laporan kinerja instansi pemerintah (lkjip ... rsud...laporan kinerja instansi pemerintah (lkjip)...
TRANSCRIPT
LAPORAN
KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
(LKjIP) RSUD BREBES
TAHUN 2020
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH BREBES
Jl. Jend. Soedirman No. 181 Telp. (0283) 671431 fax. (0283) 671095
Brebes 52212
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 ii
Kata Pengantar
Dengan mengucapkan Puji Syukur kehadirat Tuhan yang Maha Kuasa atas
Rahmat dan karunia-Nya, kami dapat menyelesaikan Penyusunan “Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah RSUD Brebes tahun 2020”. LKjIP RSUD Brebes Tahun
2020 merupakan bentuk komitmen nyata RSUD Brebes dalam mengimplementasikan
Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) sebagai mana diamanatkan
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah dan secara teknis diatur dalam Peraturan Menteri PAN
dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah.
LKjIP adalah wujud pertanggung jawaban pejabat publik kepada masyarakat
tentang kinerja lembaga pemerintah selama satu tahun anggaran. Dalam laporan ini,
Kinerja RSUD Brebes telah diukur, dievaluasi, dianalisis dan dijabarkan dalam bentuk
LKjIP RSUD Brebes.
Tujuan Penyususnan LKjIP adalah untuk menggambarkan penerapan
Rencana Strategis (Renstra RSUD Brebes 2017-2022) dalam pelaksanaan tugas
pokok dan fungsi organisasi perangkat daerah, serta keberasilan capaian sasaran saat
ini untuk percepatan dalam meningkatkan kualitas capaian kinerja yang diharapkan
pada tahun yang akan datang. Melalui penyusunan LkjIP juga dapat memberikan
gambaran penerapan prinsip – prinsip Good Governance, yaitu terwujudnya
transparansi dan akuntabilitas di lingkungan Pemerintahan.
Demikian LkjIP ini kami susun semoga dapat digunakan sebagai bahan bagi
pihak–pihak yang berkepentingan khususnya untuk peningkatan kinerja di masa
mendatang.
Brebes, 25 Februari 2021
DIREKTUR RSUD BREBES
DR. dr. RASIPIN, M.Kes Pembina Tingkat I
NIP. 19681125 200212 1 002
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 iii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................. i
KATA PENGANTAR ............................................................................... ii
DAFTAR ISI ........................................................................................... iii
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Gambaran Umum Organisasi ................................................................. 1
B. Maksud dan Tujuan .............................................................................. 2
C. Landasan Hukum.................................................................................. 2
D. Program Strategis Berdasarkan Misi RSUD Brebes .................................. 3
1. Strategis Perspektif Fokus pada Pelanggan ........................................ 4
2. Strategis Perspektif Fokus Proses Internal ......................................... 5
3. Strategis Perspektif Fokus pada Kinerja Keuangan ............................. 6
4. Strategis Perspektif Fokus pada Perkembangan dan Pertumbuhan ....... 6
E. Landasan Hukum Keberadaan BLUD ...................................................... 7
BAB II PERENCANAAN KINERJA ........................................................................ 8
A. Rencana Strategis RSUD Brebes Tahun 2017-2022 ............................. 8
1. Perspektif Pelanggan..................................................................... 9
2. Perspektif Proses Internal .............................................................. 9
3. Perspektif Keuangan ..................................................................... 10
4. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan ..................................... 10
B. Visi, Misi, Nilai-nilai Budaya dan Tujuan RSUD Brebes ......................... 10
1. Visi .............................................................................................. 10
2. Misi .............................................................................................. 11
3. Nilai – Nilai dan Budaya................................................................. 11
4. Motto ........................................................................................... 12
5. Tujuan ......................................................................................... 12
C. Ananlisa Situasi ................................................................................ 13
D. Program Strategis Berdasarkan Misi RSUD Brebes .............................. 17
1. Strategi Perspektif Fokus pada Pelanggan ...................................... 17
2. Strategi Perspektif Fokus Proses Internal ........................................ 18
3. Strategi Perspektif Fokus pada Kinerja Keuangan ............................ 18
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 iv
4. Strategi Perspektif Fokus pada Perkembangan dan Pertumbuhan .... 19
E. Pengukuran Pencapaian Kinerja ......................................................... 19
1. Indikator Kinerja Utama ................................................................ 20
2. Indikator Kinerja Sasaran .............................................................. 20
3. Indikator Kinerja Kegiatan ............................................................. 21
4. Target Kinerja .............................................................................. 21
5. Perhitungan Capaian Kinerja .......................................................... 22
6. Skala Penilaian ............................................................................. 22
F. Rencana Pencapaian Lima Tahunan ................................................... 23
a. Tahun 2017 .................................................................................. 23
b. Tahun 2018 .................................................................................. 25
c. Tahun 2019 .................................................................................. 26
d. Tahun 2020 .................................................................................. 28
e. Tahun 2021 .................................................................................. 29
G. Perjanjian Kinerja Tahun 2020 .......................................................... 31
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA TAHUN 2020 ................................................. 33
BAB IV PENUTUP ............................................................................................. 41
A. Kesimpulan Umum ............................................................................ 41
B. Permasalahan yang Berkaitan dengan Capaian Kinerja ........................ 42
C. Langkah – Langkah Perbaikan ........................................................... 43
LAMPIRAN ....................................................................................................... 44
A. Perjanjian Kinerja RSUD Brebes Tahun 2020 .......................................... 46
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 1
BAB I
PENDAHULUAN
A. GAMBARAN UMUM ORGANISASI
RSUD Brebes didirikan pada tahun 1954 oleh Bupati Brebes, pada saat itu
Rumah sakit hanya memiliki 2 bangsal yaitu bangsal umum dan bangsal bersalin
dengan kapasitas tempat tidur sebanyak 25 tempat tidur. Selain 2 bangsal, RSUD
Brebes telah dilengkapi dengan poliklinik dan ruang obat.
Berdasarkan Keputusan Bupati Kepala Daerah Brebes Nomor :
061/02611/1983 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja RSUD Brebes
termasuk dalam kategori Rumah Sakit type D. Berdasarkan Surat Keputusan
Menteri Kesehatan Republik Indonesia Tanggal 9 Januari 1993 No: 009-
H/SKI/1993. RSUD Brebes telah memenuhi syarat menjadi RSUD kelas C.
RSUD Brebes ini merupakan rumah sakit rujukan dari puskesmas-
puskesmas dan praktek swasta yang berada disekitarnya terutama dari wilayah
Brebes Utara dan Tengah. Dari 25 tempat tidur RSUD Brebes makin berkembang
hingga tahun 2017 mempunyai 278 tempat tidur. Demikian juga jumlah SDM
semakin bertambah, baik tenaga Dokter Spesialis, Dokter Umum, Dokter Gigi,
Paramedis maupun tenaga non Paramedis.
Pada bulan Februari 2012, Rumah Sakit Umum Daerah Brebes (RSUD
Brebes) telah melaksanakan akreditasi untuk 16 bidang pelayanan dari Komisi
Akreditasi Rumah Sakit (KARS) Depkes RI dengan nomor sertifikat KARS/-
SERT/432/II/2012 dengan hasil RSUD Terakreditasi Tingkat Lengkap. Selanjutnya
RSUD mengajukan peningkatan kelas dari kelas C ke Kelas B dan tetah
ditetapkan menjadi kelas B sesuai dengan surat Keputusan Menteri Kesehatan RI
nomor HK.03.05/I/2231/12 tanggal 10 September 2012.
Di tahun 2017, dengan berbagai persiapan sesuai dengan kondisi yang ada
RSUD melaksanakan Akreditasi RS Versi 2012 dan dinyatakan Lulus Tingkat
Paripurna sesuai surat Ketua Eksekutif KARS nomor 194/KARS/I/2018 tanggal 15
Januari 2018 dengan Sertifikat Akreditasi RS nomor : KARS-SERT/1082/I/2018
yang berlaku sampai dengan 11 Desember 2020.
Dengan komitmen mewujudkan Visi RSUD Brebes menjadi rumah sakit
rujukan pelayanan kesehatan bagi masyarakat Brebes dan sekitarnya yang
bermutu, memuaskan dan mandiri maka dengan bekal hasil akreditasi yang telah
diraih memacu semua jajaran pegawai RSUD Brebes untuk memenuhi standar
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 2
akreditasi rumah sakit pemerintah kelas B agar lebih yang efisien dalam
operasionalnya, mempunyai mutu pelayanan yang semakin meningkat, serta
dibekali peningkatatan ilmu dan ketrampilan yang lebih profesional dalam
penyelenggaraan pelayanan kesehatan di rumah sakit.
Sebagai wujud adanya peningkatan mutu dan pelayanan RSUD Brebes
diperlukan suatu evaluasi kinerja yang menyeluruh untuk mengetahui capaian
kinerja yang ada saat ini dan menjadi bahan perencanaan kegiatan dan arah
pengembangan pelayanan RSUD Brebes di tahun-tahun berikutnya agar sesuai
dengan tuntutan akreditasi rumah sakit, pemenuhan standar legal formal sesuai
kelas Rumah Sakit yang berlaku, kaidah bisnis kerumah-sakitan yang efisien,
pemenuhan persyaratan kerumah-sakitan yang baik, perancangan dan penataan
massa bangunan / zoning rumah sakit yang benar, serta sesuai alur pelayanan
pasien yang efisien, aman dan nyaman.
Dalam rangka mewujudkan amanat Nomor 28 Tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas KKN, setiap instansi pemerintah
untuk berusaha menjadi bagian dari good governance dan sekaligus clean
governance. Konsekuensi logisnya instansi pemerintah harus
mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi
organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui
sistem pertanggungjawaban secara periodik. Pertanggungjawaban tersebut
dituangkan dalam Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
1. Maksud
Tersusunnya Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah RSUD Brebes Tahun
2020
2. Tujuan
a. Diketahuinya capaian kinerja RSUD Brebes Tahun 2020
b. Diketahuinya capaian kinerja RSUD Brebes Tahun 2020 dibandingkan
capaian kinerja tahun sebelumnya
c. Diketahuinya strategi peningkatan kinerja RSUD Brebes tahun 2020.
C. LANDASAN HUKUM
1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 3
3. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi
Pemerintahan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 Tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah;
8. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
RI Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah;
9. Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2001, tentang
Pedoman Kelembagaan dan Pengelolaan Rumah Sakit Daerah;
10. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 131 / MENKES / SK
/ II / 2004, tentang Sistem Kesehatan Nasional;
11. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 1457 / MENKES /
SK /X/2003, tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di
Kabupaten/Kota;
12. Peraturan Daerah Kabupaten Brebes Nomor 440/300/ Tahun 2005, tentang
Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan;
13. Peraturan Daerah Kabupaten Brebes Nomor 8 Tahun 2012 tentang
Perubahan Kedua atas Peraturan Daerah Kabupaten Brebes Nomor 7 Tahun
2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Insektorat,
Satuan Polisi Pamong Praja dan Lembaga Lain Kabupaten Brebes;
14. Peraturan Bupati Brebes Nomor 068 Tahun 2012 tentang Penjabaran Tugas
Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Jabatan Struktural Rumah Sakit Umum
Daerah Brebes.
D. Program Strategis Berdasarkan Misi RSUD
Dari hasil analisis BSC dan SCF serta pengidentifikasian faktor-faktor
penentu keberhasilan, maka RSUD Brebes menetapkan beberapa program
strategis dalam rangka pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan, adapun
program-program strategis tersebut adalah :
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 4
1. Strategi Perspektif Fokus pada Pelanggan :
a. Sasaran
1) Pemenuhan obat, bahan habis pakai dan alat operasional layanan;
2) Penyediaan dan Peningkatan sarana prasarana yang mendukung
kenyamanan penyandang disabilitas, geriatri, gender dan ramah
anak;
3) Peningkatan kebersihan, keindahan, kenyamanan & keamanan
Rumah Sakit;
4) Peningkatkan gedung pelayanan Rumah Sakit yang memadai,
terhubung antar layanan (interkoneksi ruang layanan) sesuai dengan
Masterplan RSUD Brebes.
b. Tujuan
Menyediakan sarana prasarana operasional pelayanan Rumah Sakit,
menyediakan tempat dan layanan yang bersih, nyaman dan aman serta
penampilan gedung sesuai standar Rumah Sakit.
c. Program
1) Membangun gedung / sarana layanan secara bertahap sesuai
prioritas dan kemampuan pendanaan yang ada;
2) Menciptakan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman di dalam
dan luar gedung;
3) Meningkatkan tampilan gedung dan inter koneksi antar ruang
pelayanan yang baik;
4) Peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit;
5) Peningkatan Kompetensi SDM kesehatan;
6) Peningkatan akses layanan berbasis teknologi informasi.
d. Kegiatan
1) Pemenuhan obat/perbekalan farmasi, alat kesehatan dan bahan habis
pakai unit layanan rumah sakit;
2) Pemenuhan makan minum pasien yang berkualitas;
3) Pembangunan gedung secara bertahap sesuai prioritas dan
kemampuan Pemerintah Daerah / RSUD Brebes;
4) Pemenuhan sarana dan prasarana semua instalasi/unit sesuai standar
Rumah Sakit;
5) Penataan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman di dalam
dan luar gedung;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 5
6) Pendidikan dan pelatihan SDM dalam rangka peningkatan Kualitas
SDM Rumah Sakit;
7) Menyediakan sarana pelayanan berbasis Teknologi Informasi;
8) Peningkatan kapasitas SDM untuk pelayanan prima;
9) Pemenuhan Alkes esensial di Instalasi / ruang pelayanan;
10) Pengadaan Alat kesehatan berteknologi canggih penunjang
diagnostik;
11) Melaksanakan Survey kepuasan pelanggan.
2. Strategi Perspektif Fokus Proses Internal :
a. Sasaran
1) Peningkatan pelayanan rumah sakit sesuai standar Rumah Sakit kelas
B dan terakreditasi;
2) Peningkatan dan Pemenuhan SDM sesuai standar Rumah Sakit kelas B
dan terakreditasi;
3) Pelayanan Rumah Sakit berbasis Teknologi Informasi (IT)
4) Pelayanan rumah sakit menggunakan peralatan kesehatan
berteknologi terkini.
b. Tujuan
Menyediakan Standar Operasional Prosedur (SOP) pelayanan, dan
peralatan kesehatan penunjang pelayanan Rumah Sakit berbasis
teknologi terkini sesuai standar Rumah Sakit.
c. Program
1). Revaluasi kebijakan, keputusan dan Standar Operasional Prosedur
(SOP) pelayanan dan penerbitan kebijakan, keputusan dan Standar
Operasional Prosedur (SOP) pelayanan baru;
2). Peningkatan kualitas SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
3). Revitalisasi gugus kendali mutu pelayanan prima;
4). Menjalin kerjasama dengan mitra bisnis.
d. Kegiatan
1). Revaluasi dan Penyediaan SOP layanan disetiap Instalasi Rumah
Sakit;
2). Optimalisasi penggunaan SIM RS dan pelayanan berbasis teknologi
informasi;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 6
3). Penyediaan bahan cetakan dan penggandaan formulir operasional
layanan;
4). Rekrutmen dan peningkatan SDM yang terlatih untuk pelayanan
prima;
5). Kegiatan Revitalisasi gugus kendali mutu pelayanan prima;
6). Kerjasama mitra bisnis.
3. Strategi Perspektif Fokus pada Kinerja Keuangan :
a. Sasaran
Penatausahaan layanan keuangan rumah sakit yang efektif, efesien,
transparan dan akuntabel.
b. Tujuan
Mewujudkan penatausahaan layanan keuangan rumah sakit yang efektif,
efesien, transparan dan akuntabel sehingga dalam audit tercapai predikat
Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).
c. Program
1) Pemenuhan sistem informasi dan majanemen keuangan rumah sakit
berbasis IT;
2) Pemenuhan kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan sesuai
standar dan tepat waktu.
d. Kegiatan
1). Peningkatan SDM keuangan yang kompeten;
2). Menyelenggrakan akuntasi dan audit pelaporan keuangan sesuai
standar penatausahaan dan akuntansi keuangan Rumah Sakit
berbasis IT;
3). Penyediaan bahan administrasi keuangan.
4. Strategi Perspektif Fokus pada Perkembangan & Pertumbuhan
a. Sasaran
Pengembangan Layanan unggulan RSUD Brebes
b. Tujuan
Layanan unggulan Rumah Sakit sesuai kebutuhan dan kepuasaan
pelanggan.
c. Program
1). Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan unggulan;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 7
2). Menyiapkan Sararana dan prasarana untuk mendukung layanan
unggulan.
d. Kegiatan
1). Pemenuhan Sarana dan Prasarana IGD/PONEK, sebagai rujukan
Program Kesehatan Ibu dan Anak yang handal;
2). Pembangunan gedung poliklinik perjanjian.
3). Penyedian SDM dan alat kesesehatan layanan unggulan
E. Landasan Hukum Keberadaan BLUD
Peraturan perundang-undangan yang mendasari keberadaan Badan
Layanan Umum Daerah RSUD Brebes adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan
Badan Layanan Umum;
4. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan
Keuangan Daerah;
5. Permenkeu Nomor 07/PMK.02/2006 tentang Persyaratan Administratif Dalam
Rangka Pengusulan dan Penetapan Satuan Kerja Instansi Pemerintah untuk
menerapkan Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum;
6. Permenkeu Nomor 08/PMK.02/2006 tentang Kewenangan Pengadaan
Barang/Jasa pada Badan Layanan Umum;
7. Permenkeu Nomor 09/PMK.02/2006 tentang Pembentukan Dewan Pengawas
pada Badan Layanan Umum;
8. Permenkeu Nomor 10/PMK.02/2006 tentang Pedoman Penetapan Remunerasi
Bagi Pejabat Pengelola, Dewan Pengawas dan Pegawai Badan Layanan Umum;
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 61 Tahun 2007 tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah;
10. Keputusan Bupati Brebes Nomor : 445/473 Tahun 2010 tentang Penerapan
Pola Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) kepada
Badan Pengelola RSUD Brebes.
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 8
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS RSUD BREBES TAHUN 2017 - 2022
Industri rumah sakit saat ini telah mengalami perkembangan dan
persaingan yang sangat ketat dengan semakin mudahnya perijinan pendirian
rumah sakit swasta. Lokasinya pun saat ini sudah tidak lagi mempertimbangkan
jarak antar rumah sakit dalam satu daerah, sehingga persaingan sangat
mengandalkan kualitas pelayanan, biaya perawatan dan jasa layanan medis yang
ditawarkan. Dampak dari persaingan yang ketat ini, rumah sakit dituntut untuk
membuat inovasi dan strategi untuk mendapatkan pasien.
Globalisasi dengan era perdagangan bebas sebagai ikon utama telah
menyebabkan pergeseran paradigma keunggulan suatu organisasi termasuk
organisasi Rumah Sakit dari keunggulan komparatif menjadi keunggulan
kompetitif. Organisasi pemerintahan, tidak terkecuali RSUD Brebes, harus mampu
mengadopsi paradigma ini agar mampu memberikan pelayanan publik yang
optimal kepada masyarakat. Untuk mencapai tujuan ini maka organisasi
pemerintah membutuhkan pendekatan baru dalam menyusun strategi yang tepat
sebagai salah satu lembaga pemerintahan yang berfungsi memberikan pelayanan
publik kepada masyarakat.
Bahwa strategi bisnis termasuk bisnis di Rumah Sakit harus dikelola secara
baik agar dapat selaras dan dapat mencapai tujuan bisnisnya. Untuk itu
diperlukan alat untuk mengukur kinerja pelayanan Rumah Sakit yang dapat
mendukung tercapainya tujuan bisnis. Terkait dengan proses perencanaan
strategis bisnis di RSUD Brebes, dengan menggunakan pendekatan Balanced
Scorecard (BSC), dapat dijelaskan scorecard dari tujuan-tujuan organisasi dan
ukuran-ukuran yang berhubungan dengan masing-masing dari keempat
perspektif yaitu financial, internal bussiness, customer, dan innovation and
learning, sebagaimana jelaskan pada gambar dibawah ini :
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 9
Gambar 1. Model Balanced Scorecard (BSC) Strategi Bisnis
RSUD Brebes dengan keempat perspektifnya
Dengan penekanan pada "keseimbangan" Balanced Scorecard yang ada,
RSUD Brebes menggunakan empat perspektif untuk menjawab kebutuhan
pelayanan yang diinginkan oleh masyarakat, ke empat perspektif tersebut
meliputi :
1. Perspektif Pelanggan:
Manajemen RSUD Brebes harus mengetahui apakah organisasi telah
benar-benar memenuhi kebutuhan dan kepuasan masyarakat. Manajemen
harus mampu menjawab dengan menyediakan produk layanan kesehatan
yang mampu memenuhi kebutuhan dan memuaskan, baik pelanggan
eksternal maupun internal.
2. Perspektif Proses Internal:
Menyediakan pelayanan secara kompetitif, Manajemen RSUD Brebes
harus berfokus pada operasional pelayanan dan evaluasi kinerja yang
memungkinkan organisasi dapat memenuhi kebutuhan dan kepuasan
masyarakat. Manajemen RSUD Brebes harus mampu menjawab pertanyaan:
PERSPEKTIF KEUANGAN
Fokus pada hasil tertingi yang dapat diberikan
kepada RS
PERPEKTIF PELANGGAN Fokus pada kebutuhan
kepuasan pelanggan RS (Internal dan eksternal)
PERPEKTIF PEMBELAJA- RAN & PERTUMBUHAN Fokus pada pengembangan organsisasi RS, melalui Diklat dan inovasi produk
PERPEKTIF PROSES BISNIS INTERNAL
Fokus pada kinerja kunci proses internal RS dalam
Keberhasilan profit & sosial RSDS
VISI
MISI RSUD
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 10
a) Apakah pelayanan yang ada sekarang ini sudah memenuhi kebutuhan
masyarakat?
b) Apakah Pelayanan yang ada sudah baik dan memuaskan masyarakat
yang berobat?
c) Dapatkah organisasi RSUD meningkatkan pelayanan menjadi lebih baik
dari sekarang?
d) Bagaimana cara meningkatkan pelayanan dan kepuasan masyarakat?
3. Perspektif Keuangan:
Mengelola keuangan dari hasil pemberian pelayanan kesehatan kepada
masyarakat dilakukan secara akuntabel. Manajemen RSUD Brebes harus
berfokus pada bagaimana cara memenuhi kebutuhan pelayanan secara
fleksibel, efektif dan efisien. Manajemen harus mampu menjawab
pertanyaan: Apakah pelayanan yang diberikan telah dilaksanakan dengan
biaya yang efisien?
4. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan:
Dilakukan dengan cara mengembangkan kapasitas pengetahuan dan
ketrampilan karyawan fungsional dan administratif serta mampu
meningkatkan dan memenuhi standar pelayanan dan perkembangan layanan
publik. Organisasi RSUD Brebes harus mampu menjawab pertanyaan: Apakah
sarana prasarana pada RSUD Brebes telah menggunakan teknologi yang
sesuai dan telah melakukan pelatihan bagi karyawan untuk kemajuan yang
berlanjut dan dalam rangka pengembangan produk unggulan?
B. VISI, MISI, NILAI-NILAI, MOTTO dan TUJUAN.
1. VISI
Visi RSUD Brebes adalah ”Menjadi Rumah Sakit Rujukan
Pelayanan Kesehatan bagi Masyarakat Brebes dan sekitarnya yang
bermutu, memuaskan dan mandiri.”
Pelayanan kesehatan di RSUD Brebes diselenggarakan berdasarkan
standar pelayanan rumah sakit tipe B, dengan mengutamakan efektifitas dan
efesiensi serta kualitas pelayanan kepada masyarakat tanpa mengutamakan
mencari keuntungan. Guna memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu,
maka rumah sakit berupaya secara maksimal memberikan pelayanan
kesehatan yang sesuai dengan standar yang telah ditetapkan dan terjangkau
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 11
oleh seluruh lapisan masyarakat agar dapat memberikan kepuasan kepada
pelanggan.
Pelayanan kesehatan yang dimaksud adalah kegiatan-kegiatan yang
dilakukan oleh rumah sakit yang ditujukan kepada individu, keluarga, dan
masyarakat melalui upaya promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif serta
peningkatan derajat kesehatan lainnya dan dalam memberikan pelayanannya
harus mengedepankan kenyamanan, keramahan dan kepuasan kepada para
pasien sehingga dalam segala situasi dapat menjadi rumah sakit
rujukan bagi masyarakat Brebes dan sekitarnya yang bermutu dan
memuaskan dengan dilandasi pengelolaan keuangan secara akuntabel yang
Mandiri.
2. MISI
Misi merupakan tugas yang diemban dan harus dilaksanakan oleh
organisasi agar tujuan organisasi tercapai dengan baik. Dengan pernyataan
misi ini, diharapkan seluruh unit kerja RSUD Brebes dan pihak yang
berkepentingan dapat mengenal peran organisasi secara lebih baik dan dapat
berpartisipasi dalam mendorong keberhasilan untuk mencapai tujuan
organisasi. Adapun misi RSUD Brebes adalah sebagai berikut :
a. Meningkatkan kepuasan dan kepercayaan pelanggan;
b. Meningkatkan kapabilitas dan loyalitas sumber daya manusia;
c. Menyelenggarakan pelayanan yang berkualitas, aman dan terjangkau oleh
masyarakat luas;
d. Mengembangkan sistem layanan medis, penunjang dan administrasi
melalui pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi secara tepat, efektif
dan efisien;
e. Meningkatkan kesejahteraan karyawan dan karyawati;
f. Mengembangkan organisasi menuju kemandirian dengan menerapkan
prinsip-prinsip Good Governance.
3. Nilai-Nilai dan Budaya
a. Kebersamaan
1) Menyadari bahwa semua pekerjaan tidak dapat diselesaikan sendiri
sehingga perlu kerjasama (berbentuk Tim/Komite);
2) Bersinergi dalam pemberian pelayanan kesehatan di rumah sakit untuk
kepuasan pelanggan.
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 12
b. Profesionalisme
1) Bekerja sesuai dengan sistem dan prosedur yang berlaku;
2) Bersedia menghadapi pekerjaan yang penuh dengan tantangan;
3) Selalu bekerja dengan memberikan kemampuan terbaiknya;
4) Memegang teguh rahasia jabatan dan aturan yang ada.
c. Kejujuran
1) Pekerjaan dilakukan sesuai prosedur dan etika profesi;
2) Seluruh elemen pegawai senantiasa menjunjung tinggi kejujuran;
3) Berani menyatakan kebenaran dan kesalahan berdasarkan data dan
fakta dengan cara bertanggung jawab;
4) Transparan dan akuntabilitas dalam menjalankan sistem.
d. Keterbukaan
1) Terbuka dalam mengemukakan dan menerima pendapat secara
bertanggung jawab;
2) Saling menghargai dan menghormati pendapat orang lain.
e. Disiplin
1) Selalu menegakkan disiplin terhadap diri sendiri dan lingkungan kerja;
2) Memiliki kesungguhan kerja dalam melaksanakan tugas;
3) Selalu mematuhi peraturan yang berlaku.
4. MOTTO
Mitra untuk Sehat yakni dalam menangani pasien yang memerlukan
jasa layanan kesehatan, rumah sakit adalah sebagai mitra sehingga
penanganan dilakukan dengan kekeluargaan, dilaksanakan sesuai prosedur
dalam waktu segera, menggunakan peralatan yang sesuai, oleh profesi yang
kompeten, akurat, memuaskan untuk mencapai kesembuhan dan menjadi
sehat.
5. TUJUAN
a) Mewujudkan RSUD Brebes menjadi Badan Layanan Umum Daerah yang
dapat memberikan pelayanan yang bermutu dan memuaskan pelanggan;
b) Meningkatkan kualitas sumber daya manusia agar tersedia tenaga
pelayanan yang profesional;
c) Melengkapi prasarana dan sarana utama dan pendukung sesuai standar
Rumah Sakit kelas B;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 13
d) Mewujudkan penampilan rumah sakit yang berwawasan lingkungan yang
sehat, bersih, indah dan nyaman, serta didukung oleh sumber daya
manusia yang percaya diri dan menarik;
e) Mewujudkan pelayanan yang berorientasi pada kepuasan pelanggan
melalui pelayanan prima;
f) Mewujudkan kesejahteraan dan perlindungan kesehatan bagi semua
pegawai sebagai upaya memberikan penghargaan agar menjadi
termotivasi dalam meningkatkan kinerja;
g) Menciptakan loyalitas pelanggan sebagai wujud kepercayaan
masyarakat terhadap pelayanan Rumah Sakit.
C. ANALISA SITUASI
Analisis situasi dilakukan dengan menggunakan instrumen analisis
Balanced Scorecard (BSC) dan Critical Succes Factor (CSF) untuk memperoleh
gambaran kondisi saat ini. Penggunaan gabungan dua instrumen ini bertujuan
agar menghasilkan penilaian yang lebih komprehensif terhadap kebutuhan proses
bisnis di RSUD Kabupaten Brebes. Menurut Ward dan Peppard (2002), analisis
BSC dapat mengukur keterkaitan hubungan-hubungan dalam tujuan bisnis,
sedangkan analisis CSF menghasilkan identifikasi hal-hal kritis yang perlu
dilakukan untuk mencapai hasil yang diinginkan. Sehingga penggunaan kedua
instrumen ini diharapkan dapat menyediakan penilaian yang sesuai prosedur
yang diprioritaskan.
Terkait dengan proses bisnis yang lebih komprehensif terhadap kebutuhan
proses bisnis, maka dengan menggunakan BSC, dapat dijelaskan scorecard dari
tujuan-tujuan bisnis dan ukuran-ukuran yang berhubungan dengan masing-
masing dari keempat perspektif yaitu financial, internal business, customer,
innovation and learning. Sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 2 dibawah ini :
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 14
Gambar 2. Analisa Balanced Scorcard Tujuan dan Pengukuran
Strategi Bisnis RSUD Kabupaten Brebes
Setelah mengetahui hasil analisis BSC, langkah selanjutnya adalah dengan
menggunakan analisis CSF. Perhatian utama beralih kepada proses identifikasi
langkah-langkah yang perlu dilakukan untuk mendukung tercapainya masing-
masing tujuan. Ilustrasi proses analisis CSF yang dirumuskan dari masing-masing
tujuan dan indikator kinerja utama (measure) disajikan dalam Gambar 3 di bawah
ini.
Terlaksananya
Berbagai
Layanan
RSUD yang
Berkualitas
Tinggi
Terlaksana
Operasional
Layanan
RSUD sesuai
Standar RS
type B
- Meningkatka
n Sarpras dan
SDM RSUD
- Menyediakan
Layanan
Unggulan
Terlaksana
Kinerja
Keuangan
RSUD yg
Efesien &
Akuntabel
RSUD
Menjadi RS
Rujukan
pelayanan kes
bagi masy .
1. Waktu
Tunggu
Layanan
2. Kepuasan
Pelanggan
RSUD ter-
Akreditasi
Waktu
Layanan
Kepuasan
Pelaksana
Kepuasan
Pelanggan
Ketersediaan
Sarpras &
SDM yang
Kompeten
1. Efisiensi
2. WTP
Tujuan Pengukuran
Perspektif Pelanggan
Perspektif Proses Internal
Tujuan
Tujuan
Pengukuran
Tujuan
Pengukuran
Perspekctif Keuangan
Pengukuran
Perspektif Pembelajaran
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 15
Gambar 3. Ilustrasi Analisa CSF
Strategi Bisnis RSUD Proses analisis seperti yang disajikan dalam Gambar 2 di atas dilanjutkan
untuk tujuan utama yang lainnya. Keluaran dari BSC dan CSF kemudian
dikonsolidasikan sehingga diperoleh tabel-tabel di bawah ini.
Tabel 1. Hasil konsolidasi analisis BSC dan CSF
Perspektif Pelanggan
Sasaran Indikator Program Kegiatan
a. Pemenuhan Obat,
BHP dan Alkes Rutin Operasional Layanan.
b. Peningkatan Sarana Prasarana Sesuai Master
Plan RSUD c. Peningkatan
Kebersihan,
Keindahan, Kenyamanan & Keamanan RS
d. Peningkatkan Penampilan
Provider Pelayanan RS
Meningkatnya
1. BOR 2. LOS 3. TOI
4. Indeks Kepuasaan Pelanggan yang
Tinggi
1. Membangun
Gedung secara bertahap sesuai Prioritas dan
Meningkatan Performa, Provider RS
2. Menciptakan Lingkungan yang Bersih, Sehat,
Aman, Nyaman di dalam dan luar Gedung
3. Meningkatkan Performen dan
Kompetensi Provider RS
4. Peningkatan
Sarana & SDM berbasis IT dan Teknologi Canggih.
1. Pemenuhan obat,
Alkes habis pakai, Bahan Laboratorium dan Penunjang lain.
2. Pemenuhan Konsumsi Pasien dan Karyawan yang Berkualitas
3. Pembangunan Ge-dung, Zona 1,2,3,4 secara bertahap
sesuai prioritas 4. Pemenuhan Sarpras
semua Instalasi
sesuai Standar RS, 5. Penataan Lingku-
ngan yang Bersih, Sehat, Aman, Nya-man di dalam dan
luar Gedung 6. Diklat Peningkatan
Performen Provider
RS
Visi RSUD
Pengukuran
Kinerja Faktor
Keberhasilan
Menjadi Rumah Sakit
Rujukan bagi
Masyarakat
Perencanaan,
Penganggaran,
Verifikasi
Perbendaharaan
Penatausahaan
Pengadaan
Pemeliharaan
Sarana Prasarana
Informasi dan
Sistem
Rekrutmen
Produk Layanan
Pendapatan
Kepuasan Pelanggan Perencanaan &
Koordinasi,
Pengawasan,
Pengendalian & Evaluasi
Manajemen SDM
Peningkatan Sarana /
Prasarana
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 16
7. Menyediakan Pe-layanan Berbasis
Teknologi 8. Peningkatan Kapa-
sitas SDM untuk
Pelayanan Prima 9. Pemenuhan Alkes
esensial di Instalasi /
Ruang Pelayanan 10. Pengadaan Alkes
Teknologi canggih Penunjang Diag-nostik
11. Survey Kepuasan Pelanggan;
Perspektif Proses Internal
Sasaran Indikator Program Kegiatan
a. Pelayanan
Rumah Sakit se-bagai rumah sa-kit rujukan yg
sesuai Standar RS tipe B dan
terakreditasi
b. Pelayanan RS
berbasis Tekno-logi Informasi (IT)
c. Pelayanan RS menggunakan
teknologi canggih
1. SOP Layanan
Sesuai Standar RS tipe B
2. Tercapainya
Indikator Kinerja sesuai SPM RS tipe B
1. Menyiapkan SOP
an SDM yang terlatih untuk pelayanan prima
2. Revitalisasi Gugus Kendali Mutu Pelayanan Prima.
3. Menjalin Kerjasa-ma dengan Mitra Bisnis
1. Penyediaan SOP
Layanan disetiap Instalasi RS
2. Pengadaan SIM RS dan
Pelayanan berbasis Teknologi
3. Penyediaan Bahan
Cetakan & Habis Pakai Operasinal Layanan
4. Rekrutmen & Pe-
ningkatan SDM yang Terlatih untuk Pelayanan Prima
5. Kegiatan Revitalisasi Gugus Kendali Mutu Pelayanan Prima
6. Kerjasama Mitra Bisnis
Perspektif Keuangan
Sasaran Indikator Program Kegiatan
Penatausahaan Layanan
Keuangan RS yang Efektif, Efesien
Transparan dan Akuntabel
1. Efisiensi Layanan dan Pembiayaan
2. Tercapainya WTP Hasil Audit
a. Pemenuhan SIM Keuangan RS
berbasis IT b. Pemenuhan Ke-
giatan Akuntansi &
Pelaporan Keuangan sesuai Standar.
1. Peningkatan SDM Keuangan yang
Kompeten & SIM Keuangan RS berbasis IT
2. Menyelenggrakan Akuntansi & Audit Pelaporan Keuangan
sesuai Standar Akuntansi Keuangan RS
3. Penyediaan Bahan
Administrasi Keuangan.
Perspektif Perkembangan & Pertumbuhan
Sasaran Indikator Program Kegiatan
Pengembanga
n Layanan
Unggulan RSUD
1. Tersedianya La-
yanan Unggulan
RS 2.Kepercayaan
Customer yang
Tinggi
1.Menyiapkan SDM
yg Terlatih utk
Pelayanan Unggulan
2. Menyiapkan Sar-
pras untuk Men-dukung Layanan Unggulan
1. Pemenuhan Sarpras
IGD/PONEK, sebagai
Rujukan KIA yang Handal
2. Pembangunan Gedung
Poliklinik Eksekutif 3. Penyedian SDM dan
Alkes Layanan Unggulan
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 17
D. Program Strategis Berdasarkan Misi RSUD
Dari hasil analisis BSC dan SCF serta pengidentifikasian faktor-faktor
penentu keberhasilan, maka RSUD Brebes menetapkan beberapa program
strategis dalam rangka pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan, adapun
program-program strategis tersebut adalah :
1. Strategi perspektif fokus pada pelanggan :
a. Sasaran
1) Pemenuhan obat, bahan habis pakai dan alat kesehatan untuk
operasional layanan;
2) Peningkatan sarana prasarana sesuai master plan RSUD Brebes;
3) Peningkatan kebersihan, keindahan, kenyamanan dan keamanan
rumah sakit;
4) Peningkatkan penampilan sumber daya manusia Rumah Sakit.
b. Tujuan
Menyediakan sarana prasarana operasional pelayanan Rumah Sakit,
tempat dan layanan yang bersih, nyaman dan aman serta penampilan
sumber daya manusia sesuai standart Rumah Sakit.
c. Program
1). Membangun gedung secara bertahap sesuai prioritas dan
kemampuan pemerintah daerah guna meningkatan performa dan
provider Rumah Sakit;
2). Menciptakan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman di dalam
dan luar gedung;
3). Meningkatkan performen dan kompetensi provider Rumah Sakit;
4). Peningkatan sarana dan SDM berbasis IT dan teknologi canggih.
d. Kegiatan
1). Pemenuhan obat, Alkes habis pakai, bahan laboratorium dan
penunjang lain;
2). Pemenuhan konsumsi pasien dan karyawan yang berkualitas
3). Pembangunan gedung Zona 1, 2, 3, 4 secara bertahap sesuai
prioritas;
4). Pemenuhan sararana dan prasarana semua instalasi sesuai standar
Rumah Sakit;
5). Penataan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman di dalam dan
luar gedung;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 18
6). Diklat peningkatan performen sumber daya manusia Rumah Sakit;
7). Menyediakan sarana pelayanan berbasis Teknologi Informasi;
8). Peningkatan kapasitas SDM untuk pelayanan prima;
9). Pemenuhan Alat kesehatan esensial di Instalasi / ruang pelayanan;
10). Pengadaan Alat kesehatan teknologi canggih penunjang diagnostik;
11). Melaksanakan Survey kepuasan pelanggan;
2. Strategi perspektif fokus Proses Internal :
a. Sasaran
1) Pelayanan Rumah sakit sebagai rumah sakit rujukan yang sesuai
standar Rumah Sakit tipe B dan terakreditasi;
2). Pelayanan Rumah Sakit berbasis teknologi informasi (IT);
3). Pelayanan Rumah Sakit menggunakan teknologi canggih.
b. Tujuan
Menyediakan Standar Operasional Prosedur (SOP) pelayanan, dan
Pemanfaatan peralatan alat kesehatan dan penunjang pelayanan Rumah
Sakit berbasis Teknologi canggih sesuai standar Rumah Sakit.
c. Program
1). Menyiapkan Standar Operasional Prosedur (SOP) dan SDM yang
terlatih untuk pelayanan prima;
2). Revitalisasi gugus kendali mutu pelayanan prima;
3). Menjalin kerjasama dengan mitra bisnis
d. Kegiatan
1). Penyediaan SOP layanan disetiap Instalasi Rumah Sakit;
2). Pengadaan SIM Rumah Sakit dan pelayanan berbasis teknologi;
3). Penyediaan bahan cetakan & Habis Pakai operasinal layanan;
4). Rekrutmen dan peningkatan SDM yang terlatih untuk pelayanan
prima;
5). Kegiatan Revitalisasi gugus kendali mutu pelayanan prima;
6). Menjalin Kerjasama dengan mitra bisnis potensial.
3. Strategi perspektif fokus pada Kinerja Keuangan :
a. Sasaran
Penatausahaan layanan keuangan rumah sakit yang efektif, efesien,
transparan dan akuntabel.
b. Tujuan
Audit oleh APIP tercapai predikat Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 19
c. Program :
1). Pemenuhan sistem informasi dan manajemen keuangan rumah sakit
berbasis teknologi informasi terkini;
2). Pemenuhan kegiatan akuntansi dan pelaporan keuangan sesuai
standar pengelolaan keuangan Pemerintah.
d. Kegiatan
1). Peningkatan SDM keuangan yang kompeten dan SIM keuangan
Rumah Sakit berbasis IT;
2). Menyelenggrakan akuntansi dan audit pelaporan keuangan sesuai
standar penatausahaan dan akuntansi keuangan Rumah Sakit;
3). Penyediaan bahan administrasi keuangan.
4. Strategi Perspektif Fokus pada Perkembangan dan
Pertumbuhan :
a. Sasaran : Pengembangan Layanan unggulan RSUD
b. Tujuan
Menyediakan layanan unggulan Rumah Sakit, untuk memenuhi
kebutuhan dan kepuasaan pelanggan.
c. Program
1) Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan unggulan;
2) Menyiapkan Sarana dan prasarana yang mendukung layanan
unggulan.
d. Kegiatan
1). Pemenuhan Sarana dan prasarana IGD/PONEK, sebagai rujukan
layanan Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) yang handal;
2). Pembangunan gedung poliklinik perjanjian;
3). Penyedian SDM dan alat kesehatan layanan unggulan.
E. PENGUKURAN PENCAPAIAN KINERJA
Sasaran strategis ditetapkan merinci kinerja lanjutan sekaligus mendukung
setiap tujuan stratregis, keberhasilan pencapaian sasaran harus sepenuhnya
mengacu pada upaya pencapaian strategis. Sasaran yang ditetapkan untuk
periode tahunan secara paralel maupun sekuensial akan mendukung capaian
tujuan strategis. Keberhasilan pencapaian sasaran perlu diukur dan dilaporkan
setiap tahun yang ditetapkan indikator kinerjanya.
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 20
Sebagaimana ditetapkan dalam PP No 108 tahun 2000 tentang Tata Cara
Pertanggungjawaban Kepala Daerah, Rencana Strategis Bisnis ini akan dijadikan
sebagai dasar pertanggungjawaban dalam penyusunan Laporan Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), dan juga sebagai komitmen mengenai hal
yang akan dicapai selama 5 tahun mendatang
Sebagai dasar akuntabilitas dan alat pengendalian jalannya organisasi,
manajemen RSUD Brebes mengukur kinerja tiap tahun. Pengukuran kinerja
merupakan evaluasi atas kinerja dengan membandingkan antara rencana atau
standar yang ditetapkan pada Renstra Bisnis dan realisasinya. Dengan
perbandingan ini akan diketahui tingkat capaian kinerja, sehingga dapat
mengendalikan atau mengambil langkah – langkah yang perlu dilakukan agar
pencapaian kinerja di masa mendatang lebih baik.
Pengukuran kinerja dilakukan meliputi capaian kinerja atas indikator utama,
capaian kinerja atas setiap sasaran yang ditetapkan dalam Rencana Strategi
Bisnis dan capaian kinerja setiap kegiatan yang ditetapkan dalam dukumen
anggaran satuan kerja, pelaporan kinerja tersebut akan dituangkan dalam
laporan akuntabilitas kinerja.
1. INDIKATOR KINERJA UTAMA
Indikator kinerja utama yang dapat dijelaskan merupakan indikator yang
secara garis besar mampu dicapai sebagai wujud tingkat keberhasilan sasaran,
indikator tersebut adalah :
1. Mempertahankan nilai BOR dalam batas baik (60% s/d 80%);
2. Mempertahankan nilai LOS dalam batas baik;
3. Menjaga nilai TOI dalam batas baik;
4. Mancapai nilai Indeks Kepuasaan Masyarakat (IKM) yang optimal;
5. Tersedianya SOP layanan sesuai standart Rumah Sakit type B;
6. Tercapainya indikator kinerja sesuai SPM Rumah Sakit type B;
7. Memberikan Layanan yang efektif dengan Pembiayaan yang efesien;
8. Tercapainya WTP hasil audit keuangan ;
9. Tersedianya layanan unggulan Rumah Sakit;
10. Kepercayaan pelanggan (customer) yang tinggi.
2. INDIKATOR KINERJA SASARAN
Indikator kinerja sasaran merupakan alat ukur dalam menilai tingkat capaian
sasaran yang ditetapkan dalam Renstra Bisnis. Indikator kinerja sasaran RSUD
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 21
Brebes tahun 2017 – 2022, tertuang dalam rencana strategi bisnis tahun 2017 –
2022, menjadi alat ukur dalam penilaian tingkat capaian kinerja yang harus
dicapai dalam jangka pendek maupun menengah.
Indikator sasaran digunakan dalam menyusun arah dan kebijakan umum
RSUD Brebes serta strategi dan prioritas APBD yang selanjutnya dijadikan acuan
dalam menyusun RKA. Pada setiap akhir tahun dilakukan pengukuran kinerja atas
setiap indikator sasaran, melalui penyusunan LAKIP sebagai pertanggungjawaban
atas pelaksanaan APBD/BLUD, dan dalam menyusun indikator kinerja sasaran
berdasarkan dari Visi, Misi, Tujuan serta Sasaran yang akan dicapai rumah sakit,
adapun sasarannya adalah sebagai berikut :
a. Pemenuhan obat-obatan, bahan habis pakai farmasi dan alat operasional
layanan;
b. Peningkatan sarana prasarana sesuai master plan RSUD Brebes;
c. Peningkatan kebersihan, keindahan, kenyamanan & keamanan Rumah Sakit;
d. Peningkatkan penampilan sumber daya manusia pelayanan Rumah Sakit;
e. Pelayanan Rumah sakit sebagai rumah sakit rujukan yang sesuai standar
Rumah Sakit tipe B dan terakreditasi;
f. Pelayanan Rumah Sakit berbasis teknologi informasi (IT);
g. Pelayanan Rumah Sakit menggunakan teknologi canggih;
h. Penatausahaan layanan keuangan Rumah Sakit yang efektif, efesien,
transparan dan akuntabel;
i. Pengembangan layanan unggulan.
3. INDIKATOR KINERJA KEGIATAN
Setiap kegiatan yang dilakukan oleh RSUD Brebes akan diukur tingkat
capaian kinerjanya melalui indikator kinerja kegiatan. Indikator kinerja tersebut
terdiri dari indikator kinerja masukan (input), keluaran (output), hasil (outcome),
manfaat (benefit), dan dampak (impact). Tingkat rencana capaian kinerja dapat
di ketahui setiap akhir tahun melalui penyusunan LAKIP dengan formulir
pengukuran kinerja kegiatan (PKK).
4. TARGET KINERJA
Target Kinerja RSUD Brebes merupakan nilai rata-rata dari gabungan
indikator sasaran, dan setiap tahunnya tergantung pada proses penyusunan
DASK. Metode penerapan target kinerja pada sasaran maupun kegiatan di
sesuaikan dengan kondisi yang ada dan metode analisas trend, metode rata-rata
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 22
ataupun identifikasi serta penggunaan standar tertentu direkomendasikan untuk
digunakan, sepanjang dipandang sebagai metode yang realistis dan dapat
dipertanggng jawabkan.
5. PERHITUNGAN CAPAIAN KINERJA
Perhitungan capaian kinerja dilakukan dengan cara membandingkan
tingkat realisasi dengan tingkat rencana capaian kinerja, dalam kondisi normal
tingkat capaian kinerja dihitung dengan rumus :
Realisasi Tingkat capaian kinerja = - - - - - - - - - - - x 100 %
Rencana
Sedangkan dalam kondisi khusus (indikator kinerja yang digunakan
memiliki karekteristik khusus) yaitu jika semakin besar nilai realisasi mengandung
makna kinerja semakin baik atau sebaliknya, maka rumus yang digunakan sbb :
Rencana – ( realisasi – rencana )
Tingkat capaian kinerja = - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - x 100% Rencana
Dengan rumus tersebut diatas maka semakin tinggi realisasi, maka tingkat
capaian kinerja akan semakin rendah, dan sebaliknya, semakin rendah nilai
realisasi, maka tingkat capaian kinerja semakin tinggi. Dari kedua rumus tersebut
tingkat capaian kinerja semakin tinggi, akan menunjukkan semakin baik kinerja
yang dicapai.
Perhitungan capaian kinerja ini membutuhkan dukungan sistem informasi
data kinerja yang akurat, setiap data kinerja baik rencana maupun realisasi harus
akurat sehingga informasi kinerja yang dihasilkan dapat memenuhi kreteria
informasi yang falid, lengkap, tepat waktu dan relevan.
6. SKALA PENILAIAN
Setiap tingkat capaian kinerja selanjutnya akan dikatagorikan dengan skala
penilaian sebagai berikut :
0 – 55 : Sangat kurang
56 - 70 : Kurang
71 - 85 : Cukup
86 - 100 : Baik
> 100 : Sangat baik
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 23
Dengan pengukuran kinerja ini RSUD Brebes melakukan evaluasi kinerja
untuk mencari pemecahan masalah yang menyimpang dari perencanaan, dengan
strategi yang baru dapat digunakan untuk memecahkan masalah tersebut, atau
peninjauan kembali atas standar atau rencana capaian kinerja yang ditetapkan,
ini dilakukan guna meningkatkan efesiensi dan efektifitas pengelolaan sumber
daya manusia.
F. RENCANA PENCAPAIAN LIMA TAHUNAN
1. Gambaran Program Tahun 2017 - 2022
Gambaran program tahun 2017 - 2022 merupakan rencana atau
kerangka kegiatan yang akan dilaksanakan pada kurun waktu pada tahun
2017 sampai dengan tahun 2022, disesuaikan dengan kemampuan dan master
plan yang dimiliki oleh RSUD Brebes. Adapun gembaran program yang akan
dilaksanakan adalah sebagai berikut :
a. Tahun 2017
1) Misi I Meningkatkan kepuasan dan kepercayaan pelanggan.
Program Kerja :
a). Menyiapkan akreditasi Rumah Sakit kelas B dengan predikat
paripurna yang dinilai oleh Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS),
rencana capaian 100%;
b). Melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar akreditasi dan
kelas B rumah sakit, rencana capaian 80%;
c). Memonitoring dan evaluasi akreditasi, rencana capaian 100%;
1.1 Menciptakan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman, di
dalam dan luar gedung, rencana capaian 100%;
1.2 Meningkatkan performen sumber daya manusia Rumah Sakit,
rencana capaian 100%;
1.3 Pengembangan IT Rumah Sakit, rencana capaian 60%;
1.4 Peningkatan kemampuan SDM bidang IT, rencana capaian
60%;
1.5 Menyediakan pelayanan berbasis Teknologi canggih, rencana
capaian 80%;
1.6 Melaksanakan Kerja Sama Operasional, rencana capaian 80%;
1.7 Menyiapkan prasarana sarana dan SDM Rumah Sakit rujukan,
rencana capaian 80%.
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 24
2) Misi II Menyelenggarakan pelayanan yang berkualitas, aman dan
terjangkau oleh masyarakat luas;
Program Kerja :
1.1 Pemenuhan SDM yang kompeten, rencana capaian 80%;
1.2 Pemenuhan sarana sistem informasi Rumah Sakit berbasis IT
rencana capaian 60%;
1.3 Menyelenggarakan pendidikan dan latihan sesuai standar
kompetensi layanan, rencana capaian 80%;
1.4 Menyiapkan prasarana dan sarana dan SDM rumah sakit rujukan
rencana capaian 80%.
3) Misi III Mengembangkan sistem layanan medis, penunjang dan
administrasi melalui pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi
secara tepat, efektif dan efisien;
Program Kerja :
1.1 Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima rencana
capaian 60%;
1.2 Revitalisasi gugus kendali mutu pelayanan prima rencana capaian
60%;
1.3 Penyediaan sarana dan prasarana rumah sakit, rencana capaian
80%;
1.4 Menjalin kerjasama dengan mitra bisnis Rumah Sakit rencana
capaian 80%.
4) Misi IV Meningkatkan kapabilitas dan loyalitas sumber daya manusia;
Program Kerja :
a) Mengirimkan SDM untuk mengikuti diklat teknis sesuai
kompetensi, rencana capaian 80%;
b) Pemenuhan sarana dan prasarana layanan, rencana capaian
80%;
c) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas
kinerja, rencana capaian 100%.
5) Misi V Meningkatkan kesejahteraan karyawan dan karyawati;
Program Kerja :
a) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas
kinerja, rencana capaian 100%;
b) Peningkatan layanan administrasi kepegawaian, rencana capaian
100%.
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 25
6) Misi VI Mengembangkan organisasi menuju kemandirian dengan
menerapkan prinsip-prinsip good governance.
Program Kerja :
a) Pemenuhan SDM keuangan yang kompeten, rencana capaian
80%;
b) Penerapan sistem akuntansi berbasis IT, rencana capaian 80%;
c) Penyusunan laporan kinerja dan laporan keuangan, rencana
capaian 100%.
b. Tahun 2018
Program Kerja :
1) Misi I Meningkatkan kepuasan dan kepercayaan pelanggan;
a) Melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar akreditasi;
b) Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
c) Memonitoring dan evaluasi standar pelayanan minimal;
d) Membangun gedung secara bertahap sesuai prioritas dan
meningkatan performa, provider Rumah Sakit;
e) Menciptakan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman di
dalam dan luar gedung;
f) Meningkatkan performen preovider Rumah Sakit;
g) Pengembangan IT Rumah Sakit;
h) Peningkatan kemampuan SDM bidang IT;
i) Menyediakan pelayanan berbasis Teknologi canggih;
j) Melaksanakan Kerja Sama Operasional;
k) Menyiapkan prasarana sarana dan SDM Rumah Sakit rujukan.
2) Misi II Menyelenggarakan pelayanan yang berkualitas, aman dan
terjangkau oleh masyarakat luas;
a) Pemenuhan SDM layanan kesehatan yang kompeten;
b) Pemenuhan sarana sistem informasi manejemen Rumah Sakit
berbasis IT;
c) Menyelenggrakan pendidikan dan pelatihan teknis dan adminstrasi
sesuai standar kompetensi.
3) Misi III Mengembangkan system layanan medis, penunjang dan
administrasi melalui pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi
ecara tepat, efektif dan efisien;
Program Kerja :
a) Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 26
b) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pelayanan melalui SMS
pengaduan layanan Rumah Sakit;
c) Menjalin kerjasama dengan mitra bisnis Rumah Sakit;
d) Pemenuhan sarana dan prasarana IPTEK.
4) Misi IV Meningkatkan kapabilitas dan loyalitas sumber daya manusia;
a) Mengirimkan SDM untuk mengikuti diklat teknis sesuai kompetensi,
rencana capaian 80%;
b) Pemenuhan sarana dan prasarana layanan, rencana capaian 80%;
c) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas kinerja,
rencana capaian 100%.
5) Misi V Meningkatkan kesejahteraan karyawan dan karyawati;
a) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas kinerja,
rencana capaian 100%;
b) Peningkatan layanan administrasi kepegawaian, rencana capaian
100%.
6) Misi VI Mengembangkan organisasi menuju kemandirian dengan
menerapkan prinsip-prinsip good governance.
a) Pemenuhan SDM keuangan yang kompeten, rencana capaian
80%;
b) Penerapan sistem akuntansi berbasis IT, rencana capaian 80%;
c) Penyusunan laporan kinerja dan laporan keuangan, rencana
capaian 100%.
c. Tahun 2019
Program Kerja :
1) Misi I Meningkatkan kepuasan dan kepercayaan pelanggan;
a) Melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar akreditasi;
b) Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
c) Memonitoring dan evaluasi standar pelayanan minimal;
d) Membangun gedung secara bertahap sesuai prioritas dan
meningkatan performa, provider Rumah Sakit;
e) Menciptakan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman di
dalam dan luar gedung;
f) Meningkatkan performen preovider Rumah Sakit;
g) Pengembangan IT Rumah Sakit;
h) Peningkatan kemampuan SDM bidang IT;
i) Menyediakan pelayanan berbasis Teknologi canggih;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 27
j) Melaksanakan Kerja Sama Operasional;
k) Menyiapkan prasarana sarana dan SDM Rumah Sakit rujukan.
2) Misi II Menyelenggarakan pelayanan yang berkualitas, aman dan
terjangkau oleh masyarakat luas;
a) Pemenuhan SDM layanan kesehatan yang kompeten;
b) Pemenuhan sarana sistem informasi manejemen Rumah Sakit
berbasis IT;
c) Menyelenggrakan pendidikan dan pelatihan teknis dan adminstrasi
sesuai standar kompetensi.
3) Misi III Mengembangkan sistem layanan medis, penunjang dan
administrasi melalui pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi
ecara tepat, efektif dan efisien
Program kerja :
a) Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
b) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pelayanan melalui SMS
pengaduan layanan Rumah Sakit;
c) Menjalin kerjasama dengan mitra bisnis Rumah Sakit;
d) Pemenuhan sarana dan prasarana IPTEK.
4) Misi IV Meningkatkan kapabilitas dan loyalitas sumber daya manusia;
a) Mengirimkan SDM untuk mengikuti diklat teknis sesuai
kompetensi, rencana capaian 80%;
b) Pemenuhan sarana dan prasarana layanan, rencana capaian
80%;
c) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas
kinerja, rencana capaian 100%.
5) Misi V Meningkatkan kesejahteraan karyawan dan karyawati;
d) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas
kinerja, rencana capaian 100%;
e) Peningkatan layanan administrasi kepegawaian, rencana capaian
100%.
6) Misi VI Mengembangkan organisasi menuju kemandirian dengan
menerapkan prinsip-prinsip good governance.
a) Pemenuhan SDM keuangan yang kompeten, rencana capaian
80%;
b) Penerapan sistem akuntansi berbasis IT, rencana capaian 80%;
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 28
c) Penyusunan laporan kinerja dan laporan keuangan, rencana
capaian 100%.
d. Tahun 2020
Program Kerja :
1. Misi I Meningkatkan kepuasan dan kepercayaan pelanggan;
a). Melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar akreditasi;
b). Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
c). Memonitoring dan evaluasi standar pelayanan minimal;
d). Membangun gedung secara bertahap sesuai prioritas dan
meningkatan performa, provider Rumah Sakit;
e). Menciptakan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman di
dalam dan luar gedung;
f). Meningkatkan performen preovider Rumah Sakit;
g). Pengembangan IT Rumah Sakit;
h). Peningkatan kemampuan SDM bidang IT;
i). Menyediakan pelayanan berbasis Teknologi canggih;
j). Melaksanakan Kerja Sama Operasional;
k). Menyiapkan prasarana sarana dan SDM RS rujukan.
2. Misi II Menyelenggarakan pelayanan yang berkualitas, aman dan
terjangkau oleh masyarakat luas;
a) Pemenuhan SDM layanan kesehatan yang kompeten;
b) Pemenuhan sarana sistem informasi manejemen Rumah Sakit
berbasis IT;
c) Menyelenggrakan pendidikan dan pelatihan teknis dan
adminstrasi sesuai standar kompetensi.
3. Misi III Mengembangkan sistem layanan medis, penunjang dan
administrasi melalui pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi
ecara tepat, efektif dan efisien;
Program Kerja :
a) Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
b) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pelayanan melalui SMS
pengaduan layanan Rumah Sakit;
c) Menjalin kerjasama dengan mitra bisnis Rumah Sakit;
d) Pemenuhan sarana dan prasarana IPTEK.
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 29
4. Misi IV Meningkatkan kapabilitas dan loyalitas sumber daya manusia;
a) Mengirimkan SDM untuk mengikuti diklat teknis sesuai
kompetensi, rencana capaian 80%;
b) Pemenuhan sarana dan prasarana layanan, rencana capaian
80%;
c) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas
kinerja, rencana capaian 100%.
5. Misi V Meningkatkan kesejahteraan karyawan dan karyawati;
a) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas kinerja,
rencana capaian 100%;
b) Peningkatan layanan administrasi kepegawaian, rencana capaian
100%.
6. Misi VI Mengembangkan organisasi menuju kemandirian dengan
menerapkan prinsip-prinsip good governance.
a. Pemenuhan SDM keuangan yang kompeten, rencana capaian
80%;
b. Penerapan system akuntansi berbasis IT, rencana capaian 80%;
c. Penyusunan laporan kinerja dan laporan keuangan, rencana
capaian 100%.
e. Tahun 2021
Program Kerja :
1. Misi I Meningkatkan kepuasan dan kepercayaan pelanggan;
a). Melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar akreditasi;
b). Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
c). Memonitoring dan evaluasi standar pelayanan minimal;
d). Membangun gedung secara bertahap sesuai prioritas dan
meningkatan performa, provider Rumah Sakit;
e). Menciptakan lingkungan yang bersih, sehat, aman, nyaman di
dalam dan luar gedung;
f). Meningkatkan performen preovider Rumah Sakit;
g). Pengembangan IT Rumah Sakit;
h). Peningkatan kemampuan SDM bidang IT;
i). Menyediakan pelayanan berbasis Teknologi canggih;
j). Melaksanakan Kerja Sama Operasional;
k). Menyiapkan prasarana sarana dan SDM Rumah Sakit rujukan.
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 30
2. Misi II Menyelenggarakan pelayanan yang berkualitas, aman dan
terjangkau oleh masyarakat luas;
a) Pemenuhan SDM layanan kesehatan yang kompeten;
b) Pemenuhan sarana sistem informasi manejemen Rumah Sakit
berbasis IT;
c) Menyelenggrakan pendidikan dan pelatihan teknis dan
adminstrasi sesuai standar kompetensi.
3. Misi III Mengembangkan sistem layanan medis, penunjang dan
administrasi melalui pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi
secara tepat, efektif dan efisien;
Program Kerja :
a) Menyiapkan SDM yang terlatih untuk pelayanan prima;
b) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pelayanan melalui SMS
pengaduan layanan Rumah Sakit
c) Menjalin kerjasama dengan mitra bisnis Rumah Sakit
d) Pemenuhan sarana dan prasarana IPTEK.
4. Misi IV Meningkatkan kapabilitas dan loyalitas sumber daya manusia;
a) Mengirimkan SDM untuk mengikuti diklat teknis sesuai
kompetensi, rencana capaian 80%;
b) Pemenuhan sarana dan prasarana layanan, rencana capaian
80%;
c) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas
kinerja, rencana capaian 100%.
5. Misi V Meningkatkan kesejahteraan karyawan dan karyawati;
a) Memberikan penghargaan sesuai profesi dan produktifitas
kinerja, rencana capaian 100%;
b) Peningkatan layanan administrasi kepegawaian, rencana capaian
100%.
6. Misi VI Mengembangkan organisasi menuju kemandirian dengan
menerapkan prinsip-prinsip good governance.
a) Pemenuhan SDM keuangan yang kompeten, rencana capaian
80%;
b) Penerapan sistem akuntansi berbasis IT, rencana capaian 80%;
c) Penyusunan laporan kinerja dan laporan keuangan, rencana
capaian 100%.
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 31
G. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2020
Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah merupakan kontrak kinerja yang telah
diperjanjikan antara pemberi amanah dengan penerima amanah selama satu tahun,
kinerja harus terukur dan dapat dicapai. Dengan demikian target kinerja yang
dijanjikan harus berkualitas outcome disamping output penting, dan harus adanya
kesinambungan tahun-tahun sebelumnya sehinga terwujud kesinambungan kinerja
setiap tahunnya :
Tujuan disusunnya Perjanjian Kinerja adalah :
1. Sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan pemberi amanah
untuk meningkatkan intregitas, akuntabilitas, transparansi dan kinerja aparatur;
2. Menciptakan tolak ukur kinerja sebagai dasar evaluasi kinerja aparatur;
3. Sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan sasaran
organisasi dan sebagai dasar pemberian penghargaan dan sanksi;
4. Sebagai dasar bagi pemberi amanah untuk melakukan monitoring, evaluasi dan
supervisi atas perkembangan/kemajuan kinerja penerima amanah;
5. Sebagai dasar dalam penetapan Sasaran Kerja Pegawai (SKP).
Dalam mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, efisien,
transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, RSUD Brebes Tahun 2020
telah melakukan pendatangan Perjanjian Kinerja (PK) dengan Bupati untuk
mewujudkan target kinerja dimaksud.
Guna mewujudkan kinerja yang telah diperjanjikan, maka RSUD Brebes
dalam DPA/DPPA melakukan 2 program dengan jumlah kegiatan 2. Program tersebut
adalah Program Peningkatan Mutu Layanan Kesehatan Rumah Sakit dan Program
Badan Layanan Umum Daerah.
Program Peningkatan Mutu Layanan Kesehatan Rumah Sakit mempunyai 1
kegiatan utama yaitu Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis
dengan 3 sumber anggaran : APBD Kabupaten Brebes, Dana Alokasi Khusus (DAK-
APBN) Bidang Kesehatan dan Bantuan Gubernur Jawa Tengah. Sedangkan Program
Badan Layanan Umum Daerah mempunyai 1 kegiatan yaitu pelaksanaan BLUD RSUD
Brebes.
Secara ringkas Program dan Anggaran yang digunakan untuk
mendukung capaian tujuan kinerja seperti dalam Perjanjian Kinerja
RSUD Brebes 2020 adalah sebagai berikut :
LKjIP, RSUD Brebes Tahun 2020 32
NO PROGRAM ANGGARAN SUMBER
DANA
1 2 3 4
1 Meningkatnya Capaian Kinerja Layanan RS
1.1 Program Peningkatan Mutu Layanan Kesehatan Rumah Sakit
- Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan
Penunjang Medis berupa Penyediaan Alat Kesehatan dan Ambulan Rumah Sakit
5.340.074.368 APBN-DAK
- Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis berupa Pembangunan Lanjutan
Ruang PICU Gedung RS Tahap II
3.000.000.000 APBN-DAK
- Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis berupa Penyediaan alat kedokteran umum, alat kesehatan Penunjang
Pelayanan Covid-19 **
6.035.975.000 DAU-APBD
1.2 Program Pelaksanaan BLUD
- Pelaksanaan BLUD untuk operasional rumah sakit dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat termasuk didalamnya adalah biaya
penyediaan obat dan bahan farmasi, makan dan minum pasien, listrik, air, telepon, gaji pegawai BLUD, pemeliharaan gedung dan peralatan dan
lain sebagainya seperti tertuang dalam dokumen RBA (Rencana Bisnis dan Anggaran) RSUD
Brebes
115.000.000.000 BLUD
Total Anggaran dalam Perjanjian Kinerja RSUD Brebes Tahun 2020
123.340.074.368
Catatan : ** Dialokasikan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Brebes setelah adanya Pandemi Covid-19 pada
Anggaran Perubahan TA 2020 untuk Pelayanan Pasien Covid-19 di RSUD Brebes. Jumlah anggaran ini juga tidak masuk dalam penghitungan saat Perjanjian Kinerja RSUD Brebes ditanda tangani di awal Tahun Anggaran 2020.
Gambaran mengenai keterkaitan antar Tujuan/Sasaran, Indikator
dan target Kinerja yang telah disepakati antara RSUD Brebes dengan
pemerintah Kabupaten Brebes, secara lengkap sebagaimana tercantum
dalam Lampiran I.
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 33
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Sebagai tindaklanjut dari pelaksanaan Peraturan Pemerintah No 8 Tahun
2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan
Presiden Indonesia No 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabiltas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP), serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara
Reformasi Birokrasi RI No 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja
Instansi Pemerintah bahwa setiap Instansi pemerintah wajib menyusun Laporan
kinerja dan melaporkan progres kinerja atas mandat serta sumber daya yang
digunakannya.
Untuk mengetahui tingkat ketercapaian target kinerja, di bawah ini disajikan
capaian kinerja sasaran strategis Tahun 2020. Secara umum realisasi kinerja RSUD
Brebes pada tahun 2020 baik.
Sesuai dengan dokumen Rencana Strategis (Renstra) RSUD Brebes Tahun
2017-2022, Visi yang diusung oleh RSUD Brebes adalah ”Menjadi Rumah Sakit
Rujukan Pelayanan Kesehatan Bagi Masyarakat Brebes dan sekitarnya
yang bermutu, memuaskan dan Mandiri” maka ditetapkan Program dan
Kegiatan untuk Tahun 2020. Sasaran tersebut selanjutnya dibandingkan dengan
realisasi pelayanan kesehatan yang ada dibandingkan dengan Standar yang
ditetapkan, dengan memperhatikan peralatan yang dimiliki, ketersediaan SDM yang
kompeten, dalam rangka untuk dapat memuaskan pasien dan keluarga pasien.
Secara umum realisasi kinerja pada akhir tahun dapat dicapai baik, dengan
rata-rata persentase capaian kinerja pelaksanaan kegiatan 95,77 % yaitu :
a. Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis berupa
Penyediaan Alat Kesehatan dan Ambulan Rumah Sakit 95,57 %;
b. Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis berupa
Pembangunan Lanjutan Ruang PICU Gedung RS Tahap II 92,09 %;
c. Pelaksanaan BLUD untuk operasional rumah sakit dalam memberikan
pelayanan kepada masyarakat 96,72 %.
Dalam rangka melakukan evaluasi keberhasilan atas tujuan dan sasaran
organisasi sebagaimana direncanakan dalam jangka menengah, maka Penilaian
tingkat capaian kinerja setiap sasaran strategis, dilakukan dengan menggunakan
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 34
skala pengukuran yang dikategorikan menjadi 4 (empat) kategori sebagai
berikut :
Tabel 3.1
Skala Pengukuran Tingkat Capaian Kinerja
No. Rentang Capaian Kategori Capaian
1. Lebih dari 100 % Sangat Baik
2. 75 % sampai dengan 100 % Baik
3. 55 % sampai dengan 75 % Cukup
4. Kurang dari 55 % Kurang
Dengan melihat tabel diatas, maka capaian kinerja RSUD Brebes dapat
dikategorikan BAIK dimana hasil capaian target kinerjanya 95,77 % dari target
kinerja perencanaan yang ditetapkan.
Hasil capaian kinerja yang di capai sesuai dengan sasaran strategis RSUD
Brebes pada Tahun 2020 sebagai berikut :
Sasaran Strategis : Menjadi rumah sakit rujukan pelayanan kesehatan bagi
masyarakat Brebes dan sekitarnya yang bermutu, memuaskan dan mandiri,
sebagaimana tercantum dalam rencana Strategis RSUD Brebes tahun 2017 -2022,
terdiri dari 11 (sebelas) indikator yaitu :
1. Akreditasi Rumah Sakit Meningkatkan Performen Rumah Sakit, berupa
kegiatan Survey Akreditasi oleh Komisi Akreditasi Rumah Sakit (KARS) Jakarta
pada bulan Desember 2018. Pelaksanaan kegiatan ini bersumber dana dari
BLUD RSUD Brebes TA 2018. Hasil penilaiannya adalah Tingkat Paripurna
(Bintang 5); Dan setiap tahunnya, mulai Tahun 2019 dan di Tahun 2020 ini
dilakukan re-survey oleh KARS, dengan menitik beratkan pada konsistensi
penyelenggaran pelayanan yang Paripurna dari RSUD Brebes, termasuk upaya
perbaikan dan pemenuhan dari saran/masukan surveyor KARS di tahun
sebelumnya.
2. Adanya Tim Akreditasi Rumah Sakit, diterbitkan sesuai dengan perubahan
personil dalam rumah sakit dan bekerja secara berkelanjutan dan dibagi
menjadi beberapa pokja;
Sasaran Strategis 1.1.1
Menjadi Rumah sakit Rujukan Pelayanan kesehatan bagi masyarakat Brebes dan Sekitarnya yang bermutu memuaskan
dan mandiri
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 35
3. Tersusunnya Program kerja tim akreditasi, dilaksanakan oleh pokja bersama
dengan seluruh komponen rumah sakit sesuai dengan rekomendasi KARS
tahun 2018 yang harus diselesaikan pada tahun 2019 dan Tahun 2020;
4. Terwujudnya lingkungan yang bersih sehat, nyaman, aman dan tertib didalam
gedung. Kegiatannya berupa :
a. pemeliharaan gedung, halaman, taman dan jaringan mekanikal-elektrikal
yang dilakukan secara berkala;
b. penyediaan bahan bacaan bagi pengunjung dan fasilitas pengisian ulang
baterai HP (charger) di ruang tunggu pengunjung/pasien;
c. penyediaan sarana bermain anak yang dibatasi untuk masuk ke
lingkungan dalam rumah sakit;
d. penyediaan dan pemeliharaan alat pantau video (CCTV) di ruangan
tertentu;
e. dan beberapa kegiatan lain yang mendukung timbunya kenyamanan,
keamanan dan ketertiban lingkungan rumah sakit.
5. Terlaksannya Pembangunan Zona 1. Kegiatan ini berupa pembangunan
Gedung A (Rawat Inap) terlaksana pada tahun 2017.
Kegiatan lainnya adalah kegiatan pemeliharaan gedung A (rawat inap) seperti
pemeliharaan lift, pemeliharaan sarana listrik, air dan jaringan telp/internet,
penyediaan akses masuk pasien dan petugas dan lainnya;
6. Terlaksannya Pembangunan Zona 2. Kegiatan ini terlaksana pada tahun 2018
bersumber dana sharing antara APBD Kabupaten Brebes dengan Anggaran
BLUD RSUD Brebes namun hanya mencukupi untuk konstruksi bangunan
sampai dengan 5 lantai, dengan pembangunan ruangan di lantai 5 secara
keseluruhan (Layanan Kamar Operasi / Instalasi Bedah Sentral).
7. Pembangunan lanjutan Gedung Penunjang di Zona 2. Pada tahun 2019 lalu
melalui dana DAK-APBN direncanakan pembangunan lanjutan ruang ICU di
lantai 4, namun sampai dengan batas waktu yang telah ditentukan tidak ada
penawaran yang masuk dan tidak cukup waktu untuk lelang ulang sehingga
dinyatakan gagal lelang. Disisi lain, melalui sharing dana APBD Kabupaten
Brebes dan Anggaran BLUD RSUD Brebes tahun 2019 ini juga dilaksanakan
pembangunan lanjutan gedung Tahap II berupa Pembangunan Lanjutan
Ruang Laboratorium di Lantai 2, dengan lokasi yang berbeda dengan kegiatan
DAK-APBN;
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 36
8. Mempertahankan Prosentase BOR, LOS dan TOI dalam ambang batas baik
sesuai dengan persyaratan yang berlaku. Capaian Prosentase indikator ini
dipengaruhi oleh jumlah pasien di masing-masing bangsal, penyediaan kamar
menurut jenis kelamin, jenis penyakit dan kelompok umurnya. Namun secara
umum capaian prosentase indikator pada tahun 2020 mengalami penurunan
yang sangat bermakna dikarenakan adanya pandemic covid-19 yang melanda
dunia, dan mulai berimbas ke layanan RSUD Brebes pada bulan Februari
2020.
9. Terakreditasi RSUD Brebes, kegiatannya berupa pelaksaan re-survey
akreditasi oleh Tim KARS Jakarta pada bulan desember 2020; Dikarenakan
adanya pandemic covid-19, maka pelaksanaan re-survey dari KARS gagal,
namun akan dilaksanakan dilain waktu sesuai kondisi pandemic Covid-19 di
Indonesia.
10. Mempunyai Dokumen Izin Operasional Tipe B; kegiatannya berupa
pemenuhan sarana prasarana, peralatan dan SDM yang sesuai dengan
persyaratan ijin operasional rumah sakit yang akan berakhir pada tahun 2022.
Secara keseluruhan hasil pengukuran kinerja sasaran tersebut :
Tabel 3.2
Capaian Kinerja Sasaran Strategis 1.1.1 Menjadi Runah sakit rujukan Pelayanan Kesehatan bagi Masyarakat Brebes dan
Sekitarnya yang bermutu
No Indikator Kinerja Satuan Real.
Th 2019
Tahun 2020 Target Akhir
Renstra Th 2022
% Capaian terhadap
Terget Akhir
RENSTRA
Target Real %
capaian
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.
Akreditasi Rumah sakit Meningkatkan
Performen RS
RSUD Brebes
100 % Terakreditasi oleh KARS
Terakreditasi
100% Terakreditasi oleh
KARS
Terakreditasi oleh
KARS
2. Adanya Tim Akreditasi dan Tersusunnya Program Kerja Tim
Akreditasi
RSUD Brebes
100 % Terakreditasi oleh KARS
100 % 100% Terakreditasi oleh
KARS
100%
3. Terwujudnya Lingkungan yang bersih, sehat,
Nyaman, aman dan tertib didlam gedung
RSUD Brebes
60% 1. Membangun gedung scr bertahap
sesuai Prioritas
2. Meningkatka
n Layanan Provider RS
20 % 60% Lingkungan bersih,
sehat, nyaman dan
aman
60%
4. Terlaksananya
pembangunan zona 1
RSUD
Brebes
100 % 100 % 100% - 100%
5. Terlaksananya RSUD 40 % 50 % 60% Gedung 60%
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 37
pembangunan zona 2
Brebes
Penunjang
6. Terlaksananya pembangunan zona
3
RSUD Brebes
0 % 0 % 0% Gedung Rawat
Jalan
0%
7. Persentase BOR RSUD Brebes
95 % 75 % - 85 % 33.66 %
44% 80% 60%
8. Persentase LOS RSUD Brebes
100 % 3 – 12 hari 4,03 hari
100% 100% 100%
9. Persentase TOI RSUD
Brebes
100 % 1 – 3 hari 6.74
hari
50% 100% 60%
10. Terakreditasi RSUD Brebes
RSUD Brebes
100 % Akreditasi Oleh KARS
100% 100% 100% 100%
11. Izin Operasional Tipe
B
RSUD
Brebes
100 % Izin Opersional
Tipe B
100% 100% Surat Ijin
Operasional RS
100%
Prosentase Capaian Sasaran Strategis 1.1.1 74,0 70,9
Secara umum capaian dari 11 (sebelas) indikator pada sasaran Menjadi
Rumah Sakit Rujukan Pelayanan Kesehatan bagi Masyarakat Brebes dan
Sekitarnya yang Bermutu dapat dicapai sesuai dengan target yang ditetapkan
yaitu sebesar 70,9 % atau tercapai dengan kategori Cukup.
Bila dibanding dengan tahun 2019 maka hasilnya lebih rendah, yang
sangat dipengaruhi adanya Pandemi Covid-19 sehingga pencapaian target BOR,
LOS, TOI saja yang sangat rendah.
Dampak lain adalah makin panjangnya waktu tunggu pasien untuk
mendapat lanyanan dikarenakan adanya kegiatan skrening Covid-19 dan
pemeriksaan Rapit/Swab di IGD.
Sementara itu untuk capaian kinerja pada pembangunan Rumah Sakit
Zona 2 (Tahap 2) untuk tahun 2020 pembangunan di laksanakan di lantai 4
untuk Ruang PICU bersumber dana APBN-DAK.
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 38
Tabel 3.2.a8
Program/kegiatan Beserta Sumber Daya Keuangan Pendukung Pencapaian Sasaran Strategis 1.1.1
Tahun 2020
Sumberdaya Keuangan Sasaran
Strategis 1.1
Program/
Kegiatan Anggaran Realisasi
Sisa
Anggaran %
Menjadi Rumah Sakit Rujukan Pelayanan Kesehatan Bagi Masyarakat Brebes dan Sekitarnya yang Bermutu, Memuaskan dan Mandiri Program Peningkatan Mutu Layanan Kesehatan Rumah Sakit
Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis (APBN-DAK) berupa : 1) Pengadaan Alat
Kedokter. ruang Operasi
4.590.074.368 4.477.822.102 112.252.266 97,55%
2) Pengadaan Kendaraan
Bermotor Khusus
750.000.000 730.373.000 19.627.000 97,38%
3) Pengadaan Bangunan Kesehatan Ruang PICU
3.000.000.000 2.762.626.000 237.374.000 92,09%
Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis (DAU) berupa:
1) Belanja Bahan Pakai habis
laboratorium Untuk Covid-19
506.975.000 219.504.000 287.471.000 43,30%
2) Belanja Bahan pakai Habis /Ruang ICU untuk Covid-19
10.500.000 0 0 0%
3) Pembuatan
Ateroom ICU dan Ateroom Intermaite serta Pembuatan
Barier Meja, Ruang Isolasi dan Tanda Screening
381.700.000 370.779.000 10.921.000 97,14%
4) Pengadaan Bed
Pasien dan Standar Infus untuk Ruang Isolasi Pasien
Covid-19
3.386.800.000 2.599.931.070 786.868.930 76,77%
5) Pengadaan Alat
Kesehatan Anak (Covid-19)
1.450.000.000 1.366.523.513 83.476.487 94,24%
6) Pengadaan Alat Laboratorium Penunjang Lain-
lain
300.000.000 287.250.000 12.750.000 95,75%
Program Badan layanan Umum Daerah (BLUD) berupa : - Kegiatan
Pelaksanaan BLUD
99.773.487.000 96.505.192.905 3.268.294.905 96,72%
JUMLAH 114.149.536.368 109.320.001.590 4.829.534.778 95,76%
Anggaran untuk mendukung pencapaian Sasaran Strategis 1.1.1
adalah sebesar Rp. 114.149.536.368,- dan terealisasi sebesar Rp.
109.320.001.590,- atau 95,76 %.
Untuk sampai saat ini Kegiatan yang capaian kinerja keuangannya kurang
dari 85% adalah Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 39
(DAU), yaitu Kgiatan Belanja Bahan Pakai habis laboratorium Untuk Covid-19
(43,30%) dan Kegiatan Pengadaan Bed Pasien dan Standar Infus untuk Ruang
Isolasi Pasien Covid-19 (76,77%).
Rendahnya capaian kinerja keuangan pada Kegiatan Peningkatan
Pelayanan Medis dan Penunjang Medis yang di anggarkan dengan Dana Alokasi
Umum (DAU) RSUD Brebes, disebabkan oleh beberapa hal, diantaranya karena
di Kegiatan Belanja Pakai habis laboratorium Catridge TCM Untuk Covid-19 yang
pada awalnya di anggarkan 700 pcs hanya tersedia di penyedia (secara Nasional)
hanya ada 300 pcs; dan Belanja Bahan pakai Habis /Ruang ICU untuk Covid-19
seperti Face Shield, Kaca Mata Google, Sepatu Boot tidak dilaksanakan
dikarenakan masih tercukupi dari donasi yang diterima RSUD Brebes.
Sedangkan untuk capaian Kegiatan Pengadaan Bed Pasien dan Standar
Infus untuk Ruang Isolasi Pasien Covid-19 seperti Hand Talky, Suction Chamber,
Instrumen Set-Gunting Verband, Instrumen Set-Klem Apatomis, Instrumen Set-
Klem Chirungie, Instrumen Set-Gunting Jaringan, Instrumen Set-Bak Squit Kecil,
dan Instrumen Set-Bak Squit Sedang tidak dilaksanakan.
Dari beberapa kegiatan Rumah sakit yang capaian Kinerja Keuangan yang
mampu memaksimalkan Anggaran adalah Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis
dan Penunjang Medis yang di anggarkan dengan Dana Alokasi Khusus (APBN-
DAK) berupa Pengadaan Alat Kedokteran Ruang Operasi (97,55%), Pengadaan
Kendaraan Bermotor Khusus (97,38%), dan Pengadaan Bangunan Kesehatan
Ruang PICU (92,09%).
Program/kegiatan yang mendukung pencapaian Sasaran
Strategis 1.1.1 adalah :
1. Program Peningkatan Mutu Layanan Kesehatan Rumah Sakit
- Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis (DAU)
- Kegiatan Peningkatan Pelayanan Medis dan Penunjang Medis (APBN-DAK)
- Kegiatan Pelaksanaan BLUD
Apabila dibandingkan dengan Tahun 2019, kinerja Tahun 2019 pada
Sasaran Strategis 1.1.1. tercapai 44,37 %, sedangkan Tahun 2020 mengalami
peningkatan capaian 95,76 %, sehingga mengalami peningkatan sebesar 51,39
% dibandingkan tahun 2019.
Untuk Capaian Kinerja Tahun 2020 pada sasaran strategis 1.1.1
apabila dibandingkan dengan target jangka menengah yang telah
ditetapkan dalam perencanaan strategis RSUD Brebes kabupaten Brebes ini
berarti masih belum memenuhi target yang ditetapkan yaitu sebesar 100%.
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 40
Hambatan dan kendala dalam pencapaian Sasaran Strategis
diantaranya adalah sebagai berikut :
1. Terbatasnya alokasi anggaran DAK-APBN, APBD-Provinsi maupun APBD
Kabupaten untuk pembangunan lanjutan gedung rumah sakit.
Kegiatan rehabilitasi bangunan Rumah Sakit yang telah dilaksanakan sesuai
dengan Renstra Bisnis RSUD Brebes Tahun 2012 – 2017 dan dokumen
Masterplan adalah pembangunan gedung RS Tahap 1 berupa gedung rawat
inap kelas III dan VIP/VVIP di tahun 2016; dan pembangunan gedung Rumah
Sakit Tahap 2 berupa gedung penunjang layanan Rumah Sakit (tahun 2017).
Masih terdapat 3 tahap lagi yang perlu dilaksanakan oleh Pemerintah
Kabupaten Brebes dan atau Pemerintah Pusat / Provinsi yaitu Gedung
Instalasi Rawat Jalan, Gedung Instalasi Gawat Darurat dan Gedung Rawat
Inap Kelas 1 dan Kelas 2.
Pembangunan Gedung Rumah Sakit Tahap 2 dengan struktur 5 lantai, tidak
semua lantai dapat digunakan pada tahun 2020 ini. Saat ini di tahun 2020
gedung penunjang Tahap 2 ini mempunyai fasilitas :
a. Instalasi Bedah Sentral : Terletak di Lantai 5 dan sudah digunakan secara
optimal sejak Tahun 2018
b. Ruang MRI dan MCU : Terletak di Lantai 1 bagian utara dan sudah
digunakan secara optimal sejak 2019
c. Ruang Laboratorium dan Ruang Bank Darah : dibangun pada tahun 2019
dan terletak di Lantai 2; dan belum digunakan secara optimal dikarenakan
belum tercukupinya daya listrik cadangan dari Genset yang dimiliki RSUD
Brebes. Sedangkan daya listrik PLN untuk seluruhnya yang ada sebanyak 2
Megawatt, sedangkan daya listrik dari Genset yang ada hanya sebesar 1,2
Megawatt.
d. Ruang PICU : terletak di lantai 4 dan baru selesai dibangun pada tahun
2020 lalu. Diawal tahun 2021 ini, ruangan ini juga belum digunakan karena
masih belum tercukupinya peralatan kedokteran/kesehatan dan baru akan
dilakukan pengadaannya pada tahun 2021 ini.
e. Sedangkan ruangan lain di Gedung B yang belum selesai untuk dilakukan
pembangunannya adalah :
1). Lantai 4 : Ruang ICU, Ruang Operasi Infeksius dan Ruang HCU.
Direncanakan pada tahun 2021 ini, dilakukan pembangunan ruang ICU
LKJiP. RSUD Brebes Tahun 2020 41
dan ruang Operasi Infeksius yang dibiayai dari anggaran APBD-DAK
Bidang Kesehatan.
2). Lantai 3 : Ruang Cath Lab dan Ruang Rehabilitasi Medik / Fisioterapi
3). Lantai 2 : Ruang Haemodialisa / Ruang Cuci Darah
4). Lantai 1 : Ruang Radiologi (layanan Non MRI) disisi sebelah selatan
5). Jalur Evakuasi dan Penghubung antara Gedung A dan Gedung B berupa
pembangunan RAM.
2. Kurangnya persiapan pelaksanaan kegiatan (pembentukan Panitia Pengadaan
Barang dan Jasa) sesuai dengan rencana di awal tahun sebelum pelaksanaan
kegiatan pada tahun berjalan, sehingga proses pelelangan secara elektronik
baru dimulai di pertengahan Tahun yang akan mengakibatkan kurangnya
waktu apabila terjadi gagal lelang/lelang ulang perlu dilelang ulang sampai
dengan terpilihnya pemenang lelang. Hal ini terlihat dari pelaksanaan
pembangunan Bangunan PICU bersumber dana DAK-APBN yang baru dimulai
pada tanggal 24 Agustus 2020.
3. Dampak Pandemi Corona Virus 2019 dalam layanan RS.
Dengan adanya pandemi Corona Virus 2019 yang mulai melanda seluruh
wilayah Indonesia di bulan Maret 2020, membuar prioritas anggaran harus
dilakukan. Dengan adanya pandemi ini, maka RSUD harus menyediakan
sarana dan prasarana, termasuk standard pelayanan pasien yang berobat dan
perlu tindakan gawat darurat. Pemerintah Daerah secara nyata
mengalokasikan anggaran Penanganan Covid-19 di RSUD Brebes yang
digunakan untuk pengadaan sarana dan prasana penanganan covid-19.
Bangsal khusus penderita covid-19 disediakan dengan cara mengalih-
fungsikan bangsal Wijaya Kusuma (Bangsal VIP) untuk penderita terkonfirmasi
Covid-19, sehingga selama pandemi, ruang rawat inap VIP tidak tersedia.
Demikian pula dengan keharusan Penyediaan bangsal ICU khusus Covid-19
dengan upaya mengalih-fungsikan ruang ICU yang ada menjadi bangsal ICU
Khusus penderita Covid-19.
LKj IP, RSUD Brebes Tahun 2020 Hal : 41
BAB IV
PENUTUP
A. KESIMPULAN UMUM
Secara umum capaian kinerja RSUD Brebes di Tahun 2020 dikategorikan
Baik, karena seluruh capaian sasaran kinerja adalah diatas 75%.
Adapun fokus utama pada capaian sasaran Rencana Strategis (RENSTRA)
RSUD Brebes Tahun 2017-2022, Rata-rata capaian kinerja pada tahun 2020
sebesar 95,76 % atau katagori Baik. Berikut ini disampaikan ikhtisar hasil
pengukuran capaian kinerja sasaran strategis Tahun 2017 dan capaian kinerja
sampai dengan Tahun 2022, dibandingkan dengan target jangka menengah,
sebagai berikut :
No Sasaran Stategis %
Capaian Kinerja
Kategori
% Capaian Thdp Target
Akhir Renstra
2022
(1) (2) (3) (4) (5)
Misi : Menjadi Rumah Sakit Rujukan Pelayanan Kesehatan Masyarakat Brebes dan Sekitarnya yang bermutu, memuaskan dan mandiri.
1.1 Akreditasi Rumah sakit Meningkatkan Performen RS
100% Baik Terakreditasi oleh KARS
1.2 Adanya Tim Akreditasi dan
Tersusunnya Program Kerja Tim Akreditasi
100% Baik 100%
1.3 Terwujudnya Lingkungan yang
bersih, sehat, Nyaman, aman dan tertib didalam gedung
60% Cukup 60%
1.4 Terlaksananya pembangunan
zona 1 100% Baik 100%
1.5 Terlaksananya pembangunan zona 2
60% Cukup 60%
1.6 Terlaksananya pembangunan zona 3
0% 0%
1.7 Persentase BOR 80% Cukup 60%
1.8 Persentase LOS 100% Baik 100%
1.9 Persentase TOI 100% Cukup 60%
1.10 Terakreditasi RSUD Brebes 100% Baik 100%
1.11 Izin Operasional Tipe B 100% Baik 100%
LKj IP, RSUD Brebes Tahun 2020 Hal : 42
Berdasarkan ikhtisar hasil pengukuran capaian kinerja terhadap 11 Sasaran
Strategis RENSTRA RSUD Brebes Tahun 2017-2022 tersebut di atas, capaian
kinerja dalam kategori Baik sebanyak 5 sasaran, kategori Cukup sebanyak 4
Sasaran, dan kategori Kurang sebanyak 1 sasaran.
Selanjutnya apabila di lihat capaian kinerja sasaran per Misi RENSTRA,
maka capaian kinerja : Misi , sebesar 74,00 % atau kategori Cukup.
Sedangkan capain kinerja sampai dengan Tahun 2020, apabila
dibandingkan dengan target akhir jangka menengah sebesar 70,09% atau
kategori Cukup terhadap target akhir RENSTRA.
B. PERMASALAHAN YANG BERKAITAN DENGAN CAPAIAN KINERJA.
Setelah diakukan eavaluasi dan analisis terhadap capaian kinerja sasaran
RENSTRA RSUD Brebes Tahun 2017-2022, berikut adalah permasalahan
yang menjadi hambatan bagi optimalisasi pencapaian sasaran strategis dan
program pada RSUD Brebes tahun 2020, khusus capaian kinerja yang terkait
dengan penanganan issu strategis yaitu :
1. Terbatasnya alokasi anggaran DAK-APBN, APBD-Provinsi maupun APBD
Kabupaten untuk pembangunan lanjutan gedung rumah sakit.
Kegiatan rehabilitasi bangunan Rumah Sakit yang telah dilaksanakan
sesuai dengan Renstra Bisnis RSUD Brebes Tahun 2012 – 2017 dan
dokumen Masterplan adalah pembangunan gedung RS Tahap 1 berupa
gedung rawat inap kelas III dan VIP/VVIP di tahun 2016; dan
pembangunan gedung Rumah Sakit Tahap 2 berupa gedung penunjang
layanan Rumah Sakit (tahun 2017). Masih terdapat 3 tahap lagi yang
perlu dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten Brebes dan atau
Pemerintah Pusat / Provinsi yaitu Gedung Instalasi Rawat Jalan, Gedung
Instalasi Gawat Darurat dan Gedung Rawat Inap Kelas 1 dan Kelas 2.
Pembangunan Gedung Rumah Sakit Tahap 2 dengan struktur 5
lantai, tidak semua lantai dapat digunakan pada tahun 2020 ini. Saat ini
di tahun 2020 gedung penunjang Tahap 2 ini mempunyai fasilitas :
a. Instalasi Bedah Sentral : Terletak di Lantai 5 dan sudah digunakan
secara optimal sejak Tahun 2018
LKj IP, RSUD Brebes Tahun 2020 Hal : 43
b. Ruang MRI dan MCU : Terletak di Lantai 1 bagian utara dan sudah
digunakan secara optimal sejak 2019
c. Ruang Laboratorium dan Ruang Bank Darah : dibangun pada tahun
2019 dan terletak di Lantai 2; dan belum digunakan secara optimal
dikarenakan belum tercukupinya daya listrik cadangan dari Genset
yang dimiliki RSUD Brebes. Sedangkan daya listrik PLN untuk
seluruhnya yang ada sebanyak 2 Megawatt, sedangkan daya listrik
dari Genset yang ada hanya sebesar 1,2 Megawatt.
d. Ruang PICU : terletak di lantai 4 dan baru selesai dibangun pada
tahun 2020 lalu. Diawal tahun 2021 ini, ruangan ini juga belum
digunakan karena masih belum tercukupinya peralatan
kedokteran/kesehatan dan baru akan dilakukan pengadaannya pada
tahun 2021 ini.
e. Sedangkan ruangan lain di Gedung B yang belum selesai untuk
dilakukan pembangunannya adalah :
1). Lantai 4 : Ruang ICU, Ruang Operasi Infeksius dan Ruang HCU.
Direncanakan pada tahun 2021 ini, dilakukan pembangunan
ruang ICU dan ruang Operasi Infeksius yang dibiayai dari
anggaran APBD-DAK Bidang Kesehatan.
2). Lantai 3 : Ruang Cath Lab dan Ruang Rehabilitasi Medik /
Fisioterapi
3). Lantai 2 : Ruang Haemodialisa / Ruang Cuci Darah
4). Lantai 1 : Ruang Radiologi (layanan Non MRI) disisi sebelah
selatan
5). Jalur Evakuasi dan Penghubung antara Gedung A dan Gedung B
berupa pembangunan RAM.
2. Kurangnya persiapan pelaksanaan kegiatan (pembentukan Panitia
Pengadaan Barang dan Jasa) sesuai dengan rencana di awal tahun
sebelum pelaksanaan kegiatan pada tahun berjalan, sehingga proses
pelelangan secara elektronik baru dimulai di pertengahan Tahun yang
kan mengakibatkan kurangnya waktu apabila terjadi gagal lelang/lelang
ulang perlu dilelang ulang sampai dengan terpilihnya pemenang lelang.
LKj IP, RSUD Brebes Tahun 2020 Hal : 44
Hal ini terlihat dari pelaksanaan pembangunan Bangunan PICU
bersumber dana DAK-APBN yang baru dimulai pada tanggal 24 Agustus
2020.
3. Dampak Pandemi Corona Virus 2019 dalam layanan RS.
Dengan adanya pandemi Corona Virus 2019 yang mulai melanda
seluruh wilayah Indonesia di bulan Maret 2020, membuar prioritas
anggaran harus dilakukan. Dengan adanya pandemi ini, maka RSUD
harus menyediakan sarana dan prasarana, termasuk standard pelayanan
pasien yang berobat dan perlu tindakan gawat darurat. Pemerintah
Daerah secara nyata mengalokasikan anggaran Penanganan Covid-19 di
RSUD Brebes yang digunakan untuk pengadaan sarana dan prasana
penanganan covid-19.
Bangsal khusus penderita covid-19 disediakan dengan cara mengalih-
fungsikan bangsal Wijaya Kusuma (Bangsal VIP) untuk penderita
terkonfirmasi Covid-19, sehingga selama pandemi, ruang rawat inap VIP
tidak tersedia. Demikian pula dengan keharusan Penyediaan bangsal ICU
khusus Covid-19 dengan upaya mengalih-fungsikan ruang ICU yang ada
menjadi bangsal ICU Khusus pendirita COvid-19.
C. LANGKAH-LANGKAH PERBAIKAN
LKjIP RSUD Brebes tahun 2020 masih terdapat beberapa kendala dan
perlu mendapat perbaikan bersama, guna meningkatkan kinerja RSUD Brebes
sebagai berikut :
1) Terkait kurangnya alokasi anggaran untuk pembangunan lanjutan gedung
RSUD Brebes, maka perlu upaya lebih dari organisasi internal RSUD untuk
memaparkan / presentasi kepada pemerintah pusat, Kementrian Kesehatan
RI, kepada Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dan Pemerintah Kabupaten
Brebes sesuai dengan mekanisme perencanaan pengusulan anggaran yang
telah ditetapkan, maupun melalui pemaparan kepada anggota legislatif yang
mewakili daerah/wilayah Kabupaten Brebes.
2) Masing – masing Bagian dan bidang untuk melaksanakan Kegiatan sesuai
jadwal yang telah dibuat dengan tetap memperhatikan efektifitas, efisien dan
produktifitas Pelayanan Rumah Sakit.
LKj IP, RSUD Brebes Tahun 2020 Hal : 45
3) Telaah ulang terhadap data-data kunjungan pasien baik rawat jalan, dan
rawat inap secara berkala untuk mendeteksi sedini mungkin trend kunjungan
pasien. Membuat upaya inovasi yang perlu dilakukan oleh RSUD Brebes
bersama Pengelola BPJS Kesehatan Wilayah Tegal tentang hasil kajian
kunjungan pasien ke RSUD Brebes tersebut. Dimungkinkan pula kunjungan
ke Pengelola BPJS Ketenaga Kerjaan dan Pengelola Jasaraharja.
Disisi lain juga perlu dilakukan sosialisasi dan penyampaian informasi melalui
media social elektronik dan verbal / Spanduk / Running Teks tenang
keamanan dan kenyamanan pelayanan RSUD Brebes dimasa pandemi ini.
Dengan melakukan upaya perbaikan seperti diatas, diharapkan terjadi
peningkatan kunjungan pasien rawat inap dan rawat jalan, peningkatan kepuasan
pelanggan yang pada akhirnya upaya pencapaian rencana strategis (Visi dan Misi
RSUD Brebes) dan peningkatan kualitas capaian hasil kinerja secara kuantitatif dan
kualitatif dapat dicapai.
Demikian Laporan Kinerja Instansi pemerintah RSUD Brebes tahun 2020,
semoga dapat menjadi bahan pertimbangan dan bahan evaluasi terhadap
kegiatan/kinerja yang akan datang.
Brebes, 25 Februari 2021
DIREKTUR RSUD BREBES
Dr.dr. RASIPIN, M.Kes
Pembina Tingkat I
NIP. 19681125 200212 1 002
LKj IP, RSUD Brebes Tahun 2020 Hal : 46
LAMPIRAN LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH
RSUD BREBES TAHUN 2020