmbhn Rute

Jarak [mil]

Sarana Transport Waktu

Tempuh

Waropen Serui - Waropen < 70 mil Perahu bermotor & kapal perintis

Nabire Serui - Nabire 100 mil Perahu bermotor & kapal perintis, kapal PELNI

Biak Serui- Biak 110 mil Perahu bermotor & kapal perintis, kapal PELNI, Pesawat

Manokwari

Serui – Nabire – Wasior-Manokwari Serui – Biak - Manokwari

150 mil Perahu bermotor & kapal perintis, Kapal Pelni, Pesawat

Jayapura Serui – Biak - Jayapura

300 mil Perahu motor & kapal perintis, kapal PELNI, Pesawat

Perahu bermotor & kapal perintis, kapal PELNI, Pesawat >16 jam

Makssar Serui-Biak-Manowkari-Makassar

- Pesawat Udara, Kapal PELNI 5-6 jam

Jakarta Serui-Biak-Jakarta - Pesawat Udara, Kapal PELNI 6-7 jam Sumber : Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen, 2013 [diolah]

III-2.3.2. Sarana Transportasi Laut

Kondisi sarana transportasi di cluster barat baik laut, darat dan udara disimpulkan

sama dengan kondisi pada cluster Yapen bagian Timur. Saat ini transportasi laut masih

menjadi pilihan utama bagi masyarakat di bagian Barat Pulau Yapen. pIlihan ini cukup

beralasan karena kondisi jalan Trans-Yapen saat ini masih dalam kondisi belum layak pakai.

Jalan lingkar Trans- Yapen masih dalam tahap pengerasan sehingga belum dapat

dimanfaatkan secara optimal.

Untuk mencapai wilayah lain di luar kawasan ini, masyarakat memanfaatkan perahu

bermotor kapasitas 15 PK dan 40 PK, jenis perahu yang digunakan adalah perahu kayu dan

feeber [speed boat], saat ini kapal perintis Papua I, dan Bahari Express, telah melayani

Bab-III | 12

pelayaran di kedua kawasan ini untuk destinasi Kabupaten Serui-Nabire, akses terhadap

kapal milik PT. Pelayaran Indonesia [PELNI] melalui pelabuhan kota Serui. Dari Kota Serui,

masyarakat dapat menjangkau wilayah-wilayah lain seperti Jayapura, Biak, Manokwari dan

Sorong, dengan menggunakan kapal PELNI.

III-2.3.3. Sarana Transportasi Darat

Aksesibilitas di kabupaten Kepulauan Yapen dan antar kabupaten cukup rendah.

Sebagai kabupaten kepulauan, saat ini sedang dalam proses pengerjaan jalan Trans-Yapen

yang dapat menghhubungkan setiap kawasan di wilayah pulau Yapen. Sedangkan dalam

konteks regional untuk mencapai pusat-pusat pemerintahan dan ekonomi wilayah lain,

ditempuh melalui tansportasi laut dan udara. Pilihan terhadap transportsi laut cukup tersedia

melalui pelayaran kapal PT. PELNI, sedangkan transportasi darat hanya terbatas pada

beberapa distrik yang jaraknya cukup dekat dengan pusat kota.

III-2.3.4. Sarana Transportasi Udara

Mobilitas penduduk untuk kepentingan pemerintahan menggunakan jalur transpotasi

udara masih mendominasi pemanfaatan transportasi udara. Jenis dan tipe pelabuhan udara

saat ini hanya terbatas untuk pesawat berbadan kecil seperti Cessna dan pilatus porter. Saat

ini terdapat 1 [satu] maskapai penerbangan yang dimanfaatkan oleh masyarakat di Pulau

Yapen, yakni Susi Air. Rute penerbangan Susi Air adalah Serui-Biak-Manokwari dan Serui-

Nabire, Srui-Numfor PP.. Dengan demikian, untuk dapat mencapai wilayah lair di luar Pulau

Serui dan Biak, mesti menggunakan pesawat berbadan lebar dari Bandara Frans Kaisepo di

Biak. Bandara Udara ini, dapat melayani penerbangan untuk tujuan kota-kota lain di Papua

maupun luar Papua.

III-2.4. Karakteristik Sosial Ekonomi dan Sosial Budaya

III-2.4.1. Karakteristik Sosial Ekonomi

III-2.4.1.1. Sub Cluster Yapen Timur

iii-1.1. Demografi

1. Luas Wilayah dan Kepadatan di Sub Cluster Yapen Bagian Timur

Kepadatan penduduk menujukkan kecenderungan pemusatan penduduk pada suatu wilayah

dan laju pertumbuhan penduduk menunjukkan perkembangan penduduk selama sepuluh

tahun terakhir. Tingkat laju pertumbuhan penduduk disajikan pada tabel berikut :

Bab-III | 13

Tabel III-6. Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk, 2013

Distrik Luas [km2] Jumlah

Penduduk [Jiwa]



Angkaisera 159,10 8.606 54,00 3,40

Tel. Ampimoi 266,04 3.297 12,39 1,33

Yapen Timur 172,00 4.920 28,60 2,64

Raimbawi 179,93 1.197 7,00 -6,21

Sumber ; Diolah dari BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Distrik Yapen Timur dan Distrik Angkaisera adalah distrik induk yang memekarkan

masing-masing Distrik Raimbawi dan Distrik Teluk Ampimoi. Dari sisi luas wilayah, Distrik

Teluk Ampimoi adalah distrik terluas 266,04 km2 atau sekitar 34,24% dari total keempat

distrik. Distrik Angkaisera adalah wilayah administratif yang letaknya dekat pusat kota, selain

itu wilayah distrik Angkaisera telah memekarkan 2 distrik sehingga luas wilayahnya semakin

kecil, sedangkan jumlah penduduknya semakin bertambah. Dari data tersedia, jumlah

penduduk Distrik Angkaisera adalah sebesar 8.606 jiwa dengan kepadatan penduduk 54,00

Jiwa/Km2. Ini berarti dari sisi kepdatan penduduk di Distrik Angkaisera cukup tinggi jika

dibanding ketiga distrik yang lain.

2. Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

Pengelompokan penduduk berdasarkan golongan umur di keempat distrik studi

menunjukan bahwa penduduk laki-laki rata-rata 60% lebih besar dari penduduk perempuan.

Informasi tentang sebaran penduduk berdasarakan kelompok umur pada masing-masing

distrik wilayah studi disajikan sebagai berikut ::

Tabel III-7. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur Produktif dan Jenis Kelamin Menurut Distrik

Komposisi Umur

Angkaisera Tel. Ampimoi Yapen Timur Raimbawi L P L P L P L P

< 15 1807 1205 692 462 1033 689 251 168

15-55 2582 1721 989 660 1476 984 359 240

>55 775 516 297 198 442.8 295 108 72

Total 5164 3442 1978 1319 2952 1968 718 479

Ratio 1,50 1,40 1,50 1,40 Sumber : Data BPS Kab. Kepulauan Yapen ,2013 [diolah]

Bab-III | 14

Secara keseluruhan jumlah penduduk laki-laki di distrik di Sub Cluster Yapen Bagian

Timur 60 % lebih banyak daripada jumlah penduduk perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa

dalam hal tenaga kerja cukup tersedia yakni sebanyak 9.010 orang usia produktif.

Penduduk di Kawasan Yapen bagian Timur sebagian besar berada pada usia

produktif. Jumlah penduduk usia produktif di Cluster Yapen bagian Timur diperhitungkan

sebesar 31,84 % dari total penduduk Kepulauan Yapen sebanyak 88.611 jiwa. Dari rasio

ketergantungan yaitu 1,5 menunjukkan bahwa satu orang usia tidak produktif ditanggung oleh

dua orang usia produktif. Dapat disimpulkan bahwa berdasarkan kategori umur, ketersediaan

tenaga kerja berusia produktif di Kawasan Yapen Bagian Timur cukup tersedia dengan beban

tanggungan yang tidak terlalu besar

a. Distrik Angkaisera

Penduduk di wilayah Angkaisera adalah kelompok masyarakat yang cukup homogen baik dari

sisi ras maupun mata pencaharian. Berdasarkan penglompokan jenis kelamin, penduduk

laki-laki adalah kelompok dominan di wilayah studi. Komposisi penduduk di Distrik Angkaisera

menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-8. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Angkaisera Komposisi

Umur Jenis Kelamin

Total Rasio Laki-Laki Perempuan

0 - 4 485 484 969 1.00 5-9 484 470 954 1.03

10-14 510 466 976 1.09 15 - 19 455 409 864 1.11 20 - 24 382 387 769 0.99 25 - 29 380 417 797 0.91 30 - 34 388 424 812 0.92 35 - 39 371 382 753 0.97 40 - 44 324 293 617 1.11 45 - 49 253 203 456 1.25 50 - 54 165 125 290 1.32 55 - 59 93 70 163 1.33 60 - 64 54 41 95 1.32 65 -69 28 21 49 1.33 70 - 74 13 10 23 1.30

75 + 9 8 17 1.13 Total 4394 4210 8604 1.04

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, 2013

Bab-III | 15

Berdasarkan data tersedia dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepualauan Yapen,

total penduduk laki-laki pada tahun 2013 tercatat sebanyak 4.394 jiwa dan penduduk

perempuan tercatat sebanyak 4.210 jiwa. Jumlah ini mengindikasikan bahwa perbedaan

proporsi penduduk laki-laki dan perempuan di Distrik Angkaisera cukup kecill, dimana 51,07%

adalah penduduk laki-laki dan 48,93% merupakan proporsi penduduk perempuan. Proporsi

penduduk usia produktif termasuk laki-laki dan perempuan dihitung sebesar 5.358 jiwa atau

62, 30% dari keseluruhan penduduk di Angkaisera. Rasio penduduk laki-laki terhadap

perempuan dihitung sebesar 1,04 yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung

satu orang usia tidak produktif.

b. Distrik Teluk Ampimoi

Penduduk di kawasan Teluk Ampimoi adalah masyarakat yang relatif homogen.

Jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dari pada penduduk perempuan. Hal ini menunjukkan

bahwa jumlah penduduk laki-laki 3 % lebih banyak dari jumlah penduduk perempuan.

Tabel III-9. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Teluk Ampimoi Komposisi

Umur Jenis Kelamin


0 - 4 202 209 411 0,97 5-9 202 203 405 1,00

10-14 213 202 415 1,05 15 - 197 190 177 367 1,07 20 - 24 159 167 326 0,95 25 - 29 154 180 334 0,86 30 - 34 162 183 345 0,89 35 - 39 155 165 320 0,94 40 - 44 135 127 262 1,06 45 - 49 106 88 194 1,20 50 - 54 69 54 123 1,28 55 - 59 39 30 69 1,30 60 - 64 23 18 41 1,28 65 -69 12 9 21 1,33 70 - 74 5 4 9 1,25

75 + 4 3 7 1,33 Total 1830 1819 3649 1,01

Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen,2013

Bab-III | 16

Berdasarkan jenis kelamin, proporsi penduduk laki-laki hampir sama dengan dengan

proporsi penduduk perempuan dengan rasio penduduk 1,01. Berdasarkan komposisi umur,

dominan penduduk di Distrik Teluk Ampimoi berada pada usia produktif dengan angka

ketergantungan sebesar 1,1 yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung satu

orang usia tidak produktif.

c. Distrik Yapen Timur

Penduduk Yapen Timur sebenarnya adalah penduduk yang homogen, namun kegiatan

investasi pemanfaatan hasil hutan di wilayah ini menjadi faktor penarik bagi masuknya

kelompok migran di wilayah ini. Dengan demikian homogenitas penduduknya semakin

rendah. Komposisi penduduk di Distrik Yapen Timur menurut umur dan jenis kelamin disajikan

pada tabel berikut.

Tabel III-10 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Yapen Timur

Komposisi Umur Jenis Kelamin


0 - 4 280 274 554 1.02 5-9 280 267 547 1.05

10-14 295 264 559 1.12 15 - 19 263 232 495 1.13 20 - 24 221 220 441 1.00 25 - 29 213 237 450 0.90 30 - 34 224 240 464 0.93 35 - 39 214 216 430 0.99 40 - 44 187 166 353 1.13 45 - 49 146 115 261 1.27 50 - 54 95 71 166 1.34 55 - 59 54 40 94 1.35 60 - 64 31 23 54 1.35 65 -69 16 12 28 1.33 70 - 74 8 6 14 1.33

75 + 5 5 10 1.00 Total 2532 2388 4920 1.06


Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk

perempuan dengan rasio penduduk 1,06 yang berarti bahwa penduduk laki-laki lebih banyak

0,16 % dibanding penduduk perempuan. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di

Bab-III | 17

Distrik Yapen Timur berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,6

yang berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung dua orang tidak produktif.

.

d. Distrik Raimbawi

Distrik Raimbawi adalah hasil pemekaran dari Distrik Yapen Timur sebagai distrik induk,

sehingga jumlah penduduknya lebih rendah dibandingkan distrik induk. Penduduk di wilayah

ini cukup homogen. Komposisi penduduk di Distrik Raimbawi menurut umur dan jenis kelamin

disajikan pada tabel berikut.

Tabel III- 11 Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Raimbawi



0 - 4 70 65 135 1.08

5-9 70 63 133 1.11

10-14 73 63 136 1.16

15 – 19 65 55 120 1.18

20 – 24 55 52 107 1.06

25 – 29 53 56 109 0.95

30 – 34 56 57 113 0.98

35 - 39 53 51 104 1.04

40 - 44 47 39 86 1.21

45 - 49 36 27 63 1.33

50 - 54 24 17 41 1.41

55 - 59 13 9 22 1.44

60 - 64 8 5 13 1.60

65 -69 4 3 7 1.33

70 - 74 2 1 3 2.00

75 + 1 1 2 1.00

Total 630 564 1194 1.12 Sumber : BPS Kab. Kepulauan Yapen,2013 Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan

dengan rasio penduduk 1,12 yang berarti bahwa penduduk laki-laki lebih banyak 0,12 %

dibanding penduduk perempuan. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di Distrik

Raimbawi berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,2 yang berarti

bahwa satu orang usia produktif menanggung satu orang tidak produktif.

Bab-III | 18

3. Mata Pencaharaian

Pertanian adalah kegiatan utama bagi penduduk di wilayah Angkaisera, Ampimoi dan Yapen

Timur, sedangkan masyarakat di Distrik Raimbawi lebih terkonsentrasi menangkap ikan di laut

disamping menanam sayur dan kegiatan ekstrasi sagu. Berikut disajikan mata pencaharian

utama dan sampingan di keemapt distrik

Tabel III-12. Mata Pecaharian Utama dan Sampingan Masyarakat di Wilayah Studi

Distrik Mata Pencaharian

Utama Sampingan Angkaisera Pertanian Meramu sagu dan Nelayan

Tel. Ampimoi Pertanian Meramu sagu dan Nelayan

Yapen Timur Pertanian Meramu sagu, dan nelayan,

Raimbawi Nelayan Pertanian, meramu sagu

4. Sarana dan Prasarana Distrik

Sarana dan prasarana penunjang kegiatan di Distrik berupa satu kantor distrik yang

dilengkapi dengan peralatan kantor, serta balai kampung dan berbagi perangkatnya. Distrik

Angkaisera dan Yapen Timur memiliki sarana prasarana yang cukup memadai dibandingkan

kedua distrik lain. Hal ini disebabkan kedua distrik ini merupakan distrik induk dan usia

pemerintahannya cukup lama.

5. Sarana dan Prasarana Perekonomian Distrik Sarana dan prasarana penunjang dan penggerak kegiatan perekonomian di distrik berupa

kebijakan pemerintah, kelembagaan, pelaku pasar dan kegiatan ekonomi masyarakat. Yang

dimaksud dengan pelaku pasar adalah mereka yang terlibat langsung dalam kegiatan

permintaan dan penawaran suatu barang. Terkait dengan sisi permintaan, penduduk di cluster

Yapen bagian timur khususnya di Ibu kota Menawi sebagai ibu Kota Distrik Angkaisera

merupakan konsumen terbesar bagi produk-produk yang ditawarkan, selain penduduk di ibu

kota distrik Yapen Timur [Dawai]

Pada sisi penawaran, terdiri atas jumlah pedagang yang tersebar di beberapa distrik cluster timur disajikan pada tabel berikut :

Bab-III | 19

Tabel III-13. Jenis Pedagang di Kawasan Yapen Bagian Timur Menurut Distrik, 2013

Nama Distrik

Jenis Pedagang

Total

Pedagang Besar

Pedagang Menengah

Pedagang Kecil

Angkaisera 2 2 21 25

Teluk Ampimoi 0 0 2 2

Yapen Timur 1 1 7 9

Raimbawi 0 0 2 2

Sumber : Data Primer Sesuai kategori UKM dari BPS bahwa pedagang kecil dikelompok sebagai usaha kecil dan

pedagang besar adalah usaha menengah. Berdasarkan tabel terlihat bahwa di Kawasan

Yapen Bagian Timur di Distrik Angkaisera terdapat 2 pedagang besar. Sedangkan pedagang

menengah hanya terdapat di Distrik Angkaisera dan Yapen Timur.

Secara kelembagaan merupakan salah satu aspek yang menunjang kegiatan

perekonomian,yaitu pasar, lembaga keuangna dan koperasi maupun kelompok usaha kecil

dan menengah. Berikut ini disajikan tabel untuk memperlihatkan lembaga keuangan dan jenis

koperasi yang ada di Kawasan Yapen bagian timur.

Tabel III-14. Lembaga Keuangan di Kawasan Yapen Bagian Timur

Distrik Lembaga Keuangan dan Koperasi Bank Umum KUD Koperasi non KUD

Angkaisera 1 1 0

Teluk Ampimoi 0 1*) 0

Yapen Timur 1 - 0

Raimbawi 0 0 0

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen, [diolah], Keterangan : *) tidak aktif

Bank umum untuk melayani kepentingan masyarakat telah tersedia di distrik

Angkaisera dan Distrik Yapen Timur, khususnya bank Papua. Sedangkan jenis koperasi yang

paling di kawasan Yapen Bagian Timur adalah koperasi simpan pinjam yang semuanya

berada di Distrik Angkaisera. Hal menarik yang ditemui bahwa sebagian koperasi yang

pernah ada tidak lagi dapat berfungsi karena persoalan pengelolaan dan sumberdaya

pengelola yang masih rendah.

Bab-III | 20

III-1.2. Perekonomian Lokal

Sarana dan prasarana penunjang dan penggerak kegiatan perekonomian di distrik berupa

kebijakan pemerintah, kelembagaan, pelaku pasar dan kegiatan ekonomi masyarakaat.

Perekonomian lokal penduduk di cluster Yapen bagian Timur tergambar dari kegiatan

produktif, konsumtif dan kegiatan pemasaran yang dilakukan oleh penduduk. Kegiatan

produksi meliputi hasil-hasil yang diproduksi dari kegiatan pertanian, perikanan, pengambilan

hasil hutan dan kegiatan lain di luar dari kegiatan yang terkait dengan pemanfaatan

sumberdaya alam secara langsung. Kegiatan konsumtif meliputi kegiatan memanfaatkan

hasil-hasil produksi untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari maupun kebutuhan sosial

budaya, sedangkan kegiatan distribusi meliputi kegiatan menyebarkan hasil-hasil produksi ke

orang lain atau ke daerah lain.

1. Pelaku Pasar

Yang dimaksud dengan pelaku pasar adalah mereka yang terlibat langsung dalam kegiatan

permintaan dan penawaran suatu barang. Terkait dengan sisi permintaan, penduduk di

keempat distrik studi khususnya di Ibu kota Dawai merupakan konsumen terbesar bagi

produk-produk yang ditawarkan, selain penduduk di ibu kota distrik Raimbawi, Distrik

Angkaseira dan Distrik Teluk Ampimoi

2. Kelembagaan

Sistem kelembagaan yang menunjang kegiatan perekonomian, yaitu pasar, lembaga

keuangan dan koperasi maupun kelompok usaha. Telah ada namun tidak merata di semua

wilayah studi.. Hal ini mempengaruhi kegiatan saving atau investasi di wilayah studi juga

mempengaruhi perputaran uang. Jenis koperasi yang ada di distrik hanya ada Koperasi Unit

Desa [KUD] sedangkan jenis koperasi yang lain belum ada. Termasuk pula sarana

perdagangan belum ada pasar permanen di tingkat distrik yang dapat menampung hasil

jualan dari masyarakat.

III-1.3. Perekonomian Rumah Tangga

Kegiatan ekonomi penduduk meliputi kegiatan produksi, konsumsi dan distribusi di bidang

pertanian, peternakan dan perikanan.

Bab-III | 21

1. Usaha Pertanian

a. Skala Usaha

Sistem pertanian masyarakat masih bersifat tradisional. Hal ini dilihat dari beberapa hal

yaitu, pertama sistem bercocok tanam yang masih membiarkan tanaman tumbuh sendiri

dengan perlakukan budidaya yang masih sederhana, misalnya tidak ada perlakuan pemilihan

bibit yang baik, sistem pengendalian hama dan penyakit dan bentuk pemeliharaan. Kedua,

tingkat penggunaan alat yang sangat sederhana, karena alat yang digunakan pun terbatas

berupa parang, pisau dan pacul/cangkul. Pola pertanian bersifat pertanian tanaman campur

dalam satu lahan, tidak ada pemisahan yang jelas antara satu komoditi dengan komoditi yang

lain yang ditanam pada lahan tersendiri. Bentuk pertanian bersifat subsisten, karena orientasi

masyarakat masih terbatas pada pemenuhan kebutuhan keluarga, jika ada kelebihan hasil

produksi baru kemudian dijual. Meskipun ada hasil pertanian yang telah dijual, tapi hasil yang

dijual tersebut merupakan kelebihan panen yang didapat atau karena ada kebutuhan

mendesak yang harus dipenuhi oleh masyarakat dalam waktu dekat sehingga keadaan ini

memaksa penduduk untuk berjualan.

Jenis tanaman yang dihasilkan oleh masyarakat di keempat distrik antara lain jenis

sayuran seperti daun singkong, kangkung, terong dan kacang panjang. Jenis tanaman

perkebunan yang ditanam di halaman rumah seperti pisang dan pinang. Jenis tanaman

tahunan seperti matoa, kelapa, durian, cempedak, mangga dan kakao. Tanaman sagu

merupakan tanaman yang sangat berpotensi untuk menunjang pertumbuhan ekonomi di

keempat distrik.

b. Tingkat Penggunaan dan Penyediaan Input

Jenis Lahan dan Tanah

Jenis tanah yang diusahakan oleh masyarakat di keempat distrik adalah lahan kering di

daerah lembah dan kaki gunung, dan lahan berawa dekat sempadan sungai. Sebagaimana

keadaan pertanian masyarakat Papua pada umumnya, lahan usahatani merupakan lahan

yang ditanami berbagai jenis tanaman [usahatani campuran], untuk tanaman pangan dan

hortikultura luasan yang diusahakan < 0,5 ha sedangkan tanaman perkebunan rata-rata 1-2

ha. Masyarakat biasanya menanam sagu di dusun sagu dengan kondisi lahan yang berawa

dan dikelilingi oleh tanaman lain seperti pinang dan sirih.

Bab-III | 22

Penggunaan Teknologi

Dalam hal penggunaan input produksi yang berkaitan dengan teknologi pertanian.

Penggunaan teknologi terkait dengan penggunaan alat, bahan dan cara dalam pengelolaan

usahatani. Alat yang digunakan dalam kegiatan usahatani maupun kegiatan pengambilan

sagu sangat sederhana yang terdiri dari parang, kapak, cangkul, alat pangkur sagu dan noken

yang berasal dari karung plastik beras untuk mengisi hasil pertanian.

Tabel III-15. Jenis Peralatan Yang Digunakan dalam Kegiatan Pertanian

DIstrik Jenis Peralatan Sumber

Peralatan Sumber Bibit

Angkaisera Parang, Pacul, Skop, hand Sprayer

Beli/bantuan Pemda.

Kerabat dan hasil panen sebelumnya

Tel. Ampimoi Parang, Pacul, Skop, Hand Sprayer

Beli/bantuan Pemda.

Kerabat dan hasil panen sebelumnya

Yapen Timur Parang, Pacul, Skop Beli Kerabat dan hasil panen sebelumnya

Raimbawi Parang, Pacul, Skop Beli Kerabat dan hasil panen sebelumnya

Sumber : Data Primer, 2014

Alat yang digunakan diperoleh dengan membeli di ibu kota kabupaten yaitu Serui

yang menyebabkan penduduk harus mengeluarkan biaya transportasi untuk mendapatkan

peralatan yang diperlukan. Perolehan alat dengan cara membeli menunjukkan bahwa

masyarakat mampu berswadaya untuk membeli alat-alat pertanian tetapi juga menunjukkan

status milik alat adalah pribadi, sehingga penggunaan alat tidak bisa digunakan secara

bersama/kelompok. Sebagian kecil masyarakat telah memperoleh bantuan dari Pemerintah

berupa handsprayer terutama kelompok tani untuk tanaman perkebunan kakao.

c. Penggunaan Tenaga Kerja Usahatani

Penggunaan tenaga kerja bersumber dari dalam keluarga yang terdiri dari suami, istri dan

anggota keluarga lain yang tinggal satu rumah dengan keluarga inti. Penggunaan tenaga

kerja tidak dibayar karena biasanya hasil panen dimanfaatkan secara bersama oleh semua

anggota dalam satu rumah tersebut. Ada suatu bentuk subsidi manfaat dalam penggunaan

tenaga kerja keluarga, jika salah satu anggota keluarga memanen hasil pertanian dan

menjualnya maka penerimaan yang diperoleh tersebut sebagian digunakan untuk

kepentingan anggota keluarga yang menjual dan sebagian lagi digunakan untuk membeli

kebutuhan yang akan dimanfaatkan secara bersama-sama oleh semua anggota keluarga

Bab-III | 23

dalam rumah tangga tersebut. Biasanya subsidi manfaat ini dilakukan oleh sesama ibu-ibu

yang tinggal dalam satu rumah tangga. Penggunaan tenaga kerja tersebar dalam kegiatan

pembukaan lahan, pembersihan, pemeliharaan, panen dan pemasaran hasil. Rata-rata jumlah

tenaga kerja yang terpakai dalam masing-masing kegiatan usahatani sebesar 1 – 2 tenaga

kerja dengan waktu kerja 1- 3 jam per hari u kegiatan penanaman dan pemeliharaan. Hal ini

menunjukkan bahwa meskipun sebagian besar mata pencarian penduduk adalah petani

namun penggunaan tenaga kerja rendah dengan waktu kerja yang cukup rendah karena

kurang dari 7 jam per hari. Ada kemungkinan lain bahwa sisa jam kerja dalam sehari tersebut

digunakan untuk melakukan aktivitas lain seperti pengambilan sagu atau aktivitas menangkap

ikan.

Tabel III-16. Rata-Rata Penggunaan Tenaga Kerja dan Waktu Kerja Pada Kegiatan Pertanian

Jenis Kegiatan Curahan Kerja/Kampung [HKP]

Angkaisera Ampimoi Y.

Timur Raimbawi

Pembukaan Lahan 46.93 115.61 45.38 74.93

Pembersihan Lahan 26.07 64.23 25.21 41.63

Penanaman 22.16 54.59 21.43 35.38

Pemeliharaan 19.56 48.17 18.91 31.22

Panen 11.73 28.90 11.34 18.73

Pemasaran 3.91 9.63 3.78 6.24

Total 130.37 321.14 126.05 208.14

Sumber : Data Primer,2014

Masyarakat di Distrik Ampimoi dan Raimbawi lebih banyak melaksanakan kegiatan

pertanian, dalam hal curahan kerja masyarakat di kedua wilayah ini cukup tinggi. Curahan

kerja paling banyak tercurah pada jenis kegiatan pembukaan lahan dan pembersihan lahan,

hal ini karena pada kedua jenis kegiatan tersebut memiliki beban kerja paling berat. Selain

tenaga kerja dalam keluarga, dibantu oula oleh anggota kerabat maupun kelompok kerja dari

gereja.

d. Pengelolaan UsahaTani

Penduduk di sub cluster Yapen Timur Kawasan telah melakukan budidaya secara sederhana

pada tanaman sayuran, buah-buahan dan umbi-umbian. Secara keseluruhan usaha

pertanian yang mampu dihasilkan oleh masyarakat rata-rata 15,94 kg per musim panen dan

Bab-III | 24

191,28 kg/thn. Jika dibandingkan dengan produksi total kabupaten tingkat distrik, maka

produksi usaha pertanian masyarakat di wilayah studi tergolong rendah.

Hasil pertanian lebih banyak dijual [63,55 %] daripada dikonsumsi [39,45 %]. Hal ini

menunjukkan bahwa usahatani masyarakat adalah komersil karena masyarakat telah memiliki

orientasi pasar. Cabang usahatani yang paling banyak dijual oleh masyarakat adalah sawi

dan rica. Meskipun masyarakat telah berorientasi pasar, namun penerimaan tunai hasil

penjualan tersebut tidak dimanfaatkan untuk kegiatan yang produktif tetapi lebih dimanfaatkan

untuk kegiatan konsumtif terutama untuk pemenuhan kebutuhan yang mendesak. Jadi

masyarakat menjual hasil pertanian tetapi pemanfaatannya hasil jualan tersebut untuk

kebutuhan konsumtif.

e. Tingkat Produksi dan Penerimaan Usaha Pertanian

Produksi pertanian di wilayah studi meliputi produksi komoditi tanaman angan dan hortikultura

termasuk pula tanaman perkebunan. Penerimaan yang dihitung dalam analisis ini adalah

penerimaan tunai dan penerimaan tidak tunai yang terdiri dari banyaknya produksi pertanian

yang dikonsumsi sendiri oleh rumah tangga petani dikalikan dengan harga satuan setiap

produk yang dihasilkan.

Tabel III-17. Rata-Rata Produksi dan Penerimaan dari Kegiatan Pertanian

Distrik Rata- Rata Pertanian [Kg/Thn] Rata-Rata Penerimaan [Rp/Thn]

Total Konsumsi Jual Total Non Tunai Tunai

Raimbawi 10,7 3,9 [36,45%]

6,8 [63,55%]

1.800.000 580.000 1.200.000

Yapen Timur 247 106 [43,00 %]

141 [57,00 %]

2.560.000 882.000 1.100.000

Ampimoi 346,5 68,21 [19,67%]

278,27 [80,31%]

8.000.000 1.500.000 6.500.000

Angkaisera 245,3 51,73 [21,09%]

193,53 [78,89%]

6.000.000 1.000.000 5.000.000


Produksi pertanian paling tinggi berasal dari Distrik Teluk Ampimoi dan Angkaisera.

Walaupun permukiman masyarakat terletak di pesisir pantai, namun masyarakat

memanfaatkan lahan yang ada di lembah dan sempadan sungai untuk melaksanakan

kegiatan pertanian. Khusus di teluk Ampimoi produksi tanaman perkebunan seperti pinang

menjadi andalan masyarakat untuk di jual ke pasar serui. Rata-rata tingkat penerimaan

Bab-III | 25

penduduk per tahun di setiap kampung Cluster Yapen Timur tidak lebih dari 3 juta

rupiah/tahun atau lebih kecil dari Rp.500.000/bulan

2. Usaha Perikanan Tangkap

a. Skala Usaha

Studi ini menemukan bahwa usaha perikinan tangkap baik di Kampung Wanampompi Distrik

Angkaisera, Kawasan Teluk Ampimoi, Dawai, dan Korombobi di Distrik Yapen Timur dan

Kampung Barawai di Distrik Ramibawi adalah skala usaha rumah tangga sehingga skala

usaha adalah usaha kecil yang ditujukan untuk subsistensi keluarga, sebagian kecil dijual dan

dibagikan kepada anggota kerabat yang tidak atau belum sempat mencari ikan di laut.

Teknologi yang sederhana dan sangat terbatas, input produksi berupa peralatan tangkap

yang sederhana dan bahan bakar yang cukup sulit adalah faktor pembatas penting yang telah

menyebabkan usaha perikanan tidak dapat dikembangkan untuk tujuan komersil yang lebih

luas.


Jenis Alat yang digunakan

Teknologi yang sederhana dan sangat terbatas, input produksi berupa peralatan tangkap

yang sederhana dan bahan bakar yang cukup sulit adalah faktor pembatas penting yang telah

menyebabkan usaha perikanan tidak dapat dikembangkan untuk tujuan komersil yang lebih

luas. Jenis sarana yang digunakan adalah perahu dayung, perahu ketintin, dan perahu

bermotor 15 PK/40 PK. Sedangkan peralatan adalah nilon, kail dan alat penikam yang oleh

masyarakat di Kepulauan Yapen disebut kalawai. Sebagian kecil dari peralatan produksi ini

adalah bantuan dari Pemerintah Kabupaten Kepulauan Yapen melalui Dinas Perikanan dan

Kelautan.

Penggunaan Tenaga Kerja

Banyaknya waktu yang dicurahkan untuk kegiatan perikanan tangkap dihitung dari jam kerja

untuk kegiatan persiapan, penangkapan dan pasca tangkap atau pemasaran hasil tangkapan.

Data berikut menunjukkan rata-rata waktu yang dibutuhkan untuk melakukan kegiatan

penangkapan ikan

Bab-III | 26

Tabel III-18. Rata-Rata Jam Melaut Pada Kegiatan Perikanan di Sub Cluster Yapen Timur

Jenis Kegiatan Distrik/Wilayah Studi

Angkaisera Ampimoi Y. Timur Raimbawi Persiapan 2.1 1.3 0.2 0.8

Penangkapan 5.2 4.6 3.1 14.5

Pemasaran 0.8 0.7 1.4 0.5

Total 8.1 6.6 4.7 15.8


Rata-rata penggunaan jam kerja pada kegiatan perikanan di kampung Raimbawi lebih tinggi

dibandingkan wilayah lain yang menjadi lokasi studi. Hal ini disebabkan mata pencaharian

utama penduduk di wilayah ini adalah nelayan, sehingga waktu yang dimiliki digunakan untuk

mencari ikan di perairan dekat kampung Kurudu dan Kaipuri. Rata-rata jam kerja paling

banyak di kegiatan penangkapan, karena kadang penduduk menangkap ikan dari pagi sampai

sore atau malam hingga pagi hari.

Jenis dan Jumlah Tangkapan

Jenis-jenis ikan yang ditangkap oleh penduduk di Cluster Yapen Timur antara lain ikan

kembung, cakalang, kakap, teri dan tengiri. Khusus di wilayah Raimbawi, produksi ikan tengiri

cukup tinggi, hasil tangkapan biasanya di jual untukmemenuhi kebutuhan konsumsi karyawan

di perusahaan kayu yang terletak di ibu kota Distrik Yapen Timur. Rata-rata hasil tangkapan

ikan adalah 27,8 kg/trip

1.4.. Usaha Pengambilan Sagu

a. Skala Usaha dan Peralatan Produksi

Produksi sagu oleh masyarakat di wilayah studi masih dilakukan dalam skala kecil.

Teknologi ekstraksi pati sagu sangat sederhana yakni menggunakan kampak dan menokok

menggunakan alat penokok yang sederhana dan terbuat dari kayu, namun demikian ada

sebagian kecil masyarakat yang telah menggunakan chain saw untuk menebang dan mesin

parut sebagai pengganti penokok. Sagu yang dimanfaatkan saat ini berasal dari dusun tanam,

sebab dusun raja aksesibilitasnya cukup rendah disamping itu pohon sagu masak tebang

yang ada di dusun tanam cukup tersedia bahkan berlebih. Hal itu ditandai oleh banyaknya

pohon sagu yang telah melewati masa panen [telah mengeluarkan buah].

Bab-III | 27

b. Penggunaan Tenaga Kerja

Pekerjaan ekstraksi sagu membutuhkan kerja yang cukup besar, hal ini disebabkan setiap

keluarga yang akan mengambil sagu harus melakukan penebangan, penokokan, pemerasan

untuk mendapatkan pati sagu, pengepakan hingga pemasaran. Penggunaan tenaga kerja

untuk kegiatan ekstraksi sagu lebih banyak bersumber dari dalam keluarga terutama bapak

dan ibu, sedangkan dalam kondisi tertentu tenaga kerja luar keluarga berupa kelompok

kerja/usaha dari gereja dibayar untuk mengambil sagu.

Perhitungan banyaknya waktu yang digunakan untuk kegiatan ekstraksipati sagu

adalah rata-rata jam kerja yang dibutuhkan untuk tahapan penebangan pohon, tokok, peras,

pengepakan, pengangkutan dan pemasaran. Pendekatan perhitungan jam kerja dapat pula

didekati dengan menghitung curahan kerja dengan cara membagi dengan waktu kerja efektif

[7/jam/hari] dan dikalikan dengan angka korvesi Hari Kerja Setara Pria [HKP]. Dengan

demikian, untuk kepentingan analisis ini, digunakan pendekatan jam kerja. Informasi tentang

jam mkerja dalam kegiatan ekstraksi sagu di wilayah studi, disajikan dalam tabel berikut :

Tabel III-19. Rata-rata penggunaan tenaga kerja dan waktu kerja dalam Kegiatan Pengambilan Sagu

Distrik Rata-Rata Jam Kerja

Angkaisera Ampimoi Y. Timur Raimbawi

Penebangan Pohon 3.09 4.65 1.42 1.85 Penokokan Sagu 8.43 12.68 3.88 5.04 Peramasan 5.62 8.46 2.58 3.36 Pengisian Pati pada Tumang 2.25 3.38 1.03 1.35 Pengangkutan pati ke rumah 0.84 1.27 0.39 0.50 Pemasaran 1.12 1.69 0.52 0.67

Total 21,35 32,13 9,82 12,77 Sumber : Data Primer, 2014

Rata-rata penggunaan tenaga kerja untuk setiap jenis kegiatan dalam pengambilan

sagu adalah satu orang, dengan jumlah jam dan hari paling banyak 12,68 jam dalam satu

hari dan 4 hari dalam satu minggu. Kegiatan penokokan membutuhkan waktu paling banyak

dibanding jenis kegiatan lain. Perhitungan jam kerja di atas tidak termasuk mereka yang

menggunakan mesin untuk kegiatan penebangan sagu maupun tokok. Dari data di atas,

nampak bahwa jam kerja yang dicurahkan lebih banyak adalah kebgiatan menebang sagu

dan menokok. Masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi dan Kampung Wanampompi di Distrik

Bab-III | 28

Angkaisera lebih banyak mencurahkan waktu untuk menokok sagu jika dibandingkan dengan

wilayah studi lainya di cluster Yapen Bagian Timur.

c. Tingkat Produksi Sagu dan Penerimaan

Produksi sagu di wilayah studi dihitung dalam satuan kg/tahun, sedangkan untuk penerimaan

yang berasal dari produksi sagu, diperhitungkan dalam bentuk penerimaan tunai dan tidak

tunai yakni jumlah pati sagu basah [kg] yang dikonsumsi oleh setiap rumah tangga. Tingkat

produksi sagu dan penerimaan disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-20. Tingkat Produksi, Konsumsi dan Pemasaran Sagu

Distrik

Produksi [kg/Tahun] Penerimaan [Rp/Tahun]

Total Konsumsi Jual Total Non

Tunai Tunai

Angkaisera 118 28 90 1.700.000 - 1.300.000

Teluk Ampimoi 2.364 371 1.993 35.000.000 6.000.000 29.000.000

Yapen Timur 59.09 14.55 44.55 650.000 160.000 490.000

Raimbawi 258 258 3.800.000 - 3.800.000

Total 2.799,10 413.55 2.385.55 -

Rata-rata wilayah studi

699.77 103.39 596.39 -


Analisis produksi pati sagu basah yang dihasilkan oleh di cluster Yapen bagian barat

yang meliputi kampung Wanampompi di Distrik Angkaisera, Kawasan teluk Ampimoi meliputi

12 kampung, Kampung Korombobi dan Dawai di Distrik Yapen Timur dan Kampung Barawai

di Distrik Raimbawi menunjukkan bahwa pemanfaatan sagu yang paling tinggi adalah

masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi. Hal ini wajar karena karena jumlah penduduk di

wilayah ini cukup besar sehingga jumlah produksi sagu cukup tinggi, namun demikian potensi

tegakan pohon sagu masak tebang yang ada di dusun tanam cukup tersedia untuk kebutuhan

masyarakat Ampimoi baik untuk kebutuhan subsistensi maupun untuk kebutuhan komersil.

Hal lain yang perlu dijelaskan adalah bahwa produksi sagu di keempat wilayah studi berasal

dari dusun tanam. Rata-rata produksi pati sagu basah di cluster Yapen bagian timur

diperhitungkan sebesar 669.77 kg/tahun atau 58,31 kg/bulan. Produksi tertinggi berasal dari

wilayah Ampimoi sedangkan terendah di wilayah Angkaisera. Data di atas memperlihatkan

pula bahwa dalam hal orientasi produksi sagu, 14,77% diperuntukan bagi konsumsi rumah

Bab-III | 29

tangga, sedangkan sebagian besar [85,23%] dijual untuk memperoleh pendapatan tunai bagi

rumah tangga

Hal menarik yang dijumpai di wilayah studi adalah bahwa dalam situasi tertentu

seperti menjelang hari raya natal dan pelaksanaan pesta adat, pemanfaatan sagu lebih

tinggi. Hal ini disebabkan masyarakat membayar/menyewa kelompok usaha gereja untuk

menokok sagu sesuai yang dibutuhkan oleh pemilik pohon sagu. Biaya yang harus

ditanggung untuk membayar kelompok usaha dana tersebut berkisar antara Rp. 500.000,-

hingga Rp. 1.500.000,-/pohon

d. Jalur Pemasaran Produksi Sagu

Produksi pertanian dalam arti luas termasuk perikanan dipasarkan di tingkat kampung dan

Distrik, sebagian masyarakat menjual produksi pertanian ke perusahaan PT. Sinar Wijaya di

Ibu Kota Distrik Yapen Timur [Dawai]. Produksi sagu yang dihasilkan oleh masyarakat,

dipasarkan di ibu kota distrik, Kabupaten Biak, Kabupaten Manokwari dan Kabupaten/Kota

Jayapura. Di Kabupaten Biak dan Manokwari, sagu dijual kepada pedagang pengumpul yang

telah menjadi langganan tetap, selanjutnya oleh pedagang pengumpul dijual ke konsumen.

Jalur dan rantai pemasaran komodi pertanian dan komoditi sagu digambarkan sebagai berikut

:

Gambar III-1. Jalur Pemasaran Komoditi Komoditi Pertanian dan Perikanan

Produksi Pertanian & perikanan

Konsumen di Pasar Kampung

Konsumen di Pasar Kodeco- Dawai

Konsumen di Pasar Serui

Bab-III | 30

Gambar III-2. Rantai Tataniaga Komoditi Sagu

III-2.4.1.2. Sub Cluster Bagian Barat

iii-1.1. Demografi

1. Luas Wilayah dan Kepadatan di Sub Cluster Yapen Bagian Barat

Kepadatan penduduk menunjukkan kecenderungan pemusatan penduduk pada suatu wilayah

dan laju pertumbuhan penduduk menunjukkan perkembangan penduduk selama sepuluh

tahun terkakhir. Tingkat laju pertumbuhan penduduk disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-21. Luas Wilayah, Kepadatan Penduduk dan Laju Pertumbuhan Penduduk, 2013

Distrik Luas [km2] Jumlah Penduduk [Jiwa]



Kosiwo 362,79 4.043 11 -2,12

Yapen Barat 243,16 8.378 34 1,19

Wonawa 123,72 3.013 24 -0,37

Sumber : BPS, Kab. Kepulauan Yapen 2012

Kepadatan penduduk paling tinggi ada di Distrik Yapen Barat dimana luas wilayah 1

km2 ditempati oleh 34 jiwa, sedangkan kepadatan penduduk paling rendah di distrik Kosiwo

yang ditempati oleh 11 jiwa/km2. Hal ini menunjukkan bahwa tidak terjadi pemusatan

Produksi Sagu oleh masyarakat

Pedagang Pengumpul di Pasar Kabupaten Biak

Konsumen Pasar Distrik

Konsumen

Konsumen di Pasar Kabupaten & Kota Jayapura

Pedagang Pengumpul di Pasar Kabupaten Manokwari

Konsumen

Bab-III | 31

penduduk di wilayah yang jaraknya lebih dekat ke Ibu kota Kabupaten dan yang mudah

dijangkau dengan transportasi darat maupun laut, namun pemusatan penduduk terjadi karena

Distrik Yapen Barat dan Distrik Wonawa merupakan kota-kota di jaman pemerintahan

Belanda yang telah terbuka aksesibilitas sebagai pusat pemerintahan maupun pusat ekonomi

pada waktu itu.

Ditinjau dari aspek laju pertumbuhan penduduk juga menunjukkan bahwa laju

pertumbuhan penduduk di Distrik Yapen Barat paling tinggi yaitu sekitar 1,19 % selama 10

tahun terakhir. Laju pertumbuhan penduduk di Distrik Yapen Barat ini dipengaruhi oleh

migrasi masuk akibat perkembangan wilayah

2. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur dan Jenis Kelamin

Komposisi penduduk berdasarkan umur dan jenis kelamin mengarah pada dominasi dalam

struktur penduduk antara laki-laki dan perempuan yang berusia produktif dan tidak produktif.

Struktur penduduk tersebut dapat menggambarkan potensi tenaga kerja yang tersedia, angka

ketergantungan dan jenis pekerjaan yang yang dilakukan oleh penduduk. Komposisi

penduduk berdasarkan umur jenis kelamin disajikan pada tabel berikut.

Tabel III-22. Komposisi Penduduk Berdasarkan Umur Produktif dan Jenis Kelamin Menurut

Distrik

Komposisi Umur

Distrik dan Jenis Kelamin Total Kosiwo Yapen Barat Wonawa

L P L P L P < 15 696 668 1420 1407 522 495 5208

15-55 1272 1243 2599 2615 954 920 9603 >55 91 77 190 149 70 52 629

Total 2059 1988 4209 4171 1546 1467 15440 Rasio 1,04 1,00 1,05 1,64

Sumber : Data BPS Kab. Kepulauan Yapen ,2013 [diolah]

Secara keseluruhan jumlah penduduk laki-laki di distrik di Sub Cluster Yapen Bagian Barat 4-

5 % lebih banyak daripada jumlah penduduk perempuan. Hal ini menunjukkan bahwa dalam

hal tenaga kerja cukup tersedia yakni sebanyak 9.603 orangusia produktif.

Penduduk di Kawasan Yapen bagian Timur sebagian besar berada pada usia

produktif. Jumlah penduduk usia produktif secara keseluruhan di Kab. Kepulauan Yapen

sebesar 62,22 % dan 13 % diantaranya berasal dari penduduk di Kawasan Yapen Bagian

Barat atau 17 % penduduk usia produktif berasal dari Kawasan Yapen Bagian Barat. Dari

Bab-III | 32

rasio ketergantungan yaitu 1,6 menunjukkan bahwa satu orang usia tidak produktif ditanggung

oleh dua orang usia produktif. Dapat disimpulkan bahwa berdasarkan kategori umur,

ketersediaan tenaga kerja berusia produktif di Kawasan Yapen Bagian Timur cukup tersedia

dengan beban tanggungan yang tidak terlalu besar.

a. Distrik Kosiwo

Penduduk di wilayah kosiwo adalah kelompok masyarakat yang cukup homogen baik dari sisi

ras maupun mata pencaharian. Berdasarkanpenglompokan jenis kelamin, penduduk laki-laki

adalah kelompok dominan di wilayah studi. Komposisi penduduk di Distrik Kosiwo menurut

umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-23. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Kosiwo Komposisi

Umur Jenis Kelamin

Jumlah Laki-laki Perempuan

0-4 228 228 456 5-9 228 221 449

10-14 240 219 459 15-19 214 193 407 20-24 179 182 361 25-29 174 196 370 30-34 182 199 381 35-39 174 180 354 40-44 152 138 290 45-49 119 96 215 50-54 78 59 137 55-59 44 33 77 60-64 25 19 44 65-69 13 10 23 70-74 5 11 16 75 + 4 4 8 Total 2059 1988 4047


Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk

perempuan dengan rasio penduduk 1,12 yang berarti bahwa penduduk laki-laki lebih banyak

12 % dibanding penduduk perempuan. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di

Distrik Kosiwo berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,7 yang

berarti satu orang usia tidak produktif ditanggung oleh dua orang berusia produktif.

Bab-III | 33

b. Distrik Yapen Barat

Komposisi penduduk di Distrik Yapen Barat menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada

tabel berikut. Selengkapnya informasi rinci penduduk berdasarkan kategori umur disajikan


Tabel III-24. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Yapen Timur


Jumlah Rasio Laki-laki Perempuan

0-4 466 479 945 0,97 5-9 465 466 931 0,10

10-14 489 462 951 1,06 15-19 437 406 843 1,08 20-24 366 383 749 1,0 25-29 355 412 767 0,90 30-34 372 419 791 0,90 35-39 356 377 733 0,94 40-44 311 291 602 1,07 45-49 243 202 445 1,20 50-54 159 125 284 1,27 55-59 90 70 160 1,28 60-64 52 40 92 1,3 65-69 27 21 48 1,3 70-74 12 10 22 1,2 75 + 9 8 17 1,12 Total 4209 4171 8380 1,00


Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih banyak dibanding penduduk perempuan

dengan rasio penduduk 1,06 yang berarti bahwa penduduk laki-laki lebih banyak 0,6 %

dibanding penduduk perempuan. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di Distrik

Yapen Barat berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,6 yang

berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung dua orang tidak produktif.

c. Distrik Wonawa

Komposisi penduduk di Distrik Wonawa menurut umur dan jenis kelamin disajikan pada tabel

berikut.

Tabel III-25. Komposisi Penduduk Menurut Umur dan Jenis Kelamin di Distrik Wonawa Komposisi

Umur Jenis Kelamin


0 - 4 171 169 340 1,01

Bab-III | 34

Komposisi Umur

Jenis Kelamin Total Rasio

Laki-Laki Perempuan 5-9 171 164 335 1,04

10-14 180 162 342 1,11 15 - 197 160 142 302 1,13 20 - 24 135 135 270 1,0 25 - 29 130 145 275 1,0 30 - 34 137 148 285 1,0 35 - 39 131 133 264 1,0 40 - 44 114 102 216 1,12 45 - 49 89 71 160 1,25 50 - 54 58 44 102 1,32 55 - 59 33 24 57 1,38 60 - 64 19 14 33 1,36 65 -69 10 7 17 1,43 70 - 74 5 4 9 1,25

75 + 3 3 6 1 Total 1546 1467 3013 1,05


Berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki lebih hampir sama banyak dengan penduduk

perempuan dengan rasio penduduk 101. Berdasarkan komposisi umur, dominan penduduk di

Distrik Wonawa berada pada usia produktif dengan angka ketergantungan sebesar 1,61 yang

berarti bahwa satu orang usia produktif menanggung dua orang usia tidak produktif.

3. Mata Pencaharian

Mata pencarian penduduk dikaji dari data sumber penghasilan utama.Sumber mata pencarian

utama disajikan pata tabel berikut.

Tabel III-26. Mata Pencaharian dan Komoditi yang Dihasilkan Masyarakat di Wonawa Distrik Mata Pencarian Utama Produk/Komoditi Unggulan

Kosiwo Pertanian, Nelayan dan Peramu

Sagu

Hortikultura,Palawij, Kelapa

Yapen Barat Pertanian, Nelayan, Peramu Sagu Palawija,

Kehutanan,Perikanan,Hortikultura

Wonawa Pertanian, Nelayan, peramu Sagu

Sumber : Data Primer Tahun 2013

Bab-III | 35

4. Sarana dan Prasarana Distrik

Sarana dan prasarana penunjang kegiatan di Distrik berupa satu kantor distrik yang

dilengkapi dengan peralatan kantor, serta balai kampung dan berbagi perangkatnya. Distrik

Yapen Barat memiliki sarana prasarana yang cukup memadai dibandingkan kedua distrik lain.

Hal ini disebabkan kedua distrik ini merupakan distrik induk dan usia pemerintahannya cukup

lama.

5. Sarana dan Prasarana Perekonomian Distrik


kebijakan pemerintah, kelembagaan, pelaku pasar dan kegiatan ekonomi masyarakat. Yang

dimaksud dengan pelaku pasar adalah mereka yang terlibat langsung dalam kegiatan

permintaan dan penawaran suatu barang. Terkait dengan sisi permintaan, penduduk di Distrik

Yapen Barat khususnya di Ibu kota Ansus merupakan konsumen terbesar bagi produk-produk

yang ditawarkan, selain penduduk di ibu kota distrik Wonawa

Pada sisi penawaran, terdiri atas jumlah pedagang yang tersebar di beberapa distrik cluster barat disajikan pada tabel berikut : Tabel III-27. Jenis Pedagang di Kawasan Yapen Bagian Barat Menurut Distrik,2012

Nama Distrik Jenis Pedagang

Total Pedagang Besar Pedagang

Menengah Pedagang Kecil

Kosiwo 0 1 6 7

Yapen Barat 0 3 9 12

Wonawa 0 1 4 5

Sumber : Data Primer

Sesuai kategori UKM dari BPS bahwa pedagang kecil dikelompok sebagai usaha

kecil dan pedagang besar adalah usaha menengah. Berdasarkan tabel terliaht bahwa di

Kawasan Yapen Bagian Barat hanya ada pedagang menegah.Selain itu ada pengusaha mikro

yaitu mereka yang rajin berjualan tetapi tidak belum mempunyai jiwar kewirausahaan dan

masyarakat yang melakukan kegiatan berjualan sebagai bagian dari strategi untuk

penghidupan yang lebih baik.

Secara kelembagaan merupakan salah satu aspek yang menunjang kegiatan

perekonomian,yaitu pasar, lembaga keuangna dan koperasi maupun kelompok usaha kecil

Bab-III | 36

dan menengah. Berikut ini disajikan tabel untuk memperihatkan lembaga keuangan dn jenis

koperasi yang ada di Kawasan Yapen barat.

Tabel III-28. Lembaga Keuangan di Kawasan Yapen Bagian Barat

Distrik Lembaga Keuangan dan Koperasi

Bank Umum KUD Koperasi non KUD Kosiwo - 2 0 Yapen Barat 1 1 0 Wonawa - - 0 Total 1 3 0 Tabel III-29. Jenis Koperasi di Kawasan Yapen Bagian Barat Menurut Distrik,2012

Distrik Jenis Koperasi Total

KUD KPN Kopkar Koppas Kopwan Kopermas KSP KSU Kosiwo 2 - - - - - - - Yapen Barat

1 - - - - - - -

Wonawa - - - - - - - - Total 3 - - - - - - -

Jenis koperasi yang paling di kawasan Yapen Bagian Timur adalah kopermas disusul

KUD yang semuanya berada di Yapen Timur. Sedangkan jumlah dan jenis sarana

perdagangan disajikan pada tabe berikut :

Tabel III-30. Jumlah dan Jenis Sarana Perdagangan di Yapen Bagian Barat

Distrik Jumlah Sarana Perdagangan Pasar Permanen Toko/Warung Rumah Makan Kosiwo 1 1 - Yapen Barat 1 2 - Wonawa 0 - - Total 2 3 0 *= Pasar di Ibu kota distrik

1.2. Perekonomian Lokal


kebijakan pemerintah, kelembagaan, pelaku pasar dan kegiatan ekonomi masyarakaat.

Perekonomian lokal penduduk di cluster Yapen bagian barat tergambar dari kegiatan

produktif, konsumtif dan kegiatan pemasaran yang dilakukan oleh penduduk. Kegiatan

produksi meliputi hasil-hasil yang diproduksi dari kegiatan pertanian, perikanan, pengambilan

Bab-III | 37

hasil hutan dan kegiatan lain di luar dari kegiatan yang terkait dengan pemanfaatan

sumberdaya alam secara langsung. Kegiatan konsumtif meliputi kegiatan memanfaatkan

hasil-hasil produksi untuk pemenuhan kebutuhan sehari-hari maupun kebutuhan sosial

budaya, sedangkan kegiatan distribusi meliputi kegiatan menyebarkan hasil-hasil produksi ke

orang lain atau ke daerah lain.

1. Pelaku Pasar

Terkait dengan sisi permintaan, penduduk di ketiga distrik studi khususnya di Ibu kota Ansus

merupakan konsumen terbesar bagi produk-produk yang ditawarkan, selain penduduk di ibu

kota setiap distrik.

2. Kelembagaan

Sistem kelembagaan yang menunjang kegiatan perekonomian yaitu pasar, lembaga

keuangan dan koperasi maupun kelompok usaha. Belum ada lembaga keuangan berupa jasa

perbankan di keempat distrik. Hal ini mempengaruhi kegiatan saving atau investasi di wilayah

studi juga mempengaruhi perputaran uang. Jenis koperasi yang ada di distrik hanya ada

Koperasi Unit Desa [KUD] sedangkan jenis koperasi yang lain belum ada. Termasuk pula

sarana perdagangan belum ada pasar permanen di tingkat distrik yang dapat menampung

hasil jualan dari masyarakat.

III-1.3. Perekonomian Rumah Tangga

1 Usaha Pertanian

a. Skala usaha

Skala usaha tani di sub cluster Yapen Barat berskala mikro, karena sistem pertanian

masyarakat yang bersifat tradisional. Secara organisasi, usahatani dikerjakan oleh keluarga

atau diatur oleh rumah tangga/ keluarga itu sendiri. Hal ini dilihat pemanfaatan lahan dominan

lahan pekarangan dengan pola usahatani campuran. Corak usahatani bersifat subsisten

karena dari hasil panen yang diperoleh lebih banyak dikonsumsi daripada dijual, kalaupun ada

hasil panen yang lebih banyak dijual, penerimaan dari hasil penjualan tersebut digunakan

untuk kebutuhan konsumtif.

b. Tingkat penggunaan dan penyediaan input

Jenis Lahan dan Tanah

Bab-III | 38

Lahan pengusahaan usahatani dominan lahan kering/basah [rawa] yang terdiri dari lahan

pekarangan dan kebun. Luas lahan pekarangan maupun lahan kebun tergolong berskala kecil

dengan luas lahan kurang dari 1 ha. Pada lahan kebun, luasannya mencapai 1 ha bahkan

lebih dari 1 ha namun dalam pemanfaatannya kurang dari 0,5 ha. Jenis tanah di lahan

pekarangan dominan tanah berpasir, pada lahan tanaman sagu, jenis lahannya adalah lahan

basah [rawa]. Masyarakat biasanya menanam sagu di dusun sagu dengan kondisi lahan yang

berawa dan dikelilingi oleh tanaman lain seperti tanaman palem [Arenga pinata] yang oleh

masyarakat dikenal sebagai pohon nipah.

Penggunaan Teknologi

Penggunaan teknologi terkait dengan penggunaan alat, bahan dan cara dalam pengelolaan

usahatani. Alat yang digunakan dalam kegiatan usahatani maupun kegiatan pengambilan

sagu sangat sederhana yang terdiri dari parang, kapak, cangkul, alat pangkur sagu dan noken

yang berasal dari karung plastik beras untuk mengisi hasil pertanian.

Tabel III-31. Jenis Peralatan Yang Digunakan dalam Kegiatan Pertanian

Kampung Jenis Peralatan Sumber

Peralatan Sumber Bibit

Kanawa Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Sasawa Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Papuma Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Ansus Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Wimoni Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Woi-Woinap Parang, Pacul, Skop Beli Hasil Panen Sebelumnya Sumber : Data Primer, 2014

Cara pengusahaan tanamanpun masih sederhana, hal ini dilihat dari cara

pemeliharaan yang hanya membersihkan rumput dan cara penanganan hama dengan cara

tradisional. Cara memperoleh alat untuk berusahat tani dengan membeli di ibu kota

kabupaten yaitu Serui yang menyebabkan penduduk harus mengeluarkan biaya transportasi

untuk mendapatkan peralatan yang diperlukan. Perolehan alat dengan cara membeli

menunjukkan bahwa masyarakat mampu berswadaya untuk membeli alat-alat pertanian tetapi

juga menunjukkan status milik alat adalah pribadi, sehingga penggunaan alat tidak bisa

digunakan secara bersama/kelompok.

c. Penggunaan Tenaga Kerja Usahatani

Bab-III | 39

Penggunaan tenaga kerja bersumber dari dalam keluarga yang terdiri dari suami, istri dan

anggota keluarga lain yang tinggal satu rumah dengan keluarga inti. Penggunaan tenaga

kerja tidak dibayar karena biasanya hasil panen dibagikan dan dimanfaatkan secara bersama

oleh semua anggota dalam satu rumah tersebut. Penggunaan tenaga kerja tersebar dalam

kegiatan pembukaan lahan, pembersihan, pemeliharaan, panen dan pemasaran hasil.

Tabel III-32. Total Curahan Kerja Pada Kegiatan Pertanian di Sub Cluster Yapen Barat, 2014

Jenis Kegiatan Curahan Kerja/Kampung [HKP]

Kanawa Sasawa Papuma Ansus-Wimoni

Woi-Woinap

Pembukaan Lahan 342,5 158,54 83,57 103,86 528,14

Pembersihan Lahan

184,85 75,43 91,57 675,00 527,43

Penanaman 99,28 77,43 93,57 351,14 118,29

Pemeliharaan 98,14 45,86 90,42 486,00 167

Panen 42,85 46,57 48 141,42 174

Pemasaran 21,42 34,14 8 9,00 153

Total 789,04 437,97 415 1766,42 1667,86 Sumber : Data Primer,2014 Kampung Ansus, Kampung Wimoni dan Kampung Woi dan Woinap mencurahkan tenaga

kerja paling tinggi pada kegiatan pertanian dibanding kampung-kampung lain di Sub Cluster

Yapen Barat. Curahan kerja paling banyak tercurah pada jenis kegiatan pembukaan lahan

dan pembersihan lahan, hal ini karena pada kedua jenis kegiatan tersebut memiliki beban

kerja paling berat. Biasanya keluarga yang hendak membuka lahan baru meminta bantuan

kelompok-kelompok masyarakat atau kelompok pemuda gereja yang terdiro atas 5 – 6 orang

untuk membuka lahan sekaligus membersihkan lahan

d. Pengelolaan UsahaTani

Penduduk di Sub Cluster Yapen Barat mengusahakan tanaman semusim dan tanaman

tahunan. Jenis tanaman semusim seperti tanaman ubi-ubian,pisang, jagung dan sayuran

sedangkan tanaman tahunan seperti kelapa. Jenis tanaman yang diusahakan tersebut tidak

membutuhkan pemeliharaan yang intens karena keberadaaan masyarakat yang masih

melakukan pola budidaya tradisional yaitu hanya menanam tetapi tidak ada perlakuan pupuk

maupun obat-obatan terhadap tanaman yang diusahakan tersebut.

e. Tingkat Produksi dan Penerimaan Usaha Pertanian

Bab-III | 40

Hasil pertanian yang diproduksi dan tingkat penerimaannya disajikan pada tabel berikut : Tabel III-33. Tingkat Produksi dan Penerimaan Usahatani

Kampung Produksi [Kg/Thn] Penerimaan [Rp/Thn]

Total Jual Kons. Total Tunai Non

Tunai Kanawa 1.441

[103] 1.441 [103]

- 2.258.500 [1.613.214]

2.258.500 [1.613.214]

-

Sasawa 6.628 [221]

6.628 [221]

- 56.030.000 [1.867.667]

56.030.000 [1.867.667]

-

Papuma 1867 [126,4]

588 [61,90]

1277 [64,54]

12.652.500 [544.194]

3.972.500 [170.860]

8.680.000 [373.333]

Ansus 31,44 31,44 - 1.572.000 1.572.000 Wio-Woinap

897,57 759,57 138 21.730.807 [1.358.175]

19.243.378 [1.202.711]

2.487.429 [155.464]


Produksi pertanian paling tinggi berasal dari Kampung Kanawa dan Sasawa,

sedangkan kampung Ansus paling rendah. Secara geografis, kampung Kanawa dan Sasawa

terletak di daratan sedangkan kampung Ansus merupakan perkampungan yang letaknya di

pesisir pantai. Masyarakat di Kampung Kanawa dan Sasawa memanfaatkan luasan lahan

lebih besar dan terkonsentrasi di pekarangan dan kebun sedangkan di Ansus hanya memiliki

lahan di dusun yang jaraknya juga cukup jauh dari pemukiman warga.

Rata-rata tingkat penerimaan penduduk per tahun di setiap kampung Cluster Yapen

Barat tidak lebih dari 2 juta rupiah. Tingkat penerimaan yang rendah berdampak pada

perkembangan usaha pertanian karena penduduk tidak termotivasi untuk meningkatkan

usahatani mereka.

2. Usaha Perikanan Tangkap

a. Skala Usaha

Sama halnya dengan kegiatan pertanian, skala usaha perikanan juga masih berskala mikro

karena sistem usaha perikanan yang masih bersifat tradisional, usaha dilakukan tidak kontinu

dan masih bersifat subsisten.


Jenis Alat yang digunakan

Bab-III | 41

Penggunaan alat tangkap masih sederhana yaitu perahu layar, perahu motor tempel, enggine

40 PK,nelon dan kalawai .

Penggunaan Tenaga Kerja

Perhitungan jam kerja untuk kegiatan perikanan tangkap adalah untuk kegiatan

persiapan, penangkapan dan pemasaran hasil tangkapan

Tabel III-34. Rata-Rata Jam Melaut Pada Kegiatan Perikanan di Sub Cluster Yapen

Barat,2014

Jenis Kegiatan Rata-Rata Jam Melaut

Kanawa Sasawa Papuma Ansus Woi-Woinap Persiapan 1 1 1 1 1,2

Penangkapan 3,2 3 2,4 3 7

Pemasaran 0,8 3,5 1 0,5 6

Total 5,00 7,5 4,4 4,5 14,2


Rata-rata penggunaan jam kerja pada kegiatan perikanan paling tinggi di kampung Woi-

Woinap dan Sasawa, hal ini dikarenakan lokasi menangkap yang cukup jauh dari pemukiman

penduduk dan peralatan yang digunakan untuk menangkap yang masih tradisional seperti

perahu layar yang dikemudikan oleh tenaga manusia, sehingga ketika ada angin yang

menerjang, maka kecepatan berlayar menjadi berkurang karena tenaga manusia yang tidak

mampu menyeimbangi kecepatan angin tersebut. Rata-rata jam kerja paling banyak di

kegiatan penangkapan, karena kadang penduduk menangkap ikan dari pagi sampai sore.

Jenis dan Jumlah Tangkapan

Jenis-jenis ikan yang ditangkap oleh penduduk di Cluster Yapen Barat bervariasi antara ikan

demersal dan ikan pelagis. Jika penduduk berniat hanya menangkap ikan demersal maka

mereka hanya menangkap ikan demersal begitu pula sebaliknya. Dari segi harga, ikan

demersal lebih mahal daripada ikan pelagis, namun ketika ketersediaan ikan sedikit, maka

harga ikan melonjak mahal baik ikan demersal maupun ikan pelagis.Jumlah tangkapan ikan

demersal dan pelagis tertera pada tabel berikut.

Tabel III-35. Jumlah Hasil Tangkapan Ikan di Cluster Yapen Barat

Bab-III | 42

Kampung Produksi [Kg/Thn] Penerimaan [Rp/Thn]

Total Jual Konsumsi Total Tunai Non Tunai Kanawa 311

[3,11] 311

[3,11] - 15.810.00

[1.581.000] 15.810.00

[1.581.000] -

Sasawa 284 [2,84]

284 [2,84]

- 14.200.000 [1.400.000]

14.200.000 [1.400.000]

-

Papuma 2.746,50 [29,85]

2.340,50 [25,44]

406,00 [4,41]

- - -

Ansus 5723 [27,64]

5016 [24,23]

706 [3,41] - - -

Wio-Woinap

572 511,25 60,85 19.861.396 [1.986.140]

17.727.016 [1,727.702]

2.134.576 [213.457]

Sumber : Data Primer, Tahun 2013 Jumlah tangkapan hasil laut paling tinggi di Kampung Ansus dan Papuma dimana rata-

ratanya mencapai 30 kg per sekali melaut.

1.4. Usaha Pengambilan Sagu

a. Skala Usaha dan Peralatan Produksi

Seperti pada kegiatan pertanian dan perikanan, skala usaha pengambilan sagu masih bersifat

mikro karena kegiatan pengambilan sagu dilakukan secara tradisional dan produksinya tidak

kontinu namun sesuai kebutuhan. Jika ada acara-acara tertentu seperti hari perayaan

keagamaan atau pesta adat maka masyarakat akan memanen sagu secara besar-besaran.

Jenis alat yang digunakan masih bersifat tradisional seperti parang, alat pangkur, tumang

yang terbuat dari daun dan pelepah sagu atau noken yang terbuat dari karung plastik bekas

isi beras.

b. Penggunaan Tenaga Kerja

Kegiatan ekstraksi sagu membutuhkan kerja yang cukup besar, hal ini disebabkan setiap

keluarga yang akan mengambil sagu harus melakukan penebangan, penokokan, pemerasan

untuk mendapatkan pati sagu, pengepakan hingga pemasaran. Penggunaan tenaga kerja

untuk kegiatan ekstraksi sagu lebih banyak bersumber dari dalam keluarga terutama bapak

dan ibu. Penggunaan tenaga kerja dan waktu kerja tertera pada tabel berikut :

Tabel III-36. Penggunaan Tenaga Kerja di Cluster Yapen Bagian Barat

Jenis Kegiatan Rata-Rata Jam Kerja

Kanawa Sasawa Ansus-Wimoni

Papuma Woi-Woinap

Penebangan Pohon 4,33 1,50 4,03 1,33 5,16

Penokokan Sagu 4,33 3,40 10 2,88 5,90

Peramasan 2,33 2,13 6,33 1,85 5,91

Bab-III | 43

Jenis Kegiatan Rata-Rata Jam Kerja

Kanawa Sasawa Ansus-Wimoni

Papuma Woi-Woinap

Pengisian Pati pada Tumang

0,47 0,48 1,5 0,58 5,77

Pengangkutan pati ke rumah

0,63 0,53 1,5 0,41 5,80

Pemasaran 2,77 1,93 5,29 0,23 5,70

Total 14,86 9,97 28,65 7,28 34,24

Sumber : Data Primer, 2014 Masyarakat di Cluster Yapen Bagian Barat mencurahkan sebagian besar jam kerja pada

kegiatan pengambilan sagu terutama di Kampung Wooi, Woinap dan Ansus-Wimoni. Hal ini

karena setiap harinya masyarakat ke dusun sagu mengambil sagu. Tingginya jam kerja untuk

kegiatan ekstraksi sagu di Ansus-Wimoni, Kampung Wooi dan Woinap mengindikasikan

bahwa masyarakat di ketiga kampung lebih banyak memanfaatkan sagu dibanding kampung-

kampung lainnya di wilayah studi.

c. Tingkat Produksi Sagu dan Penerimaan

Produksi sagu di wilayah studi dihitung dalam satuan kg/tahun, sedangkan untuk penerimaan

yang berasal dari produksi sagu berasal dari perhitungan penerimaan tunai dan tidak tunai

yakni jumlah pati sagu basah [kg] yang dikonsumsi oleh setiap rumah tangga. Tingkat

produksi sagu dan penerimaan disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-37. Tingkat Produksi dan Penerimaan dari Hasil Pengambilan Sagu Kampung Produksi [Kg/Thn] Penerimaan [Rp/Thn]

Total Konsumsi

Jual Total Non Tunai Tunai

Kanawa 459 383 73 5.600.000 1.820.692 4.655.173 Sasawa 453 95 358 22.666.667 4.750.000 17.916.667 Papuma 288 41 247 3.087.500 696.250 2.391.250

Ansus-Wimoni 2.398 1.147 1.250 119.900.000 57.350.000 62.550.000 Wio-Woinap 3.210 302 2.908 66.000.000 0 66.000.000

Sumber : Data Primer, 2014 Jika dilihat dari tingkat produksi dan penerimaan maka kampung yang paling banyak

memproduksi dan mendapat penerimaan dari hasil sagu adalah kampung Ansus-Wimoni.

Rata-rata produksi per tahun 2.398 kg/tahun atau sekitar 14 pohon/tahun dengan total

penerimaan mencapai Rp.119.000.000/thn. Tingkat penerimaan sagu yang tinggi dipengaruhi

oleh variasi harga di beberapa lokasi jual. Kebanyakan masyarakat menjual sagu keluar

Bab-III | 44

daerah Serui yaitu ke Manokwari karena harga jual mencapai Rp. 250.000 – Rp.

300.000/tumang/krg. Di samping itu, sebagai Ibu Kota Distrik Yapen Barat penduduk

Kelurahan Ansus cukup tingginya. Tingginya penduduk di wilayah ini memiliki korelasi positif

dengan tingkat pemanfaatan/ekstraksi sagu baik di dusun tanam maupun hutan sagu alam.

d. Rantai Pemasaran Produksi Sagu

Produksi pertanian dalam arti luas termasuk perikanan dipasarkan di tingkat kampung,

sedangkan masyarakat di kampung-kampung yang letaknya dekat dengan ibu kota distrik

memasarkan produksi pertanian ke pasar distrik. Produksi sagu yang dihasilkan oleh

masyarakat di cluster bagian barat, dipasarkan di ibu kota distrik, Kabupaten Biak, Kabupaten

Manokwari dan Kabupaten/Kota Jayapura. Jalur pemasaran komodi sagu digambarkan

sebagai berikut :

Jalur pemasaran:

Gambar III-3. Jalur Pemasaran Komoditi Sagu

Lokasi Pemasaran

Gambar III-4. Lokasi Pemasaran Komoditi Sagu

III-2.4.2. Karakteristik Sosial Budaya

III-2.4.2.1. Kawasan Teluk Ampimoi

Penjual Konsumen Akhir

Kampung

Ibu Kota Distrik

Ibu Kota Kabupaten

Manokwari

Biak

Jayapura

Bab-III | 45

Aspek-aspek yang dikaji di bidang sosial-budaya, mencakup lima aspek utama, yakni sejarah

desa dan lokasi permukiman, suku, bahasa dan kelompok-kelompok marga, struktur sosial

dan sistem kekrabatan, pola kepemimpinan, pola penguasaan dan pemilikan dan pengalihan

dusun dan hutan sagu alam oleh masyarakat adat, pola pemanfaatan dusun dan hutan sagu

alam, kelembagaan sosial, konflik dan resolusi konflik, persepsi terhadap investasi, serta

informasi tentang hubungan sosial-lingkungan yang diangap penting.

iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan

Wilayah teluk Ampimoi telah dihuni oleh moyang para pengembara dari berbagai wilayah,

baik dari wilayah Pulau Yapen maupun Waropen. Permukiman penduduk pertama kali

dibentuk di pesisir pantai kawasan teluk Ampimoi. Pola pemukiman penduduk pada waktu itu

adalah rumah berlabuh/panggung. Satu unit rumah yang cukup luas dapat menampung 4-6

kepala keluarga. Permukiman tersebut berkembang mengikuti peningkatan jumlah kepala

keluarga yang bertambah melalui perkawinan.

Pada tahun 1918 terjadi bencana gempa bumi yang cukup dahsyat dan

mengakibatkan kerugian material yang cukup besar. Banyak diantara rumah penduduk yang

tenggelam dan hanyut terbawa air. Setelah bencana, penduduk membentuk permukiman

baru yakni Randawaya I di bagian barat dan Randawaya III di bagian Timur dan menjadi

bagian administratif dari Distrik Yapen Timur yang beribukota di Dawai. Pemukiman baru

yang telah dibentuk masih terdapat di pesisir pantai dalam bentuk rumah berlabuh/ruah

panggung. Tahun 1970-an pemerintah membuat permukiman baru di daratan Randawaya,

sehingga masyarakat di pesisir pantai dipindahkan bahkan dengan cara paksa untuk

menempati permukiman baru yang telah disediakan oleh pemerintah Kabupaten Yapen

Waropen pada saat itu.

Teluk Ampimoi telah ditetapkan sebagai Distrik definitif terlepas dari Distrik induk

Yapen Timur. Sedangkan wilayah Randawaya III secara definitif menjadi satu kampung

yakni Kampung Warironi, yang kemudian memekarkan beberapa kampung lain seperti Tarei,

dan satu calon kampung yankni Arareni. Sedangkan kampung Randawaya, memekarkan

kampung Ampimoi, Ayari, Bareraipi dan kampung Wabuayar dan satu calon kampung yakni

Sirmoi. Dengan demikian saat ini terdapat 9 kampung denitif dan calon kampung [Siromi dan

Arareni]

Bab-III | 46

iii-1.2. Asal Usul, Suku dan Bahasa

Masyarakat di Kawasan Teluk Ampimoi yang selanjutnya dalam laporan ini disebut sebagai

orang Ampimoi tergolong dalam kelompok Suku “Ampari” yang artiya bintang pagi atau

bintang timur. Pengelompokan ini didasarkan pada kesatuan bahasa yang dituturkan oleh

setiap individu dan kelompok masyarakatnya, dimana bahasa yang digunakan adalah bahasa

Ambai. Bahasa Ambai, digunakan hampir di sebagian besar wilayah Pulau Yapen Bagian

Timur, yakni di Distrik Angkaisera, seluruh wilayah Distrik Teluk Ampimoi dan sebagian wilyah

Distrik Yapen Timur. Walaupun demikian, pengelompokan suku Ampari ini masih bersifat

umum, sedangkan secara khusus orang Ampimoi Suku Ampari merupakan bagian dari sub

Suku Mansa.

Gambar IIII-1. Sebaran Suku Ampari, Sub Suku Mansa di Kawasan Teluk Ampimoi

Orang Ampimoi, suku Ampari, sub Suku Mansa di wilayah Distrik Teluk Ampimoi

memiliki sejarah pengembaraan yang cukup khas, bila dibandingkan dengan suku-suku lain di

Kepulauan Yapen. Kelompok-kelompok masyarakat yang ada saat ini sebenarnya

merupakan pengembara di bagian utara, selatan dan bagian timur pulau Yapen, Waropen dan

bahkan dari wilayah Kabupaten Teluk Wondama.

Setiap marga dan kelompok keret memiliki sejarah pengembaraan sendiri, sehingga

tidak dapat diceritakan oleh marga yang lain. Marga Sineri di Kampung Waita misalnya

adalah kelompok marga yang berasal dari sebuah pesisir pantai Korombobi. Berdasarkan

Bab-III | 47

cerita sejarah asal usul kelompok marga ini berasal dari pesisir pantai Sineribu di Kampung

Korombobi. Orang Sineri kemudian mengembara mengikuti pesisir pantai hingga

menemukan dusun sagu di sekitar kawasan Teluk Ampimoi dan menetap hingga sekarang.

Cerita yang berbeda ditemukan di setiap marga yakni lebih 27 marga yang berhasil

diiidentifikasi.

Studi ini menemukan dan mengelompokan kelompok-kelompok marga berdasarkan

keret-keret dan pemimpinya, baik di wilayah adat Randawaya I dan Randawaya III. Berikut ini

adalah sebaran kelompok keret beserta marga-marga di Randawaya I berdasarkan daerah

asal.

Tabel III-43. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Randawaya III Distrik Teluk Ampimoi

No Marga Daerah Asa/Usul 1 Pedai Wilayah tertentu di Kabupaten Waropen 2 Munua Dawai Distrik Yapen Timur 3 Wariroai Kampung Baraway Distrik Yapen Timur 4 Woriasi Kepulauan Ambai 5 Rauserori Kampung Wadapi [baru] 6 Mansai Wabuayar Distrik Teluk Ampimoi 7 Taran Wabuayar Distrik Teluk Ampimoi 8 Uruwaya Kampung Yobi Distik Yapen Utara 9 Imbiri Wabuayar, Distrik Teluk Ampimoi 10 Arobaya Kapung Wadapi Distrik Angkaisera 11 Raunsai Wabuayar , Distrik Teluk Ampimoi 12 Paisei Busami, sebuah lokasi di Aromarea Distrik Kosiwo 13 Wanggai Dawai/Karena Perkawinan 14 Numberi Busami, sebuah lokasi di Aromarea Distrik Kosiwo 15 Ruamba Gunung Samber-Korombobi Distrik Yapen Timur 16 Kaiba Wilayah tertentu di Kabupaten Waropen 17 Merasi Kaimana 18 Karubaba Dari Gunung Manare di Kampung Kontiunai Distrik Angkaisera 19 Sineri Pesisir pantai Sineribu, Kampung Korombobi, Distrik Yapen Timur 20 Paiki Dari Gunung Manare di Kampung Kontiunai Distrik Angkaisera 21 Aiboi Distrik Kepulauan Ambai 22 Tora Wabuayar , Distrik Teluk Ampimoi 23 Esa Koromboi, dan Kurudu

Sumber: Data Primer, 2014

Bab-III | 48

iii-1.3. Struktur Sosial

Secara teoritis struktur sosial merupakan tatanan atau susunan sosial dalam kehidupan

masyarakat yang di dalamnya terkandung hubungan timbal balik antara status dan peranan

dengan batas-batas perangkat unsur-unsur sosial yang menunjuk pada suatu keteraturan

perilaku, sehingga dapat memberikan bentuk sebagai suatu masyarakat. Studi ini

menekankan beberapa aspek penting dari struktur sosial yakni sistem kekerabatan, interaksi

sosial, kepemimpinan serta pola pengambilan keputusan.

iii-1.3.1. Sistem Kekerabatan

Secara umum terdapat dua ruang lingkup kekerabatan yang berlaku dalam interaksi sosial

masyarakat di Yapen, pertama, keluarga inti [nuclear family] meliputi: orang tua dan anak-

anaknya; dan kedua, keluarga besar terdiri atas hubungan antar marga-marga. Dalam budaya

perkawinan masyarakat Yapen tidak diperbolehkan melakukan perkawinan sesama anggota

dalam satu marga, perkawinan harus dilakukan dengan marga-marga yang lainnya. Dengan

demikian, tujuan dari perkawinan tersebut adalah agar marga menjadi lebih besar. Oleh

karena itu perkawinan antar marga atau dengan orang di luar marga sangat dianjurkan.

Secara khusus di Wilayah Teluk Ampimoi, masyarakat adat Ampimoi

mengelompokan diri sebagai suku Ampari, sub suku Mansa. Suku ini sebenarnya

dikelompokan berdasarkan kesamaan bahasa yang digunakan, yakni bahasa Ambai. Pada

Tahun 1979, setelah terjadi gempa bumi, orang Ampimoi di Kampung Randayawa terpecah

menjadi 2 kelompok masyarakat. Selanjutnya, kampung Randawaya bagian Barat ditetapkan

sebagai Randayawaya I dan Bagian Timur sungai Warimetan disebut sebagai Randawaya III.

Pemisahan ini secara budaya dikelompokan berdasarkan kelompok-kelompok keret.

Kelompok keret Fonataba, Karubaba, Ruamba, dan Keret Mansai dan beberapa

marga yang tergabung di dalamnya adalah kelompok keret yang mendiami bagian timur

sungai Warimetan atau yang dikenal Randawaya III, saat ini menjadi kampung Warironi,

sedangkan 2 keret besar yakni Waroi dan Waroi-Bubi adalah kelompok keret yang

membawahi beberapa marga yang mendiami bagian Barat sungai Warimetan atau yang

dikenal Kampung Randawaya I saat ini menjadi kampung Randawaya. Selengkapnya

Bab-III | 49

sebaran kelompok keret dan marga-marga yang menjadi bagian di dalam kelompok keret di

wilayah Randawaya I dan Randawaya III di Distrik Teluk Ampimoi disajikan pada tabel berikut

:.

Tabel III-38. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Distrik Teluk Ampimoi

Keret Marga Yang Dituakan Status RANDAWAYA I

WAROI Manobi

Manobi

Amamehi, Reba, Kanggunum, Aroi

Auna, Mansai, Menanti, Sembai,

Ruamba,

WAROI-BUBUI

Waimbo

Naftali Waimbo

Mam

basy

en Ayomi, Esa, Paiki, Raunsai, Aweri, Muai,

Seo, Sineri, Numberi, Aiboi

RANDAWAYA III

FONATABA Pedai, Munua, Wariroai Yulius Pedai

[Yul

ius

Peda

i] M

amba

isye

n

Woriasi, Rauserori, Pedai

MANSAI Mansai, Taran, Uruwaya,

Nimrod Taran Arobaya, Raunsai, Paisei, Wanggai, Numberi Imbiri RUAMBA Ruamba Bartolomeus

Ruamba Kaiba Merasi KARUBABA Karubaba, Sineri,

Musa Sineri Aiboi, Tora, Esa Paiki Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 50

Kelompok Keret Fonataba, Keret Mansai, Keret Ruamba dan Keret Karubaba secara

adat adalah marga tertua yang menghasilkan marga-marga lain di dalam keretnya.

Pengelompokan ini didasarkan beberapa hal, yakni ;

pertama ; terjadi kawin masuk, dalam kebiasaan orang Ampari apabila seorang laki-laki

dari Marga “B” menikah dengan marga “A” sebagai marga dari salah satu keempat

marga ini, maka marga “B” akan dimasukan sebagai salah satu anggota dari marga

“A”.

kedua; budak yang diangkat sebagai anggota keluarga. Pada masa kegelapan,

budak-budak yang telah ditangkap oleh moyang-moyang orang Ampimoi, dimasukan

sebagai bagian dari anggota keluargra, dengan demikian marga yang dimilikinya

dimasukan sebagai anggota di dalam kelompok keret. Keemapt kelompok keret ini

bersama-sama setiap marga yang ada didalam kelompoknya tersebar di kampung

Warironi, Kampung Waita, Kampung Tare, Kampung Karoaipi dan lokasi Tanjung

Arareni yang menjadi calon kapung definitif.

Suku Ampari yang berada di tiga distrik studi [Angkaisera, Teluk Ampimoi, Yapen

Timur], memiliki prinsip pewarisan keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap

individu yang dilahirkan [laki-laki maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga

menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah dan tinggal

dalam rumah tangga ayahnya dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah

Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan

kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat

ayahnya. Kondisi ini sama seperti apa yang ditemukan oleh Pouwer [1966] yang

mengemukakan bahwa orang Papua pada umumnya memiliki prinsip pewarisan keturunan

patrilineal. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya

seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan, wajib

untuk memilih di luar klen atau marga yang yang disandangnya. Jika antara seorang laki-laki

dan perempuan yang berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang,

maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap

sebagai aib [incest].

Bab-III | 51

Secara sederhana pola perkawinan di wilayah studi digambarkan sebagai berikut :

Marga “A” Marga ”B”

Marga “C”

Gambar III-5. Pola Perkawinan Orang Ampimoi di Wilayah Studi

Proses perkawinan berlangsung melalui berbagai tahapan yakni peminangan,

pernikahan, dan pembayaran mas kawin adalah mutlak. Bagi seorang laki-laki yang ingin

memperisteri seorang perempuan, terlebih dahulu dilakukan upacara peminangan, dan pada

saat itu pula ditentukan besarnya maskawin yang menjadi tanggungan pihak laki-laki. Jenis

alat pembayaran maskawin dapat berupa kain, piring dan sejumlah uang yang nilainya sesuai

kesepakatan kedua belah pihak. Dalam perkembanganya, mas kawin berupa uang tunai

tidaklah mutlak dibarikan oleh setiap pihak laki-laki yang ingin mempersunting perempuan

perempuan, hal ini membuktikan bahwa adat pembayaran mas kawin dengan uang telah

mengalami “pengikisan” karena tingginya kebutuhan hidup keluarga.

Orang Ampimoi di kawasan teluk memiliki hubungan kekerabatan berdasarkan

garis patrolineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan laki-laki maupun perempuan oleh

sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum

menikah tinggal dalam rumah tangga ayahnya dan dihitung sebagai keturunan ayahnya,

namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia

keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu tetap sebagai

anggota kerabat ayahnya.

Bab-III | 52

Hal itu nampak dari nama marga yang diwariskan kepada setiap anak dari pasangan

anggota keluarga baru. Seorang laki-laki dari marga Sineri yang menikah dengan seorang

perempuan dari marga Pedai, akan memberikan atau menempatkan nama belakang atau

marga sang ayah dibelakangnya yakni Sineri. Langkah untuk menempatkan nama marga

kepada anak-anak adalah upaya untuk menghindari kepunahan marganya, disamping

memudahkan setiap marga untuk melacak keturunannya.

Secara umum cara yang ditempuh oleh setiap marga untuk meneruskan atau

mempertahankan marganya ditempuh dengan dua cara seperti di bawah ini.

(a) Setiap pasangan suami-istri berusaha mempunyai keturunan anak laki-laki.

(b) Para orang tua calon pasangan suami-istri berupaya mengurangi dan bahkan

kadang-kadang meniadakan maskawin dalam rangka perkawinan anak-anak

mereka.

Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya

seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki maupun perempuan wajib

untuk memilih di luar klen atau marga yang disandangnya. Jika seorang laki-laki dan

perempuan berasal dari marga atau keret yang sama memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh

warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap adat, oleh karena itu dianggap sebagai

aib. Dari segi adat menetap setelah menikah, maka masyarakat di wilayah penelitian

menganut adat parilokal. Artinya, satu pasangan suami-istri yang baru menikah harus hidup

menetap pada pusat kerabat suami.

iii-1.3.2. Interaksi Sosial

Interaksi sosial merupakan bentuk umum proses sosial, sebagai prasyarat terjadinya

kegiatan-kegiatan sosial. Sesungguhnya interaksi sosial merupakan hubungan-hubungan

sosial yang dinamis yang menyangkut hubungan antara individu, antara kelompok-kelompok

manusia maupun antara individu dengan kelompok manusia.

Berlangsungnya interaksi sosial akan ditandai adanya suatu proses sosial dalam

masyarakat. Proses sosial ini dapat digolongkan menjadi dua macam proses sosial sebagai

berikut.

1. Proses asosiatif, terbagi dalam tiga bentuk yakni akomodasi, asimilasi dan

akulturasi.

Bab-III | 53

2. Proses disosiatif, mencakup, persaingan dan pertentangan atau konflik di dalam

masyarakat.

Interaksi antar masyarakat diwilayah studi baik antar anggota masyarakat adat,

maupun antar anggota masyarakat adat dengan berbagai suku telah terjadi cukup lama.

Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar suku di

wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan

diantara setiap keret yang ada di Kawasan Ampimoi, demikian pula perkawinan orang

Ampimoi dengan marga-marga lain dari Waropen, Ansus, bahkan suku non Papua seperti

suku Jawa dan Ambon. Walaupun demikian, permasalahan kejelasan sejarah asal usul setiap

marga dan tanah/lahan memiliki potensi sebagai penyebab konflik jika tidak dikelola dengan

baik.

Populasi anggota masyarakat yang berasal dari luar Papua cukup sedikit,

identifikasi studi hanya menemukan 2 kepala keluarga yang bekerja sebagai pedagang, yakni

membuka kios di kamung Randawaya, sedangkan 2 orang lainya adalah penduduk luar

Papua yang menikah dengan pihak laki-laki yang berasal dari Warironi.

iii-1.3.3. Kepemimpinan dan Pengambilan Keputusan

Dalam hal kepemimpinan, masyarakat Kepulauan Yapen secara umum mengenal pemimpin

formal, pemimpin adat, dan pemimpin gereja. Kepemimpinan ini dikenal dengan istilah “tiga

tungku”, baik di level kampung, distrik maupun kabupeten. Di level kampung, peran ketiga

pemimpin ini cukup penting, khususnya dalam hal melakukan mediasi terhadap anggota

masyarakat, marga-marga dan tiap keret yang berselisih, disamping melaksanakan tugas dan

fungsi masing-masing.

Kepemimpinan Adat

Sebagaimana telah dikemukakan sebelumnya bahwa sebagian besar Orang Ampimoi adalah

para pengembara dari wilayah lain di luar wilayah Teluk Ampimoi, dimana setiap kelompok

keret dan marga-marga di dalam kelompoknya memiliki sejarah pengembaraan sendiri-sendiri

yang tidak dapat diceritakan oleh marga dan keret lain di wilayah ini. Oleh sebab itu, hingga

saat ini pemimpin tertinggi di kalangan masyarakat Ampimoi adalah Orang Tertua di dalam

kelompok Keret. Studi ini menemukan hal yang berbeda dengan kondisi sosial pada kawasan

lain di wiayah studi. Sesuai tradisi, kepemimpinan dalam masyarakat berada pada tingkat

Bab-III | 54

keret atau marga. Setiap keret memiliki seorang pemimpin yang disebut pemimpin keret.

Keret Fonataba di Randawaya III, misalnya menempatkan Yulius Pedai sebagai kepala keret

yang dalam istilah Suku Ampari sub suku Mansa dikenal sebagai “Mambaisyen”, Karena Ia

dipandang sebagai generasi yang paling tua di dalam kelompok Keret Fonataba, Mansai,

Karubaba dan Ruamba. Dengan demikian status sebagai Mambaisyen diperoleh melalui

pewarisan [ascribment], walaupun demikian untuk menjadi Mambaisyen, seorang anak laki-

laki harus memenuhi ketentuan yang telah disepakati bersama.

Sebagai contoh Yulius Peday di Randawaya I yang berasal dari keret Fonataba, oleh

orang Ampimoi di wilayah Randawaya I, dipandang sebagai generasi tertua dari keret

Fonataba, Mansai, Ruamba dan Karubaba, dan Naftali Waimbo di Randawaya III sebagai

yang dituakan dalam kelompok Keret Waroi-Bubui. Dengan demikian semua persoalan yang

berkaitan dengan adat istiadat dan sengketa atas lahan, hutan, dusun sagu

Karena setiap kelompok keret memiliki sejarah perjalanan pengembaraan tersendiri,

maka saat ini Orang Ampimoi belum dapat menentukan siapa yang pantas untuk menjadi

kepala suku atau ketua adat di kawasan Teluk Ampimoi. Namun demikian, studi ini berhasil

mencatat dan mengidentifikasi ciri-ciri atau syarat seorang pemimpin adat menurut orang

Ampimoi. Simpulan yang diperoleh dari wawancara mendalam terhadap 22 informan kunci

telah menangkap kecenderungan tentang syarat seorang pemimpin adat ;

1. Berbadan besar/kekar 2. Memahami dengan baik tentang adat istiadat orang Ampimoi. 3. Mengetahui dengan benar tentang sejarah keberadaan orang Ampimoi. 4. Mengetahui dengan benar tentang silsilah marga-marga yang membentuk

Masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi 5. Memiliki pengetahuan yang lebih luas dari warga masyarakat yang lain, 6. Cakap dalam berkomunikasi dengan orang lain di kampung maupun orang luar

yang berinteraksi dengan orang Ampimoi, serta.

Berdasarkan kepemimpinan tradisional ini dapat digambarkan sebagai berikut:

Bab-III | 55

Belum terbentuk

Gambar III-6. Struktur sosial Masyarakat Teluk Ampimoi, 2014.

Kepemimpinan Formal

Disamping kepemimpinan adat/tradisional, terdapat pemimpin formal yakni kepala kampung,

dibantu wakil, sekretaris ditambah sejumlah kepala urusan. Dari segi pola panutan, studi ini

menemukan bahwa segala urusan yang berhubungan dengan adat-istiadat seperti sengketa

lahan, denda adat, penyelesaian urusan muda-mudi, perselingkuhan, dan lain sebagainya

lebih banyak diselesaikan oleh pemimpin formal, yakni kepala kampung. Hal ini lebih

disebabkan lunturnya panutan terhadap pemimpim trandisional, yakni kepala keret yang

menjadi wakil dari setiap marga. Studi ini menemukan pula bahwa beberapa persoalan

KepalaKeret

KepalaMarga

LMATELUKAMPIMOI

KEPALASUKUAMPARI

KepalaKeluarga

IndividuAnggotaMasyarakat

Mambaisyen

Bab-III | 56

menganai sengketa batas lahan yang telah dan tengah berjalan, diselesaikan oleh kepala

kampung sebagai mediator. Para kepala keret bukanlanlah pengambil keputusan atas

penyelesaian masalah, namun hanya sebagai wakil atau saksi dari keret yang bersengketa.

Gejala seperti ini berarti panutan dan kepercayaan masyarakat adat telah bergeser kepada

pemimpin formal.

Penduduk di luar masyarakat lokal pemangku hak ulayat dikategorikan sebagai bukan

orang pribumi dan hanya sebagai migran, maka mereka tidak memiliki kepala klan, sehingga

pimpinan tertinggi kaum migran ini adalah kepala kampung tempat mereka berdomisili. Di

bawah kepala kampung adalah ketua Rukun Warga [RW], dan di bawah Ketua RW terdapat

Ketua Rukun Tetangga [RT]. Selanjutnya di bawah RT terdapat sejumlah kepala keluarga,

dan di bawah kepala keluarga terdapat anggota keluarga. Struktur organisasi pemerintahan

kampung di wilayah studi selengkapnya disajikan seperti pada Gambar xxxx

Gambar III-7. Struktur Pemerintahan Kampung

Kondisi yang digambarkan di atas, berlaku bagi masyarakat asli [lokal]. Bagi

masyarakat bukan lokal, tidak memiliki kepala klan, sehingga pimpinan tertinggi mereka

adalah kepala kampung—pada tempat mereka berdomisili. Secara berjenjang, di bawah

kepala kampung adalah ketua Rukun Warga [RW], di bawah Ketua RW adalah Ketua Rukun

Kepala Keluarga

Kepala Kampung

Kaur Pembangunan

Ketua RT

Sekretris kampung

Kaur Pemerintahan

Kaur Kesra KaurUmum

Bab-III | 57

Tetangga [RT]. Selanjutnya di bawah RT terdapat sejumlah kepala keluarga, dan di bawah

kepala keluarga terdapat anggota keluarga.

Deskripsi di atas menandaskan bahwa di wilayah studi terdapat dua sistem

kepemimpinan yakni kepemimpinan formal dan non-formal sebagaimana dijelaskan di atas.

Seorang pemimpin mempunyai kewenangan sesuai dengan status atau posisi sosial yang

melekat padanya. Urusan yang berhubungan dengan adat-istiadat, maka yang lebih banyak

berperan adalah pemimpin adat [kepala keret dan kepla marga]; sebaliknya pemimpin formal

lebih berperan dalam hal-hal yang berhubungan dengan pemerintahan.

Pengambilan keputusan yang berlaku adalah musyawarah untuk mufakat. Artinya,

urusan yang berhubungan dengan pemerintahan atau adat-istiadat biasanya dikoordinasikan

antara kedua pemimpin tersebut sebelum sebuah keputusan diiimplementasikan. Namun

demikian, khusus di kawasan teluk Ampimoi, keputusan-keputusan yang berhubungan

dengan sengketa lahan atau dusun dimediasi oleh pemimpin formal dengan cara

menghadirkan keret-keret yang bertikai. Hal ini disebabkan belum ada pimpinan adat tertinggi

yang dapat membawahi/memimpin keret-keret di kawasan teeluk Ampimoi.

Pengambilan keputusan bagi Orang Ampimoi saat ini lebih ditentukan oleh seorang

kepala kampung. Kaum migran lebih banyak dipengaruhi oleh kepala kampung, sedangkan

pada tingkat marga dan keret keputusan dibuat untuk ditawarkan kepada kepala kampung

sbelum menjadi keputusan final.

Orang Ampimoi memiliki struktur sosial yang relatif eqaliter. Misalnya, pemilikan hutan

sagu dan sumberdaya alam lainnya sebagai salah satu faktor nilai penting, tidak dipandang

sebagai faktor yang mengkategorikan masyarakat secara hierarkhis berdasarkan tingkat atau

jenjang luas kepemilikannya. Juga tidak ada faktor lain seperti masyarakat pemilik hak ulayat

atas tempat di mana kampung atau desa dibangun, atau keluarga pembuka kampung yang

kemudian dikategorikan sebagai kelompok-kelompok tuan tanah dan masuk kategori

kelompok utama [upper-class]. Faktor nilai penting berup natura atau benda budaya lainnya

yang memiliki nilai kultural tidak dikenal dan dianut oleh kelompok masyarakat ini.

Masyarakat ini juga sering saling menukar bahan pangan yang diperoleh dari hasil ekstraksi

sumberdaya hutan dan sumberdaya laut, namun kejadian seperti ini mulai terkikis secara

perlahan karena pentingnya nilai uang bagi setiap keluarga.

iii-1.3.4. Kelembagaan Sosial

Bab-III | 58

Studi ini menemukan kondisi yang berbeda dengan kawasan lain di sub Cluster Yapen Timur.

Masyarakat di kawasan Teluk Ampimoi membentuk sistem kelembagaan dalam kelempok-

kelompok keret, imana kepala keret adalah pemimpin bagi sejumlah marga yang tergabung di

dalamnya. Berbeda dengan daerah lain di kawasan ini yang telah membentuk Deawan Adat

Suku [DAS] dan Lembaga Masyarakat Adat [LMA]. Dengan demikian segala urusan setiap

individu dan keluarga diserahkan kepada kepala keret yang disebut Mambaisyen sebagai

pemimpin tertinggi di dalam kelompok keret. Kepala keret atau Mambaisyen berfungsi untuk

mengorganisir anggota marga masyarakat untuk menjawab dan menyelesaikan persoalan

yang berkaitan dengan kepentingan kelompok keret maupun masalah eksternal, disamping itu

membantu menyuarakan aspirasi anggota kelompok marga melalui program pemerintah di

tingkat Kampung khususnya tentang pembangunan. Selain itu, secara formal terdapat

lembaga pemerintahan desa dan Badan Musyawarah Kampung yang berfungsi mengawal

dan mengawasi jalanya proses pembangunan diii kampung.

iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu

Orang Ampimoi memiliki konsep tersendiri tentang dusun sagu. Dusun tempat tumbuh

pohon sagu menurut konsepsi mereka, dibedakan menjadi Dusun dan Dusun Raja. Konsepsi

Dusun Raja adalah hutan sagu yang terjadi secara alamiah. Hal ini terungkap dari hasil

wawancara terhadap informan kunci seperti dikutip sebagai berikut ;

“.........kami disini sebut dusun raja itu sebagai alam kejadian, berkat yang telah diberikan oleh tuhan sejak Tuhan menciptakan langit dan bumi. Jadi dusun raja itu sudah tumbuh alami, kita tinggal pergi ambil”

Dusun sagu berdasarkan konsep orang Ampimoi merupakan areal tumbuhan sagu

yang ditanam [sagu budidaya] yang oleh masyarakat diperuntukan bagi pemenuhan

kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan dapat pula dikomersialkan.

Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh orang Ampimoi adalah

lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Dusun dan hutan sagu

[dusun raja] diiibaratkan sebagai seorang ibu yang menghasilkan susu bagi anak-anaknya.

Oleh sebab itu hutan sagu alam [dusun raja] bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara

adat oleh setiap kelompok keret, sedangkan setiap marga yang ada di dalam setiap keret

dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh keret-keret tersebut.

Areal Hutan Sagu Alam berfungsi sebagai tempat meramu sagu, mengumpulkan sayur-

Bab-III | 59

sayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu. Jenis-jenis hewan yang diburu antara

lain: babi, tikus tanah, dan kus kus.

Jenis-jenis sagu pada areal dusun sagu merupakan jenis-jenis terpilih yang memiliki

keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup itnggi

tinggi, dan rasanya enak, sehingga biasanya lebih banyak dimanfaatkan untuk kebutuhan

konsumsi keluarga dan daya serap pasar pun lebih tinggi dari pada tepung sagu jenis jenis

sagu yag ada di dusun raja. Bibit sagu diperloleh dari dusun raja yang dianggap memiliki

kualitas dan kuantitas pati sagu yang baik untuk dimakan. Jenis sagu yang dianggap baik

adalah jenis sagu Kurai dan sagu Wewa.

Tabel III-39. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi

Jenis Sagu Ciri-Ciri kualitas pati sagu

Kurai - Dahan hijau - Berduri - Serat halus

Jumlah pati banyak dan baik

Wewa - Pelepah keabu-abuan - Duri tajam - Banyak serat - Kulit batanag keras


Pampuma - Pelepah abu-abu - Kulit agak keras

Jumlah pati cukup banyak

Anta - Duri agak halus Kualitas pati cukup baik naumn jumlah pati tidak banyak

Amiri - Duri pendek Kualitas pati cukup baik

Barari - Tidak berduri - Pati berwarna merah

Kualitas pati cukup baik

Karawerari Tdk berduri Kualitas pati cukup baik Anangdami Tdk berduri Kualitas pati cukup baik Awui Kulit batang keras Berserat, pati sangat sedikit,

bahkan tidak ada, pati kekuningan


Sagu yang terdapat di dusun dan dusun raja merupakan satu sumber karbohidrat

utama dalam acara-acara [pesta] adat seperti acara adat tusuk telinga dan gunting rambut.

Selain itu juga terdapat aturan-aturan adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan

Bab-III | 60

pangkur sagu dalam kehidupan masyarakatnya. Sagu juga merupakan salah satu

sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini

sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Ampimoi, sehingga ketika

suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka sering menanam sagu untuk masa

depan anak-anaknya.

Dalam hal pemanfaatan hutan sagu alam [dusun raja] oleh orang Ampimoi masih

sangat terbatas, yaitu sebagai tempat berburu satwa liar untuk memenuhi kebutuhan

konsumsi protein hewani bagi keluarga. Kegiatan berburu di hutan sagu alam juga jarang

dilakukan oleh setiap keluarga masyarakat Ampimoi. Hal ini disebabkan aksesibilitas dusun

raja yang sangat rendah, lokasi hutan sagu alam atau dusun raja yang cukup jauh dari

pemukiman penduduk, dan di sekitar pemukiman masih terdapat hutan alam yang masih

cukup potensial sebagai tempat berburu untuk mendapatkan hasil buruan dengan volume

yang sekedar memenuhi kebutuhan keluarga.

Macam pemanfaatan hutan sagu alam [dusun raja] berbeda dengan macam

pemanfaatan dusun sagu [dusun tanam]. Dusun sagu dimanfaatkan sebagai penghasil bahan

makanan pokok sumber karbohidrat, dan sumber protein hewani. Karbohidrat diperoleh dari

kegiatan menokok sagu, dan protein diperoleh dari ulat sagu, serta hewan buruan, ikan air

tawar di sunga-sungai kecil yang terapat di dalam dusun.

Pekerjaan menokok sagu dilakukan oleh kaum wanita yang kadang-kadang dibantu

oleh anak-anak. Macam-macam pekerjaan dimulai dari menebang pohon, dan selanjutnya

berturut-turut adalah membersihkan pelepah, menokok, meramas sagu dan terakhir

mengangkut aci sagu ke rumah. Seorang ibu [wanita] dalam melakukan pekerjaan menokok

sagu, disamping dibantu oleh anak-anak, kadang-kadang bekerjasama dengan ibu-ibu lain

yang tinggal sekampung.

Aci sagu yang dihasilkan dari menokok pohon sagu kemudian dimasukkan dalam suatu

wadah atau tempat yang oleh Orang Ampimoi dikenal dengan sebutan “tumang”. Tumang

ini terbuat dari pelepah sagu atau daun nipah. Ukuran dari satu tumang 25 kg-30 kg aci

sagu. Aci yang dimasukkan dalam tumang biasanya tidak terlalu basah, tetapi juga tidak

terlalu kering. Sebagai indikator aci yang baik menurut Orang Ampimoi adalah bila dipegang

akan hancur. Dalam perkembanganya, sebagian besar masyarakat Ampimoi telah

menggunakan karung sebagai wadah untuk menempatkan hasil perasan sagu. 1 karung

tepung sagu berisi 50 kg tepung sagu.

Bab-III | 61

iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Alam

Tanah bagi masyarakat meliputi; tanah daratan baik atas tanah maupun bawah tanah, tanah-

laut, sungai-sungai, hutan [hutan kayu, dan hutan sagu]. Setiap anggota masyarakat memiliki

hak pengelolaan atau pemanfaatan untuk membuka kebun serta mengusahakan berbagai

jenis tanaman yang diperuntukkan bagi konsumsi keluarganya.

Batas-batas tanah ulayat di suatu daerah dari keret tertentu ditandai oleh sungai-

sungai,tanjung, pohon, tanah padang, perbuktian dan lain-lain. Pengetahuan dari generasi tua

tentang batas-batas wilayah tanah adat sangat baik dan kuat sekali, mereka mewariskannya

dengan sistem pengenalan langsung ke lokasi tanah adatnya atau secara tidak langsung

dengan cara menyebut lokasi tanahnya, yaitu pada saat anak laki-laki mengikuti ayah ke

hutan untuk berburu, berkebun, menokok sagu, dan sebagainya

Setiap keret orang Ampimoi memiliki areal hutan sagu alam dengan batas-batas alam

yang jelas, seperti sungai, gunung, dan pohon kayu, namun saat ini sebagian warga telah

membuat tapal batas berupa tiang kayu yang telah disemen. Luas areal hutan sagu alam

yang dikuasai oleh setiap marga cukup variatif, sehingga tidak ada salah satu marga yang

merasa memiliki areal hutan sagu alam yang paling luas ataupun paling sempit.

Tabel III-40. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya di Randawaya II

No Nama Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna 1 Samiseni Manobi, dll 2 Warairi Manobi, dll 3 Airorompi Ayomi, Sineri, dll 4 Sebari Kanggunum, Esa, dll 5 Damarmesi Amamehi, Sineri, dll 6 Awarandei Waimbo, dll 7 Waya Ufih Aroi/Waroi, dll 8 Sanggohi Waimbo, Amamehi, dll 9 Moiwiroi Sembai, dll

10 Mambini unidentified 11 Tumbay unidentified12 Asasari unidentified13 Angguafi Unidentified14 Arefei Kanggunum, Manobi, dll 15 Arsowai Menanti, dll 16 Ansua Manufuba [Paiki, Sembai, Kanggunum] 17 Ureyroroi Tora, paiki,, Manobi, Esa 18 Maroufi Unidentified

Bab-III | 62

No Nama Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna 19 Sirewi Unidentified20 Adosawei Unidentified21 Kabawiroi Unidentified22 Mansarai Unidentified23 Manumi Unidentified24 Marere Unidentified25 Kururerebu Peday 26 Samofi Unidentified27 Meri Merini Unidentified28 Wasimeri Ruamba


Tabel III-41. Nama lokasi Dusun Raja dan Anggota Kelompok Keret yang Memanfaatkannya

di Randawaya I No Nama Dusun Parga Pemilik Marga yang memanfaatkan 1 Sabari Ayomi Paiki, Kanggunum, Worumi 2 Samiseni Manobi Sembai 3 Damarmesi Amamehi Paiki 4 Wayadeni Esa Uruwaya 5 Arosewai Manobi Raunsai, Manobi 6 Korerebu Imbiri 7 Ansuamunuhua Paiki 8 Kabaiwiroy Raunsai 9 Wayahufi Aroy 10 Mambini Muai 11 Karosawai Raunsai Manobi, Ruamba 12 Sanggoi Amamehi 13 Moiwiro Sembai 14 Tumbai Amamehi 15 Moroufi Waimbo 16 Sewofi Ruamba 17 Ureyroroi Muai Esa, Ruamba, Waimbo, Uruwaya 18 Mansaray Ruamba Esa, Uruwaya, Waimbo 29 Manumi Paiki Woromi, Esa, Raunsai, Muai 20 Mawery Raunsai Paiki, Worumi, Muai 21 Marere Raunsai Paiki 22 Samufi Ruamba


Konsep pemilikan selalu memiliki hubungan keterkaitan dengan konsep penguasaan.

Bila pemilikan berhubungan dengan status hukum [juridis] seseorang atas sebidang tanah,

Bab-III | 63

maka penguasaan lebih kepada aspek ekonomi [defacto] yakni askes seseorang/kelompok

dalam memanfaatkan sebidang tanah. Pola penguasaan sejatinya tidak selalu simetris

dengan pemilikan. Artinya, dalam situasi tertentu ada orang yang memiliki tanah dan

memanfaatkannya, dengan cara memanfaatkan segala sesuatu yang terdapat di atasnya

serta membudidayakan tanaman atau ternak di atas tanah tersebut, di lain pihak ada pula

pihak yang tidak memiliki tanah namun dapat menguasainya dengan cara memanfaatkan

segala sesuatu di atasnya atau membudidayakannya.

Apa yang dimiliki, itulah yang dikuasai. Artinya, bahwa secara adat tanah-hutan

sagu yang dimiliki itulah yang kemudian mendapatkan pengakuan dari masyarakat di

kawasan yang sama sebagai milik keret. Secara defacto, bahwa akses seseorang atau

sekelompok orang dalam hal pemanfaatan sumberdaya tanah-hutan sagu adalah sesuai

dengan sistem pemilikan yang ada. Dalam konteks dusun sagu [dusun tanam], akses dalam

pemanfaatannya lebih kepada pihak pemilik di tingkat marga dan kepala keluarga, yakni

keluarga pemilik dusun sagu tersebut; sedangkan dalam konteks Hutan sagu Alam [dusun

raja] batas-pemilikan antar keret cukup jelas sehingga dimungkinkan bagi mereka yang

berdekatan dalam hubungan geneologis maupun teritorial untuk dapat menguasainya, dalam

hal ini adalah kelompok keret.

Penanggungjawab atas penguasan areal hutan sagu alam [dusun raja] oleh setiap

marga adalah kepala keret. Penyelesaian masalah areal hutan sagu dengan pihak luar

dilakukan oleh salah seorang anggota keret “yang dituakan”. Seseorang yang dituakan ini

dipilih oleh anggota marga bersangkutan berdasarkan kecakapannya melakukan dialog.

Studi ini berhasil mengidentifikasi ketua dari 4 kelompok keret di wilayah Randawaya III, yakni

Yulius Pedai yang dalam istilah kelompok ini adalah Mambaisyen/Mambaisani.

Dengan demikian, pola penguasaan hutan sagu alam [dusun raja] oleh masyarakat di

kawasan Teluk Ampimoi merupakan pola penguasaan hak ulayat yang telah dikuasai dan

diatur oleh nenek moyang mereka, diberikan kepada orang tertua dalam setiap kelompok

keret. Sedangkan marga-marga yang tergabung di dalamnya memperoleh bagian-bagian kecil

dalam suatu wilayah kekuasaan setiap keret. Oleh sebab itu, pola penguasaan hutan sagu

alam pada masyarakat lokal di Kawasan Teluk Ampimoi adalah berdasarkan keret/marga

besar. Sedangkan pola penguasaan dusun sagu [dusun tanam] adalah berdasarkan setiap

marga yang mempunyai hak milik terhadap dusun sagu yang dibudidayakan [ditanam] pada

Bab-III | 64

hak ulayat mereka, sehingga setiap kepala keret pada setiap marga bertanggung jawab

untuk mengatur dan membagi setiap kepala keluarga yang ada dalam marga tersebut.

Temuan lain dari studi ini adalah, hutan sagu alam [dusun raja] dan dusun sagu [dusun

tanam] yang dimilki dan dikuasai oleh masyarakat lokal tidak berada pada satu wilayah saja

melainkan tersebar di beberapa kampung lain seperti di Kampung Wabuayar dan Korombobi,

hal ini disebabkan karena hubungan kekerabatan dan perkawinan silang dengan masyarakat

di sekitar kawasan Teluk Ampimoi sehingga mereka juga memiliki dan menguasai hutan sagu

alam dan dusun sagu pada daerah-daerah tersebut.

iii-1.6. Pola Pewarisan

Pewarisan berkaitan erat dengan kepada siapa atau pihak mana tanah dan sumberdaya

diatasnya dapat diwariskan. Wolf [1985], menyatakan bahwa pada hakekatnya ada dua

sistem pewarisan tanah, yakni pewarisan kepada ahli waris tunggal atau sistem waris yang

tidak dapat dibagi [impartible inheritance], yakni: [1] rumah dan pekarangan dapat diwariskan

kepada anak cikal, atau kepada anak bungsu, atau kepada anak lainnya yang bukan cikal

dan bukan bungsu yang ditentukan oleh kepala rumah tangga; [2] sistem waris menyangkut

lebih dari satu orang atau dapat dibagi [partible inheritance], yakni dapat diwariskan sebagian

dari rumah dan tanah warisan, atau hak atas sebagian dari hasilnya kepada setiap anggota

generasi baru. Resiko dari pola ini adalah dipecah-pecah unit yang sudah ada sehingga

setiap pewaris menerima satu kombinasi sumber-sumber daya yang dikelola oleh kepala

rumah tangga yang lama.

Studi ini menemukan 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk

dusun raja dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari

pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada keret

yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga

merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya.

Studi ini menemukan bahwa hampir separuh dari marga-marga yang telah menjadi anggota

kerabat di kawasan Teluk Ampimoi karena perkawinan, adalah mereka yang berasal dari luar

kawasan Ampimoi dan telah menikah atau melakukan ikatan perkawinan dengan penduduk

lokal. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak memanfaatkan sebidang

tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun yang ada, baik dusun tanam

maupun dusun raja.

Bab-III | 65

Studi ini mengidentifikasi pula bahwa dalam hal pewarisan tanah dan dusun sagu,

dari setiap kelompok keret lebih besar diberikan kepada anak laki-laki. Anak perempuan

memperoleh <10% total luas tanah yang dimiliki setiap marga dalam satu keret. Anak

perempuan yang telah menikah dengan laki-laki dari daerah lain [patrilokal] diperkenankan

untuk memanfaatkan sebagian kecil tanah yang dimiliki marga secara komunal, namun

demikian hak yang dimiliki hanya sebatas hak pakai, bukan hak milik.

Tentang pembagian warisan tanah, studi ini mengidentifikasi bahwa saat ini di

kawasan Teluk Ampimoi, masalah hak waris adalah masalah dominan yang belum dapat

diselesaikan oleh setiap pihak di kawasan ini. Perkawinan antara pihak laki-laki dari luar

kawasan teluk Ampimoi dengan perempuan dari Teluk Ampimoi telah menghasilkan generasi

baru yang meneruskan marga berdasarakan garis keturunan ayah [patrilineal]. Dalam

perkembanganya, generasi yang dihasilkan dari perkawinan ini mengklaim sebagai pemilik

tanah, dusun dan hutan sagu yang ada di kawasan ini. Kondisi ini kemudian menjadi

potensi tumbuhnya konflik antara kelompok-kelompok arga di dalam setiap kelompok keret.

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Sumberdaya tanah-hutan dan perairan yang terdapat dalam wilayah sstudi, menurut

masyarakat merupakan anugerah dari Tuhan kepada mereka sehingga wajib untuk

dipertahankan kelestariannya dan diwariskan kepada generasi selanjutnya.

Orang Ampimoi memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka

selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam marga-marga yang

tergabung dalam setiap kelompok keret. Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat

pula memanfaatkan sumberdaya alam yang terdapat di dalam dusun raja dan hutan, misalnya

lewat jalur perkawinan. Namum hak yang dimiliki adalah sebatas hak pakai dan bukan hak

milik. Sebab ketika seorang gadis yang menikah, maka ia menganut adat patrilokal, di mana

ia harus diboyong sang suami dan hidup menetap dengan pusat kerabat suami, dengan

demikian pola hubungannya dengan sumerdaya tanah-hutan di tempat asalnya tidak

seintensif saudara laki-laki dari sang gadis. Proses lain dalam hal pengalihan hak atas tanah

dan sumberdaya yang ada di atasnya adalah pembayaran maskwain yang diterima secara

sah oleh para pihak.

Studi ini menangkap kecenderungan bahwa selama ini tidak terdapat transaksi jual

beli tanah antar sesama marga bahkan tidak satupun lahan milik marga yang dijual kepada

Bab-III | 66

pihak luar ataupun kelompok masyarakat migran. Namun demikian, pemanfaatan lahan oleh

pemerintah untuk pembangunan infrastruktur dasar seperti fasilitas pendidikan, kesehatan

dan pemerintahan, wajib memberikan kompensasi yang seimbang dengan nilai yang berlaku

saat ini. Situasi seperti ini menandaskan bahwa orang Ampimoi tunduk kepada hukum positif

yang berlaku dalam negara, khususnya pemanfaatan lahan untuk kepentingan publik.

iii-1.8. Mekanisme Kompensasi Pemanfaatan Tanah, Dusun dan Hutan Sagu

Sebagaimaan dijelaskan di atas, bahwa struktur pemilikan tanah, hutan, dan dusun sagu di

wilayah ini adalah berlaku secara komunal, sehingga proses pemanfaatan ataupun

pengalihan dapat berlangsung dalam konteks komunal. Dalam perkembangannya, jarang

sekali terjadi proses pengalihan hak kepemilikan atas sumberdaya hutan dan dusun sagu

yang ada. Meskipun demikian, dalam perkembangan masyarakat dan pembangunan pada era

modern dewasa ini, tentunya sumberdaya hutan dan dusun sagu ataupun sumberdaya alam

lainnya menarik bagi berbagai pihak luar [investor] untuk dimanfaatan bagi kepentingan

tertentu. Proses pemanfaatan atau pengalihan tanah, hutan, dan dusun sagu, dapat dilakukan

di tingkat keret. Artinya, setiap kepala keret yang membawahi setiap marga-marga memiliki

kewenangan dalam menentukan nilai dan besaran kompensasi atas pengunaan dan

pemanfaatan tanah, dusun, dan hutan sagu.

Diskusi kelompok terarah dan pemeriksaan silang malalui wawancara mendalam

terhdap informan kunci telah menghasilkan simpulan bahwa, tidak teridentifikasi proses adat

untuk kepentingan pengalihan tanah dan lain sebaginya. Dengan dmeikian setiap

pemanfaatan atau pengalihan atas tanah, dusun, dan hutan sagu dilakukan melalui

mekanisme formal sebagaimana yang selama ini dilakukan terhadap pemanfaatan dan

penggunaan tanah oleh lembaga formal yakni Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan

Yapen. Mekanisme dan proses formal itu, didahului dengan pengurusan pelepasan tanah

adat antara pihak luar dan pemegang hak adat atas tanah, proses selanjutnya adalah

pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh hak guna bangunan atau izin sejenis yang

diiinginkan oleh pihak luar [investor]. Mekanisme proses itu digambarkan sebagai berikut :

Pihak

luar/Investor

Kepala Keret

Surat Pelepasan

Adat

Sertifikat HGB

Investor

Mambaisyen

BPN

Bab-III | 67

Gambar III-8. Proses Pengalihan Lahan untuk mendapatkan HGB

iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konfik

Dalam studi ini, gambapran mengenao konflik dan potensi konflik difokuskan pada dua hal :

[1] konflik antar kelompok keret, dan [2] konflik di dalam keret. Konflik merupakan situasi

proses yang senantiasa berkembang dalam masyarakat, dalam kaitannya dengan

pemanfaatan sagu di wilayah tersebut. Ketika kebutuhan dan keinginannya tidak terjembatani

secara baik, dan menggaggap bahwa terdapat pihak lain yang menghambatnya, maka

eksistensinya dapat dicapai atau dipertahankan dengan cara bersaing untuk

mendapatkannya, mengancam dengan harapan pihak lain yang merupakan pesaingnya dapat

mundur, atau dengan cara konflik terbuka [saling berbentukan bahkan saling melukai] dengan

harapan siapa yang menang dialah yang berkuasa dalam konteks pemanfaatan lahan dan

sumberdaya sumberdaya yang tersedia.

Dalam konteks masyarakat Ampimoi, kebutuhan subsistensi dan pendapatan yang

bersumber dari sagu senantiasa terpenuhi dengan baik, meskipun yang berhubungan dengan

pendapatan selalu terkendala karena keterbatasan sarana transportasi menuju pusat-pusat

pemasaran seperti di kota Serui maupun Jayapura. Di samping kendala di atas, kendala lain

adalah keterbatasan teknologi dan proses eksploitasi serta pengolahan hasil.

Studi ini menemukan bahwa di Teluk Ampimoi, terdapat potensi konflik antar

kelompok-kelompok di keret di wilayah Randawaya I dan kelompok-kelompok keret di Wilayah

Randawaya III. Potensi ini bersumber dari sejarah asal-usul kedatangan masing-masing

kelompok keret ke Wilayah Teluk Ampimoi. Perbedaan pandangan ini, berimplikasi negatif,

yakni masing-masing kelompok tidak saling mengakui bahwa siapa yang menjadi orang

pertama yang datang dan bermukim di wilayah Ampimoi, dengan demikian masing-masing

pihak, telah mengklaim sebagai pemegang hak adat atas tanah, dusun, dan sumberdaya alam

yang ada.

Potensi lain yang berhasil diiidentifikasi dan dapat berkembang menjadi konflik adalah

pewarisan tanah yang diakibatkan perkawinan laki-laki dari luar keleompok keret, terhadap

perempuan di teluk Ampimoi, sebagaimana telah dijelaskan pada sub bab pola pewarisan,

Bab-III | 68

bahwa perkawinan antara pihak laki-laki dari luar kawasan teluk Ampimoi dengan perempuan

dari Teluk Ampimoi telah menghasilkan generasi baru yang meneruskan marga berdasarakan

garis keturunan ayah [patrilineal]. Dalam perkembanganya, generasi yang dihasilkan dari

perkawinan ini mengklaim sebagai pemilik tanah, dusun dan hutan sagu yang ada di

kawasan ini. Kondisi ini kemudian menjadi potensi tumbunya konflik di tingkat marga di

dalam kelompok keret.

iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Dusun dan Investasi Pemanfaatan Dusun Sagu

Masyarakat lokal di kawasan Teluk Ampimoi pada umumnya memiliki pandangan adat

tersendiri terhadap hutan sagu alam dan dusun sagu. Menurut masyarakat lokal, dusun raja

dan dusun sagu merupakan kekayaan alam pemberian Tuhan kepada neneak moyang hingga

saat ini, maka harus tetap dijaga dan dipertahankan serta dikelola dengan baik, sebab hutan

sagu alam merupakan sumber bahan pangan bagi pemenuhan kebutuhan sehari-hari, selain

itu merupakan cadangan bahan pangan bagi mereka.

Manusia sebagai makhluk dinamis selalu ingin berkembang dan berubah dari satu

pola hidup ke pola hidup lainnya, sesuai dengan perkembangan jaman yang terjadi dalam

kehidupan sosialnya. Sifat ini berlaku secara universal pada semua mahkluk manusia di muka

bumi ini, termasuk orang-orang di Ampimoi. Hal ini nampak dari persepsi kepala-kepala

keret, kepa-kepala marga, termasuk informan kunci di Teluk Ampimoi yang mewakili aspirasi

anggota keretnya tentang rencana pemanfaatan dusun raja secara komersil di wilayah hak

adat mereka.

Mayarakat di kawasan Teluk Ampmoi menanggapi rencana ini dengan baik dan

senang hati, persepsi positif masyarakat terhadap rencana investasi menyangkut tiga hal

yakni; pertama; umunya pandangan itu disebabkan karena mereka ingin mengalami

perkembangan dan perubahan dalam kehidupan mereka seperti pada umumnya suku-suku

lain di Indonesia dan khususnya di Papua. Kedua; ketidakmampuan setiap kepala keluarga

untuk memanfaatkan [menokok sagu] yang telah siap panen. Banyak diantara sagu masak

panen di dusun tanam yang tidak mampu diekstrak menjadi sagu, karena keterbatasan waktu

dan tenaga untuk menokk sagu, sehingga mereka berpendapat bahwa rencana

pembangunan pabrik sagu ini sangat baik karena dapat memberikan suatu perubahan dari

sisi ekonomi yang sangat berarti bagi kehidupan mereka. Ketiga ; investasi dalam skala besar

di wilayah Cluster Yapen Timur akan menguntungkan bagi rencana pemekaran kawasan

timur Yapen menjadi Kabupaten Definitif terlepas dari kabupaten Kepulauan Yapen. Investasi

Bab-III | 69

sector ini menurut masyarakat, akan memberikan sumbangan yang berarti bagi Pendapatan

Asli Daerah [PAD], penyerapan tenaga kerja, meningkatnya aksesibilitas wilayah, serta

berkembangnya perekonomian lokal.

Gambaran di atas memberi petunjuk bahwa persepsi masyarakat terhadap rencana

kegiatan pembangunan pabrik sagu di wilayah studi adalah positif. Hanya sebagian kecil

warga [20%], yang merasa khawatir karena terancamnya ketahanan pangan yang bersumber

dari pati sagu [jaminan subsistensi], karena menurut mereka kegiatan industri sagu akan

membutuhkan sagu masak tebang dalam jumlah yang relatif banyak, dengan demikian

dikhawatirkan masyarakat akan kukurangan atau bahkan kehilangan bahan pangan yag

bersumber dari pati sagu.

iii-2.1. Sungai-Sungai Penting di Kawasan Teluk Ampimoi Sungai bagi masyarakat di Distrik Ampimoi adalah jalur transportasi utama baik untuk

kegiatan pemerintahan, ekonomi, maupun aktifitas pertanian dan perikanan. Permukiman di

pesisir pantai atau di sempadan sungai memanfaatkan sungai sebagai jalur transportasi

utama dari dan antar kampung, ke lokasi kebun, sekolah maupun antar kampung untuk

menjenguk anggota kerabat. Pengamatan dalam studi ini mencatat bahwa 90% aktifitas

warga masyarakat di Teluk Ampimoi memanfaatkan Sungai Warimetan, Waitayar dan

Rapapeip untuk semua kepentingan, dengan demikian sungai adalah sesuatu yang sangat

penting bagi seluruh aktifitasnya. Penggunaan dan pemanfaatan sungai oleh “pihak luar”

perlu mempertimbangkan jalur sungai yang dimanfaatkan oleh masyarakat.

Terdapat 5 [lima] sungai utama yang bermuara di kawasan teluk Ampimoi. Sungai tersebut

antara lain ;

1. Sungai Waitayar terletak atau melalui dermaga kampung Randawaya

2. Sungai Warimetan terletak/melalui Kampung Warironi

3. Sungai Rapapeip atau sungai Siwiri terletak/melalui kampung Waita, dan

4. Sungai Ferarif terletak atau melalui kampung Waita dan kampung Tarei

5. Sungai Mamafui terletak atau melalui lokasi kampung lama kampung Tarei

iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sensitif

1. Tanjung Arareni [Batu Yopi], tidak boleh disentuh. Akan terjadi angin ribut

Bab-III | 70

2. Batu Sririwei [Hulu sungai Rapapeip/Siwuri]; orang baru yang lewat harus tutup

denegan daun. Kalau tidak akan terjadi banjir

3. Kali hantu wayawori, tidak boleh mengambil hasil atau memotong tanam, jika trjadi

akan terjadi musibah atau malapetaka penyakit

4. Bukit Nuamafui [Hulu Sungai Rapapeip/Siwuri], ada penunggu jjika lewat akan sakit,

harus didoakan

5. Dusun Samofi dekat SMP Warironi, ada penghuni, jadi tidak boleh ribut, nanti

kerasukan

6. Gunung Umberawas adalah pemukiman pertama moyang marga Raunsai

iii-2.3. Sejarah Bencana/Musibah

Permukiman penduduk kawasan Teluk Ampimoi pada masa lampau di pesisir pantai,

namun saat ini sebagian penduduknya telah bermukim di daratan yang yakni lembah di

bawah kaki gunung Umberawas. Secara historis daerah ini pernah mengalami musibah yang

mengakibatkan kerugian material cukup serius, bahkan mengancam nyawa setiap

penduduknya, termasuk pula bencana kelaparan.

Sebelum tahun 1918, yakni pada masa “kegelapan” [masa dimana para moyang

belum mengenal Tuhan/Injil], terjadi bencana kelaparan yang dalam rentang waktu

yang cukup lama. Saat itu, tumbuhan sagu dan tanaman pertanian mengalami gagal

panen. Setiap kepala keluarga para moyang saat itu memanfaatkan sisa perasan

sagu dan diperas kembali untuk mengambil pati sagu secara berulang-ulang, bahkan

“kotoran” yang dibuang, diayak kembali untuk dimakan.

Tahun 1918 terjadi gempa bumi yang cuup dahsyat. Gempa ini menyebabkan seluruh

permukiman di pesisir pantai menjadi rusak parah, dibutuhkan waktu lebih dari

setahun untukmerampungkan seluruh rumah yang terkena bencana

Tahun 1979 terjadi gempa bumi dengan kekuatan 8,1 R, gempa ini menyebabkan

sebagian besar rumah di pesisir pantai menjadi rusak dan terbawa air laiut.

Pada tahun 2010 terjadi gempa bumi yang mengakibatkan kerusakan total untuk

semua rumah yang terletak di pesisir pantai. Saat ini sebagian rumah telah dibangun

kembali melalui Dinas Sosial Kabupaten Kepulauan Yapen.

Bab-III | 71

Selain bencana gempa bumi, kawasan ini rawan akan terjadinya banjir tahunan

setinggi >70cm. Hal ini pula menyebabkan penduduk yang bermukim di daratan

membuat rumah dengan konstruksi rumah pangggung. Banjir tahunan disebabkan

meluapnya sungai-sungai utama diii kawasan teluk Ampimoi yakni sungai Waitayar,

Sungai Warimetan, Sungai Ferarif, dan sungai Rapapeip

III-4.3. Pemetaan Dusun berbasis Marga

III-4.3.1. Tutupan Dusun Sagu

Kondisi penutupan lahan [hutan] berada pada kisaran 46,07-68,07%. Vegetasi

tumbuhan yang ada di distrik Teluk Ampimoi merupakan wujud kelimpahan biodiversitas lokal

yang dapat dimanfaatkan masyarakat adat etnis Ampari. Keadaan penutupan lahan dusun

sagu di wilayah Randawaya I dan Randawaya III sangat rapat,.yang ditumbuhi oeh beberapa

jenis sagu antara lain Wewa, kurai, pampuma, amiri dan awui. Berdasarkan hasil wawancara

dan observasi ditemukan ada 9 jenis sagu berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di

Randawaya I dan III seperti disajikan pada Tabel berikut.

Tabel III-42. Jenis, karakteristik morfologi dan kualitas sagu menurut persepsi masyarakat di distrik Teluk Ampimoi








Anta - Duri agak halus

Kualitas pati cukup baik naumn jumlah pati tidak banyak

Amiri - Duri pendek


Barari - Tidak berduri - Pati berwarna merah


Bab-III | 72


Karawerari Tdk berduri Kualitas pati cukup baik Anangdami Tdk berduri Kualitas pati cukup baik Awui Kulit batang keras Berserat, pati sangat sedikit,

bahkan tidak ada, pati kekukingan

III-4.3.2. Pemetaan Dusun Sagu

Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan informasi dari marga-

marga yang mengakses dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh terdapat

kurang lebih 29 marga yang mengakses dusun sagu.

Suku Ampari di Distrik Teluk Ampimoi memiliki konsep tersendiri tentang dusun sagu. Dusun

tempat tumbuh pohon sagu menurut konsepsi mereka, dibedakan menjadi Dusun dan Dusun

Raja. Konsepsi Dusun Raja adalah hutan sagu yang terjadi secara alamiah. Sedangkan

dusun sagu merupakan areal tumbuhan sagu yang ditanam yang oleh masyarakat

diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan

dapat pula dikomersialkan.

Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh masyarakat di Teluk Ampimoi

adalah lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Dusun dan

hutan sagu [dusun raja] diiibaratkan sebagai seorang ibu yang menghasilkan susu bagi anak-

anaknya. Oleh sebab itu hutan sagu alam [dusun raja] bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai

ketat secara adat oleh setiap kelompok keret, sedangkan setiap marga yang ada di dalam

setiap keret dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh keret-

keret tersebut. Nama-nama dusun, marga dan anggota keret yang mengakses di Distrik

Teluk Ampimoi disajikan pada Tabel dibawah ini.


di Randawaya II No Nama Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna

1 Samiseni, Warairi Manobi, dll 2 Airorompi Ayomi, Sineri, dll 3 Sebari Kanggunum, Esa, dll 4 Damarmesi Amamehi, Sineri, dll 5 Awarandei Waimbo, dll 6 Waya Ufih Aroi/Waroi, dll 7 Sanggohi Waimbo, Amamehi, dll 8 Moiwiroi Sembai, dll

Bab-III | 73

No Nama Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna 9 Mambini, Tumbay, Asasari, Angguafi unidentified

10 Arefei Kanggunum, Manobi, dll 11 Arsowai Menanti, dll 12 Ansua Manufuba [Paiki, Sembai, Kanggunum] 13 Maroufi, Sirewi, Adosawei, Kabawiroi,

Mansarai, Manumi, Marere, Ureyroroi,Samofi, Meri Merini

unidentified

14 Kururerebu Peday 15 Wasimeri Ruamba



di Randawaya I No Nama Dusun Parga Pemilik Marga yang memanfaatkan 1 Sabari Ayomi Paiki, Kanggunum, Worumi 2 Samiseni Manobi Sembai 3 Damarmesi Amamehi Paiki 4 Wayadeni Esa Uruwaya 5 Arosewai Manobi Raunsai, Manobi 6 Korerebu Imbiri 7 Ansuamunuhua Paiki 8 Kabaiwiroy Raunsai 9 Wayahufi Aroy 10 Mambini Muai 11 Karosawai Raunsai Manobi, Ruamba 12 Sanggoi Amamehi 13 Moiwiro Sembai 14 Tumbai Amamehi 15 Moroufi Waimbo 16 Sewofi Ruamba 17 Sebelah Barat

umberawas

18 Ureyroroi Muai Esa, Ruamba, Waimbo, Uruwaya

19 Mansaray Ruamba Esa, Uruwaya, Waimbo 20 Manumi Paiki Woromi, Esa, Raunsai, Muai 21 Mawery Raunsai Paiki, Worumi, Muai 22 Marere Raunsai Paiki 23 Samufi Ruamba Sumber : Data Primer, 2014

Bab-III | 74

PETA PARTISIPATI F KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU

[FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Timur.]

Bab-III | 75

III-2.4.2.2. Kampung Wanampompi Di Distrik Angkaisera


Secara administratif, kampung Wanampompi merupakan salah satu kampung yang termasuk

dalam wilayah distrik Angkaisera. Kampung ini dimekarkan dari kampung induk Wadapi dan

menjadi kampung definitif pada tahun 2003.

Menurut penuturan informan kunci, perpindahan penduduk dari Wadapi ke lokasi

bakal kampung Wanampompi terjadi karena perbedaan keyakinan/agama. Penduduk

kampung Wadapi mayoritas beragama Kristen protestan GKI, sementara masyarakat yang

berpindah dan bermukim di kampung Wanampompi mayoritas beragama Kristen Protestan

GBGP, GPDI dan GBI. Perpindahan masyarakat ke bakal kamung Wanampompi adalah atas

anjuran pemilik ulayat marga Arobaya. Ketika jumlah penduduk semakin banyak dan

memenuhi syarat sebagai satu kampung definitive maka kampung Wanampompi kemudian

dimekarkan menjadi kampung definitif pada tahun 2003.

iii-1.2. Asal-usul Kelompok Suku, dan Bahasa

Masyarakat kampung Wanampompi terdiri dari 2 suku yaitu Suku onate yang juga merupakan

pemegang hak ulayat, dan suku Ampari [Ambai]. Jumlah penduduk asli lebih dominan [sekitar

80%] dibandingkan suku pendatang. Pendatang umumnya merupakan anggota masyarakat

lain yang bermigrasi ke kampung karena proses perkawinan, penyebaran agama, dll., dengan

jumlah yang relatif sedikit [sekitar 20%]. Hal ini menunjukan bahwa asimilasi penduduk rendah

dan sama halnya proses akulturasi budaya berjalan lambat.

Penduduk kampung Wanampompi terdiri dari suku Onate dan suku Ambai sehingga

dalam kehidupan sehari-hari berkomunikas dengan bahasa ibu [mother language] bahasa

Onate, dan bahasa Ambai. bahasa Wabo. Jumlah marga yang ada di kampung Wanampompi

ada 15 marga sebagaimana disajikan pada Tabel berikut ini.

Tabel III-45. Sebaran Marga serta Daerah Asal di Kampung Wanampompi

Marga Pemilik Ulayat Tua Marga Asal-Usul Arobaya Yosias Arobaya Natan Arobaya Dari daerah pegunungan tengah CA

Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Manitori Agus Manitori Yunus Manitori Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Bab-III | 76

Marga Pemilik Ulayat Tua Marga Asal-Usul Wamea Elieser Wamea Elieser

Wamea Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Mansai Yustus Mansai Simson Mansai

Wabuayar Distrik Wanampompi

Karimati Steven Karimati Yowel karimati Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Fonataba Dari Ambai Wainaribaba

Paulus Wainaribaba Romelus Wainaribaba

Dari daerah P. Yapen sebelah Utara

Anderibi Marthen Anderibi Gasper Anderibi

Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Torobi Kristian Torobi Yoab Torobi Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Afuhi Wempi Afuhi Yohan Afuhi Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Borowai Dari daerah pegunungan tengah CA Yapen Tengah, daerah yang disebut Munu Mamo

Munua Dawai Distrik Yapen Timur Sineri - Numberi Dari Kampung Ambai dan Ambaidiru Ayomi Dari Busami, sebuah lokasi di Aromarea

Distrik Kosiwo Sumber: Data Primer, 2014



Ditinjau dari aspek struktur sosial sistem kekerabatan pada masyarakat di Kampung

Wanampompi menganut sistem patrilineal yaitu sistem kekerabatan yang mengikuti garis

keturunan laki-laki/ayah [marga], sehingga keturunan laki-laki menjadi sangat penting, yakni

sebagai pewaris utama atas harta benda, termasuk lahan dan dusun sagu serta nama besar

marga. Sedangkan keturunan perempuan haknya sebagian cenderung hilang ketika

menikah, karena setelah pernikahan seorang wanita menetap pada kediaman keluarga suami

atau laki-laki dan menjadi tanggungjawab suaminya.

Bab-III | 77

Menurut informan, hubungan kekerabatan berdasarkan garis keturunan laki-laki

[ayah], ternyata tidak berarti bahwa mereka tidak terikat lagi dengan kerabat ibunya

[perempuan]. Kerabat atau keluarga perempuan [ibu] mempunyai kewajiban untuk membantu

dan berpartisipasi dalam pembayaran mas kawin apabila anak [kerabat] laki-laki mereka

meminta bantuan pembayaran mas kawin. Selain itu, ketika keturunan perempuan sudah

menikah, kaum kerabat dari sang ibu mempunyai hak untuk mendapatkan harta dari hasil

pembayaran mas kawin. Bentuk-bentuk mas kawin dari masyarakat di kampung

Wanampompi cenderung sama dengan masyarakat Korombobi dulunya adalah benda-benda

seperti gelang [ampa], manik-manik, guci, piring besar, tetapi sekarang telah mengalami

perubahan sehingga bentuk mas kawin yang biasanya dipakai adalah uang dan piring, dll.

Pembagian peran antara laki-laki dan perempuan pada penduduk kampung

Wanampompi berdasarkan kesepakatan di dalam keluarga inti masing-masing. Kelompok

yang memiliki kedudukan lebih tinggi dalam adat akan menempatkan dirinya sebagai

pengatur dan penentu kebijakan atau pengambilan keputusan dalam keluarga dan dalam adat

itu sendiri. Sedangkan kelompok yang lebih rendah kedudukannya dalam adat cenderung

tunduk dan berbakti kepada keputusan kelompok yang dianggap lebih tinggi.





manusia maupun antara individu dengan kelompok manusia. Berlangsungnya interaksi

sosial akan ditandai adanya suatu proses sosial dalam masyarakat.

Interaksi antar masyarakat di Kampug Wanampompi baik antar anggota masyarakat

adat, maupun antar anggota masyarakat adat dengan berbagai suku telah terjadi cukup

lama. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar

kelompok maupun individu di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik

dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang ada di wilayah ini, demikian pula

perkawinan orang Wanampompi dengan marga-marga lain dari Waropen, dan Ansus. Saat

ini tidak terdapat anggota masyarakat yang berasal dari luar Papua.

Bab-III | 78

iii-1.3.3. Kepimpinan dan Pengambilan Keputusan

Masyarakat di Kampung Wanampompi mengenal 3 bentuk sistem kepemimpinan, yakni

kepemimpinan formal [pemerintahan] dan informal [adat], pemimpin agama [gereja].

Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan diatur secara

hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku. Pemimpin formal di Kampung Wanampompi

adalah kepala Kampung. Kepala kampung dipilih oleh masyarakat karena pendidikan,

pengalaman, kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi, dll disamping juga karena

memiliki sumberdaya yang dianggap “lebih” dari anggota masyarakat yang lain.

Sedangkan Pemimpin informal yang nampak di Kampung Wanampompi adalah

kepemimpinan tradisional masyarakat adat. Masyarakat kampung Wanampompi

menunjukkan bahwa pemimpin adat yang ada adalah “tua marga” dan “pemilik Ulayat”. Satu

marga biasanya memiliki 1 “tua marga” atau orang yang dituakan dalam satu kelompok

marga / klen dan 1 “pemilik ulayat”. Berdasarkan tipologi yang dikemukakan oleh Mansoben

[1995], tipe kepemimpinan ini, dikenal dengan tipe “bigman” yang diperolehnya melalui

pewarisan berdasarkan garis keturunan dan telah mengalami percampuran. Kekuasaan adat

tertinggi terletak pada pemilik ulayat dan tua marga yang dalam kehidupan sehari-hari

ternyata memiliki tugas masing-masing yang saling mendukung sehingga tidak dijumpai

konflik antara pemilik ulayat dan tua marga.

Dualisme kepemimpinan adat di Wanampompi cukup unik karena tidak dijumpai di

beberapa kampung yang lain. Menurut penuturan informan, kedua terminologi ini dipakai

karena kebanyakan pemilik ulayat yang juga seharusnya merupakan pemimpin adat “tua

marga” ini tidak bersekolah sehingga ketika harus bernegosiasi dan atau berkoordinasi

dengan pihak-pihak yang lain terkait penguasaan sumberdaya alam dan lahan oleh marga

tertentu cenderung sulit. Oleh karena itu komunitas adat marga yang ada memilih anggota

marga yang juga masih merupakan turunan laki-laki yang sulung dengan latar belakang

pendidikan dan kemampuan komunikasi yang baik untuk bertindak sebagai tua marga.

Sehingga untuk jabatan tua marga tidak selalu merupakan keturunan laki-laki yang sulung

dari keluarga pemilik ulayat.

Dari uraian di atas terlihat bahwa peran tua marga di Wanampompi cenderung

dominan dalam komunikasi dengan pihak luar baik itu pemerintah kampung, bamuskam, dll.,

dalam pengambilan keputusan terkait pengelolaan sumberdaya dan lahan milik marga selalu

berkoordinasi dengan pemilik ulayat. Hasil observasi menunjukkan bahwa anggota marga

Bab-III | 79

yang menjadi tua marga cenderung masih berusia muda, memiliki latar belakang pendidikan

yang baik dan kemampuan berkomunikasi. Syarat untuk menjadi tua marga yaitu:

Memahami adat istiadat di komunitas masyarakat adat dimana mereka hidup.

Memiliki jiwa dan sifat-sifat seorang pemimpin.

Memiliki kemampuan berkomunikasi dengan berbagai pihak, terutama komunikasi

dengan sesama anggota marga, dengan marga lain di luar marganya, dan dengan

suku lain di luar sukunya.

Memiliki dan atau menguasai sumberdaya alam dan lahan ulayat

Tugas utama pemilik ulayat dan tua marga adalah melindungi anggota marga dan

hak-hak adatnya, mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau

pertikaian antar anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-

hak adat marga. Tua marga, bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas

lahan dan sumber daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber

konflik dan atau pertikaian yang biasanya diselesaikan [dimediasi dan atau bertindak sebagai

saksi] oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain

yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau

keluarga dalam satu marga, pertikaian antar individu atau keluarga dari marga yang

dipimpinnya dan marga lain dan antar marga.

Berdasarkan hasil observasi dan wawancara diketahui bahwa peran pemilik ulayat

dan tua marga di Kampung Wanampompi masih sangat dominan, hal ini terlihat dari

pengakuan masyarakat dan juga dari keterlibatan tua marga dalam pengambilan keputusan

pada pemerintahan kampung yang selalu berkoordinasi dan konsultasi dengan tua marga,

dan juga dalam hal penyelesain konflik/sengketa di kampung.


Kelembagaan sosial yang nampak pada masyarakat Kampung Wanampompi dapat

dikategorikan ke dalam dua [2] kategori yaitu kelembagaan abstrak dan Konkrit. Kelembagaan

konkrit umumnya adalah kelembagaan bentukan pemerintah seperti lembaga pemerintah

kampung, BAMUSKAM, yang strukturnya sebagaimana disajikan pada gambar berikut.

Bab-III | 80

Keterangan: = Hirarkhi kepemimpinan kampung = Koordinasi dan konsultasi Gambar III-9. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam Kampung

Wanampompi

Sedangkan kelembagaan yang bersifat abstrak adalah kelembagaan adat yang

strukturnya lebih sederhana seperti pemilik ulayat dan tua marga karena unit terkecilnya

adalah rumah tangga [keluarga] sebagaimana disajikan pada gambar dibawah ini.

Gambar III-10. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat di Kampung Wanampompi

Kepala Kampung

Sekretaris Kampung

Kaur: 1. Pemerintahan, 2. Pembangunan, 3. Kesra, 4. Umum

Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris

Anggota

BAMUSKAM

PEMERINTAH KAMPUNG

Tua Marga

Anggota marga [Kepala

Anggota Keluarga

PemiliK Ulayat

Bab-III | 81


Masyarakat adat di Kampung Wanampompi menilai dusun sagu memiliki nilai penting karena

telah memanfaatkan dusun sagu dari generasi-generasi dan memiliki hubungan

ketergantungan yang erat dengan dusun sagu. Dusun sagu bukan hanya bermanfaat secara

ekonomi saja tetapi juga terkait erat dengan manfaat sosial budaya.

Secara sosial, dusun sagu dan atau pohon sagu merupakan sumberdaya pengikat

hubungan sosial antar individu dalam marga, antar marga dan antar suku, misalnya

masyarakat Kampung Wadapi, dan Mananayan juga mengakses dusun sagu yang sama

karena ikatan persaudaraan dan atau perkawinan. Selain itu, proses pemanenan sagu

umumnya mendorong masyarakat lokal untuk berkerjasama, biasanya jika suatu rumah

tangga/keluarga hendak memanen satu pohon sagu, maka akan disampaikan kepada kerabat

atau tetangga untuk ikut berkontribusi dalam proses pemanenan sagu. Hasil panennya

kemudian akan dibagi-bagi untuk semua orang yg terlibat dalam proses pemanenan. Jikalau

kerabat atau tetangga tidak ikut serta dalam proses pemanenan, keluarga yang memanen

sagu kadang kala memberikan sagu hasil panennya kepada kerabat dan tetangga.

Sedangkan secara budaya, adat istiadat masyarakat di Kampung Wanampompi

menunjukkan bahwa sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam acara-acara

adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga ada aturan-aturan adat yang sudah

menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakat Wanampompi.

Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-

anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan

masyarakat di Wanampompi. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan

orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya

dalam kehidupan masyarakat di Wanampompi, sehingga ketika suatu pasangan baru

menikah dan memiliki anak mereka kerapkali menanam sagu untuk masa depan anak-

anaknya.

Secara keseluruhan sagu merupakan kekayaan hayati yang tidak ternilai bagi

masyarakat Papua secara umum dan masyarakat kabupaten kepulauan Yapen khususnya.

Bagi masyarakat kampung Wanampompi kabupaten kepulaun Yapen sagu merupakan

tanaman yang memiliki nilai yang cukup besar baik dari segi adat maupun penunjang

kehidupan [sumber pangan masyarakat] dengan demikian sagu memberikan nilai guna yang

Bab-III | 82

cukup besar bagi masyarakat Wanampompi. Akan tetapi khusus untuk kampung

Wanampompi dimana akses ke kota serui lebih dekat sehingga kegiatan ke dusun jarang

dilakukan bahkan masyarakat dalam jangka waktu empat tahun terakhir tidak ke dusun sama

sekali dan membeli sagu untuk kebutuhan makan di kota Serui.

Luas dusun sagu di Kampung Wanampompi cukup besar namun sebagian besar

masyarakat Wanampompi lebih suka melakukan kegiatan berkebun dan tukang kayu

[chainsaw kayu]. Kegiatan meramu sagu tidak ditinggalkan secara penuh namun karena

usaha untuk menokok dipandang lebih lama mendapatkan sejumlah uang dan hasilnya lebih

kecil jika dibandingkan dengan berkebun dan chainso kayu sehingga masyarakat secara tidak

langsung mulai beralih dari kegiatan meramu sagu kemudian menyisihkan sebagian waktunya

untuk chainso kayu, berkebun bahkan melaut. Hasil olahan sagu seperti sinole, forno dan

sagu bambu sebagian besar masyarakat peroleh dengan cara di beli di kota Serui.

Bab-III | 83

Gambar III-10. dan Gambar III-11. Lokasi Kebun dan Pembibitan

iii-1.5. Pola Pemilikan dan Penguasaan Dusun dan Hutan Sagu Alam

Semua wilayah Kampung Wanampompi baik hutan, dataran rendah, sungai, dusun sagu

dimiliki dan dikuasai oleh marga-marga pemegang ulayat: Arobaya, Karimati, Manitori, Torobi,

Mansai, Anderibi, Wainaribaba, Afuhi. Sumberdaya lahan yang dimanfaatkan untuk kegiatan

subsisten seperti berkebun, berburu, memungut hasil hutan [buah-buahan liar, dll] harus

meminta ijin kepada pemilik ulayat.

Pola kepemilikan dusun sagu lebih kompleks dan rumit. Sagu merupakan salah satu

sumberdaya yang diwariskan turun temurun kepada keturunan laki-laki dan perempuan.

Ketika keturunan perempuan menikah baik dengan sesama marga dalam satu suku atau

dengan marga lain di luar sukunya, dia dan anak-anaknya masih memiliki akses ke pohon

sagu / yang diberikan orang tuanya. Disisi lain, dusun dan pohon sagu milik suatu kepala

keluarga biasanya diwariskan kepada anak-anaknya ketika meninggal dunia, artinya semua

anak memiliki akses untuk mengambil sagu. Proses pewarisan dilakukan secara lisan dengan

tidak mengharuskan saksi. Sehingga kadang kala terjadi kesalahpahaman yang kemudian

menyebabkan terjadi konflik di dalam keluarga sendiri. Hal-hal inilah yang menyebabkan pola

kepemilikan rumpun sagu sangat kompleks dan cenderung menjadi sumber konflik.


Studi ini menemukan 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun

raja dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik

Bab-III | 84

sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat diwariskan kepada keret yang

sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga



kerabat di kampung Wanampompi adalah mereka yang berasal dari luar Wanampompi dan

telah menikah atau melakukan ikatan perkawinan dengan penduduk lokal. Dengan demikian

atas hubungan itu, mereka mendapatkan warisan berupa tanah dan sumberdaya yang ada di

dalamnya

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah

Masyarakat di Kampung Wanampompi dalam kehidupannya ternyata mengenal dan

mempraktekkan pengalihan sumberdaya alam. Terkait dengan dusun sagu diketahui bahwa

masyarakat Wanampompi pengalihan dusun sagu tidak terjadi tetapi yang terjadi adalah

pengalihan pohon sagu dan atau rumpun sagu karena proses perkawinan sebagai hadiah

atau hibah kepada kerabat/ orang lain dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan karbohidat

dalam hidup dan bukan untuk investasi. Harus diakui bahwa masyarakat adat adalah

merdeka atas sumberdaya alam yang terdapat di wilayahnya. Namun kemerdekaan tersebut

dibatasi oleh kemerdekaan negara atas sumberdaya alam mulai dari tanah, air, dan kekayaan

alam yang terkandung di sesuai aturan yang berlaku.

Studi ini menangkap kecenderungan bahwa selama ini tidak terdapat transaksi jual

beli tanah antar sesama marga bahkan tidak satupun lahan milik marga yang dijual kepada

pihak luar ataupun kelompok masyarakat migran. Namun demikian, pemanfaatan lahan oleh

pemerintah untuk pembangunan infrastruktur dasar seperti fasilitas pendidikan, kesehatan

dan pemerintahan, wajib memberikan kompensasi yang seimbang dengan nilai yang berlaku

saat ini. Situasi seperti ini menandasan bahwa orang Wanampompi tunduk kepada hukum

positif yang berlaku dalam negara, khususnya pemanfaatan lahan untuk kepentingan publik.

iii-1.8. Mekanisme Kompensasi terhadap Pemanfaatan Dusun Sagu

Masyarakat Wanampompi memiliki pandangan bahwa pemanfaatan dusun sagu dan pohon

sagu harus mengakomodir kepentingan dan kebutuhan masyarakat di masa kini tetapi di

masa depan. Oleh karena bentuk kompensasi yang diberikan itu harus dapat menjamin

keberlanjutan dari sumberdaya sagu dan habitat tempat tumbuhnya. Hal ini berarti bahwa

Bab-III | 85

pemanfaatan sagu harus juga diiimbangi dengan penanaman sagu dan daerah-daerah tempat

tumbuh sagu harus dapat dilindungi supaya keberlanjutannya di masa depan tetap terjamin.

Sebagian besar responden menyatakan bahwa, jikalau terdapat pemanfaatan sagu

yang melibatkan pihak luar dalam skala yang besar maka mekanisme kompensasi harus

didiskusikan dengan masyarakat. Bentuk kompensasi dapat berupa kesempatan berusaha,

bekerja, dll.

iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konflik

Konflik kerapkali terjadi dalam kehidupan bermasyarakat, hal ini juga terjadi pada masyarakat

di Kampung Wanampompi. Kepemilikian dan proses pewarisan dusun dan pohon sagu yang

sifatnya lisan [tidak tertulis], kelembagaan adat [lembaga dan aturan] yang juga tidak konkrit

[sifatnya abstrak] menyebabkan sering terjadi kesalahpahaman yang berujung konflik dalam

anggota keluarga, anggota marga, antar marga. Sekalipun demikian di Kampung

Wanampompi konflik terkait pengelolaan dusun sagu rendah karena masyarakat jarang

berinteraksi dengan dusun sagu. Sumber-sumber konflik sosial terkait kepemilikan dan

pemanfaatan dusun sagu misalnya pelanggaran terhadap hak adat batas dusun, masalah

kepemilikan pohon sagu yang disampaikan dan atau diwariskan secara tidak tertulis [tidak

jelas0 menimbulkan terjadi pertentangan, dll jarang terjadi. Sebaliknya yang sering terjadi

adalan konflik klaim lahan adat dan pencurian jenis-jenis kayu seperti Merbau [Intsia spp],

Matoa [Pometia spp], Jambu hutan [Eugenia spp], dll yang memiliki harga jual yang cukup

baik di kota Serui dan Waropen. Selain itu juga terjadi konflik-konflik sosial seperti masalah

GPK OPM, orang mabuk, pergaulan muda-mudi, pelunasan mas kawin, dll.

Konflik-konflik terkait hak adat maupun konflik sosial yang lain di Kampung

Wanampompi diselesaikan melalui beberapa pendekatan sebagai berikut: [1] Konsiliasi yaitu

penyelesaian masalah melalui lembaga tertentu seperti pemerintah kampung, pemilik ulayat,

tua marga dan atau lembaga gereja, yang memungkinkan dilakukan diskusi dengan

pengambilan keputusan yang adil antara pihak yang bertikai; [2] Mediasi yaitu penyelesaian

konflik dengan bantuan mediator, di Kampung Wanampompi di mediasi oleh pemerintah

kampung. Tidak semua konflik diselesaikan dalam waktu cepat, bahkan ada beberapa konflik

yang tidak dapat diselesaikan dan dibiarkan begitu saja. Bentuk penyelesaian konflik / sanksi

adalah teguran, denda bayar uang, dll., yang diminta oleh pihak yang bertikai.

Bab-III | 86


Masyarakat kampung Wanampompi menilai dusun sagu dan pohon sagu adalah sumberdaya

yang penting dalam kehidupan mereka sekalipun dalam kesehariannya interaksi mereka

dengan dusun sagu jarang sekali terjadi. Hal ini tentu saja terkait dengan interaksi masyarakat

Kampung Wanampompi dan dusun sagu dewasa ini menurun karena aktifitas ekonomi yang

lain seperti penebangan kayu, sehingga sudah semakin jarang masyarakat Kampung

Wanampompi ke dusun sagu untuk memangkus sagu.

Sebagian besar responden [60%] masyarakat kampung Wanampompi menilai

investasi yang bertujuan untuk mengelola sagu dalam skala besar itu baik, tetapi harus dikaji

secara mendalam supaya investasi itu tidak menyebabkan hilangnya dusun sagu dan atau

berkurangnya stock pohon sagu sebagai sumber pangan masyarakat. Sebagian kecil

responden [20] cenderung menilai bahwa kebanyakan investasi akan merugikan masyarakat

dimasa yang akan datang sehingga agak kurang setuju jika ada investasi dalam pengelolaan

sagu dengan skala besar, dan sebagian masyarakat [20%] tidak memberikan pendapat.

iii-2.1. Sungai-sungai Penting di Wanampompi

Sungai dan daerah aliran sungai merupakan kawasan penyangga daerah pengelolaan air.

Penutupan vegetasinya secara spesifik membentuk satuan ekologi, dipengaruhi oleh bentuk

fisiografi dan jenis tanah serta batuan penyususn sempadan sungai. Bantaran sungai

merupakan jalur koridor hijau merupakan gabungan antara ekosistem daratan dan perairan.

Sebagaimana diketahui bahwa tanaman sagu atau dusun sagu sebagian besar berada pada

daerah basah yang berhubungan langsung dengan sungai.

Bagi masyarakat kampung Wanampompi sungai bukan hanya sekedar sebagai

daerah sempadan sungai namun lebih dari itu sebagai pengangkutan gelondongan kayu dan

aktivitas menuju ke dusun dan kebun. Selain sungai, masyarakat wanampompi juga

menggunakan sumur gali sebagai sumber air minum, mandi dan mencuci.

Secara garis besar terdapat empat sungai yang melintasi kampung Wanampompi

yaitu sebagai berikut ;

Bab-III | 87

Tabel III-46. Infrastruktur dan sungai yang melintasi kampung Wanampompi Posisi Koordinat Lokasi/Tempat

S E -1.8733900 136.4160500 Batas Kampung Wanampompi-Wadapi -1.8624000 136.4400000 Batas Kampung Mananayan-Wabuaya -1.8771000 136.4244800 Batas Kampung Wanampompi-Mananayan -1.8806000 136.4323600 Dusun Cenderawasih -1.8821500 136.4315000 Dusun Sagu -1.8745600 136.4179200 Gereja GBGP -1.8721500 136.4302500 Jembatan Mananayan -1.8807300 136.4328300 Kebun Campuran -1.8654100 136.4397900 Kebun Rica -1.8821100 136.4339400 Kebun Rica-Kasbi -1.8729000 136.4123700 Kampung Wadapi -1.8769800 136.4223600 Kampung Wanampompi -1.8805500 136.4324300 Kolam Keramat -1.8844600 136.4289200 Muara Mananayan -1.8765000 136.4260700 SD Negeri Wanampompi -1.8771100 136.4251100 SD Baru Wanampompi -1.8734600 136.4107200 SD YPK Wadapi -1.8814500 136.4328800 Sungai Mananayan -1.8735100 136.4106400 Tugu Masuk Injil


Gambar III-12. Sungai Mananayan sebagai akses menuju dusun dan kebun masyarakat di kampung Wanampompi

Bab-III | 88


Di kampung Wanampompi terdapat tempat-tempat yang dilarang untuk melakukan aktivitas

karena mengandung hal-hal mistis yang sulit untuk dibuktikan kebenarannya secara harfiah,

namun sudah menjadi tradisi bagi sebagian masyarakat Wanampompi bahwa tempat-tempat

tersebut dilarang untuk beraktivitas dan melakukan kesalahan. Tempat-tempat tersebut ialah

dalam bentuk kolam Keramat. Kolam tersebut didiami oleh buaya putih. Buaya tersebut hanya

muncul pada saat-saat tertentu dan hanya bisa dilihat oleh orang tertentu saja [Wawancara

bapak Arobaya, 2014]. Masyarakat Wanampompi mempercayai adanya hal mistis tersebut

namun tidak melakukan pemujaan terhadap kekuatan gaib tersebut. Masuknya injil di Tanah

Papua telah menyebabkan masyarakat meninggal kepercayaan lama.

Masyarakat Wanampompi telah memiliki sikap religius dan dorongan spiritual tinggi

dengan mempercayai adanya tuhan sang pencipta. Bukti spiritual yang ditinggi ditandai

dengan adanya beberapa gereja diantaranya adalah gereja pantekosta dan beberapa gereja

kristen protestan.

Gambar III-13. Tempat Keramat di Dusun Cenderawasih Kampung Wanampompi

iii-2.3. Pemetaan Pemanfaatan Dusun Sagu Berbasis Marga

iii-2.3.1. Tutupan Dusun Sagu

Kategori tutupan dan kepadatan rumpun sagu yang dilakukan berdasarkan pada informasi

masyarakat pemilik dusun sagu dan hasil groundcheck hamparan dusun sagu, sementara

KolamWorinuwawong

Tempat Buaya Putih Muncul

Bab-III | 89

pengukuran secara kuantitatif mencakup perhitungan pohon dalam suatu luasan tidak

dilakukan. Kutipan wawancara dari masyakarat pemilik dusun bahwa tutupan dusun sagu

yang dimiliki semakin meningkat dalam waktu lima tahun terakhir.

Tanaman sagu yang ada di wilayah kampung Wanampompi sebagian besar berada

pada area yang basah yaitu menempati area dengan cadangan air yang cukup banyak

disekitar area sungai Mananayan dan Kali Buaya. Terminologi lokasi tumbuh dari sagu [dusun

sagu] dijadikan sebagai indikator nama dusun sagu yaitu dusun perenyai. Penutupan dan

kerapatan tumbuhan sagu yang terdapat pada kampung Wanampompi [ekstraksi hasil

wawancara pemilik dusun sagu] diduga dipengaruhi oleh faktor natalitas, mortalitas dan faktor

kondisi lingkungan.

Natalitas merupakan salah satu faktor yang dapat berperan dalam tingginya

penutupan dan kerapatan dususn sagu yaitu dapat dilihat dari banyaknya anakan yang

ditemukan melalui tunas baru [areal sucker, basic sucker]. Suatu populasi dusun sagu dapat

memiliki kerapatan tinggi disebabkan oleh pertumbuhan populasi dusun sagu yang besar dan

menghasilkan banyak anakan baru sehingga kerapatannya menjadi tinggi. Hasil wawancara

dengan masyarakat kampung Wanampompi bahwa tanaman sagu yang ada di kawasan

dusun sagu sebagian besar merupakan dusun sagu alam yang berarti bahwa masayarakata

tidak melakukan kegiatan pembudidayaan. Auri 1996 menjelaskan bahwa jumlah tunas baru

yang menjadi anakan baru rata-rata mencapai 2-7 anakan baru setelah waktu dua tahun dan

setelah empat tahun bisa mencapai 7 – 20 anakan baru.

Faktor yang kedua adalah Mortalitas tanaman sagu. Mortalitas ini dapat

menyebabkan suatu jenis tumbuhan sagu memiliki kerapatan yang tinggi atau rendah. Pada

umumnya mortalitas hampir selalu tinggi pada kerapatan yang sangat tinggi, disebabkan oleh

gangguan berdesakan berlebihan. Selain itu mortalitas sagu dibatasi oleh umur sagu itu

sendiri [kondisi lewat masak tebak], setelah melewati kondisi masak tebang dengan

sendirinya tanaman sagu akan mati dan tumbang. Hasil wawancara terhadap beberapa

peramu sagu menyatakan bahwa umur tanaman sagu bervariatif antara 8-10 tahun bahkan

mencapai 20 tahun. Dengan demikian setelah melewati umur 10-20 tahun maka dengan

sendirinya pohon sagu akan mati kemudian di gantikan oleh anakan baru dengan jumlah yang

lebih banyak.

Faktor lainnya yaitu kondisi lingkungan yang mendukung pertumbuhan tanaman sagu

atau sebaliknya yaitu terutama penerimaan cahaya, ketersediaan air atau daerah basah,

Bab-III | 90

kelembaban tanah dan dataran rendah serta bencana alam dapat memusnahkan area

tanaman sagu. Hasil wawancara menyebutkan bahwa khusus daerah wanampompi kematian

pohon sagu sekitar 50% disebabkan oleh gempa tahun 2010.

Gambar III-14. KOndisi Dusun Sagu dan Sagu Masak Tebang

Berdasarkan hasil survey ditemukan 5 jenis sagu berdasarkan pengetahuan lokal

masyarakat di kampung Wanampompi diantaranya sebagai berikut :

Tabel III-47. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Wanampompi

No Nama Lokal Jenis Sagu Karakteristik Keterangan

1 Kurai 1. Duri Panjang 2. Pelapah Hijau 3. Pohon Besar 4. Sagu Putih

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang]

Bab-III | 91

No Nama Lokal Jenis Sagu

Karakteristik Keterangan

2 Wewa 1. Duri panjang 2. Pelepah abu abu 3. Sagu putih


3 Amiri 1. Pohon pendek 2. Berduri pendek

Peruntukkan untuk sagu bakar

4 Barari 1. Pohon Tinggi 2. Tidak berduri

Peruntukkan untuk Sagu bakar

5 Pampuma 1. Berduri pendek 2. Pohon tinggi 3. Sagu merah

Paling cocok dibuat untuk sagu bakar

6 Awuy 1. Sagu tidak berisi Tidak di panen oleh masyarakat

iii-2.3.2. Pemetaan Dusun Sagu

Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan marga-marga pemilik

dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada 10 marga untuk kampung

Wanampompi yaitu Karimati, Manitori, Wamea, Arobaya, Wainaribaba, Runawesi, Ayomi,

Bawwei, Torobi dan Arobaya. Dari 10 marga yang ada terdapat delapan marga asli dan dua

marga lainnya adalah hasil perkawinan dalam bahasa lokal dikenal dengan istilah kawin

masuk.

Dusun sagu yang berada pada kampung Wanampompi mempunyai status

kepemilikan lahan merupakan komunal dalam satu marga artinya bahwa dalam satu area

dusun sagu tertentu kemudian di bagi-bagi kepemilikannya menjadi beberapa area

kepemilikan berdasarkan kepala keluarga. Batas kepemilikan antara kepala keluarga dalam

marga sering hanya dibatasi atau ditandai oleh batas pohon bahkan batas kepemilikan antara

marga juga hanya dibatasi oleh pohon sagu dan kesepakatan bersama antara orang tua

terdahulu dan hal ini sering menimbulkan konflik batas kepemilikan antar marga dan antar

kepala keluarga.

Satu dusun sagu dapat di akses oleh beberapa marga, berikut nama-nama dusun sagu yang dimiliki oleh masyarakat kampung Wanampompi

Tabel III-48. Marga-marga Pemiliki dusun sagu di Kampung Wanampompi

No Nama Dusun Sagu Marga yang mengakses dusun sagu 1 Kapisai Karimati, Manitori, Anderibi, Wainaribaba 2 Awaraimpi Karimati, Manitori, Wamea, Arobaya, Anderibi,

Wainaribaba 3 Mananayan Manitori, Fonataba

Bab-III | 92

No Nama Dusun Sagu Marga yang mengakses dusun sagu 4 Worinuwawong Wamea, Arobaya 5 Wimpoti Wamea 6 Rambuwompi Wamea 7 Umemi Wamea 8 Beineumpi Arobaya, Afuhi, Mansai, Wamea 9 Cendrawasih Wamea, Manitori 10 Aworawang Manitori 11 Manggiorowoi Manitori 12 Aurawa Manitori, Wainaribaba 13 Awumpi Karimati 14 Mananayu Runawesi 15 Roroisak Torobi 16 Randauang Bawwei 17 Moroufi Torobi, Ayomi 18 Wimpoti Arobaya, Afuhi 19 Woruwompi Afuhi 20 Mahudempi Arobaya, Afuhi, Mansasi, Munua, Wainaribaba

Dalam hal pengelolaan sagu baik untuk pengambilan tepung sagu maupun

penebangan pohon sagu secara khusus tidak ada aturan yang mengatur. Untuk anggota

keluarga perempuan status hak kepemilikan lahan tidak diberikan akan tetapi hak

pengambilan pohon diberikan kepada pihak perempuan.

Bab-III | 93

PETA PARTISIPATI F KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Timur.]

Bab-III | 94

III-2.4.2.3. Kampung Korombobi Distrik Yapen Timur


Kampung Korombobi secara administrative merupakan salah satu kampung yang termasuk

dalam wilayah distrik Yapen Timur. Menurut penuturan informan, Kampung Korombobi

dibentuk atau berdiri pada masa pemerintahan Hindia Belanda, yang kemudian berlanjut

hingga masa pemerintahan Jepang dan pemerintahan Negara Republik Indonesia ketika

Papua menjadi bagian dari NKRI di tahun 1963. Secara resmi sejarah terbentuknya Kampung

Korombobi serta proses pengembangannya tidak jelas terekam dalam data kampung.

iii-1.2. Asal-usul, Suku, dan Bahasa

Masyarakat Kampung Korombobi dapat dikelompokkan ke dalam 2 kategori yaitu etnis asli

dan etnis pendatang. Jumlah penduduk etnis asli lebih dominan [sekitar 90%] di bandingkan

etnis pendatang. Pendatang umumnya merupakan tenaga pengajar, petugas kesehatan,

pedagang dan anggota masyarakat lain yang bermigrasi ke kampung karena proses

perkawinan, penyebaran agama, perdagangan, dll., dengan jumlah yang relatif sedikit [sekitar

10%]. Hal ini menunjukan bahwa asimilasi penduduk sangat rendah dan sama halnya proses

akulturasi budaya berjalan sangat lambat.

Etnis asli yang mendiami Kampung Korombobi mengklaim bahwa mereka adalah

suku Wabo yang tinggal di tanah Wabo dan berkomunikasi dengan menggunakan bahasa ibu

[mother language] bahasa Wabo. Kelompok marga asli ini terdiri dari empat marga,

sedangkan etnis pendatang terdiri dari beberapa marga lain yang datang dan bermukim di

Kampung Korombobi, sebagaimana disajikan pada Tabel berikut ini.

Tabel III-49. Sebaran Marga serta daerah asal di Kampung Korombobi Distrik Yapen Timur No Keret Marga Tua Marga Asal-usul 1 Kamawa Absalom Kamawa daerah pegunungan tengah di kawasan

Cagar Alam Yapen Tengah 2 Runggamusi Perkorus

Runggamusi daerah pegunungan tengah di kawasan Cagar Alam Yapen Tengah

3 Rumpedai Cosmos Rumpedai daerah pegunungan tengah di kawasan Cagar Alam Yapen Tengah

4 Rumsebai/Samber - daerah pegunungan tengah di kawasan Cagar Alam Yapen Tengah

5 Numberi * Ambai 6 Wanggai * Ambai 7 Ruamba * Menawi 8 Wamea * Randawaya

Bab-III | 95

Keterangan: * = merupakan marga pendatang umumnya terdiri dari 1 – 3 KK

Berdasarkan penuturan Mambaisyen [tua marga] Absalom Kamawa, etnis asli yaitu

marga kamawa dan ketiga marga lainnya berasal dari daerah pegunungan tengah di kawasan

Cagar Alam Yapen Tengah. Keempat marga ini kemudian menjelajah daerah pesisir P. Yapen

bagian timur untuk melakukan aktifitas berburu dan sampailah mereka pada suatu gunung

yang di sebut Gunung Kuruwei. Di gunung inilah mereka menemukan Ubi jalar yang bermata

empat yang disebut Kanggam Kuruwei yang kemudian menjadi sumber bahan makanan bagi

ke empat marga ini. Akan tetapi kemudian ke empat marga ini melakukan pelanggaran

terhadap larangan dari Kanggam Kuruwei, yang akhirnya menyebabkan Ubi Jalar Kanggam

Kuruwei ini hilang. Keempat marga ini kemudian bermigrasi untuk mencari bahan makan

sampai kemudian mereka tiba disuatu tempat yang berawa dan ditumbuhi pohon sagu, yang

disebut dalam bahasa Wabo “Seriro” dan memutuskan untuk tinggal di dekat daerah “Seriro”

[kawasan yang berawa dan ditumbuhi pohon sagu = dusun raja], yang sekarang dikenal

sebagai Kampung Korombobi.

Marga-marga lainnya seperti Numberi, Wanggai, Ruamba merupakan marga

pendatang dan tidak memilih tua marga. Umumnya mereka sudah bermukim selama kurang

lebih 1 – 2 generasi di Kampung Korombobi. Menurut penuturan masyarakat Kampung

Korombobi, kata Korombobi sendiri berasal dari bahasa Ambai yang berarti putih.



Ditinjau dari aspek struktur sosial, sistem kekerabatan pada Suku Wabo di Kampung

Korombobi menganut sistem patrilineal yaitu system kekerabatan yang mengikuti garis

keturunan laki-laki/ayah [marga], sehingga keturunan laki-laki menjadi sangat penting, yakni

sebagai pewaris utama atas harta benda, termasuk lahan dan dusun sagu serta nama besar

marga. Sedangkan keturunan perempuan haknya sebagian cenderung hilang ketika







Bab-III | 96

meminta bantuan pembayaran mas kawin. Selain itu, ketika keturunan perempuan suku Wabo

sudah menikah, kaum kerabat dari sang ibu mempunyai hak untuk mendapatkan harta dari

hasil pembayaran mas kawin. Bentuk-bentuk mas kawin dari Suku Wabo dulunya adalah

benda-benda seperti gelang [ampa], manik-manik, guci, piring besar, tetapi sekarang telah

mengalami perubahan sehingga bentuk mas kawin yang biasanya dipakai adalah uang dan

piring, dll.

Pembagian peran antara laki-laki dan perempuan pada penduduk atau masyarakat

asli Suku Wabo berdasarkan kesepakatan di dalam keluarga inti masing-masing. Kelompok

yang memiliki kedudukan lebih tinggi dalam adat akan menempatkan dirinya sebagai

pengatur dan penentu kebijakan atau pengambilan keputusan dalam keluarga dan dalam adat

itu sendiri. Sedangkan kelompok yang lebih rendah kedudukannya dalam adat cenderung

tunduk dan berbakti kepada keputusan kelompok yang dianggap lebih tinggi.


Interaksi antar masyarakat diwilayah studi baik antar anggota masyarakat adat, maupun antar

anggota masyarakat adat dengan berbagai suku telah terjadi cukup lama. Berdasarkan hasil

studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan

interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang

ada di kampung ini, demikian pula perkawinan orang Korombobi dengan marga-marga lain

dari luar Korombobi.

iii-1.3.3. Kepemimpinan

Masyarakat Suku Wabo mengenal dua bentuk sistem kepemimpinan, yakni kepemimpinan

formal [pemerintahan] dan informal [adat]. Kepemimpinan formal adalah seseorang yang

diangkat dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku.

Pemimpin formal suku Wabo di Kampung Korombobi adalah kepala Kampung. Kepala

kampung dipilih oleh masyarakat karena pendidikan, pengalaman, kemampuan lain seperti

mampu berdiplomasi, dll disamping juga karena memiliki sumberdaya yang dianggap “lebih”

dari anggota masyarakat yang lain.

Sedangkan Pemimpin informal yang nampak dari suku Wabo di Kampung Korombobi

adalah kepemimpinan tradisional masyarakat adat. Masyarakat kampung Korombobi

menunjukkan bahwa pemimpin adat yang ada adalah tua marga [Mambai syen]. Pemimpin

Bab-III | 97

tradisional tertinggi pada Suku Wabo dikenal dengan sebutan tua marga [Mambai syen]. Satu

marga biasanya memiliki 1 “tua marga” atau orang yang dituakan dalam satu kelompok

marga / klen. Berdasarkan tipologi yang dikemukakan oleh Mansoben [1995], tipe

kepemimpinan ini, dikenal dengan tipe “bigman” yang diperolehnya melalui pewarisan

berdasarkan garis keturunan. Kekuasaan adat tertinggi terletak pada tua marga. Adapun

syarat untuk menjadi tua marga dalam kehidupan suku Wabo yang teridentifikasi selama

survey lapangan adalah



Memiliki kemampuan berkomunikasi dengan berbagai pihak, terutama

komunikasi dengan sesama anggota marga, dengan marga lain di luar marganya,

dan dengan suku lain di luar sukunya.


Tugas utama tua marga [Mambai syen] adalah melindungi marga dan hak-hak

adatnya, mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau

pertikaian antar anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-

hak adat marga. Tua marga, bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas

lahan dan sumber daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber

konflik dan atau pertikaian yang biasanya diselesaikan [dimediasi dan atau bertindak sebagai

saksi] oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain

yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau

keluarga dalam satu marga, pertikaian antar individu atau keluarga dari marga yang

dipimpinnya dan marga lain dan antar marga.

Berdasarkan hasil observasi dan wawancara diketahui bahwa peran tua marga di

Kampung Korombobi masih sangat dominan, hal ini terlihat dari pengakuan masyarakat dan

juga dari keterlibatan tua marga dalam pengambilan keputusan pada pemerintahan kampung

yang selalu berkoordinasi dan konsultasi dengan tua marga, dan juga dalam hal penyelesain

konflik/sengketa di kampung.

Bab-III | 98


Kelembagaan sosial yang nampak pada masyarakat Kampung Korombobi dapat

dikategorikan ke dalam dua [2] kategori yaitu kelembagaan abstrak dan Konkrit. Kelembagaan

konkrit umumnya adalah kelembagaan bentukan pemerintah seperti lembaga pemerintah

kampung, BAMUSKAM, yang strukturnya jelas sebagaimana disajikan pada gambar berikut.

Keterangan: = Hirarkhi kepemimpinan = Koordinasi dan konsultasi

Gambar III-15.. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam di Kampung

Korombobi


strukturnya lebih sederhana seperti tua marga karena unit terkecilnya adalah rumah tangga

[keluarga] sebagaimana disajikan pada gambar dibawah ini.

Gambar III-16. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat Suku Wabo di Kampung Korombobi

Kepala Kampung

Sekretaris Kampung


Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris

Anggota

BAMUSKAM

PEMERINTAH KAMPUNG

Tua Marga [Mambai syen]

Anggota marga [Kepala Keluarga]

Anggota Keluarga

Bab-III | 99

iii-1.4. Nilai Sosial Budaya dan Pemanfaatan Dusund an Hutan Sagu

Masyarakat adat di Kampung Korombobi menilai dusun sagu memiliki nilai penting.

Masyarakat Korombobi yang tinggal di dalam atau disekitar dusun sagu telah memanfaatkan

dusun sagu dari generasi-generasi dan memiliki hubungan ketergantungan yang erat dengan

dusun sagu. Dusun sagu bukan hanya bermanfaat secara ekonomi saja tetapi juga terkait erat

dengan manfaat social budaya.

Secara social, dusun sagu dan atau pohon sagu merupakan sumberdaya pengikat

hubungan social antar individu dalam marga, antar marga dan antar suku, misalnya

masyarakat Kampung Tarei, Wabo, Woinsyufi, Wabompi juga mengakses dusun sagu yang

ada di Korombobi karena ikatan persaudaraan dan atau perkawinan. Selain itu, proses

pemanenan sagu umumnya mendorong masyarakat lokal untuk berkerjasama, biasanya jika

suatu rumah tangga/keluarga hendak memanen satu pohon sagu, maka akan disampaikan

kepada kerabat atau tetangga untuk ikut berkontribusi dalam proses pemanenan sagu. Hasil

panennya kemudian akan dibagi-bagi untuk semua orang yg terlibat dalam proses

pemanenan. Jikalau kerabat atau tetangga tidak ikut serta dalam proses pemanenan,

keluarga yang memanen sagu kadang kala memberikan sagu hasil panennya kepada kerabat

dan tetangga, kata masyarakat Korombobi “rasa socialnya cukup tinggi, jadi hasil panen sagu

dapat dibagi kepada yang lain”, hasill observasi dan wawancara menunjukkan selain hasil

panen sagu, masyarakat Korombobi kerapkali memberikan satu pohon sagu yang sudah siap

masak tebang kepada kerabat, tetangga atau kenalan yang dianggap berjasa.

Sedangkan secara budaya, adat istiadat suku Wabo menunjukkan bahwa sagu

merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam acara-acara [pesta] adat seperti acara adat

tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga terdapat aturan-aturan adat yang sudah

menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakat Korombobi. Sagu

juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya

lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di

Korombobi, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka

kerapkali menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya.



Bagi masyarakat kampung Korombobi sagu merupakan tanaman yang memiliki nilai yang

Bab-III | 100

cukup besar baik dari segi adat maupun penunjang kehidupan [sumber pangan masyarakat]

dengan demikian sagu memberikan nilai guna yang cukup besar bagi masyarakat Korombobi.

Selain itu dalam acara-acara pesta adat sagu dinilai sebagai sesuatu yang harus ada sebagai

menu utama dalam acara pesta adat. Secara sosial masyarakat kampung Korombobi memiliki

tingkat toleransi dan tenggang rasa yang cukup besar dimana sagu merupakan tanaman

pengikat rasa kebersamaan antara masyarakat dan marga. Para pemilik dusun sagu biasanya

dapat memberikan satu atau beberapa pohon sagu kepada warga/ marga yang tidak memiliki

tanaman sagu untuk mengambil dan menebang pohon sagu.

Secara ekonomi sagu memberikan manfaat besar bagi masayarakatterutama dalam

mendukung pola hidup subsisten. Hasil wawancara yang dilakukan, diketahui bahwa satu

pohon sagu mampu menghasilkan tepung sagu hingga 20 karung [± 20-25 kg/karung].

Khusus untuk masyarakat Korombobi sagu selain sebagai sumber pangan penghasil

karbohidrat juga merupakan tempat berkebun dan berburu. Tepung sagu yang dihasilkan dari

hasil menokok sagu kemudian diolah menjadi makanan jadi. Pengolahan yang dilakukan oleh

masyarakat Korombobi masih secara tradisional dan sebagian besar sebatas untuk konsumsi

sendiri seperti papeda, sinole, forno dan sagu bambu sementara untuk pengolahan skala

konvensional dengan pendekatan teknologi seperti roti sagu, bahan baku untuk pembuatan

spirtus, alcohol serta ampasnya dapat dimanfaatkan sebagai pulp untuk pembuatan kertas

atau pakan ternak belum dilakukan oleh masayarakat kampung Korombobi. Dari kutipan

wawancara yang dilakukan terhadap beberapa responden sangat mengharapkan adanya

pelatihan pengolahan sagu menjadi bentuk lain dengan nilai jual yang lebih baik.

Masyarakat kampung Korombobi juga memanfaatkan bagian lain dari pohon sagu

untuk kebutuhan pangan [bahan makanan], juga dimanfaatkan dalam bentuk lain seperti

daunnya digunakan sebagai atap rumah, pelepah untuk dinding rumah serta daunnya

digunakan sebagai tempat untuk menyimpan tepung sagu yang disebut tumang, tulang daun

untuk gata-gata [alat makan papeda].

Bab-III | 101

Gambar III-17. Pemanfaatan Bagian-Bagian Pohon Sagu

iii-1.5. Pola Pemilikan dan Penguasaan Dusun dan Hutan Sagu Alam

Semua wilayah Kampung Korombobi baik hutan, dataran rendah, sungai, dusun sagu dimiliki

dan dikuasai oleh marga-marga Suku Wabo yaitu ke empat marga pemegang ulayat:

Kamawa, Runggamusi, Rumpedai, Rumsebai/Samber/Rundi. Sumberdaya lahan yang

dimanfaatkan untuk kegiatan subsisten seperti berkebun, berburu, memungut hasil hutan

[buah-buahan liar, dll] dapat digunakan oleh siapa saja setelah meminta ijin kepada pemilik

ulayat, tetapi untuk menjual lahan hanya dapat dilakukan oleh pemegang ulayat. Hal ini

hampir diketahui oleh semua penduduk di Kampung Korombobi.



Ketika keturunan perempuan menikah baik dengan sesama marga suku Wabo atau dengan

marga lain di luar sukunya, dia dan anak-anaknya masih memiliki akses ke pohon sagu / yang

diberikan orang tuanya. Disisi lain, dusun dan pohon sagu milik suatu kepala keluarga

biasanya diwariskan kepada anak-anaknya ketika meninggal dunia, artinya semua anak

memiliki akses untuk mengambil sagu. Proses pewarisan dilakukan secara lisan dengan tidak

mengharuskan saksi. Sehingga kadang kala terjadi kesalahpahaman yang kemudian



Bab-III | 102







Masyarakat di Kampung Korombobi dalam kehidupannya ternyata mengenal dan


masyarakat Korombobi pengalihan dusun sagu tidak terjadi tetapi yang terjadi adalah

pengalihan pohon sagu dan atau rumpun sagu karena proses perkawinan sebagai hadiah

atau hibah kepada kerabat/ orang lain dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan karbohidat

dalam hidup dan bukan untuk investasi.


Masyarakat Kampung Korombobi memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di

wilayah mereka selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam

marga-marga yang tergabung dalam setiap kelompok keret. Pihak lain di luar marga dan

kelompok keret dapat pula memanfaatkan sumberdaya alam yang terdapat di dalam dusun

raja dan hutan, misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang dimiliki adalah sebatas hak

pakai dan bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang menikah, maka ia menganut

adat virilokal di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup menetap dengan pusat kerabat

suami, dengan demikian pola hubungannya dengan sumerdaya tanah-hutan di tempat

asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis. Proses lain dalam hal pengalihan

hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya adalah pembayaran maskwain yang

diterima secara sah oleh para pihak.

Selama ini tidak terjadi transaksi jual beli tanah antar sesama marga bahkan tidak

satupun lahan milik marga yang dijual kepada “orang luar” ataupun kelompok masyarakat

migran. Namun demikian, pemanfaatan lahan oleh pemerintah untuk pembangunan

infrastruktur dasar seperti fasilitas pendidikan yakni sekolah dasar, dan sarana kesehatan

seperti Puskesmas Pembantu dan sarana pemerintahan lainya, wajib memberikan

kompensasi yang seimbang dengan nilai yang berlaku saat ini. Situasi seperti ini

Bab-III | 103

menandaskan bahwa orang Korombobi tunduk kepada hukum positif yang berlaku dalam

negara, khususnya pemanfaatan lahan untuk kepentingan publik.

iii-1.8. Mekanisme Kompensasi terhadap Pemanfaatan Dusun Sagu

Masyarakat Korombobi memiliki pandangan bahwa pemanfaatan dusun sagu dan pohon sagu

harus mengakomodir kepentingan dan kebutuhan masyarakat di masa kini tetapi di masa

depan. Oleh karena bentuk kompensasi yang diberikan itu harus dapat menjamin


pemanfaatan sagu dalam harus juga diiimbangi dengan penanaman sagu dan daerah-daerah

tempat tumbuh sagu harus dapat dilindungi supaya keberlanjutannya di masa depan tetap

terjamin.




bekerja, dll.

iii-1.9. Konflik dan Resolusi Konflik


di Kampung Korombobi. Kepemilikian dan proses pewarisan dusun dan pohon sagu yang


[sifatnya abstrak] menyebabkan sering terjadi kesalahpahaman yang berujung konflik dalam

anggota keluarga, anggota marga, antar marga. Sumber-sumber konflik sosial terkait

kepemilikan dan pemanfaatan dusun sagu seperti batas dusun, masalah kepemilikan pohon

sagu yang disampaikan dan atau diwariskan secara tidak tertulis menimbulkan terjadi

pertentangan. Selain itu juga terjadi konflik-konflik sosial seperti masalah orang mabuk,

pergaulan muda-mudi, mas kawin, dll.

Konflik-konflik terkait hak adat maupun konflik sosial yang lain di Kampung

Korombobi diselesaikan melalui beberapa pendekatan sebagai berikut: [1] Konsiliasi yaitu

penyelesaian masalah melalui lembaga tertentu seperti pemerintah kampung, tua marga dan

atau lembaga gereja, yang memungkinkan dilakukan diskusi dengan pengambilan keputusan

yang adil antara pihak yang bertikai; [2] Mediasi yaitu penyelesaian konflik dengan bantuan

mediator, di Kampung Korombobi di mediasi oleh pemerintah kampung. Tidak semua konflik

diselesaikan dalam waktu cepat, bahkan ada beberapa konflik yang tidak dapat diselesaikan

Bab-III | 104

dan dibiarkan begitu saja. Bentuk penyelesaian konflik / sanksi adalah teguran, denda bayar

uang, dll., yang diminta oleh pihak yang bertikai.


Seluruh masyarakat kampung Korombobi menilai dusun sagu dan pohon sagu adalah

sumberdaya yang sangat penting dalam kehidupan mereka yang secara gamblang

menyebutkan bahwa sagu merupakan “sumber kehidupan”. Hal ini tentu saja terkait dengan

interaksi masyarakat Kampung Korombobi dan dusun sagu yang telah terjadi sejak dahulu

kala, dimana sagu merupakan salah satu sumberdaya yang memiliki banyak manfaat dalam

kehidupan.

Sebagian besar responden [70%] masyarakat kampung Korombobi menilai investasi

yang bertujuan untuk mengelola sagu dalam skala besar itu baik, tetapi harus dikaji secara

mendalam supaya investasi itu tidak menyebabkan hilangnya dusun sagu dan atau




sagu dengan skala besar.

iii-2.1. Sungai-Sungai Penting di Korombobi


Penutupan vegetasinya spesifik membentuk satuan ekologi, dipengaruhi oleh bentuk fisiografi

dan jenis tanah serta batuannya penyusun sempadan sungai. Bantaran sungai merupakan

jalur koridor hijau merupakan gabungan antara ekosistem daratan dan perairan.



Bagi masyarakat kampung korombobi sungai bukan hanya sekedar sebagai daerah

sempadan sungai namun lebih dari itu sebagai sumber kehidupan. Sungai dijadikan sebagai

sumber air minum, mandi dan mencuci. Masyarakat kampung korombobi memanfaatkan air

sungai untuk kebutuhan hidup sepertri air minum dan MCK. Masyarakat telah menampung air

sungai di daerah hulu dengan bak penampungan kemudian dialirkan ke rumah penduduk.

Lebih lanjut lagi sungai telah dijadikan sebagai sarana pemerintahan seperti

menjadikan sungai sebagai batas kampung, yaitu sungai perenyai merupakan batas antara

Bab-III | 105

kampung Korombobi dengan kampung woinsyupi dan sungai dayari dijadikan batas antara

kampung Korombobi dengan kampung wabo serta sungai wopoa merupakan batas kampung

woinsyupi dengan kampung lainnya. Secara garis besra terdapat empat sungai yang melintasi

kampung Korombobi yaitu sebagai berikut ;

Tabel III-50. Sungai-sungai yang melintasi Kampung Korombobi

No Nama Sungai Posisi Koordinat

Keterangan S E

1 Tanjung Yakati -1.8624444 136.6170278 Dikeramatkan 2 Sungai Dayari -1.8563333 136.6339167 Batas Kampung antara

Kampung Korombobi dengan Kampung Wabo

3 Tanjung Kotoi -1.8460556 136.7017778 Dikeramatkan 4 Tanjung Mamburas -1.8710000 136.6399167 Dikeramatkan 5 Sungai Senggawaroroi -1.8502900 136.6373400 Anak Sungai Dayari 6 Sungai Perenyai -1.8671700 136.6266800 7 Sungai Yamanisi -1.8653100 136.6244400 Batas Kampung Korombobi

dengan Kampung Woinsyupi 8 Sungai Wopoa Batas Kampung Woinsyupi Sumber : Data Primer, 2014

iii-2.2. Tempat-tempat Pemali dan Kawasan Sensitif

Di kampung Korombobi terdapat tempat-tempat yang dilarang untuk melakukan aktivitas

karena mengandung hal-hal mistis yang sulit untuk dibuktikan kebenarannya, namun sudah

menjadi tradisi bagi masyarkat Korombobi bahwa tempat-tempat tersebut dilarang untuk

beraktivitas dan melakukan kesalahan bahkan melintasi daerah tersebut saja dilarang.

Tempat-tempat tersebut ialah dalam bentuk goa, batu dan gunung bahkan cerita sejarah dan

syair nyanyian pun memiliki nilai mistis dan sakral.

Adapun tempat-tempat yang dikeramatkan dan tidak boleh melakukan kesalahan

yaitu seperti [1] gunung Kerami, gunung ini jika didatangi bagi orang baru akan disambut

dengan datangnya hujan lebat dan angin besar; [2] Goa, bagi masyarakat korombobi jika

berniat jahat dan ingin membunuh seseorang cukup dengan membuang pakaian orang

tersebut ke dalam goa tersebut maka orang yang dijahati akan meninggal seketika; [3] batu

yang menggantung yang melindungi kampung Korombobi membatasi wilayah kampung di

bagian timur dan barat, jika batu tersebut jatuh maka berakhirlah dunia ini [kiamat]; [4] Sejarah

tanah leluhur hanya boleh diceritakan jika sang pencerita sudah siap meninggal dunia atau

salah satu keluarga akan meninggal dunia sebagai tumbalnya; [6] Nyanyian Burung Kuning,

Bab-III | 106

dimana burung kuning/cenderawasih mitologinya bahwa burung tersebut asal kejadiannya

dari manusia berubah menjadi burung karena kecewa. Sair nyayian lagu burung kuning

tersebut hanya bisa diketahui dan dinyayikan oleh orang yang dituakan dalam marga atau

diturunkan kepada salah satu keluarga, selain itu syair lagu tidak boleh ditulis. Ketika

menyanyikan lagu burung kuning seperti memanggil roh leluhur.

Masyarakat Korombobi telah memiliki sikap religius dan dorongan spiritual tinggi. Nilai

spiritual pada hakekatnya telah ditempatkan tuhan di dalam jiwa manusia, termasuk

mengembalikan paham tentang adanya yang sakral dan kepekaan dimensi spiritual seperti

kekuatan gaib dan tempat-tempat yang dianggap keramat bahkan sakral. Walaupun secara

keseluruhan masyarakat telah menganut agama Kristen.

Dikalangan masyarakat Yapen Timur, keramat adalah sesuatu yang mencirikan

pencapaian religius para leluhur seperti nyanyian burung kuning bahkan sejarah tanah

kelahiran memiliki nilai mistis yang sangat kental. Sejarah tanah leluhur hanya bisa

diceritakan pada kondisi dan waktu-waktu tertentu. Sejarah tersebut boleh diceritakan ketika

sang pencerita sudah siap menghadap yang maha kuasa atau siap meninggal dunia

kemudian cerita sejarah tersebut diteruskan kepada generasi berikutnya.

Bagi masyarakat, keramat berarti keajaiban-keajaiban yang dimiliki oleh suatu benda,

sejarah dan nyayian. Keramat atau keajaiban diperoleh dengan pembersihan jiwa dan

pengembangan hubungan yang kuat dengan tuhan. Keramat bisa diperoleh dengan

hubungan yang intensif dengan leluhur, kemudian keajaiban tersebut diturunkan kepada salah

satu keluarga yang sudah siap menerima konsekuensi dalam bentuk pantangan dan

kewajiban melakukan ritual.


Studi ini tidak menemukan kejadian alam yang berdampak luas terhdap kehidupan

masyarakat di wilayah studi.



Kategori tutupan dan kepadatan rumpun yang dilakukan berdasarkan pada informasi

masyarakat pemilik dusun sagu dan hasil groundcheck hamparan dusun sagu, sementara

pengukuran secara kuantitatif mencakup perhitungan pohon dalam suatu luasan tidak

Bab-III | 107

dilakukan sehingga tingkat kepadatannya hanya didasarkan pada hamparan dusun. Hasil

pengamatan lapangan pada beberapa dusun sagu nampak bahwa dusun sagu cukup lebat

dengan jarak antar pohon cukup dekat. Kutipan wawancara dari masyakarat pemilik dusun

bahwa tutupan dusun sagu yang dimiliki semakin meningkat dalam waktu lima tahun terakhir.

Upaya penjarangan pohon dari anakan/tunas secara umum tidak dilakukan oleh masyarakat

peramu sagu yang ada di kampung Korombobi.

Tanaman sagu yang ada di wilayah kampung Korombobi sebagian besar berada

pada area yang basah yaitu menempati area dengan cadangan air yang cukup banyak

disekitar area sungai Dayari, sungai Yamanisi dan sungai Perenyai. Terminologi lokasi

tumbuh dari sagu [dusun sagu] dijadikan sebagai indikator nama dusun sagu yaitu dusun

perenyai. Penutupan dan kerapatan tumbuhan sagu yang terdapat pada kampung Korombobi

[ekstraksi hasil wawancara pemilik dusun sagu] diduga dipengaruhi oleh faktor natalitas,

mortalitas dan faktor kondisi lingkungan


penutupan dan kerapatan dususn sagu yaitu dapat dilihat dari banyaknya anakan yang

ditemukan melalui tunas baru [aereal sucker, basic sucker]. Suatu populasi sagu dapat

memiliki kerapatan tinggi disebabkan oleh pertumbuhan populasi sagu yang besar dan


dengan masyarakat kampung korombobi bahwa sagu yang ada di kawasan dusun sagu

sebagian besar merupakan dusun sagu alam yang berarti bahwa masayarakat tidak

melakukan kegiatan budidaya.

Faktor yang kedua adalah mortalitas tumbuhan sagu. Mortalitas ini dapat









lebih banyak.

Bab-III | 108


atau sebaliknya yaitu terutama penerimaan cahaya [tajuk], ketersediaan air atau daerah

basah, kelembaban tanah dan dataran rendah serta bencana alam dapat memusnahkan area

tanaman sagu. Hasil wawancara menyebutkan bahwa khusus daerah wanampompiii

kematian pohon sagu sekitar 50% disebabkan oleh gempa tahun 2010.

Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 5 jenis sagu

berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di kampung Korombobi sebagai berikut:

Tabel III-51. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Korombobi


Karakteristik Keterangan Gambar

1 Kurai 1. Duri Panjang 2. Pelapah

Hijau 3. Pohon Besar 4. Sagu Putih


2 Wewa 1. Duri panjang 2. Pelepah abu

abu 3. Sagu putih


3 Widoi 1. Pohon pendek

2. Berduri pendek

3. Sagu merah

Peruntukkan untuk

sagu bakar

4 Kakawa 1. Pohon Tinggi 2. Tidak berduri 3. Sagu merah

Peruntukkan untuk

Sagu bakar

5 Dami 1. Berduri 2. Pohon

pendek 3. Pelepah

berabu 4. Sagu merah

Paling cocok dibuat

untuk sagu bakar



dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada empat marga untuk kampung

Bab-III | 109

korombobi yaitu marga, kamawa, runggamusi, rumpedai, rumsebai [samber dan rundi].

Lahan sagu yang berada pada kampung Korombobi mempunyai status kepemilikan lahan

merupakan milik komunal dan perorangan dalam satu marga artinya bahwa dalam satu area

dusun sagu tertentu kemudian di bagi-bagi kepemilikannya menjadi beberapa area





kepala keluarga anggota marga.


penebangan pohon sagu secara khusus tidak ada aturan yang mengatur, akan tetapi etika

pengambilan sagu dalam dusun tetap dilakukan oleh masyarakat korombobi. Biasanya di

dalam pengambilan pohon sagu harus tetap menginformasikan kepada marga pemiliki dusun

sagu. Untuk anggota keluarga perempuan status hak kepemilikan lahan tidak diberikan akan

tetapi hak pengambilan pohon diberikan kepada pihak perempuan. Selain itu didalam

masyarakat kampung Korombobi mempunyai hubungan sosial yang sangat erat yaitu jika

kepala keluarga dari marga lain yang tidak memiliki dusun sagu diperbolehkan memanfaatkan

sagu untuk ambil makan atas persetujuan pemiliki dusun dan biasanya juga terjadi sistem

bagi hasil sesuai persetujuan bersama, dimana pohon sagunya bisa diolah oleh warga tetapi

dengan ketentuan bagi hasil dengan pemilik pohon sagu, sehingga kedua belah pihak saling

menguntungkan.

Masyarakat kampung Korombobi mengklasifikasikan bentang lahan sesuai dengan

fungsi dan tutupannya seperti : Seriro [daerah rawa yang ditumbuhi sagu dusun raja], Adua

[hutan], Sadai [tanah], pohon Sagu [anang Woro], Worka [Kayu], Sarsara [tempat tumbuh

nipah].

Masyarakat Kampung Korombobi membedakan dusun raja dan dusun tanam. Dusun

raja adalah dusun yang sudah ada tumbuhan sagu ketika pertama kali ditemukan oleh nenek

moyang. Biasanya dusun raja ini merupakan habitat yang cocok untuk tumbuhan sagu,

sehingga lebih luas. Dusun tanam, adalah lokasi yang ditanami tanaman sagu oleh

masyarakat karena memiliki karakteristik biofisik seperti habitat alami sagu, biasnya

luasannya lebih kecil dari dusun raja. Di kampung Korombobi dusun raja hanya satu lokasi

tetapi memiliki nama-nama dusun yang sangat banyak. Ketika melakukan ground check im

Bab-III | 110

menjumpai bahwa habitat alami / dusun raja di Korombobi cuma 1 lokasi tetapi memiliki nama

dusun yang sangat banyak sesuai dengan pla kepemilkan dan pemanfaatan yang dilakukan

oleh masyarakat Kampung Korombobi seja dahulu kala.

Satu dusun sagu dapat diakses oleh beberapa marga sekaligus. Hal ini dikarenakan

kepemilikan sagu diwariskan dari orang tua kepada anak baik laki-laki maupun perempuan.

Ketika anak perempuan menikah maka dia dan keluarga suaminya memiliki akses ke pohon

sagu yang diberikan kepada anak perempuan tersebut. Berikut nama-nama dusun sagu yang

dimiliki oleh masyarakat kampung Korombobi seperti ditunjukan dalam tabel berikut :

Tabel III-52. Marga-marga Pemilik dusun sagu Di Kampung Korombobi No Nama Dusun Sagu Marga yang Mengakses 1 Kabaroroi, Mantatoru, Kursansani, Wajub,

Serpuba, Ririboa, Murawa, Sapioworoa, Anyomi, Dindaeni, Incawawa

Kamawa, Runggamusi

3 Woinsyupi, Partakakiwa, Disabai, Arewan Kamawa, Runggamusi, Rumpedai

4 Perenyai, Perenyai Kamawa 5 Ariram, Arisaworoi Rumpedai, Kamawa 6 Seriba, Tubai, Mansadoi, Adeparawa,

Raman, Sareu, Aryoraworo, Akwayaru, Yenggiwa, Aibowa, Sanyawuwar, Anyomi, Sersawai

Unidentified

7 Kurbarewo Boroway,Kamawa, Fonataba, Samber, Wamea, Rumpeday, Wanggai

8 Imbornisi, Aiwitanroro Kamawa 9 Warara Kamawa, Runggamusi, Rumpedai,

Rumsebai 10 Dopiru, Moreu Kamawa, Runggamusi 13 Kursansani Boroway, Kamawa, Fonataba,

Samber, Wamea, Rumpeday, Wanggai

Bab-III | 111


Bab-III | 112

III-2.4.2.4. Kawasan Dawai dan Kampung Barawai


Dawai adalah pusat pemerintahan distrik saat ini, sebelumnya Dawai merupakan kampung

induk bagi kampung-kampung lain yang ada di pesisir pulau Yapen bagian Timur yakni

sebagian wilayah yang termasuk distrik Angkaiera, seluruh wilayah Teluk Ampimoi, serta

seluruh wilayah distrik Raimbawi, dengan demikian Kampung Barawai adalah kampung hasil

pemekaran dari Dawai. Studi ini belum dapat merekam secara rinci sejarah permukiman

penduduk dan pembentukan kampung secara definitif.


Masyarakat di Kawasan Yapen Timur secara umum tergolong dalam kelompok Suku “Ampari”

yang artiya bintang pagi atau bintang timur. Pengelompokan ini didasarkan pada kesatuan

bahasa yang dituturkan oleh setiap individu dan kelompok masyarakatnya, dimana bahasa

yang digunakan adalah bahasa Ambai. Namun demikian, berdasarkan diskusi terfokus

selama studi lapangan menemukan bahwa, kelompok masyarakat Barawai dan Dawai

mengidentifikasi Bahasa Ambai, digunakan hampir di sebagian besar wilayah Pulau Yapen

Bagian Timur, yakni di Distrik Angkaisera, seluruh wilayah Distrik Teluk Ampimoi dan

sebagian wilyah Distrik Yapen Timur. Walaupun demikian, pengelompokan suku Ampari ini

masih bersifat umum, sedangkan secara khusus orang Dawai dan Barawai merupakan bagian

dari sub Berbay

Setiap marga dalam kelompok Orang Berbai baik di Dawai maupun di Barawai

memiliki sejarah pengembaraan sendiri-sendiri. Kelompok-kelompok marga yang ada saat ini

sebenarnya merupakan pengembara di bagian utara, selatan dan bagian timur pulau Yapen,

dataran Kabupaten Waropen, serta dari pulau Biak.

Tabel III-53. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di wilayah Dawai No Marga Daerah Asa/Usul 1 Injoroweri Wilayah tertentu di pulau Yapen

2 Mandenasi Wilayah tertentu di pulau Yapen

3 Intinten Wilayah tertentu di pulau Yapen

4 Rumpaidus Wilayah tertentu di pulau Yapen

5 Yantori Wilayah tertentu di pulau Yapen

6 Siburi Wilayah tertentu di pulau Yapen

Bab-III | 113

No Marga Daerah Asa/Usul 7 Sanuari Wilayah tertentu di pulau Yapen

8 Koranu Wilayah tertentu di pulau Yapen

9 Rumkorem Wilayah tertentu di pulau Yapen

10 Papey Wilayah tertentu di pulau Yapen

11 Yanterity Wilayah tertentu di pulau Yapen

12 Rumpambrai Wilayah tertentu di pulau Yapen

13 Runaweri Wilayah tertentu di pulau Yapen

14 Runobari Wilayah tertentu di pulau Yapen 15 Dimara Dari pulau Biak 16 Rumayau Wilayah tertentu di pulau Yapen 17 Rumpaidus Dari pulau Biak 18 Rumsaurai Wilayah tertentu di pulau Yapen

19 Fonataba Wilayah tertentu di pulau Yapen

20 Ayomi Wilayah tertentu di pulau Yapen 21 Imbiri Wilayah tertentu di Kabupaten Waropen 22 Runtuboy Wilayah tertentu di Kabupaten Waropen 23 Masuri Wilayah tertentu di pulau Yapen

24 Wanggai Wilayah tertentu di pulau Yapen

25 Waimuri Wilayah tertentu di pulau Yapen


Tabel III-54. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Kampung Barawai No Marga Daerah Asa/Usul 1 Mandenasi Wilayah tertentu di pulau Yapen

2 Rumsawai Wilayah tertentu di pulau Yapen

3 Dimara Pulau Biak

4 Anggesi Wilayah tertentu di pulau Yapen

5 Muai Wilayah tertentu di pulau Yapen

6 Siburi Wilayah tertentu di pulau Yapen 7 Randi Wilayah tertentu di pulau Yapen

8 Rumansara Wilayah tertentu di pulau Yapen

9 Waromi Wilayah tertentu di pulau Yapen

10. Yantori Wilayah tertentu di pulau Yapen

11 Sauyas Wilayah tertentu di pulau Yapen

12 Ayomi Wilayah tertentu di pulau Yapen

13 Yantariri Wilayah tertentu di pulau Yapen

14 Kurni Pulau Biak

Bab-III | 114



Sebagaimana umumnya orang Papua di wilayah pesisir teluk Saireri, orang Merbai di Dawai

dan Barawai hidup dalam kelompok kekerabatan yang disebut marga. Saat ini tercatat paling

sedikit ada 25 kelompok marga yang bermukim di wilayah Dawai, sebagian lagi mendiami

kampung Barawai. Di Dawai marga Korano, Sanuari, Wairasi dan Watariri merupakan marga

tertua, sedangkan marga Rumsawai dan Mandenasi merupakan marga yang dianggapp tua di

kampung Barawai. Sebutan marga tertua memiliki arti bahwa marga tersebut adalah

kelompok marga yang lebih dulu datang dan bermukim di wialayah tersebut, sebutan lain

yang dipakai untuk marga tertua adalah marga besar.

Sebutan ini sekaligus merupakan penghargaan atau pengakuan kelompok marga

yang lain bahwa marga tersebut adalah kelompok marga yang pertama kali tiba di tempat

tersebut, dengan demikian kelompok marga ini menguasai secara adat tanah dan

sumberdaya yang ada di wilayah tersebut. Studi ini mencatat bahwa lebih dari 60% penduduk

di Dawai merupakan marga -marga yang menetap karena perkawinan dengan kelompok

marga tertua di kedua wilayah pengamatan [Dawai dan Barawai], demikian juga karena

perbudakan pada masa perang hongi.

Dalam hal perkawinan, orang Dawai dan Barai memiliki prinsip pewarisan keturunan

melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan [laki-laki maupun

perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan

selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya dihitung sebagai keturunan

ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini

berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu Ia tetap

sebagai anggota kerabat ayahnya. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut

sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki

maupun perempuan, wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang yang disandangnya.

Jika antara seorang laki-laki dan perempuan yang berasal dari marga atau keret yang sama

memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap

adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib.

Bab-III | 115


pernikahan, dan pembayaran mas kawin. Bagi seorang laki-laki yang ingin memperisteri

seorang perempuan, terlebih dahulu dilakukan upacara peminangan, dan pada saat itu pula

ditentukan besarnya maskawin yang menjadi tanggungan pihak laki-laki. Jenis alat

pembayaran maskawin dapat berupa kain, piring dan sejumlah uang yang nilainya sesuai

kesepakatan kedua belah pihak. Tentang sistem pewarisan, orang Berbai di wilayah studi

memiliki hubungan kekerabatan berdasarkan garis patrilineal, dengan adat menetap virilokal.

Hal itu nampak dari nama marga yang diwariskan kepada setiap anak dari pasangan anggota

keluarga baru. Seorang laki-laki dari marga Korano yang menikah dengan seorang

perempuan dari marga Ayomi, akan memberikan atau menempatkan nama belakang atau

marga sang ayah dibelakangnya yakni Korano.







menganut adat patrilokal. Artinya, satu pasangan suami-istri yang baru menikah harus hidup

menetap pada pusat kerabat suami, namun adat virilokal tidak lagi seketat seperti beberapa

generasi sebelumnya.


Dawai merupakan pusat pemerintahan distrik, selain itu di wilayah ini terdapat perusahaan

pengolahan kayu skala besar yang memiliki lebih dari 1.000 orang karyawan dari berbagai

suku. Dengan demikian, wilayah ini memiliki penduduk yang cukup heterogen. Heterogenitas

masyarakat ini, tidak menunjukkan implikasi negatif dalam hal hubungan-hubungan sosial

khususnya proses sosial yang bersifat disosiatif antara sesama kelompok migran maupun

kelompok migran dengan masyarakat lokal. Asimilasi yang terjadi merupakan akibat

positifnya interaksi antar kelompok migran denganmasyrakat lokal di wilayah ini. Berbeda

dengan kampung Barawai, dimana homogenitas masyarakatnya msih nampak.

Dalam hal proses sosial, tidak ditemukan rekaman jejak konflik yang dapat

mengarah pada perpecahan diantara kelompok masyarakat yang ada saat ini, bahkan

Bab-III | 116

perkawinan campur antar kelompok migran dan masyarakat lokal telah menciptakan situasi

yang kondusif.


Tentang kepemimpinan, studi menemukan kecenderungan yang sama dengan kelompok

masyarakat di wilayah lain dalam kawasan Timur Pulau Yapen. Bahwa terdapat dua

kepemimpinan pada setiap kampung, yakni pemimpin formal [kepala kampung] dan pemimpin

adat. Secara khusus, pemimpin adat adalah orang tertua dalam setiap kelompok marga.

Sesuai tradisi, kepemimpinan dalam masyarakat berada pada tingkat marga. Setiap marga

memiliki seorang pemimpin yang disebut tua marga.

Disamping kepemimpinan adat/tradisional, terdapat pemimpin formal yakni kepala

kampung, dibantu wakil, sekretaris ditambah sejumlah kepala urusan. Dari segi pola panutan,

studi ini menemukan bahwa segala urusan yang berhubungan dengan adat-istiadat seperti

sengketa lahan, denda adat, penyelesaian urusan muda-mudi, perselingkuhan, dan lain

sebagainya lebih banyak diselesaikan oleh pemimpin formal, yakni kepala kampung.

Pengambilan keputusan bagi Orang Berbay saat ini ditentukan oleh seorang kepala

kampung dan kepala marga. Kaum migran lebih banyak dipengaruhi oleh kepala kampung,

sedangkan pada tingkat marga dan keret keputusan dibuat untuk ditawarkan kepada kepala

kampung sebelum menjadi keputusan final.


Dalam hal kelembagaan sosial, studi ini tidak menemukan kondisi yang berbeda dengan

kawasan lain di sub Cluster Yapen Timur. Orang Berbay di Dawai dan Barawai membentuk

sistem kelembagaan dalam kelempok marga, dimana orang tertua dalam kelompok marga

adalah pemimpin bagi sejumlah anggota marga yang tergabung di dalamnya. Selain itu,

secara formal terdapat lembaga pemerintahan desa dan Badan Musyawarah Kampung yang

berfungsi mengawal dan mengawasi jalanya proses pembangunan diii kampung. Hasil

identifikasi tentang kelembagaan sosial menemukan bahwa Gereja adalah salah satu

lembaga yang memegang peranan penting dalam kehidupan sosial masyarakat di kdua

wilayah, dan bahkan kecenderungan ini sama dengan wilayah lain seperti Teluk Ampimoi,

Korombobi dan Wanampompi di DIstrik Angkaisera. Gereja telah berperan sebagai mediator

dalam mengurai perbedaaan pendapat diantara warga yang dapat mengarah kepada konflik.

Bab-III | 117

Hal itu berarti bahwa masyarakat masih memberikan kepercayaan yang tinggi kepada pihak

gereja untuk membantu menyelesaikan berbagai persoalan yang tidak dapat diselesaikan di

dalam kelompok marga bahkan antar kelompok marga.


Tentang nilai sosial budaya dusun dan hutan sagu, Orang Berbay di Dawai dan Barawai

memiliki konsep yang sama dengan orang Ampimoi tentang dusun dan hutan sagu. Dusun

tempat tumbuh pohon sagu menurut konsepsi mereka, dibedakan menjadi Dusun dan Dusun

Raja. Konsepsi Dusun Raja adalah hutan sagu yang terjadi secara alamiah. berdasarkan

konsep mereka dusun merupakan areal tumbuhan sagu yang ditanam [sagu budidaya] yang

oleh masyarakat diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila

memungkinkan dapat pula dikomersialkan.

Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh orang Berbay adalah


[dusun raja] diiibaratkan sebagai seorang ibu yang menghasilkan susu bagi anak-anaknya.

Oleh sebab itu hutan sagu alam [dusun raja] bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara

adat oleh setiap kelompok keret, sedangkan setiap marga yang ada di dalam setiap keret

dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh keret-keret tersebut.


sayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu. Jenis-jenis hewan yang diburu antara

lain: babi, tikus tanah, dan kus kus.


keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup itnggi



sagu yag ada di dusun raja. Bibit sagu diperloleh dari dusun raja yang dianggap memiliki

kualitas dan kuantitas pati sagu yang baik untuk dimakan. Jenis sagu yang dianggap baik

adalah jenis sagu Kurai dan sagu Wewa.

Sagu yang terdapat di dusun dan dusun raja merupakan satu sumber karbohidrat

utama dalam acara-acara [pesta] adat seperti acara adat tusuk telinga dan gunting rambut.

Selain itu juga terdapat aturan-aturan adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan

pangkur sagu dalam kehidupan masyarakatnya. Sagu juga merupakan salah satu

Bab-III | 118


sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan orang Berbay , sehingga ketika suatu

pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka sering menanam sagu untuk masa depan

anak-anaknya.

Dalam hal pemanfaatan hutan sagu alam [dusun raja], sangat terbatas, yaitu sebagai

tempat berburu satwa liar untuk memenuhi kebutuhan konsumsi protein hewani bagi keluarga.

Kegiatan berburu di hutan sagu alam juga jarang dilakukan oleh setiap keluarga. Hal ini

disebabkan aksesibilitas dusun raja yang sangat rendah, lokasi hutan sagu alam atau dusun

raja yang cukup jauh dari pemukiman penduduk, dan di sekitar pemukiman masih terdapat

hutan alam yang masih cukup potensial sebagai tempat berburu untuk mendapatkan hasil

buruan dengan volume yang sekedar memenuhi kebutuhan keluarga.

Macam pemanfaatan hutan sagu alam [dusun raja] berbeda dengan macam

pemanfaatan dusun sagu [dusun tanam]. Dusun sagu dimanfaatkan sebagai penghasil bahan

makanan pokok sumber karbohidrat, dan sumber protein hewani. Karbohidrat diperoleh dari

kegiatan menokok sagu, dan protein diperoleh dari ulat sagu, serta hewan buruan, ikan air

tawar di sunga-sungai kecil yang terapat di dalam dusun.







Aci sagu yang dihasilkan dari menokok pohon sagu kemudian dimasukkan dalam suatu

wadah atau tempat yang oleh orang Berbay atau orang Ampari pada umumnya dikenal

dengan sebutan “tumang”. Tumang ini terbuat dari pelepah sagu atau daun nipah. Ukuran

dari satu tumang 25 kg-30 kg aci sagu. Aci yang dimasukkan dalam tumang biasanya tidak

terlalu basah, tetapi juga tidak terlalu kering.


Setiap anggota masyarakat memiliki hak pengelolaan dan pemanfaatan lahan dan

sumberdaya yang ada di atasnya. Lahan dapat dimanfaatkan oleh setiap anggota marga

untuk membuka kebun serta mengusahakan berbagai jenis tanaman yang diperuntukkan bagi

Bab-III | 119

konsumsi keluarganya. Di wilayah Dawai dan Barawai, batas-batas hak hak tanah adat dari

marga tertentu ditandai oleh sungai-sungai, dan pohon. Pengetahuan dari generasi tua




hutan untuk berburu, berkebun, menokok sagu, dan sebagainya

Setiap marga orang Berbay memiliki areal hutan sagu alam dengan batas-batas alam

yang jelas, seperti sungai, gunung, dan pohon kayu. Dalam hal kepemilikan, studi ini telah

mencatat bahwa kelompok marga yang diangap sebagai marga tertua adalah kelompok yang

memiliki dan menguasai tanah, dusun dan hutan sagu yang ada di wilayah ini. Kelompok

Marga Korano, Sanuari, Wairasi dan Watariri adalah kelompok marga yang menguasai

tanah, dan areal hutan dan dusun sagu yang ada di wilayah adat Dawai, sedangkan kelompok

marga Mandenasi dan Rumsarwai adalah marga yang menguasai tanah dan hutan sagu di

wilayah adat Barawai. Kelompok marga ini adalah adalah marga tertua yang dianggap dan

diakui dalam komunitas masyarakatnya sebagai pemegang hak adat atas tanah, hutan dan

sumberdaya yang ada di dalamnya. Marga-marga lain di luar kelompok marga tertua yang

telah disebutkan hanya memiliki hak pakai dan hak untukmemanfaatkan, namun tidak

memiliki hak untuk mengalihkan kepada orang lain.

Tabel III-55. Kelompok Marga dan Kepemilikan Lahan

No Wilayah Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna A Wilayah Dawai 1. Korano 2. Sanuari 3. Wairasi 4. Watariri

B Barawai 1. Mandenasi 2. Rumsarwai


Penanggungjawab atas penguasan areal hutan sagu alam [dusun raja] oleh setiap

marga adalah kepala marga . Penyelesaian masalah areal hutan sagu dengan pihak luar

dilakukan oleh salah seorang anggota keret “yang dituakan”. Seseorang yang dituakan ini

dipilih oleh anggota marga bersangkutan berdasarkan kecakapannya melakukan dialog.

Bab-III | 120

Dengan demikian, pola penguasaan hutan sagu alam [dusun raja] oleh masyarakat di

kedua wilayah ini merupakan pola penguasaan hak ulayat yang telah dikuasai dan diatur oleh

nenek moyang mereka, diberikan kepada orang tertua dalam setiap kelompok marga.

Sedangkan marga-marga yang tergabung di dalamnya memperoleh bagian-bagian kecil

dalam suatu wilayah kekuasaan setiap marga . Oleh sebab itu, pola penguasaan hutan sagu

alam pada masyarakat lokal di kedua wilayah ini adalah berdasarkan keret/marga besar.

Sedangkan pola penguasaan dusun sagu [dusun tanam] adalah berdasarkan setiap marga

yang mempunyai hak milik terhadap dusun sagu yang dibudidayakan [ditanam] pada hak

ulayat mereka, sehingga setiap kepala keret pada setiap marga bertanggung jawab untuk

mengatur dan membagi setiap kepala keluarga yang ada dalam marga tersebut.



diatasnya dapat diwariskan. Terdapat kecenderungan pewarisan yang sama diantara

kelompok masyarakat di seluruh wilayah pesisir bagian utara pulau Yapen. Studi ini

menemukan 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun raja dan

dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada turunan langsung dari pemilik

sumberdaya, kedua; pewarisan akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan

salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Setiap

anak laki-laki tertua dalam kelompok marga diberikan warisan tanah dengan porsi yang

terbesar, yakni hampir 90%, hanya sebagian kecil marga yang memberikan warisan tanah

10% diberikan kepada anak perempuan sebagai sisa dari pemeberian hak kepada anak laki-

laki. Hal ini disebabkan menurut pandangan orang Berbay , anak perempuan akan menikah

dan mengikuti sang suami, dengan demikian Ia akan tinggal dan memenuhi kebutuhan

hidupnya dari tanah dan hutan kerabat sang suami.

Sedangkan jika terdapat seorang laki-laki diluar wilayah Dawai dan Barawai menikah

dan menetap di kedua wilayah ini, maka pasangan ini hanya memiliki hak pakai atas tanah

dan hutan yang ada. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak

memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun

yang ada, baik dusun tanam maupun dusun raja, namun tidak memiliki hak untuk menjual

atau mengalihkannya.

Bab-III | 121

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Dalam hal pengalihan hak-hak tanah adat oleh orang Berbay di wilayah Dawai dan kampung

Barawai adalah dalam hal pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak.

Pola ini terjadi puluhan tahun yang lalu, yang telah dilakukan oleh moyang orang Berbay .

Saat ini pembayaran maskawin dengan mengalihkan sebidang tanah tidak lagi dilakukan oleh

masyarakat di kedua wilayah. Berdasarkan hasil studi ini, di wilayah adat Dawai telah terjadi

transaksi jual beli tanah antar marga pemegang hak adat atas tanah kepada kelompok

migran yang telah lama menetap di Dawai. Sebagaian dari tanah yang telah dibeli,

diperuntukan bagi tempat tinggal dan usaha. Sebagian kecil tanah yang ada telah dialihkan

kepada pemerintah untuk kepentingan pembangunan infrastruktur dasar seperti fasilitas

pendidikan, kesehatan dan pemerintahan. Pemanfaatan tanah oleh pemerintah untuk

kebutuhan pembangunan infrastruktur ini wajib memberikan kompensasi yang seimbang

dengan nilai yang berlaku saat ini.


Hasil survey ini menyimpulkan bahwa mekanisme pemanfaatan atau pengalihan tanah, hutan,

dan dusun sagu, dapat dilakukan di tingkat marga. Artinya, setiap kepala marga yang

membawahi setiap marga-marga memiliki kewenangan dalam menentukan nilai dan besaran

kompensasi atas pengunaan dan pemanfaatan tanah, dusun, dan hutan sagu. Hasil studi ini

menyimpulkan bahwa tidak teridentifikasi prosesi adat untuk kepentingan pengalihan tanah

dan lain sebaginya. Jadi setiap pemanfaatan atau pengalihan atas tanah, dusun, dan hutan

sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang selama ini dilakukan terhadap

pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal yakni Pemerintah Daerah

Kabupaten Kepulauan Yapen. Mekanisme dan proses formal itu, didahului dengan

pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak adat atas tanah,

proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh hak guna bangunan

atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor].


Tentang proses sosial dalam masyarakat di kedua wilayah studi, studi ini menemukan bahwa

perselisihan antar marga disebabkan oleh 2 [dua] hal yakni perselingkuhan dan persoalan

hubungan muda-mudi yang tidak direstui oleh orang tua, dan pelangggaran batas hak adat.

Bab-III | 122

Tentang pelangaran batas hak adat, ditemukan informasi bahwa sering terjadi penebangan

kayu pada areal yang bukan merupakan haknya.

Hal kedua yang terjadi adalah perselisihan yang terjadi di dalam kelompok marga.

Perselisihan ini lebih sulit untuk diselesaikan karena setiap anggota marga dalam kelompok

marga saling mengklaim batas dan kepemilikan pada lokasi yang sama. Hal ini berarti bahwa

ada perbedaaan pendapat di dalam anggota marga tentang luasan yang dikuasai oleh setiap

angota keluarga dalam satu lahan yang sama.

Perselsihan berupa perselingkuhan, hubungan muda-mudi, dan pelanggaran batas

hak adat dapat diselesaikan di tingkat kampung. Kepala kampung akan bertindak sebagai

mediato, sedangkan kepala marga atau marga tertua dari para pihak yang berselisih

dihadirkan dalam sebuah musyawarah untuk mencapai mufakat. Persoalan ini dapat

diselesaikan dengan baik dan memberi kepuasan kepada setiap pihak yang berselisih.

Berbeda dengan perselisihan kepemilkan tanah yang terjadi di dalam kelompok marga, studi

ini memperoleh simpulan bahwa, konflik di dalam marga tentang kepemilikan belum dapat

diselesaikan hingga saat ini. Kondisi ini menjadi potensi tumbunya konflik kepemilikan

tanah di tingkat marga di kedua wilayah studi.


Informan kunci yang telah ditemui di kedua wilayah studi yang mewakili aspirasi anggota

marganya memiliki pandangan posotif terhadap rencana pemanfaatan dusun raja secara

wilayah Yapen Timur secara umum. Alasan lain yang dikemukakan adalah investasi dalam

skala besar di wilayah Cluster Yapen Timur akan menguntungkan bagi rencana pemekaran

kawasan timur Yapen menjadi Kabupaten Definitif terlepas dari kabupaten Kepulauan Yapen,

dimana Dawai akan dijadikan sebagai ibu kota Kabupaten. Investasi sector ini menurut

masyarakat, akan memberikan sumbangan yang berarti bagi Pendapatan Asli Daerah [PAD],

penyerapan tenaga kerja, meningkatnya aksesibilitas wilayah, serta berkembangnya

perekonomian lokal. Sebagian kecil warga masih merasa khawatir karena terancamnya

ketahanan pangan bagi anak cucu mereka., karena menurut mereka kegiatan industri sagu

akan membutuhkan sagu masak tebang dalam jumlah yang relatif banyak, dengan demikian

dikhawatirkan masyarakat akan kukurangan atau bahkan kehilangan bahan pangan yag

bersumber dari pati sagu.

Bab-III | 123

iii-2.1. Sugai-Sungai Penting di Dawai dan Barawai Tidak teridentifikasi

iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali dan Kawasan Sesnsitif

Tidak teridentifikasi


Tidak teridentifikasi

iii-2.4. Pemetaan Dusun Sagu Berbasis Marga

iii-2.4.1. Tutupan Lahan dan Aksesibilitas Kondisi dusun sagu raja masih memiliki tingkat kerapatan pohon yang cukup tinggi sehingga

penutupan lahan dusun sagu raja masih tergolong baik. Semakin tingginya penutupan dusun

sagu disebabkan luasan areal dusun yang semakin banyak ditumbuhi oleh permudaan sagu

alam. Selain itu, letak dusun yang cukup jauh dari lokasi permukiman masyarakat saat ini

menyebabkan semakin berkurangnya aktivitas meramu bahkan berburu yang sejak dahulu

telah dilakukan secara bersama-sama. Persebaran pohon sagu dalam rumpun sagu hampir

tersebar merata, terutama pada bagian dusun sagu yang masih tergenang air maupun berada

disekitar sungai-sungai. Persentase penutupan dusun sagu secara keseluruhan belum

menunjukkan adanya perubahan yang signifikan atau mengalami kerusakan, namun masih

dalam kondisi baik.

Perkembangan dusun sagu di Tanjung Mampuri secara alami telah mengalami

perubahan tutupan lahan menjadi tutupan dengan tingkat kerapatan tinggi. Kerapatan tinggi

ini disebabkan oleh semakin bertambahnya jumlah permudaan alami dengan tingkat

pertumbuhan yang tinggi di daerah muara sungai dan sekitar dataran banjir. Namun pada

beberapa wilayah ini juga mengalami perubahan luasan hutan sagu menjadi berkurang akibat

tingginya laju erosi disekitar muara sungai Imbobiari. Sebagian pohon sagu yang tumbuh

didaerah Mampuri menjadi rusak juga disebabkan oleh proses pembentukan daerah daratan

/lahan kering semakin dominan sehingga suplai air disekitar menjadi rendah. Laju perubahan

dan keberadaan dusun sagu menunjukkan kualitas sagu yang terdapat di Mampuri masih

memiliki kualitas sagu baik, terutama pada jenis sagu Wewa, Kurai yang dominan dipanen

oleh masyarakat untuk komsumsi dan komersiiil.

Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 9 jenis sagu

berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di kampung Korombobi sebagai berikut:

Bab-III | 124

Tabel III-56. Jenis dan Karakteristik Sagu di Kampung Barawai dan Dawai Jenis Sagu Ciri-Ciri




Anta - Duri agak halus Amiri - Duri pendek Barari - Tidak berduri

- Pati berwarna merah Karawerari Tdk berduri Anangdami Tdk berduri Awui Kulit batang keras


Letak dusun sagu raja yang cukup jauh dari lokasi pemukiman masyarakat menyebabkan

sebagian masyarakat telah melakukan kegiatan konservasi jenis sagu dengan menanam

beberapa jenis sagu pada hutan disekitar kampung. Pohon sagu yang ditanam biasanya

dipilih dari beberapa varietas unggul menurut pengetahuan lokal masyarakat seperti jenis

Wewa, Kurai, Dami, Anari. Jenis wewa dan kurai merupakan jenis sagu yang berduri

sedangkan jenis dami dan amiri tidak memiliki duri pada bagian pelepah sagu. Anakan yang

ditanam harus memiliki kriteria unggul seperti bentuk lurus dan jumlah pelepah berkisar 3 – 5

pelepah serta posisi anakan sagu masih menempel pada pohon induk dengan panjang akar

belum yang mencapai tanah. Selain itu, anakan tersebut harus cabut pada pohon induk yang

memiliki tipe pertumbuhan baik dengan kualitas sagu terbaik pada saat dipanen.

Dalam hal pemilikan dan penguasaan, kelompok marga tertua adalah pemilik dan

penguasa atas tanah, dusun dan hutan sagu serta sumber daya yang ada di dalamnya,

kelompok marga lain di luar marga tertua memiliki hak untuk memanfaatkan untuk

kepentingan keluarga namun tidak memiliki hak untuk mengalihkan atau menyerahkan

kepada pihak lain.

Bab-III | 125

Tabel III-57. Marga-marga Pemilik/Pengguna dusun sagu Di Kampung Barawai No Nama Dusun Kelompok keret Pemilik/Pengguna

A Wilayah Dawai 1 Mampuri Korano [marga tertua]

Sanuari [marga tertua] Wairasi [marga tertua] Watariri [marga tertua]

Injoroweri, Mandenasi, Intinten, Rumpaidus, Yantori, Siburi, Sanuari, Koranu, Rumkorem, Papey, Yanterity, Rumpambrai, Runaweri, Runobari, Dimara, Rumayau, Rumpaidus, Rumsaurai, Fonataba, Ayomi, Imbiri, Runtuboy, Masuri, Wanggai, Waimuri

2 Unidentified 3 Unidentified 4 Unidentified

B Barawai 1 Koriboi Mandenasi [marga tertua]

Rumsawai [marga tertua] Dimara, Anggesi, Muai, Siburi, Randi, Rumansara, Waromi, Yantori Sauyas, Ayomi, Yantariri, Kurni

2 Karawarere

3 Watarui 4 Kusiyai 5 Sermasei

Bab-III | 126


Bab-III | 127

III-2.4.2.5. Kelurahan Ansus Dan Kampung Wimoni


Menurut penuturan informan, Kelurahan Ansus dibentuk atau berdiri pada masa pemerintahan

Hindia Belanda, yang kemudian berlanjut hingga masa pemerintahan Jepang dan

pemerintahan Negara Republik Indonesia ketika Papua menjadi bagian dari NKRI di tahun

1963. Secara resmi sejarah terbentuknya serta proses pengembangannya sampai dengan

masa pendudukan Jepang tidak jelas terekam dalam sejarah kelurahan Ansus, akan tetapi

dari beberapa literature diketahui bahwa pada tahun 1930, pola pemukiman di Ansus sudah

merupakan satu wilayah pemerintahan yang cukup besar.

Gambar III-18. Pola pemukiman di Ansus [1930];[Kanan] Pola pemukiman di Ansus [2014] Sumber : Runtuboi, 2014

Kelurahan Ansus awalnya dibentuk menjadi desa/kampung tahun 1974, kemudian

dimekarkan menjadi kelurahan pada tahun 1982. Wilayah kelurahan Ansus meliputi wilayah

Warabori, Wimoni, Ansus, Natabui, Toweta dan Yarori. Kini sebagian wilayah ini telah

dimekarkan menjadi kampung seperti kampung Wimoni, Warabori, dan Natabui. Kampung

Wimoni dimekarkan dari Kelurahan Ansus pada tahun 1992. Nama Ansus berasal dari kata

Esua [bahasa Ansus] yang artinya mereka masuk, hal ini menjelaskan bahwa marga-marga

penduduk Ansus saat ini sebagian besar adalah para pendatang yang masuk ke Teluk Sawa

Iso [lokasi kampung Ansus sekarang]


Masyarakat kelurahan Ansus dan kampung Wimoni digolongkan kedalam suku

Wondei, Wondau dan Wonawa. Menurut penuturan informan, marga pemiliki ulyat di wilayah

Ansus bagian timur adalah marga Aronggear, wilayah Ansus sampai ke bagian barat Ansus

Bab-III | 128

adalah marga Koromat, Matatar, Robaha. Dalam perkembangannya kemudian banyak marga-

marga lain yang berdatangan dan menetap di Ansus sehingga semuanya mengaku sebagai

masyarakat Ansus. Marga-marga pendatang umumnya merupakan anggota masyarakat lain

yang bermigrasi ke kampung karena proses perkawinan, penyebaran agama, dll. . Jumlah

marga yang ada di Kelurahan Ansus dan cukup banyak sebagaimana disajikan pada Tabel

dibawah ini.

Tabel III-58. Sebaran Marga dan Kelompok Keret serta Daerah Asal di Wilayah Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni

No Marga Tua Marga Daerah Asa/Usul 1 Aronggear

[worai] Didrex Aronggear Worai

Dari Rama rongkeng / Boangkuari [di Belakang kampung Ansus]. Marga Aronggear terdiri dari Aronggear Worai [pemilik Ulayat], Aronggear Mambai, Aronggear Rumasauri, Aronggear Rumbobiar

2 Koromath Maywen Aronggear

Dari Ansus

3 Maai Marga Maai dibedakan ke dalam 3 sub marga yaitu Maai Ambumi yang berasal dari Ambumi, Maai Numberi Dari Wasior, Maai Rapasi dari Waropen, Mai Wonai dari Wandamen

4 Raubaba Raubaba terbagi menjadi tiga yaitu Raubaba yang berasal dari Gg. Karandami, Raubaba Antaribaba dari Wandamen dan Raubaba Mayama berasal dari Ambumi

5 Raweyai Raweyai Raworeng dari Ambaidiru [nama marga rawai], dan juga Raweyai Upuirawing yang berasala dari Upuirawing/Wimoni

6 Ayomi Ayomi dari Pulau Ron, Ayomi dari Waropen 7 Tarasen Dari Kaonda 8 Ayorbaba Dari Sumberbaba 9 Yenu Dari Marau 10 Puadi Kampung Windesi, dari Marga Puari dan dari Asai 11 Worabai Worabai Wanggai dari Ambai, Worabai Betai dari

Pulau Ron dan Worabai Rumadas dari Wandamen 12 Rerei Dari Bawayenu 13 Kumbubui Dari Turu 14 Wopi Dari Aibondeni, Poom 15 Rouw Dari Marau 16 Auparai Dari Marau [Gn. Tata] 17 Mambrasar Mambrasar Wawuti dari Wawuti, Mambrasar

Rumbekwan dari Biak, Mambrasar Semboari dari Ambaidiru

18 Woniana Dari Mariarotu

Bab-III | 129

No Marga Tua Marga Daerah Asa/Usul 19 Wayor Dari Natabui 20 Taribaba Edi

Taribaba Dari Gn. Arambaba

21 Robaha Dari Rama Robaha [Ansus 1] dan Warabori 22 Bisai Dari Ansus 23 Kowi Dari Nabire 24 Arampayai Dari Munggui 25 Matatar Dari Toweta, Natabui 26 Woria Sungai Marau [ Kali Woria] 27 Maturei Dari Munggui 28 Awarawi Sungai Mariadoa 29 Kadop Dari Munggui


Dengan jumlah marga yang cukup banyak [Tabel..] maka dapat disimpulkan bahwa di

Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni, asimilasi penduduk cukup tinggi dan sama halnya

proses akulturasi budaya berjalan cepat. Penduduk Kelurahan Ansus dalam kehidupan

sehari-hari berkomunikas dengan bahasa ibu [Mother language] bahasa Ansus.



Ditinjau dari aspek struktur social sistem kekerabatan pada masyarakat di Kelurahan Ansus

dan Kampung Wimoni menganut sistem patrilineal yaitu system kekerabatan yang mengikuti

garis keturunan laki-laki/ayah [marga], sehingga keturunan laki-laki menjadi sangat penting,

yakni sebagai pewaris utama atas harta benda, termasuk lahan dan dusun sagu serta nama

besar marga. Sedangkan keturunan perempuan haknya sebagian cenderung hilang ketika









pembayaran mas kawin. Bentuk-bentuk mas kawin dari masyarakat di Kelurahan Ansus dan

Bab-III | 130

Wimoni cenderung sama dengan masyarakat di Korombobi, Wanampompi dimana di zaman

dahulu adalah benda-benda seperti gelang [ampa], manik-manik, guci, piring besar, tetapi

sekarang telah mengalami perubahan sehingga bentuk mas kawin yang biasanya dipakai

adalah uang, piring, hp, dll.

Pembagian peran antara laki-laki dan perempuan pada penduduk Kelurahan Ansus

dan Wimoni berdasarkan kesepakatan di dalam keluarga inti masing-masing. Kelompok yang

memiliki kedudukan lebih tinggi dalam adat akan menempatkan dirinya sebagai pengatur dan

penentu kebijakan atau pengambilan keputusan dalam keluarga dan dalam adat itu sendiri.

Sedangkan kelompok yang lebih rendah kedudukannya dalam adat cenderung tunduk dan

berbakti kepada keputusan kelompok yang dianggap lebih tinggi.


Kelurahan Ansus adalah ibu kota distrik Yapen Barat, dengan demikian heterogenitas

penduduknya relative tinggi dibandingkan kampung-kampung lain diwilayah barat pulau

Yapen. Dalam hal interaksi yang positif terjadi baik antar individu, antar marga dan antar

masyarakat lokal dengan kelompok migran yang ada di kedua wilayah ini. Berdasarkan hasil

studi diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan

interaksi sosial sudah demikian baik dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang

ada di kedua wilayah. Interaksi yang positif juga nampak dari perkawinan antar orang lokal

dengan anggota kelompok migran yang teah menetap di kedua wilayah. Penduduk migran

seperti suku Buhis, dan Makassar adalah peduduk yang bekerja sebagai pedagang. Dengan

demikian simpulan studi ini adalah proses-proses sosial yang terjadi di dalam setiap kelompok

masyarakat bersifat assosiatif.


Masyarakat di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni mengenal dua bentuk sistem

kepemimpinan [dualisme kepemimpinan], yakni kepemimpinan formal [pemerintahan] dan

informal [adat]. Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan

diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku.

Pemimpin formal di Kelurahan Ansus dan Wimoni adalah Kepala kelurahan dan

kepala Kampung. Kepala kelurahan ditunjuk oleh Bupati tanpa melalui suatu system

pemilihan seperti layaknya kepala kampung. Kepala kampung langsung dipilih oleh

Bab-III | 131

masyarakat karena pendidikan, pengalaman, kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi,

dll disamping juga karena memiliki sumberdaya yang dianggap “lebih” dari anggota

masyarakat yang lain.

Sedangkan Pemimpin informal yang nampak di Kelurahan Ansus dan Wimoni adalah

kepemimpinan tradisional masyarakat adat. Masyarakat Kelurahan Ansus dan Wimoni

menunjukkan bahwa pemimpin adat sejak dahulu kala adalah “tua marga” yang juga adalh

“pemilik Ulayat”. Satu marga biasanya memiliki 1 “tua marga”. Akan tetapi saat ini juga

dikenal pemimpin adat yang lain yaitu kelembagaan dewan adat Suku Wondei, Wondau,

Wonawa. Ditinjau dari sisi peran dan akses, maka saat ini peran dari tua marga semakin

terdegradasi demikian juga akses ke pemerintah, dll., sebaliknya peran dari ketua dewan adat

suku semakin dominan. Struktur organisasi Dewan adat suku Wondei, Wondau, Wonawa,

dipilih dalam suatu forum musyawarah masyarakat adat.

Berdasarkan tipologi yang dikemukakan oleh Mansoben [1995], tipe kepemimpinan

ini, dikenal dengan tipe “bigman” yang diperolehnya melalui pewarisan berdasarkan garis

keturunan dan telah mengalami percampuran. Kekuasaan untuk penyelesaian masalah adat

terletak pada dewan adat suku yang dalam kehidupan sehari-hari berkoordinasi dengan

pemerintah kampung dan tua marga untuk penyelesaian konflik. Sekalipun tidat tersurat tetapi

setiap institusi adat ini memiliki tugas masing-masing yang saling mendukung sehingga tidak

dijumpai konflik antara dewan adat suku dan tua marga. Disisi lain, ditemukan juga

keberatan/pertentangan dari tua-tua marga/adat yang merasa bahwa keberadaan dewan

adat suku cenderung membuat peran tua marga semakin melemah di hadapan pemerintah.

Tugas utama tua marga adalah melindungi anggota marga dan hak-hak adatnya,

mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar

anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-hak adat marga.

Tua marga, bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber

daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau

pertikaian yang biasanya diselesaikan [dimediasi dan atau bertindak sebagai saksi] oleh tua

marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain yang berkaitan

dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau keluarga dalam satu

marga, pertikaian antar individu atau keluarga dari marga yang dipimpinnya dan marga lain

dan antar marga.

Bab-III | 132


Kelurahan Ansus dan Wimoni semakin menurun peranannya, hal ini terlihat dari pengakuan

masyarakat dan juga dari keterlibatan tua marga dalam pengambilan keputusan pada

pemerintahan kampung yang sekarang lebih banyak melibatkan dewan adat suku dalam hal

penyelesain konflik/sengketa di kampung.


Kelembagaan sosial yang nampak pada masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni

dapat dikategorikan ke dalam dua [2] kategori yaitu kelembagaan abstrak dan Konkrit.

Kelembagaan konkrit umumnya adalah kelembagaan bentukan pemerintah seperti lembaga

pemerintah kampung, BAMUSKAM, yang strukturnya sebagaimana disajikan pada gambar

berikut.

Keterangan: = Hirarkhi kepemimpinan kampung = Koordinasi dan konsultasi

Gambar III-19. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni




Kepala Kampung

Sekretaris Kampung


Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris

Anggota

BAMUSKAM

PEMERINTAH KAMPUNG

Bab-III | 133

Gambar III-20. Struktur kelembagaan Adat


Masyarakat adat di Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni menilai dusun sagu memiliki nilai

penting karena telah memanfaatkan dusun sagu dari generasi-generasi dan memiliki

hubungan ketergantungan yang erat dengan dusun sagu. Dusun sagu bukan hanya

bermanfaat secara ekonomi saja tetapi juga terkait erat dengan manfaat social budaya dan

adat-istiadat yang masih ada dalam kehidupan sehari-hari.


hubungan social antar individu dalam marga, antar marga dan antar suku, antar kampung,

misalnya masyarakat Ansus_Wimoni, dan Papuma, Warabori, Marau, juga mengakses dusun

sagu yang sama karena ikatan persaudaraan dan atau perkawinan. Selain itu, proses

pemanenan sagu umumnya mendorong masyarakat lokal untuk berkerjasama, biasanya jika






dan tetangga.

Sedangkan secara budaya, adat istiadat masyarakat di Kelurahan Ansus dan

kampung Wimoni menunjukkan bahwa sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama

Tua Marga

Anggota marga

[Kepala

K l ]

Anggota

Keluarga

Dewan adat

Suku Wondei,

Wondau,

Pemerintah

kampung/

kelurahan

Bab-III | 134

dalam acara-acara adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga ada aturan-aturan

adat yang sudah menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakat

Ansus dan wimoni. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua

kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam

kehidupan masyarakat di Ansus dan Wimoni. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya

yang diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, juga dapat dijadikan

hadiah perkawinan / mas kawin, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan

masyarakat di Ansus dan Wimoni, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan

memiliki anak mereka kerapkali menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya.

iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanaftaan Dusun dan Hutan Sagu Alam

Semua wilayah Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni baik hutan, dataran rendah, sungai,

dusun sagu dimiliki dan dikuasai oleh marga-marga pemegang ulayat yaitu Aronggear,

Koromat, Robaha, Matatar, Raubaba, dll. Hampir semua marga di Kelurahan Ansus dna

Kampung Papuma menguasai suatu lahan dan atau dusun sagu. Hal ini terjadi karena sistem

kekerabatan yang terbangun, proses asimilasi, akulturasi yang telah terjadi sekian dekade di

wilayah ini sehingga proses kepemilikan dan penguasaan lahan dan dusun sagu hampir

dimiliki oleh setiap marga yang sudah bermukim lama di Ansus dan Wimoni.













Bagi masyarakat kelurahan Ansus kabupaten kepulaun Yapen sagu merupakan tanaman

yang memiliki nilai yang cukup besar baik dari segi adat maupun penunjang kehidupan

Bab-III | 135

[sumber pangan masyarakat] dengan demikian sagu memberikan nilai guna yang cukup

besar bagi masyarakat kelurahan Ansus dan kampung Wimoni.

Secara ekonomi sagu memberikan manfaat besar bagi masayarakat. Hasil

wawancara yang dilakukan, diketahui bahwa satu pohon sagu mampu menghasilkan tepung

sagu hingga 20 karung [± 20 - 25 kg/karung dalam kondisi basah]. Khusus untuk masyarakat

kelurahan ansus sagu selain sebagai sumber pangan penghasil karbohidrat juga merupakan

tempat berkebun. Tepung sagu yang dihasilkan dari hasil menokok sagu kemudian diolah

menjadi makanan jadi. Pengolahan yang dilakukan oleh masyarakat kelurahan ansus masih

secara tradisional dan sebagian besar sebatas untuk konsumsi sendiri seperti papeda, sinole,

forno dan sagu bakar sementara untuk pengolahan skala konvensional dengan pendekatan

teknologi belum dilakukan oleh masyarakat kelurahan ansus. Jika dibandingkan dengan

kampung yang lain khusus untuk kelurahan ansus relatif lebih baik dalam hal pengolahan

hasil dusun. Masyarakat kelurahan ansus sudah mampu mengolah sagu menjadi lebih baik

seperti sagu kacang.

Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni memiliki keanekaragaman potensi dan

manfaat sagu oleh sebab itu keberadaan sagu perlu dikembangkan karena selain sebagai

tanaman potensial yang memiliki nilai ekonomi cukup tinggi, sagu juga merupakan salah satu

kearifan lokal masyarakat kelurahan ansus khususnya dan Papua umumnya. Masyarakat

kelurahan ansus telah memanfaatkan sagu sebagai bahan pangan dari sejak dulu yang

dilakukan secara turun temurun. Pohon sagu ditebang kemudian batang sagu tersebut diolah

dan dikeluarkan pati/tepung sagunya. Jika dihitung secara detail semua bagian sagu memiliki

nilai yang cukup potensial seperti batang, daun dan pelepahnya memiliki manfaat yang sangat

besar.

Semua bagian sagu memiliki nilai guna yang cukup besar bagi masyarakat.

Masyarakat telah mengadaptasikan diri dengan kondisi lingkungan yaitu memanfaatkan setiap

yang ada dalam alam untuk menjadi suatu yang bernilai guna. Bentuk pemanfaatan setiap

bagian pohon sagu yaitu tepung sagu tentu menjadi hal yang utama sebagai sumber pangan

masyarakat dengan berbagai olahan makanan seperti papeda, sinole dan lain-lain. Hal yang

lebih dari itu bentuk pemanfaatannya adalah pertama, daun sagu dimanfaatkan sebagai atap

rumah, dinding rumah; kedua, batangnya dijadikan lantai trumah [lantai rumah yang terbuat

dari batang sagu mampu bertahan 10-15 tahun]; ketiga, pelepah sagu dimanfaatkan selain

sebagai dinding rumah juga dijadikan sebagai bahan anyaman seperti parawai [Gambar ].

Bab-III | 136

Daun Sagu untuk untuk rumah Anyaman pelepah sagu [parawai]

Gambar III-21. Pemanfaatan Bagian Pohon Sagu Untuk Kebutuhan Papan








kerabat di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni kawasan karena perkawinan, adalah

Bab-III | 137

mereka yang berasal dari luar kawasan Ampimoi dan telah menikah atau melakukan ikatan

perkawinan dengan penduduk lokal. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan

hak memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan dusun-dusun

yang ada, baik dusun tanam maupun dusun raja.

Studi ini mengidentifikasi pula bahwa dalam hal pewarisan tanah dan dusun sagu,

dari setiap kelompok keret lebih besar diberikan kepada anak laki-laki. Anak perempuan

memperoleh <10% total luas tanah yang dimiliki setiap marga dalam satu keret. Anak

perempuan yang telah menikah dengan laki-laki dari daerah lain diperkenankan untuk

memanfaatkan sebagian kecil tanah yang dimiliki marga secara komunal, namun demikian

hak yang dimiliki hanya sebatas hak pakai, bukan hak milik.


Masyarakat di Ansus dan Wimoni dalam kehidupannya ternyata mengenal dan


masyarakat Ansus mengenal pengalihan dusun sagu dan juga pengalihan pohon sagu dan

atau rumpun sagu karena proses perkawinan sebagai hadiah atau hibah kepada kerabat/

orang lain dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan karbohidat dalam hidup dan bukan

untuk investasi. Selain itu, ketika pemegang ulayat hidup di luar kampung, mereka akan

memberikan/mengalihkan dusun sagu / pohon sagu kepada kerabat yang lain untuk menjaga

dusun / pohon sagu. Hak yang dialihkan cuma hak jaga dan bukan hak milik, sehingga ketika

harus berurusan dengan jual beli, yang berhak adalah marga pemegang ulayat, jika tidak

maka akan terjadi konflik.


Masyarakat Ansus_Wimoni memiliki pandangan bahwa pemanfaatan dusun sagu dan pohon

sagu harus mengakomodir kepentingan dan kebutuhan masyarakat di masa kini tetapi di

masa depan. Oleh karena bentuk kompensasi yang diberikan itu harus dapat menjamin




terjamin.

Bab-III | 138




bekerja, dll.



di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni. Kepemilikian dan proses pewarisan dusun dan

pohon sagu yang sifatnya lisan [tidak tertulis], kelembagaan adat [lembaga dan aturan] yang

juga tidak konkrit [sifatnya abstrak] menyebabkan sering terjadi kesalahpahaman yang

berujung konflik antar anggota keluarga, anggota marga, antar marga. Berdasarkan hasil

survei diketahui bahwa di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni konflik terkait pemanfaatan

dan pengelolaan dusun sagu jarang terjadi karena masyarakat mengetahui dan menghargai

aturan terkait sumberdaya sagu di dusun sagu, tetapi bukan berarti tidak ada konflik, karena

juga dijumpai ada sengketa mulut, dll., terkait pemanenan sagu tanpa ijin, dll. Sumber-sumber

konflik sosial terkait kepemilikan dan pemanfaatan dusun sagu misalnya pelanggaran

terhadap hak adat batas dusun, masalah kepemilikan pohon sagu yang disampaikan dan atau

diwariskan secara tidak tertulis [tidak jelas menimbulkan klaim yg berujung pada

pertentangan]. Sebaliknya yang sering terjadi adalah konflik klaim lahan adat dan pencurian

jenis-jenis kayu seperti kau perahu dll. Selain itu juga terjadi konflik-konflik sosial seperti

masalah GPK OPM, orang mabuk, pergaulan muda-mudi, pelunasan mas kawin, dll.

Konflik-konflik terkait hak adat maupun konflik sosial yang lain diselesaikan melalui

beberapa pendekatan sebagai berikut: [1] Konsiliasi yaitu penyelesaian masalah melalui

lembaga tertentu seperti pemerintah kampung, ketua dewan adat suku Wondei, Wondau,

Wonawa, tua marga dan atau lembaga gereja, yang memungkinkan dilakukan diskusi dengan


konflik dengan bantuan mediator, di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni di mediasi oleh

pemerintah kampung dan Ketua dewan adat suku. Tidak semua konflik diselesaikan dalam

waktu cepat, bahkan ada beberapa konflik yang tidak dapat diselesaikan dan dibiarkan begitu

saja. Bentuk penyelesaian konflik / sanksi adalah teguran, denda bayar uang, dll., yang

diminta oleh pihak yang bertikai.

iii-1.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Investasi Pemanfaatan Dusun/Hutan Sagu

Bab-III | 139

Masyarakat kampung Ansus_Wimoni menilai dusun sagu dan pohon sagu adalah

sumberdaya yang penting dalam kehidupan mereka karena tidak terpisahkan. Hal ini tentu

saja terkait dengan interaksi masyarakat dan dusun sagu dewasa ini sangat intens sekalipun

aktifitas ekonomi yang lain seperti kegiatan perikanan cukup produktif. Hal ini terlihat jelas

dalam masyarakat di Ansus_Wimoni dimana selain sumber utama bahan pangan yang dapat

diakses sepanjang tahun, hampir semua rumah berlabuh [Stilt house] menggunakan bagian

tumbuhan sagu seperti atap [Randaung], Gabah untuk dinding rumah [Ampe], Kulit batang

sagu sebagai kompenen lantai rumah [inyang], Gata papeda [Kai].

Sebagian besar responden [70%] masyarakat Ansus_Wimoni menilai investasi yang

bertujuan untuk mengelola sagu itu baik tetapi skala investasi harus menyesuaikan kondisi

dan potensi lokal karena itu dipandang perlu dikaji secara mendalam supaya investasi itu

tidak menyebabkan hilangnya dusun sagu dan atau berkurangnya stock pohon sagu sebagai

sumber pangan masyarakat. Investasi dalam skala besar dinilai akan sangat sulit, karena

masyarakat Ansus_Wimoni adalah masyarakat yang sangat intens mengkonsumsi sagu

[tingkat konsumsi cukup tinggi]. Sebagian kecil responden [20%] cenderung menilai bahwa

kebanyakan investasi akan merugikan masyarakat dimasa yang akan datang sehingga agak

kurang setuju jika ada investasi dalam pengelolaan sagu dengan skala besar, dan sebagian

masyarakat [10%] tidak memberikan pendapat.

iii-2.1. Sugai-Sungai Penting



fisiografi dan jenis tanah serta batuan penyusu sempadan sungai. Bantaran sungai

merupakan jalur koridor hijau yaitu gabungan antara ekosistem daratan dan perairan.



Bagi masyarakat kelurahan ansus sungai bukan hanya sekedar sebagai daerah


sumber air minum, mandi dan mencuci. Masyarakat kelurahan ansus memanfaatkan air

sungai untuk kebutuhan hidup seperti air minum dan MCK.


menjadikan sungai sebagai batas dusun/lahan, sarana transportasi menuju dusun dan kebun,

selain itu sungai juga dijadikan sebagai media untuk membawa gelondongan sagu dengan

Bab-III | 140

cara diapungkan ke badan sungai selanjutnya dihanyutkan atau ditarik dengan menggunakan

perahu. Berikut adalah sungai besar dan kecil di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni

Tabel III-59. Sungai-sungai yang melintasi Kelurahan Ansus


South East 1 Sungai Doai -1.73491 135.81963 2 Sungai Ramangkana -1.74541 135.83810 3 Sungai Imamoto -1.73446 135.82104 4 Sungai Asuap -1.70856 135.81851 5 Sungai Bonawi -1.71796 135.80841 6 Sungai Dewiar -1.71416 135.81078 7 Sungai Mariadoa -1.71786 135.80737 8 Sungai Adormonai -1.72007 135.82385 9 Sungai Rurawing -1.73325 135.81625

10 Sungai Karubaba -1.76089 135.83311 11 Sungai Marairi -1.74293 135.78300 12 Sungai Ambaoi -1.73964 135.84839


Bab-III | 141

Gambar III-22. Sungai dan Pemanfaatanya


Di Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni meskipun sudah memperoleh moderninasi dan

kepercayaan terhadap Tuhan yang Maha Kuasa melalui agama kristen namun peninggalan

budaya dalam bentuk kekuatan gaib, benda dan tempat sakral serta cerita mitologi yang

memiliki hal mistis masih dipegang teguh oleh masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung

Wimoni. Bentuk-bentuk cerita dan sakral tersebut seperti tempat-tempat yang dilarang untuk

melakukan aktivitas karena mengandung hal-hal mistis yang sulit untuk dibuktikan

kebenarannya secara harfiah. Pada waktu-waktu tertentu akan dilakukan ritual dalam bentuk

tarian sebagai penghormatan terhadap kekuatan gaib. Tempat-tempat tersebut yang berhasil

direkam melalui wawancara dengan tokoh masyarakat ialah dalam bentuk gunung, batu dan

lubang besar.


yaitu sebagai berikut :

1. Gunung Bongkuari disebut rama rongkeng, gunung ini dipercayai oleh marga Aronggear

Worai sebagai tempat kelahiran moyang [manusia pertama]

2. Hulu [Kepala air] Sungai Waewikiri [S. Ambaoi], ini merupakan suatu lokasi yang

dipercayai bahwa tempat ini adalah tempat bersemayamnya hantu.

3. Ramangkana, suatu tempat seperti bukit. Ramangkana mengandung arti dalam bahasa

lokal yaitu tempat datar yang berbukit, tempat dijadikan sebagai tempat untuk melakukan

Bab-III | 142

taraian pada saat pesta seperti pesta tikam telinga. Jika tidak melakukan rutal tarian

maka bisa dipastikan akan meminta korban.

4. [Batu] Kamiwope, batu ini dipercaya memiliki kekuatan gaib. Kamiwope secara

terminologi bahasa masyarakat ansus terdiri dari dua kata yaitu kami artinya batu dan

wope artinya ujung dengan demikian kamiwope berarti ujung batu. Bagi orang baru dan

mengunjungi tempat tersebut harus mengikuti ketentuan yaitu ketika mengunjungi tempat

tersebut maka batu tersebut harus diiinjakkan kaki di atas batu tersebut sebanyak empat

kali. Jika hal demikian tidak dilakukan maka orang tersebut akan mengalami sakit.

5. Kami [Batu] Musendi, batu ini merupakan integrasi dari Ramangkana yaitu setelah dansa

di bukit Ramangkana, selanjutnya harus menginjakkan kaki di atas batu Musendi

sebanyak empat kali juga. Jika hal demikian tidak dilakukan maka di bawah batu terdapat

lubang besar disebut Dawe akan mengeluarkan penghuninya dalam bentuk kepiting

besar dan kepiting tersebut akan masuk kedalam tubuh dan pada akhirnya salah satu

orang yang dimasuki oleh kepiting tersebut akan meninggal. Pantangan lain dari lubang

“Dawe” tersebut adalah ketika seseorang ingin berniat jahat cukup dengan memasukkan

sehelai pakain korban kedalam lubang kepiting tersebut, maka korban atau orang yang

menjadi target akan mendapatkan kematiannya.

6. Atiapap, tempat ini merupakan tempat dansa pada saat mengikuti acara pesta adat yaitu

pesta Mandohi. Pesta mandohi ini dilakukan pada ritual tikam telinga dan acara pasang

gelang kaki. Jika tidak dilakukan dansa di maka anak yang di tikam telingannya tersebut

akan mengalami sakit sampai acara dansa dilakukan.

7. Tarawur, tarawur merupakan benda semacam piring hitam yang terdapat dalam hutan.

Jika benda ini dibawa pulang atau diambil, maka dalam waktu beberapa saat orang

tersebut akan dikejar oleh babi hutan, selain itu langit akan marah dengan ditutupi awan

hitam pekat [langit gelap], kemudian terjadi petir dan halilintar yang besar, kilat

menyambar dan guntur bergemuruh.

8. Pesta Burung Kuning Marga Aronggear Worai [Roiyaya], mitologinya bahwa burung

kuning/cenderawasih tersebut asal kejadiannya dari manusia berubah menjadi burung

karena kecewa. Sair nyayian lagu burung kuning tersebut hanya bisa diketahui dan

dinyayikan oleh orang yang dituakan dalam marga atau diturunkan kepada salah satu

keluarga, selain itu sair lagu tidak boleh ditulis. Ketika menyanyikan lagu burung kuning

seperti memanggil roh leluhur.

Bab-III | 143

9. Rama Robaha [baca: rama rowaha] merupakan tempat nenek moyang marga robaha

Dikalangan masyarakat Yapen Barat, keramat adalah sesuatu yang mencirikan




sang pencerita sudah siap menghadap yang maha kuasa menuju alam nirwana atau siap

meninggal dunia kemudian cerita sejarah tersebut akan menjadi tanggung jawab

seseorang/keluarga yang menerimanya.

Terlepas dari cerita dan tempat keramat yang disebutkan oleh masyarakat pada

dasarnya masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni telah memiliki sikap religius dan

dorongan spiritual tinggi dengan kedatangan injil ditanah ansus. Masyarakat telah

mempercayai adanya tuhan melalui firman tuhan dalam bentuk alkitab injil. Dikalangan

masyarakat ansus hampir 100% beragama kristen yang terbagi dalam aliran kepercayaan

Pantekosta, kristen protestan dan Adven.






Penentuan tutupan dan kepadatan rumpun sagu dilakukan berdasarkan pada informasi

masyarakat pemilik dusun sagu dan hasil groundcheck sebagian hamparan dusun sagu,

sementara pengukuran secara kuantitatif mencakup perhitungan pohon dalam suatu luasan

tidak dilakukan. Hasil pengamatan lapangan pada beberapa dusun sagu nampak bahwa

dusun sagu cukup lebat dengan jarak antar pohon cukup dekat. Kutipan wawancara dari

masyakarat pemilik dusun bahwa tutupan dusun sagu yang dimiliki semakin meningkat dalam

waktu lima tahun terakhir.

Tanaman sagu yang ada di wilayah kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni sebagian

besar berada pada area yang basah yaitu menempati area dengan cadangan air yang cukup

banyak disekitar area sungai Mariadoa, sungai Inuri [arowawa], sungai indomi dan anak-anak

Bab-III | 144

sungai serta lembah gunung. Penutupan dan kerapatan tumbuhan sagu yang terdapat pada

kelurahan ansus [ekstraksi hasil wawancara pemilik dusun sagu] diduga dipengaruhi oleh

faktor natalitas, mortalitas dan faktor kondisi lingkungan.


penutupan dan kerapatan dusun sagu yaitu dapat dilihat dari banyaknya anakan yang

ditemukan melalui tunas/anakan baru [aerial sucker, basic sucker]. Suatu populasi dusun

sagu dapat memiliki kerapatan tinggi disebabkan oleh pertumbuhan populasi dusun sagu

yang besar dan menghasilkan banyak anakan baru sehingga kerapatannya menjadi tinggi.

Hasil wawancara dengan masyarakat kelurahan ansus bahwa tanaman sagu yang ada di

kawasan dusun sagu sebagian besar merupakan dusun sagu alam yang berarti bahwa

masayarakata tidak melakukan kegiatan pembudidayaan dan kalaupun dilakukan terbatas

pada kegiatan menanam sementara kegiatan pemeliharaan seperti pemupukan tidak

dilakukan.





sendiri [kondisi lewat masak tebang], setelah melewati kondisi masak tebang dengan




sendirinya pohon sagu akan mati kemudian digantikan oleh anakan baru dengan jumlah yang

lebih banyak.




tanaman sagu. Berdasarkan informasi masyarakat pada Ansus ditemukan ada ±10 jenis

sagu berdasarkan informasi masyarakat lokal di antaranya sebagai berikut:

Bab-III | 145

Tabel III-60. Jenis Sagu dan Karakterisitik Menurut Masyarakat Lokal Nama Lokal


Woru 1. Pohon tinggi besar 2. Pelepah berwarna hijau keputih-

putihan 3. Pelepah berdebu 4. Duri agak panjang tetapi agak

jarang / tidak rapat 5. Duri dipelepah pohon 6. Daun lebar dan memanjang 7. Pati sagunya putih 8. Anakan banyak dalam satu

rumpun 9. Tulang daun [lidi] digunakan

sebagai gata [alat makan papeda]


Noing 1. Pohon tinggi besar [sedang] 2. Pelepah berwarna hijau keabu-

abuan 3. Duri agak panjang 4. Duri kecil dan tajam 5. Duri paling banyak dibanding jenis

sagu yang lain 6. Pati sagunya putih 7. Daun lebar [umumnya digunakan

untuk atap rumah] 8. Pelepah [gabah] digunakan untuk

dinding rumah


Anta 1. Pohon sedang 2. Tidak berduri 3. Ujung pucuk putih 4. Pelepah licin tanpa abu 5. Pati sagunya merah

Sangat baik untuk sagu bakar

Ami 1. Pelepah berduri pendek dan durinya jarang

2. Pati sagunya merah 3. Pohon tinggi


Awa 1. Pohon tinggi besar 2. Duri pendek dan duri panjang

yang rapat 3. Pelepah hijau keputih-putihan 4. Tungkai besar 5. Daun lebar dan membulat di

ujung daun 6. Tulang daun besar digunakan

sebagai gata papeda

Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

Bab-III | 146

Nama Lokal


Asina 1. Duri jarang dan pendek 2. Pelepah licin 3. Pati sagunya putih


Amparawa

1. Duri panjang 2. Pelepah hijau


Makibong 1. Pohon tinggi besar 2. Duri panjang 3. Pelepah hijau 4. Pati banyak


Rangkumeri

1. Pohon tinggi besar 2. Duri panjang 3. Pelepah hijau 4. Pati banyak


Maywoi 1. Pohon tinggi besar 2. Duri panjang 3. Pelepah hijau

Tidak mengandung tepung sagu

Anang nyata

1. Pohon tinggi besar 2. Duri panjang 3. Pelepah hijau


Sumber : data primer, 2014 iii-2.4.2. Pemetaan Dusun Sagu

Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan informasi marga-

marga pemilik dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada setidaknya 25

marga untuk Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni dan Kampung Wimoni dengan marga

besar yaitu Aronggear, Koromath, Matatar, Robaha, Mambrasar, Raubaba, Auparai, Ayomi,

Bab-III | 147

Kumbubui, Taraseng, Kayoi, Wayor, Yenuw, Tata, Maai, Worabay, Raweyai. Dari 25 marga

yang ada terdapat marga asli dan marga hasil perkawinan dalam bahasa lokal dikenal dengan

istilah kawin masuk.

Lahan sagu yang berada pada Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni mempunyai

status kepemilikan lahan merupakan milik perorangan dalam satu marga artinya bahwa dalam

satu area dusun sagu tertentu kemudian di bagi-bagi kepemilikannya menjadi beberapa area





kepala keluarga.

Satu dusun sagu dapat di akses oleh beberapa marga, berikut nama-nama dusun

sagu yang dimiliki oleh masyarakat Ansus_Wimoni. Berikut nama-nama dusun sagu yang

dimiliki oleh masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni dan kampung Wimoni seperti

disajikan dalam tabel berikut :

Tabel III-61. Marga-marga pemiliki dusun sagu dan nama dusun sagu dalam bahasa lokal No Nama dusun Marga

1 Rawom, Deparemi, Kamiwope , Merawapi, Stakota, Manupang, Asua, Manupaug, Arowawa, Pikaidai, Adormomai, Bokorawing, Kiawari, Aromairapi, Wiantanam

Koromath

2 Bonawi, Toweta, Awung, Ungkair, Dewiar, Pomau, Ateprewowa, Worai, Kopamaup, Iriwiamang, Koplawang, Worai, Inuri, Apwope, Atep rewowa

Aronggear

3 Apnewowa, Aromarup Aronggear worai

4 Wonyapa marau, Asua, Kea, Manupang, Aiparang, Parumi, Kopamaup, Wonyapa, Mariadoa, Mundori Tanatar

Auparai

5 Manupang, Asuwa, Marau Ayomi

6 Dwi, Seremi, Wasamang, Mandiru, Deparen, Wadur, Wonyaiwawang, Deparen Taraseng

7 Waraboi, Karawi, Sasawia, Doairarong, Worairupi, Pami, Marawawang, Maremi, Mareriapi, Tametaum

Tata

8 Parumi, Mareni, Parumi, Kairawi, Woreidua, Pamuwi, Iroar maai

9 Rondawom, Ruampi, Atep, Tatarewu, Bokorawing, Amperapai, Nanipari, Bora, Sumi, Marai, Amperapai

Mambrasar

10 Siremi, Benu, Anyapa, Wonyapa, Kundea, Bonau, Mangani, Iriwiamang, Manupang, Kundeadung marau, Manjani marau Wonyapa Marau, Kundeadung marau, Manyani, Bonau, Wonyapa, marau, Taiwa, Womarepui, Isumi, Aibondeni, Papuma, Mariadoa

Raubaba

11 Sasawa, Kairawi, Papuma, Ansus, Maram, Warabori, Asuwa Kumbubui

Bab-III | 148

No Nama dusun Marga

12 Jom, Kamitauwi, Roperaeraung, Ampairi, Roada Wayor

13 Bora, Totanewu, Bokorawing, Marau Kayoi

14 Sowandena, Kea, Wowoiraong Yenu

15 Randawom, Asua, Kawayumi Worabay

16 Wominaiwam, Kawawuwi, Kamiwope, Kormaro, Manuari Kayoi

17 Mariadoa, Marau, Papuma, Isumi, Asuwa Raweyai

18 Woredua Maai

Sumber : data primer, 2014



pengambilan sagu dalam dusun tetap dilakukan oleh masyarakat Kelurahan Ansus dan

kampung Wimoni terutama keluarga perempuan yang sudah menikah. Untuk anggota

keluarga perempuan status hak kepemilikan lahan tidak diberikan akan tetapi hak

pengambilan pohon diberikan kepada pihak perempuan. Dalam kalangan masyarakat juga

telah mengenal adanya sistem bagi hasil seperti kelompok penokok sagu yang menyebut

dirinya dalam kelompok “wik-3”, kelompok ini menerima jasa untuk menokok sagu dengan

bayaran Rp. 1, 000,000,- per pohon. Kelompok ini mulai bekerja jika ada acara besar dari

gereja dalam kelompok penggalangan dana.

Keeratan hubungan antara masyarakat Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni dan

lingkungannya dalam hal ini adalah dusun sagu dengan sumberdaya hutan sagu lainnya telah

mewujudkan suatu bentuk sistem kepemilikan dusun yang ada di kelurahan ini. Secara umum

dusun sagu maupun dusun sagu raja telah dikuasai oleh masing-masing marga. Namun

demikian setiap pemilik dusun tetap taat pada aturan-aturan atau adat yang diberlakukan di

dalam kampung. Kepemilikan dusun oleh satu marga akan diwariskan secara turun temurun

kepada generasi penerus dari marga yang bersangkutan. Apabila ada masyarakat yang mau

memanfaatkan hasil dusun sagu di dalam kawasan hutan sagu yang dimiliki oleh marga lain

maka yang bersangkutan harus meminta ijin terlebih dahulu dari marga pemilik.

Berikut adalah sketsa pemetaan dusun-dusun sagu yang ada dimiliki oleh masyarakat

Kelurahan Ansus dan kampung Wimoni sebagai berikut:

Bab-III | 149

PETA PARTISIPATI F KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Barat_

Ansus_Wimoni.]

Bab-III | 150

III-2.4.2.6. Kampung Papuma


Menurut penuturan informan, Kampung Papuma dibentuk atau berdiri pada tahun 1924

sejalan dengan masuknya injil di kampung Papuma. Pada saat itu, marga-marga tidak

menetap di suatu tempat, semuanya berpencar. Setelah injil di bawa masuk oleh kepala

kampung Pakemi [Patai] dan Morarupi [Rematobi], kemudian mereka memanggil marga-

marga lain untuk datang dan tinggal di pesisir pantai Payawa. Secara resmi kampung

Papuma ditetapkan sebagai kampung pada tahun 1974. Nama Papuma berarti terpisah

tetapi kemudian berkumpul menjadi satu, hal ini menjelaskan bahwa marga-marga di

Kampung Papuma saat itu terpencar sesuai lokasi tempat tinggal tetapi kemudian dipanggil

untuk tinggal bersama-sama.


Masyarakat kampung Papuma digolongkan kedalam suku Wondei, Wondau dan Wonawa.

Menurut penuturan informan, marga pertama yang tinggal di Kampung papuma adlah Patai,

Abubar dan Puadi. Pada Saat itu marga Kayoi menetap di Apyeimi, Aronggear dari hulu

[kepala air] sungai Ambaoi, Rematobi menetap di Sungai Yumeini. Dalam perkembangannya

kemudian marga-marga lain yang berdatangan dan menetap di Papuma sehingga semuanya

sekarang menjadi penduduk kampung Papuma. Marga-marga pendatang umumnya

merupakan anggota masyarakat lain yang bermigrasi ke kampung karena proses perkawinan,

penyebaran agama, dan factor penarik lainya. Jumlah marga yang ada di kampung Papuma

disajikan pada tabel dibawah ini.

Tabel III-62. Sebaran Marga, tua marga dan Daerah Asal di Kampung Papuma No Marga Tua Marga Daerah Asa/Usul 1 Aronggear Dari S. Pioroi dan Hulu Sungai Ambaoi 2 Kayoi Julianus Kayoi Dari Gn. Waosimoira turun ke kali Apyeimi.

Kayoi terdiri dari Kayoi Sorori dan Kayoi Nundoi

3 Patai Marga Patai terdiri dari Patai Waiwekiri Dari Hulu [Kepala Air] Sungai Waiwekiri [Ambaoi]. dan Patai Mandawa

4 Woniana Welem Woniana [ketua DAS]

Hulu S. Waiwekiri [S. Ambaoi], dan Worari

5 Rematobi Dari S. Yumeini 6 Abubar Dari Windesi

Bab-III | 151

No Marga Tua Marga Daerah Asa/Usul 7 Mai Dari Wandamen 8 Wowa Dari Mantembu 9 Puadi Dari Windesi 10 Auparai Dari Ansus 11 Kadop Dari Munggui Sumber: Data Primer, 2014

Dengan jumlah marga yang cukup banyak [Tabel..] maka dapat disimpulkan bahwa di

Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni, asimilasi penduduk cukup tinggi dan sama halnya

proses akulturasi budaya berjalan cepat. Penduduk Kelurahan Ansus dalam kehidupan

sehari-hari berkomunikas dengan bahasa ibu [mother language] bahasa Ansus.



Ditinjau dari aspek struktur social system kekerabatan pada masyarakat di Kampung Papuma

menganut sistem patrilineal yaitu system kekerabatan yang mengikuti garis keturunan laki-

laki/ayah [marga], sehingga keturunan laki-laki menjadi sangat penting, yakni sebagai pewaris

utama atas harta benda, termasuk lahan dan dusun sagu serta nama besar marga.

Sedangkan keturunan perempuan haknya sebagian cenderung hilang ketika menikah, karena

setelah pernikahan seorang wanita menetap pada kediaman keluarga suami atau laki-laki

dan menjadi tanggungjawab suaminya.







pembayaran mas kawin. Bentuk-bentuk mas kawin dari masyarakat di Papuma cenderung

sama dengan masyarakat di Ansus, Wimoni, Korombobi, Wanampompi dimana di zaman

dahulu adalah benda-benda seperti gelang [ampa], manik-manik, guci, piring besar, tetapi

sekarang telah mengalami perubahan sehingga bentuk mas kawin yang biasanya dipakai

adalah uang, piring, hp, dll.

Bab-III | 152

Pembagian peran antara laki-laki dan perempuan pada penduduk Papuma

berdasarkan kesepakatan di dalam keluarga inti masing-masing. Kelompok yang memiliki

kedudukan lebih tinggi dalam adat akan menempatkan dirinya sebagai pengatur dan penentu

kebijakan atau pengambilan keputusan dalam keluarga dan dalam adat itu sendiri.

Sedangkan kelompok yang lebih rendah kedudukannya dalam adat cenderung tunduk dan

berbakti kepada keputusan kelompok yang dianggap lebih tinggi.





manusia maupun antara individu dengan kelompok manusia. Interaksi antar masyarakat

diwilayah studi baik antar anggota masyarakat adat, maupun antar anggota masyarakat adat

dengan berbagai suku telah terjadi cukup lama. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa

tidak ada indikasi perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah

demikian baik dengan adanya perkawinan diantara setiap keret yang ada di Papuma,

demikian pula perkawinan orang Papuma dengan marga-marga lain dari berbagai wilayah


Masyarakat di Kampung Papuma mengenal tiga bentuk sistem kepemimpinan, yakni

kepemimpinan formal [pemerintahan], informal [adat], dan pemimpin agama [gereja].

Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat dalam jabatannya dan diatur secara

hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku.

Pemimpin formal di Papuma adalah Kepala kelurahan dan kepala Kampung. Kepala

kelurahan ditunjuk oleh Bupati tanpa melalui suatu system pemilihan seperti layaknya kepala

kampung. Kepala kampung langsung dipilih oleh masyarakat karena pendidikan, pengalaman,

kemampuan lain seperti mampu berdiplomasi, dll disamping juga karena memiliki sumberdaya

yang dianggap “lebih” dari anggota masyarakat yang lain. Beberapa informan mengemukakan

bahwa dahulu kala kepala kampung di papuma juga adalah pemimpin adat untuk semua

marga di Papuma, Ha ini sekrang sudah berbeda.

Sedangkan Pemimpin informal di Papuma adalah kepemimpinan tradisional

masyarakat adat sejak dahulu kala adalah “tua marga” yang juga adalah “pemilik Ulayat”.

Bab-III | 153

Satu marga biasanya memiliki 1 “tua marga”. Akan tetapi saat ini juga dikenal pemimpin adat

yang lain yaitu kelembagaan dewan adat Suku Wondei, Wondau, Wonawa. Ditinjau dari sisi

peran dan akses, maka saat ini peran dari tua marga semakin terdegradasi demikian juga

akses ke pemerintah, dll., sebaliknya peran dari ketua dewan adat suku semakin dominan.

Struktur organisasi Dewan adat suku Wondei, Wondau, Wonawa, dipilih dalam suatu forum

musyawarah masyarakat adat.

Berdasarkan tipologi yang dikemukakan oleh Mansoben [1995], tipe kepemimpinan

ini, dikenal dengan tipe “bigman” yang diperolehnya melalui pewarisan berdasarkan garis

keturunan dan telah mengalami percampuran. Kekuasaan untuk penyelesaian masalah adat

terletak pada dewan adat suku yang dalam kehidupan sehari-hari berkoordinasi dengan

pemerintah kampung dan tua marga untuk penyelesaian konflik. Sekalipun tidat tersurat tetapi

setiap institusi adat ini memiliki tugas masing-masing yang saling mendukung sehingga tidak

dijumpai konflik antara dewan adat suku dan tua marga. Disisi lain, ditemukan juga

keberatan/pertentangan dari tua-tua marga/adat yang merasa bahwa keberadaan dewan

adat suku cenderung membuat peran tua marga semakin melemah di hadapan pemerintah.

Syarat untuk menjadi tua marga cenderung sama dengan komunitas adat di kampung

sampel yang lain, yaitu:



Memiliki kemampuan berkomunikasi dengan berbagai pihak, terutama komunikasi

dengan sesama anggota marga, dengan marga lain di luar marganya, dan dengan

suku lain di luar sukunya.


Tugas utama tua marga adalah melindungi anggota marga dan hak-hak adatnya,

mengatur tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar

anggota marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-hak adat marga.

Tua marga, bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber

daya alam yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau

pertikaian yang biasanya diselesaikan [dimediasi dan atau bertindak sebagai saksi] oleh tua

marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan masalah sosial lain yang berkaitan

dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar individu atau keluarga dalam satu

Bab-III | 154

marga, pertikaian antar individu atau keluarga dari marga yang dipimpinnya dan marga lain

dan antar marga.


Papuma semakin menurun peranannya, hal ini terlihat dari pengakuan masyarakat dan juga

dari keterlibatan tua marga dalam pengambilan keputusan pada pemerintahan kampung yang

sekarang lebih banyak melibatkan pemerintah kampung dan dewan adat suku dalam hal

penyelesain konflik/sengketa di kampung.


Kelembagaan sosial yang nampak pada masyarakat kampung Papuma hampir sama dengan

masyarakat di Kelurahan Ansus dan Kampung Wimoni dimana dapat dikategorikan ke dalam

dua [2] kategori yaitu kelembagaan abstrak dan Konkrit. Kelembagaan konkrit umumnya

adalah kelembagaan bentukan pemerintah seperti lembaga pemerintah kampung,

BAMUSKAM, yang strukturnya sebagaimana disajikan pada gambar berikut.

Keterangan: = Hirarkhi kepemimpinan kampung = Koordinasi dan konsultasi

Gambar III-23. Struktur Organisasi pemerintah Kampung dan Bamuskam kampung Papuma

Kepala Kampung

Sekretaris Kampung


Ketua

Wakil Ketua

Sekretaris

Anggota

BAMUSKAM

PEMERINTAH KAMPUNG

Bab-III | 155




Gambar III-24. Struktur kelembagaan Adat Masyarakat di Kampung Papuma


Masyarakat adat di Kampung Papuma menilai dusun sagu memiliki nilai penting karena telah

memanfaatkan dusun sagu dari generasi-generasi dan memiliki hubungan ketergantungan

yang erat dengan dusun sagu. Dusun sagu bukan hanya bermanfaat secara ekonomi saja

tetapi juga terkait erat dengan manfaat social budaya dan adat-istiadat yang masih ada dalam

kehidupan sehari-hari.


hubungan social antar individu dalam marga, antar marga dan antar suku, antar kampung,

misalnya dengan masyarakat Ansus_Wimoni, dan, Kairawi, Yarori, Sasawa, juga mengakses

dusun sagu yang sama karena ikatan persaudaraan dan atau perkawinan. Selain itu, proses

pemanenan sagu umumnya mendorong masyarakat lokal untuk bekerjasama, biasanya jika






dan tetangga.

Tua Marga

Anggota marga

[Kepala

K l ]

Anggota

Keluarga

Dewan adat

Suku Wondei,

Wondau,

Pemerintah

kampung/

kelurahan

Bab-III | 156

Sedangkan secara budaya, adat istiadat masyarakat di Kampung Papuma

menunjukkan bahwa sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam acara-acara

adat tusuk telinga dan gunting rambut. Selain itu juga ada aturan-aturan adat yang sudah

menjadi tradisi dalam kegiatan pangkur sagu dalam kehidupan masyarakat Ansus dan

wimoni. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang diwariskan orang tua kepada

anak-anaknya lelaki atau perempuan, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan

masyarakat di Ansus dan Wimoni. Sagu juga merupakan salah satu sumberdaya yang

diwariskan orang tua kepada anak-anaknya lelaki atau perempuan, juga dapat dijadikan

hadiah perkawinan / mas kawin, hal ini sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan

masyarakat di Papuma, sehingga ketika suatu pasangan baru menikah dan memiliki anak

mereka kerapkali menanam sagu untuk masa depan anak-anaknya.



Bagi masyarakat kampung Papuma kabupaten kepulaun Yapen sagu merupakan tanaman

yang memiliki nilai yang cukup besar baik dari segi adat maupun penunjang kehidupan

[sumber pangan masyarakat] dengan demikian sagu memberikan nilai guna yang cukup

besar bagi masyarakat Papuma.

Secara ekonomi sagu memberikan manfaat besar bagi masayarakat. Hasil

wawancara yang dilakukan, diketahui bahwa satu pohon sagu mampu menghasilkan tepung

sagu hingga 20 karung [± 20 - 25 kg/karung dalam kondisi basah]. Khusus untuk masyarakat

Papuma sagu selain sebagai sumber pangan penghasil karbohidrat juga merupakan tempat

berkebun. Tepung sagu yang dihasilkan dari hasil menokok sagu kemudian diolah menjadi

makanan jadi. Pengolahan yang dilakukan oleh masyarakat Papuma masih secara tradisional

dan sebagian besar sebatas untuk konsumsi sendiri seperti papeda, sinole, forno dan sagu

bakar sementara untuk pengolahan skala konvensional dengan pendekatan teknologi belum

dilakukan oleh masyarakat kampung Papuma.

Papuma memiliki keanekaragaman potensi dan manfaat sagu oleh sebab itu

keberadaan sagu perlu dikembangkan karena selain sebagai tanaman potensial yang

memiliki nilai ekonomi cukup tinggi, sagu juga merupakan salah satu kearifan lokal

masyarakat papuma khususnya dan Papua umumnya. Masyarakat kampung papuma telah

memanfaatkan sagu sebagai bahan pangan dari sejak dulu yang dilakukan secara turun

temurun. Pohon sagu ditebang kemudian batang sagu tersebut diolah dan keluarkan patinya.

Bab-III | 157

Jika dihitung secara detail semua bagian sagu memiliki nilai yang cukup potensial seperti

batang, daun dan pelepahnya memiliki manfaat yang sangat besar.

iii-1.5. Pola Pemilikan dan Pemanaftaan Dusun dan Hutan Sagu Alam

Semua wilayah Kampung Papuma baik hutan, dataran rendah, sungai, dusun sagu dimiliki

dan dikuasai oleh marga-marga pemegang ulayat: Aronggear, Patai, Kayoi, Woniana, dll.

Hampir semua marga di Kampung Papuma menguasai suatu lahan dan atau dusun sagu. Hal

ini terjadi proses asimilasi dan akulturasi yang telah terjadi sekian dekade di wilayah ini

sehingga prose pemilikan dan penguasaan lahan dan dusun sagu hampir terjadi di setiap

marga yang sudah bermukim lama di Papuma.












Tentang pewarisan tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun raja dan dusun tanam,

diwariskan kepada turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki

turunan maka dapat diwariskan kepada keret yang sama dari pemilik, selain itu pewarisan

akibat perkawinan, dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk

mendapatkan warisan atas tanah dan sumberdaya. Studi ini menemukan bahwa hampir

separuh dari marga-marga yang telah menjadi anggota kerabat di Papuma karena

perkawinan, adalah mereka yang berasal dari luar kawasan Papuma dan telah menikah atau

melakukan ikatan perkawinan dengan penduduk lokal. Dengan demikian atas hubungan itu,

mereka diberikan hak memanfaatkan sebidang tanah dan memiliki hak untuk memanfaatkan

dusun-dusun yang ada, baik dusun tanam maupun dusun raja.

Bab-III | 158


Masyarakat di Papuma dalam kehidupannya ternyata mengenal dan mempraktekkan

pengalihan sumberdaya alam. Terkait dengan dusun sagu diketahui bahwa masyarakat

Papuma mengenal pengalihan dusun sagu dan juga pengalihan pohon sagu dan atau rumpun

sagu karena proses perkawinan sebagai hadiah atau hibah kepada kerabat/ orang lain

dengan tujuan untuk memenuhi kebutuhan karbohidat dalam hidup dan bukan untuk investasi.

Selain itu, ketika pemegang ulayat hidup di luar kampung, mereka akan

memberikan/mengalihkan dusun sagu / pohon sagu kepada kerabat yang lain untuk menjaga

dusun / pohon sagu. Hak yang dialihkan cuma hak jaga dan bukan hak milik, sehingga ketika

harus berurusan dengan jual beli, yang berhak adalah marga pemegang ulayat, jika tidak

maka akan terjadi konflik.


Masyarakat Papuma memiliki pandangan bahwa pemanfaatan dusun sagu dan pohon sagu

harus mengakomodir kepentingan dan kebutuhan masyarakat di masa kini tetapi di masa

depan. Oleh karena bentuk kompensasi yang diberikan itu harus dapat menjamin




terjamin.




bekerja, dll.



di Kampung Papuma. Kepemilikian dan proses pewarisan dusun dan pohon sagu yang


[sifatnya abstrak] menyebabkan sering terjadi kesalahpahaman yang berujung konflik antar

anggota keluarga, anggota marga, antar marga. Berdasarkan hasil survei diketahui bahwa di

Bab-III | 159

Kampung Papuma konflik terkait pemanfaatan dan pengelolaan dusun sagu jarang terjadi

karena masyarakat mengetahui dan menghargai aturan terkait sumberdaya sagu di dusun

sagu, tetapi bukan berarti tidak ada konflik, karena juga dijumpai ada sengketa mulut, dll.,

terkait pemanenan sagu tanpa ijin, dll. Sumber-sumber konflik sosial terkait kepemilikan dan

pemanfaatan dusun sagu misalnya pelanggaran terhadap hak adat batas dusun, masalah

kepemilikan pohon sagu yang disampaikan dan atau diwariskan secara tidak tertulis [tidak

jelas menimbulkan klaim yg berujung pada pertentangan]. Sebaliknya yang sering terjadi

adalah konflik klaim lahan adat dan pencurian jenis-jenis kayu seperti kau perahu dll. Selain

itu juga terjadi konflik-konflik sosial seperti masalah GPK OPM, orang mabuk, pergaulan

muda-mudi, pelunasan mas kawin, dll.

Konflik-konflik terkait hak adat maupun konflik sosial yang lain diselesaikan melalui

beberapa pendekatan sebagai berikut: [1] Konsiliasi yaitu penyelesaian masalah melalui

lembaga tertentu seperti pemerintah kampung, ketua dewan adat suku Wondei, Wondau,

Wonawa, tua marga dan atau lembaga gereja, yang memungkinkan dilakukan diskusi dengan


konflik dengan bantuan mediator, di Kampung Papuma di mediasi oleh pemerintah kampung

dan Ketua dewan adat suku. Tidak semua konflik diselesaikan dalam waktu cepat, bahkan

ada beberapa konflik yang tidak dapat diselesaikan dan dibiarkan begitu saja. Bentuk

penyelesaian konflik / sanksi adalah teguran, denda bayar uang, dll., yang diminta oleh pihak

yang bertikai.


Masyarakat kampung Papuma menilai dusun sagu dan pohon sagu adalah sumberdaya yang

penting dalam kehidupan mereka. Hal ini tentu saja terkait dengan interaksi masyarakat dan

dusun sagu dewasa ini sangat intens karena aktifitas ekonomi yang lain juga kurang

berkembang dengan baik di kampung.

Sebagian besar responden [80%] masyarakat Papuma menilai investasi yang

bertujuan untuk mengelola sagu dalam skala besar itu baik, tetapi harus dikaji secara

mendalam supaya investasi itu tidak menyebabkan hilangnya dusun sagu dan atau



Bab-III | 160


sagu dengan skala besar.

iii-2.1. Sugai-Sungai Penting di Papuma



fisiografi dan jenis tanah serta batuannya penyususn sempadan sungai. Bantaran sungai

merupakan jalur koridor hijau yaitu gabungan antara ekosistem daratan dan perairan.



Bagi masyarakat kampung Papuma sungai bukan hanya sekedar sebagai daerah


sumber air minum, mandi dan mencuci. Masyarakat kampung Papuma memanfaatkan air

sungai untuk kebutuhan hidup seperti air minum dan MCK. Selain itu masyarakat melalui

pemerintah daerah telah memanfaatkan tenaga air terju sebagai pembangkit listrik tenaga air.

Masyarakat telah membuat bak penampungan air kemudian di alirka ke setiap rumah untuk

kebutuhan setiap rumah penduduk.


menjadikan sungai sebagai batas dusun, sarana transportasi menuju dusn dan kebun, selain

itu sungai juga dijadikan sebagai media untuk membawa gelondongan sagu dengan cara

diapungka kebadan sungai selanjutnya dihanyutkan atau ditarik dengan menggunakan

perahu. Pada kampung papuma terdapat banyak sungai besar dan kecil yaitu sebagai berikut.

Tabel III-63. Sungai-sungai yang melintasi kampung Papuma


South East 1 Sungai Adormonai -1.72007 135.82385 2 Sungai Rurawing -1.73325 135.81625 3 Sungai Karubaba -1.76089 135.83311 4 Sungai Marairi -1.74293 135.78300 5 Sungai Maetosa -1.73777 135.86125 6 Sungai Wongkorkerami -1.73877 135.86189 7 Sungai Ambaoi -1.73964 135.84839 8 Sungai Arowawa -1.73858 135.84045 9 Sungai Awi -1.73789 135.84424 11 Muara Sungai Ambaoi -1.74395 135.85107 12 Muara Sungai Kamparai -1.72747 135.84325

Bab-III | 161


South East 13 Muara Sungai Mararema -1.74063 135.87013 14 Muara Sungai Worari -1.74960 135.88222 15 Muara Sungai Yarori -1.74249 135.84695 16 Muara Sungai Arowawa -1.73857 135.84117 Sumber : Data Primer, 2014


Di kampung Papuma terdapat tempat-tempat yang dilarang untuk melakukan aktivitas karena

mengandung hal-hal mistis yang sulit untuk dibuktikan kebenarannya secara harfiah, namun

sudah menjadi tradisi bagi masyarkat Papuma bahwa tempat-tempat tersebut dilarang untuk

beraktivitas dan melakukan kesalahan bahkan melintasi daerah tersebut saja dilarang. Pada

waktu-waktu tertentu akan dilakukan ritual dalam bentuk tarian sebagai penghormatan

terhadap kekuatan gaib. Tempat-tempat tersebut yang berhasil direkam melalui wawancara

dengan tokoh masyarakat ialah dalam bentuk gunung, batu dan lubang besar.


yaitu sebagai berikut :

1. Kundeadung, merupakan suatu tempat di sekitar Hulu Sungai Ambaoi dimana disitu ada

air terjun, ada kepercayaan bahwa kalau cuci muka maka mata bisa kabur

2. Air Terjun, jika mencuci muka dengan cara yang tidak benar maka penglihatan orang

tersebut akan menjadi kabur.

3. Sungai Wongkorkamrei, sungai tersebut merupakan sungai dimana buaya putih dan

besar muncul.

Dikalangan masyarakat yapen Barat, keramat adalah sesuatu yang mencirikan




sang pencerita sudah siap menghadap yang maha kuasa atau siap meninggal dunia

kemudian cerita sejarah tersebut di emban oleh yang menerimanya.

Terlepas dari cerita dan tempat keramat yang dijelaskan disebutkan oleh masyarakat

papuma, pada dasarnya masyarakat Papuma telah memiliki sikap religius dan dorongan

spiritual tinggi setelah kedatangan injil ditanah papuma. Masyarakat telah mempercayai

Bab-III | 162

adanya tuhan melalui firman tuhan dalam bentuk alkitab injil. Dikalangan masyarakat papuma

hampir 100% beragama kristen yang terbagi dalam aliran kepercayaan Pantekosta, kristen

protestan dan Adven.






Penentuan tutupan dan kepadatan rumpun sagu dilakukan berdasarkan pada informasi

masyarakat pemilik dusun sagu dan hasil groundcheck sebagian hamparan dusun sagu,

sementara pengukuran secara kuantitatif mencakup perhitungan pohon dalam suatu luasan

tidak dilakukan. Hasil pengamatan lapangan pada beberapa dusun sagu nampak bahwa

dusun sagu cukup lebat dengan jarak antar pohon cukup dekat. Kutipan wawancara dari

masyakarat pemilik dusun bahwa tutupan dusun sagu yang dimiliki semakin meningkat dalam

waktu lima tahun terakhir.

Tanaman sagu yang ada di wilayah kampung Papuma sebagian besar berada pada

area yang basah yaitu menempati area dengan cadangan air yang cukup banyak disekitar

area sungai mariadoa, sungai ambaoi dan lembah gunung. Penutupan dan kerapatan

tumbuhan sagu yang terdapat pada kampung Papuma [ekstraksi hasil wawancara pemilik

dusun sagu] diduga dipengaruhi oleh faktor natalitas, mortalitas dan faktor kondisi lingkungan.


penutupan dan kerapatan dusun sagu yaitu dapat dilihat dari banyaknya anakan yang

ditemukan melalui tunas baru [areal sucker, basic sucker]. Suatu populasi dusun sagu dapat

memiliki kerapatan tinggi disebabkan oleh pertumbuhan populasi dusun sagu yang besar dan


dengan masyarakat kampung Papuma bahwa tanaman sagu yang ada di kawasan dusun

sagu sebagian besar merupakan dusun sagu alam yang berarti bahwa masayarakata tidak

melakukan kegiatan pembudidayaan dan pembudidayaan dilakukan terbatas pada kegiatan

menanam sementara kegiatan pemeliharaan seperti pemupukan tidak dilakukan. Auri 1996

menjelaskan bahwa jumlah tunas baru yang menjadi anakan baru rata-rata mencapai 2-7

Bab-III | 163

anakan baru setelah waktu dua tahun dan setelah empat tahun bisa mencapai 7 – 20 anakan

baru.










lebih banyak.




tanaman sagu. Ditemukan ada ±12 jenis sagu berdasarkan informasi masyarakat lokal di

antaranya sebagai berikut :

Tabel III-64. Jenis Dan Karakteristik Sagu

No Nama Lokal


1 Woru 1. Pelepah abu-abu 2. Pelepah berdebu 3. Duri agak panjang 4. Duri dipelepah

pohon 5. Pati sagunya putih 6. Pohon besar 7. Anakan banyak

dalam satu rumpun


2 Noing 1. Pelepah abu-abu 2. Duri agak panjang 3. Pati sagunya putih 4. Pohon sedang 5. Duri kecil dan tajam 6. Duri sedikit 7. Pohon tinggi


Bab-III | 164

No Nama Lokal Karakteristik Keterangan Gambar

3 Anta 1. Tidak berduri 2. Ujung pucuk putih 3. Pohon sedang 4. Pelepah licin

tanpa abu 5. Pati sagunya

merah


4 Anta Sasewa

1. Ujung pucuk merah 2. Tidak berduri 3. Pohon sedang 4. Pelepah licin 5. Pati sagunya merah


5 Ami 1. Pelepah berduri pendek dan durinya jarang

2. Pati sagunya merah 3. Pohon tinggi


6 Awa 1. Duri pendek dan duri panjang

2. Pelepah hijau 3. Pohon besar 4. Tungkai besar 5. Pohon tinggi


7 Asina 1. Duri jarang dan pendek

2. Pelepah licin 3. Pati sagunya putih


8 Amparawa 1. Duri panjang 2. Pelepah hijau


9 Makibong 1. Pohon tinggi besar 2. Duri panjang 3. Pelepah hijau 4. Pati banyak


Bab-III | 165

No Nama Lokal Karakteristik Keterangan Gambar

10 Asuaa Duri panjang Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

11 Manuepe Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

11 Poidu Dimanfaatkan untuk semua jenis olahan Sagu Seperti [Papeda, Forno, Sinole, Sagu Bambu, Sagu Kacang

12 Wariangarui Duri pendek dekat pelepah


Sumber : data primer, 2014



dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada tujuh marga untuk kampung

Papuma yaitu marga Kayoi, Rematobi, Patai, Wowa, Aronggear, Woniana.

Lahan sagu yang berada pada kampung Papuma mempunyai status kepemilikan

lahan merupakan milik perorangan dalam satu marga artinya bahwa dalam satu area dusun

sagu tertentu kemudian di bagi-bagi kepemilikannya menjadi beberapa area kepemilikan

berdasarkan kepala keluarga. Batas kepemilikan antara kepala keluarga dalam marga sering

hanya dibatasi atau ditandai oleh batas pohon bahkan batas kepemilikan antara marga juga

hanya dibatasi oleh pohon sagu dan kesepakatan bersama antara orang tua terdahulu dan

hal ini sering menimbulkan konflik batas kepemilikan antar marga dan antar kepala keluarga.

Bab-III | 166

Satu dusun sagu dapat di akses oleh beberapa marga, berikut nama-nama dusun

sagu yang dimiliki oleh masyarakat Papuma. Berikut nama-nama hutan sagu alam dan dusun

sagu yang dimiliki oleh masyarakat kampung Papuma seperti disajikan dalam tabel berikut:

Tabel III-65. Hutan Sagu dan Kelompok Marga-marga pemilik No Nama Dusun Marga

1 Pandaya, Poidu, Idakwan, Sasawa, Wapeai, Karmaroy, Kawauwi, Rondu, Poindu, Karmetan, Keterawaw,

Kayoi

Indahkuan, Arowawa, Inyandauw,Karimetandi Rawonnu, Maranema, Wararei, Papararu,

2 Marewori, Indakwan, Ambawai Patai Arowawa,Ploroiwaing, Sasawa Ariwoa, Ambawai, Mareni

3 Mandawa, Ayai Mei Wowa

4 Karatae, Remamoi, Mareni, Maresiapi Ariwa, Woruwae Ampirepae,Womaboiru

Rematobi

Woruwae, Remamoi, Aromawa, Mareni, Ariwa, Ampirepae, Womaboiru, Remamoi ,Ayaemi, Adornawa, Wasung ,

5 Marau, Ambawoe Aronggear Marami, Sasawa Tornae, Arowaw, Rarometan, Arimona

6 Raja Worari, Arowawa, Yumeimi, Manaruapi, Isami, Marawa, Rumebaroi, Iram, Keperap, Mararema

Woniana

Sumber : data primer, 2014 Tabel III-67. Dusun Sagu Tanam dan Kelompok Marga-marga Pemilik

No Nama Dusun Marga

1 Mareni, Boremas, Marairi, Apiami Kunde, Mambunoru

Kayoi

2 Pondiri, Ayaemi, Maboboru, Rawonu Karuborumara, Mareni, Maboboru Rawonu, Karuborumara, Waroreng

Rematobi

3 Manumana Aronggear 4 Cacawopi Woniana



pengambilan sagu dalam dusun tetap dilakukan oleh masyarakat Papuma terutama keluarga

Bab-III | 167

perempuan yang sudah menikah. Untuk anggota keluarga perempuan status hak kepemilikan

lahan tidak diberikan akan tetapi hak pengambilan pohon diberikan kepada pihak perempuan.

Keeratan hubungan antara masyarakat kampung Papuma dan lingkungannya dalam

hal ini adalah dusun sagu dengan sumberdaya hutan sagu lainnya telah mewujudkan suatu

bentuk sistem kepemilikan dusun yang ada di kampung ini. Secara umum dusun sagu

maupun dusun sagu raja telah dikuasai oleh masing-masing marga. Namun demikian setiap

pemilik dusun tetap taat pada aturan-aturan atau adat yang diberlakukan di dalam kampung.

Kepemilikan dusun oleh satu marga akan diwariskan secara turun temurun kepada generasi

penerus dari marga yang bersangkutan. Apabila ada masyarakat yang mau memanfaatkan

hasil dusun sagu di dalam kawasan hutan sagu yang dimiliki oleh marga lain maka yang

bersangkutan harus meminta ijin terlebih dahulu dari marga pemilik.

Bab-III | 168

PETA PARTISIPATIF KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU [FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Barat_

Papuma.]

Bab-III | 169

III-2.4.2.7. Kampung Sasawa dan Kanawa


Kanawa dan Sasawa sebelumnya merupakan daerah tak bertuan dan dijadikan sebagai

tempat mencari setiap moyang pengembara yang datang ke tempat ini. Kanawa pertama kali

ditempati oleh marga Adoi dan Omatru sebagai marga tertua di wilayah ini. Sedangkan

kampung sasawa pertama kali dihuni oleh kelompok marga Busami, Sembay, Nupapati dan

Bonai. Dalam perkembanganya kemudian datang marga-marga lain ke wilayah ini. Interaksi

kelompok marga ini dengan marga-marga di luar wilayahnya, telah menghasilkan perkawinan

dengan orang Waropen, Yapen Barat dan bahkan perkawinan dengan kelompok migran yang

telah menetap menjadi warga kampung Kanawa dan Sasawa. Studi ini belum dapat

mencatat sejak kapan kedua kampung tercatat definitif sebagai sebuah wilayah admnistratif.


Orang Kanawa dan Sasawa merupakan suku Busami dan Yawa Unat [Onate].

Pengelompokan ini didasarkan pada kesatuan bahasa yang dituturkan oleh setiap individu

dan kelompok masyarakatnya, dimana bahasa yang digunakan adalah bahasa Arui dan

Onate. Kedua bahasa ini digunakan hampir di sebagian besar wilayah Pulau Yapen Bagian

Selatan dan Utara. Suku-suku lain diluar kedua suku ini seperti suku Ampari, suku Wonawa

adalah kelompok suku yang menikah dan menetap bersama kedua kelompok suku ini.

Tabel III-68. Kelompok Marga dan Daerah Asal ‘Usul di Kampung Kanawa Distrik Kosiwo

No Marga Daerah Asa/Usul 1 Adoi Wilayah Gunung Piromi ke pesisir pantai Maniwarai [Kanawa] 2 Omatru Wilayah gunung Mariakankanang ke pesisir pantai Maniwari

[Kanawa] 3 Nanaburi Wilayah pesisir pantai maniwarai 4 Aronggear Ansus Ibu Kota Distrik Yapen Barat 5 Fonataba Ambai Distrik Kepulauan Ambai 6 Koromat Ansus Ibu Kota Distrik Yapen Barat 7 Papara Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 8 Rum Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 9 Imbiri Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 10 Payawa Kampung Mariorutu Distrik Kosiwo 11 Wonawai Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 12 Moman Arobawei Suku Busami di Kampung Karawi Distrik Yapen Utara [ibu kota di

Bab-III | 170

No Marga Daerah Asa/Usul Windesi]

13 Maay Kampung Kairawi Distrik Yapen Barat 14 Pairi Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 15 Wonawai Serui Laut / Distrik Yapen Selatan


Tentang marga dan daereah asal usul kelompok-kelompok marga di Sasawa disajikan dalam

tabel berikut :

Tabel III-69. Kelompok Marga dan Daerah Daerah Asal Usul di Kampung Sasawa

No Marga Daerah Asa/Usul 1 Busami Mariarutu ke Sasawa 2 Awarawi Sungai Mariadoa daerah Ansus 3 Upuya Wilayah Teluk Wondama Wondama dekat Gunung Wondiboi 4 Kayoi Wilayah dari Kampung Papuma 5 Sembay Onate dari Sarawandori 6 Bonai Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 7 Wayoi Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 8 Samberi Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 9 Auparay Kampung Ansus Distrik Yapen Barat 10 May Kampung Ansus Distrik Yapen Barat 11 Nupapati Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 12 Antaribaba Serui Laut / Distrik Yapen Selatan 13 Mambrasar Kampung Ansus Distrik Yapen Barat 14 Worabai Kampung Ansus Distrik Yapen Barat




Hubungan sosial yang menata kehidupan kedua kelompok suku ini menjadi suatu kesatuan

soaial tertentu. Bentuk-bentuk hubungan yang menata relasi antar warga masyarakat itu

nampak dari pengelompokan istilah yang digunakan oleh kedua suku ini. Studi ini mencatat

bahwa unit sosial terkecil dalam kelompok masyarakat ini adalah keluarga yang menganut

pola patrilineal, keluarga-keluarga ini tergabung dalam 1 kelompok marga, dan gabungan dari

beberapa marga membentuk 1 kelompok keret. Di wilayah Kanawa, terdapat 3 kelompok

Bab-III | 171

keret yakni Adoi, Omatru dan Nanaburi. Keret Adoi adalah gabungan dari marga Arobwei,

Rum, dan Adoi, dimana Adoi merupakan kepala keret. Sedangkan di wilayah Sasawa,

terdapat keret Busami, Awarawi, dan Upuya. Keret upuya terdiri dari marga Upuya, Samberi

dan Numberi, keret Awarawi terdiri darimarga Awarawi, Sembay, Mambrasar, Auparay, May

dan Boari sedangkan Keret Busami membawahi semua marga Busami.

Gambar III-24. Struktur Sosial Masyarakat Kanawa dan Sasawa

Selengkapnya sebaran kelompok keret dan marga-marga yang menjadi bagian di

dalam kelompok keret di wilayah Kanawa dan Sasawa disajikan pada tabel berikut :.

Tabel III-70. Pengelompokan Marga berdasarkan Keret di Kampung Kanawa

Keret Marga Yang Dituakan 1. Adoi Adoi

Philipus Adoi Rum

Arobawei

2. Omatru Omatru

Daniel Omatru Dimara Kowai

Pawa

3. Nanaburi Nanaburi

Maklon Nanaburi Woriori Aronggear Imbiri Papara Sumber : Data Primer, 2014

Kepala Keluarga

Keret

Marga

Kepala Keluarga

Marga

Kepala Keluarga

Kepala Keluarga

Kepala Keluarga

Kepala Keluarga

Bab-III | 172

Tabel III-71. Pengelompokan Marga berdasarkan Keret di Kampung Sasawa

Keret Marga Yang Dituakan

1. Busami Busami Markus Busami

2. Awarawi Awarawi

Jorgen Awarawi

Sembay Mambrasar Auparay May Boari

3. Upuya Upuya

Nahor Upuya

Samberi Numberi Wayoi Antaribaba Nupapati Bonai Sumber : Data Primer, 2014

Di wilayah Kanawa, keret Adoi, Omatru dan nanaburi adalah adalah marga tertua yang

menghasilkan marga-marga lain atau salah satu anggota kerabat perempuan telah menikah

dengan angota kerabat kelompok marga di luar 3 kelompok marga tersebut. Pengelompokan

ini didasarkan beberapa hal yakni terjadi kawin masuk, dalam kebiasaan orang Ampari

apabila seorang laki-laki dari Marga “B” menikah dengan marga “A” sebagai marga dari salah

satu keempat marga ini, maka marga “B” akan dimasukan sebagai salah satu anggota dari

marga “A”. Kondisi yang sama berlaku pula di wilayah adat kampung Sasawa.

Dalam hal pewarisan keturunan suku Busami dan Onate memiliki prinsip pewarisan

keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan [laki-laki

maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang

perempuan selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya dihitung

sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam kelompok

kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun dalam

hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Kondisi ini sama seperti suku-

suku lain di pesisir pulau Yapen bahkan di wilayah budaya Teluk Saireri. Demikian pula

Bab-III | 173

dalam hal istilah kekerabatan, kedua suku ini tergolong dalam golongan iroquois, yakni

mereka mengkalisifikasikan anggota kerabat saudara sepupu paralel dengan istilah yang

sama dengan saudara kandung, berbeda dengan istilah yang digunakan untuk saudara

sepupu silang, demikian pula dalam hal penyebutan ayah maupun semua saudara laki-laki

ayah dan saudara laki-laki ibu. Temuan ini sesuai dengan pengelompokan yang dilakukan

oleh Pouwer [1966] yang menyebutkan bahwa orang Papua pada umumnya memiliki prinsip

pewarisan keturunan patrilineal. Sedangkan istilah kekerabatan iroquois adalah dianut oleh

orang Biak, Yapen, Waropen, Iha, Orang Senggi, Marind-Anim, dan orang Teluk Hubolt

[Yosudarso]. Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut sistem eksogami, artinya





sebagai aib [incest].







menganut adat patrilokal. Artinya, satu pasangan suami-istri yang baru menikah harus hidup



Kelompok masyarakat baik di wilayah Kanawa maupun Sasawa cukup heterogen dalam

konteks kelompok suku, yakni suku Yawa Unat, Busami, Wondey, Wonawa, dan beberapa

suku lain di Waropen telah lama hidup dan berinteraksi satu sama lain. Interaksi yang positif

ditandai pula dengan perkawinan di antara anggota kerabat dari setiap kelompok suku yang

ada. Berdasarkan hasil studi, diketahui bahwa tidak ada indikasi perselisihan berat antar

individu, antar marga dan antar suku di wilayah studi. Hal menarik yang detukan adalah

kelompok suku diluar suku Onate dan Busami secara eksplisit telah mengakui bahwa marga-

marga tertua yang telah disebutkan di atas adalah kelompok marga pertama yang mendiami

Bab-III | 174

wilayah ini, walaupun tidak dapat dikatakan sebagai bentuk okupasi lahan, namun kelompok

ini adalah pemilik dan penguasa atas taah dan hutan yang ada di kedua wilayah. Dengan

demikian, proses-proses sosial yang terjadi diantara masyarakatnya bersifat positif.


Pemimpin adat di level kampung adalah setiap kepala keret yang ada di dalam kedua wilayah.

Di Kampung Kanawa, Philipus Adoi adalah pemimpin keret Adoi, Daniel Omatru adalah

pemimpin bagi keret Omatru dan Maklon Nanaburi adalah pemimin dalam keret Nanaburi.

Kepala keluarga yang tergabung dalam marga dan setiap kelompok keret secara adat, tunduk

atas keputusan yang telah dibuat oleh kepala keret. Di Kampung Sasawa, keret Busami

adalah pemimpin bagi seluruh kepala keluarga marga busami dimana Markus Busami adalah

pemimpin keret, keret Awarawi dipimpin oleh Jorgen Sembai, keret upuya dipimpin oleh

kepala keret Nahor Upuya. Tugas dari pemimpin keret adalah tugas yang berkaitan dengan

perlindungan terhadap hak-hak masyarakat adat kedua suku di wilayah studi. Termasuk pula

melakukan perundingan dengan pihak luar yang ingin berinvestasi di wilayah ini.

Disamping kepemimpinan adat/tradisional, terdapat pemimpin formal yakni kepala

kampung, dibantu wakil, sekretaris ditambah sejumlah kepala urusan. Baik pimpinan adat

maupun pemimpin formal telah menjalankan fungsinya masing-masing, studi ini menemukan

bahwa dalam hal penyelesaian perselisihan, pemimpin adat dan pemimpin formal duduk

bersama-sama, dimana pemimpin formal dalam hal ini kepala kampung bertindak sebagai

mediator bagi pihak-pihak yang berselisih. Dengan demikian, pengambilan keputusan yang

berlaku adalah musyawarah untuk mufakat. Artinya, urusan yang berhubungan dengan adat-

istiadat dan pemerintahan biasanya dikoordinasikan antara kedua pemimpin tersebut sebelum

sebuah keputusan diiimplementasikan.


Dalam hal kelembagaan sosial, warga Kanawa dan Sasawa tergabung dalam satu kelompok

Dewan Adat Suku [DAS], lembaga adat ini membawahi seluruh marga-marga dan keret di

wilayah Kanawa dan Sasawa termasuk bebrapa kampung disekitarnya,. Lembaga-lembaga

ini biasanya menyelesaikan perselisihan. Selain itu terdapat Lembaga Masyarakat Adat [LMA]

di level distrik dan kabupaten. Struktur organisasi sebagai berikut: Ketua, wakil ketua,

sekretaris dan bendarahara dan seksi-seksi. Tujuan utamanya adalah agar mereka yang

Bab-III | 175

terlibat dalam badan pengurus dapat menyuarakan aspirasi sukunya berkaitan dengan hak

ulayat dan masalah-masalah lain yang berkaitan dengan adat-istiadat.

Dimana dengan pendirian lembaga sosial budaya ini dapat menjadi perantara di

dalam menyampaikan aspirasi masyarakat adat kepada pemerintah maupun pihak lain yang

ingin memanfaatkan berbagai macam SDA yang terdapat dalam wilayah ulayat setempat.

Selain itu LMA juga berfungsi sebagai suatu lembaga yang bertugas mengawasi hubungan

antara suku dan dapat mengatasi berbagai macam konflik yang timbul akibat pertikaian yang

terjadi dalam masyarakat.


Sebagaimana orang Papua di Kepulauan Yapen pada umumnya, orang Busami dan

YawaUnat yang hidup di Kanawa dan Sasawa memandang hutan dan dusun sagu sebagai


memiliki nilai budaya, dan nilai ekonomi. Nilai budaya itu ditandai oleh pentingnya produk

yang diekstrak dari hutan sagu untuk kepentingan ritual-ritual adat dan kegiatan sosial

masyarakatnya, nilai ekonomi ditunjukkan oleh pentingnya produksi sagu dan sumberdaya

lain di dalam hutan sagu untuk kepentingan memperoleh uang tunai, maupun untuk

kepentingan konsumsi setiap keluarga. Oleh sebab itu dusun dan hutan sagu alam dikuasai

ketat secara adat oleh setiap kelompok marga dan keret, sedangkan setiap marga yang ada

di dalam setiap keret dapat memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai

oleh keret-keret tersebut. Areal Hutan Sagu Alam berfungsi sebagai tempat meramu sagu,

mengumpulkan sayur-sayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu. Jenis-jenis

hewan yang diburu antara lain: babi, tikus tanah, dan kus kus.


keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup tinggi,

dan rasanya enak, sehingga biasanya lebih banyak dimanfaatkan untuk kebutuhan konsumsi

keluarga dan daya serap pasar pun lebih tinggi dari pada tepung sagu jenis-jenis sagu yag

ada di dusun alam. Jenis-jenis sagu

Tabel III-72. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi Jenis Sagu Ciri-Ciri Kualitas pati sagu

Noing - Duri panjang, pohon tinggi Jumlah pati banyak dan baik

Bab-III | 176

Jenis Sagu Ciri-Ciri Kualitas pati sagu Woru - Pelepah keabu-abuan

- Duri tajam - Banyak serat - Kulit batanag keras


Awa - Pelepah abu-abu - Kulit agak keras


Asina - Duri agak halus Kualitas pati cukup baik naumn jumlah pati tidak banyak

Ami - Duri pendek Kualitas pati cukup baik Anta - Tidak berduri Sumber : Data Primer, 2014

Pemanfaatan hutan sagu alam berbeda dengan macam pemanfaatan dusun sagu

tanam. Dusun sagu dimanfaatkan sebagai penghasil bahan makanan pokok sumber

karbohidrat, dan sumber protein hewani. Karbohidrat diperoleh dari kegiatan menokok sagu,

dan protein diperoleh dari ulat sagu, serta hewan buruan, ikan air tawar di sunga-sungai kecil

yang terapat di dalam dusun.








Apa yang dimiliki, itulah yang dikuasai. Artinya, bahwa secara adat tanah-hutan sagu yang

dimiliki itulah yang kemudian mendapatkan pengakuan dari masyarakat di kawasan yang

sama sebagai milik keret. Secara defacto, bahwa akses seseorang atau sekelompok orang

dalam hal pemanfaatan sumberdaya tanah-hutan sagu adalah sesuai dengan sistem

pemilikan yang ada. Dalam konteks dusun sagu [dusun tanam], akses dalam

pemanfaatannya lebih kepada pihak pemilik di tingkat marga dan kepala keluarga, yakni

keluarga pemilik dusun sagu tersebut; sedangkan dalam konteks hutan sagu alam batas-

pemilikan antar keret cukup jelas sehingga dimungkinkan bagi mereka yang berdekatan

dalam hubungan geneologis maupun teritorial untuk dapat menguasainya, dalam hal ini

adalah kelompok keret.

Bab-III | 177

Setiap keret termasuk suku besar Busami dan Yawa Unat memiliki mitos sendiri yang

diceritakan dari generasi ke generasi tentang dari mana asal-usulnya dan di mana lokasi

tanahnya. Dengan demikian penguasaan tanah pada masyarakat adat di wilayah ini adalah

berdasarkan keret secara komunal dan patrilineal [menurut garis keturunan ayah], yang

diserahkan kepada anak laki-laki. Setiap keret/klan menguasai atau memiliki wilayah

persekutuan adat, yang mana hak pengelolaannya diatur oleh satu keret yang dianggap

senior dan diwariskan secara turun-temurun.

Dengan demikian di Kampung Kanawa Marga Adoi, Omatru, dan Nanaburi adalah keret

yang memiliki dan menguasai, tanah, hutan dan dusun sagu yang ada diwilayah Kanawa.

Penanggungjawab atas pemilikan tanah, areal hutan sagu alam adalah kepala keret.

Sedangkan marga lain di luar itu, adalah kelompok yang memiliki hak untuk memanfaatkan

dan mengelola semua sumberdaya yang ada di dalam dan di sekitar dusun dan hutan sagu.

Tabel III-73. Hak Kepemilikan dan Hak Pakai Dusun Sagu Sagu di Kanawa No Dusun Sagu Raja Marga Status Pengelolaan 1 Dusun Adoi Adoi Hak Milik Wonawai, Maay, Arobawey, Orarei,

Aronggear Hak Pakai/Makan

2 Dusun Omatru Omatru Hak Milik Antaribaba, Fonataba, Arobawei,

Orarei Hak Pakai/Makan

3 Dusun Nanaburi Nanaburi Hak Milik

Aronggear, Orarei, Wonawai, Sembay

Hak Pakai/Makan


Di Kampung Sasawa, Marga Busami, Awarawi, dan marga Upuya adalah kelompok

marga sekaligus kepala keret yang memiliki dan menguasai tanah, dusun dan hutan sagu

alam yang ada di wilayah Sasawa. Penanggungjawab atas pemilikan tanah, areal hutan sagu

alam adalah kepala keret. Sedangkan marga lain di luar itu, adalah kelompok yang memiliki

hak untuk memanfaatkan dan mengelola semua sumberdaya yang ada di dalam dan di

sekitar dusun dan hutan sagu.

Bab-III | 178

Tabel III-74. Dusun Sagu dan kelompok Marga yang Memanfaatkannya di Sasawa

No Dusun Sagu Raja/

Dusun Sagu Tanam Marga-marga yang

memanfaatkan dusun sagu 1 Dusun Manuari Awarawi, Sembay, Auparay, Upuya,

Samberi

2 Dusun Woredupi Busami, Samberi, Numberi, Awarawi, Kayoi

3 Dusun Aromaningrarong Awarawi, Wayoi, Nupapati, Bonai, Upuya

4 Dusun Aedopkoiripi Upuya, Sembay, Antaribaba,Kayoi

5 Dusun Kadengpapea Awarawi, Sembay, Kayoi, Upuya

6 Dusun Kopaiwung Awarawi, Upuya, Busami

7 Dusun Kormaro Busami, Kayi, Mambrasar, Maay

8 Dusun Karmopar [Dusun Sagu Tanam] Upuya, Numberi, Bonai, Boari, Nupapati, Awarawi, Mambrasar


Hak pakai yang melekat pada beberapa dikedua kampung lebih disebabkan karena

kawin masuk kelompok marga di luar marga tertua orang di kedua kampung studi. Dengan

demikian, mereka memiliki hak untuk memanfaatkan dan mengelola namun tidak memiliki hak

untuk mengalihkan kepada pihak manapun.


Tentang pewarisan tanah dan sumberdaya yang di dalamnya, studi ini menemukan bahwa

tanah/lahan dan sumberdaya termasuk dusun alam dan dusun tanam diwariskan kepada

turunan langsung dari pemilik tanah kepada anak laki-laki. Anak laki-laki akan diperkenalkan

atas-batas tanah ulayat di suatu daerah dari keret tertentu yang ditandai oleh sungai-

sungai,tanjung, pohon, tanah padang, perbuktian dan lain-lain. Pengetahuan dari generasi tua




hutan untuk berburu, berkebun, menokok sagu, dan sebagainya.

Bab-III | 179

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Orang Kanawa dan Sasawa memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka

selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam marga-marga yang

tergabung dalam setiap kelompok keret. Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat

pula memanfaatkan sumberdaya alam yang terdapat di dalam dusun alam dan hutan,

misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang dimiliki adalah sebatas hak pakai dan

bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang menikah, maka ia menganut adat

patrilokal di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup menetap dengan pusat kerabat

suami, dengan demikian pola hubungannya dengan sumerdaya tanah-hutan di tempat

asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis. Proses lain dalam hal pengalihan

hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya adalah pembayaran maskwain yang

diterima secara sah oleh para pihak. Tidak terdapat informasi bahwa tanah dan hutana yang

ada di kedua wilayah telah atau dapat dialihkan kepada “pihak luar”, dengan kata lain tidak

terjadi transaksi jual beli tanah antar sesama marga bahkan tidak satupun lahan milik marga

yang dijual kepada pihak luar ataupun kelompok masyarakat migran.




pengalihan dapat berlangsung dalam konteks komunal. Studi ini menemukan bahwa, tidak

terjadi proses pengalihan hak kepemilikan atas sumberdaya hutan dan dusun sagu kepada

pihak. Meskipun demikian, dalam perkembangan masyarakat dan pembangunan pada era




di tingkat keret. Artinya, setiap kepala keret yang membawahi setiap marga-marga memiliki


pemanfaatan tanah, dusun, dan hutan sagu. Diskusi kelompok terarah dan pemeriksaan

silang malalui wawancara mendalam terhdap informan kunci telah menghasilkan simpulan

bahwa, tidak teridentifikasi proses adat untuk kepentingan pengalihan tanah dan lain

sebaginya. Dengan demikian setiap pemanfaatan atau pengalihan atas tanah, dusun, dan

Bab-III | 180

hutan sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang selama ini dilakukan

terhadap pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal yakni Pemerintah Daerah

Kabupaten Kepulauan Yapen. Mekanisme dan proses formal itu, didahului dengan

pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak adat atas tanah

yakni kepala keret, proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh

hak guna bangunan atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor]. Mekanisme

proses itu digambarkan sebagai berikut :

Gambar III-25. Proses Pengalihan Lahan untuk mendapatkan HGB


Studi ini menemukan bahwa Konflik yang terjadi selama ini adalah pertengkaran yang

berkaitan dengan persoalan muda mudi. Konflik ini terjadi antar 2 keluarga dan diselesaikan

oleh kepala kampung sebagai mediator, dihadiri oleh kepala keluarga kedua belah pihak yang

bertikai. Tidak terdeteksi konflik yang berkaitan dengan batas-batas tanah adat dan atau

dusun dan hutan sagu


Mayarakat di Kampung Kanawa dan Sasawa menanggapi rencana ini dengan baik dan

senang hati, persepsi positif masyarakat terhadap rencana investasi menyangkut tiga hal

yakni; pertama; umunya pandangan itu disebabkan karena mereka ingin mengalami

perkembangan dan perubahan dalam kehidupan mereka seperti pada umumnya suku-suku

lain di Indonesia dan khususnya di Papua. Kedua; ketidakmampuan setiap kepala keluarga

untuk memanfaatkan [menokok sagu] yang telah siap panen. Banyak diantara sagu masak

Pihak luar/Investor

Kepala Keret

Surat Pelepasan

Adat

Sertifikat HGB

Investor

Mambaisyen

BPN

Bab-III | 181

panen di dusun tanam yang tidak mampu diekstrak menjadi sagu, karena keterbatasan waktu

dan tenaga untuk menokk sagu, sehingga mereka berpendapat bahwa rencana

pembangunan pabrik sagu ini sangat baik karena dapat memberikan suatu perubahan dari

sisi ekonomi yang sangat berarti bagi kehidupan mereka. Di samping pandangan positif, ada

sebagian kecil <30% responden yang merasa khawatir akan kekurangan atau bahkan

kekurangan bahan pangan dari sagu dalam jangka panjang.

iii-.2.1. Sungai-Sungai Penting

iii-2.1.1. Kanawa

Sungai memiliki peranan penting bagi kehidupan masyarakat yang ada di Kampung Kanawa

Distrik Kosiwo. Sungai bagi masyarakat di Distrik Kosiwo ada yang digunakan sebagai

sumber air bersih maupun jalur transportasi utama dalam aktifitas pertanian dan perikanan.

Permukiman di pesisir pantai dan sekitar sungai mnyebabkan masyarakat juga memanfaatkan

sungai sebagai jalur transportasi untuk ke lokasi kebun. Selain itu, sarana transportasi laut

dan darat juga menjadi transportasi utama dalam melakukan aktifitas sehari, baik

pemerintahan, ekonomi serta kegiatan masyarakat antar kampung.

Pengamatan dalam studi ini mencatat bahwa 40% aktifitas warga masyarakat di

Kampung Kanawa memanfaatkan untuk kehidupan sehari-hari. Sungai Sumboi, Namai dan

Dewipi bermuara tanjung Sumboi dan pesisir pantai Maniwarai. Sedangkan sungai Namai

memiliki percabangan dibagian Hulu yang terbagi menjadi sungai Werandomi dan

Mariakankanan. Sungai yang terdapat diwilayah Kampung Kanawa meliputi

1. Sungai Sumboi terletak disebelah timur & sebelum masuk kampung kanawa

2. Sungai Werandomi terletak disekitar gunung Kopayung

3. Sungai Mariakankanang berada diantara gunung Ramangkanan dan Tamampi

4. Sungai Namai terletak didalam Kampung Kanawa

5. Sungai Dewipi terletak disekitar lokasi pemukiman masyarakat

Sungai Sumboi digunakan oleh masyarakat Kanawa dan Mariarutu sebagai sumber

air bersih karena memiliki kualitas air yang baik serta tempat mencari ikan dan udang air

tawar. Sepanjang sungai ini terdapat beberapa lahan pertanian/perladangan milik masyarakat

yang digunakan sebagai tempat berkebun. Sebagian besar masyarakat yang memanfaatkan

lahan pertanian disekitar kawasan ini karena tingkat kesuburan tanah yang cukup tinggi serta

berdekatan dengan sumber air yang sangat penting dalam kegiatan pertanian. Pada saat ini

Bab-III | 182

masyarakat masih melakukan kegiatan pertanian disekitar sungai Sumboi terutama dengan

menanam beberapa jenis sayur-sayuran dan ubi jalar.

Sungai Merandomi dan Mariakankanan terletak diatas puncak gunung dan mengaliri

sebagian besar kawasan dusun sagu alam dan sagu tanam yang terletak disepanjang

sungai. Daerah hutan sagu alam banyak ditumbuhi oleh beberapa varietas sagu yang

memiliki ciri morfologi berbeda. Varietas sagu dikenal dalam bahasa Arui disebut Anta, Agwa,

Woru, Awa, Noi, Ami dan Asina. Dusun sagu terletak cukup jauh dari permukiman yaitu ± 500

– 1000 meter untuk dusun sagu tanam dan 1 – 2 km untuk dusun sagu alam . Sungai ini

memiliki kualitas air yang kurang baik karena warna air yang yang keruh karena berada pada

jenis tanah alluvium [tanah liat].

Air sungai ini biasanya digunakan oleh masyarakat lokal yang melakukan kegiatan

menokok sagu untuk mengekstrak pati sagu pada saat pemanenan. Sungai Merandomi dan

Mariakankanan yang mengaliri kawasan dusun sagu mempunyai jumlah spesies ikan air

tawar dan udang yang banyak dikonsumsi oleh masyarakat. Pertemuan antar sungai

Merandomi dan Mariakankanan di sungai Namai juga menjadi anternatif penting bagi

masyarakat untuk mememanfaatkan air sungai dalam kegiatan sehari-hari seperti mandi, cuci

dan memasak. Sungai Namai yang bermuara di pesisir pantai Maniwarai, dimana muara

sungai ini banyak dimanfaatkan oleh masyarakat untuk menangkap beberapa jenis ikan dan

udang.

Sepanjang sungai Namai terdapat beberapa rumpun sagu yang ditanami oleh

masyarakat sebagai alternatif konservasi pangan lokal maupun memperpendek jarak

pengambilan sagu didalam dusun sagu alam . Jumlah pohon sagu dalam rumpun dusun

tanam berjumlah 1 – 2 pohon masak tebang dengan jenis permudaan 2 – 5 anakan. Letak

lokasi tanam yang saling berjauhan mengakibatkan kelompok rumpun sagu memiliki tingkat

pertumbuhan yang bervariasi mulai dari permudaan sampai pohon sagu masak tebang.

Sungai ini juga sering dimanfaatkan masyarakat untuk kegiatan memanen sagu terutama

proses mengekstrak pati sagu maupun sebagai sarana transportasi untuk mengangkut hasil

pengolahan sagu ke kampung.

Sungai Dewipi biasanya digunakan oleh masyarakat sebagai jalur transportasi untuk

mengambil kayu bakar dan tempat mencari ikan dan udang air tawar yang akan dikonsumsi.

Bab-III | 183

iii-2.1.2. Sasawa

Sungai memiliki peranan penting bagi kehidupan masyarakat yang ada di Kampung Sasawa

Distrik Yapen Barat. Sungai memiliki peranan penting sebagai sumber air bersih maupun jalur

transportasi utama dalam aktifitas pertanian dan perikanan. Lokasi perladangan/pertanian

sebagian masyarakat disekitar sungai juga menyebabkan sungai sebagai jalur transportasi

untuk ke lokasi kebun. Selain itu, sarana transportasi laut dan darat juga menjadi transportasi

utama dalam melakukan aktifitas sehari, baik pemerintahan, ekonomi serta kegiatan

masyarakat antar kampung.

Pengamatan dalam studi ini mencatat bahwa 50% aktifitas warga masyarakat di

Kampung Kanawa memanfaatkan air sungai untuk kehidupan sehari-hari. Sungai Imani

merupakan sungai terbesar yang bermuara pesisir Pantai Yaon dan Siwurmambori dekat

Tanjung Paritatarei. Sungai Imani memiliki pertemuan dari beberapa sungai yaitu :

1. Sungai Mariawori

2. Sungai Wedungpori

3. Sungai Karatai

4. Sungai Woredupi

Sungai Imani digunakan oleh masyarakat Sasawa sebagai sumber air bersih karena

memiliki kualitas air yang baik serta tempat mencari ikan dan udang air tawar. Sepanjang

sungai ini terdapat beberapa lahan pertanian/perladangan milik masyarakat yang digunakan

sebagai tempat berkebun. Sebagian besar masyarakat yang memanfaatkan lahan pertanian

disekitar kawasan ini karena tingkat kesuburan tanah yang cukup tinggi serta berdekatan

dengan sumber air yang sangat penting dalam kegiatan pertanian.

Sungai Mariawori terletak disekitar dusun sagu dan mengaliri sebagian besar

kawasan dusun sagu alam dan sagu tanam yang terletak disepanjang sungai. Daerah hutan

sagu alam banyak ditumbuhi oleh beberapa varietas sagu yang memiliki ciri morfologi

berbeda. Varietas sagu dikenal dalam bahasa Arui disebut Anta, Agwa, Woru, Awa, Noi, Ami

dan Asina. Dusun sagu tanam berjarak ± 100 – 200 meter dari permukiman sedangkan dusun

sagu tanam dan 2 – 3 km untuk dusun sagu alam . Sungai Mariawori memiliki kualitas air

yang baik sehingga masyarakat membangun bak penampung air untuk mensuplai kebutuhan

air masyarakat Sasawa. Air sungai ini biasanya digunakan oleh masyarakat lokal yang

melakukan kegiatan menokok sagu untuk mengekstrak pati sagu pada saat pemanenan.

Bab-III | 184

Sepanjang sungai Imani terdapat beberapa rumpun dusun sagu alam yang telah

dimanfaatkan oleh masyarakat dan kelompok marga yang ada. Dusun yang didaerah sekitar

sungai Imani disebut Dusun Arorekapamaraipi. Dalam dusun Arorekapamaraipi terbagi

menjadi beberapa dusun makan dalam kelompok marga, yaitu :

1. Dusun Manuari

2. Dusun Woredupi

3. Dusun Aromaningrarong

4. Dusun Aedokoiripi

5. Dusun Kadengpapea

6. Dusun Kopaiwung

7. Dusun Kormaro

Seluruh areal dusun sagu alam berada diwilayah Arorekapamaraipi dan disebelah barat

sungai Imani, namun dusun sagu tanam berada disebagian wilayah Karmopar [Dusun sagu

tanam Karmopar] yang juga merupakan permukiman penduduk Sasawa. Dusun sagu tanam

sebagian besar ditanami beberapa jenis sagu yaitu anta, ami dan asina. Penanaman rumpun

sagu merupakan alternatif konservasi pangan lokal maupun memperpendek jarak

pengambilan sagu didalam dusun sagu alam . Jumlah pohon sagu dalam rumpun dusun

tanam berjumlah 1 – 2 pohon masak tebang dengan jenis permudaan 2 – 5 anakan.

iii-2.2. Tempat-Tempat Pemali

iii-2.2.1. Kanawa

Kepala Air sungai Dewipi ada sebuah batu yang tidak boleh disentuh oleh orang luar atau

baru datang ke kampung karena akan menyebabkan kilat, bunyi guntur maupun hujan yang

menyebabkan ketakutan bagi masyarakat setempat. Apabila terjadi hal tersebut, maka yang

bersangkutan biasanya dibantu tokoh adat untuk melepaskan musibah atau meredahkannya

dengan cara mencuci tangan atau mandi sebagai wujud permohonan maaf terhadap para

leluhur.

iii-2.2.2. Sasawa

Sungai Mariawori [sungai hantu] sejak dahulu dipercaya oleh masyarakat memiliki keterkaitan

dengan kehidupan alam yang kuat. Air sungai ini juga dipercaya dapat menyembuhkan

Bab-III | 185

beberapa penyakit kulit, dengan cara masyarakat mengambil beberapa batang ruas bambu

dan mengsisi air secara langsung dari sumbernya dibagian hulu. Kemudian air tersebut dapat

dimandikan untuk mengobati penyakit kulit seperti kudis, dll. Letak sungai ini berada pada

dusun sagu Karmopar.

iii-2.3. Sejarah Musibah

iii-2.3.1. Kanawa

Permukiman penduduk Kampung Kanawa pada masa lampau dipesisir pantai, namun saat ini

sebagian penduduknya telah bermukim di daratan yang lebih tinggi. Secara historis daerah

ini pernah mengalami musibah yang mengakibatkan kerugian material bahkan mengancam

nyawa masyarakat setempat.

Pada tahun 2010 terjadi gempabumi yang mengakibatkan beberapa rumah dipesisir

pantai dan gereja menjadi rusak. Saat ini sebagian rumah telah dibangun kembali

oleh masyarakat setempat.

Abrasi air laut yang cukup tinggi mengakibatkan beberapa permukiman masyarakat

dan pemakaman kampung terancam terendam air laut pada saat terjadi pasang air

laut. Permukiman kampung kanawa yang sering terkena angin laut pada musim

ombak dan tergenang air laut pada saat pasang tertinggi mengakibatkan masyarakat

Kanawa akan berpindah ke lokasi permukiman baru yang letaknya cukup jauh dari

laut.

Sungai Dewipi yang bermuara didalam kampung mengakibatkan daerah ini rawan

akan terjadinya banjir. Banjir genangan sering terjadi pada saat pasang air laut

tertinggi dan ketika musim hujan. Keberadaan lokasi permukiman pada lahan tersebut

mengakibatkan penduduk yang bermukim di daratan membuat rumah dengan

konstruksi rumah pangggung.

iii-2.3.1. Sasawa

Studi ini tidak dapat mendeteksi kejadian musibah di wilayah ini

III-4.3. Pemetaan Dusun berbasis Marga di Kampung Sasawa


Hutan sagu raja di Kampung Sasawa memiliki daerah penyebaran yang cukup luas didalam

baik daerah rawa maupun daerah kering. Kondisi tutupan sagu di daerah rawa memiliki

Bab-III | 186

keadaan penutupan tajuk vegetasi yang rendah akibat berkurangnya pohon sagu dalam

rumpun sagu. Pohon sagu didaerah rawa menjadi rusak akibat tingginya air yang merendam

perakaran pohon tersebut. Dusun sagu yang berada pada daerah rawa antara lain sebagian

dusun Kormaro dan Mariawori. Demikian juga kondisi sagu di daerah kering pada beberapa

dusun juga memiliki tingkat penutupan tajuk vegetasi sagu yang rendah akibat tingginya

asosiasi tumbuhan sagu dengan vegetasi berkayu lainnya. Daerah daratan yang telah

mengalami perubahan tutupan adalah dusun Kadengpapea dan dusun Aedokoiripi. Daerah

yang mampu memberikan pertumbuhan optimal bagi pohon sagu dalam setiap rumpunnya

adalah daerah yang tidak tergenang air dan terletak pada peralihan daerah rawa dan daratan.

Populasi sagu yang tumbuh pada wilayah ini menunjukkan tingkat penutupan tajuk yang

sangat tinggi, dimana jumlah pohon sagu dan permudaan yang cukup banyak pada setiap

rumpunnya.

Kondisi perubahan dusun sagu raja secara alami belum memberikan dampak penurunan

populasi sagu yang signifikan karena terjadi peningkatan populasi sagu dalam rumpun

dibeberapa lokasi yang berbeda. Hutan sagu alam yang dikenal oleh masyarakat Sasawa

masih memiliki penutupan tajuk tinggi serta populasi pohon sagu per rumpun yang cukup

banyak. Informasi tentang jenis-jenis sagu di Kampung Sasawa menurut persepsi

masyarakat Kampung Sasawa disajikan pada tabel berikut :

Tabel III-75. Jenis, Karakteristik dan kualitas Pati Sagu di Kampung Sasawa

No Nama Lokal Jenis Sagu Karakteristik Kualitas pati

1 Noing - Pelepah berduri pendek dan durinya jarang

- Pati sagunya merah - Pohon tinggi


2 Woru - Pelepah keabuabuan - Duri tajam - Banyak serat - Kulit batanag keras


3 Awa - Duri pendek dan duri panjang

- Pelepah hijau - Pohon besar - Tungkai besar - Pohon tinggi


Bab-III | 187


Karakteristik Kualitas pati

4 Anta - Tidak berduri - Pati berwarna merah

5 Ami - 6 Asina - Duri jarang dan pendek

- Pelepah licin - Pati sagunya putih



Kegiatan pemetaan lokasi dusun sagu yang dilakukan berdasarkan informasi dari

marga-marga pemilik/pengguna dusun sagu. Hasil pemetaan yang dilakukan diperoleh ada

tiga marga yaitu marga Busami, Awarawi, dan

Tabel III-76. Marga-marga Pemilik/Pengguna dusun sagu Di Kampung Sasawa

NO Dusun Sagu Raja/ Dusun Sagu

Tanam Marga-marga yang

memanfaatkan dusun sagu 1 Dusun Manuari Awarawi, Sembay, Auparay

Upuya, Samberi

2 Dusun Woredupi Busami, Samberi, Numberi, Awarawi, Kayoi

3 Dusun Aromaningrarong Awarawi, Wayoi , Nupapati, Bonai, Upuya

4 Dusun Aedopkoiripi Upuya, Sembay, Antaribaba, Kayoi

5 Dusun Kadengpapea Awarawi, Sembay , Kayoi, Upuya

6 Dusun Kopaiwung Awarawi, Upuya, Busami

7 Dusun Kormaro Busami, Kayoi , Mabrasar , Maay

8 Dusun Karmopar [Dusun Sagu Tanam]

Upuya, Numberi, Bonai, Boari, Nupapati Awarawi, Mambrasar


Bab-III | 188

PETA PARTISIPATIF KEPEMILIKAN DAN AKSES DUSUN SAGU

[FILE/Doc.//drive^^D;SAGO_ONATE_JUAN_DIAZ_FINAL_REPORT^^Loc.Barat_ Kanawa_Sasawa.]

Bab-III | 189

III-2.4.2.1.8. Kampung Woi iii-1.1. Sejarah Permukiman dan Pemerintahan

Nama Kampung Wooi berasal dari nama sebuah sungai di kampung Wooi distrik Wonawa,

Kabupaten Kepulauan Yapen. Lokasi pemukiman masyarakat saati merupakan merupakan

kampung pertama yang dijadikan tempat tinggal pertama oleh nenek moyang dari marga

Wihyawari. Hingga saat ini kampung Wooi telah memekarkan 3 kampung lain, yakni

kampung Hai horei, dan kampung Dumani . Kampung yang dsebutkan terhakhir, kemudian

memekarkan Kampung Rembai.

Kelompok marga yang dahulu menempati kampung Wooi adalah Marga Wihyawari

sebagai marga yang pertama menempati kampung Wooi, kemudian ikuti oleh marga- marga

lain seperti Marga Kendi, Horota, Werimon dan Kirihio. Kelima marga tersebut merupakan

marga besar yang ada di wilayah Wooi. Kemudian diiikuti oleh marga – marga lain yang

datang tinggal dan menetap di kampung Wooi, antara lain marga Kapitarau, Lawari,

Mantundoi, Tung dan Rou. Sedangkan Kampung Wooi dimekarkan menjadi 4 kampung, yaitu

: Kampung Wooi, Kampung Hai Horei; Kampung Dumani, dan Kampung Rembai. Kampung

Hai Horei merupakan pemekaran dari Kampung Wooi, dan Kampung Rembai merupakan

pemekaran dari Kampung Dumani.


Masyarakat Wooi di Distrik Wonawa adalah kelompok masyarakat yang telah mengidentifikasi

dirinya sebagai suku Wonawa. Kelompok Marga Wihyawari adalah masyarakat penduduk asli

yang berasal dari daerah lain di Pulau Yapen yakni GUnung Wandos di daerah Apairemi

wilayah barat Woinap, sedangkan sebagian masyarakatnya berasal dari pulau Wandamen

[marga Horota], daerah kepala burung pulau Papua [marga Werimon], sedangkan marga

Kendi dan Kirihio adalah kelompok marga yang moyangnya berasal dari pulau Biak. Marga-

marga lain yang kemudian menetap dan menjadi penduduk di wilayah ini adalah Marga

Lawari, Rou, dan Mantundoi. Berikut adalah kelompok marga serta asal-usulnya disajikan


Tabel III-77. Sebaran Kelompok Marga serta Daerah Asal di Wilayah Wooi

No Kelompok

Marga Asal Susul Keterangan

1 Wihyawari Gunung Wandos di daerah Apairemi Wilayah Barat Woinap, sebelah timur

Korano

Bab-III | 190

No Kelompok

Marga Asal Susul Keterangan

Marau 2 Kapitarau Biak Marga yang kawin

masuk ke keluarga wihyawari

3 Tung Woinap Marga yang kawin masuk ke keluarga wihyawari

4 Kendi Gunung Kawiyai dataran Sundey/ Maneru pedalaman Bosnik Biak Utara. Nenek moyang berasal dari marga Mandowen di Biak dengan nenek moyang pertama adalah Manseren Bepiar Mandowen

Korop Wihyawari

5 Mantudoi Kaipuri di sebelah timur pulau Yapen Marga yang kawin masuk ke keluarga Kendi

6 Horota Berasal dari Wondama dan Waropen. Nenek moyang orota yang dari Wondama berasal dari marga Warami

Korop Wihyawari

7 Werimon Berasal dari Pegunungan Kaironi daerah Sapsapor Kabupaten Tambrauw, dengan nenek moyang pertama “ Maisewi”

Korop Wihyawari

8 Rou Marau Marga yang kawin masuk ke keluarga Werimon

9 Kirihio Berasal dari suatu daerah di Biak barat. Nenek moyang berasal dari marga Adadikam.

Korop Wihyawari

10 Lawari Woinap Marga yang kawin masuk ke keluarga Kirihio


Hasil wawancara mendalam dengan infoeman terpilih menyimpulkan bahwa bahasa

yang dituturkan oleh kelompok masyarakat ini adalah bahasa Wooi. Simpulan ini diperkuat

dengan temuan Center for Endanggere Languages Documentation [CELD], bahwa Wooi

adalah istilah yang digunakan untuk bahasa dan penduduk yang mendiami kampung Wooi,

Dumani, dan Kampung Woinap di ujung barat pulau Yapen di Teluk Cenderawasih bagian

pantai utara Pulau Papua. Menurut CELD, bahasa Wooi termasuk dalam rumpun bahasa

Austronesia dan merupakan bagian dari Eastern Malayo Polynesian, dan disimpulkan bahasa

Woi lebih dekat dengan bahasa Pom, Marau dan Ansus.

Bab-III | 191


iii- Sistem Kekerabatan Berdasarkan kelompok kekerabatan, orang Wooi mengenal istilah marga besar dan marga

kecil. Pengelompokan marga besar dan marga kecil ini lebih disebabkan karena perkawinan

“orang luar” dengan penduduk asli Kampung Woi. Studi ini menemukan dan menyimpulkan

bahwa Marga besar adalah kelompok marga yang telah diakui oleh masyarakat sebagai

marga pertama yang mendiami wilayah Kampung, sedangkan marga-marga lain yang disebut

marga kecil adalah kelompok marga di luar marga besar yang datang ke wilayah Woiii

kemudian menikah dan menatap di wilayah ini, dengan demikian “orang luar” dan turunan

yang dihasilkanya dikelompokan sebagai marga kecil. Studi ini telah mengidentifikasi 5

marga besar di Kampung Wooi yakni Marga Wihyawari, Kendi, Horota, Werimon dan Marga

Kirihio.

Marga Wihyawari adalah marga besar yang menaungi marga-marga kecil seperti

Kapitarau dan Tung, sedangkan kelompok marga Besar Kendi menghasilan marga kecil

Mantundoi, Marga Werimon menhasilkan marga kecil Rou, dan marga besar Kirihio

menghasilkan marga kecil Lawari. Informasi tentang kelompok marga besar dan marga kecil

ini ditabulasikan sebagai berikut :

Tabel III-78. Kelompok Marga Besar dan Marga Kecil di Kampung Wooi Marga Besar Marga Kecil Keterangan

1. Wihyawari 1. Kapitarau Karena perkawinan 2. Tung Karena perkawinan 2. Kendi 1. Kendi 2. Mantudoi Karena perkawinan 3. Horota 1. Horota 4. Werimon 1. Werimon 2. Rou Karena perkawinan 5. Kiririhio 1. Kirihio 2. Lawari Karena perkawinan


Bab-III | 192

Sebagai kelompok marga yang pertama kali mendiami wilayah Wooi, maka kelima keret

secara adat dianggap sebagai marga tertua di dalam masyaralat Wooi. Telah disebutkan

sebelumnya bahwa lima marga lain yakni, Tung, Rou, Lawari, Mantundoi, dan Marga

Kapitarau adalah kelompok marga yang kemudian datang ke wilayah Wooi dan menikah

dengan salah satu perempuan dari lima marga di wilayah ini. Dengan demikian, kelompok

marga ini telah menjadi bagian dari kerabat keluarga besar masyarakat Wooi. Dalam istilah

masyarakat Wooi demikian pula menjadi istilah umum di kalangan masyaralat pulau Yapen

bahwa perkawinan laki-laki dari luar sitem sosialnya dikenal dengan sebutan “kawin masuk”.

Dalam kebiasaan orang Wooi apabila seorang laki-laki dari Marga “B” menikah dengan marga

“A” sebagai marga dari salah satu kelima marga ini, maka marga “B” akan dimasukan

sebagai salah satu anggota dari marga “A”.

Orang Wooi sebagaimana masyarakat di pulau Yapen umumya memiliki prinsip

pewarisan keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan

[laki-laki maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah.

Seorang perempuan selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya

dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam

kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun

dalam hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat ayahnya. Kondisi ini sama seperti apa

yang ditemukan oleh Pouwer [1966] Pola perkawinan masyarakat di wilayah ini menganut

sistem eksogami, artinya seseorang yang hendak memilih pasangan hidupnya baik laki-laki

maupun perempuan, wajib untuk memilih di luar klen atau marga yang yang disandangnya.

Jika antara seorang laki-laki dan perempuan yang berasal dari marga atau keret yang sama

memiliki ikatan kasih sayang, maka oleh warganya dianggap sebagai pelanggaran terhadap

adat, oleh karena itu dianggap sebagai aib [incest], temuan ini diperkuat dengan temuan

CELD yang menyimpulkan bahwa masyarakat Wooi menganut sistem kekerabatan marga-

marga eksogamus patrilineal. Secara sederhana pola perkawinan di wilayah studi

digambarkan sebagai berikut :


pernikahan, dan pembayaran mas kawin adalah mutlak. Bagi seorang laki-laki yang ingin

memperisteri seorang perempuan, terlebih dahulu dilakukan upacara peminangan, dan pada

saat itu pula ditentukan besarnya maskawin yang menjadi tanggungan pihak laki-laki. Jenis

Bab-III | 193

alat pembayaran maskawin dapat berupa kain, piring dan sejumlah uang yang nilainya sesuai

kesepakatan kedua belah pihak.

Orang Wooi memiliki hubungan kekerabatan berdasarkan garis patrolineal.

Artinya, setiap individu yang dilahirkan laki-laki maupun perempuan oleh sebuah rumah

tangga menggunakan marga/fam ayah. Seorang perempuan selama belum menikah tinggal

dalam rumah tangga ayahnya dan dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah

menikah Ia berpindah ke dalam kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan

kekerabatan ayahnya, meskipun dalam hal-hal tertentu tetap sebagai anggota kerabat

ayahnya.







menganut adat virilokal. Artinya, satu pasangan suami-istri yang baru menikah harus hidup


Hal itu nampak dari nama marga yang diwariskan kepada setiap anak dari pasangan

anggota keluarga baru. Seorang laki-laki dari marga Wihyawari yang menikah dengan

seorang perempuan dari marga Kendi, akan memberikan atau menempatkan nama belakang

atau marga sang ayah dibelakangnya yakni Wihyawari. Langkah untuk menempatkan nama

marga kepada anak-anak adalah upaya untuk menghindari kepunahan marganya, disamping

memudahkan setiap marga untuk melacak keturunannya.



anggota masyarakat adat dengan berbagai suku yang datang dan menetap di wilayah ini

telah terjadi cukup lama. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi

perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik

dengan adanya perkawinan diantara 5 marga besar dengan 5 marga lain yang bukan

merupakan penduduk asli kampung Wooi. Masyarakat Wooi merupakan masyarat terbuka

yang telah berinterksi dengan berbagai suku di luar sistem sosialnya, hal itu nampak dari

Bab-III | 194

keberadaan suku-suku lain seperti suku Bugis-Makasar, Ambon dan Jawa yang kini telah

menetap, bahkan menikah dengan salah satu dari 5 marga besar di kampung Wooi.

Walaupun demikian, konflik dan pertentangan sesaat masih terjadi diantara

masyarakatnya. Hasil survey memperoleh informasi bahwa pertentangan itu disebabkan

karena perselingkuhan, minuman keras, pergaulan muda-mudi, Kekerasan dalam rumah

tangga, pembayaran mas kawin, pencurian, serta sengketa lahan. Penyebab konflik yang

disebutkan terakhir, akan diuraikan tersendiri pada bagian konflik dan resolusi koflik.


Tentang kepemimpinan, masyarakat Suku Wonawa pada umumnya atau orang Wooi

mengenal dua bentuk kepemimpinan, yakni kepemimpinan formal [pemerintahan] dan

informal [adat], dan agama [gereja]. Kepemimpinan formal adalah seseorang yang diangkat

dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku.

Pemimpin formal masyarakat Wooi adalah Noakh Wihyawari. Kepala kampung dipilih oleh


disamping itu, marga Wihyawari dianggap sebagai marga tertua yang menghasilkan marga-

marga lain dengan demikian jabatan kepala kampung adalah suatu kehormatan sekaligus

pengakuan terhadap marga besar Wihyawari. Struktur kepemimpinan formal di Kampung

Wooi digambarkan sebagai berikut

Kaur Kau

Kepala Keluarga

Kepala Kampung

Kaur

Ketua RT

Anggota Masyarakat

Sekretaris

Kaur

Gambar III-25. Struktur Kepemimpinan Formal di

Bab-III | 195

Sedangkan Pemimpin informal tertinggi di wilayah Wooi dikenal dengan sebutan

Korano. Dalam literatur-literatur etnografi Papua, istilah Korano dipakai oleh Kesultanan

Tidore untuk menyebutkan 4 perwakilan kesultanan tidore di wilayah adat Papua, Korano

dipilih terutama karena kemampuan berperang dan kecapannya berkomunikasi dengan orang

luar. Walaupun demikian, masyarakat Wooi memberikan “gelar” Korano kepada orang tertua

dalam marga Besar di wilayah Wooi. Dengan demikian, Asaria Wihyawari ditempatkan oleh

masyarakatnya sebagai Korano.

Temuan tentang pola kepemimpinan di atas, sebenarnya telah digambarkan oleh

Mansoben bahwa masyarakat di wilayah teluk Saireri menerapkan sistem kepemimpinan

campuran. Ciri sistem campuran adalah kedudukan pemimpin diperoleh melalui pewarisan

dan pencapaian. Tugas Korano adalah melindungi marga dan hak-hak adatnya, mengatur

tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar anggota

marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-hak adat marga. Korano

bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber daya alam

yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau pertikaian yang

biasanya diselesaikan oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan

masalah sosial lain yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar

individu atau keluarga dalam satu marga, dan perselisihan antar marga.

Tabel III-79. Kelompok Marga di Wilayah Wooi Distrik Wonawa


Marga Besar Marga Kecil Kepala Marga Keterangan Wihyawari Wihyawari Asaria Wihyawari Korano Kapitarau Karel Kapitarau Tung Wolimpas Tung Kendi Kendi Loesidus Kendi Korop Wihyawari Mantudoi Menasen Mantundoi Horota Horota Ham Orota Korop Wihyawari Werimon Werimon Simon werimon Korop Wihyawari Rou Kiririhio Kirihio Jakonias Kirihio Korop Wihyawari Lawari Terianus Lawari

Bab-III | 196

Tentang peran Korano di Kampung Wooi, disimpulkan bahwa untuk berbagai urusan

yang berkaitan dengan pelanggaran adat, sedangkan permasalahan yang berkaitan dengan

batas-batas hak tanah adat, dilakukan melalui musyawarah yang dihadiri oleh orang tertua

dari kelompok marga yang bertikai, dimana Korano dan kepala Kampung bertindak sebagai

mediator. Struktur pemimpin formal di Kampung Wooi digambarkan sebagai berikut :

Gambar III-26. Struktur Kepemimpinan Informal Kampung Wooi


Dalam hal kelembagaan adat, masyarakat Woiii telah membentuk Lembaga Masyarakat Adat

[LMA], yang berfungsi melindungi dan menyampaikan hak-hak masyarakat yang berkaitan

dengan adat dan kebudayaan orang Wooi. Jabatan ketua Lembaga Masyarakat Adat Wooi

dipercayakan kepada Karel Kapitarau. Walaupun Kapitarauw merupakan kelompok marga

kecil, namun dinilai oleh masyaraat Ia mampu menguasai sejarah dan adat istiadat

masyarakat Wooi, dan memiliki kecakapan yang cukup untuk mewakili sistem sosialnya.

Dengan demikian segala hal yang berkaitan dengan kepentingan perlindungan hak-

hak masyarakat adat diserahkan kepada ketua LMA sebagai pemimpin adat yang berfungsi

menyuarakan aspirasi anggota kelompok marga melalui program pemerintah di tingkat

Kampung khususnya tentang pembangunan. Selain itu, secara formal terdapat lembaga

pemerintahan kampung dan Badan Musyawarah Kampung yang berfungsi mengawal dan

KORANO

Tua Marga besar

Anggota marga

Tua marga kecil Tua marga besar

Tua marga kecil

Korop

Bab-III | 197

mengawasi jalanya proses pembangunan diii kampung. Secara ringkas, struktur kelembagaan

adat di tingkat kampung dan di tingkat wilayah, disajikan dalam gambar berikut :

Gambar III-27. Struktur Kelembagaan Adat di Kampung Wooi [Kepulauan Yapen]


Moyang Orang Wooi suku Wonawa, telah mengenal atau membagi habitat tiumbuh sagu ke

dalam dua istilah yakni dusun tanam dan dusun alam. Konsepsi dusun alam adalah hutan

sagu yang tumbuh karena proses alamiah misalnya buah sagu terbawa oleh air atau terbawa

oleh burungpemakan buah, sedangkan dusun tanam berdasarkan konsep orang Wooi

merupakan areal tumbuhan sagu yang ditanam [sagu budidaya] yang oleh masyarakat

diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan

dapat pula dikomersilkan.

Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh orang Wooi adalah lumbung

pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Oleh sebab itu hutan sagu

alam bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara adat oleh setiap kelompok marga,

sedangkan setiap anggta marga [kepala keluarga] yang ada di dalam setiap marga dapat

memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh marga-marga tersebut.

Dewan Adat Suku [DAS]

Lembaga Masyarakat Adat [LMA]

Tua Marga

Kepala Keluarga

Bab-III | 198


sayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu berbagai jenis hewan.


keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup tnggi



sagu yag ada di dusun raja. Bibit sagu diperloleh dari dusun alam dan wilayah lain di luar

kampung Wooi yang dianggap memiliki kualitas dan kuantitas pati sagu yang baik untuk

dimakan.

Sagu merupakan satu sumber karbohidrat utama dalam ritual adat seperti tusuk

telinga dan gunting rambut, pembayaran mas kawin. Sagu juga merupakan salah satu


sudah menjadi tradisi budaya dalam kehidupan masyarakat di Wooi, sehingga ketika suatu

pasangan baru menikah dan memiliki anak mereka sering menanam sagu untuk masa depan

anak-anaknya.

Dalam hal pemanfaatan hutan sagu alam oleh orang Wooi masih sangat terbatas,

yaitu sebagai tempat berburu satwa liar untuk memenuhi kebutuhan konsumsi protein hewani

bagi keluarga. Kegiatan berburu di hutan sagu alam juga jarang dilakukan oleh setiap

keluarga masyarakat Wooi . Hal ini disebabkan sagu yang terdapat di dusun tanam mampu

memenuhi kebutuhan konsulmtif kelurga, demikian pula untuk kebutuhan komersil.


Tanah bagi setiap masyarakat di kampung Wooi meliputi; tanah daratan baik atas tanah

maupun bawah tanah, tanah-laut, sungai-sungai, hutan [hutan kayu, dan hutan sagu]. Setiap

anggota masyarakat memiliki hak pengelolaan atau pemanfaatan untuk membuka kebun

serta mengusahakan berbagai jenis tanaman yang diperuntukkan bagi konsumsi keluarganya.

Batas-batas tanah ulayat di suatu daerah dari keret tertentu ditandai oleh sungai-

sungai, tanjung, pohon, tanah padang, perbuktian dan lain-lain. Pengetahuan dari generasi

tua tentang batas-batas wilayah tanah adat sangat baik dan kuat sekali, mereka

mewariskannya dengan sistem pengenalan langsung ke lokasi tanah adatnya atau secara

Bab-III | 199

tidak langsung dengan cara menyebut lokasi tanahnya, yaitu pada saat anak laki-laki

mengikuti ayah ke hutan untuk berburu, berkebun, menokok sagu, dan sebagainya

Tentang pemilikan dusun sagu, di wilayah Wooi terdapat 2 macam dusun yaitu dusun

alam dan dusun tanam yang dimiliki oleh masing–masing marga. Setiap marga hanya bisa

mengambil sagu pada dusun mereka masing- masing. Setiap kelompok marga orang Woi

memiliki areal hutan sagu alam dengan batas-batas alam yang jelas, seperti sungai, gunung,

dan pohon kayu. Sebagai kelompok marga besar, marga Wihyawari, Kendi, Horota,

Werimon, dan Kirihio adalah kelompok marga yang memiliki dan menguasai dusun alam.

Marga–marga kecil yang merupakan bagian dari marga besar memiliki hak untuk mengolah

dan memanfaatkan sagu dan berbagai sumbedaya yang ada didalamnya, sedangkan

kelompok marga besar memiliki hak dan menguasai dusun alam, dengan demikian segala

sesuatu yang berjaitan dan pengalihan dan pemanfaatanya harus mendapat persetujuan dari

5 [lima] marga besar yang ada di wilayah Kampung Wooi. Dari sisi luas arela pemilikan,

marga Wihyawri disimpulkan memiliki luasan dusun alam yang paling besar dibandingkan 4

[empat] marga besar lainya.

Terdapat 8 [delapan] dusun alam atau hutan sagu alam di wilayah kampung Wooi. 3

diantara dusun tersebut, dapat teridentifikasi kelompok marga yang menguasai dan

memanfaatkan hutan sagu alam, sedangkan 5 dusun lainya tidak teridentifikasi siapa yang

memiliki dan memanfaatkanya. Hutan sagu alam yang dikuasai oleh masyarakat lokal tidak

berada pada satu wilayah saja melainkan tersebar di beberapa kampung lain di luar wilayah

administratif kampun Wooi, misalnya dusun Kawansyoi yang letaknya di pualau Miosnum,

sebuah pulau di ujung barat pulau Yapen.

Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya bahwa kelompok Marga Wihyawari adalah

marga yang besar yang merupakan penduduk asli wilayah Wooi, dengan demikian kelompok

ini adalah pemilik dan penguasa atas hutan sagu alam yang ada. Hutan sagu alam [dusun

alam] dikuasai dan diatur oleh nenek moyang mereka, diberikan kepada orang tertua dalam

setiap kelompok marga. Sedangkan marga-marga yang tergabung di dalamnya marga kecil]

memperoleh bagian-bagian kecil dalam suatu wilayah kekuasaan setiap marga. Oleh sebab

itu, pola penguasaan hutan sagu alam pada masyarakat lokal di kampung Wooi adalah

komunal berdasarkan marga. Sedangkan dusun tanam adalah berdasarkan setiap marga


Bab-III | 200

ulayat mereka, sehingga setiap kepala marga pada setiap marga bertanggung jawab untuk


Pola pemilikan seperti ini, diperkuat oleh temuan Mansoben [1994] bahwa di antara

masyarakat Papua terdapat kolektif-kolektif etnik yang mengatur sistem hak ulatnya melalui

klan [merupakan hak komunal]. Selain itu terdapat pula kolektif-kolektif lain yang mengatur

hak ulayatnya melalui keluarga inti atau hak individu.



diatasnya dapat diwariskan. Studi ini menemukan kecenderungan yang sama di wilayah lain

cluster Yapen Barat, yakni secara umum terdapat 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan

sumberdaya termasuk dusun alam dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada

turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat

diwariskan kepada marga yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan,

dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan

atas tanah dan sumberdaya. Disimpulkan bahwa di Kampung Wooi, terdapat 5 marga yang

merupakan marga kecil memperoleh tanah dan dusun baik dusun sagu alam maupun dusun

tanam karena perkawinan. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak


yang ada.

Simpulan lain yang diperoleh adalah bahwa proporsi paling besar yang diwariskan

kepada generasi berikutnya adalah kepada anak laki-laki. Anak perempuan memperoleh

<10% total luas tanah yang dimiliki setiap marga. Anak perempuan yang telah menikah

dengan laki-laki dari daerah lain diperkenankan untuk memanfaatkan sebagian kecil tanah

yang dimiliki marga secara komunal, namun demikian hak yang dimiliki hanya sebatas hak

pakai, bukan hak milik.

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Orang Wooi dan Woinap memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka

selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam kelompok marganya.

Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat pula memanfaatkan sumberdaya alam

yang terdapat di dalam dusun alam, misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang

Bab-III | 201

dimiliki adalah sebatas hak pakai dan bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang

menikah, maka ia menganut adat virilokal di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup

menetap dengan pusat kerabat suami, dengan demikian pola hubungannya dengan

sumerdaya tanah-hutan di tempat asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis.

Proses lain dalam hal pengalihan hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya

adalah pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak.










di tingkat marga. Artinya, setiap tua marga yang membawahi setiap marga-marga memiliki



Studi inimenyimpulkan bahwa, tidak teridentifikasi proses adat untuk kepentingan

pengalihan tanah dan lain sebaginya. Dengan dmeikian setiap pemanfaatan atau pengalihan

atas tanah, dusun, dan hutan sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang

selama ini dilakukan terhadap pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal

yakni Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen. Mekanisme dan proses formal itu,

didahului dengan pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak

adat atas tanah, proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh

hak guna bangunan atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor].

Bab-III | 202


Konflik yang sering timbul dari yang dominan ke jarang, yaitu pertengkaran mulut,

pertengkaran fisik, larangan melewati area adat dan pembunuhan. Namun semua

permasalahan tsb dapat diselesaikan, yaitu :

Sebagian kecil masih menggunakan cara nenek moyang khususnya di kampung

Wooi yaitu : [1] melalui dua dandang yang berisi air, dengan bersamaan dimasak dalam suhu

yang sama. Apabila dandang yang satu mendidih maka itu yang salah dan biasanya airnya

akan mengenai pada orang yang bersalah. [2] Menyelam bersama, jika mereka yang timbul

duluan maka mereka yang salah, namun kalau nakal lalu tetap di dalam air sudah dipastikan

tidak selamat [akan keluar darahnya]. [3] Timah panas diletakkan di tangan kedua belah

pihak, jika kulit melepuh itu yang bersalah dan sebaliknya jika tangan tidak melepuh itu yang

benar. [4] yang terbaru sudah lebih baik, yaitu Aparat Kampung RT/RK yang bersangkutan

memanggil orang yang bersangkutan diketemukan ditempat kejadian, disaksikan oleh ketua

marga masing-masing dan diselesaikan ditempat secara musyawarah [baik melalui

penggantian/adat, dsb], setelah selesai bersama-sama menuju Gereja untuk Berdoa bersama


Masyarakat Wooi pada umumnya memiliki pandangan adat tersendiri terhadap hutan sagu

alam dan dusun sagu. Menurut masyarakat lokal, dusun yang ada merupakan kekayaan

alam pemberian Tuhan kepada neneak moyang hingga saat ini, maka harus tetap dijaga dan

dipertahankan serta dikelola dengan baik, sebab hutan sagu alam merupakan sumber bahan

pangan bagi pemenuhan kebutuhan sehari-hari, selain itu merupakan cadangan bahan

pangan bagi mereka.




bumi ini, termasuk orang-orang di Wooi . Hal ini nampak dari persepsi kepala-kepala keret,

kepa-kepala marga, termasuk informan kunci di Teluk Wooi yang mewakili aspirasi anggota

keretnya tentang rencana pemanfaatan dusun raja secara komersil di wilayah hak adat

mereka.

Orang Wooi menanggapi positif rencana investasi dalam rangka pemanfaatan hutan

sagu alam secara komersil. Simpulan mengenai tanggapan positif itu, berisi 2 hal, yakni orang

Bab-III | 203

Wooi ingin mengalami perkembangan dan perubahan dalam kehidupan mereka seperti pada

umumnya suku-suku lain di Indonesia dan khususnya di Papua. Hal yang kedua adalah

ketidakmampuan setiap kepala keluarga untuk memanfaatkan [menokok sagu] yang telah

siap panen. Banyak diantara sagu masak panen di dusun tanam yang tidak mampu diekstrak

menjadi sagu, karena keterbatasan waktu dan tenaga untuk menokk sagu, sehingga mereka

berpendapat bahwa rencana pembangunan pabrik sagu ini sangat baik karena dapat

memberikan suatu perubahan dari sisi ekonomi yang sangat berarti bagi kehidupan mereka.

iii-2.1. Sungai Penting dan pemanfaatannya Sungai bagi masyarakat di Distrik Wooi adalah jalur transportasi untuk keperluan, ekonomi,

maupun aktifitas pertanian dan perikanan. Jalur transportasi melalui sungai untuk

kepentingan berkebun, dan menokok sagu. Hal ini dianggap lebih efisien karena kondisi

topografi dan ketersediaan jalan yang cukup rendah. Dengan demikian sungai bagi

masyarakat ini sangat penting bagi aktifitas ekonomi keluarga. Adapun sungai-sungai penting

di kampung Woiii antara lain:

1. Sungai Wooi,

2. Sungai Kapurepi,

3. Sungai Sumani Wobai,

4. Sungai Mai,

5. Sungai Suman,

6. Sungai Juri


1. Rep Jerin dan Teluk Jorin , merupakan nenek moyang pertama dari marga wihyawari

yang tenggelam jadi Rep Jerin dan Teluk Jorin

2. Tanjung Tanati, yang terletak antara Kanaki dan Woinap, terdapat sebuah batu dan

seekor burubg elang yang merupakan neneu.k moyang marga Hworutu yang berubah

menjadi batu dan brurung elang


Tidak terdeteksi

Bab-III | 204



Kondisi tutupan lahan [hutan] didoinasi oleh vegetasi tumbuhan yang ada di kawasan hutan

merupakan wujud kelimpahan biodiversitas lokal yang dapat dimanfaatkan masyarakat adat

Woinap. Keadaan penutupan lahan dusun sagu di sangat rapat,.yang ditumbuhi oleh

beberapa jenis sagu antara lain Anta, Yerirang, Angkami, Huworu, Noing, Hawa, Kuroi,

Makubong. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 8 jenis yang sama

untuk wilayah Wooi dan Woinap. Berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di Woinap dan

Woi diiidentifikasi sebagai berikut :

Tabel III-80. Jenis Sagu dan Ciri Pembeda yang Terdapat di Wilayah Studi

No Jenis Sagu Ciri-Ciri kualitas pati sagu

1 Anta

- Tidak berduri - Tinggi ± 8-11 Meter - Garis tengah ± 40-45 cm - Warna pelepah daun : hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 5-8 tahun

-

2 Angkami

- Duri ± 7-8 cm - Tinggi ± 3-5 Meter - Garis tengah ± 30-35 cm - Warna pelepah daun : hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 1-2,5 tahun

Tidak berisi/kadar pati sangat kecil

3 Huworu

- Duri ± 5-7 cm - Tinggi ± 15-17 Meter - Garis tengah ± 35-50 cm - Warna pelepah daun : Hijau

Keputihan - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 8-15 tahun

-

4 Noing

- Duri ± 5-7 cm - Tinggi ± 15-17 Meter - Garis Tengah ± 40-55 cm - Warna Pelepah Daun : Hijau

Keputihan - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 9-13 tahun

5 Hawa - Duri ± 6-9 cm

Bab-III | 205

No Jenis Sagu

Ciri-Ciri kualitas pati sagu

- Tinggi ± 14-16 Meter - Garis Tengah ± 30-47 cm - Warna Pelepah Daun : Hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 7-9 tahun

Tidak berisi/kadar pati sangat kecil

6 Yerirang

- Duri ± 7-10 cm - Tinggi ± 8-10 Meter - Garis Tengah ± 30-35 cm - Warna pelepah daun : Hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 4-6 tahun

-

7 Kuroi

‐ Duri lebat ± 8 cm ‐ Tinggi ± 7-9 Meter ‐ Garis Tengah ± 40 cm ‐ Warna pelepah daun : Hijau ‐ Pembiakan dengan anakkan ‐ Usia ± 6-9 tahun

-

8 Makubong

‐ Duri ± 7-9 cm ‐ Tinggi ± 8-10 Meter ‐ Garis Tengah ± 40 cm ‐ Warna pelepah daun : Hijau ‐ Daun terkulai ‐ Pembiakan dengan anakkan ‐ Usia ± 6-9 tahun

-





kurang lebih 2 marga yang memiliki dusun sagu. Nama-nama dusun, marga dan anggota

keret yang mengakses dusun disajikan pada Tabel dibawah ini. Sebaran dusun sagu

berdasarkan marga pemilik/pengguna di wilayah Woinap disajaikan pada tabel berikut :

Bab-III | 206

Tabel III-81. Sebaran Dusun Sagu Berdasarkan Marga pemilik/ pengguna

No Nama Dusun Alam Letak Kelompok Marga

Pemilik/Pengguna 1 Jorik Sungai Jorik Wihyawari 2 Aikuk Sungai Jorik Wihyawari, Kendi 3 Sermarduser Kamitabari Kendi 4 Kapurepi Sungai Kapurepi unidentified 5 Hangkori/ Kamuandur Sungai Sumani Wobai unidentified6 Haraikutu unidentified7 Wondubar Sungai Mai unidentified8 Kawansyoi Pulau Miosnum unidentified


Bab-III | 207


Wooi.]

Bab-III | 208

III-2.4.2.9. Kampung Woinap

iii-1.1. Sejarah Kampung

Distrik Wonawa terdiri dari 10 kampung, antara lain : Kampung Hawadio, Aibondeni,

Jaimaria, Hai Horei, Wooi, Dumani, Rembai, Kanaki, Woinap dan Karimoni. Kampung

Woinap berasal dari nama sungai Woinap yang ada di kampung Woinap distrik Wonawa

kabupaten Kepulauan Yapen . Kampung Wooi merupakan kampung pertama yang dijadikan

tempat tinggal pertama oleh nenek moyang dari marga Mandabayan sekarang menjadi

kampung induk. Kampung Woinap dahulu oleh belanda dibernama Ireuosi kemudian setelah

belanda pulang berubah nama menjadi Woinap.

Marga – marga yang dahulu menempati kampung Wooi adalah Marga Mandabayan

sebagai marga yang pertama menempati kampung Woinap, kemudian ikuti oleh marga-

marga lain seperti Marga Heipon, Marahole dan Kirihio. Keempat marga tersebut merupakan

marga besar yang ada di wilayah Woinap. Kemudian diiikuti oleh marga – marga lain yang

datang tinggal dan menetap di kampung Woinap, antara lain marga Lawari, Rohua, Kaimuran,

Worwawi, Bino, Tung, Keribo dan Burako

iii-1.2. Sejarah Asal Usul

Masyarakat Woinap termasuk dalam suku Wonawa yang mendiami wilayah Distrik Wonawa

kabupaten Kepulauan Yapen, memiliki sejarah pengembaraan yang cukup khas. Marga –

marga yang dahulu menempati kampung Wooi adalah Marga Mandabayan sebagai marga

yang pertama menempati kampung ], kemudian ikuti oleh marga- marga lain seperti Marga

Heipon, Marahole dan Kirihio. Keempat marga tersebut merupakan marga besar yang ada di

wilayah. Kemudian diiikuti oleh marga-marga lain yang datang tinggal dan menetap di

kampung ], antara lain marga Lawari, Rohua, Kaimuran, Worwawi, Bino, Tung, Keribo dan

Burako.

Setiap marga dan kelompok keret memiliki sejarah pengembaraan sendiri, sehingga

tidak dapat diceritakan oleh marga yang lain. Studi ini menemukan dan mengelompokan

marga marga menjadi 4 marga besar 8 marga kecil. Berikut ini adalah sebaran kelompok

Marga di Woinap.

Bab-III | 209

Tabel III-82. Sebaran Kelompok Marga serta Daerah Asal di Wilayah Woinap

Hasil wawancara mendalam dengan informan terpilih menyimpulkan bahwa bahasa yang

dituturkan oleh kelompok masyarakat ini adalah bahasa Woinap, sama dengan bahasa yang

dituturkan oleh orang Wooi. Simpulan ini diperkuat dengan temuan Center for Endanggere

Languages Documentation [CELD], bahwa Wooi adalah istilah yang digunakan untuk bahasa

dan penduduk yang mendiami kampung Wooi, Dumani, dan Kampung Woinap di ujung barat

pulau Yapen di Teluk Cenderawasih bagian pantai utara Pulau Papua. Menurut CELD,

bahasa Wooi termasuk dalam rumpun bahasa Austronesia dan merupakan bagian dari

Eastern Malayo Polynesian, dan disimpulkan bahasa Woi lebih dekat dengan bahasa Pom,

Marau dan Ansus.


iii- Sistem Kekerabatan Berdasarkan kelompok kekerabatan, orang Wooinap mengenal istilah marga besar dan

marga kecil. Pengelompokan marga besar dan marga kecil ini lebih disebabkan karena

perkawinan “orang luar” dengan penduduk asli Kampung Woiiinap. Studi ini menemukan dan

menyimpulkan bahwa Marga besar adalah kelompok marga yang telah diakui oleh

masyarakat sebagai marga pertama yang mendiami wilayah Kampung, sedangkan marga-

Marga Besar Asal – Usul Keterangan Mandabayan Goa Hinyo Hubi di gunung ] Kepala Hoop

[Belanda] Heipon Ransiki Manokwari Korano Marahole Goa Warami di Gunung ] Kirihio Biak Barat, Waropen, Wondama, Ambai

Marga Kecil Asal – Usul Keterangan Lawari Kepala Air Wapoga Kampung Maniori

Kabupaten Waropen

Rohua Pulau Roswar Kabupaten Wondama Kaimuran Poom Sebelah Utara Worwawi Kurudu Yapen Timur Bino Biak Tung Biak Keribo Serewen Yapen Barat Burako Soribo Biak Nunfor

Bab-III | 210

marga lain yang disebut marga kecil adalah kelompok marga di luar marga besar yang datang

ke wilayah Woinap kemudian menikah dan menatap di wilayah ini, dengan demikian “orang

luar” dan turunan yang dihasilkanya dikelompokan sebagai marga kecil.

Studi ini telah mengidentifikasi 4 marga besar di Kampung Woinap yakni Marga

Mandabayan, Heipon, Marahole dan Kirihio. Marga besar menaungi marga-marga kecil

seperti Lawari, Rohua, Kaimuran, Worwawi, Bino, Tung, Keribo. Informasi tentang kelompok

marga besar dan marga kecil ini ditabulasikan sebagai berikut :

Tabel III-83. Kelompok Marga Besar dan Marga Kecil di Woinap


Sebagai kelompok marga yang pertama kali mendiami wilayah Woinap, maka keempat

keret secara adat dianggap sebagai marga tertua di dalam masyaralat Woinap. kemudian

datang ke wilayah Wooi dan menikah dengan salah satu perempuan dari lima marga di

wilayah ini. Dengan demikian, kelompok marga ini telah menjadi bagian dari kerabat keluarga

besar masyarakat Woinap. Dalam istilah masyarakat Woinap demikian pula menjadi istilah

umum di kalangan masyaralat pulau Yapen bahwa perkawinan laki-laki dari luar sitem

sosialnya dikenal dengan sebutan “kawin masuk”. Dalam kebiasaan orang Woinap apabila

seorang laki-laki dari Marga “B” menikah dengan marga “A” sebagai marga dari salah satu

kelima marga ini, maka marga “B” akan dimasukan sebagai salah satu anggota dari marga

“A”.

Orang Woinap sebagaimana masyarakat di pulau Yapen umumya memiliki prinsip

pewarisan keturunan melalui garis ayah patrilineal. Artinya, setiap individu yang dilahirkan

[laki-laki maupun perempuan] oleh sebuah rumah tangga menggunakan marga/fam ayah.

Seorang perempuan selama belum menikah dan tinggal dalam rumah tangga ayahnya

dihitung sebagai keturunan ayahnya, namun setelah menikah Ia berpindah ke dalam

Marga Besar Marga Kecil 1. Mandabayan 1. Lawari

2. Heipon 2. Rohua

3. Marahole 3. Kaimuran 4. Kirihio 4. Worwawi

5. Bino

6. Tung

7. Keribo

8. Burako

Bab-III | 211

kelompok kerabat suaminya. Ini berarti Ia keluar dari ikatan kekerabatan ayahnya, meskipun

dalam hal-hal tertentu Ia tetap sebagai anggota kerabat ayahnya.






sebagai aib [incest], temuan ini diperkuat dengan temuan CELD yang menyimpulkan bahwa

masyarakat Wooi menganut sistem kekerabatan marga-marga eksogamus patrilineal.



anggota masyarakat adat dengan berbagai suku yang datang dan menetap di wilayah ini

telah terjadi cukup lama. Berdasarkan hasil studi diketahui bahwa tidak ada indikasi

perselisihan berat antar suku di wilayah studi, bahkan interaksi sosial sudah demikian baik

dengan adanya perkawinan diantara 5 marga besar dengan 5 marga lain yang bukan

merupakan penduduk asli kampung Woinap. Walaupun demikian, konflik dan pertentangan

sesaat masih terjadi diantara masyarakatnya. Hasil survey memperoleh informasi bahwa

pertentangan itu disebabkan karena perselingkuhan, minuman keras, pergaulan muda-mudi,

Kekerasan dalam rumah tangga, pembayaran mas kawin, pencurian, serta sengketa lahan.

Penyebab konflik yang disebutkan terakhir, akan diuraikan tersendiri pada bagian konflik dan

resolusi koflik.


Tentang kepemimpinan, masyarakat Suku Wonawa pada umumnya atau orang Wooi

mengenal dua bentuk kepemimpinan, yakni kepemimpinan formal [pemerintahan] dan

informal [tua adat], dan agama [pendeta]. Pemimpin formal adalah seseorang yang diangkat

dalam jabatannya dan diatur secara hierarkhis berdasarkan peraturan yang berlaku.

Pemimpin formal masyarakat Wooi adalah Marselus Kirihio. Kepala kampung dipilih oleh


disamping itu, marga Kirihio dianggap sebagai marga tertua yang menghasilkan marga-marga

lain dengan demikian jabatan kepala kampung adalah suatu kehormatan sekaligus

Bab-III | 212

pengakuan terhadap marga besar Wihyawari. Struktur kepemimpinan formal di Kampung

Wooi digambarkan sebagai berikut :

Gambar III-28. Struktur Kepemimpinan Formal di Kampung Woinap

Sedangkan Pemimpin informal tertinggi di wilayah Wooi dikenal dengan sebutan

Korano. Dalam literatur-literatur etnografi Papua, istilah Korano dipakai oleh Kesultanan

Tidore untuk menyebutkan 4 perwakilan kesultanan tidore di wilayah adat Papua, Korano

dipilih terutama karena kemampuan berperang dan kecapannya berkomunikasi dengan orang

luar. Walaupun demikian, masyarakat Wooi memberikan “gelar” Korano kepada orang tertua

dalam marga Besar di wilayah Wooi. Dengan demikian, Abner Heipon ditempatkan oleh

masyarakatnya sebagai Korano.

Temuan tentang pola kepemimpinan di atas, sebenarnya telah digambarkan oleh

Mansoben bahwa masyarakat di wilayah teluk Saireri menerapkan sistem kepemimpinan

campuran. Ciri sistem campuran adalah kedudukan pemimpin diperoleh melalui pewarisan

dan pencapaian. Tugas Korano adalah melindungi marga dan hak-hak adatnya, mengatur

tata kehidupan dalam marga, dan menyelesaikan konflik dan atau pertikaian antar anggota

marga, antar kelompok marga dan atau antar kampung terkait hak-hak adat marga. Korano

bertanggungjawab pula terhadap hak masyarakat adat atas lahan dan sumber daya alam

Kaur Kau

Kepala Keluarga

Kepala Kampung

Kaur

Ketua RT

Anggota Masyarakat

Sekretaris

Kaur

Bab-III | 213

yang ada di atasnya maupun di bawahnya. Sumber-sumber konflik dan atau pertikaian yang

biasanya diselesaikan oleh tua marga antara lain masalah perselingkuhan, kawin lari dan

masalah sosial lain yang berkaitan dengan penguasaan sumber daya alam antar pihak, antar

individu atau keluarga dalam satu marga, dan perselisihan antar marga.

Tabel III-84. Kelompok Marga dan Pemimpin Marga di Woinap

Korano bertugas untuk berbagai urusan yang berkaitan dengan pelanggaran adat,

sedangkan permasalahan yang berkaitan dengan batas-batas hak tanah adat, dilakukan

melalui musyawarah yang dihadiri oleh orang tertua dari kelompok marga yang bertikai,

dimana Korano dan kepala Kampung bertindak sebagai mediator. Struktur pemimpin formal di

Kampung Woinap digambarkan sebagai berikut :

Marga Besar Tokoh Adat Keterangan Mandabayan Kepala Hoop [ Belanda] Heipon Apner Heipon Korano Marahole Sander Marahole Kirihio Efraus Kirihiod [ Asal Biak Barat]

Nikodemus Kirihio [ Asal Waropen ] Johan Kirihio [ asal Goa Hinan Hiuwu]

Marga Kecil Tokoh Adat Keterangan

Lawari Yeheskiel Lawari Rohua Ayub Rohua Kaimuran Worwawi Septinus Worwawi Bino Dance Bino Tung Yusak Tung Masih Keluarga dengan

Marga Tung di Wooi Keribo Jason Keribo Burako Yulianus Burako

Bab-III | 214

Gambar III-29. Struktur Kepemimpinan Informal Kampung Woinap


Dalam hal kelembagaan adat, masyarakat Woiii telah membentuk Lembaga Masyarakat Adat

[LMA], yang berfungsi melindungi dan menyampaikan hak-hak masyarakat yang berkaitan

dengan adat dan kebudayaan orang Wooi. Jabatan ketua Lembaga Masyarakat Adat Wooi

dan Woinap dipercayakan kepada Karel Kapitarau. Walaupun Kapitarauw merupakan

kelompok marga kecil, namun dinilai oleh masyaraat Ia mampu menguasai sejarah dan adat

istiadat masyarakat Wooi dan Woinap, dan memiliki kecakapan yang cukup untuk mewakili

sistem sosialnya.

Dengan demikian segala hal yang berkaitan dengan kepentingan perlindungan hak-

hak masyarakat adat diserahkan kepada ketua LMA sebagai pemimpin adat yang berfungsi

menyuarakan aspirasi anggota kelompok marga melalui program pemerintah di tingkat

Kampung khususnya tentang pembangunan. Selain itu, secara formal terdapat lembaga

pemerintahan kampung dan Badan Musyawarah Kampung yang berfungsi mengawal dan

mengawasi jalanya proses pembangunan diii kampung. Secara ringkas, struktur kelembagaan

adat di tingkat kampung dan di tingkat wilayah, disajikan dalam gambar berikut :

KORANO

Tua Marga besar

Anggota marga

Tua marga kecil Tua marga besar

Tua marga kecil

Korop

Bab-III | 215

Gambar III-30. Struktur Kelembagaan Adat di Kampung Wooi [Kepulauan Yapen]


Moyang Orang Woinapp, telah mengenal atau membagi habitat tumbuh sagu ke dalam dua

istilah yakni dusun tanam dan dusun alam. Konsepsi dusun alam adalah hutan sagu yang

tumbuh karena proses alamiah misalnya buah sagu terbawa oleh air atau terbawa oleh

burungpemakan buah, sedangkan dusun tanam berdasarkan konsep orang Wooi merupakan

areal tumbuhan sagu yang ditanam [sagu budidaya] yang oleh masyarakat diperuntukan bagi

pemenuhan kebutuhan subsistensi keluarga ataupun bila memungkinkan dapat pula

dikomersilkan.

Dusun dan hutan sagu sebagaimana dikonsepsikan oleh orang Woinap adalah

lumbung pangan yang telah dianugerahkan oleh Tuhan sang pencipta. Oleh sebab itu hutan

sagu alam bukan tanpa pemilik, tetapi dikuasai ketat secara adat oleh setiap kelompok marga,

sedangkan setiap anggta marga [kepala keluarga] yang ada di dalam setiap marga dapat

memiliki dan memanfaatkan bagian dari dusun yang dikuasai oleh marga-marga tersebut.

Dewan Adat Suku [DAS]

Lembaga Masyarakat Adat [LMA]

Tua Marga

Kepala Keluarga

Bab-III | 216


sayuran, jamur dan ulat sagu serta kegiatan berburu berbagai jenis hewan.


keunggulan yakni umur relatif genjah, kandungan pati per batang pohon yang cukup tnggi



sagu yag ada di dusun raja. Bibit sagu diperloleh dari dusun alam dan wilayah lain di luar

kampung Woinap yang dianggap memiliki kualitas dan kuantitas pati sagu yang baik untuk

dimakan.


Tentang pemilikan dusun sagu, di wilayah Woinap terdapat 2 macam dusun yaitu dusun alam

dan dusun tanam yang dimiliki oleh masing–masing marga. Setiap marga hanya bisa

mengambil sagu pada dusun mereka masing- masing. Setiap kelompok marga orang Woi

memiliki areal hutan sagu alam dengan batas-batas alam yang jelas, seperti sungai, gunung,

dan pohon kayu. Sebagai kelompok marga besar, marga Kirihio, Mandabayan, Marahole

adalah kelompok marga yang memiliki dan menguasai dusun alam. Marga–marga kecil yang

merupakan bagian dari marga besar memiliki hak untuk mengolah dan memanfaatkan sagu

dan berbagai sumbedaya yang ada didalamnya, sedangkan kelompok marga besar memiliki

hak dan menguasai dusun alam, dengan demikian segala sesuatu yang berjaitan dan

pengalihan dan pemanfaatanya harus mendapat persetujuan dari 4 marga besar. Dari sisi

luas arela pemilikan, marga Kirihio disimpulkan memiliki luasan dusun alam yang paling besar

dibandingkan 4 [empat] marga besar lainya.

Terdapat lebih dari 30 dusun atau hutan sagu alam dan lebih dari 20 dusun sagu tanam

di wilayah Woinap yang dikuasai oleh 4 marga besar. Hutan sagu alam yang dikuasai oleh

masyarakat lokal tidak berada pada satu wilayah saja melainkan tersebar di beberapa

kampung lain di luar wilayah administratif kampun Woinap, misalnya dusun Kawansyoi yang

letaknya di pualau Miosnum, sebuah pulau di ujung barat pulau Yapen [lihat pemetaan dusun

sagu].

Sebagaimana telah diuraikan sebelumnya bahwa kelompok Marga Kirihio adalah marga

yang besar yang merupakan penduduk asli wilayah Woinap, dengan demikian kelompok ini

adalah pemilik dan penguasa atas hutan sagu alam yang ada. Hutan sagu alam [dusun

Bab-III | 217

alam] dikuasai dan diatur oleh nenek moyang mereka, diberikan kepada orang tertua dalam

setiap kelompok marga. Sedangkan marga-marga yang tergabung di dalamnya marga kecil]

memperoleh bagian-bagian kecil dalam suatu wilayah kekuasaan setiap marga. Oleh sebab

itu, pola penguasaan hutan sagu alam pada masyarakat lokal di kampung Wooi adalah

komunal berdasarkan marga. Sedangkan dusun tanam adalah berdasarkan setiap marga


ulayat mereka, sehingga setiap kepala marga pada setiap marga bertanggung jawab untuk


Pola pemilikan seperti ini, diperkuat oleh temuan Walker dan Mansoben [1994] bahwa

di antara masyarakat Papua terdapat kolektif-kolektif etnik yang mengatur sistem hak ulatnya

melalui klan [merupakan hak komunal]. Selain itu terdapat pula kolektif-kolektif lain yang

mengatur hak ulayatnya melalui keluarga inti atau hak individu.


Terdapat kecenderugan yang sama dengan daerah lain di pulau Yapen Bagian Timur.


diatasnya dapat diwariskan. Studi ini menemukan kecenderungan yang sama di wilayah lain

cluster Yapen Barat, yakni secara umum terdapat 2 [dua] pola pewarisan tanah/lahan dan

sumberdaya termasuk dusun alam dan dusun tanam. Pertama; pewarisan dilakukan kepada

turunan langsung dari pemilik sumberdaya, atau kalau tidak memiliki turunan maka dapat

diwariskan kepada marga yang sama dari pemilik, kedua; pewarisan akibat perkawinan,

dimana jalur perkawinan juga merupakan salah satu pintu masuk untuk mendapatkan warisan

atas tanah dan sumberdaya. Disimpulkan bahwa di Kampung Woinap, terdapat 4 marga

yang merupakan marga kecil memperoleh tanah dan dusun baik dusun sagu alam maupun

dusun tanam karena perkawinan. Dengan demikian atas hubungan itu, mereka diberikan hak


yang ada.

iii-1.7. Pola Pengalihan Hak Masyarakat Adat Atas Tanah Orang Wooi dan Woinap memahami bahwa tanah-hutan yang terdapat di wilayah mereka

selama ini terbuka untuk dapat dimanfaatkan oleh setiap orang di dalam kelompok marganya.

Bab-III | 218

Pihak lain di luar marga dan kelompok keret dapat pula memanfaatkan sumberdaya alam

yang terdapat di dalam dusun alam, misalnya lewat jalur perkawinan. Namum hak yang

dimiliki adalah sebatas hak pakai dan bukan hak milik. Sebab ketika seorang gadis yang

menikah, maka ia menganut adat patrilokal di mana ia harus diboyong sang suami dan hidup

menetap dengan pusat kerabat suami, dengan demikian pola hubungannya dengan

sumerdaya tanah-hutan di tempat asalnya tidak seintensif saudara laki-laki dari sang gadis.

Proses lain dalam hal pengalihan hak atas tanah dan sumberdaya yang ada di atasnya

adalah pembayaran maskwain yang diterima secara sah oleh para pihak.










di tingkat marga. Artinya, setiap tua marga yang membawahi setiap marga-marga memiliki



Studi inimenyimpulkan bahwa, tidak teridentifikasi proses adat untuk kepentingan

pengalihan tanah dan lain sebaginya. Dengan dmeikian setiap pemanfaatan atau pengalihan

atas tanah, dusun, dan hutan sagu dilakukan melalui mekanisme formal sebagaimana yang

selama ini dilakukan terhadap pemanfaatan dan penggunaan tanah oleh lembaga formal

yakni Pemerintah Daerah Kabupaten Kepulauan Yapen. Mekanisme dan proses formal itu,

didahului dengan pengurusan pelepasan tanah adat antara pihak luar dan pemegang hak

adat atas tanah, proses selanjutnya adalah pengurusan sertifikat tanah untuk memperoleh

hak guna bangunan atau izin sejenis yang diiinginkan oleh pihak luar [investor].

Bab-III | 219


Konflik yang sering timbul dari yang dominan ke jarang, yaitu pertengkaran mulut,

pertengkaran fisik, larangan melewati area adat dan pembunuhan. Namun semua

permasalahan tsb dapat diselesaikan, yaitu :

Sebagian kecil masih menggunakan cara nenek moyang khususnya di kampung

Wooi yaitu : [1] melalui dua dandang yang berisi air, dengan bersamaan dimasak dalam suhu

yang sama. Apabila dandang yang satu mendidih maka itu yang salah dan biasanya airnya

akan mengenai pada orang yang bersalah. [2] menyelam bersama, jika mereka yang timbul

duluan maka mereka yang salah, namun kalau nakal lalu tetap di dalam air sudah dipastikan

tidak selamat [akan keluar darahnya]. [3] Timah panas diletakkan di tangan kedua belah

pihak, jika kulit melepuh itu yang bersalah dan sebaliknya jika tangan tidak melepuh itu yang

benar. [4] yang terbaru sudah lebih baik, yaitu Aparat Kampung RT/RK yang bersangkutan

memanggil orang yang bersangkutan diketemukan ditempat kejadian, disaksikan oleh ketua

marga masing-masing dan diselesaikan ditempat secara musyawarah [baik melalui

penggantian/adat, dsb], setelah selesai bersama-sama menuju Gereja untuk Berdoa bersama


Masyarakat Wooi dan Woinap pada umumnya memiliki pandangan adat tersendiri terhadap

hutan sagu alam dan dusun sagu. Menurut masyarakat lokal, dusun yang ada merupakan

kekayaan alam pemberian Tuhan kepada neneak moyang hingga saat ini, maka harus tetap

dijaga dan dipertahankan serta dikelola dengan baik, sebab hutan sagu alam merupakan

sumber bahan pangan bagi pemenuhan kebutuhan sehari-hari, selain itu merupakan

cadangan bahan pangan bagi mereka.




bumi ini, termasuk orang-orang di Wooi dan Woinap . Hal ini nampak dari persepsi kepala-

kepala keret, kepa-kepala marga, yang mewakili aspirasi anggota keretnya tentang rencana

pemanfaatan dusun raja secara komersil di wilayah hak adat mereka.

Orang Wooi dan Woinap menanggapi positif rencana investasi dalam rangka

pemanfaatan hutan sagu alam secara komersil. Simpulan mengenai tanggapan positif itu,

Bab-III | 220

berisi 2 hal, yakni orang Wooi ingin mengalami perkembangan dan perubahan dalam

kehidupan mereka seperti pada umumnya suku-suku lain di Indonesia dan khususnya di

Papua. Hal yang kedua adalah ketidakmampuan setiap kepala keluarga untuk memanfaatkan

[menokok sagu] yang telah siap panen. Banyak diantara sagu masak panen di dusun tanam

yang tidak mampu diekstrak menjadi sagu, karena keterbatasan waktu dan tenaga untuk

menokk sagu, sehingga mereka berpendapat bahwa rencana pembangunan pabrik sagu ini

sangat baik karena dapat memberikan suatu perubahan dari sisi ekonomi yang sangat berarti

bagi kehidupan mereka.

iii-2.1. Sungai Penting dan pemanfaatannya

Terdapat satu sungai besar yakni Sungai Taramohi , bagi orang woinap Sungai adalah jalur

transportasi untuk berkebunn dan mengambil kayu bakar. Saat ini jalan setapak di darat telah

menjadi pilihan bagi aktifitas ekonomi dan pemerintahan.


Tidak terdeteksi


Tidak terdeteksi



Kondisi tutupan lahan [hutan] berada pada kisaran >30%. Vegetasi tumbuhan yang ada di

kawasan hutan merupakan wujud kelimpahan biodiversitas lokal yang dapat dimanfaatkan

masyarakat adat Woinap. Keadaan penutupan lahan dusun sagu di sangat rapat,.yang

ditumbuhi oleh beberapa jenis sagu antara lain Anta, Yerirang, Angkami, Huworu, Noing,

Hawa, Kuroi, Makubong. Berdasarkan hasil wawancara dan observasi ditemukan ada 8 jenis

yang sama untuk wilayah Wooi dan Woinap. Berdasarkan pengetahuan lokal masyarakat di

Woinap dan Woi diiidentifikasi sebagai berikut :

Tabel III-85. Jenis dan Karakteristik Sagu

No Jenis Sagu Ciri-Ciri kualitas pati

sagu

Bab-III | 221


sagu

1 Anta

- Tidak berduri - Tinggi ± 8-11 Meter - Garis tengah ± 40-45 cm - Warna pelepah daun : hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 5-8 tahun

-

2 Angkami

- Duri ± 7-8 cm - Tinggi ± 3-5 Meter - Garis tengah ± 30-35 cm - Warna pelepah daun : hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 1-2,5 tahun

Tidak berisi/kadar pati sangat

kecil

3 Huworu

- Duri ± 5-7 cm - Tinggi ± 15-17 Meter - Garis tengah ± 35-50 cm - Warna pelepah daun : Hijau Keputihan - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 8-15 tahun

-

4 Noing

- Duri ± 5-7 cm - Tinggi ± 15-17 Meter - Garis Tengah ± 40-55 cm - Warna Pelepah Daun : Hijau Keputihan - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 9-13 tahun

5 Hawa

- Duri ± 6-9 cm - Tinggi ± 14-16 Meter - Garis Tengah ± 30-47 cm - Warna Pelepah Daun : Hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 7-9 tahun

Tidak

berisi/kadar pati sangat

kecil

6 Yerirang

- Duri ± 7-10 cm - Tinggi ± 8-10 Meter - Garis Tengah ± 30-35 cm - Warna pelepah daun : Hijau - Pembiakan dengan anakkan - Usia ± 4-6 tahun

-

7 Kuroi

‐ Duri lebat ± 8 cm ‐ Tinggi ± 7-9 Meter ‐ Garis Tengah ± 40 cm ‐ Warna pelepah daun : Hijau ‐ Pembiakan dengan anakkan ‐ Usia ± 6-9 tahun

-

8 Makubong ‐ Duri ± 7-9 cm

Bab-III | 222


sagu ‐ Tinggi ± 8-10 Meter ‐ Garis Tengah ± 40 cm ‐ Warna pelepah daun : Hijau ‐ Daun terkulai ‐ Pembiakan dengan anakkan ‐ Usia ± 6-9 tahun

-




kurang lebih 6 marga yang mengakses dusun sagu. Nama-nama dusun, marga dan

anggota keret yang mengakses dusun disajikan pada Tabel dibawah ini.

Tabel III-86. Sebaran Dusun Sagu Alam Berdasarkan Marga pemilik/ pengguna di Woinap

No Nama Dusun Raja Kelompok Marga

Pemilik/Pengguna 1 Unai, Hoianu, Mandabayan 2 Kayawai, Hombari Heipon 3 Kamtabari Marahole, Kirihio, Bino 4 Kamnyararoni, Aipire, Woraru, Kaimbrei Waimatami,

Kawanehi, Rumbarambawa Marahole

5 Hairiru Kirihio, Bino 6 Witangkaro, Wonani, Woronduwati, Kamintabari Kirihio 7 Horairawing, Aropuai, Taturu, Kirouru, Yopamiuna,

Worandurat, Poharyatua, Karirabong, Arobaba, Hopoikorarairu

Lawari

8 Karyendu, Taramohi, Dimangkiriami Rohua 9 Hokahiapi, Atwanehina, Karyerabompi, Andaumi,

Woranduwat Worwawi

10 Andei Bino 11 Aroinyapa, Hokainyap, Karirabonap, Hembari, Moan,

Hamatorik Tung

12 Humbeweworui Keribo 13 Mamjapiraun Keribo 14 Arobaba, Umpeki, Saumara, Aworawi Kirihio dari Waropen 15 Wowusa Kirihio dari Biak

Bab-III | 223

Tabel III-87. Sebaran Dusun Sagu Tanam Berdasarkan Marga pemilik/pengguna

No Nama Dusun Tanam Kelompok Marga Pemilik/Pengguna

1 Ami Mandabayan, Lawari 2 Tarambisem, Houkuira, Wongki, Honai, Waipomi,

Mampari Mandabayan

3 Sekitar Kampung Heipon 4 Kamhembai, Marhamawa, Aipire, Aririowi, Paipiai,

Jendarna, Kairyu, Hokuira Marahole

5 Hairiru Kirihio, Bino 6 Witangkaro, Wonani, Woronduwati, Kamintabari Kirihio 7 Tumansumai/ Haribi Lawari 8 Wongki Rohua 9 Hokahiapi, Atwanehina, Karyerabompi, Andaumi,

Woranduwat Worwawi

10 Yenderna, Kumpeki, Burori, Taramoi, Mampundawi, Rowinyangsisompi

Bino

11 Aroinyapa, Hokainyap, Karirabonap, Hembari, Moan, Hamatorik

Tung

12 Witamanawai, Kamariori, Mandena Ruru, Parapapi Keribo

13 Wawoherem, Aworawing, Yendarna Kirihio dari Waropen 14 Homarua Kirihio dari Biak

Bab-III | 224


Woinap]

Bab-IV | 1

Uraian pada bagian ini difokuskan pada analisis ketersediaan tenaga kerja untuk kegiatan

ekstraksi sagu baik di dusun sagu dan dusun sagu, emanfaatan sagu yang difokuskan

terhadap jumlah produksi pati sagu basah setiap tahun, jumlah produksi sagu yang dijual dan

dikonsumsi [orientasi produksi], serta proyeksi potensi tegakan pohon sagu masak tebang

yang tersedia untuk tahun 2015 hingga 5 tahun mendatang berdasarkan perhitungan jumlah

pemanfaatan tahunan oleh masyarakat.

IV-1. Potensi Tenaga Kerja

Salah satu faktor penting pendukung keberlangsungan industri pabrik pengolahan pati sagu

adalah ketersediaan tenaga kerja produktif yang mampu memenuhi kebutuhan operasional

pabrik berupa log sagu. Aktifitas untuk kegiatan ini membutuhkan kemampuan fisik dan dan

pengalaman yang memadai. Ketersediaan tenaga kerja [man power] dapat dilihat dari

banyak penduduk usia produktif dalam satu wilayah. Data pada tabel IV-1. berikut adalah

indikasi potensi tenaga kerja berdasarkan distrik di wilayah studi.

Tabel IV-1. Potensi Tenaga Kerja Produktif di Wilayah Studi

Kelompok Umur

Penduduk Tiap Distrik [Jiwa]

Ang

kais

era

Am

pim

oi

Yape

n Ti

mur

Rai

mba

wi

Kos

iwo

Yape

n B

arat

Won

awa

Tota

l

Nis

bah

[%]

< 15 3.012 1.154 1.722 419 1.364 2.827 1.017 11.515 34.42

15-55 4.303 1.649 2.460 599 2.515 5.214 1.874 18.614 55.64

>55 1.291 495 738 180 168 339 112 3.323 9.93

Total 8.606 3.298 4.920 1.198 4.047 8.380 3.003 33.452 100.00

Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen. 2014 [diolah]

Berdasarkan publikasi Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Yapen pada

tahun 2013, penduduk di Pualau Yapen bagian barat maupun bagian timur wilayah studi

tercatat sebanyak 33. 452 jiwa. jumlah ini sebenarnya berasal dari 18. 626 jiwa penduduk

laki-laki dan 14.836 jiwa penduduk perempuan. Berdasarkan data ini pula diperhitungkan

Bagian 4 Tenaga Kerja, Produksi dan Potensi Komersialisasi Sagu di Kepulauan Yapen

Bab-IV | 2

sebesar 55.64% atau lebih dari separuh penduduk di wilayah studi merupakan kelompok

penduduk yang tergolong usia produktif. Artinya pada selang usia 15 - 55 tahun seseorang

mampu melakukan aktifitas fisik seperti kegiatan bertani dan usaha produktif lainya. Hal ini

berarti terdapat 18.614 jiwa penduduk yang mampu melakukan pekerjaan fisik termasuk

melakukan aktifitas penebangan, tokok, peras dan menjual sagu. Penduduk yang tergolong

usia anak-anak dihitung sebesar 34.42% dan penduduk lanjut usia sebesar 9.93%.

Tabel IV-2. Perhitungan Jam Kerja dalam Pemanfaatan Sagu di Wilayah Studi Distrik Rata-Rata Jam Kerja Rata-Rata Jam Kerja

Ang

kais

era

Am

pim

oi

Y. T

imur

Rai

mba

wi

Kan

awa

Sasa

wa

Ans

us

Papu

ma

Woi

-Woi

nap

Penebangan Pohon 3.09 4.65 1.42 1.85 4.33 1.50 4.03 1.33 5.16

Penokokan Sagu 8.43 12.68 3.88 5.04 4.33 3.40 10.00 2.88 5.90

Peramasan 5.62 8.46 2.58 3.36 2.33 2.13 6.33 1.85 5.91

Pengisian Pati pada Tumang

2.25 3.38 1.03 1.35 0.47 0.48 1.50 0.58 5.77

Pengangkutan pati ke rumah

0.84 1.27 0.39 0.5 0.63 0.53 1.50 0.41 5.80

Pemasaran 1.12 1.69 0.52 0.67 2.77 1.93 5.29 0.23 5.70

Total 21.35 32.13 9.82 12.77 14.86 9.97 28.65 7.28 34.24

Rata-rata 19,02 19,00 Sumber : BPS Kabupaten Kepulauan Yapen. 2014 [diolah]

Dalam hal banyaknya waktu yang dicurahkan untuk kegiatan ekstraksi sagu, baik di cluster

Yapen bagian barat dan Yapen bagian timur diperhitungkan sama yang 19 jam. Namun

demikian secara parsial di cluster Yapen Timur khususnya di Distrik Teluk Ampimoi, total

waktu yang dibutuhkan setiap keluarga untuk menebang hingga menjual pati sagu basah ke

pasar dihitung lebih tinggi [32,13 jam] dibandingkan kawasan lain di cluster timur. Sedangkan

di cluster Yapen Barat khususnya masyarakat di kampung Wooi dan Woinap dihitung

sebesar 34,23 jam lebih tinggi dari masyaraat di Ansus, Kanawa, Sasawa dan Papuma.

IV-2. Produksi dan Orientasi Produksi Pati Sagu Basah di Wilayah Studi Teknologi produksi sagu oleh masyarakat di Kepulauan Yapen cukup sederhana yakni hanya

menggunakan kampak, parang, dan alat pangkur sagu yang terbuat dari kayu demikian pula

metode ekstaraksi/pemerasan sagu dan pengepakan yang masih bersifat tradisional. Dalam

hal pengepakan sagu, masyarakat di Pulau Yapen menggunakan anyaman daun sebagai

Bab-IV | 3

wadah penyimpanan pati sagu basah yang disebut “tumang”. Dalam perkembanganya

sebagian masyarakat telah menggunakan karung beras sebagai media simpan pati sagu.

Analisis terhadap jumlah pati sagu yang mampu dihasilkan oleh masyarakat

dikonversi dalam satuan kg dan dihitung dalam tahun. Satu karung beras 15 kg atau 1

tumang menampung pati sagu basah sebanyak 75 kg. Hasil analisis produksi sagu dan

peruntukanya disajikan pada tabel berikut :

Tabel IV-3. Produksi Pati Sagu Basah di Tingkat Rumah Tangga [Kg/Tahun] di Kabupaten

Kepulauan Yapen

Kampung Produksi (kg/Tahun)

Total Konsumsi Jual

Cluster Yapen Bagian Timur

Wanampompi 118 28 90 Teluk Ampimoi 2.364 371 1.993 Korombobi 59. 14 44 Barawai 258 0 258

Cluster Yapen Bagian Barat Kanawa 459 383 73 Sasawa 453 95 358 Papuma 288 41 247 Ansus-Wimoni 2.398 1.147 1.250 Woi-Woinap 3.210 302 2.908

Total 9.607 2.381 7221.91 Rata-rata Yapen 1.067 264 802

Sumber : Analisis Tim. 2014

Total pemanfaatan sagu oleh masyarakat di Kabupaten Kepulauan Yapen [wilayah

studi] dihitung sebesar 9.607 kg/tahun atau rata-rata sebanyak 1.067 kg/tahun. dengan

demikian dalam 1 bulan dihasilkan pati sagu basah sebanayak 800 kg/bulan. Dari produksi

total, dihitung sebesar 24.79% ditunukan untuk kebutuhan konsumsi rumah tangga termasuk

anggota kerabat dan tetangga, sedangkan 75% dari produksi itu dijual untuk mendapatkan

uang tunai. Hal ini mengindikasikan bahwa sebenarnya produksi sagu diperuntukan untuk

kepentingan komersil.

Hasil analisis produksi sagu oleh masyarakat di cluster Yapen bagian barat dan

Yapen bagian timur menunjukkan bahwa masyarakat di kampung Wooi dan Kampung Woinap

di Distrik Wonawa mampu menghasilkan 2.398 kg pati sagu basah dalam satu tahun.

Tingginya pemanfaatan sagu di kampung ini disebabkan aktifitas utama yang dilakukan oleh

masyarakat Wooi dan Woinap adalah menokok sagu. Sagu bagi masyarakat di kedua

kampung ini adalah komoditi ekonomi yang sangat penting, sebab produksi sagu lebih

Bab-IV | 4

banyak dijual ke Kabupaten Manokwari dan Biak. Hal ini dilakukan agar pendapatan yang

diterima akan lebih besar bila di jual di ibu kota distrik ataupun di ibu kota kabupaten. Hasil

analisis produksi menunjukkan pula bahwa masyarakat di Distrik Teluk Ampimoi mampu

menghasilkan pati sagu basah sebanyak 2.364 kg/tahun. sedangkan di Keluruhan Ansus dan

Kampung Wimoni produksi sagu mencapai 2.398 kg/tahun sedikit lebih banyak dari distrik Teluk

Ampimoi. Tingginya produksi di Yapen Barat maupun di Teluk Ampimoi disimpulkan wajar, sebab

jumlah penduduk di kedua wilayah ini lebih besar dibanding wilayah lain yang menjadi sasaran studi.

Hal menarik lainya yang perlu diketengahkan adalah bahwa dalam kondisi tertentu seperti

pelaksanaan pesta adat atau hari raya natal, pemanfaatan sagu akan lebih besar yakni dapat

mencapai 2-3 pohon.

IV-3. Produksi dan Potensi Tegakan di Tahun 2015 Studi ini menyimpulkan bahwa pemanfaatan sagu oleh masyarakat di Kabupaten Kepualauan

Yapen sebenarnya cukup rendah yakni 1-2 pohon tahun/KK. Jika dibandingkan dengan

tegakan pohon sagu masak tebang yang tersedia saat ini, maka dapat disimpulkan cukup

tersedia bagi kebutuhan subsistensi masyarakat maupun untuk kebutuhan komersil skala

rumah tangga. Namun demikian pemanfaatan sagu secara komersil dalam skala luas dalam

jangka panjang sebenarnya membutuhkan tindakan budidaya yang intensif.

Analisis bagian ini merupakan perhitungan rata-rata produksi pati sagu basah

[menggunakan pendekatan pohon] yang dimanfaatkan oleh masyarakat di wilayah studi dan

potensi tegakan pohon sagu masak tebang yang belum dimanfaatkan. Hasil perhitungan

produksi sagu di tingkat rumah tangga [pohon] dikurangi jumlah Pohon Masak Tebang [PMT]

merupakan potensi tegakan pohon sagu yang belum dimanfaatkan untuk tahun 2015.

Tabel IV- 4. Analisis Tingkat Pemanfaatan Sagu dan Potensi Tertinggal Berdasakan Potensi

Pohon Masak Tebang di Tahun 2015

Kam

pung

PMT

Tota

l (K

g/th

)

Phn

∑Ph

n_di

man

faat

kan

Kon

s (k

g/th

n)

Jual

∑K

K

%K

K_P

eman

faat

Sag

u

Phn_

dim

anfa

atka

n (p

hn/T

hn)

PMT_

Phn

di

(Phn

/thn)

Wanampompi 1.676 118 0.45 1 28 90.36 54 11 11 1.665

Tel. Ampimoi 8.671 2.364 9 9 371 1.993 1.651 495 4.458 4.213

Korombobi 3.415 59 0.23 1 14.55 44.55 89 18 18 3.397

Barawai 1.530 258 0.98 1 0 258 20 8 8 1.522

Kanawa * 459 1.75 2 383 73 282 85 169 *

Bab-IV | 5

Kam

pung

PMT

Tota

l (K

g/th

)

Phn

∑Ph

n_di

man

faat

kan

Kon

s (k

g/th

n)

Jual

∑K

K

%K

K_P

eman

faat

Sag

u

Phn_

dim

anfa

atka

n (p

hn/T

hn)

PMT_

Phn

di

(Phn

/thn)

Sasawa * 453 1.73 2 95 358 33 10 20 *

Papuma 11.288 288 1.10 2 41 247 262 79 157 11.131

Ansus_Wimoni * 2.398 9.14 9 11.47 1.250 853 341 3.071 *

Wooi-Woinap 371 3.210 12 12 302 2.908 140 70 840 -469

Total 26.951 9.607 36.37 39 2.381 7.221 3.384 1.116 8.751 21.460

Rata-rata 4.491 1.067. 4.04 4.33 264 802 376 124 972 3.576 Sumber : Analisis Tim. 2014

Keterangan : PMT : Pohon Masak Tebang Phn : Pohon P : Pohon KK : Kepala Keluarga Berdasarkan analisis potensi tegakan [berdasrkan hasil analisis tim SBRA], pada tahun 2015

terdapat pohon sagu masak tebang sebanyak 26.951 pohon atau rata-rata 4.491 pohon di 6

wilayah studi. Dari sisi pemanfaatan di tingkat rumah tangga, sebanyak 9.607 kg sagu atau 39

pohon telah dimanfaatkan pada tahun 2015. Jika 1.116 rumah tangga [diasumsikan 30%-

50%] memanfaatakan sagu pada tahun tersebut, maka jumlah pohon sagu yang akan

ditebang sebanyak 8.751 pohon, ini berarti akan tersisa 21.460 pohon sagu masak tebang di

tahun 2015.

Berdasarkan analisis ini, pohon sagu masak tebang akan mengalami penurunan dari

tahun 2017 hingga tahun 2019. Sedangkan di wilayah Randawaya, Kampung Barawai,

Kampung Wooi dan Woinap akan kekurangan stok pohon sagu yang dapat dimanfaatkan bagi

kebutuhan konsumsi rumah tangga. Dengan demikan untuk kepentingan yang lebih luas,

hendaknya dilakukan budidaya dan pengayaan sejak dini [lihat tabel IV-5]

Bab-IV | 6

Tabel IV- 5. Prakiraan Tingkat Pemanfaatan Sagu dan Potensi Tertinggal Berdasakan Potensi Pohon Masak Tebang [PMT] di Tahun 2015-2020 Lo

kasi

Sur

vey

Pote

nsi

Poho

n M

asak

Te

bang

(P

MT)

Tota

l (Kg

/th)

∑P_

dim

anfa

atka

n (P

hn/K

K)

∑

KK

%KK

_Pem

anfa

at

Sagu

Phn_

dim

anfa

atka

n (p

hn/T

h)

PMT_

Phn

di

(Phn

/thn)

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Wanampompi 1.676 2.080 931 1.335 1.738 2.018 118 1 54 11 11 1.665 2.069 920 1.324 1.727 2.007

Randawaya 8.671 2.834 2.242 2.707 6.186 996 2.364 9 1.651 495 4.458 4.213 -1.624 -2.216 -1.751 1.728 -3.462

Korombobi 3.415 5.550 4.098 3.244 3.330 5.379 59 1 89 18 18 3.397 5.532 4.080 3.226 3.312 5.361

Barawai 1.530 650 780 909 1.906 0 258 1 20 8 8 1.522 642 772 901 1.898 -8

Papuma 11.288 263 263 263 1.050 1.050 288 2 262 79 157 11.131 106 106 106 893 893

Wooi-Woinap 371 202 606 1.583 3.840 0 3.210 12 140 70 840 -469 -638 -234 743 3.000 -840

Total 26.951 11.579 8.920 10.041 18.050 9.443 6.297 26 2.216 681 5.492 21.460 6.088 3.429 4.550 12.559 3.952

Sumber : Analisis Tim. 2014 Keterangan : PMT : Pohon Masak Tebang Phn : Pohon P : Pohon KK : Kepala Keluarga

Bab-IV | 7

Bab-IV | 8

Bab-IV | 9

Bab-V | 1

Analisis kelayakan aspek sosial ekonomi difokuskan pada kelayakan suply bahan baku

untuk kebutuhan pabrik, jaminan subsistensi pangan, dan etos kerja, sedangkan aspek sosial

budaya difokuskan pada kelayakan pola/model usaha pembelian log sagu dari masyarakat,

perepsi masyarakat dan serta pemilikan dan penguasaan. Sedangkan analisis kelayakan

tentang lokasi pabrik belum dapat dilakukan karena belum dapat ditentukan calon lokasi

pabrik saat studi dilakukan. Selengkapnya analisis kelayakan Soial-Ekonomi dan Sosial-

Budaya diuraikan sebagai berikut :

V-1. Aspek Sosial Ekonomi Rencana Pemanfaatan dan Pendayagunaan Dusun dan

Hutan Sagu Alam

1. Produksi sagu oleh masyarakat dikabupaten Kepulauan Yapen ditujukan untuk

kebutuhan konsumtif, maupun komersil untuk memenuhi kebutuhan hidup yang tidak

diperolehnya dari dusun dan hutan sagu. Proporsi produksi pati sagu basah yang

dikonsumsi diperhitungkan sebesar 24,79% sedangkan produksi yang dikomersilkan

sebesar 75,21%. Rata-rata setiap keluarga di setiap kampung kecuali Teluk Ampimoi

dan Kampung Woi dan Wooinap diperhitungkan menebang 1 – 2 pohon sagu setiap

tahun. Pemanfaatan sagu di tingkat masyarakat untuk kebutuhan konsumsi dan komersil

saat ini masih menunjukkan jaminan subsistensi bagi masyarakat di Kabupaten

Kepulauan Yapen.

2. Berdasarkan perhitungan rata-rata agregat Kabupaten Kepulauan Yapen, pemanfaatan

sagu diperhitungkan 39 pohon sagu akan dipanen setiap tahun, dengan demikian

tegakan sagu masak tebang [standing stock] diprakirakan sebesar 26.918 pohon sagu

masak tebang. Jika diasumsikan 30%-50% atau 1.116 KK dari total penduduk wilayah

studi yakni sebanyak 3.384 KK memanen sagu sebanyak 8.75 pohon/tahun, maka pada

tahun 2015 standing stock tegakan pohon sagu masak tebang adalah sebanyak 21.460

pohon di wilayah Kepulauan Yapen bagian Barat dan bagian Timur.

Analisis Kelayakan Sosial Ekonomi dan Budaya Bagian 5

Bab-V | 2

3. Rencana investasi pemanfaatan sagu secara komersil dengan kapasitas pabrik 20 t/d

membutuhkan 70 hingga 80 batang sagu per hari. Ini berarti dengan perhitungan rata-

rata kebutuhan 75 batang sagu setiap 1 tahun dibutuhkan 27.450 pohon sagu masak

tebang setiap tahun. Berdasarkan peritungan potensi pohon masak tebang [hasil

analisis SBRA] sebanyak 26.951 pohon pda tahun 2015. Dengan demikian, berdasarkan

analisis kebutuhan produksi bagi pabrik pengolahan pati sagu oleh PT. Papua Sagosia

secara ekonomi disimpulkan LAYAK, dengan prasyarat sebagai berikut :

a. Sejak awal/saat ini masyarakat adat di sekitar kawasan hutan dan dusun sagu

melakukan budidaya khususnya intensifikasi di areal yang ada maupun areal-

areal baru yang belum dimanfaatkan :

b. Mengupayakan inventarisasi dan/atau studi potensi di wilayah lain untuk

mendapatkan bahan baku log sagu secara kontinyu dan berkelanjutan ;

c. Pemerintah Kabupaten Kepulauan Yapen dan “para pihak” yang berkepentingan

dengan rencana investasi sagu, sedini mungkin mengembangkan kapasitas

masyarakat untuk memperluas dan meningkatkan populasi sagu tanam baik di

dusun sagu maupun dusun raja, termasuk pula lahan yang belum termanfaatkan

melalui program kemitraan Masyarakat Adat-Pemerintah Daerah-Investor

4. Berdasarkan hasil analisis waktu kerja yang dicurahkan untuk kegiatan pemanfaatan

sagu oleh masyarakat di cluster Yapen bagian timur dihitung rata-rata 19,02 jam

sedangkan di cluster yapen barat sebesar 19.00 jam. Kondisi ini mengindikasikan

bahwa masyarakat adat di wilayah studi memiliki etos kerja yang tinggi dalam hal

pemanfaatan sagu. Khususnya di Kampung Wooi dan Woinap curahan kerja

diperhitungkan sangat tinggi, hal ini disebabkan masyarakat lebih terkonsentrasi untuk

menokok sagu untuk tujuan komersil. Sedangkan diluar kedua kampung ini, cukup

rendah karena ada beberapa alternatif kegiatan ekonomi yang dianggap lebih mudah

dan menguntungkan daripada menokok sagu, misalnya nelayan dan mengusahakan

tanaman pertanian lainya.

Sedangkan dari sisi ketersediaan tenaga kerja produktif, diperhitungkan sebanyak

55.64% atau lebih dari separuh penduduk di wilayah studi merupakan kelompok

penduduk yang tergolong usia produktif. Artinya pada selang usia 15 - 55 tahun

seseorang mampu melakukan aktifitas fisik seperti kegiatan bertani dan usaha produktif

Bab-V | 3

lainya. Hal ini berarti terdapat 18.614 jiwa penduduk yang mampu melakukan pekerjaan

fisik termasuk melakukan aktifitas penebangan, tokok, peras dan menjual sagu.

Berkaitan dengan rencana investasi pabrik pengolahan pati sagu, di Kabupaten

Kepulauan Yapen, diperlukan bahan baku/log sagu yang banyak yakni sebanyak 70-80

batang sagu/per hari. Untuk memenuhi kebutuhan bahan baku tersebut perusahaan

akan membeli log sagu yang dipanen atau dikelola sendiri oleh masyarakat. Dari ciri-ciri

dorongan etos kerja masyarakat lokal tersebut, pembelian bahan baku/log sagu oleh

perusahaan secara langsung ini akan membuat mereka akan lebih banyak mencurahkan

kerja di dusun dan hutan sagu miliknya. Selain itu, hal ini juga merupakan peluang yang

sangat besar bagi msayarakat untuk meningkatkan taraf hidupnya. baik secara sosial

maupun ekonomi. Dengan demikian dari sisi etos kerja untuk mendukung operasional

pabrik disimpulkan LAYAK, dengan syarat PT. Sagosia melakukan sosialisasi yang

intensif tentang persyaratan dan mekanisme mobilisasi log sagu ke lokasi pabrik.

V-2. Aspek Sosial Budaya Rencana Pemanfaatan dan Pendayagunaan Dusun dan Hutan Sagu Alam

1. Model Usaha Kemitraan

Berdasarkan konsep dasar yang direncanakan oleh PT Sagosia adalah model

kemitraan, model ini berarti pihak perusahaan hanya mengelola pabrik dan menerima log

sagu dari masyarakat sebagai petani sagu. Masyarakat adat sebagai pemilik atas dusun

dan hutan sagu melakukan pemanenan pohon sagu masak tebang dan dijual kepada

perusahaan dalam bentuk log sagu.

Model ini ternyata berinteraksi positif dengan pola penguasaan hutan dan dusun sagu

oleh masyarakat adat baik di Pulau Yapen bagian barat maupun di bagian Timur. Sebab

hutan sagu alam maupun dusun sagu menurut pandangan masyarakat merupakan hak

adat mereka. Pemegang hak adat ini adalah marga, dan kepala keret atas nama seluruh

kepala keluarga dalam setiap keret. Sehingga setiap marga atau kelompok keret akan

mengambil atau menebang sagu dari dusun dan hutan sagu yang dikuasasi secara

komunal. Dengan demikian model ini disimpulkan LAYAK secara sosial

Bab-V | 4

2. Persepsi Masyarakat Terhadap Rencana Industri Sagu

Rencana investasi pemanfaatan sagu secara komersil yang berkelanjutan melalui

industry pengolahan sagu telah diketahui oleh masyarakat luas, khususnya kampung-

kampung dan distrik di wilayah studi [Pulau Yapen Bagian Barat dan Bagian Timur],

sosialisasi untuk tujuan pelaksanaan survey maupun Foccuss Group Discussion] yang

telah dilakukan selama studi lapangan berlangsung, telah mengelompokan masyarakat

ke dalam 2 macam persepsi yakni 80% masyarakat yang memandang positif

pemanfaatan sagu secara komersil dalam skala besar demikian pula terdapat sebagian

kecil (20%) yang memandang negatif rencana tersebut. Pandangan positif msyarakat

didasarkan alasan peningkatan ekonomi rumah tangga dan perkembangan

perekonomian kawasan di wilayah studi [Yapen bagian Barat], sedangkan masyarakat di

bagian Timur memiliki alasan perekonomian lokal namun juga dapat memberikan

kontribusi positif bagi terbentuknya wilayah administrative baru di kawasan tersebut.

Sedangkan pandangan negative muncul dari kekhawatiran masyarakat akan jaminan

keamanan pangan. Dengan demikian, rencana investasi pemanfaatan sagu dari sisi

persepsi masyarakat disimpulkan LAYAK sosial-budaya, dengan syarat PT. Papua

Sagosia dan Pemerintah Kabupaten kepulauan Yapen wajib memberikan pemahaman

kepada masyarakat adat melalui kegiatan sosialisasi yang kontinyu tentang rencana

pemanfaatan sagu yang berkelanjutan, sehingga persepsi negatif masyarakat dapat

diminimalkan

3. Pola pemilikan dan Pemanfaatan Dusun dan Hutan Sagu Alam

Studi ini telah mengidentifikasi bahwa Orang Yapen baik di bagian timur maupun di

bagian barat mengenal kepemilikan lahan termasuk hutan dan dusun sagu secara

komunal di tingkat marga, sebagian kecil diantaranya dikuasai di tingkat keret.

Pemegang hak atas tanah, dusun dan hutan sagu adalah marga, dan kepala keret atas

nama seluruh kepala keluarga dalam setiap keret. Studi ini telah mengidentifikasi

bahwa hampir di setiap lokasi kajian terdapat potensi konflik yang bersumber dari

pelanggaran batas adat, dan perbedaan pendapat atas hak kepemilikan suatu lahan.

Sebagian kecil dari masalah perbedaan pendapat kepemilikan lahan dan sumberdaya ini

dapat diselesaikan, namun sebagian besar belum dapat diselesaikan hingga studi

dilakukan. Dalam hal derajat potensi konflik, di wilayah Yapen Bagian Timur, kawasan

Teluk Ampimoi adalah wilayah yang dapat dikategorikan cukup potensial tumbuhnya

Bab-V | 5

konflik kepemilikan dan hak pemanfaatan hutan dan sumberdaya alam. Namun

demikian, potensi ini dapat diperkecil atau bahkan dihilangkan melalui upaya yang serius

dari pemerintah daerah dan lembaga terkait bersama-sama dengan masyarakat adat.

Dengan demikian, rencana investasi pemanfaatan sagu secara komersil melalui

pembangunan pabrik pengolahan pati sagu disimpulkan LAYAK, dengan prasyarat

sebagai berikut :

a. Masyarakat adat, Pemerintah Daerah Kepulauan Yapen, dan lembaga sosial non

pemerintah yang berkepentingan di Kepulauan Yapen dapat melakukan pemetaan

hak ulayat di wilayah Kabupaten Yapen

b. Pemerintah dan kelembagaan adat di tingkat lokal dapat bertindak sebagai fasilitator

untuk menyelesaikan status kepemilikan tanah adat

Referensi Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Yapen,

[2013] Kepulauan Yapen Dalam Angka 2013. Kerjasama BAPPEDA dan BPS Kabupaten Kepulauan Yapen.

[2013] Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Kepulauan Yapen Tahun Anggaran

2013. Kerjasama BAPPEDA dan BPS Kabupaten Kepulauan Yapen. Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Yapen,

[2013] Distrik Ampimoi Dalam Angka 2013. Kerjasama BAPPEDA dan BPS Kabupaten Kepulauan Yapen.

Djojosoekarto et al., [2008] Kinerja Otonomi Khusus Papua. Kemitraan bagi Pembaruan Tata Pemerintahan di

Indonesia. Jakarta diunduh pada tanggal 12 Desember dari www.kemitraan.or.id

Koentjaraningrat. [1993]

[1993] Kebudayaan, Mentalitas dan Pembangunan. PT. Gramedia Pustaka Utama. Jakarta.

Louhenapessy, J. E.,

[2006] Potensi dan Pengolahan Sagu di Maluku. Prosiding Lokakarya Sagu Dalam Revitalisasi Pertanian Maluku. PBFB UNPATI. Ambon

Mansoben, J.R.,

[1994] Sistem Politik Tradisonal di Irian Jaya, Indonesia : Studi Perbandingan, P.hD Thesis, Leiden University.

Novarianto,

[2003] Sumber Daya Genetik Sagu Mendukung Pengembangan Sagu Di Indonesia. Balai Penelitian Tanaman Palma.

Number Fredi,

[2011] Sagu Potensi yang Masih Terabaikan, Pemanfaatan dan Pendayagunaan Hutan Sagu Indonesia Sebagai Salah Satu Lumbung Pangan dan Energi Nasional. PT. Bhuana Ilmu Populer. Jakarta

Suryana,

[2007] Arah dan strategi pengembangan sagu di Indonesia. Dalam E. Karmawati, N. Hengky, M. Syakir, A. Wahyudi, M.H. Bintoro, dan N. Haska (Eds.). Prosiding Lokakarya Pengem bangan Sagu di Indonesia, Batam, 25-26 Juli 2007. Pusat Penelitian dan Pengembangan Perkebunan, hlm. 1-13.

Wolf, E.R., [1985] Petani: Suatu Tinjauan Antropologis. Jakarta: CV. Rajawali.

Worsley, P.

[1988] The Three Worlds: Culture and World Development. Weidenfeld and Nickholson. London.

Bab-III | 1

Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu

Bab-III | 1

Gambar ... : Peta/sketsa dusun dan hutan sagu pada Kampung Papuma

Bab-III | 2

Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu

Peta Kepemilikan/Akses Dusun Sagu

Gambarxxxx. Peta Akses dan Pemilikan Dusun dan Hutan Sagu

laporan survey karakteristik sosial-ekonomi dan sosial ... · luasan dan kepadatan di cluster yapen...

Documents