laporan kinerja instansi pemerintah ( lkjip ) tahun … rsud/lakip2017.pdfatas laporan kinerja...

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

( LKjIP ) TAHUN 2017

RUMAH SAKIT UMUM DAERAH IBNU SINA

KABUPATEN GRESIK

Jl. Dr. Wahidin Sudirohusodo No.243 B- Gresik Telp. 031-3951239- Fax. 031- 3955217

Email. [email protected]

Laporan Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat,

taufik dan hidayah-Nya sehingga penyusunan Laporan

Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

dapat terselesaikan sesuai dengan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu

atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017 disusun sebagai

perwujudan pertanggung jawaban penyelenggaraan pemerintahan dalam mencapai

tujuan dan sasaran RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik sebagaimana tercantum dalam

Rencana Strategis RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2016–2021.

Dengan tersusunnya Laporan Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun

2017 ini, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya

kepada seluruh Jajaran Struktural maupun Fungsional di lingkungan RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik dan semua pihak baik yang secara langsung maupun tidak langsung

telah membantu hingga tersusunnya laporan ini.

Akhirnya semoga dapat bermanfaat bagi kita semua, Amin.

Gresik, Maret 2018

DIREKTUR RSUD IBNU SINA KABUPATEN GRESIK

dr.Endang Puspitowati, Sp THT-KL

Pembina Utama Muda NIP. 19601229 198901 2 001


iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar…………………………………………………………………………… i

Daftar Isi…………………………………………………………………………………… ii

Daftar Tabel………………………………………………………………………………. iii

Daftar Grafik……………………………………………………………………………… iv

BAB I PENDAHULAN 1

A Data Umum Organisasi 1

B Aspek Stratejik Organisasi / Peran Organisasi Dalam Pelaksanaan 2

C Maksud dan Tujuan 3

D Gambaran Umum RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik 4

1. Kedudukan Umum RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik 4

2. Tugas Pokok dan Fungsi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik 4

3. Susunan Organisasi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik 5

4. Personil/Pegawai 8

E Sistematika Penyusunan 10

BAB II PERENCANAAN KINERJA 11

A Perjanjian Kinerja Tahun 2017 11

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 13

A Capaian Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik 13

B Evaluasi Dan Analisis Capaian Kinerja 14

C Realisasi Keuangan 27

BAB IV PENUTUP 28

LAMPIRAN


iv

DAFTAR TABEL

No Tabel Hal

Tabel 1.1 Distribusi Personil/Pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik menurut Status Kepegawaian tahun 2017

8

Tabel 1.2 Distribusi Personil/Pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik menurut Jenis Ketenagaan tahun 2017

8

Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun

2017

11

Tabel 3.1 Skala Pengukuran Capaian Sasaran Kinerja Pelayanan Tahun

2017

13

Tabel 3.2 Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017 14

Tabel 3.3 Pengukuran Capaian Kinerja Utama RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik Tahun 2016 - 2017

15

Tabel 3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra

Indikator Kinerja Utama RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Tahun 2017

16

Tabel 3.5 Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja Utama RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017 dengan RSUD Dr.

Soetomo Surabaya Tahun 2017

17

Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Kinerja Survey Kepuasan Masyarakat

(SKM) Semester 1 dan 2 RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

19

Tabel 3.7 Tingkat Kepuasan Pelanggan RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik Berdasarkan Variabel Penilaian Tahun 2017

20

Tabel 3.8 Pengukuran Capaian Kinerja Survey Kepuasan Masyarakat

(SKM) Instalasi/Unit Pelayanan RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik Tahun 2017

21

Tabel 3.9 Pengukuran Capaian Kinerja Tingkat Akreditasi RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

25

Tabel 3.10 Pencapaian Kinerja dan Anggaran RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik Tahun 2017

27


v

DAFTAR GRAFIK

No Grafik Hal

Grafik 1.1 Distribusi Personil/Pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun

2017

8

Grafik 3.1 Pencapaian Kinerja Survey Kepuasan Masyarakat RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik Tahun 2016-2017

15

Grafik 3.2 Perbandingan Pencapaian Kinerja Survei Kepuasan Masyarakat

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik dengan RSUD Dr. Soetomo

Surabaya Tahun 2017

18


1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Data Umum Organisasi

1. Sejarah Berdirinya Rumah Sakit

Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) Ibnu Sina Kabupaten Gresik pada

awal kemerdekaan merupakan pusat pelayanan kesehatan di wilayah Gresik yang

terletak di pusat kota. Seiring perkembangan jaman terjadi peningkatan

masyarakat yang membutuhkan pengobatan maupun perawatan kesehatan

sehingga menyebabkan kurangnya daya tampung pasien. Pada tahun 1965,

Pemerintah Kabupaten Gresik bekerjasama dengan PT Petrokimia Gresik

membangun Rumah Sakit di lahan PT Petrokimia Gresik sehingga semua

pelayanan kesehatan dan pengobatan dipindahkan ke gedung baru.

Semakin berkembangnya PT Petrokimia Gresik membuat Pemerintah

Kabupaten Gresik pada tahun 1975 memutuskan untuk membuka lahan sekaligus

membangun gedung rumah sakit Kelas D yang diresmikan oleh Gubernur Jawa

Timur dengan nama RSUD Gresik dan mempunyai 4 (empat) blok bangunan.

Saat itu bangunan RSUD Gresik terdiri dari bangunan perkantoran, kamar

bersalin, poliklinik, gedung pelayanan penunjang dan ruang perawatan baik zal

umum dan zal paviliun.

RSUD Gresik yang terletak di jalan Dr. Wahidin S.H No 243-B, Kecamatan

Kebomas, Kabupaten Gresik semakin berkembang dan mengalami beberapa

perubahan seiring dengan kebijakan pemerintah dalam bidang kesehatan.

Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor : 719 /Menkes/SK/ V/2005

RSUD Gresik berkembang menjadi RSUD Kabupaten Gresik Kelas B Non

Pendidikan. Pada tahun 2008, berdasarkan pada Keputusan Bupati Gresik nomor:

180/2411/HK/403.14/2007 tentang Penetapan Rumah Sakit Umum Daerah

Kabupaten Gresik dengan Status Badan Layanan Umum Daerah Penuh. Selain

itu dengan diterbitkannya Keputusan Bupati Gresik Nomor:

4454/483/HK/403.14/2008 pada Tahun 2008 RSUD Kabupaten Gresik juga

berganti nama menjadi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Kelas B Non

Pendidikan BLUD. RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik semakin menunjukkan

eksistensinya dan bekerjasama dengan Badan Penyelenggara Jaminan Sosial

bidang kesehatan hingga pada Tahun 2015 melalui Keputusan Direktur Jendral


2

BUK No: HK.02.03/I/0363/2015 RSUD Ibnu Sina ditunjuk sebagai Rumah Sakit

Rujukan Regional.

Prestasi yang diraih RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik antara lain

Otonomy Award tahun 2009, Penghargaan Citra Pelayanan Prima tahun 2010 dan

tahun 2010 seluruh Instalasi telah bersetifikat ISO 9001-2000, tahun 2011 telah

meraih sertifikat ISO 9001-2008 dan tahun 2012 lulus Akreditasi Rumah Sakit 16

pelayanan. Selain itu pada Tahun 2018, berdasarkan Keputusan Menteri

Kesehatan No: HK.02.02/I/0022/2018 tentang Penetapan Rumah Sakit Umum

Daerah Ibnu Sina Kabupaten Gresik sebagai Rumah Sakit Pendidikan Satelit

Fakultas Kedokteran Universitas Wijaya Kusuma.

2. Aspek Legal Rumah Sakit

Mengacu pada Keputusan Bupati Gresik nomor 180/2441/HK/403.14/2007

tentang Penetapan Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Gresik dengan status

Badan Layanan Umum Daerah penuh. Berdasarkan hal tersebut maka RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik terus berupaya untuk meningkatkan kinerja pelayanan,

kinerja keuangan, dan kinerja manfaat.

Pengelolaan Keuangan BLUD RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

ditetapkan berdasarkan aturan Hukum dan Kebijakan sebagai berikut:

1. Undang-Undang nomor: 17 tahun 2003, tentang Keuangan Negara.

2. Undang-Undang nomor: 1 tahun 2004, tentang Perbendaharaan Negara.

3. Peraturan Pemerintah nomor: 23 tahun 2005, tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum.

4. Peraturan Pemerintah nomor: 24 tahun 2005, tentang Standar

Akuntansi Pemerintahan.

5. Peraturan Pemerintah nomor: 58 tahun 2005, tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah.

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor: 61 tahun 2007, tentang Pedoman

Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah

B. Aspek Stratejik Organisasi / Peran Organisasi Dalam Pelaksanaan

Peran organisasi yaitu dengan meningkatkan penyelenggaraan kesehatan

kepada masyarakat yang terjangkau oleh masyarakat menengah dan dapat

memberikan pelayanan kesehatan kepada Pasien Umum, BPJS, dan Asuransi

Kesehatan Lainnya serta membantu meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD)


3

Kabupaten Gresik hasil pendapatan operasional. Isu-isu yang teridentifikasi

dilakukan analisis dengan Teknik Analis Manajemen LAN dengan metode SWOT.

Maka diperoleh informasi tentang apa saja isu strategis yang akan ditangani melalui

Renstra RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2016-2021 yaitu:

1. Belum optimalnya pelayanan rujukan tingkat lanjut dalam memenuhi kebutuhan

masyarakat akan pelayanan kesehatan

2. Belum optimalnya pengembangan sumber daya rumah sakit untuk menunjang

pengembangan pelayanan rujukan tingkat lanjut serta memenuhi kebutuhan

masyarakat terhadap kualitas pelayanan kesehatan

3. Pelaksanaan pelayanan medis belum secara optimal dilandasi Good Clinical

Governance (Tatakelola Klinis yang Baik) dan Good Governace (Tatakelola

Rumah sakit yang Baik) dalam menghadapi era JKN dan persaingan dengan RS

swasta.

4. Belum terintegrasinya sistem pelayanan pendidikan dan pelatihan secara

optimal, selain itu jumlah kompetensi SDM medik belum memadai (terutama

tenaga pendidikan dan penelitian).

C. Maksud dan Tujuan

Laporan Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017 ini merupakan

Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun kedua dari Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik periode Tahun 2016-2021. Maksud disusunnya Laporan Kinerja

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017 adalah untuk memberikan gambaran

kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang jelas, transparan, dapat

dipertanggungjawabkan, sebagai wujud pertanggungjawaban keberhasilan maupun

kegagalan pencapaian target sasaran dalam kurun waktu Tahun 2017 serta sebagai

wujud akuntabilitas kinerja yang dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan

visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.

Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Tahun 2017 adalah sebagai berikut:

1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan

evaluasi kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik selama Tahun Anggaran

2017;

2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

pada Tahun 2017;


4

3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan untuk

perbaikan dan peningkatan kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik di tahun

selanjutnya serta masa yang akan datang;

4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik dengan menerapkan azas transparansi, sistematik dan akuntabel (dapat

dipertanggungjawabkan).

D. Gambaran Umum RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

1. Kedudukan RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Kedudukan RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik sebagai Perangkat Daerah

diatur dengan Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Organisasi

Perangkat Daerah Kabupaten Gresik, yang selanjutnya dalam pelaksanaan tugas

diatur dalam Peraturan Bupati Gresik Nomor 34 Tahun 2008 tentang Rincian

Tugas, Fungsi dan Tata Kerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik. Adapun tugas

dan Fungsi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik adalah :

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik mempunyai Tugas Pokok dan Fungsi

melakukan pelaksanaan kesehatan yang paripurna dengan mengutamakan

upaya penyembuhan dan pemeliharaan kesehatan perorangan, yang

dilaksanakan secara serasi dan terpadu dengan upaya peningkatan pencegahan,

serta melaksanakan upaya rujukan.

2. Tugas Pokok dan Fungsi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

1. Penyelenggaraan pelayanan medik

2. Penyelenggaraan pelayanan penunjang medik

3. Penyelenggaraan pelayanan penunjang non medik

4. Penyelenggaraan pelayanan asuhan keperawatan

5. Penyelenggaraan pelayanan rujukan

6. Penyelenggaraan pelayanan pendidikan,pelatihan dan penelitihan

7. Penyelenggaraan pelayanan administrasi umum dan keuangan

8. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh pemilik rumah sakit

sesuai dengan bidang tugasnya.

3. Susunan Organisasi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Gresik nomor 2 Tahun 2008, BAB

II Pasal 2, Susunan Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Ibnu Sina Kabupaten

Gresik terdiri dari :


5

a. Direktur

b. Wakil Direktur Bidang Medik terdiri dari:

a. Bidang Pelayanan Medik terdiri :

a. Subbidang Pelayanan rawat jalan

b. Subbidang Pelayanan Rawat darurat

b. Bidang Pelayanan Keperawatan terdiri dari :

a. Subbidang Rawat Inap

b. Subbidang Sumber Daya dan Asuhan Keperawatan

c. Bidang Pelayanan Penunjang Medik terdiri dari:

a. Subbidang Pelayanan Penunjang Medik

b. Subbidang Pelayanan Farmasi

c. Wakil Direktur Umum dan Keuangan terdiri dari:

a. Bagian Tata Usaha terdiri dari :

a. Subbagian Umum dan Perbekalan

b. Subbagian Personalia

c. Subbagian Pengembangan Sumber Daya Manusia (PSDM)

b. Bagian Keuangan terdiri dari:

a. Subbagian Akuntansi

b. Subbagian Perbendaharaan dan Verifikasi

c. Bagian Perencanaan Program terdiri dari:

a. Subbagian Penyusunan dan Evaluasi Program

b. Subbagian Informasi Pelayanan dan Rekam Medik

d. Kelompok Jabatan Fungsional :

1. Instalasi Rawat Jalan

2. Instalasi Rawat Inap

3. Instalasi Gawat Darurat

4. Instalasi Perawatan Intensif

5. Instalasi Bedah Sentral

6. Instalasi Patologi Klinik & Anatomi

7. Instalasi Rehabilitasi Medis

8. Instalasi Gizi

9. Instalasi Pemeliharaan Sarana


6

10. Instalasi Penyehatan Lingkungan

11. Instalasi Pemulasaraan Jenazah

12. Instalasi Radiologi

13. Instalasi Farmasi

14. Komite Klinik

15. Komite Keperawatan

16. Komite Profesi lain

17. Satuan Pengawas Intern (SPI)

18. Pengelolahan Data Elektronik (PDE)

19. Tim Pemasaran

Adapun inti dari penyelenggaraan fungsi rumah sakit adalah mengelola pasien.

Manajemen strategis dirancang sesuai tugas, fungsi dan struktur organisasi

diperlukan agar pelayanan di rumah sakit dapat dilaksanakan secara efektif dan

efisien dengan menggunakan sumber-sumber yang tersedia didalam maupun luar

organisasi melalui berbagai proses manajemen. Berikut ini adalah struktur organisasi

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik:


7

STRUKTUR ORGANISASI RSUD IBNU SINA KABUPATEN GRESIK

INSTALASI PEMELIHARAAN SARANA

INSTALASI PENYEHATAN LINGKUNGAN

UNIT TEKNOLOGI INFORMASI

UNIT KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA RUMAH SAKIT

UNIT PENGADAAN

INSTALASI GAWAT DARURAT

INSTALASI RAWAT JALAN

INSTALASI RAWAT INAP

INSTALASI BEDAH SENTRAL

INSTALASI INTENSIF CARE UNIT

INSTALASI FARMASI

INSTALASI LABORATORIUM PATOLOGI KLINIK

INSTALASI RADIOLOGI

INSTALASI REHABILITASI MEDIK;

INSTALASI GIZI

INSTALASI KEDOKTERAN FORENSIK & MEDIKOLEGAL

UNIT HEMODIALISA

UNIT BANK DARAH RUMAH SAKIT

UNIT LABORATORIUM PATOLOGI ANATOMI

UNIT STERILISASI SENTRAL

UNIT ENDOSCOPY

UNIT PEMASARAN DAN PROMOSI KESEHATAN RUMAH SAKIT

DIREKTUR

SPI

KOMITE

KSM

DEWAN PENGAWAS

WAKIL DIREKTUR

MEDIK

WAKIL DIREKTUR UMUM & KEUANGAN

BIDANG PELAYANAN

KEPERAWATAN

BIDANG PELAYANAN PENUNJANG MEDIK

BIDANG PELAYANAN MEDIK

BAGIAN KEUANGAN

BAGIAN PERENC. PROGRAM

BAGIAN TATA USAHA

SUB BIDANG PELAYANAN

RAWAT INAP

SUB BIDANG PELAYANAN PENUNJANG MEDIK

SUB BIDANG PELAYANAN RAWAT JALAN

SUB BAGIAN AKUNTANSI

SUB BAGIAN SUNGRAM &EVALUASI

SUB BAGIAN UMUM & PERBEKALAN

SUB BIDANG PELAYANAN RAWAT DARURAT

SUB BIDANG SD & ASKEP

SUB BIDANG PELAYANAN FARMASI

SUB BAGIAN PERBEND. & VERIFIKASI

SUB BAGIAN INFOYAN & REKAM MEDIK

SUB BAGIAN PERSONALIA

SUB BAGIAN PSDM


8

4. Personil/Pegawai

Salah satu instrumen penunjang pokok pelaksanaan tugas pokok dan fungsi

SKPD adalah pegawai dengan kuantitas dan kualitas yang memadai, sesuai

dengan analisa jabatan, dan berkompetensi. Komposisi pegawai/personel RSUD

Ibnu Sina Kabupaten Gresik terdiri dari pegawai negeri sipil (PNS) dan Non PNS.

Apabila dibandingkan dengan tahun 2016 terdapat peningkatan jumlah pegawai

NON PNS pada Tahun 2017. Berikut ini rincian jumlah pegawai RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik Tahun 2017.

Tabel 1.1 Distribusi Personil/Pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik menurut

Status Kepegawaian tahun 2017

No Uraian Jumlah/ Orang

Persentase ( %)

1 PNS 476 53,36%

2 Tenaga Harian Lepas (THL) /BLUD 415 46,52%

3 Part Timer 1 0,11%

JUMLAH 892 100 %

Secara keseluruhan jumlah personil/pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik sejumlah 892 orang. Sebagian besar pegawai RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik merupakan pegawai negeri sipil (PNS) sejumlah 476 orang

(53,36%) dan sejumlah 415 orang merupakan tenaga harian lepas (THL).

Peningkatan jumlah pegawai Non PNS pada tahun 2017 juga ditunjang dengan

kualitas dan kompetensi pegawai. Berikut ini merupakan rincian personil/pegawai

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik bila ditinjau dari jenis ketenagaan.

Tabel 1.2 Distribusi Personil/Pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik menurut

Jenis Ketenagaan tahun 2017

No

Jenis Ketenagaan

Uraian

PNS Persentase

THL /BLUD

Persentase

Part-Timer

Persentase

Total Persentase

I. TENAGA MEDIS

85 9,80%

1. Dokter Spesialis 36 7,56% 14 3,36% 1 0,30% 51 5,72%

2.Dokter Gigi Spesialis Orto

1 0,21% - - - - 1 0,11%

3. Dokter Gigi Konservasi Gigi

2 0,42% - - - - 2 0,22%

4. Dokter Umum 13 2,73% 12 2,88% - - 25 2,80%

5. Dokter Gigi 4 0,84% - - - - 4 0,45%

II.

PERAWAT/BIDAN 180 37,82% 200 48,08% - - 380 41,91%


9

No

Jenis Ketenagaan

Uraian

PNS Persentase

THL /BLUD

Persentase

Part-Timer

Persentase

Total Persentase

III.

PARAMEDIS NON PERAWAT

86 18,07% 75 18,03% - - 161 16,65%

IV.

UMUM DAN ADMINISTRASI

154 32,35% 114 27,40% - - 268 31,64%

JUMLAH TOTAL 476 100% 415 100% 1 100% 892 100%

Sumber Data : Kepegawaian RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Berdasarkan jenis ketenagakerjaan pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik terdiri dari tenaga medis, perawat/bidan, paramedis non perawat dan

umum & administrasi. Dari keseluruhan pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik sejumlah 380 pegawai merupakan perawat/bidan. Dari total keseluruhan

perawat/bidan di RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik sebesar 48,08%

diantaranya merupakan pegawai THL/BLUD.

Berbeda halnya perawat/bidan yang jumlahnya mendominasi ketenagaan di

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik, persentase tenaga medis seperti dokter dan

dokter spesialis justru kurang dari 10% dari keseluruhan pegawai di RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik. Jumlah dokter spesialis di RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik yaitu 51 orang (5,72%).

Grafik 1.1 Distribusi Pegawai RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

Grafik 1.1 menunjukkan bahwa sebagian besar personil/pegawai RSUD

Ibnu Sina Kabupaten Gresik pada tahun 2017 merupakan tenaga


10

perawat/bidan (41,91%), tenaga umum dan administrasi (31,64%), sedangkan

persentase tenaga medis hanya sekitar 9,8% dari total keseluruhan pegawai di

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik.

E. Sistematika Penyusunan

Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Tahun 2017 terdiri dari 4 (empat) Bab yaitu sebagai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

A. Data Umum Organisasi

B. Aspek Stratejik Organisasi / Peran Organisasi Dalam Pelaksanaan

C. Maksud dan Tujuan

D. Gambaran RSUD Kabupaten Gresik

E. Sistematika

BAB II. PERENCANAAN KINERJA

A. Perjanjian Kinerja Tahun 2017

BAB III. KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

A. Uraian Hasil Pengukuran Kinerja

B. Evaluasi dan Analisis Akuntabilitas Kinerja

C. Akuntabilitas Keuangan

BAB IV. PENUTUP


11

BAB II

PERENCANAAN KINERJA

Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan yang

akan dicapai oleh RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik. Perjanjian kinerja ini

menggambarkan capaian kinerja yang akan diwujudkan oleh RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik dalam suatu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber

daya yang dikelolanya.

Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka Intensifikasi

pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik, Percepatan untuk

mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel.

Namun demikian, ruang lingkup ini lebih diutamakan terhadap berbagai program

utama organisasi, yaitu program-program yang dapat menggambarkan keberadaan

organisasi serta menggambarkan isu strategik yang sedang dihadapi organisasi. Untuk

itu, penyusunan Perencanaan Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

merupakan sasaran dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu pada Rencana

Strategis RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2016 – 2021, dokumen Rencana

Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2017, Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2017, Serta

dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2017. Target

Kinerja tersebut merepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama tahun

2017. Target Kinerja pada tingkat sasaran strategis akan dijadikan tolok ukur dalam

mengukur keberhasilan organisasi didalam upaya pencapaian visi misi dan akan

menjadi komitmen bagi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik untuk mencapainya dalam

Tahun 2017.

A. Perjanjian Kinerja Tahun 2017

Perjanjian Kinerja Tahun 2017 disusun berdasarkan pada Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53

Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja

dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan. Adapun

Perjanjian Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017 sebagai berikut

Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

No SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA UTAMA TARGET

1 2 3 4

1 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Rumah Sakit

Nilai Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)

76%

Tingkat Akreditasi Paripurna


12

Meningkatnya Kualitas Pelayanan Rumah Sakit merupakan sasaran strategis

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik yang tercermin dalam perjanjian kinerja Tahun

2017. Untuk mencapai sasaran strategis tersebut terdapat 2 (dua) indikator kinerja

yang meliputi nilai Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) dengan target 76% dan

Tingkat Akreditasi Paripurna.


13

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Format Pengukuran Capaian Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Tahun 2017 diukur berdasarkan pada format Pengukuran Kinerja sebagaimana

yang termuat dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara

Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan

Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintahan, yaitu dengan cara membandingkan antara realisasi

capaian indikator kinerja dengan target indikator kinerja sasaran yang telah

ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun

2017.

Adapun tujuan dilakukannya pengukuran kinerja adalah dalam rangka untuk

menilai keberhasilan dan kegagalan pencapaian sasaran strategis RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik dan indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam

Perjanjian Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017. Dalam

memberikan penilaian tingkat capaian kinerja pada sasaran, menggunakan skala

pengukuran sebagai berikut

Tabel 3.1 Skala Pengukuran Capaian Sasaran Kinerja Pelayanan Tahun 2017

No Indeks Nilai Kepuasan

Masyarakat Nilai Pelayanan Mutu Pelayanan Tingkat Kepuasan

1. 25,00 – 43,75 D Tidak baik Tidak puas

2. 43,76 – 62,50 C Kurang baik Kurang puas

3. 62,51 – 81,25 B Baik Puas

4. 81,26 – 100 A Sangat baik Sangat puas

Kriteria penilaian realisasi kinerja Survey kepuasan masyarakat terdiri dari 4

(empat) kategori yaitu mulai dari tingkat kepuasan tidak puas dengan interval nilai

≤ 43,75 hingga kategori sangat puas yaitu nilai realisasi kinerja ≥ 81,26. Adapun

tingkat capaian kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik pada Tahun 2017

berdasarkan hasil pengukuran diatas dapat diilustrasikan dalam tabel sebagai

berikut:


14

Tabel 3.2 Pengukuran Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2017

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA UTAMA

TARGET REALISASI CAPAIAN (%)

1 2 3 4 5 6

1 Meningkatnya

Kualitas

Pelayanan

Rumah Sakit

Nilai Survey

Kepuasan

Masyarakat (SKM)

76% 77,29% 101,70%

Tingkat Akreditasi Paripurna Paripurna Tercapai

Indikator Kinerja Utama RSUD Ibnu Sina Tahun 2017 terdiri dari Nilai Survey

Kepuasan Masyarakat (SKM) dan Tingkat Akreditasi Rumah Sakit. Secara

keseluruhan indikator kinerja utama Tahun 2017 telah mencapai target. Capaian

realisasi indikator kinerja utama Nilai Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)

sebesar 77,29% atau dengan persentase capaian (101,70%). Berdasarkan kriteria

penilaian realisasi kinerja Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) termasuk dalam

kategori baik dengan kriteria puas.

B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Evaluasi dilakukan untuk mengetahui tingkat capaian dari realisasi kinerja

atas sasaran yang ditentukan, kemajuan serta kendala dalam mencapai target.

Untuk mengukur keberhasilan sasaran strategis tersebut dapat dilihat dalam tabel

sebagai berikut

1. Indikator Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)

Menurut Permenpan-RB No 16 Tahun 2016 tentang Pedoman Survei

Kepuasaan Masyarakat terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik, maka

tujuan untuk mengukur kepuasan masyarakat sebagai pengguna layanan dan

meningkatkan kualitas penyelenggaraan pelayanan publik. Unsur Survey

Kepuasaan Masyarakat adalah faktor dan aspek yang dijadikan pengukuran

kepuasan masyarakat terhadap penyelenggaraan pelayanan publik dan secara

berkala minimal 1 (satu) tahun sekali.

Indeks kepuasan masyarakat adalah gambaran persepsi masyarakat atau

kualitas pelayanan kesehatan di RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik sebagai

instansi pelayanan publik. Karena pelayanan kesehatan merupakan suatu

sistem yang komponennya saling berhubungan, berkaitan dan saling

mempengaruhi dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat sehingga

institusi pelayanan publik yg memberikan layanan kesehatan harus dapat

mewujudkan pelayanan yang bermutu dan berkualitas dalam memberikan


15

kepuasan pasien. Indeks kepuasan layanan rumah sakit yang dicapai

merupakan hasil survey kepuasan pelanggan eksternal (Customer) yang

diselenggarakan oleh tim survey kepuasan pelanggan eksternal RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik selama 2 (dua) kali dalam tahun 2017 (per semester).

Untuk mengetahui tingkat kepuasan pengunjung dilakukan survey kepuasan

layanan kesehatan di RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik yang di tujukan

pengguna layanan rumah sakit, kemudian hasil survey tersebut dianalisa

sehingga menghasilkan Indeks Kepuasan kesehatan.

Pada tahun 2017 pengukuran IKM dilaksanakan pada 12 Instalasi atau unit

pelayanan yang meliputi Instalasi Rawat Inap, Rawat Jalan, Farmasi, Gawat

Darurat, Rehabilitasi Medik, Laboratorium, Radiologi, Gizi, Laundry, Tempat

Pendaftaran Rawat Inap (TP2RI), Unit Parkir dan Satuan Pengamanan

(satpam).

Tabel 3.3 Perbandingan Realisasi Kinerja Utama RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik Tahun 2016-2017

NO SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR KINERJA UTAMA

TARGET REALISASI

TAHUN 2016

TAHUN 2017

1 2 3 4 5 6

1

Meningkatnya

Kualitas

Pelayanan

Rumah Sakit


76% 75,16% 77,29%

Secara keseluruhan jika dibandingkan dengan Tahun 2016, realisasi

indikator kinerja Nilai Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik mengalami peningkatan yang cukup signifikan pada Tahun

2017 dan termasuk dalam kategori baik.

72

74

76

78

2016 2017

75 7675,16 77,29

Target Realisasi

Grafik 3.1 Pencapaian Kinerja Survei Kepuasan Masyarakat

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2016-2017


16

Pada Tahun 2017 capaian realisasi SKM RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik sebesar 77,29% sedangkan pada Tahun 2016 sebesar 75,16%. Hal

tersebut menunjukkan bahwa capaian kinerja Realisasi Survey Kepuasan

Masyarakat (SKM) pada Tahun 2017 cenderung mengalami peningkatan

signifikan. Untuk mengetahui kemajuan dalam pencapaian target akhir rencana

strategis (Tahun 2021) maka berikut ini merupakan perbandingan realisasi

kinerja Tahun 2017 dengan target akhir renstra (Tahun 2021).

Tabel 3.4 Perbandingan Realisasi Kinerja s.d. Akhir Periode Renstra Indikator

Kinerja Utama RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

NO SASARAN

STRATEGIS


TARGET AKHIR

RENSTRA

REALISASI 2017

TINGKAT KEMAJUAN

1 2 3 4 5 6

1

Meningkatnya Kualitas Pelayanan Rumah Sakit


80% 77,29% 96,61%

Perbandingan realisasi kinerja pada Tahun 2017 sampai dengan akhir

periode Renstra (Tahun 2021) pada Indikator Kinerja Nilai Survey Kepuasan

Masyarakat (SKM) dan tingkat akreditasi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

mengalami peningkatan yang signifikan. Realisasi capaian kinerja yang

mencapai target pada Tahun 2017 menunjukkan peningkatan kualitas

pelayanan di RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik. Adapun persentase tingkat

kemajuan survey kepuasan masyarakat Tahun 2017 jika dibandingkan dengan

target akhir Renstra (Tahun 2021) sebesar 96,61%. Hal tersebut sangat

memungkinkan bagi RSUD Ibnu Sina untuk mencapai target akhir Renstra

(Tahun 2021) Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) sebesar 80%.

Secara keseluruhan realisasi capaian kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik pada Tahun 2017 telah mencapai target dan mengalami peningkatan

apabila dibandingkan dengan Tahun 2016. Selain itu jika dibandingkan dengan

target akhir Renstra 2016-2021 tingkat kemajuan kinerja RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik mengalami perkembangan yang signifikan.

Dalam menghadapi tantangan dan persaingan di era globalisasi diperlukan

acuan untuk mengetahui kualitas perkembangan rumah sakit sehingga

diharapkan mampu bersaing dengan rumah sakit lainnya. RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik membandingkan capaian kinerjannya dengan RSUD Dr.


17

Soetomo Surabaya sebagaimana yang telah ditetapkan oleh Kementerian

Kesehatan sebagai rumah sakit rujukan nasional. Perbandingan indikator

kinerja RSUD Dr Soetomo Surabaya dengan RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik pada Tahun 2017 meliputi Survey Kepuasan Masyarakat dan Tingkat

Akreditasi.

Pada Tahun 2017 terdapat perbedaan target kinerja Survey Kepuasan

Masyarakat (SKM) RSUD Dr. Soetomo Surabaya dengan RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik. Target kinerja Survey Kepuasan Masyarakat RSUD Dr

Soetomo Surabaya pada Tahun 2017 sebesar 82% sedangkan target RSUD

Ibnu Sina Kabupaten Gresik sebesar 76%. Diketahui bahwa RSUD Dr.

Soetomo Surabaya termasuk dalam salah satu rumah sakit rujukan nasional

sehingga mutu pelayanan dan kepuasan pasien menjadi perhatian utama.

Berikut ini merupakan perbandingan realisasi capaian kinerja RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik dengan RSUD Dr. Soetomo Surabaya.

Tabel 3.5 Perbandingan Realisasi Capaian Kinerja Indikator Kinerja Utama

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik dengan RSUD Dr. Soetomo

Surabaya Tahun 2017

NO INDIKATOR

KINERJA UTAMA

RSUD IBNU SINA KABUPATEN GRESIK

RSUD DR SOETOMO SURABAYA

TARGET REALISASI CAPAIAN TARGET REALISASI CAPAIAN

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Nilai Survey

Kepuasan

Masyarakat

(SKM)

76% 77,29% 101,70% 82% 81% 98,78%


18

Grafik 3.2

Perbandingan Pencapaian Kinerja Survei Kepuasan Masyarakat RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik dengan RSUD Dr. Soetomo

Surabaya Tahun 2017

Berdasarkan Grafik 3.2 diketahui bahwa pada Tahun 2017 terdapat

perbedaan target capaian survey SKM RSUD Dr. Soetomo dengan RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik. Realisasi capaian Survey Kepuasan Masyarakat RSUD

Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017 sebesar 77,29% atau presentase capaian

101,70%. Sedangkan capaian kinerja RSUD Dr. Soetomo Surabaya pada Tahun

2017 sebesar 81% atau dengan persentase capaian 98,78%. Capaian kinerja

tingkat akreditasi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik dan RSUD Dr. Soetomo

Surabaya Tahun 2017 telah mencapai target yaitu lulus akreditasi paripurna.

Target indikator kinerja Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik pada Tahun 2017 sebesar 76%, sedangkan capaian kinerja

realisasi Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) Tahun 2017 sebesar 77,29%.

Apabila dibandingkan dengan capaian kinerja Tahun 2016, indikator kinerja Survey

Kepuasan Masyarakat (SKM) mengalami peningkatan di Tahun 2017 ini. Hal ini

mengindikasikan bahwa kualitas pelayanan dan kepuasan pasien RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik mengalami peningkatan setiap tahunnya. Adapun rincian

pengukuran SKM dari masing-masing unit pelayanan Tahun 2017 adalah sebagai

berikut.


19

Tabel 3.6 Pengukuran Capaian Kinerja Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) Semester 1 dan 2 RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

NO INSTALASI/

UNIT PELAYANAN

SEMESTER 1 SEMESTER 2

INDEKS NILAI

MUTU PELAYANAN

INDEKS NILAI

MUTU PELAYANAN

1 2 3 4 5 6

1 Instalasi Rawat Inap (11 ruangan perawatan)

79,05 Baik 79,99 Baik

2 Instalasi Rawat Jalan (20 Klinik/Unit)

79,35 Baik 77,68 Baik

3 Instalasi Farmasi 74,75 Baik 76,66 Baik

4 Instalasi Gawat Darurat

79,21 Baik 79,79 Baik

5 Instalasi Rehabilitasi Medik

77,77 Baik 78,17 Baik

6 Instalasi Laboratorium

80,54 Baik 78,11 Baik

7 Instalasi Radiologi 79,22 Baik 78,95 Baik

8 Instalasi Gizi 76,43 Baik 74,30 Baik

9 Laundry 76,98 Baik 76,98 Baik

10 Tempat Pendaftaran Rawat Inap (TP2RI)

76,04 Baik 76,81 Baik

11 Unit Parkir 75,57 Baik 71,04 Baik

12 Satuan Pengaman (Satpam)

76,08 Baik 75,77 Baik

Rerata IKP RSUD Ibnu Sina

77,56 Baik 77,02 Baik

Sumber Data : Unit Pemasaran dan Promosi Kesehatan

Secara umum rerata penilaian IKP RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Tahun 2017 pada semester 1 (satu) dan 2 (dua) telah mencapai target (≥76%).

Dari Tabel 3.6 diketahui bahwa rerata IKP pada semester 2 (dua) mengalami

penurunan, namun termasuk dalam kategori baik. Pada Tahun 2017 terdapat

instalasi / unit pelayanan yang tidak mencapai target yaitu Instalasi farmasi,

unit parkir dan satuan pengamanan (satpam).

Berdasarkan prinsip pelayanan sebagaimana telah ditetapkan dalam

Keputusan Men.PAN Nomor:63/KEP/M.PAN/7/2003, yang kemudian

dikembangkan menjadi 14 unsur yang “relevan, valid” dan “reliabel”, sebagai

unsur minimal yang harus ada untuk dasar pengukuran indeks kepuasan

masyarakat. Berikut ini merupakan hasil pengukuran dan identifikasi tingkat

kepuasan pelanggan RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik.


20

Tabel 3.7 Tingkat Kepuasan Pelanggan RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Berdasarkan Variabel Penilaian Tahun 2017

NO VARIABEL

SEMESTER 1 SEMESTER 2

INDEKS NILAI

MUTU PELAYANAN

INDEKS NILAI

MUTU PELAYANAN

1 2 3 4 5 6

1 Prosedur Pelayanan 76,95 Baik 79,29 Baik

2 Persyaratan Pelayanan 77,37 Baik 79,11 Baik

3 Kejelasan Petugas Pelayanan

79,11 Baik 78,15 Baik

4 Kedisiplinan petugas 78,96 Baik 78,83 Baik

5 Tanggungjawab petugas pelayanan

79,21 Baik 79,75 Baik

6 Kemampuan petugas 80,33 Baik 79,58 Baik

7 Kecepatan pelayanan 79,03 Baik 78,58 Baik

8 Keadilan petugas pelayanan

79,36 Baik 78,60 Baik

9 Kesopanan & keramahan petugas pelayanan

79,91 Baik 79,98 Baik

10 Kejelasan Informasi Petugas pelayanan

79,29 Baik 77,99 Baik

11 Kewajaran biaya pelayanan 76,76 Baik 77,53 Baik

12 Kepastian biaya pelayanan 78,58 Baik 77,51 Baik

13 Kepastian jadwal pelayanan

72,20 Baik 75,68 Baik

14 Kenyamanan lingkungan 77,55 Baik 76,56 Baik

15 Keamanan pelayanan 76,35 Baik 76,41 Baik

16 Kelengkapan fasilitas pelayanan

76,19 Baik 76,25 Baik

17 Petugas pendaftaran pelayanan

77,33 Baik 77,84 Baik

18 Unit 20parkir (sikap & keterampilan petugas; keamanan & fasilitas)

75,57 Baik 71,04 Baik

19 Petugas satpam (sikap, kpedulian dan kejelasan informasi petugas)

76,08 Baik 75,77 Baik

Rata-Rata Indeks Kepuasan 77,69 Baik 77,60 Baik

Dari Tabel 3.7 diketahui bahwa secara keseluruhan variabel rata-rata

indeks kepuasan pasien termasuk dalam kategori baik. Meskipun demikian

pada semester 2 (dua) terdapat variabel yang tidak mencapai target yaitu

kepastian jadwal pelayanan, unit parkir (sikap & keterampilan petugas;

keamanan & fasilitas) dan petugas satpam (sikap, kepedulian dan kejelasan

informasi petugas).


21

Pada variabel terkait kepastian jadwal pelayanan dapat disebabkan oleh

karena pasien yang menganggap jadwal pelaksanaan pemeriksaan pasien di

klinik rawat jalan tidak sesuai jadwal. Hal ini dikarenakan dokter sedang

melakukan visite ke ruang rawat inap terlebih dahulu sehingga waktu

kedatangan dokter ke klinik tidak sesuai jadwal pelayanan yang ditentukan.

Sedangkan variabel lain yang tidak mencapai target yaitu jadwal pelayanan,

unit parkir (sikap & keterampilan petugas; keamanan & fasilitas). Hal tersbut

dapat disebabkan oleh karena terbatasnya lahan parkir RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik dan. Berikut ini merupakan capaian kinerja SKM RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017.

Tabel 3.8 Pengukuran Capaian Kinerja Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) Instalasi/ Unit Pelayanan RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

NO INSTALASI/

UNIT PELAYANAN

TAHUN 2017

INDEKS NILAI

MUTU PELAYANAN

1 2 3 4

1 Instalasi Rawat Inap (11 ruangan perawatan) 79,52 Baik

2 Instalasi Rawat Jalan (20 Klinik/Unit) 78,52 Baik

3 Instalasi Farmasi 75,71 Baik

4 Instalasi Gawat Darurat 79,50 Baik

5 Instalasi Rehabilitasi Medik 77,97 Baik

6 Instalasi Laboratorium 79,33 Baik

7 Instalasi Radiologi 79,09 Baik

8 Instalasi Gizi 75,37 Baik

9 Laundry 76,98 Baik

10 Tempat Pendaftaran Rawat Inap (TP2RI) 76,43 Baik

11 Unit Parkir 73,31 Baik

12 Satuan Pengaman (Satpam) 75,93 Baik

Rerata IKP RSUD Ibnu Sina 77,29 Baik

Dari Tabel 3.8 Secara keseluruhan semua pelanggan (ekternal dan internal

RS) puas terhadap layanan di tingkat instalasi atau unit ini menggambarkan

bahwa mutu pelayanan pada semua instalasi atau unit pelayanan termasuk

dalam kategori baik. Keberhasilan capaian Survey Kepuasan Masyarakat

(SKM) dengan hasil capaian sebesar 77,29% % dari target sebesar 76 % patut


22

dibanggakan. Beberapa upaya yang telah dilakukan dalam meningkatkan

capaian Survey Kepuasan Masyarakat (SKM) sebagai berikut :

a. Peningkatan kualitas mutu pelayanan secara berkesinambungan

b. Peningkatan kedisiplinan petugas dengan Standar Operasional

Prosedur (SOP) yang jelas

c. Pemberian Informasi baik berupa poster maupun informasi elektronik

yang berupa prosedur, persyaratan dan informasi yang dianggap

penting

d. Kecepatan penyelesaian keluhan dari masyarakat

Pada akhirnya, bahwa keberhasilan pencapaian target indikator SKM

merupakan hasil kerja keras dan dukungan pelaksanaan berbagai program

yang dilakukan oleh RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik:

1) Faktor pendukung keberhasilan :

a. Adanya dukungan dan komitmen dari manajemen dan pelayanan

pada kegiatan Survei Kepuasan Masyarakat

b. Schedule kegiatan Survei Kepuasan Masyarakat dilaksanakan

sesuai jadwal.

c. Membangun Kerjasama yang baik antara surveyor dan responden

sehingga dapat mengisi kuisener dengan benar.

2) Faktor penghambat keberhasilan

a. Kondisi pasien yang tidak memungkinkan saat dilakukan wawancara.

b. Kondisi Responden yang tidak kondusif sehingga jawaban kuisener

menjadi tidak akurat

3) Alternatif pemecahan masalah

Untuk mengatasi hambatan di atas, beberapa alternatif intervensi yang

memiliki daya ungkit dalam menyelesaikan hambatan, sebagai berikut :

a. Koordinasi yang aktif dengan unit kerja yang akan dilakukan survey

untuk menentukan sampel (pasien) yang akan diwawancarai

b. Tentukan waktu yang tepat dalam melakukan survey supaya tidak

mengganggu proses pelayanan.

Adapun untuk menjaga kualitas mutu pelayanan RSUD Ibnu Sina Kabupaten

Gresik melalui penyediaaan sarana dan prasarana yang memadai dan yang

representatif serta peningkatan mutu pelayanan


23

a) Peralatan Canggih

Gambar 3.1 Peralatan Canggih CT-Scan 128 Slice

b) Sarana dan Prasarana Klinik MDR TB

Gambar 3.2 Klinik MDR TB RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

Gambar 3.3 Pemeriksaan Gen Xpert MDR TB


24

Mempermudah akses pelayanan ;

Gambar 3.4

Pendaftaran Poli Terpadu RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik

2. Indikator Tingkat Akreditasi Rumah Sakit

Rumah sakit adalah institusi pelayanan kesehatan yang

menyelenggarakan pelayanan kesehatan perorangan secara paripurna yang

menyediakan pelayanan rawat inap, rawat jalan, gawat darurat. Rumah sakit

wajib membuat, melaksanakan, dan menjaga mutu pelayanan kesehatan di

Rumah sakit sebagai acuan standar pelayanan terhadap pasien (Undang-

Undang Nomor 44 tahun 2009). Dalam menghadapi persaingan antar rumah

sakit, menjaga mutu pelayanan menjadi hal yang penting agar kepercayaan

masyarakat terhadap rumah sakit terjaga. Kepercayaan masyarakat tersebut

dapat diperoleh apabila pasien merasa puas dengan pelayanan yang

diberikan oleh rumah sakit. Oleh sebab itu, rumah sakit perlu meningkatkan

mutu layanan dan keselamatan pasien secara berkesinambungan dan

berkelanjutan. Peningkatan mutu keselamatan pasien merupakan proses

kegiatan yang tidak pernah berhenti dan harus selalu dilakukan oleh rumah

sakit di Indonesia, sehingga dapat sejajar dengan mutu rumah sakit di tingkat

Internasional.

Tabel 3.9 Pengukuran Capaian Kinerja Tingkat Akreditasi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

NO SASARAN

STRATEGIS


TAHUN 2016 TAHUN 2017

TARGET REALISASI TARGET REALISASI

1 2 3 4 5 6 7


Tingkat Akreditasi Paripurna Paripurna Paripurna Paripurna


25

Dalam upaya peningkatan mutu pelayanan, rumah sakit wajib melakukan

akreditasi secara berkala minimal 3 (tiga) tahun sekali. Akreditasi tersebut

dilakukan oleh lembaga independen baik dari dalam maupun luar negeri

berdasarkan standar akreditasi yang berlaku (Undang-Undang Nomor 44 tahun

2009). Berdasarkan Permenkes nomor 12 tahun 2012 tentang akreditasi rumah

sakit. akreditasi adalah pengakuan terhadap rumah sakit yang diberikan oleh

lembaga independen penyelenggara akreditasi yang ditetapkan oleh menteri,

setelah dinilai bahwa rumah sakit itu memenuhi standar pelayanan rumah sakit

yang berlaku untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah sakit secara

berkesinambungan.

Sejak tahun 2012, akreditasi RS mulai beralih dan berorientasi pada

paradigma baru dimana penilaian akreditasi didasarkan pada pelayanan berfokus

pada pasien. Keselamatan pasien menjadi indikator standar utama penilaian

akreditasi baru yang dikenal dengan Akreditasi RS versi 2012 ini. Dalam standar

Akreditasi RS versi 2012 mencakup standar pelayanan berfokus pada pasien,

standar manajemen rumah sakit, sasaran keselamatan pasien di rumah sakit dan

standar program MDGs.

Dalam rangka mempertahankan tingkat akreditasi Paripurna, pada 8 Mei

2017 RSUD Ibnu Sina Kabupaten melakukan kegiatan survey verifikasi akreditasi

oleh Tim Komite Akreditasi Rumah Sakit (KARS) setelah 1 (satu) tahun

mendapatkan predikat Paripurna. Tujuan survey verifikasi adalah untuk

memastikan rumah sakit yang telah diakreditasi mempertahankan dan

meningkatkan implementasi mutu layanannya. Pada kesempatan tersebut

dilakukan kembali penilaian dari sisi dokumen maupun implementasi lapangan.

Tujuan pengaturan akreditasi adalah untuk meningkatkan mutu pelayanan rumah

sakit dan melindungi keselamatan pasien, meningkatkan perlindungan bagi

masyarakat, sumber daya manusia di rumah sakit dan rumah sakit sebagai

institusi, mendukung program pemerintah di bidang kesehatan dan meningkatkan

profesionalisme rumah sakit Indonesia di mata Internasional.

Upaya pencapaian RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik untuk memperoleh

tingkat akrditasi Paripurna dilakukan melalui kegiatan antara lain pelatihan, studi

banding dengan rumah sakit umum daerah maupun rumah sakit swasta yang

telah memperoleh akreditasi Paripurna.


26

Gambar 3.5

Kegiatan pelaksanaan Survey Verifikasi Rumah Sakit

Gambar 3.6

Kegiatan pelaksanaan survey verifikasi akreditasi rumah sakit RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik


27

C. REALISASI ANGGARAN Dalam rangka untuk mencapai target kinerja sasaran strategis sebagaimana yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun

2017, maka besaran alokasi dan realisasi belanja untuk setiap sasaran strategis dapat dilihat sebagai berikut :

Tabel 3.10 Pencapaian Kinerja dan Anggaran RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR

KINERJA UTAMA

KINERJA ANGGARAN

TARGET REALISASI CAPAIAN

(%) PAGU (Rp)

REALISASI (Rp) CAPAIAN

(%)


1. Nilai Survey Kepuasan Masyarakat (SKM)

76% 77,29% 101,70% 227.540.619.077,42 216.003.269.815,81 94,93%

2. Tingkat Akreditasi

Paripurna Paripurna Tercapai

JUMLAH TOTAL 227.540.619.077,42 216.003.269.815,81 94,93%


28

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun 2017 merupakan

laporan capaian kinerja (performance results) selama tahun 2017. Dengan kata lain

Laporan Kinerja ini bermaksud untuk menyajikan satu informasi yang utuh atas upaya

pelaksanaan pembangunan yang telah dilakukan dilihat dari tingkat capaian dan target

sasaran strategis, selain itu juga mengungkapkan keberhasilan dan atau kegagalan

pelaksanaan program, kegiatan, hambatan-hambatan/ kendala yang dijumpai dalam

pelaksanaan maupun strategi pemecahan masalah yang akan dilaksanakan di masa

mendatang agar sasaran yang telah ditetapkan dapat tercapai sesuai yang

direncanakan.

Secara garis besar terlihat bahwa capaian kinerja 2 (dua) sasaran strategis

RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik selama tahun 2017 menunjukkan keberhasilan

dalam mewujudkan misi dan tujuan dalam Rencana Strategis (Renstra) RSUD Ibnu

Sina Kabupaten Gresik 2016-2021 sebagaimana yang telah ditargetkan. Dalam

konteks pengklasifikasian tingkat keberhasilan yang diukur dari tingkat capaian yang

telah ditetapkan, maka secara umum kinerja RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik dapat

dinyatakan sangat berhasil. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian target dari 9

(sembilan) indikator kinerja sasaran yang dilakukan pengukuran kinerja.

Dalam pelaksanaan pencapaian target indikator kinerja RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik didukung dengan adanya alokasi anggaran belanja daerah dalam

APBD RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun Anggaran 2017 sebesar Rp.

227.540.619.077,42 terdiri dari :

1. Pagu Anggaran Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 27.309.907.000,00 dan

realisasi sebasar Rp. 27.163.338.374,00 atau (99,46%).

2. Belanja Langsung sebesar Rp. 227.540.619.077,42 Sumber Anggaran berasal

dari antara lain :

APBD sebesar Rp.14.356.554.598,00 Swadana/BLUD sebesar Rp.

158.717.271.479,42 DBHCHT sebesar Rp.10.000.000.000,00 dan Dana

Alokasi Khusus (DAK) sebesar Rp.44.466.793.000,00. Jumlah tersebut telah

direalisasikan sebesar Rp 216.003.269.815,81 atau 94,93% dengan rincian

sbb:

Anggaran APBD Rp 14.356.554.598,00 atau (100%) untuk pembangunan

gedung ponek sebesar Rp. 14.356.554.598,00


29

Anggaran Swadana BLUD Rp. 156.054.893.733,99 atau ( 98,32%)

Anggaran Cukai Rp. 9.906.135.493,20 atau ( 99,06%)

Anggaran Dana Alokasi Khusus (DAK) Rp.35.685.685.990,62 atau

(80,25%)

Keberhasilan capaian kinerja Tahun 2017 tidak terlepas dari adanya solusi

untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun eksternal.

Terhadap berbagai target capaian maupun yang tidak tercapai RSUD Ibnu Sina

Kabupaten Gresik akan melakukan langkah yang konstruktif dan kongkrit melalui

analisis dan evaluasi agar dapat dilakukan perbaikan dan penanganan di masa

mendatang. Kekurangan yang terjadi selama 2017 menjadi catatan yang tentunya

akan menjadi bahan evaluasi penyusunan kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun

mendatang, sasaran program yang belum tercapai akan dievaluasi, sehingga seluruh

sasaran program tahun mendatang nantinya dapat dicapai lebih baik dari tahun

sebelumnya. Evaluasi juga akan dilakukan terhadap capaian dari pembangunan

jangka menengah, agar kendala yang dihadapi dan risiko kegagalanya dapat ditekan

dan diperbaiki sedini mungkin dan dicari solusi untuk mengatasinya.

Demikian laporan Kinerja Instansi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik Tahun

2017 ini. Secara ringkas seluruh capaian kinerja tersebut di atas, telah memberikan

pelajaran yang sangat berharga bagi RSUD Ibnu Sina Kabupaten Gresik untuk

meningkatkan kinerja di masa-masa mendatang.

Gresik, Maret 2018 DIREKTUR

RSUD IBNU SINA KABUPATEN GRESIK

dr.Endang Puspitowati, Sp THT-KL

Pembina Utama Muda NIP. 19601229 198901 2 001


30


31

laporan kinerja instansi pemerintah ( lkjip ) tahun … rsud/lakip2017.pdfatas laporan kinerja...

Documents