laporan nasional riset fasilitas kesehatan...

671

Upload: others

Post on 05-Jul-2020

20 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas i

    KATA PENGANTAR    

    Assalamu’alaikum wr. wb. 

      Puji  syukur  kepada Allah  SWT  selalu  kami panjatkan,  karena hanya dengan  rahmat dan  karunia‐Nya  Laporan  Hasil  Riset  Fasilitas  Kesehatan  (Rifaskes)  2011  telah  dapat diselesaikan.  Dalam  laporan  ini  dimunculkan  gambaran  fasilitas  kesehatan  di  Indonesia khususnya pelayanan kesehatan di Puskesmas. 

      Pelaksanaan pengumpulan data Risfaskes 2011 dilakukan pada bulan Mei‐Desember 2011,  di  33  provinsi.  Badan  Penelitian  dan  Pengembangan  Kesehatan  (Balitbangkes) mengerahkan  sekitar 4000 enumerator yang menyebar di seluruh kabupaten/kota,  seluruh peneliti  Balitbangkes,  dosen  Poltekkes,  Jajaran  Pemerintah  Daerah  Provinsi  dan Kabupaten/Kota, serta Perguruan Tinggi.  

      Proses manajemen data mulai dari data dikumpulkan, kemudian dientri ke komputer, selanjutnya  data  cleaning  dilakukan  di  Badan  Litbangkes.  Proses  pengumpulan  data  dan manajemen  data  ini  sungguh  memakan  waktu,  stamina  dan  pikiran,  sehingga  tidaklah mengherankan bila diwarnai dengan dinamika kehidupan yang indah dalam dunia ilmiah. 

      Perkenankanlah  kami  menyampaikan  penghargaan  yang  tinggi  serta  terima  kasih yang  tulus atas  semua kerja cerdas dan penuh dedikasi dari  seluruh peneliti,  litkayasa dan staf  Balitbangkes,  rekan  sekerja  dari  BPS,  para  pakar  dari  Perguruan  Tinggi,  Penanggung Jawab  Operasional  dari  jajaran  Dinas  Kesehatan  Provinsi  dan  Kabupaten/Kota,  seluruh enumerator  serta  semua  pihak  yang  telah  berpartisipasi mensukseskan  Risfaskes.  Simpati mendalam disertai doa kami haturkan kepada mereka yang mengalami kecelakaan sewaktu melaksanakan Rifaskes. 

      Secara khusus, perkenankan ucapan terima kasih kami dan para peneliti kepada  Ibu Menteri Kesehatan yang telah memberi kepercayaan kepada kita semua, anak bangsa, dalam menunjukkan karya baktinya. 

      Kami  telah berupaya maksimal, namun pasti masih banyak  kekurangan,  kelemahan dan  kesalahan.  Untuk  itu  kami mohon  kritik, masukan  dan  saran,  demi  penyempurnaan Risfaskes dimasa yang akan datang. 

    Billahit taufiq walhidayah, wassalamu’alaikum wr. wb. 

    Jakarta, 25 Juli  2012 Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan, 

    Kementerian  Kesehatan  Republik Indonesia  

     

    DR.  dr .  Tr ihono ,  MSc .  

     

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    ii Laporan Puskesmas

    RINGKASAN EKSEKUTIF

    HASIL RISET FASILITAS KESEHATAN (RIFASKES) PUSKESMAS 2011 BADAN LITBANGKES, KEMENTERIAN KESEHATAN RI 

     

    Riset  Fasilitas  Kesehatan  (Rifaskes)  2011  merupakan  salah  satu  riset  kesehatan nasional yang  secara berkala dilakukan oleh Badan Litbangkes, Kemkes RI, disamping Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) dan Riset Khusus Kesehatan (Rikus). Rifaskes 2011 dilaksanakan untuk  memperoleh  informasi  terkini  tentang  supply  pelayanan  kesehatan,  yaitu  fasilitas Rumah  Sakit  Umum  (RSU)  Pemerintah/Pemerintah  Daerah  (Pemda),  Puskesmas  dan Laboratorium Klinik Mandiri (LKM). Supply tersebut termasuk gedung, persediaan air bersih, listrik,  kendaraan,  peralatan,  obat,  Sumber  Daya  Manusia  (SDM),  pedoman,  pelatihan, anggaran  dan  sebagainya  yang  dibutuhkan  untuk  penyelenggaraan  upaya  kesehatan masyarakat dan perorangan di RSU Pemerintah/Pemda, Puskesmas dan LKM. Rifaskes 2011 melakukan pengukuran dan pengamatan data primer serta penelusuran data sekunder untuk mengetahui situasi terkini kecukupan dan ketepatan supply pada institusi‐institusi pelaksana upaya kesehatan tersebut diatas.  

    Kerangka pikir  riset  ini dikembangkan atas dasar konsep Blum  (1974), Donabedian (2002), Jacab dan WHO 2000. Pada prinsipnya, pelayanan kesehatan merupakan salah satu faktor penting  yang mempengaruhi  status  kesehatan masyarakat. Pelayanan  kesehatan  ini dilakukan  didalam  dan  diluar  gedung  institusi  pelayanan  kesehatan  dengan  kegiatan promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif. Semua kegiatan tersebut mempunyai komponen asupan (input), proses, luaran (output) dan dampak (outcome). Komponen asupan inilah yang menjadi fokus utama Rifaskes 2011. Disamping itu, dalam Rifaskes 2011 ini dikumpulkan pula data  esensial  yang  berhubungan  dengan  komponen  proses  dan  luaran  dari  berbagai  jenis upaya  kesehatan  yang  diselenggarakan  baik  oleh  Puskesmas,  RSU  Pemerintah/Pemda maupun LKM. 

    Dengan  demikian,  Rifaskes  2011  memberikan  gambaran/potret  dan  pemetaan ketersediaan supply di Puskesmas, RSU Pemerintah/Pemda dan LKM, baik di tingkat Nasional, Provinsi maupun di  tingkat Kabupaten/Kota. Gambaran/potret dan pemetaan ketersediaan supply  tersebut  tentunya  disesuaikan  dengan  fungsi  yang  diemban  oleh  ke  tiga  institusi pelaksana  upaya  kesehatan  tersebut.  Diharapkan  riset  ini  juga  akan menghasilkan  Indeks Fasilitas  dan  Indeks  Kinerja  RSU  Pemerintah/Pemda,  Puskesmas  dan  LKM.  Rifaskes  2011 mulai  dilaksanakan  sejak  2010.  Tahap  persiapan  dilakukan  pada  tahun  2010,  sedangkan pelaksanaan dilakukan pada tahun 2011 dan dilanjutkan dengan sosialisasi hasil dan analisis lanjut pada tahun 2012. Rifaskes 2011 dilaksanakan dengan menggunakan dana yang berasal dari DIPA Badan Litbangkes Kementerian kesehatan RI. 

    Laporan  ini  merupakan  laporan  hasil  dari  data  fasilitas  Puskesmas  yang  telah dikumpulkan melalui Riset  Fasilitas Kesehatan  (Rifaskes) Puskesmas 2011.  Sedangkan hasil Rifaskes 2011 untuk RSU Pemerintah/Pemda dan LKM dilaporkan secara tersendiri. 

    Rancangan Rifaskes Puskesmas 2011 adalah  studi potong  lintang  (cross  sectional). Dilakukan  secara  sensus  terhadap  9005  Puskesmas  (berdasarkan  data  Ditjen  BUK  dan 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas iii

    Pusdatin  tahun 2010). Rancangan  ini merupakan salah satu bagian dari  rancangan Rifaskes 2011 secara keseluruhan. 

    Data yang dikumpulkan meliputi data input, proses, dan output upaya kesehatan di Puskesmas  yang  antara  lain  terdiri  dari  data  fasilitas,  Sumber  Daya Manusia  (SDM),  alat kesehatan, organisasi dan manajemen, pelayanan kesehatan yang berjalan, output esensial dan pelayanan kesehatan, fungsi serta Indikator Mutu Esensial Puskesmas tahun 2010. Data tersebut dikumpulkan dengan menggunakan kuesioner Rifaskes Puskesmas 2011 yang terdiri dari 16 Blok. Data dikumpulkan melalui wawancara, observasi, dan penilaian terhadap data sekunder. 

    Pengumpul data adalah peneliti Badan Litbangkes, politeknik kesehatan (Poltekkes), universitas  (perguruan  tinggi),  organisasi  profesi,  ataupun  institusi  penelitian  kesehatan lainnya  yang  memenuhi  kriteria  yang  dipersyaratkan,  baik  di  tingkat  Nasional  maupun Provinsi/Kabupaten/Kota.  

    Kegiatan  yang  dilakukan  :  1.    Telaah  dokumen  (document  review),  2.  Pertemuan konsinyasi  lintas program dan organisasi profesi,   3. Pertemuan pakar,   4. Penyusunan draft instrumen  Rifaskes  2011,  5.  Uji  coba  Instrumen,  6.  Perbaikan  dan  finalisasi  instrumen Rifaskes Puskesmas 2011, 7.   Penyusunan Plan of Action  (POA) pelaksanaan Rifaskes 2011 (bersama‐sama  dengan  RSU  dan  LKM),  8.  Penyusunan  pedoman  instrumen  Rifaskes  2011 (bersama‐sama  dengan  RSU  dan  LKM),  9.  Pertemuan  Tim  Manajemen  Rifaskes  2011 (bersama‐sama  dengan  RSU  dan  LKM),  10.  Rapat  Koordinasi  tingkat  Provinsi,  11. Workshop/Pelatihan  Fasilitator  (Master  of  Trainers/MOT)  Rifaskes  2011  tingkat  Pusat (bersama‐sama  dengan  RSU  dan  LKM),  12.  Workshop/Pelatihan  Penanggung  Jawab Teknis/PJT (Training of Trainers/ TOT) Kabupaten/Kota Rifaskes 2011 (bersama‐sama dengan RSU  dan  LKM),  13. Workshop/Pelatihan  Rifaskes  Puskesmas  2011  untuk  enumerator,  14. Pengumpulan  data  Rifaskes  Puskesmas  2011,  15.    Validasi  studi,  16.  Data  RB/Editing/ Cleaning, 17. Analisa data, 18. Penulisan  laporan akhir, 19.   Diseminasi hasil Rifaskes 2011 (bersama‐sama dengan RSU dan LKM), dan 20. Analisis lanjut  

    Pengorganisasian Rifaskes 2011 meliputi  tingkat Pusat, tingkat Koordinator Wilayah I  –  IV  (1  Korwil  bertanggung  jawab  atas  8‐9  Provinsi),  tingkat  Provinsi,  dan  tingkat Kabupaten/Kota. Susunan organisasi Rifaskes 2011  tingkat Pusat  terdiri dari Tim Pengarah, Penanggung  Jawab,  Pelaksana  Harian,  Tim  Manajemen,  Tim  Teknis  RS  Pemerintah, Puskesmas, LKM, Manajemen Data (Mandat) dan Analisis Data (Andat). 

    Validasi  studi  ini  dilaksanakan  oleh  tiga  Fakultas  Kesehatan  Masyarakat  (FKM) terkemuka  di  Indonesia  yaitu  FKM  UI,  FKM  Unair  dan  FKM  Unhas.  Proses  validasi dilaksanakan  1‐2  minggu  setelah  enumerator  mengumpulkan  data.  Hasilnya  baik  proses pengumpulan data dan data yang dikumpulkan mempunyai validitas rata 80% lebih. Sehingga dapat dikatakan bahwa proses pengumpulan data dan data yang dikumpulkan pada Rifaskes 2011 adalah valid.   

    Dari  kuesioner  Puskesmas    yang  telah  terkumpul  sebanyak  9188,  sebanyak  8981 merupakan kuesioner   Puskesmas yang memenuhi kriteria Rifaskes 2011 dan dipergunakan untuk analisis data dengan hasil‐hasil sebagai berikut: 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    iv Laporan Puskesmas

    Kurang  lebih tiga perempat dari Puskesmas yang dianalisis oleh Rifaskes 2011  (8981 Puskesmas) tercatat sebagai Puskesmas wilayah perdesaan dan sepertiga merupakan Puskesmas  Non‐perawatan.  Hanya  18,6%  Puskesmas  yang  merupakan  Puskesmas PONED  (Pelayanan  Obstetri  dan  Neonatal  Emergensi  Dasar).  Sebagian  besar Puskesmas masuk  pada  klasifikasi  biasa  (73,5%),  selebihnya masuk  pada  klasifikasi sangat  terpencil  (9,5%),  dan  terpencil  (17,0%). Disamping  itu  6,4%  dari  Puskesmas tersebut  terletak  di  kepulauan  dan  1,2%  di  daerah  perbatasan.  Berdasarkan  tahun dibangun  dan  berfungsi,  dapat  dikategorikan  menjadi  tiga:  sebelum  tahun  1976 (18,3%), antara tahun 1976 – 1999 (50,8%), tahun 2000 sampai sekarang (24,9%), dan 6,1% yang tidak bisa menjawab. 

    Analisis diskriptif  juga menunjukkan bahwa 92,5% bangunan Puskesmas merupakan bangunan permanen dan semi permanen dan 81,2% dari semua bangunan kondisinya baik  atau  rusak  ringan.  Sedangkan  12,3%  fisik  bangunan  utama  dan  18,5%  seluruh bangunan ditemukan dalam kondisi rusak sedang dan berat. 

    43% Puskesmas mempunyai minimal 8 ruangan untuk pelayanan kesehatan esensial yaitu  ruang  untuk  poliklinik  umum,  KIA/KB,  poli  gigi,  farmasi,  laboratorium, P2M/imunisasi, klinik konsultasi). Sedangkan 39,7% Puskesmas mempunyai minimal 4 ruangan  untuk  kegiatan  esensial  non‐pelayanan  kesehatan  (ruang  rapat,  ruang tunggu,  gudang  dan  toilet).  Hanya  39,1%  Puskesmas  yang  mempunyai  ruang konseling  gabungan  dan  31,8% mempunyai  ruang  konseling  gizi.  Sedangkan  ruang gawat  darurat  dimiliki  oleh  56%  Puskesmas.  Selanjutnya  93,5%  Puskesmas  telah mempunyai gudang obat dan 75,7% memiliki laboratorium.  

    Secara  nasional  71,7%  puskesmas  di  Indonesia mempunyai  sarana  air  bersih  dan 44,5% Puskesmas  yang mempunyai  SPAL dengan  saluran  tertutup.  Sejumlah  64,6% puskesmas  telah melakukan  pemisahan  limbah medis  dan  non medis  serta  hanya 26.8% dari jumlah puskesmas yang memiliki alat incenerator. 

    Pada  tingkat  nasional  17,7  %  puskesmas  tidak mempunyai  listrik  selama  24  jam. hanya 25,6% Puskesmas yang memiliki alat kantor lengkap (alat baik dan berfungsinya komputer/mesin  ketik,  AC/kipas  angin,  printer  dan  lemari/  filling  cabinet).  Sekitar 56,7% Puskesmas tidak memiliki minimum salah satu dari ketiga jenis alat komunikasi (telepon/HP  Dinas/  Radio  Komunikasi).  Hanya  17,2%  Puskesmas  yang  mempunyai sambungan internet. 

    Kendaraan  roda dua dimiliki oleh hampir 72% Puskesmas. Puskesling  tersedia pada 45,8%  Puskesmas.  Sedangkan  ambulans  hanya  tersedia  di  37,6%  Puskesmas Perawatan.  Kira‐kira  39,4%  Puskesmas  yang  memiliki  alat  transportasi  kendaraan roda dua bermotor (minimal tiga buah) dan puskesmas keliling/perahu bermotor. 

    Sebanyak  53,4%  Puskesmas  mempunyai  3  buku  pedoman  esensial  (pedoman perencanaan  Puskesmas,  pedoman  lokmin  Puskesmas,  dan  pedoman  penilaian kinerja Puskesmas). Sedangkan 59,4% Puskesmas mempunyai dokumen Kepmenkes 128/2004 tentang Puskesmas. 

    Sebesar  89,3%  Puskesmas mempunyai  dokumen  perencanaan  tahunan.  Sedangkan sebanyak 91,9% Puskesmas memiliki dokumen RUK  (Rencana Usulan Kegiatan) dan RPK  (Rencana  Pelaksanaan  Kegiatan).  Sumber  data  untuk  penyusunan  rencana 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas v

    tahunan  Puskesmas,  92,1%  Puskesmas  memakai  data  berasal  dari  Puskesmas tersebut dan 66,8% Puskesmas menggunakan data yang diberi oleh Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.  Sebesar  69,2%  Puskesmas  membahas  rencana  kerja  tahunan melalui Musrenbang dan 80,9% Puskesmas melakukan pembahasan rencana tersebut melalui Rapat Perencanaan Dinas Kesehatan Kabupaten/Kota.   

    Lokakarya Mini bulanan dan tiga bulanan diketemukan secara berurutan pada 82,9%  dan  38,5%  Puskesmas.  Sedangkan  Puskesmas  yang  melakukan  penilaian  kerja diketemukan  pada  75,3%  Puskesmas  dan  69,2%  Puskesmas  dapat  menunjukan dokumen umpan balik dari Dinas Kesehatan setempat terhadap kinerja Puskesmas  

    Tenaga yang ada di Puskesmas dikelompokkan menjadi: 1) Tenaga Medis: Dokter dan Dokter Gigi;  2)  Tenaga  Keperawatan:  Perawat,  Bidan,  dan  Perawat Gigi;  3)  Tenaga Kefarmasian:  Apoteker  dan  Teknis  Kefarmasian;  4)  Tenaga  Gizi;  5)  Sanitarian;  6) Tenaga Penyuluh Kesehatan/Promkes; 7) Tenaga Rekam Medis; 8) Analis Kesehatan; 9)Tenaga  Kesehatan  Lain;  dan  10)  Tenaga  Non  Kesehatan:  Tenaga Administrasi/Pekarya. Jumlah seluruh tenaga yang bekerja di 8980 Puskesmas adalah 339,413 orang, dan berdasarkan pengelompokan di atas, maka distribusinya adalah sbb.  :  7,4%  adalah  tenaga  medis,  65,9%  tenaga  keperawatan,  3,0%  tenaga kefarmasian, 2,9% tenaga gizi, 3,3% sanitarian, dan 1,2% promkes, 0,3% tenaga rekam medis  dan  2%  analis  kesehatan,  serta  13,9%  tenaga  kesehaatan  lainnya,  termasuk tenaga  adminsitrasi/pekarya.  Disparitas  tenaga  yang  bekerja  di  Puskesmas  sangat jelas terlihat.  

    Tenaga perawat dan bidan yang merupakan tenaga inti di Puskesmas, Untuk masing‐masing tenaga kesehatan bisa dilihat dari kisaran  jumlah tenaga tersebut. Variasinya cukup  lebar:  0‐27  misalnya  untuk  dokter,  artinya  ada  Puskesmas  yang  tidak  ada dokter,  akan  tetapi  dijumpai  pula  Puskesmas  dimana  dokternya  sampai  27  orang. Gambaran disparitas yang sama terlihat juga untuk tenaga kesehatan lainnya.  Kisaran yang lebar adalah untuk perawat : 0‐97, atau ada Puskesmas yang tidak ada perawat, akan tetapi ada Puskesmas yang jumlah perawatnya sampai 97 orang.  

    Banyak informasi lain yang dapat dikaji lebih dalam terkait dengan tenaga Puskesmas, antara  lain:  a.  sebaran  tenaga  berdasarkan  lokasi  Puskesmas  di  Perkotaan  dan Perdesaan; b. sebaran tenaga kesehatan berdasarkan jenis Puskesmas Perawatan dan Non  Perawatan;  c.  sebaran  Puskesmas menurut  keberadan  tenaga  kesehatan  dan Upaya Kesehatan Wajib, atau Upaya Kesehatan Pengembangan. 

    Seperti  diketahui,  Puskesmas mempunyai minimal  tiga  fungsi  yaitu  sebagai  pusat penggerak  pembangunan  berwawasan  kesehatan,  sebagai  pusat  pemberdayaan masyarakat,  dan  sebagai  pusat  pelayanan  kesehatan  strata  pertama.  Hampir  94% Puskesmas  di  Indonesia  telah  melaksanakan  fungsi  pelayanan  kesehatan  berupa Enam  Upaya  Kesehatan  Wajib  yaitu:  Promosi    Kesehatan,  Kesehatan  Lingkungan, KIA/KB,  Perbaikan  Gizi  Masyarakat,  P2  Penyakit,  dan  Pengobatan.  Tetapi  apabila dilihat  kecukupan  sumber  daya  program  secara  lengkap  (yaitu  adanya  kegiatan, petugas, pelatihan, pedoman, dan bimbingan teknis dari Dinas Kesehatan Kab/Kota) maka persentasenya menjadi  jauh berkurang yaitu promosi kesehatan   hanya 34%, kesehatan  lingkungan 18,2%, kesehatan  ibu 58,7%, kesehatan anak 60,9%, keluarga 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    vi Laporan Puskesmas

    berencana 32,2%, perbaikan gizi masyarakat 45,8%, pencegahan dan pemberantasan penyakit 61,2%, dan pengobatan umum hanya 21,3%. 

    Persentase Puskesmas di  Indonesia yang mempunyai kecukupan sumber daya untuk melaksanakan fungsi sebagai pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan masih  rendah  yaitu  hanya  28,3%  Puskesmas  yang  mempunyai  petugas,  9,9% petugasnya  telah  mengikuti  pelatihan,  14,6%  Puskesmas  mempunyai  pedoman, 12,1%  mempunyai  s.o.p/protap,  13,5%  mempunyai  peraturan  dan  10,4%  yang mempunyai  dana  khusus.  Sedangkan  kegiatan  Puskesmas  dalam  pembangunan berwawasan kesehatan bervariasi sebagai berikut advokasi (41,5%), pertemuan lintas sektoral (44,5%) dan program kemitraan (41,2%)  

    Pelaksanaan  fungsi  Puskesmas  sebagai  pusat  pemberdayaan masyarakat  Indonesia mempunyai  kecukupan  sumber  daya  yang  lebih  baik  yaitu  49,1%  Puskesmas  mempunyai  petugas  khusus  untuk  pemberdayaan  masyarakat,  24,2%  petugasnya telah  mengikuti  pelatihan,  33,7%  Puskesmas  mempunyai  pedoman,  20,2% mempunyai  s.o.p/protap  dan  peraturan  dan  17,6%  yang mempunyai  dana  khusus pemberdayaan  masyarakat.  Sedangkan  kegiatan  Puskesmas  dalam  proses pemberdayaan masyarakat    bervariasi  sebagai  berikut  SMD  (50%), MMD  (60,4%), pertemuan kader (67,1%), pelatihan kader baru (44%), pelatihan kader lama (54,4%), pelatihan  toma  (29,5%),  pelatihan  LSM  (9.6%),  supervisi  (54,4%)  dan  pembinaan (57,9%). Kegiatan nyata dalam pemberdayaan masyarakat dimanifestasikan  sebagai UKBM (Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat) dilakukan Puskesmas secara bervariasi misalnya Posyandu (97,5%), Posyandu Lansia (78,8%), Dana Sehat (30,2%), Poskestren (32,1%) dan sebagainya.  

    Sekitar  26,3%  Puskesmas  memiliki  kelengkapan  alat  kesehatan  poliklinik  umum kurang  dari  40%  jumlah  standard  alat  poliklinik  umum  (56  alat).  Untuk  peralatan esensial  poliklinik  umum,  ternyata  masih  terdapat  3,7%  Puskesmas  yang  tidak memiliki  stetoskop,  6,3%  Puskesmas  tidak  memiliki  tensi  meter,  6,1%  Puskesmas tidak memiliki  timbangan dewasa dan 6,4% Puskesmas  tidak memiliki  tempat  tidur periksa. Sebanyak 16,1% Puskesmas memiliki kelengkapan alkes poliklinik KIA kurang dari 40%  jumlah standard alat Poliklinik KIA  (59 alat).  Juga untuk peralatan esensial Poliklinik KIA, terdapat 12,7% Puskesmas tidak memiliki stetoskop, 13,6% Puskesmas tidak  memiliki  tensi  meter,  7,1%  Puskesmas  tidak  memiliki  tempat  tidur  periksa, 34,0% Puskesmas tidak mempunyai termometer klinis, 12% Puskesmas tidak memiliki timbangan bayi, 8,7% Puskesmas tidak memiliki timbangan dewasa, 32,2% Puskesmas tidak memiliki  dopler  dan  53,7%  Puskesmas  tidak memiliki HB  Sahli.  Sekitar  56,6%  puskesmas memiliki  kelengkapan alkes  laboratorium  kurang dari 40%  standard alat laboratorium  Puskesmas  (58  alat).  Hampir  55%  Puskesmas  tidak  mempunyai  alat immunisasi lengkap. 

    Kit‐kit  peralatan  Puskesmas  yang  dipergunakan  untuk  kegiatan  keluar  gedung, misalnya Kit UKGS dimiliki oleh 25,4% Puskesmas, Kit Puskesmas Keliling  lebih dari 95% Kit Puskesling hanya mempunyai kelengkapan 40% dari standard.  

    Hampir 40% Puskesmas PONED mempunyai peralatan PONED yang jumlahnya kurang dari 40% standard alat PONED yang harus dipunyai oleh Puskesmas PONED. Demikian 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas vii

    juga  kurang  lebih 20% dari Puskesmas Perawatan mempunyai  alat perawatan  yang jumlahnya kurang dari 40% standard alat keperawatan. 

    Ketersediaan  obat  umum  di  Poliklinik  Umum  cukup  baik,  hanya  kurang  dari  5% Puskesmas  yang  jumlah  ketersediaan  obat  umumnya  kurang  dari  40%  standard. Sebaliknya  ketersediaan obat PONED di Puskesmas PONED  amat  kurang,  lebih dari 80%  Puskesmas  PONED  menyediakan  obat  kurang  dari  40%  standard  obat  yang semestinya ada di Puskesmas PONED. 

    Sebagian  besar  data  output  pada  Rifaskes  2011,  seperti  halnya  data  cakupan  dan pencapaian  program  Puskesmas  tidak  dapat  dianalisis  lebih  lanjut  disebabkan  oleh karena  rendahnya validitas data  tersebut dan periode yang berbeda‐beda dari data tersebut.  

      Dari  hasil‐hasil  diatas  dapat  disimpulkan  bahwa:  1.  Rifaskes  Puskesmas  2011  telah menghasilkan  gambaran  input  dan  proses  upaya  kesehatan  Puskesmas  yang  sangat  kaya, rinci  dan  cukup  valid  untuk membuat  potret  fasilitas  kesehatan  di  Puskesmas mulai  dari tingkat nasional, provinsi, kabupaten/kota maupun  individual Puskesmas; 2. Baik  input, dan proses upaya kesehatan di Puskesmas antara  lain  fasilitas, SDM, alat kesehatan, organisasi dan manajemen,  pelayanan  kesehatan  yang  berjalan,  fungsi  serta  Indikator Mutu  Esensial Puskesmas  tahun  2010  diketemukan  masih  banyak  berada  dibawah  standar  yang  telah ditentukan dalam buku Pedoman Puskesmas dan kebijakan Kementerian Kesehatan lainnya;  3.  Dilihat  dari  input  dan  proses  yang menunjang  tiga  fungsi  Puskesmas, maka  input  dan proses  yang  mendukung  keberhasilan  fungsi  Puskesmas  sebagai  pusat  pemberdayaan masyarakat  di  bidang  kesehatan  dan  fungsi  Puskesmas  sebagai  pusat  pembangunan berwawasan  kesehatan  masih    jauh  dari  harapan;  4.  Dari  sudut  program  wajib  upaya kesehatan  Puskesmas,  maka  input  dan  proses  program  wajib  kesehatan  ibu  dan  anak, terutama program PONED, masih  jauh dibandingkan standar minimal yang harus dipenuhi; dan 5.   Terdapat disparitas  input dan proses upaya kesehatan Puskesmas yang cukup tajam berdasarkan geografi, kota/desa dan regional. 

      Adapun saran‐saran yang dapat dikemukakan adalah: 1. Perlu dilakukan analisis lanjut terhadap  data  yang  dihasilkan  oleh  Rifaskes  Puskesmas  2011;  2.  Perlu  pemenuhan  dan pengembangan  segera  dan  secara  prioritisasi  terhadap  input  dan  proses  upaya  kesehatan Puskesmas;  3.  Pemenuhan  dan  pengembangan  input  dan  proses  upaya  Puskesmas  yang menunjang  fungsi Puskesmas  sebagai pusat pemberdayaan masyarakat dan pembangunan berwawasan  kesehatan  perlu  mendapatkan  prioritas  tinggi;  4.  Pemenuhan  dan penyempurnaan input dan proses pada program PONED pada seluruh Puskesmas perawatan harus segera dilaksanakan guna pencapaian RPJMN dan MDG; dan 5. Kesenjangan geografi, kota/desa  dan  regional  dari  input  dan  proses  upaya  kesehatan  Puskesmas  harus  segera dipikirkan pemecahannya dengan meningkatkan integritas dan kejelasan peran Kementerian Kesehatan, Pemda Provinsi dan Pemda Kabupaten/Kota. 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    viii Laporan Puskesmas

    DAFTAR SINGKATAN  

    AC    : Air Conditioner 

    AFP    : Acute Flaccid Paralysis 

    AIDS    : Acquired Immunodeficiency Syndrome 

    Akbid    : Akademi Kebidanan 

    AKL    : Akademi Kesehatan Lingkungan 

    Akper    : Akademi Keperawatan 

    Akzi    : Akademi Gizi 

    Alkes    : Alat Kesehatan 

    AMP    : Audit Maternal Perinatal 

    ANC    : Antenatal Care 

    APN    : Asuhan Persalinan Normal 

    Askes    : Asuransi Kesehatan 

    Astek    : Asuransi Tenaga Kerja 

     

    Balita    : Bawah Lima Tahun 

    Balkesmas  : Balai Kesehatan Masyarakat 

    BBLR    : Berat Badan Lahir Rendah 

    BCG    : Bacille Calmete Guerin 

    Bimtek    : Bimbingan Teknis 

    Binfar    : Bina Farmasi 

    BLU    : Badan Layanan Umum 

    BOK    : Bantuan Operasional Kesehatan 

    BOR    : Bed Occupancy Rate 

    BP    : Balai Pengobatan 

    BPP    : Badan Penyantun Puskesmas 

    BSL    : Bio Safety Level 

    BTA    : Basil Tahan Asam 

     

    CMHN    : Community Mental Health Nursing 

     

    D1 Keb    : Diploma‐1 Kebidanan 

    DIII    : Diploma‐3 

    D‐IV    : Diploma‐4 

    DBD    : Demam Berdarah Dengue 

    DHF    : Dengue Hemorrhagic Fever 

    Ditjen    : Direktorat Jenderal 

    DP3    : Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan 

    DPT    : Difteri Pertusis Tetanus 

    DTP    : Dengan Tempat Perawatan 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas ix

     

    EKG    : Elektro Kardiogram 

    Email    : Electronic Mail 

     

    FIFO    : First In First Out 

    FEFO    : First Expired First Out 

    FK    : Fakultas Kedokteran 

    FKG    : Fakultas Kedokteran Gigi 

    FKM    : Fakultas Kesehatan Masyarakat 

     

    Gakin    : Keluarga Miskin 

    GKM    : Gugus Kendali Mutu 

    HB    : Hepatitis B 

    HIV    : Human Immunodeficiency Virus 

    HP    : Handphone 

     

    ID    : Identitas 

    IMD    : Insiasi Menyusu Dini 

    ISO    : International Standard Organization 

    ISPA    : Infeksi Saluran Pernafasan Akut 

    IUD    : Intrauterine Device 

     

    Jamkesda  : Jaminan Kesehatan Daerah 

    Jamkesmas  : Jaminan Kesehatan Masyarakat 

    Jampersal  : Jaminan Persalinan 

    Jamsostek  : Jaminan Sosial Tenaga Kerja 

    Juklak    : Petunjuk Pelaksanaan 

    Juknis    : Petunjuk Teknis 

     

    KB    : Keluarga Berencana 

    Kemenkes  : Kementerian Kesehatan 

    Kepmenkes  : Keputusan Menteri Kesehatan 

    Kesling    : Kesehatan Lingkungan 

    Kesmas   : Kesehatan Masyarakat  

    KN    : Kunjungan Neonatus 

    Keswa    : Kesehatan Jiwa 

    KIA    : Kesehatan Ibu dan Anak 

    KIPI    : Kejadian Ikutan Paska Imunisasi 

    KLB    : Kejadian Luar Biasa 

    KMS    : Kartu Menuju Sehat 

    Korwil    : Koordinator Wilayah 

    KTA    : Kekerasan Terhadap Anak 

     

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    x Laporan Puskesmas

    Lansia    : Lanjut Usia 

    LB    : Laporan Bulanan 

    Lokmin    : Lokakarya Mini 

    LOS    : Length of Stay 

    LP LPO    : Laporan Penerimaan dan Lembar Permintaan Obat 

    LSM    : Lembaga Swadaya Masyarakat 

     

    MDGs    : Millennium Development Goals 

    MMD    : Musyawarah Masyarakat Desa 

    Monev    : Monitoring dan Evaluasi 

    MP ASI    : Makanan Pendamping Air Susu Ibu 

    MTBM    : Manajemen Terpadu Bayi Muda 

    MTBS    : Manajemen Terpadu Balita Sakit 

    Musrenbang  : Musyawarah Perencanaan Pembangunan 

    Ormas    : Organisasi Massa 

     

    P2M    : Pengendalian Penyakit Menular 

    P4K     : Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi 

    PA    : Pembantu Administrasi 

    PAH    : Penampungan Air Hujan 

    PAM    : Perusahaan Air Minum 

    PE    : Penyelidikan Epidemiologis 

    Perkesmas   : Perawatan Kesehatan Masyarakat 

    Permenkes  : Peraturan Menteri Kesehatan 

    PGPS    : Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil 

    PHBS    : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat 

    PHN    : Public Health Nursing 

    PINERE    : Penyakit Infeksi New‐Emerging dan Re‐Emerging 

    PJO    : Penanggungjawab Operasional 

    PJT    : Penanggungjawab Teknis 

    PKPR    : Pelayanan Kesehatan Peduli Remaja 

    PLN    : Perusahaan Listrik Negara 

    PMT    : Pemberian Makanan Tambahan 

    PMK    : Pengembangan Manajemen Kinerja 

    PMTCT    : Prevention of Mother to Child Transmission  

    PNS    : Pegawai Negeri Sipil 

    POA    : Plan of Action 

    POD    : Pos Obat Desa 

    Podes    : Potensi Desa 

    Polindes  : Pondok Bersalin Desa 

    PONED    : Pelayanan Obstetric Neonatal Emergensi Dasar 

    PONEK    : Pelayanan Obstetric Neonatal Emergensi Komprehensif 

    Posbindu  : Pos Pembinaan Terpadu 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xi

    Poskesdes  : Pos Kesehatan Desa 

    Poskestren  : Pos Kesehatan Pesantren 

    Posyandu  : Pos Pelayanan Terpadu 

    Promkes  : Promosi Kesehatan 

    Protap    : Prosedur Tetap 

    PTT    : Pegawai Tidak Tetap 

    PUS    : Pasangan Usia Subur 

    Pusdatin  : Pusat Data dan Informasi 

    Puskesmas  : Pusat Kesehatan Masyarakat 

    Pusling    : Puskesmas Keliling 

    Pustu    : Puskesmas Pembantu 

    PWS    : Pemantauan Wilayah Setempat 

    QA    : Quality Assurance 

     

    Rekmed  : Rekam Medik 

    Renstra   : Rencana Strategis 

    RI    : Rawat Inap 

    Rifas    : Riset Fasilitas 

    Rifaskes  : Riset Fasilitas Kesehatan  

    Rikhus     : Riset Khusus 

    Riskesdas  : Riset Kesehatan Dasar 

    RJ    : Rawat Jalan 

    RPJMN    : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 

    RPK    : Rencana Pelaksanaan Kegiatan 

    RS    : Rumah Sakit 

    RUK    : Rencana Usulan Kegiatan 

    RW    : Rukun Warga 

     

    S1 Kes    : Sarjana Strata‐1 Kesehatan 

    S2 Kes    : Sarjana Strata‐2 Kesehatan 

    SAA    : Sekolah Asisten Apoteker 

    SBH    : Saka Bhakti Husada  

    SD    : Sekolah Dasar 

    SDM    : Sumber Daya Manusia 

    SDIDTK    : Stimulasi, Deteksi dan Intervensi Dini Tumbuh Kembang 

    SJSN    : Sistem Jaminan Sosial Nasional 

    SIMPUS   : Sistem Manajemen Puskesmas 

    SK    : Surat Keputusan 

    SKp    : Sarjana Keperawatan 

    SLTP    : Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama 

    SMD    : Survei Mawas Diri 

    SMU    : Sekolah Menengah Umum 

    SOP    : Standard Operational Procedures 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xii Laporan Puskesmas

    SP2TP    : Sistem Pencatatan dan Pelaporan Terpadu Puskesmas 

    SPAG    : Sekolah Pembantu Ahli Gizi 

    SPAL    : Sistem Pembuangan Air Limbah 

    SPK    : Sekolah Perawat Kesehatan 

    SPM    : Standar Pelayanan Minimal 

    SPM‐BK   : Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan 

    SPPH    : Sekolah Pembantu Penilik Hygiene 

    SPR    : Sekolah Pengatur Rawat 

    SPRG    : Sekolah Pengatur Rawat Gigi 

    Susenas   : Survei Sosial Ekonomi Nasional 

     

    Tb    : Tuberkulosis 

    THT    : Telinga, Hidung, Tenggorokan 

    TOGA    : Tanaman Obat Keluarga 

    TPA    : Tempat Pemrosesan Akhir 

    TPM    : Tempat Pengelolaan Makanan/Minuman 

    TT    : Tetanus Toksoid 

    TTU    : Tempat‐tempat Umum 

     

    UCI    : Universal Child Immunization 

    UKBM    : Upaya Kesehatan Berbasis Masyarakat 

    UKGS    : Usaha Kesehatan Gigi Sekolah 

    UKGMD   : Usaha Kesehatan Gigi Masyarakat Desa 

    UKK    : Usaha Kesehatan Kerja 

    UKS    : Usaha Kesehatan Sekolah 

    UKP    : Upaya Kesehatan Pengembangan 

    UKW    : Upaya Kesehatan Wajib 

    USG    : Ultrasonografi 

    Usila    : Usia Lanjut 

     

    VCCM    : Vaccine Cold Chain Monitor   

    VCT    : Voluntary Counseling  and Testing 

    Vit‐A    : Vitamin A 

    VVM    : Vaccine Vial Monitor 

     

    WOD    : Warung Obat Desa 

     

    Yankes    : Pelayanan Kesehatan 

    Yankespro  : Pelayanan Kesehatan Reproduksi

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xiii

    DAFTAR ISI     KATA PENGANTAR  .............................................................................................................  i RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................................................  iii DAFTAR SINGKATAN ..........................................................................................................      ix DAFTAR ISI  .........................................................................................................................  xv DAFTAR TABEL  ...................................................................................................................  xxi DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................. xxxix  BAB I   PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG  .....................................................................................................  1 1.2. PERTANYAAN KEBIJAKAN  .........................................................................................  2 1.3. PERTANYAAN PENELITIAN  ........................................................................................  3 1.4. TUJUAN PENELITIAN  .................................................................................................  3 1.5. MANFAAT PENELITIAN  .............................................................................................  3 1.6. RUANG LINGKUP .......................................................................................................  3  BAB II   KERANGKA KONSEP DAN PENGEMBANGAN INDIKATOR 2.1. BATASAN  ..................................................................................................................  5 2.2. KERANGKA KONSEP  ..................................................................................................  5 2.3. PENGEMBANGAN INDIKATOR PUSKESMAS   

    2.3.1. Indikator Input ............................................................................................  7 2.3.2. Indikator Proses ..........................................................................................  8 2.3.3. Indikator Output .........................................................................................  9 

     BAB III  METODE PENELITIAN  3.1. RANCANGAN PENELITIAN  ........................................................................................  11 3.2. POPULASI dan SAMPEL   

    3.2.1. Populasi Penelitian  .....................................................................................  11 3.2.2. Sampel Penelitian .......................................................................................  11 

    3.3. RESPONDEN  .............................................................................................................  11 3.4. PENGUMPULAN DATA 

    3.4.1. Jenis Data yang Dikumpulkan .....................................................................  13 3.4.2. Pengumpul Data  .........................................................................................  13 3.4.3. Cara Pengumpulan Data .............................................................................  14 

    3.5. PENGOLAHAN DATA  .................................................................................................  15 3.6. RINCIAN KEGIATAN   

    3.6.1. Tahap Persiapan  .........................................................................................  15 3.6.1.1. Telaah Dokumen (document review)  .....................................................................  15 3.6.1.2. Pertemuan Konsinyasi Lintas Program dan Organisasi Profesi  ..............................  15 3.6.1.3. Pertemuan Pakar  ....................................................................................................  15 3.6.1.4. Penyusunan Instrumen ...........................................................................................  15 3.6.1.5. Uji coba instrumen  .................................................................................................  16 3.6.1.6. Penyusunan Plan of Action (POA) Pelaksanaan ......................................................  16 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xiv Laporan Puskesmas

    3.6.2. Tahap Pelaksanaan .....................................................................................  16 3.6.2.1. Pengorganisasian Lapangan ....................................................................................  16 3.6.2.2. Penyusunan Pedoman Instrumen  ..........................................................................  17 3.6.2.3. Pertemuan Tim Manajemen ...................................................................................  17 3.6.2.4. Rapat Koordinasi Tingkat Provinsi  ..........................................................................  17 3.6.2.5. Workshop Fasilitator Tingkat Pusat ........................................................................  18 3.6.2.6. Workshop Penanggungjawab Teknis Kabupaten/Kota  ..........................................  18 3.6.2.7. Workshop Enumerator  ...........................................................................................  19 3.6.2.8. Pengumpulan Data  .................................................................................................  19 3.6.2.9. Validasi Studi  ..........................................................................................................  20 3.6.2.10. Pengolahan Data .....................................................................................................  20 3.6.2.11. Analisa Data ............................................................................................................  20 

     BAB IV   HASIL 4.1. JUMLAH PUSKESMAS  .........................................................................................  21 4.2. KARAKTERISTIK PUSKESMAS   

    4.2.1. Topografi Wilayah Kerja Puskesmas.............................................................  24 4.2.2. Tahun Puskesmas Berdiri/Berfungsi............................................................  26 4.2.3. Fasilitas PONED di Puskesmas......................................................................  27 

    4.3. SUMBER DAYA MANUSIA 4.3.1. SDM Puskesmas ..........................................................................................  29 

    4.3.1.1. Tenaga Medis  .........................................................................................................  29 4.3.1.2. Tenaga Keperawatan  ..............................................................................................  36 4.3.1.3. Tenaga Kefarmasian  ...............................................................................................  47 4.3.1.4. Tenaga Gizi ..............................................................................................................  52 4.3.1.5. Tenaga Sanitarian  ...................................................................................................  55 4.3.1.6. Tenaga Penyuluh Kesehatan / Promkes  .................................................................  58 4.3.1.7. Tenaga Rekam Medis ..............................................................................................  62 4.3.1.8. Tenaga Analis Kesehatan .........................................................................................  65 4.3.1.9. Tenaga Kesehatan Lain  ...........................................................................................  68 4.3.1.10. Tenaga Non Kesehatan ...........................................................................................  71 

    4.3.2.   Penempatan dan Rotasi ..............................................................................   75 4.3.3.   Tunjangan / Insentif Daerah .......................................................................  79 

    4.4.   FASILITAS FISIK 4.4.1.   Fisik Bangunan ............................................................................................  81 4.4.2.   Ruangan ......................................................................................................  85 4.4.3.   Air Bersih  ....................................................................................................  98 4.4.4.  Pengelolaan Limbah  ...................................................................................  99 4.4.5.   Sumber Daya Listrik .................................................................................... 101 

    4.5.   KETATAUSAHAAN 4.5.1    Alat Kantor .................................................................................................. 102 4.5.2.   Alat Komunikasi .......................................................................................... 106 4.5.3   Alat Transportasi  ........................................................................................ 110 

     4.6.   MANAJEMEN PUSKESMAS  

    4.6.1.   Perencanaan Tahunan  ............................................................................... 114 4.6.2.   Lokakarya Mini  ........................................................................................... 119 4.6.3.   Penilaian Kinerja Puskesmas  ...................................................................... 122 4.6.4.   Pedoman Kerja Puskesmas  ...................................................................... 125 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xv

    4.7.   PROGRAM DAN PENANGGUNG JAWAB PROGRAM 4.7.1.   Pelaksanaan Upaya Kesehatan Wajib  ........................................................ 127 4.7.2.   Pelaksanaan Upaya Kesehatan Pengembangan  ......................................... 137

         4.8.   PELAYANAN KESEHATAN 

    4.8.1.  Program Promosi Kesehatan ....................................................................... 144 4.8.1.1.  Kegiatan Program Promosi Kesehatan...................................................................... 144 4.8.1.2.   Pelatihan Program Promosi Kesehatan....................................................................  147 4.8.1.3.   Pedoman Program Promosi Kesehatan....................................................................  150 4.8.1.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Promosi Kesehatan........................ 153 

     4.8.2.   Program Kesehatan Lingkungan .................................................................. 157 

    4.8.2.1.   Kegiatan Program Kesehatan Lingkungan................................................................. 157 4.8.2.2.  Pelatihan Program Kesehatan Lingkungan...............................................................  162 4.8.2.3.  Pedoman Program Kesehatan Lingkungan...............................................................  165 4.8.2.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Lingkungan..................  168  

    4.8.3.   Program Kesehatan Ibu................................................................................ 171 4.8.3.1.  Kegiatan Program Kesehatan Ibu.............................................................................. 171 4.8.3.2.   Pelayanan Pertolongan Persalinan Dalam Gedung Puskesmas................................  174 4.8.3.3.   Pelatihan Program Kesehatan Ibu............................................................................. 175 4.8.3.4.   Pedoman Program  Kesehatan Ibu ........................................................................... 177 4.8.3.5.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Ibu...............................  183  

    4.8.4.   Program Kesehatan Bayi dan Anak ............................................................. 188 4.8.4.1.   Kegiatan Program Kesehatan Bayi dan Anak............................................................  188 4.8.4.2.   Pelatihan Program Kesehatan Bayi dan Anak........................................................... 193 4.8.4.3.   Pedoman Program Kesehatan Bayi dan Anak........................................................... 197 4.8.4.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Bayi dan Anak..............  202  

    4.8.5.   Program Keluarga Berencana ...................................................................... 205 4.8.5.1.   Kegiatan Program Keluarga Berencana....................................................................  205 4.8.5.2.   Pelatihan Program Keluarga Berencana...................................................................  208 4.8.5.3.   Pedoman Program Keluarga Berencana...................................................................  210 4.8.4.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Keluarga Berencana......................  214  

    4.8.6.  Program Perbaikan Gizi Masyarakat ........................................................... 218 4.8.6.1.   Kegiatan Program Perbaikan Gizi Masyarakat.......................................................... 218 4.8.6.2.   Pelatihan Program Perbaikan Gizi Masyarakat........................................................  222 4.8.6.3.   Pedoman Program Perbaikan Gizi Masyarakat........................................................  225 4.8.6.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Perbaikan Gizi Masyarakat............ 232  

    4.8.7.   Program Pengendalian Penyakit Menular ................................................... 236 4.8.7.1.   Kegiatan Program Pengendalian Penyakit Menular.................................................. 236 4.8.7.2.   Pelatihan Program Pengendalian Penyakit Menular................................................  242 4.8.7.3.   Pedoman Program Pengendalian Penyakit Menular................................................  249 4.8.7.4.  Pengawasan, Evalusi dan Bimbingan Program Pengendalian Penyakit Menular ....  256 

     4.8.8.  Program Imunisasi ....................................................................................... 258 

    4.8.8.1.   Program Imunisasi di Puskesmas.............................................................................  258 4.8.8.2.   Pelatihan Program Imunisasi....................................................................................  260 4.8.8.3.   Pedoman Program Imunisasi.................................................................................... 262 4.8.8.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Imunisasi.......................................  265 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xvi Laporan Puskesmas

    4.8.9.   Pelayanan Pengobatan ............................................................................. 268 4.8.9.1.   Kegiatan Pelayanan Pengobatan..............................................................................  268 4.8.9.2.   Pelatihan Pelayanan Pengobatan.............................................................................  270 4.8.9.3.   Pedoman Pelayanan Pengobatan.............................................................................  272 4.8.9.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Pelayanan Pengobatan................................  273  

    4.8.10.   Program Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) ................................................. 276 4.8.10.1.   Kegiatan Program UKS.............................................................................................. 276 4.8.10.2.   Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Program UKS......................................  278 4.8.10.3.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program UKS................................................  281 

     4.8.11.   Program Kesehatan Olahraga ................................................................... 284 

    4.8.11.1.   Kegiatan Program Kesehatan Olahraga....................................................................  284 4.8.11.2.   Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Olahraga............  286 4.8.11.3.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Olahraga......................  289  

    4.8.12.  Program Perawatan Kesehatan Masyarakat (PERKESMAS) ...................... 292 4.8.12.1.   Kegiatan Program Perkesmas ..................................................................................  292 4.8.12.2.   Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Program Perkesmas...........................  295 4.8.12.3.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Perkesmas.....................................  297 

     4.8.13.   Program Kesehatan Kerja.......................................................................... 300 

    4.8.13.1.   Kegiatan Program Kesehatan Kerja..........................................................................  300 4.8.13.2.   Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Kerja..................  301 4.8.13.3.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Kerja............................  304  

    4.8.14.   Program Kesehatan Gigi dan Mulut .......................................................... 307 4.8.14.1.   Kegiatan Program Kesehatan Gigi dan Mulut........................................................... 307 4.8.14.2.   Pelatihan Program Kesehatan Gigi dan Mulut.......................................................... 311 4.8.14.3.   Pedoman Program Kesehatan Gigi dan Mulut ........................................................  313 4.8.14.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Gigi dan Mulut............. 315  

    4.8.15.   Program Kesehatan Jiwa ........................................................................... 318 4.8.15.1.   Kegiatan Program Kesehatan Jiwa...........................................................................  318 4.8.15.2.   Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Jiwa.................... 320 4.8.15.3.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Jiwa.............................. 323  

    4.8.16.   Program Kesehatan Mata.......................................................................... 325 4.8.16.1.   Kegiatan Program Kesehatan Mata..........................................................................  325 4.8.16.2.   Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Mata..................  328 4.8.16.3.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Mata............................. 330  

    4.8.17.  Program Kesehatan Usia Lanjut ................................................................ 332 4.8.17.1.  Kegiatan Program Kesehatan Usia Lanjut................................................................. 332 4.8.17.2.   Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Usia Lanjut.........  335 4.8.17.3.  Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Usia Lanjut................... 337 

     

    4.8.18.   Pembinaan Pengobatan Tradisional.......................................................... 340 4.8.18.1.  Kegiatan Pembinaan Pengobatan Tradisional........................................................... 340 4.8.18.2.   Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Program Pengobatan Tradisional......  343 4.8.18.3.  Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Pengobatan Tradisional................. 345   

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xvii

    4.8.19.   Pelayanan Kesehatan Haji ......................................................................... 348 4.8.19.1.  Kegiatan Pelayanan Kesehatan Haji.......................................................................... 348 4.8.19.2.  Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Pelayanan Kesehatan Haji.................. 351 4.8.19.3.  Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Pelayanan Kesehatan Haji............................ 353  

    4.8.20.   Pelayanan Laboratorium ........................................................................... 356 4.8.20.1.  Kegiatan Pelayanan Laboratorium...........................................................................  356 4.8.20.2.  Petugas Pelaksana, Pelatihan dan Pedoman Pelayanan Laboratorium.................... 361 4.8.20.3.  Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Pelayanan Laboratorium.............................  365  

    4.8.21.   Pelayanan Kefarmasian ............................................................................. 368 4.8.21.1.   Petugas Pelaksana Pelayanan Kefarmasian.............................................................. 368 4.8.21.2.   Pelatihan Petugas dan Pedoman Pelayanan Kefarmasian........................................ 372 4.8.21.3.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Pelayanan Kefarmasian................................ 375  

    4.8.22.   Pelayanan Puskesmas Keliling .................................................................. 377 4.8.22.1.   Kegiatan Pelayanan Puskesmas Keliling...................................................................  377 4.8.22.2.   Jenis Kegiatan Pelayanan Puskesmas Keliling..........................................................  378 4.8.22.3.   Petugas Pelayanan Puskesmas Keliling..................................................................... 381 4.8.22.4.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Pelayanan Puskesmas Keliling...................... 384  

    4.8.23.   Program Tanggap Darurat Bencana .......................................................... 386 4.8.23.1.  Kegiatan Program Tanggap Darurat Bencana........................................................... 386 4.8.23.2.   Petugas Pelaksana dan Pelatihan Program Tanggap Darurat Bencana....................  389 4.8.23.3.   Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Tanggap Darurat Bencana............  391 

     4.9.   PELAYANAN  RAWAT  INAP 

    4.9.1.   Fasilitas Fisik.............................................................................................. 393 4.9.2.   Pelayanan Rawat Inap ............................................................................... 398 4.9.3   Pelayanan PONED ..................................................................................... 414 

     4.10.  KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT 

    4.10.1.   Puskesmas sebagai Pusat Pemberdayaan Masyarakat ............................. 423 4.10.2.   Upaya Kesehatan Bersumberdaya Masyarakat (UKBM)  .......................... 439 

     4.11.  KEGIATAN PENGGERAK PEMBANGUNAN BERWAWASAN KESEHATAN  

    4.11.1   Tenaga Pelaksana ...................................................................................... 444 4.11.2   Pelatihan Tenaga dan Ketersediaan Pedoman ......................................... 445 4.11.3  SOP dan Peraturan Tertulis ....................................................................... 447 4.11.4   Alokasi Dana Khusus ................................................................................. 449 4.11.5   Jenis Kegiatan ............................................................................................ 450 4.11.6   Keberadaan Input dan Proses ................................................................... 452  

    4.12  PUSKESMAS PEMBANTU DAN BIDAN DESA 4.12.1   Puskesmas Pembantu  .............................................................................. 454 4.12.2   Bidan Desa ................................................................................................ 456    

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xviii Laporan Puskesmas

    4.13.  ALAT KESEHATAN DALAM GEDUNG 4.13.1.   Poliklinik Umum  ....................................................................................... 458 4.13.2.   Poliklinik Gigi ............................................................................................. 465 4.13.3.   Poliklinik KIA.............................................................................................. 470 4.13.4.   Alat‐alat Laboratorium ............................................................................. 479 4.13.5.   Alat‐alat Imunisasi..................................................................................... 483 4.13.6.  Alat‐alat Puskesmas Perawatan ................................................................ 488 4.13.7.   Alat‐alat Puskesmas PONED...................................................................... 492 

      . 4.14.  KETERSEDIAAN OBAT DAN VAKSIN 

    4.14.1.   Obat Umum............................................................................................... 496 4.14.2.   Obat Gigi ................................................................................................... 500 4.14.3.   Obat / Alat KB ........................................................................................... 504 4.14.4.   Obat PONED .............................................................................................. 507 4.14.5.   Vaksin ........................................................................................................ 510 

       4.15.  ALAT KESEHATAN LUAR GEDUNG 

    4.15.1.   Kit Pelayanan Puskesmas keliling (Pusling) ............................................... 513 4.15.2.   Kit Pelayanan Luar Gedung Lainnya .......................................................... 516 

      

    KESIMPULAN  ..................................................................................................................... 521 

    SARAN‐SARAN..................................................................................................................... 523 

    DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................................  525 

    LAMPIRAN SK TIM RIFASKES 2011 .....................................................................................  527 

    LAMPIRAN SK TIM RIFASKES 2012 .....................................................................................  533 

    LAMPIRAN KUESIONER PUSKESMAS RIFASKES 2011  .........................................................  537 

         

        

     

     

         

     

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xix

    DAFTAR TABEL    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Tabel 3.1.  Jumlah Puskesmas per Propinsi 12

    Tabel 4.1.1.  Jumlah Puskesmas di Indonesia, Rifaskes 2011 21

    Tabel 4.1.2.  Jumlah dan Persentase Puskesmas menurut Lokasi, Rifaskes 2011 

    22

    Tabel 4.1.3.  Jumlah dan Persentase Puskesmas menurut Jenis Puskesmas, Rifaskes 2011 

    23

    Tabel 4.2.1.1  Persentase Puskesmas menurut Keterpencilan, Rifaskes 2011 24

    Tabel 4.2.1.2.  Persentase Puskesmas menurut Kepulauandan Perbatasan, Rifaskes 2011 

    25

    Tabel 4.2.2.1.  Persentase Puskesmas menurut Tahun Berdiri/Berfungsi, Rifaskes 2011 

    26

    Tabel 4.2.3.1.  Persentase Puskesmas dengan Fasilitas PONED menurut Jenis Puskesmas, Rifaskes 2011 

    27

    SUMBER DAYA MANUSIA   

    Tabel 4.3.1.1.1.a  Keberadaan dan Distribusi Tenaga Dokter, Rifaskes 2011  29

    Tabel 4.3.1.1.2.  Tenaga Dokter di Puskesmas menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011 

    31

    Tabel 4.3.1.1.3.  Tenaga Dokter di Puskesmas menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011 

    32

    Tabel 4.3.1.1.4.a  Keberadaan dan Distribusi Tenaga Dokter Gigi Provinsi, Rifaskes 2011 

    33

    Tabel 4.3.1.1.5.  Tenaga Dokter Gigi di Puskesmas menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011 

    35

    Tabel 4.3.1.1.6.  Tenaga Dokter Gigi di Puskesmas menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011  

    36

    Tabel 4.3.1.2.1  Keberadaan dan distribusi Tenaga Perawat di Puskesmas, Rifaskes 2011  

    37

    Tabel 4.3.1.2.2.a  Tenaga Perawat di Puskesmas menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011 

    38

    Tabel 4.3.1.2.3.b  Tenaga Perawat di Puskesmas menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011  

    40

    Tabel 4.3.1.2.4.a  Keberadaan dan distribusi Tenaga Bidan di Puskesmas,  41

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xx Laporan Puskesmas

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Rifaskes 2011 

    Tabel 4.3.1.2.6  Tenaga Bidan di Puskesmas menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011  

    43

    Tabel 4.3.1.2.7  Tenaga Bidan di Puskesmas menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011 

    44

    Tabel 4.3.1.2.8  Keberadaan dan distribusi Tenaga Perawat Gigi di Puskesmas, Rifaskes 2011 

    45

    Tabel 4.3.1.2.9  Tenaga Perawat Gigi di Puskesmas menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011  

    46

    Tabel 4.3.1.2.10  Tenaga Perawat Gigi di Puskesmas menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011 

    47

    Tabel 4.3.1.3.1  Keberadaan dan distribusi Apoteker di Puskesmas, Rifaskes 2011  

    48

    Tabel 4.3.1.3.2  Tenaga Apoteker di Puskesmas menurut Tingkat Pendidikan Terakhir dan Status Ketenagaan per Provinsi, Rifaskes 2011 

    49

    Tabel 4.3.1.3.3  Keberadaan dan distribusi Tenaga Teknis Kefarmasian di Puskesmas, Rifaskes 2011  

    50

    Tabel 4.3.1.3.4  Tenaga Teknis Kefarmasian menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011 

    51

    Tabel 4.3.1.3.5  Tenaga Teknis Kefarmasian menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011  

    52

    Tabel 4.3.1.4.1  Keberadaan dan distribusi Tenaga Gizi di Puskesmas, Rifaskes 2011 

    53

    Tabel 4.3.1.4.2  Tenaga Gizi menurut Tingkat Pendidikan Terkakhir, Rifaskes 2011  

    54

    Tabel 4.3.1.4.3  Tenaga Gizi menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011   55

    Tabel 4.3.1.5.1  Keberadaan dan distribusi Tenaga Sanitarian di Puskesmas, Rifaskes 2011  

    56

    Tabel 4.3.1.5.2  Tenaga Sanitarian menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011 

    57

    Tabel 4.3.1.5.3  Tenaga Sanitarian menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011  58

    Tabel 4.3.1.6.1.a  Keberadaan dan distribusi Tenaga Penyuluh Kesehatan/Promkes di Puskesmas, Rifaskes 2011 

    59

    Tabel 4.3.1.6.2  Tenaga Penyuluh Kesehatan/Promkes menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011  

    61

    Tabel 4.3.1.6.3  Tenaga Penyuluh Kesehatan/Promkes menurut Status  62

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xxi

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Ketenagaan, Rifaskes 2011 

    Tabel 4.3.1.7.1  Keberadaan dan Distribusi Tenaga Rekam Medis di Puskesmas, Rifaskes 2011  

    63

    Tabel 4.3.1.7.2  Tenaga Rekam Medis menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011  

    64

    Tabel 4.3.1.7.3  Tenaga Rekam Medis menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011  

    65

    Tabel 4.3.1.8.1  Keberadaan dan Distribusi Tenaga Analis Kesehatan di Puskesmas, Rifaskes 2011  

    66

    Tabel 4.3.1.8.2  Tenaga Analis Kesehatan menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011  

    67

    Tabel 4.3.1.8.3  Tenaga Analis Kesehatan menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011  

    68

    Tabel 4.3.1.9.1  Keberadaan dan Distribusi Tenaga Kesehatan Lain di Puskesmas, Rifaskes 2011  

    69

    Tabel 4.3.1.9.2  Tenaga Kesehatan Lain menurut Tingkat Pendidikan Terakhir, Rifaskes 2011  

    70

    Tabel 4.3.1.9.3  Tenaga Kesehatan Lain menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011  

    71

    Tabel 4.3.1.10.1  Keberadaan dan Distribusi Tenaga Administrasidan Pekarya di Puskesmas, Rifaskes 2011  

    72

    Tabel 4.3.1.10.2.  Tenaga Administrasi dan Pekarya di Puskesmas menurut Tingkat Pendidikan Terakhir per Provinsi, Rifaskes 2011 

    73

    Tabel 4.3.1.10.3.  Tenaga Administrasi dan Pekarya di Puskesmas menurut Status Ketenagaan, Rifaskes 2011  

    74

    Tabel 4.3.2.1.  Persentase Puskesmas Menurut Penanggung Jawab Program Tidak Sesuai Dengan Pendidikan di Perkotaan dan Perdesaan, Rifaskes 2011 

    76

    Tabel 4.3.2.2  Persentase Puskesmas menurut Pimpinan Puskesmas dengan Rotasi Kurang dari Satu Tahun di Lokasi Perkotaan dan Perdesaan, Rifaskes 2011 

    77

    Tabel 4.3.2.3  Persentase  Puskesmas menurut Tenaga yang Pindah Setelah Dilatih di Perkotaan dan Perdesaan, Rifaskes 2011   

    79

    Tabel 4.3.3.  Persentase Puskesmas menurut Keberadaan  Insentif Daerah di Perkotaan dan Perdesaan, Rifaskes 2011 

    80

       

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xxii Laporan Puskesmas

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    FASILITAS FISIK 

    Tabel 4.4.1.1  Persentase Puskesmas menurut Keadaan Fisik semua Bangunan Puskesmas, Rifaskes 2011 

    81

    Tabel 4.4.1.2  Persentase Puskesmas menurut Jenis dan kondisi semua Bangunan Puskesmas, Rifaskes 2011 

    82

    Tabel 4.4.1.3  Persentase Puskesmas menurut Kondisi Fisik Bangunan Utama, Rifaskes 2011 

    84

    Tabel 4.4.2.1  Persentase Puskesmas menurut Jumlah Ruangan Pelayanan, Rifaskes 2011 

    85

    Tabel 4.4.2.2.a  Persentase Puskesmas menurut Keberadaan Ruangan Poliklinik, Rifaskes 2011 

    87

    Tabel 4.4.2.2.b  Persentase Puskesmas menurut keberadaan Ruangan Poliklinik, RIFASKES 2011 

    88

    Tabel 4.4.2.3.a  Persentase Puskesmas menurut Keberadaan Ruangan Pelayanan Penunjang (Ruangan Farmasi dan Laboratorium), Rifaskes 2011  

    90

    Tabel 4.4.2.3.b  Persentase Puskesmas menurut Keberadaan Ruangan Pelayanan Penunjang (Gawat Darurat dan Konsultasi Gizi), Rifaskes 2011  

    91

    Tabel 4.4.2.3.c  Persentase Puskesmas menurut Keberadaan Ruangan Pelayanan Penunjang (Ruang Konsultasi Kesling dan Ruang Konsultasi Keperawatan), Rifaskes 2011 

    93

    Tabel 4.4.2.3.d  Persentase Puskesmas menurut Keberadaan Ruangan Pelayanan Penunjang (Ruang Konseling Gabungan dan Lengkap), Rifaskes 2011 

    94

    Tabel 4.4.2.4.a  Persentase Puskesmas menurut Jumlah Ruangan Non Pelayanan (Ruangan Rapat, Ruang Tunggu dan Gudang Obat), Rifaskes 2011 

    96

    Tabel 4.4.2.4.b  Persentase Puskesmas menurut Jumlah Ruangan Non Pelayanan (Toilet dan Lengkap), Rifaskes 2011 

    97

    Tabel 4.4.3.1  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Air Bersih sepanjang tahun , Rifaskes 2011 

    98

    Tabel 4.4.4.1.  Persentase Puskesmas menurut Pengelolaan Limbah, Rifaskes 2011 

    100

    Tabel 4.4.5.1  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Sumber Daya Listrik, Rifaskes 2011 

    101

    ALAT KANTOR   

    Tabel 4.5.1.1.a  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Alat Kantor  103

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xxiii

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    (Komputer dan Printer), Rifaskes 2011

    Tabel 4.5.1.1.b   Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Alat Kantor (Mesin Tik dan AC/Kipas Angin), Rifaskes 2011 

    104

    Tabel 4.5.1.1.c  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Alat Kantor (Lemari/Filling Kabinet dan Lengkap), Rifaskes 2011 

    105

    ALAT KOMUNIKASI 

    Tabel 4.5.2.1.a  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Sarana Komunikasi (Telepon dan HP), RIFASKES 2011 

    107

    Tabel 4.5.2.1.b 

     

    Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Sarana Komunikasi (Radio Komunikasi), RIFASKES 2011 

    108

    Tabel 4.5.2.1.c  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Sarana Komunikasi (Koneksi Internet), RIFASKES 2011 

    109

    ALAT TRANSPORTASI 

    Tabel 4.5.3.1.a  Persentase Puskesmas Dengan Ketersediaan Sarana Transportasi, Rifaskes 2011 

    110

    Tabel 4.5.3.1.b  Persentase Puskesmas Dengan Ketersediaan Sarana Transportasi, Rifaskes 2011 

    111

    Tabel 4.5.3.1.c  Persentase Puskesmas Perawatan Menurut Ketersediaan Ambulans, Rifaskes 2011 

    112

    MANAJEMEN PUSKESMAS 

    Tabel 4.6.1.1  Persentase Puskesmas menurut Keberadaan Rencana Kerja Tahunan tahun 2010, Rifaskes 2011 

    114

    Tabel 4.6.1.2  Persentase Puskesmas menurut Keberadaan Dokumen Perencanaan Tahunan tahun 2010, Rifaskes 2011 

    115

    Tabel 4.6.1.3  Persentase Puskesmas menurut Sumber Data Penyusunan Rencana Kerja Tahunan, Rifaskes 2011 

    116

    Tabel 4.6.1.4  Persentase Puskesmas menurut Keterlibatan Penanggung Jawab Program dalam Menyusun Rencana Kerja Tahunan, Rifaskes 2011 

    117

    Tabel 4.6.1.5  Persentase Puskesmas menurut Pembahasan Rencana Kerja Tahunan, Rifaskes 2011 

    118

    Tabel 4.6.2.1  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Lokakarya Mini Bulanan, Rifaskes 2011 

     

    120

    Tabel 4.6.2.2  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Lokakarya Mini Triwulan, Rifaskes 2011 

    121

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xxiv Laporan Puskesmas

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Tabel 4.6.3.1  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Penilaian Kinerja, Rifaskes 2011 

    122

    Tabel 4.6.3.2  Persentase Puskesmas menurut Pembahasan Penilaian Kinerja dengan Staf, Rifaskes 2011 

    123

    Tabel 4.6.3.3  Persentase Puskesmas menurut Umpan Balik Penilaian Kinerja, Rifaskes 2011 

    124

    Tabel 4.6.4.1.a  

    Persentase Puskesmas menurut Kepemilikan Buku Pedoman Manajemen Puskesmas, Rifaskes 2011 

    125 

    Tabel 4.6.4.1.b  

    Persentase Puskesmas menurut Kepemilikan Pedoman Manajemen Puskesmas, Kebijakan Dasar Puskesmas dan Pedoman Pelaksanaan Jaminan Mutu, Rifaskes 2011 

    126 

    Tabel 4.7.1.1  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan 6 Program Upaya Kesehatan Wajib, Rifaskes 2011 

    127

    Tabel 4.7.1.2.a.  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Upaya Kesehatan Wajib (Promosi Kesehatan dan Kesehatan Lingkungan), Rifaskes 2011 

    128

    Tabel 4.7.1.2.b.  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Upaya Kesehatan Wajib (KIA/KB dan Perbaikan Gizi Masyarakat), Rifaskes 2011  

    130

    Tabel 4.7.1.2.c.  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Upaya Kesehatan Wajib (P2P dan Pengobatan), Rifaskes 2011  

    131

    Tabel 4.7.1.3.a.  Persentase Puskesmas menurut Kesesuaian Pendidikan Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Wajib (Promkes dan Kesling), Rifaskes 2011  

    133

    Tabel 4.7.1.3.b.  Persentase Puskesmas menurut Kesesuaian Pendidikan Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Wajib (KIA/KB dan Perbaikan Gizi Masyarakat), Rifaskes 2011 

    134

    Tabel 4.7.1.3.c.  Persentase Puskesmas menurut Kesesuaian Pendidikan Penanggung Jawab Upaya Kesehatan Wajib (P2P dan Pengobatan), Rifaskes 2011 

    136

    Tabel 4.7.2.1.a.  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Upaya Kesehatan Pengembangan (UKS dan Kes OR), Rifaskes 2011 

    137

    Tabel 4.7.2.1.b.  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Upaya Kesehatan Pengembangan (Perkesmas dan Kes Kerja), Rifaskes 2011 

    138

    Tabel 4.7.2.1.c.  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Upaya Kesehatan Pengembangan (Kes Gilut dan Kes Jiwa), Rifaskes 2011 

     

    140

    Tabel 4.7.2.1.d.  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Upaya Kesehatan Pengembangan (Kes Mata dan Kes Usila), Rifaskes 2011 

    141

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xxv

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Tabel 4.7.2.1.e.  Persentase Puskesmas menurut Pelaksanaan Upaya Kesehatan Pengembangan (Pembinaan Batra dan Kes Haji), Rifaskes 2011 

    142

    PROGRAM  PROMOSI  KESEHATAN

    Tabel 4.8.1.1.a‐b  

    Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Promosi Kesehatan, Rifaskes 2011 

    145‐146  

    Tabel 4.8.1.2.a‐b   Persentase Puskesmas menurut Pelatihan Program Promosi Kesehatan pada Tahun 2009 dan 2010, Rifaskes 2011 

    148‐150  

    Tabel 4.8.1.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Pedoman Program Promosi Kesehatan, Rifaskes2011 

    151‐152  

    Tabel 4.8.1.4.a‐b   Persentase Puskesmas menurut Penerimaan Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Promosi Kesehatan, Rifaskes 2011 

    155‐156  

    PROGRAM KESEHATAN LINGKUNGAN

    Tabel 4.8.2.1.a‐c   Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Kesehatan Lingkungan, Rifaskes 2011 

    158‐161  

    Tabel 4.8.2.2.a‐b   Persentase Puskesmas menurut Keikutsertaan dalam Pelatihan Program Kesehatan Lingkungan, pada Tahun 2009 dan 2010, Rifaskes 2011 

    163‐164  

    Tabel 4.8.2.3.a‐b   Persentase Puskesmas menurut Kepemilikan Pedoman dalam Program Kesehatan Lingkungan, Rifaskes 2011 

    166‐167  

    Tabel 4.8.2.4.a‐b   Persentase Puskesmas menurut Pengawasan, Evaluasi dan BimbinganProgram Kesehatan Lingkungan, Rifaskes 2011 

    169‐170  

    PROGRAM KESEHATAN IBU 

    Tabel 4.8.3.1.a‐b   Persentase Puskesmas menurut KegiatanProgram Kesehatan Ibu, Rifaskes 2011 

    172‐173 

    Tabel 4.8.3.2  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Pelayanan Persalinan di Dalam Gedung Puskesmas, Rifaskes 2011 

    174 

    Tabel 4.8.3.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Keikutsertaan pada Pelatihan Program Kesehatan Ibu pada Tahun 2009‐2010, Rifaskes 2011 

    176‐177 

    Tabel 4.8.3.4.a‐d   Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Pedoman untuk Melaksanakan Program Kesehatan Ibu, Rifaskes 2011 

    178‐181 

    Tabel 4.8.3.5.a‐c   Persentase Puskesmas menurut Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Kesehatan Ibu, Rifaskes 2011 

     

    184‐187 

    PROGRAM KESEHATAN BAYI DAN ANAK

    Tabel 4.8.4.1.a‐c   Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Pelayanan Kesehatan  189‐192 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xxvi Laporan Puskesmas

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Bayi dan Anak, Rifaskes 2011

    Tabel 4.8.4.2.a‐c   Persentase Puskesmas menurut Keikutsertaan Pelatihan Pelayanan Kesehatan Bayi dan Anak pada Tahun 2009 dan 2010, Rifaskes 2011 

    194‐196 

    Tabel 4.8.4.3.a‐c   Persentase Puskesmas menurut Pedoman Pelayanan Kesehatan Bayi dan Anak, Rifaskes 2011 

    199‐201  

    Tabel 4.8.4.4.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Pelayanan Kesehatan Bayi dan Anak, Rifaskes 2011 

    203‐204 

    PROGRAM KELUARGA BERENCANA

    Tabel 4.8.5.1.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Pelayanan Keluarga Berencana, Rifaskes 2011 

    206‐207 

    Tabel 4.8.5.2.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Keikutsertaan Pelatihan Pelayanan  Keluarga Berencana pada Tahun 2009 dan 2010, Rifaskes 2011 

    208‐209 

    Tabel 4.8.5.3.a‐c  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Buku Pedoman Pelayanan  Keluarga Berencana, Rifaskes 2011 

    211‐213 

    Tabel 4.8.5.4.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Pelayanan Keluarga Berencana, Rifaskes 2011 

    216‐217 

    PROGRAM PERBAIKAN GIZI MASYARAKAT

    Tabel 4.8.6.1. a‐c   Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Perbaikan Gizi Masyarakat, Rifakes 2011 

    219‐221  

    Tabel 4.8.6.2.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Keikutsertaan dalam Pelatihan Program Perbaikan Gizi Masyarakat tahun 2009 dan 2010, Rifaskes 2011 

    223‐224 

    Tabel 4.8.6.3.a‐e  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Buku Pedoman  Program Perbaikan Gizi Masyarakat, Rifaskes 2011 

    226‐231 

    Tabel 4.8.6.4.a‐b  Persentase Puskesmasmenurut Pengawasan, Evaluasi dan Bimbingan Program Perbaikan Gizi Masyarakat, Rifaskes 2011 

    233‐234 

    PROGRAM PENGENDALIAN PENYAKIT MENULAR

    Tabel 4.8.7.1.a‐d  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Upaya Pengendalian Penyakit Menular, Rifaskes 2011 

    237‐240 

    Tabel 4.8.7.2.a‐d  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan dalam Upaya Pengendalian Penyakit Menular, Rifaskes 2011 

     

    243‐246 

    Tabel 4.8.7.3.a‐d  Persentase Puskesmas menurut Pedoman Upaya Pengendalian Penyakit Menular, Rifaskes 2011 

    250‐233 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xxvii

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Tabel 4.8.7.4  Persentase Puskesmas menurut Pengawasan, Evalusi dan Bimbingan dalam Upaya Program Pengendalian Penyakit Menular, Rifaskes 2011 

    257 

    PROGRAM  IMUNISASI 

    Tabel 4.8.8.1  Persentase Puskesmas menurut Frekuensi Pelayanan Imunisasi di Dalam dan Luar Gedung Pelayanan Imunisasi, Rifaskes 2011 

    260

    Tabel 4.8.8.2  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan Pelayanan Imunisasi tahun 2009‐2010, Rifaskes 2011 

    261

    Tabel 4.8.8.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Pedoman Pelayanan Imunisasi, Rifaskes 2011 

    263‐264 

    Tabel 4.8.8.4  Persentase Puskesmas menurut Pengawasan, evaluasi dan bimbingan Pelayanan Imunisasi, Rifaskes 2011 

    266

    PELAYANAN PENGOBATAN 

    Tabel 4.8.9.1  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Pelayanan Pengobatan dan Surveilans Penyakit Tidak Menular, Rifaskes 2011 

    269

    Tabel 4.8.9.2  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan Program Pengobatan, Rifaskes 2011 

    271

    Tabel 4.8.9.3  Persentase Puskesmas menurut Pedoman Program Pengobatan, Rifaskes 2011 

    272

    Tabel 4.8.9.4  Persentase Puskesmas menurut Pengawasan, Evalusi Dan Bimbingan Program Pengobatan, Rifaskes 2011 

    274

    PROGRAM USAHA KESEHATAN SEKOLAH

    Tabel 4.8.10.1.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Usaha Kesehatan Sekolah, Rifaskes 2011 

    276‐278 

    Tabel 4.8.10.2.1  Persentase Puskesmas menurut Jumlah Petugas pelaksana Program Usaha Kesehatan Sekolah, Rifaskes 2011 

    279

    Tabel 4.8.10.2.2  Persentase Puskesmas menurut Keikutsertaan pada Pelatihan dan keberadaan Pedoman Program Usaha Kesehatan Sekolah, Rifaskes 2011 

    280

    Tabel 4.8.10.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Monitoring dan Bimbingan Teknis Program Usaha Kesehatan Sekolah, Rifaskes 2011 

    282‐283 

    PROGRAM KESEHATAN OLAHRAGA

    Tabel 4.8.11.1.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Kesehatan Olahraga, Rifaskes 2011 

    284‐285 

    Tabel 4.8.11.2.1  Persentase Puskesmas menurut Petugas Program Kesehatan Olahraga, Rifaskes 2011 

    287

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    xxviii Laporan Puskesmas

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Tabel 4.8.11.2.2  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Olahraga, Rifaskes 2011 

    288

    Tabel 4.8.11.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Monitoring dan Bimbingan Teknis Program Kesehatan Olahraga, Rifaskes 2011 

    290‐291 

    PROGRAM PERKESMAS 

    Tabel 4.8.12.1.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Perawatan Kesehatan Masyarakat, Rifaskes 2011 

    293‐294 

    Tabel 4.8.12.2.1  Persentase Puskesmas menurut Petugas Program Perawatan Kesehatan Masyarakat Rifaskes 2011 

    295

    Tabel 4.8.12.2.2  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan dan Pedoman Program Perawatan Kesehatan Masyarakat , Rifaskes 2011 

    296

    Tabel 4.8.12.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Monitoring dan Bimbingan Teknis Program Perawatan Kesehatan Masyarakat , Rifaskes 2011 

    298‐299 

    PROGRAM KESEHATAN KERJA 

    Tabel 4.8.13.1  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Kesehatan Kerja, Rifaskes 2011 

    300

    Tabel 4.8.13.2.1  Persentase Puskesmas menurut Petugas Program Kesehatan Kerja, Rifaskes 2011 

    302

    Tabel 4.8.13.2.2  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Kerja, Rifaskes 2011 

    303

    Tabel 4.8.13.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Bimbingan Teknis Program Kesehatan Kerja, Rifaskes 2011 

    305‐306 

    PROGRAM KESEHATAN GIGI DAN MULUT

    Tabel 4.8.14.1.a‐d  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Kesehatan Gigi dan Mulut,  Rifaskes 2011  

    307‐310 

    Tabel 4.8.14.2.a‐b  Persentase Puskesmas Mengikuti Pelatihan Program Kesehatan Gigi dan Mulut, Rifaskes 2011   

    311‐312 

    Tabel 4.8.14.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Pedoman untuk Program Kesehatan Gigi dan Mulut, Rifaskes 2011  

    314‐315 

    Tabel 4.8.14.4.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Monitoring dan bimbingan teknis  untuk Program Kesehatan Gigi dan Mulut, Rifaskes 2011 

     

    316‐317 

    PROGRAM KESEHATAN JIWA 

    Tabel 4.8.15.1.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Program Kesehatan  318‐320 

  • Laporan Nasional Riset Fasilitas Kesehatan 2011

    Laporan Puskesmas xxix

    Nomor Tabel  Judul Tabel Hal.

    Jiwa, Rifaskes 2011 

    Tabel 4.8.15.2.1  Persentase Puskesmas menurut Ketersediaan Petugas Program Kesehatan Jiwa, Rifaskes 2011 

    321 

    Tabel 4.8.15.2.2  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Jiwa, Rifaskes 2011 

    322 

    Tabel 4.8.15.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Monitoring dan Bimbingan Teknis Program Kesehatan Jiwa, Rifaskes 2011 

    323‐324 

    PROGRAM KESEHATAN MATA 

    Tabel 4.8.16.1.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Program Kesehatan Mata, Rifaskes 2011 

    326‐327 

    Tabel 4.8.16.2.1  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Mata, Rifaskes 2011 

    328 

    Tabel 4.8.16.2.2  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan dan Pedoman Program Kesehatan Mata, Rifaskes 2011 

    329 

    Tabel 4.8.16.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Monitoring dan Bimbingan Teknis Program Kesehatan Mata, Rifaskes 2011 

    330‐331 

    PROGRAM KESEHATAN USIA LANJUT

    Tabel 4.8.17.1.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Jenis Kegiatan Program Kesehatan Usia Lanjut,  Rifaskes2011 

    333‐334 

    Tabel 4.8.17.2.1  Persentase Puskesmas menurut Petugas Program Kesehatan Usila Lanjut,  Rifaskes 2011 

    335 

    Tabel 4.8.17.2.2  Persentase Puskesmas menurut Pelatihan Petugas dan Pedoman Program Kesehatan Usila Lanjut,  Rifaskes2011 

    336 

    Tabel4.8.17.3.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Monitoring dan  Bimbingan Teknis Program Kesehatan Usia Lanjut,  Rifaskes 2011 

    338‐339 

    PEMBINAAN PENGOBATAN TRADISIONAL

    Tabel 4.8.18.1.a‐b  Persentase Puskesmas menurut Kegiatan Pembinaan Pengobatan Tradisional,  Rifaskes 2011 

    341‐342 

    Tabel 4.