laporan kuliah kerja media - digilib.uns.ac.id/peran... · peran humas dalam melakukan publikasi...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

LAPORAN KULIAH KERJA MEDIA

Peran Humas Dalam Melakukan Publikasi Lewat Press Release di Setda

Kabupaten Wonogiri

Disusun oleh :

DONI IRAWAN

D1609027

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat- syarat guna

Memperoleh gelar Ahli Madya bidang Komunikasi Terapan

PROGRAM KOMUNIKASI TERAPAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2012


commit to user

ii


commit to user

iii


commit to user

iv


commit to user

v

“THIS TOO, WILL PASS”

(DAN INIPUN AKAN BERLALU)


commit to user

vi

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum wr, wb

Puji syukur alhamdullillah, saya panjatkan kehadirat Allah, SWT, yang telah

melimpahkan Rahmat dan karunia-Nya. Sehingga pada akhirnya penulis dapat

menyelesaikan tugas ini dengan baik.. Adapun judul penulisan tugas akhir, yang saya

ambil adalah sebagai berikut

‘’ Peran Humas Dalam Mempersiapkan dan Melaksanakan Informasi Pemberitaan, Dalam kegiatan Pemerintah Setda

Kabupaten Wonogiri

Diadakanya Kegiatan Kuliah Kerja Media ini mempunyai tujuan yaitu, untuk

memperoleh tambahan ilmu pengetahuan dibidang Public Relations/ Humas, serta

untuk mendapatkan pengalaman sehingga dapat membandingkan teori yang didapat

di bangku kuliah dengan kenyataan yang terjadi pada perusahaan, selain itu untuk

memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Public Relations Komunikasi Terapan

dan sebagai salah satu syarat kelulusan Program Diploma Tiga (D. III) Public

Relations / Humas, Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret

Surakarta. Sedangkan tujuan khususnya adalah untuk mengetahui gambaran kerja

Sub Bagian Pemberitaan dalam menjalankan tugasnya di Setda kabupaten Wonogiri.


commit to user

vii

Dalam penelitian Laporan Tugas Akhir ini, penulis menemui cakup banyak

hambatan dan kesulitan, namun berkat bimbingan, bantuan, serta dukungan dari

berbagai pihak akhirnya penulisan tugas akhir ini dapat terselesaikan dengan baik.

Dengan kerendahan hati penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Drs. Pawito Ph,d selaku Dekan FISIP UNS

2. Ibu Tanti Hermawati, S.sos, M.si selaku Dosen pembimbing Kuliah Kerja Media

beliau yang telah memberikan bimbingan di dalam pembuatan tugas akhir ini.

3. Staff / Karyawan, Dosen dilingkungan UNS

4. Bp. Waluyo, S,sos.MM selaku Kabag Humas Setda Kabupaten Wonogiri

5. Staff / Karyawan dilingkungan Setda Kabupaten Wonogiri

6. Orang tua tercinta yang telah memberikan dukungan moral maupun spiritual.

7. Rekan- rekan mahasiswa kelas PR/ B, salam kreativitas untuk kalian

8. Adik saya tercinta Rosita Dewi Nurqi yang selalu memberikan semaangat

9. Pak Joko beliau yang telah banyak memberikan motivasi

10. Mbak Dewi yang banyak memberikan masukan-masukan dan membimbing saya

selama ini.

Serta semua pihak yang terlalu banyak untuk disebut satu persatu sehingga

terwujudnya penulisan ini. Penulis menyadari bahwa penulisan tugas akhir ini masih


commit to user

viii

jauh sekali dari sempurna, untuk itu penulis mohon kritik dan saran yang bersifat

membangun demi kesempurnaan penulisan dimasa yang akan datang.

Akhir kata semoga tugas akhir ini dapat berguna bagi penulis khususnya dan

bagi para pembaca yang berminat pada umumnya.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Surakarta, 2012

DONI IRAWAN


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL………………………………………………………….. i

PERSETUJUAN………………………………………………………………. ii

PENGESAHAN………………………………………………………………. .iii

MOTTO……………………………………………………………………….. iv

KATA PENGANTAR………………………………………………………… v

DAFTAR ISI………………………………………………………………… . vi

BAB I PENDAHULUAN…………………………………………………….. 1

A. Latar belakang Masalah…………………………………………… 1

B. Tujuan……………………………………………….…………….. 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………….. 4

A. Pengertian Public Relations ……………………………………… 4

B. Fungsi Public Relations…………………………………………... 14

C. Media Relations…………………………………………………... 17

D. Public Relations Pemerintahan…………………………………… 21

E. Kegiatan Public Relations………………………………………… 23

F. Penulisan Press Release…………………………………………... 24

BAB III DISKRIPSI KABUPATENWONOGIRI………………………….. 25

A. Sejarah Kabupaten Wonogiri……………………………………… 25

B. Lambang Kabupaten Wonogiri …………………………………… 35

C. Visi dan Misi Kabupaten Wonogiri ………………………………. 37


commit to user

x

D. Bentuk dan Susunan Organisasi Pemerintah Kabupaten Wonogiri………. 39

E. Stuktur Organisasi Humas………………………………………………… 42

F. Visi dan Misi Humas……………………………………………………… 42

G. Kegiatan Bagian Pemberitaan…………………………………………….. 42

BAB IV PELAKSANAAN KKM………………………………………….. 43

A.Waktu dan Pelaksanaan Magang…………………………………………... 43

B. Bidang Pelaksanaan ………………………………………………………. 43

C. Kegiatan Yang Telah Dilakukan …………………………………………. 44

D.Kegiatan Media Relation Kabupaten Wonogiri……………………………. 44

BAB V PENUTUP………………………………………………………….. 47

A. Kesimpulan……………………………………………………………….. 47

B. Saran…………………………………………………………………........ 47

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………….. 50


commit to user

1

BAB I

PENDAHULUAN

A.LATAR BELAKANG

Seiring dengan perkembangan jaman yang semakin pesat peran Public

Relations yang sering disebut Humas.Dan menjadikan masyarakat lebih bisa

berperilaku kritis dan menyebabkan terjadinya perubahan yang cepat di

masyarakat.Kondisi ini menuntut instansi atau organisasi mengkoordinir dan

mengantisipasi keinginan masyarakat atau public untuk memperoleh informasi

yang up to date atau terkini.Program Diploma III Komunikasi Terapan FISIP

UNS merupakan institusi akademis yang turut serta mempersiapkan tenaga

informasi yang professional dalam dunia kerja melalui Kuliah Kerja Media.Kuliah

Kerja Media (KKM) merupakan kuliah kerja praktek pada intitusi Mitra (lembaga

media, penyiaran, periklanan dan humas) yang secara rutin diwajibkan pada

mahasiswa Diploma III Komunikasi Terapan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.Kuliah Kerja Media (KKM)

dilaksanakan minimal selama 2 (dua) bulan dan maksimal 3 (tiga) bulan.Tujuan

dilaksanakan KKM yaitu agar dapat memberikan pengalaman bagi mahasiswa

sehingga lebih siap menghadapi dunia kerja dalam masyarakat dan mampu

menerapkan wawasan teroritis maupun praktek Ilmu Komunikasi dalam kuliah

kerja lapangan.Selain itu agar mahasiswa mengetahui gambaran jelas dunia

komunikasi, terutama dibidang Penyiaran, Periklanan dan Humas.Serta tantangan

dunia kerja yang semakin kompetitif.

Berkembangnya teknologi informasi telah banyak membuahkan

perkembangan yang cukup pesat. Banyaknya berbagai jenis media massa dan

derasnya arus informasi yang berdampak pada masyarakat belum merupakan

jaminan akan memberi pencerahan kepada masyarakat, bahkan dalam berbagai

kasus justru membuat bingung masyarakat. Disinilah seorang Public


commit to user

2

Relationsatau humas menjadi sangat penting disetiap lembaga atau instansi atau

individu atau pemerintahan yang diharuskan membentuk citra yang baik.

Salah satu fungsi PR yakni sebagai mediator atau penghubung antara

pihak eksternal dengan pihak internal ataupun sebaliknya.Selain sebagai

penghubung antara pihak eksternal dan pihak internal ataupun sebaliknya.Selain

sebagai mediator, PR juga berfungsi sebagai fasilitator yaitu wadah yang

memberikan fasilitas dalam penyampaian informasi bagi public internal maupun

eksternal.Untuk memperoleh dukungan dan keprcayaan publik dan memberikan

informasi kepada masyarakat adalah salah satu kegiatan PR.

Hubungan Media (Press Relations/ Media Relations) yakni membina

hubungan baik dengan kalangan pers yang mengelola media cetak (surat kabar/

majalah) dan media elektronik (TV/ radio).

Salah satu fungsi dan tugas Public Relations/ humas adalah

menyelenggarakan publikasi atau menyebarluaskan informasi melalui berbagai

media tentang aktifitas atau kegiatan perusahaan atau organisasi yang pantas

diketahui oleh publik. setelah itu menghasilkan publisitas untuk memperoleh

tanggapan positif secara lebih luas dari masyarakat. Dalam hal ini, tugas public

relations officer( PRO ) adalah menciptakan berita untuk mencari publisitas

melalui kerjasama dengan pihak pers / wartawan dengan tujuan menguntungkan

citra lembaga atau organisasi yang diwakilinya. Salah satu tujuan penulis

melakukan Kuliah Kerja Media untuk mencari dan menggali sedalam mungkin

tentang apa saja yang harus dikerjakan seorang public relations officer/ pejabat

humas di Setda Kabupaten Wonogiri. Salah satu tujuan kasubag Pemberitaan

Setda Kabupaten Wonogiri adalah mendapatkan persepsi yang baik dari

khalayaknya.Pers merupakan salah satu khalayaknya.Melalui penyampaian

beritanya yang baik dan sesuai kenyataanya. Aktifitas sub bagian pemberitaan

adalah melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintah daerah,

pembinaan dan fasilitasi, Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

kebijakan Pemerintah Daerah di bidang pemberitaan. Aktifitas Pemberitaan

dilakukan oleh seorang petugas Sub bagian Pemberitaan yang mengerti tujuan dan

program Pemerintahan yang perlu disampaikan kepada masyarakat. Sub bagian


commit to user

3

Pemberitaan di tuntut untuk memiliki pengetahuan mengenai sistem pemerintahan

dan memberikan informasi tentang perkembangan Pemerintah Setda Kabupaten

Wonogiri.

Salah satu fungsi sub bagian Pemberitaan Setda Kabupaten Wonogiri

adalah mempertahankan citra positif dimata masyarakat, memberikan berita

kepada masyarakat dan dapat dilakukan dengan berbagai kegiatan diantaranya

dengan melakukan liputan-liputan acara yang diselenggarakan Pemerintah Setda

Kabupaten Wonogiri. Salah satunya dengan cara Pembuatan Press Release,

setelah melakukan liputan acara, subag Pemberitaan membuat Release dan

kemudihan berita tersebut di update melalui internet kemudian dimasukkan ke

Website resmi Pemerintah Kabupaten Wonogiri, berita tersebut juga dikirimkan

kepada wartawan yang bekerja sama dengan Pemerintah Kabupaten Wonogiri.

Berdasarkan latar belakang tersebut maka judul penulisan Laporan Kuliah Kerja

Media ini adalah “Peran Humas Dalam Melakukan Publikasi Melalui Press

Release di Setda Kabupaten Wonogiri “.

B. Tujuan dari Pelaksanaan Kegiatan Kuliah Kerja Media ini adalah :

a) Tujuan Umum :

1. Untuk mendapatkan pengalaman bagi mahasiswa dalam menghadapi

dunia kerja nantinya.

2. Untuk memperoleh tambahan ilmu pengetahuan di bidang Public

relations.

3. Mendapatkan pengalaman sehingga dapat membandingkan teori yang

didapat di bangku kuliah dengan kenyataan yang tarjadi pada

perubahan.

4. Untuk memperoleh gelar Ahli Madya Program Studi Public Relations

Komunikasi Terapan FISIP UNS Surakarta.

b) Tujuan khusus :

1. Untuk mengetahui berbagai kegiatan Public Relations di Setda

Kabupaten Wonogiri.

2. Untuk mengetahui peran Public Relations dalam melakukan Publikasi lewat

Press Release di Setda Kabupaten Wonogiri.


commit to user

4

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

A. Public Relations

Usaha untuk mendefinisikan public relations sebagai sebuah bidang

professionaldan disiplin akademis telah banyak dilakukan, serta memiliki beragam

definisi. Sifat dasarpekerjaan ini dan adaptasinya yang konstan dengan kebutuhan

masyarakat telahmembuatnya menjadi target dari pendefinisian. Public relations

telah dipraktikkan dibanyak organisasi, mulai dari perusahaan telekomunikasi

multinasional besar sampaiagensi pelayanan masyarakat kecil dan organisasi

gerakan social yang masih pemula.

Menurut The British Institute of Public Relations, yakni“The deliberate,

planned and sustained effort to establish and maintain mutualunderstanding

between an organization and its public. (Upaya yang mantap,berencana dan

berkesinambungan untuk menciptakan dan membina pengertianbersama antara

organisasi dengan khalayaknya).”

Menurut kamus Fund and Wagnal, American Standard Desk Dictionary

adalah“segenap kegiatan dan teknik/kiat yang digunakan oleh organisasi atau

individuuntuk menciptakan atau memelihara suatu sikap dan tanggapan yang baik

daripihak luar terhadap keberadaan dan sepakterjangnya.(Anggoro, 2008: 2)


commit to user

5

Public Relations (humas)menurut Scoot M , Allen H. Center seperti

dikutip Rosady Ruslan yaitu :

Public Relations adalah fungsi manajemen yang menilai sikap public

mengidentifikasi kebijaksanaan dan tata cara seseorang atau organisasi demi

kepentingan public, serta merencanakan dan melakukan suatu program kegiatan

untuk meraih dan pengertian dan dukungan public.

Sedangkan.menurut Cutlip, Center dan Broom ” Public Relations adalah

hal pokok dalam dunia modern yang rumit ini. Tugas utama PR adalah

memperlancar proses komunikasi dan pemahaman. PR mencakup riset dan

analisis, penyusunan kebijakan, pemograman, komunikasi, dan umpan balik dari

masyarakat yang terkena dampaknya.Praktisi PR bekerja pada dua tingkat yang

berbeda, yakni sebagai penasihat bagi klien mereka atau manajemen suatu

perusahaan, dan sebagai teknisi yang menampilkan kejamakan fungsi.

Menurut James E. Grunig dan Todd Hunt dalam bukunya yang berjudul

Managing Public Relations bahwa PR adalah manajemen komunikasi antara

sebuah organisasi dengan mayarakatnya.

Sementara menurut Denny Griswold, Ibu Public Relations, editor PR

News, PR adalah fungsi manajemen yang mengevaluasi publik, memperkenalkan

berbagai kebijakan dan prosedur dari suatu individu atau organisasi berdasarkan

kepentingan publik,dan membuat perencanaan, serta melaksanakan suatu program

kerja dalam upaya memperoleh pengertian dan pengakuan public.

Definisi PR secara ringkas menurut Rex Harlow yaitu :


commit to user

6

a) Penampilan yang bagus dan dihargai masyarakat.

b) PR adalah singkatan dari Perfomance-penampilan dan Recognition-

pengakuan.

c) Bekerja dengan baik, dan karenanya mendapat pujian.

d) Tindakan yang diambil untuk menunjang hubungan yang menguntungkan

dangan masyarakat umum.

e) Usaha-usaha organisasi untuk mendapatkan kerja sama dari sekelompok

orang.

Sedangkan menurut Doug Newsom dan Alan Scott dalam bukunya yang

berjudul”This Is PR” edisi ketiga, Public Relations adalah tanggung jawab dan

sikap tanggap dalam kebijakan dan informasi demi kepentingan utama lembaga

bersangkutan dan masyarakatnya.

Menurut W. Emerson Reck PR pertama, lanjutan dari proses pembuatan

kebijaksanaan, pelayanan, dan tindakan bagi kepentingan terbaik dari suatu

individu atau kelompok agar individu atau lembaga tersebut memperoleh

kepercayaan dan goodwill (itikad baik ) dari public.

Kedua, pembuatan kebijaksanaan, pelayanan, dan tindakan untuk menjamin

adanya pengertian dan penghargaan yang menyeluruh.

Menurut Byron Christian, Public Relations merupakan suatu usaha dasar

memotivasi, terutama melalui komunikasi agar orang-orang terpengaruh, timbul

pikiran yang sehat terhadap suatu organisasi, member rasa hormat, mendukung

dan member kesadaran dengan berbagai cobaan dan masalah.


commit to user

7

IPRA / International Public Relations Association mendefinisikan PR

adalah fungsi manajemen dari cirri-ciri yang terencana dan berkelanjutan melalui

organisasi dan lembaga swasta atau Negara untuk memperoleh pengertian, simpati

dan dukungan dari mereka yang terkait atau mungkin ada hubunganya dengan

penelitian opini public di antara mereka. Untuk mengaitkanya, sedapat mungkin

kebijaksanaan dan prosedur yang lebih efisien.

Selain definisi-definisi diatas masih banyak lagi definisi public relations

yang lain. Tetapi pada hakekatnya terdapat persamaan, Terutama bahwa kegiatan

public relation dimaksudkan untuk memperoleh pengertian, kepercayaan dan

dukungan melalui komunikasi dua arah.

Menurut Frank Jefkins yang dikutip oleh Neni Yulianita dalam bukunya

yang berjudul Dasar-Dasar Public Relations adalah sebagai berikut:

Public Relations consist of all forms of planned communication. Outwards

between organization and it’s publics for the purposes of achieving specific

objectives concerning mutual understanding.

definisi tersebut mengemukakan bahwa public relations merupakan suatu bentuk

komunikasi yang terencana, baik itu ke dalam maupun ke luar, antara suatu

organisasi dengan semua khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan-tujuan

spesifik yang berlandaskan pada saling pengertian.

Sedangkan Public Relations menurut W Emerson Reck yang dikutip oleh

Oemi Abdurahman dalam buku Dasar-Dasar Public Relations adalah sebagai

berikut:


commit to user

8

Public Relations is the continued process of keying policies , services and

action to the best interest of those individual and groups whose confidence and

goodwill an individual or institution policies, services and action to assure

complete understanding and appreciation .

Public Relationsyang diterjemahkan menjadi hubungan masyarakat (hu

mas) mempunyaidua pengertian. Pertama, humas dalam artian sebagai teknik

komunikasi atautechnique of communicationdan kedua, humas sebagai metode

komunikasi ataumethod of communication.

Konsep Public Relations

sebenarnya berkenaan dengan kegiatan penciptaan pemahaman melalui

pengetahuan, danmelalui kegiatan-kegiatan tersebut akan muncul perubahan yang

berdampak.

PR sendiri merupakan gabungan berbagai imu dan termasuk dalam jajaran

ilmu-ilmusosial seperti halnya ilmu politik, ekonomi, sejarah, psikologi, sosiologi,

komunikasi danlain-lain.Dalam kurun waktu 100 tahun terakhir ini PR mengalami

perkembangan yang sangatcepat. Namun perkembangan PR dalam setiap negara

itu tak sama baik bentuk maupunkualitasnya.Proses perkembangan PR lebih

banyak ditentukan oleh situasi masyarakatyang kompleks.PR merupakan

pendekatan yang sangat strategis dengan menggunakan konsep-konsepkomunikasi

.

Sedangkan menurut Frank Jeffkins “ semua bentuk komunikasi yang

terencana dengan baik kedalam maupun keluar antara suatu organisasi dengan


commit to user

9

khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan-tujuan spesifik yang berlandaskan

pada saling pengertian.

Sedangkan menurut Howard Bonham sebagaimana dikutip oleh

OemiAbbdurrahman, Public Relations adalah :Suatu seni untuk menciptakan

pengertian publik yang lebih baik, yangdapat memperdalam kepercayaan publik

terhadap seseorang atau suatuorganisasi atau badan.

Masih mengenai pengertian Public Relations, menurut The Statement of

Mexico Praktek Public Relations yang dikutip oleh Rosady Ruslan adalah :

Seni dan ilmu pengetahuan sosial untuk menganalisiskecenderungan,memprediksi

konsekuensi-konsekuensinya, menasehati para pemimpin organisasi, dan

melaksanakan program yang terencana mengenai kegiatan-kegiatan yang

melayani, baik kepentingan organisasi maupun kepentingan publik dan umum

PR adalah fungsi manajemen yang membantu meraih tujuan organisasi,

merumuskan filosofi dan memperantarai perubahan organisasi.Praktisi PR

berkomunikasi dengan seluruh publik internal dan eksternal yang terkait untuk

membangun hubungan positrif dan untuk menciptakan konsistensi antara tujuan

organisasi dan harapan masyarakat.Praktisi PR mengembangkan, melaksnakan

dan mengevaluasi program organisasi dengan mendorong pertukaran pengaruh

dan pengertian antara bagian-bagian pokok dan publik organisasi.

Public relations is the continuing process by which management

endeavors to obtains goodwill and understanding of its customers, its employees


commit to user

10

and the public at large, inwardly through self analysis and corrections, ourwardly

through all means of expressions.

PR adalah proses yang kontinyu dari usaha-usaha manajemen untik

memperoleh itikad baik dan pengerrrtian dari langganannya, pegawainya dan

public umumnya;kedalam dengan mengadakan analisa dan perbaikan terhadap

diri sendiri, keluar dengan mengadakan pernyataan-pernyataan (Public relations is

the continued process of keying policies, services and actions to be the best of

interest of those individual and groups whose confidence and goodwill an

individual or institutions covets and secondly, it’s the ionterpretation of these

policies, services and actions to assure complete understanding and appreciation.

PR adalah kelanjuatan dari proses penetapan kebikajsanan, penetuan

pelayanan dan sikap yang disesuaikan dengan kepentingan orang-orang atau

golongan atgar orang atau lembaga itu memperoleh kepercayaan dan goodwill

dari mereka. Kedua, pelaksanaan kebijaksanaaan, pelayanan dan sikap adalah

untuk menjamin adanya pengertian dan penghargaan yang sebaik-baiknya)

Public relations is the art of bringing about better public understanding

which breeds greater public confidence for any individual or organization.

(PR adalah suatu seni untuk menciptakan pengertian public yang lebih

baik, yang dapat memperdalam kepercayaan public terhadap seseorang atau

sesuatu oragnisasi atau badan)


commit to user

11

Public relations is the management functions that establishes and

maintains mutually beneficial relationshif between an organization and the

publics on whom its success of failure depends (Public relations adalah fungsi

manajemen yang membangun dan mempertahankan hubungan yang baik dan

bermanfaat antara organisasi dengan public yang mempengaruhi kesuksesan atau

kegagalan organisasi tersebut)

Public relations is a management functions that establishes and maintains

mutually beneficial relationshif between an organization and the publics on whom

its success of failure depend (Public relations adalah fungsi manajemen yang

membangun dan mempertahankan hubungan yang baik dan bermanfaat antara

organisasi dengan public yang mempengaruhi kesuksesan atau kegagalan

organisasi tersebut)

Public relations is the management functions which evaluates public

attitudes, identifies the policies and procedures of an individual or an

organization with public interest, and acceptance (PR adalah fungsi manajemen

yang mengevaluasi sikap public, mengidentifikasi kebijakan aturan seseorang atau

organisasi demi kepentingan public dan melaksanakan sesuatu program kegiatan

untuk memperoleh pengertian dan penerimaan public)

Public relation is a management function that helps achives

organizational objectives, define philosophy and facilitate organizational change.

Public relations practitioners communicate with all revelant internal and

eksternal publics to develop positive relationship and to create concistency


commit to user

12

between organizational goals and societal expectations. Public relations

practitioners develop, execute and evaluate organizational programs that

promote the exchange of influence and understanding among an organization’s

constituent parts and publics (PR adalah fungsi manjemen yang membantu

meraih tujuan organisasi, merumuskan filosofi dan memperantarai perubahan

organisasi. Praktisi PR berkomunikasi dengan seluruh public internal dan

eksternal yang terkait untuk membangun hubungan positif dan untuk menciptakan

kopnsistensi antara tujuan organisasi dan harapan masyarakat. Praktisi PR

mengembangkan, melaksanakan dan mengevaluasi program organisasi dengan

mendorong pertukaran pengaruh dan pengertian antara bagan-bagan pokok dan

public organisasi)

Public relations is the continuing process by which management

endeavors to obtains good will and understanding of its customers, its employees

and the public at large, inwardly through self analysis and corrections, owardly

through all means of expressions (PR adalah proses yang kontinyu dari usaha-

usaha manajemen untuk memperoleh itikad baik dan pengertian dari langgananya,

pegawainya dan public umumnya; kedalam dengan mengadakan analisa dan

perbaikan terhadap diri sendiri, keluar dengan mengadakan pernyataan-

pernyataan)

Public relations is the art of bringing about better public understanding

which breeds greater public confidence for any individual or organization (PR

adalah suatu seni untuk menciptakan pengertian public yang lebih baik, yang


commit to user

13

dapat memperdalam kepercayaan public terhadap seseorang atau sesuatu

oragnisasi atau badan)

Public relations is planned, persuasive communication designed to

influence significant public (Public relations adalah kegiatan komunikasi persuasif

dan terencana yang didesain untuk mempengaruhi publik signifikan).

Public relation is a system of communication to create a goodwill( Public

relations adalah sebuah sistem komunikasi untuk menciptakan niat baik).

Public relation adalah presentasi positif suatu organisasi kepada

keseluruhan publiknya.

Humas adalah komunikasi dua arah antara organisasi dengan publik secara

timbal balik dalam rangka mendukung fungsi dan tujuan manajemen dengan

meningkatkan pembinaan kerja sama dan penmenuhan kepentingan bersama.

Public relation adalah manajemen komunikasi antara organisasi dengan

publiknya.

B. Fungsi dan Peran Public Relations

Public Relations berfungsi sebagai “ jembatan komunikasi “ antara suatu

organisasi dengan lembaga lain serta berbagai elemenya. Tujuanya adalah, supaya

terjadi saling pengertian antara kedua belah pihak, dan akhirnya terciptanya citra

positif serta dukungan public terhadap keberadaan organisasi tersebut.


commit to user

14

Ilmu manajemen menurut Ralph Currier dan Allan C. Filley dalam

bukunya Principles of Management dikatakan bahwa istilah fungsi tersebut

menunjukkan suatu tahap pekerjaan yang jelas dan dapat dibedakan, bahkan

terpisah dari tahapan dengan pekerjaan lain. Oleh karena itu, public relations

berfungsi dalam suatu organisasi atau lembaga apabila public relations tersebut

telah menunjukkan suatu kegiatan yang jelas dan dapat dibedakan dari kegiatan

lainya.

Menurut Prof. Drs. Onong Uchjana Effendy, M. A. dalam bukunya,

Hubungan Masyarakat Suatu Komunikologis adalah sebagai berikut.

a) Menunjang kegiatan manajemen dalam mencapai tujuan organisasi.

b) Membina hubungan harmonis antara organisasi dengan public internal dan

public eksternal

c) Menciptakan komunikasi dua arah dengan menyebarkan informasi kepada

publiknya dan menyalurkan opini public kepada organisasi.

d) Melayani public dan menasihati pimpinan organisasi demi kepentingan

umum.

e) Operasionalisasi dan organisasi public relations adalah bagaimana membina

hubungan harmonis antara organisasidengan publiknya, untuk mencegah

terjadinya rintangan psikologis, baik yang ditimbulkan pihak organisasi

maupun dari pihak publiknya.

f) Menurut F. Rachmadi fungsi PR yang utama adalah menyelenggarakan

hubungan dengan publiknya guna memperoleh dukungan dan simpati

public, maka ia harus memiliki: (1) kemampuan dan menganalisis problem,


commit to user

15

(2) kemampuan menarik perhatian, (3) kemampuan mempengaruhi opini,

(4) serta kemampuan menjalin hubungan dan suasana saling percaya.

Menurut john D. Millett dalam bukunya management in public service the

quest for effective performance, yang artinya humas (PR)dalam dinas instansi atau

lembaga kepemerintahan terdapat beberapa hal untuk melaksanakan tugas

utamanya, yaitu sebagai berikut:

1. Mengamati dan mempelajari tentang hasrat, keinginan dan aspirasi

masyarakat.

2. Memberikan nasihat, saran dan menanggapi apa sebaiknya yang

dikehendaki public.

3. Kemampuan untuk mengusahakan terjadinya hubungan memuaskan yang

diperoleh publik.

4. memberi keterangan dan informasi tentang apa yang telajh diupayakan

oleh suatu lembaga pemerntah.

PR Organisasi Terbagi menjadi 4 kategori

a) Penasehat Ahli (Expert Prescriber), seorang praktisi pakar PR yang

berpengalaman dan memiliki kemampuan tinggi dapat menbantu

mencarikan solusi dalam penyelesaian masalah yang berhubungan dengan

publik.

b) Fasilitator Komunikasi (Communications Fasilitator), dalam hal ini Praktisi

PR bertindak sebagai komunikator atau meditor untuk membantu pihak

manajemen dalam hal untuk mendengar apa yang diinginkan dan


commit to user

16

diharapkan oleh publiknya. Dipihak lain, dapat juga dituntut mampu

menjelaskan kembali keinginan, kebijakan dan harapan organisasi kepada

pihak publiknya. Sehingga dengan komunikasi timbal balik tersebut dapat

tercipta saling pengertian, mempercayai, menghargai, mendukung dan

toleransi yang baik antara kedua belah pihak.

c) Fasilitator Proses Pemecah Masalah (Problem Solving Proces Fasilitator).

Peranan Praktisi PR dalam proses pemecahan persoalan PR ini merupakan

bagian dari tim manajemen. Hal ini dimaksudkan untuk membantu

pimpinan organisasi baik sebagai penasehat (advisor) hingga mengambil

tindakan eksekusi (keputusan) dalam mengatasi persoalan atau krisis yang

tengah dihadapi secara rasional dan professional.

d) Teknisi Komunikasi (Communications Technician), peranan

Communications technician ini menjadi praktisi PR yang hanya

menyediakan layanan teknik komunikasi atau dikenal dengan method of

communication in organization.

C. Pengertian Media Relations

Media relations (hubungan media) merupakan salah satu kegiatan yang

dilakukan oleh PR dalam memberikan informasi kepada public / masyarakat

untuk memperoleh dukungan dan kepercayaan public. Istilah lainya Press

relations or media relations (hubungan pers atau hubungan media), yakni

membina hubungan baik dengan kalangan pers yang mengelola media cetak (

surat kabar dan majalah ), media elektronik ( radio dan televisi), dan media massa

online ( newspaper online, magazine online, radio digital, televise digital


commit to user

17

Menurut Frank Jefkins, definisi hubungan pers dan hubungan media

adalah suatu usaha untuk mencapai pemuatan dan penyiaran yang maksimal atas

suatu pesan atau informasi dari PR dalam membentuk pengetahuan dan

pemahaman khalayak organisasi atau perusahaan yang bersangkutan.

Hubungan media tidak hanya terkait dengan kalangan pers media cetak

saja, tetapi juga media elektronik, seperti radio dan televise. Istilah-istilah dari

dunia media cetak memang cenderung agak popular, sedangkan istilah lebih tepat

justru kurang di terima secara luas, misalnya saja hubungan media (media

relations).Meskipun kurang popular bisa dibandingkan dengan siaran berita atau

paparan berita (press release) masih banyak yang menggunakan, termasuk

kalangan praktisi PR professional.

Tujuan Media Relations

Tujuan diadakanya hubungan pers adalah menciptakan pengetahuan dan

pemahaman, bukan semata-mata untuk menyebarkan suatu pesan sesuai keinginan

perusahaan induk atau klien demi mendapatkan suatu citra atau sosok yang lebih

indah daripada aslinya dimata umum. Tidak seorang pun berhak mendikte

apayang harus diterbitkan atau disiarkan oleh media massa, setidak tidaknya

disuatu masyarakat yang demokratis.

Seperti yang telah dikemukakan oleh Ivi Ledbetter Lee, dalam bukunya

yang berjudul Deklaration of Principles (1906), bahwa semua jenis materi pers

harus bebas dari nilai-nilai dan kepentingan sepihak. Kejujuran dan kenetralan

harus dipegang teguh oleh kalangan humas.Setiap pesan atau berita yang mereka


commit to user

18

sampaikan kepada masyarakat melalui pers harus sesuai kenyataan yang

sesungguhnya.Baik buruknya PR diukur berdasarkan kejujuran dan sikap

netralnya.Kepentingan masyarakat, dalam hal ini para pembaca, pendengar atau

pemirsa, harus senantiasa diutamakan. Jika hal ini benar-benar diperhatikan,

dengan sendirinya sebutan khalyak pembaca, pendengar dan pemirsa, akan positif

sehingga perusahaan induk atau klien PR pasti akan memperoleh suatu pubisitas

yang baik seperti yang diinginkannya. Pada saat itulan kepentingan-kepentingan

sendiri akan dapat terpenuhi.

Selain memasok berbagai materiyang layak diterbitkan atau disiarkan,

pejabat PR perlu memahami media, seperti bagaimana surat kabar dan majalah itu

diterbitkan, serta bagaimana pula cara memproduksi program-program siaran

radio dan televisi, termasuk media massa online (newspaper online, magazine

online, radio digital, televisi digital). Sebagian pengetahuan tentang media dapat

dipelajari dengan hanya mengamatinya.Seorang pejabat PR harus mengetahui

segala sesuatunya tentang media itu selengkap mungkin.

Hubungan media yang semula merupakan hubungan kerja yang sederhana

antara humas dan pers, akan semakin komplek karena meningkatkan jumlah

media, semakin terspesialisasinya media, semakin tajam persaingan media, dan

pentingnya publisitas melalui media dan kegiatan humas.

Dalam membina hubungan media, PR melakukan berbagai kegiatan yang

bersentuhan dengan media, antara lain :

1.Press conference (konferensi pers, temu media atau jumpa media)

diberikan secarasimultan / bebarengan oleh seorang pejabat pemerintah


commit to user

19

atau swasta kepada sekelompok wartawan. Syarat utama konferensi

pers adalah berita yang disampaikan sangat penting, sebuah konferensi

pers akan kehilangan fungsinya bila berita yang disampaikan kurang

penting.

2. Press Breafing( perbincangan dengan media ), diselenggarakan secara

regular oleh seorang pejabat PR. Dalam kegiatan ini, pejabat PR

menyampaikan informasi-informasi mengenai kegiatan yang baru

terjadi kepada media.

3. Press tour (wisata media ), diselenggarakan oleh suatu perusahaan atau

lembaga untuk mengunjungi daerah tertentu.

4.News release( siaran pers, press release, broadcast release)sebagai

publisitas, yaitu media yang banyak digunakan dalam kegiatan

kehumasan karena dapat menyebarkan berita

5.Special events, yaitu peristiwa khusus sebagai suatu kegiatan PR yang

penting yang memuaskan banyak orang untuk ikut serta dalam

kesempatan, mampu meningkatkan pengetahuan dan memenuhi selera

public, seperti peresmian gedung, peringatan ulang tahun, kegiatan ini

biasanya mengundang media untuk meliputnya.

Prinsip-Prinsip Hubungan Media Yang Baik

Pertama, memahami dan melayani media.Seorang PR harus mampu

menjalin kerjasama dengan pihak media.Ia juga harus menciptakan suatu

hubungan timbale balik yang saling menguntungkan. Kedua, membangun reputasi

seorang yang dapat dipercaya.Pejabat PR harus senantiasa siap menyediakan


commit to user

20

waktu atau memasok materi-materi yang akurat dimana saja dan kapan saja

dibutuhkan. Hanya dengan cara ini ia akan dinilai sebagai sumber informasi yang

akurat dan dapat dipercaya oleh pers. Ketiga, menyediakan salinan naskah yang

baik. Misalnya menyediakan foto-foto yang baik, menarik, dan jelas. Dengan

adanya teknologi input langsung melalui computer, akan sangat mudah

mengoreksi dan menyusun ulang siaran berita atau news release. Penyediaan

salinan naskah dan foto-foto yang baik secara cepat sangat penting.

Keempat, bekerjasama dengan penyediaan materi.Sebagai contoh, pejabat

humas dan wartawan untuk melakukan verifikasi.Para pejabat humas juga perlu

member kesempatan kepada para wartawan untuk melakukan verifikasi

(membuktikan kebenaran) setiap materi yang mereka punya.Contoh konkretnya,

para wartawan itu diizinkan melihat fasilitas atau kondisi-kondisi organisasi yang

hendak diberitakan. Keenam, membangun hubungan personal yang kokoh dan

positif yang akan tercipta serta terpelihara apabila dilandasi oleh keterbukaan,

kejujuran, kerjasama dan sikap saling menghormati profesi masing-masing

D. Public Relations Pemerintahan

Di dunia pemerintahan, PR bertugas menjalankan kegiatan kebijakan

public dan pelayanan public adalah memberikan berbagai informasi tentang

kebijakan pemerintahan yang mengikat rakyat atau masyarakat.Sedangkan untuk

pelayanan public adalah memberikan pelayanan terbaik, dengan birokrasi yang

tidak berbelit-belit untuk memberikan kepuasan kepada rakyat atau masyarakat

sehingga dunia pemerintahan memperoleh citra positif dari rakyat atau public.


commit to user

21

Esensi tujuan PR di dunia pemerintahan, Seperti halnya PR di dunia bisnis adalah

membuat berbagai program pemerintahan yang dapat membentuk, meningkatkan

dan memelihara citra positif dan reputasi baik agar memperoleh opini public yang

menguntungkan, serta dukungan dan simpati rakyat atau public.Citra sengaja

diciptakan oleh PR dalam dunia pemerintahan, dalam bentuk events (kegiatan-

kegiatan), campaigns (kampanye-kampanye), dan programs (program-program

jangka panjang).

PR di pemerintahan jangan sampai terjebak dengan retorika, agitasi dan

propaganda. Retorika awalnya bersifat netral, namun dalam perkembanganya

berkonoyasi lain. Seolah retorika itu omong kosong.Jadi, retorika dipresepsi

menjadi pesan yang tidak ada isinya.Begitupun provokator. Awalnya netral, tetapi

menjadi negative ketika diartikan sebagai biang keladi kerusuhan sehingga

muncul jargon lain provokator itu disebut siapa actor intelektual dalam kerusuhan

atau konflik social itu.Awalnya retorika adalah komunikasi yang bersifat dua arah

dialogis.Atau satu orang berbicara kepada satu orang berbicara kepada satu orang

atau beberapa orang secara persuasive dan timbal balik (timbal balik) untuk saling

mempengaruhi.Itu sebabnya, pada awalnaya retorika dikembangkan sebagai suatu

kegiatan seni berbicara.Namun dalam perkembanganya, para agitator dan

propagandis menggunakan retorika sebagai media propaganda yang berisi

kebohongan dan pemalsuan tanpa memperhitungkan prinsip-prinsip kebenaran,

kebijakan dan moralitas. Karena itu, retorika yang digunakan sebagai medium

propaganda politik, sebagai retorika persuasi negative sangat dikecam, termasuk

retorika yang digunakan Adolf Hitler di Jerman.


commit to user

22

Penulisan Public Relations/ Public Relations writing adalah upaya untuk

melakukan hubungnan positif antara suatu organisasi/ perusahaan dan berbagai

publiknya, biasanya melalui teknik image building (membangun citra). Dalam PR,

banyak sekali writing (penulisan), tetapi kesemuanya itu dapat dipilah menjadi

dua kategori utama: (1) uncontrolled information adalah informasi di luar kendali

PR, kendali ada di media (massa) sehingga tidak bisa dikontrol atau apa yang PR

inginkan secara total ada dikendali redaksi, baik menyangkut isi, gaya,

penempatan maupaun pengaturan waktu terbit. Contoh, press release/ news

release/ broadcast release/ siaran pers, wawancara pers dan konferensi pers

E. Kegiatan Public Relations

a) Publication (publikasi dan publisitas)

Salah satu fungsi dan tugas public relations adalah menyelenggarakan

publikasi atau menyebarluaskan informasi melalui berbagai media tentang

kegiatan perusahaan/informasi, yang pantas untuk diketahui oleh public.

b)Events (penyusunan program acara)

PR juga merancang acara tertentu yang dipilih dalam jangka waktu,

tempat, dan obyek tertentu yang secara khusus untuk mempengaruhi opini public.

c. News (menciptakan berita), yaitu upaya untuk menciptakan berita melalui press

release, news letter, dan lain-lain yang biasanya mengacu penulisan 5W + 1H

(Who,What, Where, When, Why, dan How). Sistematika penulisanya adalah

”piramida terbalik”.

d) Community Involvement (Kepedulian pada komunitas)


commit to user

23

tugas sehari-hari seorang public relations officer (PRO) adalah

mengadakan kontak social dengan kelompok masyarakat tertentu, serta menjaga

hubungan baik dengan pihak organisasi atau lembaga yang diwakilinya.

e. Irm onfor Image (Memberitahukan atau meraih citra),

Yaitu memberitahukan sesuatu kepada public atau menarik perhatian,

sehingga diharapkanakan memperoleh tanggapan berupa citra positif. Proses dari

“nothing” menjadi “something”: dari yang tidak tahu menjadi tahu, setelah tahu

menjadi suka, dan diharapkan timbul sesuatu (something), yaitu berupa citra.

f)Lobbying and negotiating (pendekatan dan bernegosiasi)

ketrampilan untuk melobi secara personal, dan kemampuan bernegosiasi

sangat diperlukan seorang PRO, agar semua rencana, ide, gagasan kegiatan suatu

lembaga memperoleh dukungan dari individu dan lembaga yang berpengaruh,

sehingga timbul situasi saling menguntungkan (win-win solution).

g) Social Responbility (Tanggung Jawab)

Aspek tanggung jawab dalam duania public relations sangat penting.PR

tidak hanya memikirkan keuntungan materi bagi lembaga atau organisasi serta

tokoh yang diwakilinya, tetapi juga kepedulian kepada masyarakat. Hal ini

penting, supaya ia memperoleh simpati atau empati dari khalayaknya. Inilah yang

di dalam teori Public Relations disebut sebagai social marketing


commit to user

24

F.Penulisan News Release

News release (siaran pers), sebutan lain press release atau broadcast

release adalah informasi dalam bentuk berita yang dibuat oleh PRO atau pejabat

humas suatu perusahaan atau organisasi yang disampaikan kepada pengelola

media massa/ pers (televisi, radio, surat kabar, majalah, dan media online) untuk

dimuat dalam media tersebut. Sebuah news release layak dimuat di media massa

apabila cara menulisnya dengan gaya piramida terbalik, termasuk memiliki

unsurdaya tarik dan mempunyai nilai berita bagi media massa yang memuatnya.

News release (siaran pers) adalah istilah PR, dan news (berita) adalah

istilah jurnalistik, pers atau media massa, yang sama-sama membuat berita. Baik

news release maupun news, cara menulisnya menggunakan gaya piramida

terbalik, yaitu dimulai dengan membuat lead, intro/ kepala berita yang memuat

unsur 5w+1H sebagai unsur yang sangat penting, baru kemudian menulis tubuh

berita, dan terakhir menulis judul berita. Unsur apa dari 5W+1H yang akan

dionjolkan dalam berita tergantung faktanya. Penulisan judul news release diambil

dari lead (teras berita, kepala berita atau intro berita). Sedikit perbedaan orientasi

antar news release yang dibuat PR biasanya good news is good news, sedangkan

pers atau media kadang kala menulis bad news is good news. Alasan digunakan

gaya piramida terbalik pada penulisan news release: (1) untuk mempermudah

penyuntingan bagi redaksi ;(2) redaksi menyeleksi news release dengan melihat

lead atau ters berita ;(3) pembaca dikategorikan seorang yang sibuk.

Press Release atau siaran pers menurut Soemirat dan Ardianto adalah

informasi dalam bentuk berita yang dibuat oleh Public Relations (PR) suatu


commit to user

25

organisasi/ perusahaan yang disampaikan kepada pengelola pers/ redaksi media

massa (tv, radio, media cetak, media online) untuk dipublikasikan dalam media

massa tersebut.Meskipun semua press release yang dibuat PR memiliki format

yang sama, sebenarnya memiliki perbedaan penekanan pada informasinya yaitu:

• Basic Press Release mencakup berbagai informasi yang terdapat di dalam

suatu organisasi/ perusahaan yang memiliki berbagai nilai berita untuk

media lokal, regional atau pun nasional;

• Product Release mencakup transaksi tentang target suatu produk khusus

atau produk reguler lainnya untuk suatu publikasi perdagangan di dalam

suatu industri;

• Financial Release digunakan terutama dalam membina hubungan dengan

pemegang saham.

Penulisan press release layak muat apabila cara menulisnya seperti halnya

wartawan menulis berita langsung (straight news) dengan gaya piramida terbalik

(inverted pyramid). Dimulai dengan membuat lead/ teras berita/ kepala berita

sebagai paragraf pertama yang mengandung unsur 5W + 1H (What: apa yang

terjadi? Where: dimana terjadinya? When: kapan peristiwa tersebut terjad? Who:

siapa yang terlibat dalam peristiwa tersebut? Why: mengapa peristiwa tersebut

terjadi? How: bagaimana berlangsungnya peristiwa tersebut?).

Penulisan dengan gaya piramida terbalik ini digunakan dengan alasan:

Pertama, pembaca dikategorikan sebagai orang sibuk dan mempunyai waktu yang

singkat untuk mendapatkan berita-berita yang faktual. Kedua, redaksi media massa


commit to user

26

harus memotong Press Release tersebut tanpa mengurangi isi pokoknya. Ketiga,

redaksi tidak mempunyai cukup waktu untuk membaca keseluruhan Press Release.

Sebelum redaksi memutuskan dibuang atau dipakai release tersebut, mereka harus

tahu dengan cepat apa keseluruhan isi release itu

Setelah menulis lead sebagai paragraf pertama, kembangkan lead itu

dalam paragraf kedua untuk menjelaskan atau mendukung paragraf pertama yang

perlu dijelaskan atau mendukung paragraf pertama yang perlu dijelaskan.

Kemudian masuk kepada tubuh berita. Penulisan dengan gaya piramida terbalik

ini berarti menulis berita dari mulai yang sangat penting (lead) sampai kepada

semakin tidak penting. Sedangkan judul diambil dari lead (berita yang sangat

penting tadi).(Soemirat, 2004:14-16).


commit to user

27

Sangat penting

Kurang penting

Gambar 2.1 Rumus Piramida Terbalik

• Sebuah news release layak dimuat di media massa apabila mengandung

nilai berita (news value): signifikan (penting), proximity (kedekatan),

possibility (hal yang dapat terjadi), lengkap dengan unsur 5W+1H (What,

Where, When, Who, Why, How), disusun dengan gaya piramida terbalik.

LEAD (5W+1H)

JUDUL

Tubuh Rincian lead, latar

belakang dan informasi lanjutan


commit to user

28

BAB III

A. DESKRIPSI INSTANSI MAGANG

SEJARAH KABUPATEN WONOGIRI

Sejarah terbentuknya Kabupaten Wonogiri tidak bisa terlepas dari perjalanan

hidup dan perjuangan Raden Mas Said atau dikenal dengan julukan Pangeran

Sambernyawa.Asal kata Wonogiri sendiri berasal dari bahasa Jawa wana

(alas/hutan/sawah) dan giri (gunung/ pegunungan).Nama ini sangat tepat

menggambarkan kondisi wilayah Kabupaten Wonogiri yang memang sebagian

besar berupa sawah, hutan dan gunung.Pemerintahan di Kabupaten Wonogiri awal

mulanya merupakan suatu daerah basis perjuangan Raden Mas Said dalam

menentang penjajahan Belanda. Raden Mas Said lahir di Kartasuro pada hari

Minggu Legi, tanggal 4 Ruwah 1650 tahun Jimakir, Windu Adi Wuku

Wariagung, atau bertepatan dengan tanggal Masehi 8 April 1725. Raden Mas Said

merupakan putra dari Kanjeng Pangeran Aryo Mangkunegoro dan Raden Ayu

Wulan yang wafat saat melahirkannya.

Memasuki usia dua tahun, Raden Mas Said harus kehilangan ayahandanya

karena dibuang oleh Belanda ke Tanah Kaap (Ceylon) atau Srilanka. Hal itu

karena ulah keji berupa fitnah dari Kanjeng Ratu dan Patih Danurejo. Akibatnya,

Raden Mas Said mengalami masa kecil yang jauh dari selayaknya seorang

bangsawan Keraton. Raden Mas Said menghabiskan masa kecil bersama anak-

anak para abdi dalem lainnya, sehingga mengerti betul bagaimana kehidupan

kawula alit. Hikmah dibalik itulah yang menempa Raden Mas Said menjadi

seorang yang mempunyai sifat peduli terhadap sesama dan kebersamaan yang

tinggi karena kedekatan beliau dengan abdi dalem yang merupakan rakyat kecil

biasa.


commit to user

k

I

A

d

s

d

k

d

S

m

t

d

p

u

b

Pada

karena di K

II) yang me

Anom) atau

dan keduduk

Meli

sang Raja, a

dingin. Dan

kepada Rade

dan sangat m

Rade

Sutawijaya

membicarak

mem

terhadap Raj

Rade

daerah yang

para pengiku

untuk meng

biarpun ma

a suatu saat

eraton terjad

nempatkan

u sejajar den

kan, Raden M

ihat hal ini,

akan tetapi p

dengan tida

en Mas Said

marah, karen

en Mas Sa

yang menga

kan ketidakad

mutuskan un

ja.

en Mas Said

g aman untuk

utnya tiba d

ghimpun ke

asih sangat

terjadi peri

di ketidakad

Raden Mas

ngan Abdi D

Mas Said seh

Raden Mas

pada saat di

ak berkata ap

d. Perilaku s

na beliau ing

aid bersama

alami nasib

dilan yang m

Gambar 3

ntuk keluar

d bersama p

k kembali m

disuatu daera

embali keku

t sederhana

stiwa yang

dilan yang di

Said hanya

Dalem Mante

harusnya me

Said ingin m

Keraton ole

pa-apa sang P

sang Patih in

in menuntut

a pamannya

yang sama

menimpa me

3.1 Prasasti

dari kerato

engikutnya

menyusun ke

ah dan mula

uatan dan m

a. Peristiwa

membuat R

ilakukan ole

sebagai Ga

eri. Padahal

enjadi Pange

mengadukan

eh sang Patih

Patih memb

ni membuat

t keadilan bu

a Ki Wirad

a, mengadak

reka. Akhirn

Nglaroh

on dan me

mulai meng

ekuatan. Rad

i menggelar

mendirikan

a itu terja

Raden Mas S

eh Raja (Pak

andhek Anom

sesuai deng

eran Sentana

n ketidakadi

h Kartasura

erikan sekan

Raden Mas

ukan untuk m

diwangsa d

kan perundin

nya Raden M

engadakan p

gembara men

den Mas Sai

r pertemuan-

sebuah pem

adi pada h

29

Said resah,

ku Buwono

m (Manteri

gan derajat

a.

lan kepada

ditanggapi

ntong emas

Said malu

mengemis.

dan Raden

ngan untuk

Mas Said

perlawanan

ncari suatu

id bersama

-pertemuan

merintahan

hari Rabu


commit to user

30

Kliwontanggal 3 Rabiulawal (Mulud) tahun Jumakir windu Sengoro, dengan

candra sengkala Angrasa Retu Ngoyag Jagad atau tahun 1666 dalam kalender

Jawa. Dan dalam perhitungan kalender Masehi bertepatan dengan hari Rabu

Kliwon tanggal 19 Mei 1741 M.

Daerah yang dituju Raden Mas Said waktu itu adalah Dusun Nglaroh

(wilayah Kecamatan Selogiri), dan disana Raden Mas Said menggunakan sebuah

batu untuk menyusun strategi melawan ketidakadilan. Batu ini dikemudian hari

dikenal sebagai Watu Gilang yang merupakan tempat awal mula perjuangan

Raden Mas Said dalam melawan ketidakadilan dan segala bentuk penjajahan.

Bersama dengan pengikut setianya, dibentuklah pasukan inti kemudian

berkembang menjadi perwira-perwira perang yang mumpuni dengan sebutan

Punggowo Baku Kawandoso Joyo.Dukungan dari rakyat Nglaroh kepada

perjuangan Raden Mas Said juga sangat tinggi yang disesepuhi oleh Kyai

Wiradiwangsa yang diangkat sebagai Patih.Dari situlah awal mula suatu bentuk

pemerintahan yang nantinya menjadi cikal bakal Kabupaten Wonogiri.

Dalam mengendalikan perjuangannya, Raden Mas Said mengeluarkan

semboyan yang sudah menjadi ikrar sehidup semati yang terkenal dengan sumpah

“Kawulo Gusti” atau “Pamoring Kawulo Gusti” sebagai pengikat tali batin antara

pemimpin dengan rakyatnya, luluh dalam kata dan perbuatan, maju dalam derap

yang serasi bagaikan keluarga besar yang sulit dicerai-beraikan musuh. Ikrar

tersebut berbunyi “Tiji tibeh, Mati Siji Mati Kabeh, Mukti Siji Mukti Kabeh”. Ini

adalah konsep kebersamaan antara pimpinan dan rakyat yang dipimpin maupun

sesama rakyat.

Raden Mas Said juga menciptakan suatu konsep manajemen pemerintahan

yang dikenal sebagai Tri Darma yaitu :

1. Mulat Sarira Hangrasa Wani, artinya berani mati dalam pertempuran karena

dalam pertempuran hanya ada dua pilihan hidup atau mati. Berani bertindak

menghadapi cobaan dan tantangan meski dalam kenyataan berat untuk

dilaksanakan. Sebaliknya, disaat menerima anugerah baik berupa harta benda


commit to user

31

atau anugerah lain, harus diterima dengan cara yang wajar. Hangrasa Wani,

mau berbagi bahagia dengan orang lain.

2. Rumangsa Melu Handarbeni, artinya merasa ikut memiliki daerahnya,

tertanam dalam sanubari yang terdalam, sehingga pada akhirnya pada

akhirnya akan menimbulkan perasaan rela berjuang dan bekerja untuk

daerahnya. Merawat dan melestarikan kekayaan yang terkandung didalamnya.

3. Wajib Melu Hangrungkebi, artinya dengan merasa ikut memiliki timbul

kesadaran untuk berjuang hingga titik darah penghabisan untuk tanah

kelahirannya.

Kegigihan Raden Mas Said dalam memerangi musuh-musuhnya sudah

tidak diragukan lagi, bahkan hanya dengan prajurit yang jumlahnya sedikit, tidak

akan gentar melawan musuh.

Raden Mas Said merupakan panglima perang yang mumpuni, terbukti

selama hidupnya sudah melakukan tidak kurang 250 kali pertempuran dengan

tidak menderita kekalahan yang berarti. Dari sinilah Raden Mas Said mendapat

julukan “Pangeran Sambernyawa” karena dianggap sebagai penebar maut

(Penyambar Nyawa) bagi siapa saja musuhnya pada setiap pertempuran.

Berkat keuletan dan ketangguhan Raden Mas Said dalam taktik

pertempuran dan bergerilya sehingga luas wilayah perjuangannya meluas meliputi

Ponorogo, Madiun dan Rembang bahkan sampai daerah Yogyakarta. Pada

akhirnya atas bujukan Sunan Paku Buwono III, Raden Mas Said bersedia diajak

ke meja perundingan guna mengakhiri pertempuran.

Dalam perundingan yang melibatkan Sunan Paku Buwono III, Sultan

Hamengkubuwono I dan pihak Kompeni Belanda, disepakati bahwa Raden Mas

Said mendapat daerah kekuasaan dan diangkat sebagai Adipati Miji atau mandiri

bergelar Kanjeng Gusti Pangeran Adipati Arya (KGPAA) Mangkunegoro I.

Penetapan wilayah kekuasaan Raden Mas Said terjadi pada tanggal 17 Maret 1757

melalui sebuah perjanjian di daerah Salatiga. Kedudukannya sebagai Adipati Miji

sejajar dengan kedudukan Sunan Paku Buwono III dan Sultan Hamengkubuwono

I dengan daerah kekuasaan meliputi wilayah Keduwang (daerah Wonogiri bagian

timur), Honggobayan (daerah timur laut Kota Wonogiri sampai perbatasan


commit to user

32

Jatipurno dan Jumapolo Kabupaten Karanganyar), Sembuyan (daerah sekitar

Wuryantoro dan Baturetno), Matesih, dan Gunung Kidul.

KGPAA Mangkunegoro I membagi wilayah Kabupaten Wonogiri menjadi

5 (lima) daerah yang masing-masing memiliki ciri khas atau karakteristik yang

digunakan sebagai metode dalam menyusun strategi kepemimpinan, yaitu :

1. Daerah Nglaroh (wilayah Wonogiri bagian utara, sekarang masuk wilayah

kecamatan Selogiri). Sifat rakyat daerah ini adalah Bandol Ngrompol yang

berarti kuat dari segi rohani dan jasmani, memiliki sifat bergerombol atau

berkumpul. Karakteritik ini sangat positif dalam kaitannya untuk menggalang

persatuan dan kesatuan. Rakyat di daerah Nglaroh juga bersifat pemberani,

suka berkelahi, membuat keributan akan tetapi jika bisa memanfaatkan potensi

rakyat Nglaroh bisa menjadi kekuatan dasar yang kuat untuk perjuangan.

2. Daerah Sembuyan (wilayah Wonogiri bagian selatan sekarang Baturetno dan

Wuryantoro), mempunyai karakter sebagai Kutuk Kalung Kendho yang berarti

bersifat penurut, mudah diperintah pimpinan atau mempunyai sifat

paternalistik.

3. Daerah Wiroko (wilayah sepanjang Kali Wiroko atau bagian tenggara

Kabupaten Wonogiri sekarang masuk wilayah Kecamatan Tirtomoyo).

Masyarakat didaerah ini mempunyai karakter sebagai Kethek Saranggon,

mempunyai kemiripan seperti sifat kera yang suka hidup bergerombol, sulit

diatur, mudah tersinggung dan kurang memperhatikan tata krama sopan santun.

Jika didekati mereka kadang kurang mau menghargai orang lain, tetapi jika

dijauhi mereka akan sakit hati. Istilahnya gampang-gampang susah.

4. Daerah Keduwang (wilayah Wonogiri bagian timur) masyarakatnya

mempunyai karakter sebagai Lemah Bang Gineblegan.Sifat ini bagai tanah liat

yang bisa padat dan dapat dibentuk jika ditepuk-tepuk. Masyarakat daerah ini

suka berfoya-foya, boros dan sulit untuk melaksanakan perintah. Akan tetapi

bagi seorang pemimpin yang tahu dan paham karakter sifat dan karakteristik

mereka, ibarat mampu menepuk-nepuk layaknya sifat tanah liat, maka mereka

akan mudah diarahkan ke hal yang bermanfaat.


commit to user

33

5. Daerah Honggobayan (daerah timur laut Kota Wonogiri sampai perbatasan

Jatipurno dan Jumapolo Kabupaten Karanganyar) mempunyai karakter seperti

Asu Galak Ora Nyathek. Karakteristik masyarakat disini diibaratkan anjing

buas yang suka menggonggong akan tetapi tidak suka menggigit. Sepintas

dilihat dari tutur kata dan bahasanya, masyarakat Honggobayan memang kasar

dan keras menampakkan sifat sombong dan congkak serta tinggi hati, danyang

terkesan adalah sifat kasar menakutkan. Akan tetapi mereka sebenarnya baik

hati, perintah pimpinan akan dikerjakan dengan penuh tanggungjawab.

Dengan memahami karakter daerah-daerah tersebut, Raden Mas Said

menerapkan cara yang berbeda dalam memerintah dan mengendalikan rakyat

diwilayah kekuasaannya, menggali potensi yang maksimal demi kemajuan dalam

membangun wilayah tersebut. Raden Mas Said memerintah selama kurang lebih

40 tahun dan wafat pada tanggal 28 Desember 1795.

Setelah Raden Mas Said meninggal dunia, kekuasaan trah Mangkunegaran

diteruskan oleh putra-putra beliau. Pada masa kekuasaan KGPAA Mangkunegara

VII terjadi peristiwa penting sekitar tahun 1923 M yakni perubahan status daerah

Wonogiri yang dahulu hanya berstatus Kawedanan menjadi Kabupaten. Saat itu

Wedana Gunung Ngabehi Warso Adiningrat diangkat menjadi Bupati Wonogiri

dengan pangkat Tumenggung Warso Adiningrat. Akibat perubahan status ini,

wilayah Wonogiri pun dibagi menjadi 5 Kawedanan yaitu Kawedanan Wonogiri,

Wuryantoro, Baturetno, Jatisrono dan Purwantoro.

Pada saat itu di wilayah kekuasaan Mangkunegaran dilakukan

penghematan anggaran keraton dengan menghapuskan sebagian wilayah

Kabupaten yaitu Kabupaten Karanganyar sehingga wilayah Mangkunegaran

manjadi dua yaitu Kabupaten Mangkunegaran dan Kabupaten Wonogiri. Ini

berlangsung sampai tahun 1946.

Dalam perkembangannya, rakyat Wonogiri pada masa pendudukan Jepang

dan tentara sekutu, bersama-sama dengan rakyat Indonesia pada umumnya tidak

bisa dilepaskan dari penderitaan dan kekejaman penjajahan. Rakyat Wonogiri

bersama dengan rakyat Indonesia tergugah dan bersatu padu melawan segala

bentuk penindasan yang dilakukan oleh bangsa Belanda maupun Jepang.


commit to user

34

Semangat pemuda Wonogiri yang tidak kenal menyerah dan ulet seakan telah

menjadi karakter tersendiri dalam berjuang memperbaiki nasib dan taraf

kehidupan.

Sejak Republik Indonesia merdeka, tanggal 17 Agustus 1945 sampai tahun

1946 di wilayah Mangkunegaran terjadi dualisme pemerintahan, yaitu Kabupaten

Wonogiri masih dalam wilayah monarki Mangkunegaran dan di lain pihak

menginginkan Kabupaten Wonogiri masuk dalam sistem demokrasi Republik

Indonesia. Timbulah gerakan Anti Swapraja yang menginginkan Wonogiri keluar

dari sistem kerajaan Mangkunegaran. Akhirnya disepakati bahwa Kabupaten

Wonogiri tidak menghendaki kembalinya Swapraja Mangkunegaran.

Sejak saat itu Kabupaten Wonogiri mempunyai status seperti sekarang, dan masuk

sebagai Kabupaten yang berada diwilayah Propinsi Jawa Tengah. Berikut adalah

nama Bupati Wonogiri setelah masa kemerdekaan :

1. Soetojo Hardjo Reksono (1946-1948)

2. R. Danupranoto (1948-1950)

3. R. Agus Miftah Danoekoesoemo (1950-1953)

4. Yacob Danoeatmojo (1958-1959)

5. RM. Ng. Broto Pranoto (1960-1966)

6. KRMH. Soemohar-moyo (1974-1979)

7. Drs. Agoes Soemadi (1979-1980)

8. R. Soediharto (1980-1985)

9. Drs. Oemarsono (1985-1995)

10. Drs. Tjuk Susilo (1995-2000)

11. H. Begug Poernomosidi (2000-2010)

12. H. Danar Rahmanto (2010-sekarang)


commit to user

35

Gambar 3.2 Pendopo Kabupaten Wonogiri

B.ARTI LOGO DAN LAMBANG KABUPATEN WONOGIRI

Lambang Daerah Kabupaten Wonogiri

Bentuk, Isi, Warna dan Arti Lambang Wonogiri

Berbentuk perisai berwarna kuning emas bertepi hitam, sebagai penonjolan sifat

pengayoman dan kebesaran daerah. Lambang Daerah berisi lukisan segilima sama


commit to user

36

sisi berwarna merah di sebelah kanan dan putih disebelah kiri dengan tepi hitam,

sebagai manifestasi daripada Pancasila, Sang Saka, kesetiaan terhadap UUD 1945

dan falsafat hidup bangsa Indonesia yang abadi.

Di dalam segilima terlukis ditengah dari atas ke bawah, sebagai berikut :

a. Bintang bersudut 5 berwarna kuning emas, sebagai lambang Ketuhanan

Yang Maha Esa. Rantai berwarna kuning emas, berbentuk lingkaran,

sebagai lambang kegotongroyongan yang didasari oleh

perikemanusiaan.

b.Di dalam lingkaran rantai tersebut terlukis perwujudan kondisi daerah sebagai berikut :

1) Gunung Kapur / seribu berwarna putih dengan latar belakang langit

berwarna hijau.

2) Hutan berwarna hijau

3) Tanah berwarna coklat

4) Air berwarna biru dengan gelombang putih, sebagai pernyataan

bahwa Bengawan Solo, Waduk Serbaguna Wonogiri dan Pantai

Selatan, penting artinya di sepanjang sejarah Wonogiri.

5) Gunungan wayang berwarna kuning emas, sebagai pernyataan bahwa

rakyat Wonogiri menjunjung tinggi kebudayaan Nasional.

6) Keris lekuk 5 berwarna hitam dengan pamor kuning emas sebagai

lambang semangat kepahlawanan yang dijiwai semangat Pancasila.

7) Ketela Pohon yang berisi 8 buah berwarna coklat sebagai hasil

pertanian yang menonjol dan sekaligus sifat agraris dari daerah.

Di dalam segilima terlukis sebagai lambang keadilan dan kemakmuran yang

dicita-citakan oleh rakyat Wonogiri, sebagai berikut :

a) Setangkai Kapas terdiri atas 17 kuntum berwarna putih perak dengan

selingan daun berwarna hijau, sebelah kanan.

b) Setangkai Padi terdiri atas 45 butir berwarna kuning emas.


commit to user

37

c) Bidang Lingkaran berwarna Hijau yang dibatasi oleh lukisan kapas

dan padi tersebut berarti kesuburan.

d) Bilangan "Tujuh Belas" pada lukisan setangkai kapas, bilangan

"Delapan" pada lukisan ketela Pohon dan bilangan "Empat Puluh

Lima" pada lukisan padi mengandung pernyataan, bahwa rakyat

Kabupaten Wonogiri berpegang teguh pada jiwa Proklamasi 17

Agustus 1945 tersebut.

e) Di bawah segilima terlukis selendang berwarna merah putih bertepi

hitam dan tercantum tulisan sebagai berikut :

f) Pada bagian atas berwarna merah tercantum tulisan berbunyi "

Wonogiri" dengan huruf balok putih.

g) Pada bagian bawah berwarna putih tercantum tulisan sebagai Surya

Sengkala berbunyi "Sabda Sakti Nugrahaning Praja" dengan huruf

balok hitam.

h) Suryasangkala tersebut mempunyai arti, Sabda = 7, Sakti = 6,

Nugrahaning = 9, dan Praja = 1, sebagai peringatan di tetapkannya

Lambang Daerah pada tahun 1967.

C.VISI DAN MISIPEMERINTAH KABUPATEN WONOGIRI

Visi Pemerintah Kabupaten Wonogiri :

Terwujudnya Wonogiri Yang Sukses, Sejahtera, Demokratis Dan Agamis.

Misi Pemerintah Kabupaten Wonogiri :

a) Terwujudnya stabilitas politik, ekonomi, sosial, budaya, pemerintahan

keamanan dan ketentraman dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan

bernegara kesatuan Republik Indonesia.

b) Terwujudnya penegakan supremasi hukum dalam pelaksanaan pemerintahan,

kemasyarakatan dan pembangunan yang senantiasa berlandaskan sistem

hukum dan perundang-undangan yang berlaku.

c) Mewujudkan sistem koordinasi dan komunikasi yang harmonis guna

mendorong profesionalisme, kompetensi, kewibawaan pelaksanaan

kepemerintahan yang baik (good governance).


commit to user

38

d) Terwujudnya ketepatan sasaran waktu dan manfaat setiap pelaksanaan

kebijakan pemerintahan, kemasyarakatan dan pembangunan daerah.

e) Terwujudnya disiplin dalam mengevaluasi setiap pelaksanaan kebijakan guna

mencegah penyimpangan, kegagalan, korupsi, kolusi dan nepotisme.

f) Terdorongnya semangat juang aparatur daerah menuju terwujudnya kinerja

yang optimal, berkualitas, berdedikasi dan berdaya saing tinggi.

g) Tercukupinya kebutuhan dasar masyarakat menuju terciptanya kesejahteraan

lahir dan batin berbasis ekonomi kerakyatan, berwawasan lingkungan serta

terbebas dari kemiskinan.

h) Terwujudnya peningkatan kehidupan beragama menuju masyarakat yang

berakhlak mulia, bermoral, berbudaya dan berbudi pekerti luhur.

Target Dan Sasaran

a). Stabilitas

Terciptanya tata kehidupan bermasyarakat yang demokratis, agamis,

dinamis, seimbang, harmonis, dan kondusif.

b). Supremasi Hukum

Kesadaran akan ketentuan hukum sehingga terjaganya keadilan dalam

kesetaraan penerapan hukum, bebas dari kesewenangan dan diskriminasi

perlakuan hukum serta pemberantasan KKN tanpa pandang bulu.

c). Pemerintahan Dan Pembangunan

Terwujudnya pemerintahan yang bersih, terjaganya komunikasi timbal

balik yang harmonis sehingga meningkatkan kinerja serta

profesionalisme kualitas SDM untuk mewujudkan pemerintahan yang baik

serta meningkatkan kemandirian dan daya saing daerah.

d). Ketaqwaan, Semangat Dan Ketaatan

Meningkatnya keimanan, disiplin, ketaatan, kepatuhan terhadap ketentuan

hukum, sehingga terciptanya sistem pengendalian, pengawasan internal dan

eksternal yang efektif.


commit to user

39

e). Kesejahteraan

1) Mendorong pertumbuhan ekonomi dengan meningkatkan investasi dan

dunia usaha, serta memberdayakan Keluarga Berencana demi terciptanya

keluarga sejahtera.

2) Meningkat kembangkan pendidikan dan kecerdasan mayarakat serta

mendorong masyarakat agar berperilaku hidup sehat sehingga derajat

kesehatan meningkat menuju Wonogiri Sehat Tahun 2010.

D.Bentuk dan Susunan Organisasi Serta Lembaga Teknis Daerah Pemerintah

Kabupaten Wonogiri.

Dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan suatu pemerintah daerah

yang sesuai dengan semangat otonomi daerah yang luas dan bertanggungjawab

serta berorientasi pada kesejahteraan masyarakat, Pemerintah Kabupaten

Wonogiri bersama Dewan Perwakilan Daerah Kabupaten Wonogiri membentuk

Peraturan Daerah Kabupaten Wonogiri yang mengatur bentuk dan susunan

Organisasi Perangkat Daerah serta Lembaga Teknis Daerah secara lebih

professional, efektif dan efisien sebagai upaya pendukung peningkatan pelayanan

publik.

Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah ini mem-perhatikan aspek-

aspek hubungan antar organisasi/ lembaga teknis pemerintah daerah, potensi,

sumber daya alam dan manusia, serta penyesuaian dengan perkembangan daerah.

Dasar hukum yang mengatur bentuk dan sistem kerja Organisasi

Pemerintah Kabupaten Wonogiri adalah Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2008

tentang Organisasi Dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Wonogiri.Perda

ini dibuat karena pertimbangan meningkatnya beban tugas serta kinerja satuan

organisasi di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Wonogiri dan tantangan daerah

kedepan yang sangat membutuhkan perhatian optimal serta mendukung

kelancaran pelaksanaan tugas Kepala Daerah dalam mewujudkan percepatan

kesejahteraan masyarakat Wonogiri.


commit to user

40

Susunan Organisasi Sekretariat Daerah yang merupakan sebuah lembaga

yang membantu Kepala Daerah dalam menyusun kebijakan dan melaksanakan

tugas-tugas dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan terdiri dari :

a) Sekretaris Daerah

b) Assisten Pemerintahan;

c) Assisten Perekonomian, Pembangunan dan Kesejahteraan Rakyat;

d) Assisten Administrasi.

Asisten Pemerintahan yang terdiri dari :

a. Bagian Tata Pemerintahan :

i. Sub Bagian Pemerintahan Umum;

ii. Sub Bagian Otonomi Daerah.

b. Bagian Pemerintahan Desa :

i. Sub Bagian Tata Pemerintahan Desa;

ii. Sub Bagian Administrasi dan Kekayaan Desa

c. Bagian Pertanahan :

i. Sub Bagian Tata Wilayah;

ii. Sub Bagian Tata Guna Tanah.

d. Bagian Hukum :

i. Sub Bagian Perundang-undangan;

ii. Sub Bagian Pengkajian dan Evaluasi;

iii. Sub Bagian Dokumentasi, Sosialisasi & Bantuan Hukum.

Asisten Perekonomian, Pembangunan dan Kesejahteraan Rakyat yang terdiri dari

a. Bagian Kesejahteraan Rakyat :

i. Sub Bagian Pembinaan Keagamaan;

ii. Sub Bagian Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan

Olahraga;

iii. Sub Bagian Kesejahteraan Sosial.

b. Bagian Pembangunan :

i. Sub Bagian Penyusunan Program;


commit to user

41

ii. Sub Bagian Pengendalian dan Pelaporan;

iii. Sub Bagian Pembangunan Daerah Bawahan.

c.Bagian Perekonomian :

i. Sub Bagian Bina Perekonomian;

ii. Sub Bagian Bina Produksi Daerah;

iii. Sub Bagian Pembinaan Badan Usaha Milik Daerah.

d. Bagian Kerjasama :

i. Sub Bagian Kerjasama Antar Daerah;

ii. Sub Bagian Kerjasama Lembaga Lain.

Asisten Administrasi terdiri dari :

e. Bagian Organisasi dan Kepegawaian :

i. Sub Bagian Kelembagaan;

ii. Sub Bagian Tata Laksana;

iii. Sub Bagian Kepegawaian.

f. Bagian Umum :

i. Sub Bagian Perlengkapan;

ii. Sub Bagian Tata Usaha, Rumah Tangga dan Sandi

Telekomunikasi;

iii. Sub Bagian Keuangan.

g. Bagian Hubungan Masyarakat :

i. Sub Bagian Protokol;

ii. Sub Bagian Publikasi dan Dokumentasi;

iii. Sub Bagian Pemberitaan.


commit to user

42

E.Struktur Organisasi Humas Setda Kabupaten Wonogiri

F. Visi dan Misi Humas Setda Kabupaten Wonogiri

VISI.

Terwujudnya Pemerintahan Wonogiri Yang Kredibel Dan Efektif Demi

Terciptanya Kehidupan Masyarakat yang Berkualitas Dan Berakhlak Mulia Dari

Kemiskinan.

1. Terwujudnya pemerintahan Wonogiri yang kredibel dan efektif bermakna

seluruh sumber daya pemerintah baik Sumber Daya Manusia maupun

sumber daya dana dijalankan secara optimal, direncanakan dengan sebaik-

baiknya, realistis dan dapat dipercya sehingga menghasilkan pelayanan

yang baik kepada masyarakat;

2. Terciptanya kehidupan masyarakat yang berkualitas dan berakhlak mulia

bermakna terwujudnya derajat kehidupan penduduk Wonogiri yang

Kabag Humas

Kasubag Pemberitaan

Staff Pemberitaan

Kasubag Protokoler

Staff Protokoler

Kasubag Publikasi dan Dokumentasi

Staff Publikasi dan

Dokumentasi


commit to user

43

meningkat ke arah yang lebih baik pendidikan, kesehatan dan ekonomi

keluarga;

3. Bebas dari kemiskinan bermakna terwujudnya Kabupaten Wonogiri yang

bebas dari kebodohan dan kemiskinan.

M I S I.

1. Meningkatkan profesionalitas kelembagaan dan aparatur pemerintah

Kabupaten Wonogiri dalam rangka menyelenggarakan pemerintahan yang

transparan (prinsip transparancy), akuntabel (prinsip accountability),

responsibel (prinsip responsibility) dan adil (prinsip fairness);

2. Meningkatkan kualitas pelayanan di bidang pendidikan, kesehatan dan

jaminan sosial lainnya untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat;

3. Mengembangkan tata kota, pembangunan sarana dan prasarana dan

pengelolaan sumber daya alam yang ramah lingkungan dan bekelanjutan

untuk meningkatkan kualitas hidup masyarakat;

4. Mengembangkan kapasitas membangun jejaring kerjasama antar daerah

dan dunia usaha untuk meningkatkan investasi fisik sarana prasarana,

permodalan,dan rekayasa untuk mengolah potensi unggulan Kabupaten

Wonogiri sehingga memiliki keunggulan kompetiti di bidang industri

pengolahan hasil pertanian (dalam arti luas), perdagangan, dan pariwisata;

5. Mengembangkan ekonomi kerakyatan dan Usaha Kecil Mikro dan

koperasi (UKMK) berbasis perdagangan dan industri pengolahan hasil

pertanian untuk meningkatkan nilai tambah perekonomian;


commit to user

44

6. Mengembangkan kearifan lokal sebagai modal dasar membangun

masyarakat yang berakhlak mulia dalam berkompetisi di kehidupan

ekonomi, sosial, dan politik sehingga terjada kerukunan dan ketertiban

masyarakat.

Sumber: Peraturan Bupati Wonogiri No 15 Tahun 2011 Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Wonogiri Tahun

2011 - 2015

G. Kegiatan Bagian Pemberitaan

Salah satu Kegiatan kasubag Pemberitaan Setda Kabupaten Wonogiri

adalah mendapatkan persepsi yang baik dari khalayaknya.Pers merupakan salah

satu khalayaknya.Melalui penyampaian beritanya yang baik dan sesuai

kenyataanya. Aktifitas sub bagian pemberitaan adalah melakukan penyiapan

bahan perumusan kebijakan pemerintah daerah, pembinaan dan fasilitasi,

Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan Pemerintah Daerah di

bidang pemberitaan. Aktifitas Pemberitaan dilakukan oleh seorang petugas Sub

bagian Pemberitaan yang mengerti tujuan dan program Pemerintahan yang perlu

disampaikan kepada masyarakat. Sub bagian Pemberitaan di tuntut untuk

memiliki pengetahuan mengenai sistem pemerintahan dan memberikan informasi

tentang perkembangan Pemerintah Setda Kabupaten Wonogiri.


commit to user

45

BAB IV

PELAKSANAAN KKM

A.Waktu dan Tempat Pelaksanaan Magang

Penulis menjalani kuliah kerja media selama 2 (dua) bulan terhitung mulai

tanggal 1 Februari 2012 sampai 23 Maret 2012 di Setda Kabupaten Wonogiri,

beralamat di Jl. Kabupaten No. 6 Wonogiri.

Aktivitas selama pelaksanaan magang adalah hari Senin sampai hari

Jum’at dengan jam kerja pukul 07.00-15.00 wib. Di dalam pelaksanaan magang

penulis diharuskan menggunakan pakaian kemeja untuk hari senin sampai dengan

selasa, rabu dan kamis menggunakan batik, sedangkan hari jum’at mengunakan

pakaian olahraga.

Dalam pelaksanaan KKM, penulis mempergunakan kesempatan untuk

mencari dan menggali sedalam mungkin tentang apa saja yang harus dikerjakan

karena dengan demikian akan dapat memberikan manfaat bagi penulis. Baik

berupa pengalaman pengetahuan dan skill yang dapat menambah potensi

penulis.Pelaksanaan KKM diwajibkan pada Diploma III Komunikasi Terapan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

B. Bidang Pelaksanaan

Selama melaksanakan kuliah kerja media, penulis ditempatkan di bagian

kehumasan yang tebagi menjadi 3 sub bagian diantaranya, publikasi dan

dokumentasi, pemberitaan, protokoler pada dasarnya Humas berperan sebagai

pusat interaksi antara masyarakat umum dan media sehingga pihak-pihak luar

dapat memperoleh informasi terbaru tentang perkembangan dan kegiatan

Kehumasan. Humas structural tata kelola pemerintahan berada langsung dibawahi

kabag Humas

Kehumasan berjumlah 13 orang yang bertugas melaksanakan kegiatan

Humas yang berkaitan dengan kehumasan secara umum dan media relations yaitu

media monitoring, menerbitkan siaran pers, dll.Selain itu juga melakukan kegiatan


commit to user

46

internal perusahaan, bekerjasama dengan pihak pers melaksanakan kegiatan guna

menjalin komunikasi yang lancar dalam internal pemerintahan.

Disini penulis tidak dapat mengikuti seluruh kegiatan yang dilakukan oleh

masing-masing sub bagian, untuk itu penulis memilih sub bagian pemberitaan.

Penulis menganggap bahwa didalam sub bagian pemberitaan banyak sekali hal-

hal untuk dipelajari dan menambah pengalaman dibidang kehumasan. Namun

penulis tidak dihalangi untuk mengetahui dan mempelajari kegiatan sub bagian

lain, dalam hal ini adalah Sub bagian publikasi dan dokumentasi dan Protokol.

Penulis diberi kesempatan untuk belajar menggali ilmu yang berhubungan dengan

PR dan kegiatan-kegiatan lain yang dilaksanakan dibagian humas.Mengenai

pembagian dan pemberian tugas, penulis tidak banyak mengalami kesulitan dalam

mengerjakan karena senantiasa mendapat bimbingan dan pengarahan dari staf

maupun pimpinan Bagian Humas.Disini penulis memilih tema pemberitaan.

C. Kegiatan Yang Telah Dilakakukan

Dalam melaksanakan berbagai macam kegiatan.Dari berbagai macam

kegiatan yang bersifat rutin hingga.Insidentil. Adapun kegiatan yang dilakukan

penulis selama mengikuti proses kuliah kerja media selama 13 minggu adalah :

Apel pagi, penulis wajib mengikuti kegiatan apel pagi yang dilaksanakan

setiap hari yang dimulai pukul 07.00 sampai dengan pukul 07.30, kecuali pada

hari Jum’at kegiatan apel pagi dilanjutkan dengan kegiatan senam aerobic di

lingkup Kabupaten Wonogiri.

1. Media monitoring. Penulis mendapat tugas untuk melakukan monitoring dari

beberapa media cetak local dan nasional ( Kompas, Joglosemar, Meteor, Suara

Merdeka, Kedaulatan Rakyat, Solopos, Wawasan. Dimana penulis diharuskan

untuk membaca media cetak dan mengkliping sejumlah berita yang berkaitan

dengan Kota Wonogiri. Hal ini penulis lakukan setiap hari.

2. Press Realease. Dalam hal ini penulis dibimbing dan dilatih bagaimana

menulis sebuah Press Realease yang benar. Penulis juga diberi kesempatan

untuk membuat press release tentang pemberitaan sekitar daerah Kabupaten

Wonogiri.


commit to user

47

3. Kegiatan- Kegiatan Press Release yang dilakukan Sub Bagian Pemberitaan

Sub bagian pemberitaan melakukan liputan-liputan pada acara-acara yang

diselenggarakan Pemerintah Kabupaten Wonogiri. Disini penulis di bimbing

untuk membuat Press Release, pada setiap acara penulis diajak untuk

melakukan liputan acara-acara. Dan pada saat melakukan liputan acara penulis

diwajibkan mencatat kegiatan acara tersebut. Proses penulisan Press Realease

menggunakan rumus Piramida terbalik atau 5W-1H (Who, What, Where,

When, Why + How).

a) Who, acara tersebut diselenggarakan oleh siapa?

b) What, bertujuan untuk apa acara tersebut diselenggarakan?

c) Where, dimana acara tersebut diselenggarakan dimana dan dihadiri

oleh siapa saja?

d) When, kapan acara tersebut diselenggarakan?

e) Why, kenapa acara tersebut diselenggarakan?

f) How, bagaimana setelah diadakanya acara tersebut?

Setelah penulis membuat Press Release kemudian penulis diajarkan untuk

meng up-date ke website Setda Kabupaten Wonogiri, berita tersebut di up date

supaya masyarakat bisa melihat dan mengakses berita dari internet.

Di dalam penulisan Press Release pada awanya penulis mengalami kesulitan

dalam menyusunya, karena kurang sesuai dengan rumus 5W+1H penulis

kemudihan dibimbing oleh staff pemberitaan dalam pembuatan press release

tersebut.

4. Media Release yang dikeluarkan oleh sub bagian Humas adalah mengikuti

agenda Bupati, Wakil Bupati, Satker maupun unit teknis lainya yang dipandang

perlu dan penting untuk diketahui masyarakat sehingga menunjang

pembentukan citra positif Pemerintah Kabupaten Wonogiri.


commit to user

48

4. Mencatat surat yang masuk dan surat keluar di bagian humas, kemudian

diserahkan kepada kabag Humas untuk di Disposisi. Dan membantu dalam

proses pembuatan undangan hari jadi Wonogiri yang ke-271.

10. Menyiapkan dan menyusun rencana kegiatan hari jadi kota Wonogiri ke-

271 bersama SKPD (Satuan Kerja Perangkat Daerah) di seluruh Kabupaten

Wonogiri. Penulis disini membantu para staf di kantor Humas Pemerintah

Kabupaten Wonogiri, menyiapkan apa saja yang diperlukan untuk mengadakan

konferensi pers. Selama KKM penulis mengikuti konferensi persdengan para

wartawan dalam acara rakor pembentukan panitia hari jadi Kabupaten

Wonogiri yang ke-271 yang bertempat di ruang Data Pemkab Wonogiri.

5. Rekapitulasi hasil media cetak yang sudah di kliping untuk dijadikan agenda

bagian pemberitaan. Kegiatan ini penulis lakukan setiap akhir bulan

6. Penulis berkesempatan memonitoring dan mengambil foto saat even-even

yang diselenggarakan, kemudian bisa dijadikan dokumentasi.


commit to user

49

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Fungsi Bagian Pemberitaan Untuk Setda Kabupaten Wonogiri

Sejauh ini kegiatan Pemberitaan Humas Setda Kabupaten Wonogiri cukup

baik, dilihat dari berita-berita yang dimuat di website Humas, dan berita tersebut

bisa diakses oleh masyarakat secara luas. Setiap hari berita tersebut up-to date,

jadi masyarakat bisa mengakses dan mengetahui berita-berita terbaru tentang

Pemerintahan Kabupaten Wonogiri.Maka dari pelaksanaan magang yang telah

penulis lakukan dapat disimpulkan sbb :

1. Kegiatan PR di Setda Kabupaten Wonogiri adalah :

a. Melakukan liputan – liputan acara yang diselenggarakan Pemerintah

Setda Kabupaten Wonogiri.

b. Melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan pemerintah

daerah,pembinaan dan fasilitas, pemantauan,evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan kebijakan Pemerintah Daerah

c. Membuat Press Release dan berita kemudian dimasukkan ke website

resmi Pemerintah Kabupaten Wonogiri

2. Peran PR dalam melakukan Publikasi lewat Press Release di Setda Kabupaten

Wonogiri adalah :

a. Meliput berita yang ada di Setda Kabupaten Wonogiri

b. Memberikan informasi tentang perkembangan Pemerintah Setda

Kabupaten Wonogiri

Kegiatan Press ReleaseSejauh ini kegiatan Pemberitaan Humas Setda Kabupaten

Wonogiri cukup baik, dilihat dari berita-berita yang dimuat di website Humas, dan


commit to user

50

berita tersebut bisa diakses oleh masyarakat secara luas.Setiap hari berita tersebut

up-to date, jadi masyarakat bisa mengakses dan mengetahui berita-berita terbaru

tentang Pemerintahan Kabupaten Wonogiri.

Saran :

Berdasarkan Pengamatan yang penulis lakukan selama mengikuti

kuliahkerja media, maka penulis memberikan saran sebagai berikut.

a. Bagian Humas Kabupaten Wonogiri :

1. Perlu adanya penambahan fasilitas, sarana maupun prasarana yang

dapatmendukung pelaksanaan fungsi humas dan kegiatan pemberitaan

di PemerintahKabupaten Wonogiri.

2. Pemerintah Kabupaten Wonogiri perlu meningkatkan kualitas sumber

dayamanusia untuk menunjang pelaksanaan tugas humas, yakni

denganmengikuti diklat maupun pelatihan yang berkaitan dengan

humas dan pemberitaan.

3. Bagian Humas diharapkan lebih memperbanyakmedia komunikasi

untuk disampaikan kepada masyarakat , dalam hal iniadalah Majalah

Gema.

4. Lebih meningkatkan sosialisasi dan komunikasi dialogis kepada

masyarakat,dengan tujuan agar masyarakat bisa menyampaikan aspirasi

mereka secaralangsung kepada Pemerintah Kabupaten Wonogiri


commit to user

51

b. Bagi Pihak Kampus :

1. Pihak kampus hendaknya lebih menambah fasilitas maupun jam praktek

bagi mahasiswa, sehingga ketika lulus nanti dapat bersaing dalam dunia

kerja.

2. Pihak Universitas diharapkan lebih memberikan perhatian yang lebih

kepada

mahasiswa yang melakukan KKM dengan memantau perkembangan

KKM, dengan harapan agar mahasiswa memperoleh hasil yang

maksimal daripelaksanaan KKM.

3. Hendaknya, pihak kampus senantiasa menjaga hubungan yang baik

dengan mitra atau instansi magang agar kelak memudahkan mahasiswa

yang laindalam mendapatkan tempat untuk melaksanakan KKM.

4. Pihak Kampus hendaknya menambah referensi buku-buku

tentangkehumasan di perpustakaan, karena jumlah buku yang ada di

perpustakaandirasa masih kurang.

Demikian laporan Kuliah Kerja Media yang dapat penulis susun

.Penulismengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang

telah membantudalam penyusunan laporan ini. Semoga laporan ini

dapat memberi manfaat bagipenulis maupun pembaca yang lain.


commit to user

52

DAFTAR PUSTAKA

Anggoro. Abdurrahman, Kasali, 2008. Manajemen Public Relations, Konsep dan Aplikasinya di Indonesia. Jakarta: Graffiti.

Arifin, 2003. Manajemen Pemasaran: Analisis, Perencanaan, Implementasi, dan Pengendalian. Alih bahasa Jaka Wasara dan Herujati Purwoko. Jakarta: Erlangga.

Cutlip, Otin Baskin. 2007. Hubungan Masyarakat, Suatu Studi Komunikasi. Bandung: PT Remaja Rosda Karya

Elvinaro Ardianto. 2008. Public Relations. Bandung. Widya Padjadjaran, Bandung, Handbook of Public Relations. Jakarta. Simbiosa Rekatama Media, Jakarta.

Frank Jefkins, Daniel Yadin, 1998. Public Relations, Pearson Professional Limited, 5th Edition.

Howard Bonham, J.C Seidel, 1998. The Pratical Handbook of Public Relations, New Jersey: Prantice Hall Inc.

James Grunic dan Todd Hunt. 1998. Dalam Buku Managing Public Relations, New York, penerbit Holt, Rinehart dan Winston

John E. Marston, 1979. Dalam Buku Modern Public Relations, Mc GrawHill, New York.

Onong Uchjana Effendy. 1998. Dalam Buku Hubungan Masyarakat, PT Remaja Rosda Karya, Bandung.

Rosady Ruslan. 2006. Kiat Dan Strategi Kampanye Public Relations edisi Revisi ke Enam. Jakarta. PT Raja Grafindo Persada, Jakarta.

Soemirat, 2002. Dasar-Dasar Public Relations.Bandung : PT Remaja Rosdakarya.

Tony Greener, 1995. Dalam buku The Secret of Successfuls Public Relations, Alih Bahasa Nuraki Aziz, Bumi Aksara, Jakarta.

Wilcox. W Emerson Reck, Bivins, 2006. Manajemen Kampanye, Panduan Teoritis dan Praktis dalam Mengefektifkan Kampanye Komunikasi: Bandung: Simbiosa Rekatama Media.


commit to user

53

LAMPIRAN


commit to user

54

laporan kuliah kerja media - digilib.uns.ac.id/peran... · peran humas dalam melakukan publikasi...

Documents