laporan kinerja instansi pemerintah kantor lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/isi lkjip...

19
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 1 BAB I PENDAHULUAN A. Struktur Organisasi Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo mempunyai struktur organisasi sebagai berikut : 1. Kepala Kantor; 2. Sub. Bagian Tata Usaha; 3. Seksi Pengembangan Kapasitas; 4. Seksi Pengawasan dan Pengendalian; 5. Seksi Pemantauan dan Pemulihan; 6. Kelompok Jabatan Fungsional tertentu. B. Tugas Pokok dan Fungsi Sesuai dengan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 76 Tahun 2012 tentang uraian tugas pada unsur organisasi terendah Kantor Lingkungan Hidup, fungsi Kantor Lingkungan Hidup yaitu : 1. Perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup; 2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang lingkungan hidup; 3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang lingkungan hidup; serta 4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang lingkungan hidup. Dalam melaksanakan fungsi-fungsi tersebut, maka Kantor Lingkungan Hidup mempunyai tugas sebagai berikut : 1. Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyusunan program kerja, mengelola urusan rumah tangga, perlengkapan, ketatausahaan, penyajian data dan informasi, kepustakaan, dokumentasi, administrasi kepegawaian dan koordinasi administrasi keuangan serta laporan; 2. Seksi Pengembangan Kapasitas mempunyai tugas melaksanakan pengembangan kapasitas lingkungan hidup; 3. Seksi Pengawasan dan Pengendalian mempunyai tugas melaksanakan pengawasan dan pengendalian lingkungan hidup; 4. Seksi Pemantauan dan Pemulihan mempunyai tugas melaksanakan upaya pemantauan lingkungan (UKL dan UPL), dokumen pengelolaan lingkungan hidup,

Upload: ngonhi

Post on 27-Apr-2018

219 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

1

BAB IPENDAHULUAN

A. Struktur Organisasi

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 16 Tahun 2012 tentang

Pembentukan Organisasi Dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah, Kantor Lingkungan

Hidup Kabupaten Kulon Progo mempunyai struktur organisasi sebagai berikut :

1. Kepala Kantor;

2. Sub. Bagian Tata Usaha;

3. Seksi Pengembangan Kapasitas;

4. Seksi Pengawasan dan Pengendalian;

5. Seksi Pemantauan dan Pemulihan;

6. Kelompok Jabatan Fungsional tertentu.

B. Tugas Pokok dan Fungsi

Sesuai dengan Peraturan Bupati Kulon Progo Nomor 76 Tahun 2012 tentang uraian

tugas pada unsur organisasi terendah Kantor Lingkungan Hidup, fungsi Kantor Lingkungan

Hidup yaitu :

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup;

2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang

lingkungan hidup;

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang lingkungan hidup; serta

4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Bupati di bidang lingkungan hidup.

Dalam melaksanakan fungsi-fungsi tersebut, maka Kantor Lingkungan Hidup mempunyai

tugas sebagai berikut :

1. Sub Bagian Tata Usaha mempunyai tugas melaksanakan penyusunan program kerja,

mengelola urusan rumah tangga, perlengkapan, ketatausahaan, penyajian data dan

informasi, kepustakaan, dokumentasi, administrasi kepegawaian dan koordinasi

administrasi keuangan serta laporan;

2. Seksi Pengembangan Kapasitas mempunyai tugas melaksanakan pengembangan

kapasitas lingkungan hidup;

3. Seksi Pengawasan dan Pengendalian mempunyai tugas melaksanakan pengawasan

dan pengendalian lingkungan hidup;

4. Seksi Pemantauan dan Pemulihan mempunyai tugas melaksanakan upaya

pemantauan lingkungan (UKL dan UPL), dokumen pengelolaan lingkungan hidup,

Page 2: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

2

pemantauan dan evaluasi kualitas lingkungan hidup, pemantauan pengelolaan

lingkungan hidup dan pemulihan kerusakan lingkungan hidup serta mengembangkan

sistem informasi lingkungan.

C. Gambaran Umum Organisasi

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya, khususnya dalam fungsi pelayanan,

Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo menghadapi berbagai permasalahan

utama dan strategis pada setiap bidang pelayanan serta menjadi tugas untuk

mengatasinya, diantaranya adalah :

■ Pelayanan permohonan rekomendasi dokumen lingkungan (AMDAL, UKL-UPL dan

SPPL)

- Batas waktu pengembalian dokumen revisi belum sesuai ketentuan.

■ Pelayanan pencegahan pencemaran air

- Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan pemantauan

- Kurangnya ketaatan pelaku usaha dalam memenuhi persyaratan administrasi dan

teknis pencegahan pencemaran air

■ Pelayanan pencegahan Pencemaran Udara dari Sumber Tidak Bergerak

- Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan pemantauan

■ Pelayanan informasi status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa

- regulasi yang sulit diimplementasikan

- paramater produk biomassa terlalu banyak

■ Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat adanya dugaan pencemaran

dan/atau perusakan lingkungan hidup

- Belum optimalnya pelaksanaan monitoring dan pemantauan

Page 3: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

3

D. Sarana dan Prasarana Perkantoran di Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

Tabel I-1. Sarana dan Prasarana yang dimiliki Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten KulonProgo Tahun 2015

No Nama Barang

2015

Jumlah (unit) Kondisi Baik %RusakRingan

RusakBerat

I. GEDUNG

1. Gedung Kantor 1 unit 1 100 - -

2.

Gedung Laboratorium

Lingkungan 1unit 1 100- -

3. Gedung Tempat Merokok 1 unit 1 100 - -

II. KENDARAAN

1. Kendaraan roda dua 3 unit 1 33.33 100

2. Kendaraan roda empat 4 unit 2 50

3. Kendaraan roda tiga 1 unit 1 100

III. MEBELAIR

1. Almari, Meja Rapat/Kerja, Kursi,

Rak, Penyimpanan

169 buah 147 86.98 100 -

IV. PERALATAN MESIN KANTOR

1. Peralatan mesin kantor 36 buah 17 47 - -

2. Komputer 6 unit 6 100 - -

3. Lap Top 2 unit 2 100 - -

V. ALAT LABORATORIUMLINGKUNGAN

1. Aerator 1 unit 1 100 -

2. Alat Destilasi 1 unit 1 100 -

3. BOD Meusurement 1 unit 1 100 -

4. Centrifuge 1 unit 1 100 -

5. Current meter 2 unit 2 100 -

6. Desikator 1 unit 1 100 -

7. DO meter 1 unit 1 100 -

8. Dregde 1 unit 1 100 -

9. Furnece 1 unit 1 100 -

10. Hot Plate 1 unit 1 100 -

11. Ice Box 1 unit 1 100 -

12. Kyendhal 1 unit 1 100 -

13. Lemari asam 1 unit 1 100 -

14. Magnetic stires 1 unit 1 100 -

15. Niskin 1 unit 1 100 -

16. Oven 1 unit 1 100 -

17. Refrigerator/ pendingin 1 unit 1 100 -

Page 4: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

4

No Nama Barang2015

Jumlah(unit) Kondisi Baik %

18. Salinometer 1 unit 1 100 -

19. Sound level meter 1 unit 1 100 -

20. spectrofotometer 1 unit 1 100 -

21. Theodolit Tripod 1 unit 1 100 -

22. Timbangan Analitik 1 unit 1 100 -

23. Turbidity meter 1 unit 1 100 -

24. Water sampler V & H 1 unit 1 100 -

25. Alat Pengambil Sampel Udara

Kimiawi

1 unit 1 100

E. Isu-Isu StrategisIsu-isu strategis berdasarkan Perubahan Renstra Kantor Lingkungan Hidup Periode

2011-2016

Tabel.I-2. Isu- isu strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

No.Isu Strategis

DinamikaInternasional Dinamika Nasional Dinamika Regional/Lokal Lain-lain

(1) (2) (3) (4) (5)1. Pemanasan Global Gas Rumah Kaca

Energi terbarukan

Inventarisasi GRK dan belum

ada Rencana Aksi Daerah

tentang penurunan emisi.

Pengembangan teknologi

ramah lingkungan

Pengendalian penggunaan

pupuk kimia

Gerakan 3R

Waste to energy

Perubahan Iklim

dan kerusakan

Lingkungan

Kebakaran hutan,

exploitasi SDA

yang berlebihan

Penurunan Keanekaragaman

hayati

Peningkatan resiko Intrusi air

laut

Peningkatan resiko terjadinya

longsor dan banjir

Penurunan kualitas udara

Meluasnya kawasan resiko

kekeringan

Page 5: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

5

BAB IIPERENCANAAN & PERJANJIAN KINERJA

A. Visi dan Misi SKPDVisi SKPD Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo adalah Terwujudnya

kelestarian fungsi lingkungan hidup. Pernyataan visi tersebut memiliki pemahaman

sebagai berikut :

Lingkungan Hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya

keadaan dan mahluk hidup termasuk manusia dan perilakunya, yang

mempengaruhi alam itu sendiri, kelangsungan peri kehidupan dan

kesejahteraan manusia serta mahluk hidup lain.

Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup adalah rangkaian upaya untuk

memelihara kelangsungan daya dukung dan daya tampung lingkungan

hidup.

Daya dukung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup untuk

mendukung perikehidupan manusia dan makhluk hidup lain dan

keseimbangan antar keduannya;

Daya tampung lingkungan hidup adalah kemampuan lingkungan hidup

untuk menyerap zat, energi, dan/atau komponen lain yang masuk atau

dimasukkan ke dalamnya.

Misi SKPD Kantor Lingkungan Hidup adalah Mewujudkan Pengelolaan Sumber

Daya Alam yang Berkelanjutan.

B. Tujuan, Sasaran dan Strategi SKPD

Tujuan SKPD adalah Terlindunginya sumber daya alam dan terkendalinya

pencemaran dan perusakan lingkungan.

Sasaran SKPD adalah Meningkatnya konservasi, perlindungan dan pengendalian

sumber daya alam.

Strategi dan kebijakan yang akan ditempuh untuk mewujudkan tujuan dan

sasaran disajikan dalam tabel II.1

C. Program

Untuk mendukung pencapaian sasaran dan indikator Kantor Lingkungan Hidup

dilaksanakan melalui program-program :

Page 6: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

6

1. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

2. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Tabel II.1. Strategi dan Kebijakan yang ditempuh untuk mewujudkan tujuan dan sasaran

Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

VISI : Terwujudnya kelestarian fungsi lingkungan hidup

MISI : Mewujudkan Pengelolaan Sumber Daya Alam yang Berkelanjutan

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Terlindunginya

SDA dan

terkendalinya

pencemaran

dan perusakan

lingkungan

Meningkatnya

konservasi,

perlindungan dan

pengendalian

sumber daya alam

Perlindungan sumber

daya alam dan

peningkatan

keanekaragaman

hayati

Meningkatkan perlindungan dan

konservasi sumberdaya alam

Peningkatan peran serta

masyarakat dalam perlindungan

sumber daya alam

Meningkatkan tata kelola sumber

daya alam

Peningkatan

pengetahuan dan

akses informasi

pengelolaan sumber

daya alam dan

lingkungan hidup

Meningkatkan informasi SDA dan

LH

Pengembangan data base

informasi SDA dan LH

Meningkatkan tata kelola

informasi SDA dan LH

Meningkatnya

Pengendalian

pencemaran dan

perusakan

lingkungan hidup

Peningkatan sarana

dan prasarana

pengendalian

pencemaran dan

perusakan lingkungan

hidup

Mengembangkan kapasitas

laboratorium lingkungan daerah

Pengembangan sarana dan

prasarana pengendalian

pencemaran lingkungan hidup

Peningkatan

Pengendalian

pencemaran dan

perusakan lingkungan

hidup

Meningkatkan pemantauan

kualitas lingkungan

Peningkatan pengawasan

pentaatan perundangan bidang

lingkungan hidup

Mengoptimalkan pelayanan

penanganan kasus lingkungan

hidup

Peningkatan kapasitas masyarakat

dalam Pengendalian pencemaran

dan perusakan lingkungan hidup

Page 7: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

7

Dalam usaha untuk mencapai sasaran yang ditetapkan Kantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo menetapkan indikator sasaran serta target capaian sasaran

indikator sasaran yang ingin dicapai tiap tahun. Untuk tahun 2015 Kantor Lingkungan

Hidup Kabupaten Kulon Progo merencanakan target kinerja tahun 2015 seperti

dijelaskan pada tabel berikut:

Tabel II.2. Perjanjian Kinerja Tahun 2015

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1 Meningkatnya IndeksKualitas Lingkungan Hidup

Indeks Kualitas Udara - 97.70

Indeks Kualitas Air - 0.78

Page 8: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

8

BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Tahun 2015

Pijakan yang dipergunakan dalam sistem akuntabilitas kinerja ini adalah berpedoman

kepada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29

Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan PK dan Pelaporan AKIP. Dalam regulasi ini, antara lain

juga mengatur tentang kriteria yang dipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi

pemerintah. Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, yang juga dipakai dalam penyusunan LKjIP ini.

Tabel III-1. Skala Nilai Perangkat Kinerja

No. Interval Nilai Realisasi Kinerja Kriteria PenilaianRealisasi Kinerja

Kode

1. 91≤ Sangat Baik2. 76≤90 Tinggi3. 66≤75 Sedang4. 51≤65 Rendah5. ≤50 Sangat Rendah

Sumber: Permendagri 54 Tahun 2010, diolah

Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan oleh Kantor

Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo dilakukan dengan membandingkan antara target

kinerja dengan realisasi kinerja. Indikator kinerja sebagai tolok ukur keberhasilan dari tujuan dan

sasaran strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo beserta target capaian

realisasinya dirinci seperti dijelaskan pada tabel III-1 berikut:

Tabel III-2. Capaian Kinerja KLH Kulon Progo Tahun 2015

No Indikator Kinerja

Formula Pengukuran Satuan

TargetRealisa

siPersentase Predikat

1. IndeksKualitasUdara

IPU = IP NO2 + IP SO2

2Ket :

IPU : Indeks Pencemaran UdaraIP NO2 : Indeks Pencemaran NO2 rata-rataIP SO2 : Indeks Pencemaran SO2 rata-rata

- 97.70 98.77 101.10 Sangatbaik

2. IndeksKualitasAir

Menghitung Indeks - 0.78 70

Status Jumlah Persen Koefisi-en Nilai

MemenuhiBaku Mutu

3 100 % 70 70

Ringan 0 0% 50 0

Sedang 0 0% 30 0

Berat 0 0% 10 0

3Nilai

IndeksPencemaranAir 70

Page 9: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

9

Dari tabel III-2 di atas terlihat bahwa KLH Kulon Progo menetapkan satu sasaran

strategis, yaitu ‘Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup’ yang terbagi ke dalam dua

indikator kinerja sasaran strategis, yaitu ‘Indeks Kualitas Udara’ dan ‘Indeks Kualitas Air’.

Kedua Indikator kinerja sasaran strategis tersebut merupakan Indikator Kinerja Utama (IKU)

Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo, sehingga pencapaian indikator kinerja

sasaran strategis tidak lain merupakan pencapaian IKU SKPD KLH Kulon Progo. Pencapaian

indikator kinerja pada tahun 2015 adalah sebagai berikut:

Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

Pencapaian sasaran strategis Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo

dicerminkan dalam capaian Indikator Kinerja. Adapun evaluasi dan analisis secara rinci

indikator kinerja menurut sasaran stategis diuraikan sebagai berikut:

1. Sasaran Meningkatnya Indeks Kualitas Lingkungan Hidup

Tolok ukur capaian indikator kinerja sasaran ‘Meningkatnya Indeks Kualitas

Lingkungan Hidup’ mempunyai dua indikator yaitu Indeks Kualitas Udara dan Indeks

Kualitas Air.

1.1. Indikator Kinerja Indeks Kualitas Udara

Capaian indikator kinerja tahun 2015 Indeks Kualitas Udara yaitu 98.77 melebihi dari

target yang ditetapkan, yaitu 97.70 atau realisasinya = (98.77/97.70) x 100 % =

101.10 %. Capaian Indeks Kualitas Udara 2015 ini melampaui target Indeks Kualitas

Udara pada akhir renstra (tahun 2016) sebesar 97.72 (Tabel III-3).

Tabel III-3. Capaian indikator Kinerja Sasaran ke-1 Tahun 2015

NoIndikatorKinerja

CapaianTarget2015

Realisasi2015

%Realisasi

Target AkhirRenstra 2016

Capaian s/d 2015terhadap 2016

(%)2013 2014

1. Indeks KualitasUdara

97.61 98.74 97.70 98.77 101.10 97.72 101.07

Hal ini menunjukkan kualitas udara di Kulon Progo relatif semakin baik dan memenuhi

baku mutu udara dengan indeks pencemaran udara yang rendah. Sebagai informasi,

semakin besar angka Indeks Kualitas Udara menunjukkan kualitas udara yang semakin

baik. Capaian Indeks Kualitas Udara tahun 2015 (98.77) meningkat 0.04 dibandingkan

capaian tahun 2014 (98.74). Hal ini dimungkinkan karena pembangunan Ruang

Terbuka Hijau (RTH) di perkotaan Wates masih menjadi prioritas dan bertambahnya

eksisting luasan lahan hutan rakyat di Kulon Progo sehingga dapat mengimbangi

kecenderungan meningkatnya konsentrasi polutan udara. Di samping itu, juga semakin

meningkatnya kesadaran pelaku usaha dalam menaati persyaratan teknis pencegahan

pencemaran udara. Ini tak lepas dari pembinaan dan pemantauan kepada para pelaku

usaha dan / atau kegiatan.

Page 10: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

10

1.2. Indikator Kinerja Indeks Kualitas Air

Tabel III-4. Capaian indikator Kinerja Sasaran ke-1 Tahun 2015

NoIndikatorKinerja

CapaianTarget2015

Realisasi2015

%Realisasi

Target AkhirRenstra 2016

Capaian s/d2015

terhadap2016 (%)

2013 2014

2. Indeks KualitasAir

0.81 0.94 0.78 70 0.79

Capaian indikator kinerja Indeks Kualitas Air tahun 2015 yaitu 70 mencapai target yang

ditetapkan karena dari 3 titik pantau air sungai semuanya memenuhi baku mutu air

sungai. Hanya saja dalam mencantumkan target kinerja tahun 2015 (0.78) maupun

target kinerja akhir Renstra 2016 (0.79) dalam formulasi pengukuran kinerja belum

memasukkan koefisien untuk Indeks Kualitas Air sehingga formula pengukuran kinerja

tersebut perlu direvisi dan dipergunakan sebagai bahan evaluasi untuk perencanaan ke

depan. Di daerah perkotaan maupun daerah yang sedang berkembang selalu ada

kecenderungan meningkatnya beban pencemaran di sekitar aliran sungai, baik oleh

limbah domestik maupun limbah industri, sedangkan kemampuan sungai dalam

menetralisir limbah tetap atau bahkan menurun, sehingga usaha untuk

mempertahankan Indeks Kualitas Air yang memenuhi baku mutu adalah tidak mudah.

B. Realisasi Anggaran

Penyerapan anggaran belanja langsung pada tahun 2015 (setelah Perubahan APBD

2015) sebesar 98,60 % dari total anggaran yang dialokasikan. Jika dilihat dari realisasi

anggaran per-indikator, penyerapan anggaran terbesar pada program/kegiatan di indikator

kinerja Indeks Kualitas Udara (98.71 %), sedangkan penyerapan terkecil pada

program/kegiatan di indikator kinerja Indeks Kualitas Air (98.44 %).

Jika dikaitkan antara kinerja pencapaian sasaran dengan penyerapan anggaran

pencapaian sasaran yang relatif baik dan diikuti dengan penyerapan anggaran hampir

mencapai 100 % menunjukkan bahwa dana yang disediakan untuk pencapaian sasaran

pembangunan tahun 2015 telah mencukupi.

Anggaran dan realisasi belanja langsung tahun 2015 yang dialokasikan untuk membiayai

program/kegiatan dalam pencapaian sasaran disajikan pada tabel berikut:

Page 11: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

11

Tabel III-5. Rencana dan Realisasi Anggaran Kegiatan Tahun 2015

Kinerja Keuangan *)

Sasaran Indikator Target Realisasi % Program Target (Rp) Realisasi (Rp) %

MeningkatnyaIndeks KualitasLingkunganHidup

Indeks KualitasUdara

97.70 98.77 101.10 Perlindungan danKonservasi SumberDaya Alam Pengendalian

Pencemaran danPerusakan LingkunganHidup

1.280.720.400 1.264.217.252 98.71

IndeksKualitas Air

0.78 70 PengendalianPencemaran danPerusakan LingkunganHidup Perlindungan dan

Konservasi SumberDaya Alam

922.450.200 908.034.193 98.44

Jumlah 2.203.170.600 2.172.251.445 98.60

Keterangan :*) : Anggaran dan Realisasi Keuangan setelah Perubahan APBD 2015

C. Analisis Efisiensi Penggunaan Anggaran

Efisiensi merupakan penghematan anggaran tanpa mengurangi hasil maupun capaian

kinerja dengan memanfaatkan sumber daya yang ada secara optimal. Efisiensi Anggaran yang

nyata adalah pada kegiatan Pengkajian Dampak Lingkungan. Anggaran yang direncanakan

untuk kegiatan ini Rp.65.000.000 dengan target penerbitan dokumen lingkungan (SPPL, UKL-

UPL, AMDAL) sebanyak 250 dokumen. Realisasi penyerapan anggaran Rp.64.621.600 dengan

jumlah realisasi penerbitan dokumen lingkungan 306 dokumen atau melebihi target dokumen

sehingga terdapat penghematan anggaran namun tidak mengurangi kualitas kinerja.

D. Analisis Efisiensi Sumber Daya

Adanya moratorium penerimaan PNS yang masih berlaku bagi Kabupaten Kulon Progo

sehingga terjadi keterbatasan Sumber Daya Manusia (SDM) menjadi kendala yang universal

bagi SKPD-SKPD. Menyikapi kondisi tersebut perlu upaya optimalisasi kemampuan SDM, baik

dengan pengembangan kapasitas PNS maupun pemberdayaan masyarakat yang mempunyai

kepedulian terhadap lingkungan hidup.

Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya Kantor Lingkungan Hidup didukung

oleh Pegawai Negeri Sipil (PNS) dengan kondisi sebagai berikut (Tabel III-6):

Page 12: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

12

Tabel III-6. Pegawai Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progomenurut Jenis Kelamin dan Golongan Pangkat tahun 2015

Unit Pria Wanita Gol.I Gol. II Gol.III Gol.IV Jumlah

Kepala 1 - - - - 1 1

Sub Bagian tata Usaha 3 3 - 1 5 - 6

Seksi Pengembangan Kapasitas 2 1 - - 3 - 3

Seksi Pengawasan dan

Pengendalian2 1 - - 3 - 3

Seksi Pemantauan dan

Pemulihan2 1 - - 3 - 3

Jumlah 10 6 0 1 14 1 16

Tabel III-7. Tingkat pendidikan pegawai Kantor Lingkungan HidupKabupaten Kulon Progo tahun 2015

Unit SLTP SLTA D-3 S-1 S-2 Jumlah

Kepala - - - - 1 1

Sub Bagian tata Usaha - 4 1 1 - 6

Seksi Pengembangan Kapasitas - - - 3 - 3

Seksi Pengawasan dan

Pengendalian

- - - 3 - 3

Seksi Pemantauan dan Pemulihan - 1 1 1 - 3

Jumlah 0 5 2 8 1 16

Page 13: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

13

BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon

Progo disusun berdasarkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA) Tahun Anggaran 2015 serta

Perjanjian Kinerja Tahun 2015 sebagai pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi merupakan

wujud pertanggungjawaban dalam pencapaian misi dan tujuan instansi serta dalam rangka

perwujudan good governance.

Tujuan penyusunan laporan ini adalah untuk memberikan gambaran tingkat pencapaian

sasaran maupun tujuan instansi sebagai jabaran dari visi, misi dan strategi instansi yang

mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai

dengan program dan kebijakan yang ditetapkan, Berdasarkan hasil pengukuran kinerja

terhadap sasaran, ditetapkan indikator kinerja sasaran sebanyak lima indikator,

Penyelenggaraan kegiatan di Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo pada Tahun

Anggaran 2015 merupakan tahapan dari Rencana Strategis Kantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2016, Keberhasilan yang dicapai berkat kerja sama dan

partisipasi semua pihak dan diharapkan dapat dipertahankan serta ditingkatkan, Sementara itu,

untuk target-target yang belum tercapai perlu diantisipasi dan didukung oleh berbagai pihak,

Hasil laporan akuntabilitas kinerja Kantor Lingkungan Hidup Kabupaten Kulon Progo tahun

2015 dapat disimpulkan sebagai berikut:

1. Keberhasilan capaian kinerja sasaran yang dicerminkan dari capaian indikator kinerja

sasaran ditentukan oleh berbagai faktor, antara lain sumber daya manusia, anggaran dan

sarana prasarana;

2. Dari dua indikator kinerja sasaran strategis yang telah ditetapkan, hanya satu yang

memenuhi target yang ditetapkan, yaitu Indeks Kualitas Udara tahun 2015 sebesar 98.77

melebihi dari target 2015 yang ditetapkan, yaitu 97.70 atau realisasinya 101.10 %.

Sedangkan indikator kinerja Indeks Kualitas Air memerlukan revisi formula pengukuran

indikator kinerja, namun demikian sudah memenuhi target kinerja karena dari 3 titik

pantau air sungai semuanya memenuhi baku mutu.

Langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengatasi permasalahan-permasalahan yang

dihadapi dan peningkatan kinerja dirumuskan saran-saran sebagai berikut:

1. Peningkatan kegiatan pembinaan dan pemantauan untuk pengendalian pencemaran air

bagi usaha-usaha yang berpotensi mencemari air. Memfasilitasi pengadaan instalasi

pengolahan limbah cair, utamanya bagi industi kecil dan menengah yang menjadi

tanggung jawab pemerintah dengan mengupayakan anggaran dari APBD I, APBD II dan

APBN.

Page 14: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

14

2. Perlu lebih ditingkatkan keterlibatan dan peran serta masyarakat, dunia usaha, dunia

pendidikan, Lembaga Swadaya Masyarakat dan para pemangku kebijakan dalam

pengelolaan lingkungan hidup.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah tahun 2015 ini diharapkan dapat dimanfaatkan sebagai

bahan evaluasi akuntabilitas kinerja bagi pihak yang membutuhkan, penyempurnaan dokumen

perencanaan periode yang akan datang, penyempurnaan pelaksanaan program dan kegiatan

yang akan datang, serta penyempurnaan berbagai kebijakan yang diperlukan.

Wates, Januari 2016

KEPALA KANTOR LINGKUNGAN HIDUPKABUPATEN KULON PROGO

Ir. Suharjoko, MT.NIP. 19620406 199303 1 005

Page 15: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

15

LAMPIRAN

Page 16: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

16

Lampiran 1. BAGAN STRUKTUR ORGANISASI KANTOR LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN KULON PROGO

SUB BAGIAN

TATA USAHA

KELOMPOKJABATAN

FUNGSIONALTERTENTU

SEKSI PEMANTAUAN &PEMULIHAN

SEKSI PENGEMBANGANKAPASITAS

SEKSI PENGAWASAN &PENGENDALIAN

KEPALA

Page 17: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

17

Lampiran 2. Data Capaian Kinerja KLH 2011-2015

Tabel Lampiran 1. Data Capaian Kinerja Kantor Lingkungan HidupTahun 2011-2015

No Indikator SatuanCapaian

2011 2012 2013 2014 2015

1. Jumlah pengajuan

dokumen

lingkungan yang

direkomendasi

Dokumen 183 150 150 309 306

Jumlah dokumen

lingkungan yang

diajukan

183 256 269 309 306

2. Jumlah laporan /

pengaduan

masyarakat yang

ditindaklanjuti

Laporan 11 11 8 5 9

Jumlah laporan /

pengaduan

masyarakat yang

diajukan

12 12 9 5 9

3. Jumlah usaha dan

/ atau kegiatan

sumber tidak

bergerak yang

memenuhi

persyaratan

unit 5 5 5 4 4

Jumlah usaha dan

/atau kegiatan

sumber tidak

bergerak yang ada

5 5 5 4 4

Page 18: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

18

No. Indikator SatuanCapaian

2011 2012 2013 2014 2015

4. Jumlah usaha dan/ atau kegiatanyang mentaatipersyaratanadministratif danteknis pencegahanpencemaran air

Unit 5 5 5 5 20

Jumlah usaha dan/ atau kegiatanyang menghasilkanlimbah cair

24 24 24 34 35

5. Luasan lahan yangtelah ditetapkanstatus kerusakanlahan

Ha 19,877.2 8,518.8 28,396 28,396 1,175

Jumlah tanahuntuk produksibiomassa yangdiinformasikan

19,877.2 8,518.8 28,396 28,396 1,175

6. Jumlah sumberemisi yangdipantau danmemenuhi bakumutu

unit 5 5 4 5 4

Jumlah sumberemisi yangdipantau

5 5 5 5 4

7. Jumlah desa dankelurahan yangmemiliki KSM

Desa 11 13 14 44 48

Jumlah desa dankelurahan

88 88 88 88 88

8. Jumlah biogasyang terbangun

Unit 139 28 30 11 9

Jumlah rencanabiogas yangterbangun

139 28 30 12 9

Page 19: Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kantor Lingkungan ...dlh.kulonprogokab.go.id/files/Isi LKjIP 2015.pdf · Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat kinerja dikutip dari

Laporan Kinerja Instansi PemerintahKantor Lingkungan Hidup

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

19

Lampiran 4. Prestasi di Bidang Lingkungan Hidup

Tabel Lampiran 2. Prestasi yang diperoleh dari binaan KLH Kulon Progo Tahun 2015

No.Nama Orang /

Kelompok/OrganisasiNama Penghargaan

Pemberi

Penghargaan

Tahun

Penghargaan

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Siti Rupingah Kehati Kategori

Peduli Lestari

Kehati

Gubernur DIY 2015

2. KT. Mugi Lestari Kalpataru Kategori

Penyelamat

Lingkungan

Gubernur DIY 2015

3. Sudaryono Kalpataru Kategori

Perintis Lingkungan

Gubernur DIY 2015

4. Isna Mansuuroh, S.Pd. Kalpataru Kategori

Pengabdi

Lingkungan

Gubernur DIY 2015

5. Pedukuhan Tegalsari,

Purwosari, Girimulyo

Kampung Hijau Gubernur DIY 2015

6. PP. Tahfidzul Qur’an,

Ngrandu, Salamrejo,

Sentolo

Pondok Pesantren

Berwawasan LH

Gubernur DIY 2015

7. Pemerintah Kabupaten

Kulon Progo

Sertifikat Adipura Menteri

Lingkungan

Hidup dan

Kehutanan RI

2015