0

1

LAPORAN KEGIATAN

BULAN NOVEMBER

DIREKTORAT TATA RUANG DAN PERTANAHAN

KEMENTERIAN PPN/BAPPENAS

2014

2

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ....................................................................................................................................... 2

DAFTAR TABEL ............................................................................................................................... 6

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................................... 7

DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................................... 8

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................ 10

BAB II KEGIATAN INTERNAL ................................................................................................... 11

2.1 Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ..................................................................................................... 11

2.1.1 PJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang ................................................................................ 11

2.1.2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah ........................................................ 11

2.1.3 Sinkronisasi RTR dan RP ......................................................................................................... 11

2.1.4 Koordinasi Bidang Tata Ruang ............................................................................................. 11

2.1.5 Penyusunan Laporan Akhir Tahun ..................................................................................... 12

2.1.6 Rapat Pembahasan Buku III RPJMNKedeputian Regional dengan DJPR PU 12

2.2 Kegiatan Utama Subdit Pertanahan .................................................................................................... 13

2.2.1 Penyusunan Buku Profil Pertanahan................................................................................. 13

2.2.2 Perbaikan RT RPJMN Bidang Pertanahan 2015-2019 .............................................. 13

2.2.3 Kajian Urban Land Policy (Bank Tanah)........................................................................... 13

2.2.4 Laporan Akhir Koordinasi Perencanaan Bidang Pertanahan ................................ 13

2.2.5 Laporan Akhir Monitoring dan Evaluasi Bidang Pertanahan ................................ 13

2.2.6 Revisi IKK Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2015 .......................................... 13

2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi ........................................................................ 14

2.3.1 Kajian Materi Teknis (Pengarusutamaan PRB) ............................................................ 14

2.3.2 Media Sosialisasi dan Informasi TRP ................................................................................. 14

2.3.3 e-Performance (Kinerja) Direktorat dan Kedeputian ................................................ 14

2.3.4 Buletin TRP .................................................................................................................................... 14

2.3.5 Musrenbang Regional ............................................................................................................... 14

2.3.6 Penyusunan Project Dokumen RIMBA............................................................................... 15

2.4 Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ...................... 15

2.4.1 Pengenalan Geopark dan Tata Ruang ............................................................................... 15

2.4.2 Percepatan Penyusunan RRTR ............................................................................................. 16

2.4.3 Pertemuan Smart Planning Approach dan Keterkaitan dengan Penataan

Ruang ................................................................................................................................................ 17

2.4.4 Penyusunan Laporan Koordinasi Strategis BKPRN 2014 ....................................... 17

3

2.4.5 Pengelolaan Ruang Udara Nasional ................................................................................... 18

2.5 Kegiatan Utama Sekretariat RAN.......................................................................................................... 18

2.5.1 Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif ............................................ 18

2.5.2 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform ..................................................... 18

2.5.3 Majalah Agraria Indonesia ...................................................................................................... 19

2.5.4 Laporan Akhir Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi Strategis Reforma Agraria

Nasional ........................................................................................................................................... 19

2.6 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ...................................................... 19

BAB III KEGIATAN EKSTERNAL............................................................................................... 21

3.1 Kunjungan DPRD Kota Mojokerto ........................................................................................................ 21

3.2 FGD Arah Kebijakan Penataan Ruang Kawasan Laut Banda ................................................... 22

3.3 Sosialisasi Usulan Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, dan Peraturan Menteri

PPN/Kepala Bappenas untuk Dibahas dan Ditetapkan di Tahun 2015 .............................. 22

3.4 Komunikasi stakeholders LULUCF tentang Penyusunan Dokumen FREL-REDD+

Indonesia yang akan disampaikan ke Sekretariat UNFCC ......................................................... 23

3.5 Bimtek Pengelolaan Hibah ....................................................................................................................... 23

3.6 Kunjungan DPRD Kabupaten Batang .................................................................................................. 24

3.7 Pembahasan NSPK tentang Instrumen Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan

Penataan Ruang Daerah ............................................................................................................................. 25

3.8 Talkshow Hari Tata Ruang Nasional ................................................................................................... 26

3.9 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Pegunungan Arfak ................................... 26

3.10 Puncak Peringatan Hari Tata Ruang Nasional 2014 .................................................................... 27

3.11 Penentuan dan pembahasan tema dan subtema BUTARU Edisi V dan VI ......................... 28

3.12 Rapat Direktur - Pra Musrenbang RPJMN di 5 Wilayah ............................................................. 29

3.13 Konferensi Pers Standar Operasi dan Prosedur (SOP) Pemetaan Partisipatif, Satu

Langkah Menuju Pengakuan Peta Wilayah Masyarakat Adat/Lokal.................................... 29

3,14 Trilateral Meeting Kerangka Regulasi RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015 ........................ 30

3.15 Temu Wicara dengan Media .................................................................................................................... 30

3.16 Green Cities National Visioning Workshop....................................................................................... 31

3.17 Pendalaman Materi untuk Kabupaten Manggarai Barat ............................................................ 31

3.18 Pemberian Tanggapan dan/Saran Terhadap Dokumen Final Rencana Zonasi Wilayah

Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Kab. Batubara ....................................................... 32

3.19 Konsolidasi Pengembangan 10 Kawasan Industri dalam RPJMN 2015-2019 ................. 33

3.20 Rapat Konsinyering Pembangunan PLBN ......................................................................................... 33

3.21 Sosialisasi dan Bimtek Penyusunan SK Kegiatan TA 2015 ...................................................... 34

3.22 FGD RPJMN Bidang Kehutanan ............................................................................................................... 34

4

3.23 Pembahasan Kerangka Regulasi Kementerian Perhubungan ................................................. 35

3.24 Workshop Peningkatan Kapasitas Kelembagaan .......................................................................... 35

3.25 Rapat Koordinasi Triwulanan Pelaporan Berdasarkan PP 39/2006 ................................... 36

3.26 FGD Revisi Perpres No. 54/2008 tentang Penataan Ruang KSN Perkotaan

Jabodetabekpunjur ....................................................................................................................................... 37

3.27 Persiapan Penyelenggaraan Hari Tata Ruang Nasional 2014 ................................................. 37

3.28 Diskusi Panel dengan tema Reformasi Pertanahan melalui Kementerian Agraria ... 38

3.29 Diskusi Roadmap Program Green Growth Indonesia .................................................................. 39

3.30 Publikasi Tata Batas Kawasan Hutan .................................................................................................. 40

3.31 Rapat Pimpinan Es I dan Es II Bappenas............................................................................................ 40

3.32 Seminar Background Study Pengintegrasian Kerangka Regulasi dalam RPJMN 2015 -

2019 ..................................................................................................................................................................... 41

3.33 Urban Land Policy Stakeholder Group Meeting dalam rangka Penyusunan Roadmap

Kebijakan Sektor Perumahan .................................................................................................................. 41

3.34 Peluncuran Sistim Informasi Terpadu (Simpadu) Penanggulangan Kemiskinan.......... 42

3.35 Rapat Koordinasi Pembahasan Persiapan Hibah GEF RIMBA ................................................. 42

3.36 Pembahasan Manajemen Pengetahuan (MP) oleh Pusdatin .................................................... 43

3.37 Workshop 2 Kajian Formulasi Perhitungan KWT, KZB, dan KDB dalam KSN Perkotaan

......................................................................................................................................................................... 44

3.38 Training and Roundtable Meeting on Public Private Partnership (PPP) in Investing in

Heritage Precinct ........................................................................................................................................... 44

3.39 Sosialisasi Kajian dan Strategi Pengadaan Tanah Perkotaan bagi Pembangunan untuk

Kepentingan Umum di Indonesia .......................................................................................................... 45

3.40 FGD Sosialisasi PP Penataan Wilayah Pertahanan Nasional ................................................... 45

3.41 Rapat Tindak Lanjut Klarifikasi Qanun Aceh ................................................................................... 46

3.42 Pembahasan Modul Penetapan LP2B dalam RTRW ..................................................................... 47

3.43 Konsultasi Pemerintah Provinsi Gorontalo terhadap Usulan KSN ........................................ 48

3.44 Seminar Nasional Peradilan Pertanahan Sebagai Solusi Penyelesaian Perkara

Pertanahan? ................................................................................................................................................... 48

3.45 Kunjungan Kerja DPRD Kabupaten Bekasi ....................................................................................... 49

3.46 Persiapan Trilateral Meeting Kerangka Regulasi Dalam RPJMN 2015-2019 .................. 50

3.47 Rapat Pembahasan Buku III RT RPJMN 2015-2019 dengan Direktorat Pengembangan

Wilayah Bappenas dan Direktorat Penataan Ruang Nasional Kementerian PU ........... 50

3.48 Rapat Fasilitasi Penegakan Perda tentang RTRW ......................................................................... 51

3.49 FGD Pembahasan Draf Perpres KSPPN Revisi III........................................................................... 51

3.50 Masukan Unit Kerja Terkait Penggunaan Naskah Dinas ............................................................ 52

5

3.51 Kick Off Meeting Pengembangan Peta Kebencanaan Indonesia Berbasis Perubahan

Iklim di Provinsi Bengkulu dan Sumatera Barat ............................................................................ 53

3.52 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Provinsi Kalimantan Utara ............................................ 53

3.53 Konsultasi DPRD Provinsi Kalimantan Selatan .............................................................................. 54

3.54 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Morowali Utara, Mamuju Tengah, dan

Banggai Laut .................................................................................................................................................... 55

3.55 Evaluasi Penyeleggaraan Penataan Ruang Daerah ....................................................................... 55

3.56 Pembahasan Implementasi Perda RTR Berbasis Mitigasi Bencana ..................................... 56

3.57 FGD Penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Kehutanan .......................................................... 57

3.58 Rapat Koordinasi Awal Penyusunan Kerangka Regulasi Rpjmn 2015-2019 Bidang

Pertanahan ....................................................................................................................................................... 57

BAB IV RENCANA KEGIATAN ................................................................................................... 59

BAB V PENUTUP ........................................................................................................................... 63

LAMPIRAN ..................................................................................................................................... 64

6

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang....................................................................................................... 59

Tabel 2. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ...................................................................................................... 59

Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi .......................................................................... 60

Tabel 4. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ..................................................................................................... 61

Tabel 5. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ........................................................................................................... 61

7

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit. TRP sampai Bulan November 2014 ................ 20

8

DAFTAR SINGKATAN

BAPPENAS : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BIG : Badan Informasi Geospasial

BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah

BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BP : Badan Pengembangan

BPN : BadanPertanahanNasional

DIRJEN : Direktorat Jenderal

FGD : Focus Group Discussion

INPRES : Instruksi Presiden

INFOSOS : InformasidanSosialisasi

K/L : Kementerian/Lembaga

KAPET : Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu

KEMHUT : Kementerian Kehutanan

KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal

KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan

KLH : Kementerian Lingkungan Hidup

KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis

KSN : Kawasan Strategis Nasional

LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

LH : Lingkungan Hidup

LS : Lungsum Salary

MIT : Middle Income Trap

NSPK : Norma, Standar, Prosedur dan Kriteria

NSP : Norma, Standar, Prosedur

PERMEN : Peraturan Menteri

PERPRES : PeraturanPresiden

PK : Peninjauan Kembali

PMK : Peraturan Menteri Keuangan

POKJA : Kelompok Kerja

PP : Peraturan Pemerintah

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen

PRB : Pengurangan Resiko Bencana

PU : Pekerjaan Umum

PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi

RAINPRES : Rancangan Instruksi Presiden

RAKORNAS : Rapat Koordinasi Nasional

RAKORTEK : Rapat Koordinasi Teknis

RAN : Reforma Agraria Nasional

RDTR : Rencana Detail Tata Ruang

RENAKSI : Rencana Aksi

RPI2JM : Rencana Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah

RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RTR : Rencana Tata Ruang

RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah

9

RTRWK : Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten

RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi

RUU : Rancangan Undang-Undang

RZWP3K : Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-pulau Kecil

SARBAGITA : Denpasar, Badung, Gianyar dan Tabanan

SATKER : Satuan Kerja

SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction

SDA : Sumber Daya Alam

SDM : Sumber Daya Manusia

SK : Surat Keputusan

SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah

SOP : Standard, Operating and Procedure

TA : Tahun Anggaran

TOL : Tanah Objek Landreform

TRP : Tata Ruang dan Pertanahan

TUP : Tambahan Uang Persediaan

UKM : Usaha Kecil Menengah

UKP4 : Unit Kerja Presiden untuk Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan

UP : Uang Persediaan

UU : Undang-Undang

UUPA : Undang-Undang Pokok Agraria

10

BAB I

PENDAHULUAN

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 (dua) jenis kegiatan, yang dibagi menjadi: 1)

kegiatan internal; dan 2) kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang

diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan

direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2014. Kegiatan internal ini dijelaskan ke dalam

bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan. Kegiatan eksternal adalah kegiatan yang merupakan

undangan untuk Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang diselenggarakan

oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.

Di Bulan November 2014, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan

kegiatan, yaitu: (i) rapat pembahasan Buku III RPJMN 2014-2019; (ii) pengenalan geopark dan

tata ruang; (iii) percepatan penyusunan RRTR; (iv) pertemuan Smart Planning Approach dan

keterkaitan dengan penataan ruang.

Kegiatan yang masih berlanjut pelaksanaan kegiatannya, antara lain: (i) penyusunan RPJMN

2015-2019; (ii) penyusunan profil tata ruang dan pertanahan; (iii) koordinasi perencanaan; (iv)

pembahasan perubahan IKK BPN; (v) pembahasan RUU pengelolaan ruang udara; (vi) pending

issues RZWP3K; (vii) penerapan KM; dan (viii) pilot project Reforma Agraria Nasional. Secara

umum, kegiatan yang selesai pelaksanannya menghasilkan capaian yang memuaskan.

Pada laporan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan selama

Bulan November 2014 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan

tanggung jawab pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata Ruang

dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan bidang Tata Ruang dan

Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat

Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan

Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).

11

BAB II

KEGIATAN INTERNAL

Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang

telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi

kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap

minggu dan setiap bulan.

Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah

pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat

dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang.

Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja.

Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun

kegiatan pendukung.

2.1 Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang

2.1.1 PJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang

Dalam proses penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, selama Bulan November telah

dilakukan penyusunan terhadap RT RPJMN 2015-2019 untuk Buku I, Buku II, dan Buku III.

Subdit Tata Ruang telah menyusun perbaikan Buku I, Buku II, dan Buku III RPJMN 2015-2019

Bidang Tata Ruang, dan telah melakukan koordinasi dengan PU terkait penyusunan masukan

Buku III. Adapun kendala dari kegiatan ini adalah belum dilakukannya Musrenbang karena

masih melakukan penyusunan terhadap Buku III RPJMN 2015-2019.

2.1.2 Profil Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Sampai bulan November, target profil penyelenggaraan penataan ruang daerah dalam

mengkonfirmasikan dan memastikan agar daerah segera mengisi dan mengirim kuesioner,

belum dapat dilakukan karena belum adanya tenaga teknis tambahan.

2.1.3 Sinkronisasi RTR dan RP

Telah dilakukan rapat koordinasi dan pemberian masukan terkait RTR dan RP kepada Bangda,

Kementerian Dalam Negeri. Sesuai arah Bappenas, akan dilakukan sinkronisasi lanjutan.

Adapun kendala dari kegiatan ini adalah kajian yang dilakukan Bangda bersifat sempit.

Selanjutnya akan dilakukan persiapan penyusunan kajian sinkronisasi pada tahun 2015.

2.1.4 Koordinasi Bidang Tata Ruang

Pada bulan November direncanakan akan dilakukan 2 (dua) kegiatan terkait koordinasi bidang

tata ruang, yaitu: (i) pertemuan dengan Dit. Bina Program dan Kemitraan DJPR; (ii) pertemuan

dengan Dit. Binda 1, 2 dan Perkotaan DJPR, dan iv) Pusdata. Namun kegiatan tersebut belum

dapat terealisasi karena masih adanya restrukturisasi Kementerian ATR.

12

2.1.5 Penyusunan Laporan Akhir Tahun

Dalam penyusunan laporan akhir tahun, telah tersusun laporan pemantauan, sedangkan

laporan koordinasi perencanaan dan penyusunan laporan evaluasi belum dapat dilakukan

karena terkendala dengan penyelesaian RPJMN 2015-2019. Untuk penyelesaiannya,

direncanakan pada bulan Desember 2014.

2.1.6 Rapat Pembahasan Buku III RPJMNKedeputian Regional dengan DJPR PU

Rapat ini diselenggarakan pada 3 November 2014, di Hotel Grand Kemang dengan pimpinan

rapat Direktur Tata Ruang dan Pertanahan. Rapat bertujuan untuk menyamakan persepsi

mengenai substansi pada Buku III RT RPJMN 2015-2019 Kedeputian Regional dengan DJPR PU

serta menyusun Rencana Kerja Rapat Bilateral untuk memperbaiki Buku III RT RPJMN 2015 -

2019.

Beberapa poin penting dalam diskusi, yaitu:

Berbagai sasaran dalam RT-RPJMN 2015-2019 perlu disinkronkan dengan yang telah

dimuat dalam RTRWN, khususnya dalam hal jumlah dan prioritas lokasi PKN (Kawasan)

Perkotaan dan PKW yang akan dikembangkan (diusulkan).

Semua referensi dalam buku III RT RPJMN 2015-2019 harus merujuk pada visi dan visi

serta Nawacitta.

Perlunya melakukan pembahasan mendalam mengenai struktur ruang RTRWN dan RTR

Pulau dan memastikan agar materi tersebut dapat terakomodir di dalam RT RPJMN

2015-2019.

Menurut Kementerian PU, Direktorat KKDT perlu memasukkan terkait kawasan

minapolitan dan kawasan rawan bencana.

Untuk KSN akan dilebur dengan kawasan pertumbuhan ekonomi.

Hal-hal besar lainnya yang harus dipertimbangkan di dalam Buku III RT RPJMN 2015 -

2019 adalah persebaran kawasan industri, geopark, dsb.

Penataan ruang kawasan strategis nasional bidang ekonomi diarahkan untuk mencegah

agar tidak semakin besar terjadinya backwash effect sumber daya alam dengan adanya

Koridor Ekonomi, tapi memanfaatkan KE sebagai pintu memperlancar pemasaran

produk hulu.

RDTR di kawasan perbatasan negara adalah kewenangan pemerintah pusat menurut UU

No. 23/2014.

Perlunya penambahan program/kegiatan prioritas infrastruktur berdasarkan indikasi

program dalam RTR Pulau dan indikasi program KSN-KSN yang belum tercantum dalam

draft RT RPJMN (BUKU III).

Perbaikan-perbaikan secara teknis akan dilakukan bersama-sama oleh Kedeputian Bidang

Pengembangan Regional Otonomi Daerah, Bappenas dan Direktorat Jenderal Penataan Ruang,

Kementerian Pekerjaan Umum, terutama yang berkaitan dengan aspek Perkotaan dan

Perdesaan, Kawasan Strategis, serta Infrastruktur (MP3EI).

13

2.2 Kegiatan Utama Subdit Pertanahan

2.2.1 Penyusunan Buku Profil Pertanahan

Tujuan penyusunan profil pertanahan adalah terkumpulnya data dan informasi dari 33 Provinsi

serta tersusunnya buku oleh peserta KP. Kendala dari kegiatan penyusunan ini adalah

terbatasnya data dan informasi buku profil pertanahan serta keengganan daerah untuk

mengumpulkan data. Sampai bulan November ini, masih dalam tahap pengumpulan data dan

informasi serta penyusunan buku oleh peserta KP. Terbatasnya data dan informasi buku profil

serta keengganan daerah untuk mengumpulkan data menjadi kendala kegiatan ini. Akan

dilakukan penyusunan buku profil untuk provinsi dengan data yang telah tersedia pada Minggu

ke-4 Desember.

2.2.2 Perbaikan RT RPJMN Bidang Pertanahan 2015-2019

Pada bulan November telah dilaksanakan 2 (dua) kegiatan, yaitu: (i) Trilateral Meeting

kerangka regulasi RPJMN 2015-2019 bidang pertanahan; (ii) internalisasi visi-misi dan

program prioritas Presiden-Wapres (Nawacita) ke dalam RT RPJMN 2015-2019.

2.2.3 Kajian Urban Land Policy (Bank Tanah)

Belum dapat dilaksanakan workshop kajian dengan World Bank dan sosialisasi internal BPN

terkait Land Bank karena terdapat perbedaan fokus kajian antara Bappenas dengan World Bank

sehingga sepertinya workshop tidak dapat dilaksanakan. Selanjutnya, untuk sosialisasi terkait

land bank kepada internal BPN dijadwalkan minggu ke-4 Desember.

2.2.4 Laporan Akhir Koordinasi Perencanaan Bidang Pertanahan

Untuk penyusunan draft final laporan akhir koordinasi perencanaan bidang tata ruang, sampai

bulan November masih dalam tahap finalisasi penyusunan laporan akhir. Adapun kendala

kegiatan ini adalah padatnya jadwal kegiatan penyusunan RPJMN dan pelaksanaan

Rakorbangpus serta kunjungan lapangan. Penyusunan laporan akhir diagendakan selesai pada

minggu ke 3 Desember.

2.2.5 Laporan Akhir Monitoring dan Evaluasi Bidang Pertanahan

Untuk penyusunan laporan monitoring dan evaluasi bidang pertanahan, hingga bulan

November masih dalam tahap finalisasi. Adapun kendala kegiatan ini adalah belum tersedianya

data dari BPN terkait dengan penyusunan laporan evaluasi. Agar laporan akhir monitoring dan

evaluasi bidang pertanahan segera tersusun, akan dilakukan koordinasi permohonan data

evaluasi ke BPN pada minggu ke 1 Desember, dan finalisasi laporan evaluasi pada minggu ke 3

Desember.

2.2.6 Revisi IKK Kementerian Agraria dan Tata Ruang 2015

Untuk dapat disepakatinya pembahasan perubahan IKK Kementerian Agraria dan Tata Ruang

2015, pada bulan November direncanakan untuk diselenggarakannya rapat koordinasi, namun

belum dapat terlaksana karena padatnya agenda Subdit Pertanahan. Akan dijadwalkan kembali

pada minggu ke 2 Desember.

14

2.3 Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi

2.3.1 Kajian Materi Teknis (Pengarusutamaan PRB)

Hingga bulan November, draft laporan akhir telah dikoreksi. Laporan tersebut sedang dalam

proses pencetakan, direncanakan akan dicetak sejumlah 150 eksemplar. Lamanya proses

perbaikan dan pencetakan oleh pihak UNDP menjadi kendala dalam proses penyusunan laporan

akhir. Follow up kepada pihak UNDP akan dilakukan dan ditargetkan akan selesai Minggu ke-2

Desember 2014.

2.3.2 Media Sosialisasi dan Informasi TRP

Kegiatan rutin Subdit Infosos adalah memperbaharui berita pada situs TRP setiap harinya dan

menginformasikan berita, kegiatan TRP, dan informasi lainnya di dalam milis dan FB. Sampai

bulan November, anggota milis telah mencapai 141 anggota, dan telah menambahkan menu

RAN dalam situs TRP. Media informasi TRP akan dikelola dengan lebih baik lagi secara rutin.

2.3.3 e-Performance (Kinerja) Direktorat dan Kedeputian

Pada bulan November, target dan realisasi kinerja dan kegiatan Dit. TRP telah selesai

dilaporkan. Pelaporan kinerja dan kegiatan Kedeputian Regional dan Otda belum dapat

dilaksanakan. Pengisian e-Performance secara berkala (tiap triwulan) masih ada beberapa

kendala, yaitu kurangnya arahan dan mekanisme yang jelas dari Biro Renortala, dan belum

seluruh direktorat di Kedeputian melaporkan kegiatannya. Untuk pengisian target dan realisasi

Triwulan IV akan dilaksanakan pada Bulan Januari 2015.

2.3.4 Buletin TRP

Bahan yang telah terkumpul, pada bulan November telah dimasukan semua ke dalam layout dan

sedang dalam proses review, kecuali untuk 2 (dua) materi dengan narasumber BPN dan

Direktur LH, materinya belum terkumpul. Adapun kendala dari kegiatan ini adalah dari pihak

eksternal, yaitu adanya kesibukan narasumber sehingga pengumpulan materi terus mundur.

Untuk mencapai target pengumpulan materi, akan dilakukan follow up kepada narasumber.

2.3.5 Musrenbang Regional

Kegiatan Musrenbang Regional RPJMN 2015-2019 akan dilaksanakan di 5 (lima) lokasi dengan

pembagian wilayah Sumatera, Jawa-Bali, dan NTB, Kalimantan, Sulawesi dan wilayah Maluku

pada tanggal 615 Desember. Direktorat TRP sebagai koordinator Musrenbang Regional di

Provinsi Palu. Untuk susunan acara sudah ada kejelasan dan telah dilaksanakan kunjungan awal

ke Palu pada 20 November 2014, serta telah dilaksanakan 3 (tiga) kali rapat koordinasi. Hasil

dari rapat koordinasi tersebut adalah sudah siapnya kegiatan teknis di lapangan, telah

disebarkannya undangan, dan kesiapan dari sisi akomodasi. Waktu persiapan Musrenbang

daerah sangat terbatas karena pelaksanaan Musrenbang daerah dilaksanakan lebih cepat dari

rencana.

15

2.3.6 Penyusunan Project Dokumen RIMBA

Telah dilaksanakan rapat koordinasi penyusunan logframe dan rapat koordinasi tindak lanjut

kesepakatan 10 (sepuluh) gubernur. Masukan resmi terhadap draft logframe dan project

document sudah disampaikan dalam rapat koordinasi dan melalui surat resmi. Adapun kendala

dalam kegiatan ini adalah Kemendagri kurang berkoordinasi dengan K/L terkait sehingga

penyelesaian progres terkesan lambat. Perbaikan dan penyelesaian project document oleh

konsultan dan Kemendagri ditargetkan harus sudah disampaikan pada UNEP 16 Desember

2014.

2.4 Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional

2.4.1 Pengenalan Geopark dan Tata Ruang

Pada tanggal 12 November 2014 di ruang SS-4 Bappenas, telah diselenggarakan Rapat BKPRN

Tingkat Eselon II terkait pengenalan geopark dan tata ruang. Rapat ini bertujuan untuk

mensosialisasikan mengenai konsep pengembangan geopark dan keterkaitanya dengan

penataan ruang. Beberapa hal yang dibahas dalam rapat:

a. Geopark di Indonesia sudah dikembangkan sejak tahun 2000an. Saat ini telah

diidentifikasi sekitar 36 warisan geologi yang dapat dikembangkan menjadi geopark,

dimana 1 (satu) diantaranya telah menjadi Geopark Internasional (tergabung ke dalam

Global Geopark Network), yaitu Geopark Kaldera Batur, dan 4 (empat) diantaranya

termasuk ke dalam Geopark Nasional, yaitu Kawasan Geopark Merangin, Kawasan

Geopark Sewu, Kawasan Kaldera Toba, dan Kawasan Gunung Rinjani.

Pengaturan mengenai geopark ini secara implisit sudah diatur dalam regulasi. UU 26

Tahun 2007 tentang Penataan Ruang telah mengamanatkan warisan alam sebagai

modal pembangunan.

PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRWN, tepatnya pada pengaturan mengenai

kawasan lindung geologi, memasukkan Kawasan Cagar Alam Geologi (KCAG)

sebagai kawasan lindung yang dapat dikembangkan secara terbatas sebagai obyek

wisata (implisit mengizinkan kegiatan geowisata, termasuk didalamnya geopark).

b. Geopark dapat dimasukkan ke dalam aset nasional, melalui KSN dari aspek ekologi atau

sosial budaya dan dapat diusulkan dalam peninjauan kembali RTRWN yang tengah

berlangsung. Namun perlu diperhatikan bahwa pengawalan geopark yang sudah

disetujui sebagai KSN perlu ditindaklanjuti dengan penyusunan rencana rinci sebagai

kendali pemanfaatan ruang.

c. Perlu diperhatikan bahwa selain kepastian dalam RTR, keberlanjutan dari geopark ini

sangat bergantung kepada pengelolaan yang baik:

Perlu penjelasan program kegiatan, manajemen dan pembiayaan.

Perlu dipikirkan mekanisme pengelolaan geopark (akan dilakukan dengan

melibatkan masyarakat setempat atau melibatkan pihak swasta).

Pemerintah perlu juga meningkatakan kesadaran masyarakat sekitar untuk tetap

menjaga kelangsungan geopark.

d. Terkait dengan KLHS perlu dipastikan terlebih dahulu penetapan geopark dalam RTR,

kemudian baru dapat dilakukan KLHS saat penyusunan RTR yang telah menetapkan

geopark tersebut (KLHS embedded dan melekat pada dokumen rencana).

16

e. Diperlukan payung hukum kelembagaan karena itu dibutuhkan dukungan penuh dari

BKPRN, karena geopark bukan tugas dan fungsi satu Kementerian/Lembaga, namun

sudah lintas sektor. Sehingga perlu dipikirkan kebijakan penetapan geopark di level

nasional guna meningkatkan kesadaran masyarakat Indonesia.

2.4.2 Percepatan Penyusunan RRTR

Rapat ini diselenggarakan pada 26 November 2014 di ruang Rapat SS 1-2, Bappenas. Rapat

dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas. Beberapa hal penting yang

dibahas dalam pertemuan ini antara lain:

a. Program penyediaan peta skala besar baru berjalan selama dua tahun di BIG, adapun

kendala utama terletak pada keterbatasan dana untuk penyedian peta serta SDM yang

ahli di bidang perpetaan.

Penyediaan peta skala besar (skala 1:5.000) membutuhkan biaya yang besar dan

waktu yang lama. Untuk kebutuhan peta RRTR membutuhkan ketelitian peta tiga

dimensi (hingga memperlihatkan kontur untuk menunjukkan profil kemiringan

lahan), namun ini sangat mahal (biayanya sekitar dua kali lipat penyediaan peta dua

dimensi). BIG kemudian menyiasati penyediaan peta skala besar dengan kualitas

dua dimensi (tanpa kontur), profil kemiringan lahan disiasati dengan menggunakan

kontur dari peta RBI skala 1:250.000.

UKP4 telah menentapkan target kepada BIG untuk menyelesaikan citra tegak seluas

600.000 km2 (sekitar 1/3 luas daratan Indonesia) pada tahun 2014. Sementara itu

BIG memiliki dana untuk penyediaan peta skala besar 1:5.000 sebesar 60 Milyar

Rupiah. Jika diperhitungkan anggaran tersebut cukup untuk memenuhi penyediaan

peta skala rinci seluas 600.000 km2 jika peta yang dihasilkan berbentuk dua

dimensi.

Penyediaan peta skala besar ini terkendala masalah teknis yaitu lambatnya aliran

data citra tegak dari LAPAN.

Kendala lain berupa ketersediaan pesawat untuk pelaksanaan foto udara yang jika

diperhitungkan hanya mampu untuk menghasilkan 1.000.000 Ha luas foto udara per

tahun. Namun dengan perkiraan bahwa luasan kawasan untuk RRTR 10.000 Ha

maka setiap tahunnya dapat dihasilkan sekitar 100 peta skala rinci. Sehingga target

penyelesaiaan RRTR sesuai dengan data kebutuhan peta tahun 2015-2019 optimis

dapat terselesaikan.

Perlunya peningkatan SDM yang ahli di bidang perpetaan dapat dilakukan dengan

pelatihan-pelatihan kepada daerah: (i) perlu menjadi salah satu target dalam

roadmap percepatan penyelesaiaan RDTR (skenario penguatan kapasitas daerah);

dan (ii) perlu diperhitungkan dalam anggaran penyediaan peta.

b. Kementerian PU telah menyampaikan data prioritas penyediaan peta 2015-2019

terbaru (per November 2014). Usulan kriteria prioritas penyediaan peta skala besar

2015 yaitu untuk: i) KSN dan Kawasan Perkotaan; ii) penyusunan RTRW; dan iii)

penyediaan peta mandiri oleh daerah, diprioritaskan pada daerah-daerah yang telah

mengalokasikan penyusunan peta skala rinci dalam RKPDnya.

Adapun kendala dari kegiatan ini adalah roadmap Percepatan Penyusunan RRTR baru

disampaikan oleh Kemen PUPR pada tanggal 28 November 2014 setelah dilakukan beberapa

kali fasilitasi oleh Sekretariat BKPRN mulai Bulan Juli 2014 (3x pertemuan dan 2x penyampaian

17

surat). Selanjutnya, Sekretariat BKPRN akan memfasilitasi penyampaian langkah - langkah

percepatan penyediaan peta skala besar untuk penyusunan RRTR dari Kemen PUPR kepada

BIG. Proses penyampaian dijadwalkan pada Minggu I Desember 2014.

2.4.3 Pertemuan Smart Planning Approach dan Keterkaitan dengan Penataan

Ruang

Pertemuan yang terselenggara dari kerjasama Sekretariat BKPRN dan Tim Dana Mitra

Lingkungan ini dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Bappenas dan dihadiri oleh

Prof. Budi Prayitno-UGM, Ir. Steef Buijs-PUM senior expert, Tim Dana Mitra Lingkungan, serta

perwakilan dari Dit. Perkotaan, Kemen PUPR; Kemenhut dan LH, Bappeda Semarang, BPPT dan

Dit. Perkotaan dan Pedesaan, Bappenas pada 27 November 2014 di Ruang Spirna, Fave Hotel.

Beberapa pokok penting dalam pertemuan ini yaitu:

a. Sesuai hasil penelitian, bumi akan overload di tahun 2050 dimana lebih dari 2/3

populasi manusia tinggal di perkotaan. Untuk itu, kita harus bisa menentukan prioritas

antara kebutuhan, keperluan, dan demand yang perlu didukung oleh sistem IT/

keterbukaan online.

b. Atribut kunci dalam penerapan Smart Planning meliputi Smart Economy, Smart

Governance, Smart Citizent, Smart Way Of Live, Smart Mobility, dan Smart Environment.

c. Perlu roadmap penerapan smart planning jangka pendek dan jangka panjang hingga

tahun 2050. Jika ada kesempatan, perlu juga dibuat pilot project.

d. Perlu dibedakan antara Smart City dengan Intelegent City. Smart City yaitu kota yang

menggunakan ICT untuk menggerakan banyak orang. Sementara Intelegent City hanya

menggunakan ICT dalam kehidupan sehari-hari.

e. Dukungan penerapan Smart Planning dapat dilakukan dalam penyusunan dokumen tata

ruang (RTRW, RDTR, RTBL, dan tapak site). Selama ini, pemerintah pusat masih

berfokus pada penyusunan RTRW, RDTR dan RTBL. Sementara untuk site, perlu

diperjelas siapa stakeholders yang menyusun dan memonitor.

f. Usulan bagi pemerintah pusat: i) membangun desain program berbasis Smart Planning;

dan ii) mendesain lokus dan bentuk kontribusi sektoral dalam setiap kegiatan.

g. Perubahan perilaku adalah dasar keberhasilan penerapan konsep Smart Planning,

sehingga tidak menjadi konsep semata. Demi mendukung implementasinya, pemerintah

perlu mengalokasikan kegiatan dan dana melalui RPJMD/RPJMN dan APBD/APBN.

Smart Planning Approach merupakan konsep masa depan yang fokus pada keterbukaan

informasi. Kendala belum dapat dipahaminya konsep Smart Planning Approach dan

keterkaitannya dengan penataan ruang adalah koodinasi tim Sekretariat BKPRN dengan tim

dari DML dilakukan pada waktu yang terlalu dekat dengan waktu penyelanggaraan acara. DML

akan menemui Sekretariat BKPRN untuk merencanakan agenda pertemuan selanjutnya.

2.4.4 Penyusunan Laporan Koordinasi Strategis BKPRN 2014

Hingga bulan November, telah tersusun outline dan garis besar muatan Laporan Koordinasi

Strategis BKPRN 2014. Untuk penyusunan laporan tersebut akan dilakukan oleh Sekretariat

BKPRN pada bulan Desember 2014.

18

2.4.5 Pengelolaan Ruang Udara Nasional

Dua kegiatan yang telah direncanakan untuk mendukung Pengelolaan Ruang Udara Nasional

(PRUN), sampai bulan November ini masih tertunda. Adapun kegiatannya, yaitu: (i) FGD isu dan

ii) pemetaan masalah sektoral regulasi PRUN. Kegiatan ini direncanakan dapat mendukung

terhimpunnya isu dan permasalahan sektor pertahanan dan keamanan terkait PRUN, namun

sampai sekarang masih tertunda karena adanya gagasan peralihan pemrakarsa penyusunan

regulasi PRUN. Untuk menindaklanjuti kegiatan ini, akan dilaksanakan Trilateral Meeting

Internal Bappenas pada 24 November 2014; (ii) Trilateral Meeting Internal Bappenas (Dit. TRP,

Dit. APP dan Dit. Hankam). Penyepakatan terkait regulasi PRUN dalam kerangka regulasi

(penentuan pemrakarsa penyusunan regulasi dan tahun pelaksanaan) sampai bulan November

ini masih tertunda karena belum ditemukan waktu pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan

jadwal para direktur. Pertemuan akan dijadwalkan kembali pada bulan Desember 2014.

2.5 Kegiatan Utama Sekretariat RAN

2.5.1 Kebijakan Sistem Pendaftaran Tanah Publikasi Positif

Pada Bulan November telah dilakukan rapat koordinasi dengan BPN, untuk cakupan peta dasar

telah disepakati dengan beberapa penyesuaian sebelum dilakukan penandatanganan pada peta

tersebut dan telah dilakukan rapat koordinasi terkait dengan cakupan wilayah bersertipikat

telah disepakati namun pihak BPN tidak berkenan untuk menandatangani. Namun belum

disepakati dan ditandatanganinya peta cakupan peta dasar dan wilayah bersertipikat, karena

adanya kendala dari BPN (Pusdatin) yang tidak berkenan untuk melakukan penandatanganan

sebagai bukti kebenaran penggunaan data dalam penyusunan peta tersebut. Selanjutnya, akan

dilakukan rapat koordinasi penyepakatan dan penandatangan peta cakupan peta dasar dan

wilayah bersertipikat pada tanggal 2 Desember 2014.

Beberapa kegiatan lain yang belum dapat dilaksanakan, yaitu: (i) rapat koordinasi untuk

publikasi cakupan peta dasar dan wilayah bersertipikat dalam Musrenbang. Rapat belum dapat

terselenggara karena data peta, serta cakupan peta dasar dan wilayah bersertipikat belum

ditandatangani oleh BPN. Akan dijadwalkan kembali untuk pelaksanaan koordinasi pada

minggu ke III Desember; (ii) pelaksanaan Pilot Project Tata Batas Kawasan Hutan pada tahun

anggaran 2015, belum dapat terlaksana karena padatnya kegiatan pada bulan November serta

sulitnya menyesuaikan jadwal pelaksanaan rapat dengan Dit. Kehutanan. Dijawalkan kembali

untuk pelaksanaan pilot project dilaksanakan pada 3 Desember 2014.

2.5.2 Kebijakan Redistribusi Tanah dan Access Reform

Telah diselenggarakan rapat koordinasi pelaksanaan pilot project di Provinsi Jawa Tengah pada

tanggal 21 November 2014 dan di Bangka Belitung pada tanggal 25 November 2014. Namun

data belum dapat terhimpun karena SKPD, Bappeda dan BPN baru memahami urgensi

pelaksanaan pilot project. Adapun kendala kegiatan ini adalah belum dilakukannnya identifikasi

data aset dan access oleh BPN dan SKPD Provinsi. Tindak lanjut kegiatan ini direncanakan untuk

koordinasi pelaksanaan reforma agraria pada minggu ke-3 Desember untuk mengambil data

yang dibutuhkan.

19

2.5.3 Majalah Agraria Indonesia

Majalah Agraria Indonesia Edisi I Tahun 2014 telah terbit secara online sebagai media informasi

Bidang Keagrariaan yang didalamnya menyangkut isu dan konsep, rancangan kegiatan serta

data informasi seputar Agraria Nasional. Pada November ini sedang dilakukan pencetakan

majalah dalam bentuk hardcopy sebanyak 4 (empat) eksemplar.

2.5.4 Laporan Akhir Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi Strategis Reforma Agraria

Nasional

Telah dilakukan penyusunan draft dan outline laporan akhir Pelaksanaan Kegiatan Koordinasi

Strategis Reforma Agraria Nasional, namun beberapa kegiatan yang belum selesai sehingga

belum dapat dilaporkan. Draft Laporan Akhir Koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional

diagendakan selesai pada tanggal 7 Desember dan difinalisasi pada minggu ke 2 Desember.

2.6 Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan

Berdasarkan kinerja penyerapan sebagai realisasi anggaran dari PPK Kedeputian

Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah pada pertengahan November 2015 (15 Oktober

2014) hanya sebesar 47% atau sebesar Rp.18.699.531.470,- Sumbangan terbesar berasal dari

Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan yaitu penyerapan anggaran Direktorat TRP pada Bulan

November ini mencapai sebesar 75 persen atau setara dengan sebesar Rp. 3.024.375.285,-

Realisasi anggaran di Bulan November ini merupakan pencapaian dari beberapa kegiatan

antara lain: perjalanan dinas, rapat koordinasi sekretariat BKPRN dan kegiatan Koordinasi

Strategis Reforma Agraria Nasional. Realisasi angka tersebut dikontribusikan dari pelaksanaan

kegiatan yang meliputi: (i) kajian sebesar 81 persen, (ii) koordinasi penyusunan rencana

sebesar 96 persen, (iii) Koordinasi Reforma Agraria sebesar 62 persen, (iv) koordinasi Strategi

BKPRN sebesar 79 persen, (v) Knowledge Management (KM) sebesar 92 persen dan (vi)

pemantauan dan evaluasi sebesar 70 persen.

Perkembangan kegiatan bulan November 2014 ini, PPK Kedeputian Pengembangan Regional

dan Otonomi Daerah telah meminta unit kerja mengajukan usulan kegiatan Pengadaan Jasa

Konsultasi khususnya melalui pengadaan lelang. Direktorat TRP di tahun 2015, telah

mengajukan 1 (satu) orang tenaga konsultan untuk kegiatan Kajian Penyusunan Materi Teknis

Pedoman Sinkronisasi Tata Ruang dan Rencana Pembangunan untuk masa kontrak 12 bulan.

Untuk kegiatan pemantauan dan evaluasi akan dilakukan pengajuan anggaran untuk

rekruitmen tenaga ahli 1 orang selama 2 bulan dalam rangka membantu penyelesaian laporan

hasil pemantauan dan evaluasi bidang tata ruang dan pertanahan.

Berikut merupakan diagram rencana dan realisasi penyerapan anggaran Direktorat TRP sampai

dengan bulan November 2014:

20

Gambar 1. Rencana dan Penyerapan Anggaran Dit. TRP sampai Bulan November 2014

21

BAB III

KEGIATAN EKSTERNAL

Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan

Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik

oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun

kementerian/lembaga lain, pada Bulan November 2014. Kegiatan ini dihadiri secara langsung

oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun

Staf.

3.1 Kunjungan DPRD Kota Mojokerto

Pada tanggal 4 November 2014 di Ruang Rapat SG 3, Pemerintah Kota Mojokerto melaksanakan

konsultasi dengan Direktorat TRP, Direktorat Perkotaan Kementerian PU, dan Direktorat

Pengembangan Wilayah Bappenas terkait dengan Penyediaan Peta Skala Rinci untuk RDTR,

Penyediaan Kebutuhan RTH Kota, serta Batas Ketinggian Bangunan. Kunjungan DPRD Kota

Mojokerto ini bertujuan untuk melakukan konsultasi terkait dengan penyediaan peta skala rinci

untuk RDTR, penyediaan kebutuhan RTH kota, serta batas ketinggian bangunan dalam RTRW.

Beberapa poin penting yang disampaikan DPRD Kota Mojokerto:

a. Penyediaan Peta Skala Rinci untuk RDTR

Pemkot Mojokerto mengalami kesulitan dalam pengadaan peta skala rinci untuk

penyusunan RDTR. Pemkot merasa proses yang ditemui di lapangan terlalu rumit.

Pemkot Mojokerto telah mengajukan permohonan peta skala rinci kepada BIG dan

LAPAN, namun peta yang diberikan adalah peta tahun 2012.

b. Penyediaan Kebutuhan RTH Kota

Kota Mojokerto mengalami kendala dalam penyediaan RTH khususnya RTH publik

dikarenakan keterbatasan lahan kota.

Dalam penetapan peruntukan lahan untuk RTH pada RTRW Kota Mojokerto

ternyata tidak memperhatikan kondisi eksisting yang telah terbangun, sehingga

Pemkot mengalami kesulitan dalam penyediaan RTH karena terkendala kepemilikan

lahan oleh privat.

Terkait dengan RTH ini, Pemkot telah mengirimkan surat kepada BKPRN untuk

pembahasan di tingkat pusat namun belum mendapatkan respon.

Usul Pemkot Mojokerto: Apakah bisa dilakukan penyediaan RTH di daerah yang

bukan diperuntukkan untuk RTH sehingga peruntukan lahan eksisting saat ini yang

seharusnya merupakan RTH tidak perlu diubah peruntukannya.

Usulan Perubahan Batas Ketinggian Bangunan dalam RTRW

c. Pemkot Mojokerto mengusulkan perubahan batas ketinggian lantai bangunan Kota

Mojokerto yang tercantum dalam RTRW Kota Mojokerto, yang semula setinggi 6 lantai,

agar diubah melebihi ketinggian tersebut sebelum waktu PK RTRW Kota Mojokerto

(tahun 2017) melalui persetujuan DPRD.

Direktorat Perkotaan Kementerian PU yang berwenang melakukan pengendalian dan

pengembangan kota, akan melakukan pembahasan lebih lanjut mengenai batas ketinggian

bangunan, dan akan menyampaikan tanggapan tertulis terkait dengan pertanyaan dari DPRD

Kota Mojokerto melalui surat elektronik.

22

3.2 FGD Arah Kebijakan Penataan Ruang Kawasan Laut Banda

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 5 November 2014 di Hotel Ambhara. FGD yang dipimpin

oleh Kasubdit Pengaturan, Dit Penataan Ruang Wilayah Nasional, Ditjen Penataan Ruang,

Kementerian PU ini bertujuan sebagai diskusi awal dalam rangka penyusunan materi teknis

RTR KSN Laut Banda, yang akan dikerjakan oleh DJPR PU secara swakelola.

Beberapa hal yang mengemuka dalam rapat ini adalah:

RTR KSN Laut Banda dan sekitarnya akan mengatur wilayah darat dan laut. Untuk

wilayah laut (yang merupakan bagian besar dalam lingkup KSN ini), harus

memperhatikan dan sinkron dengan RZWP-3-K yang akan disusun oleh Pemda.

Kepulauan Banda yang merupakan bagian dari Laut Banda dan sekitarnya terdiri dari

10 pulau. Sebagian dari pulau-pulau tersebut berukuran kecil, sehingga harus dipastikan

pola dan struktur ruangnya akan diatur dalam RTR KSN ini atau RZWP-3-K, terutama

dengan banyaknya bangunan-bangunan warisan sejarah seperti benteng di beberapa

pulau utama.

KKP mengusulkan harus adanya delineasi yang jelas dalam KSN Laut Banda ini, karena

terkait dengan kewenangan menteri dalam memberikan ijin. Harus ada kriteria

misalnya kriteria konservasi, sehingga izin tidak serta merta dapat diberikan oleh

gubernur.

KKP akan menyusun RTR Laut Nasional yang juga akan menjelaskan kriteria KSN dan

KSNT untuk laut. Perlu juga adanya sinkronisasi dengan KSN dan KSNT tersebut.

Harus ada penetuan prioritas dalam menyusun berbagai rencana ini, jangan sampai

menimbulkan kebingungan di daerah.

Selanjutnya, akan diadakan pertemuan lanjutan, khususnya secara bilateral antara DJPR PU

dengan KKP dalam harmonisasi perencanaannya.

3.3 Sosialisasi Usulan Peraturan Pemerintah, Peraturan Presiden, dan

Peraturan Menteri PPN/Kepala Bappenas untuk Dibahas dan Ditetapkan di

Tahun 2015

Rapat ini diselenggarakan pada 5 November 2014 di Hotel Grand Cemara. Pertemuan ini

bertujuan untuk: a) membahas usulan RPP dan Rperpres dari unit kerja; b) mensosialisasikan

daftar rencana penyusunan Permen Bappenas; c) mensosialisasikan hasil evaluasi Permen

Tahun 2008 2014; dan d) fasilitasi konsultasi kebutuhan unit kerja berkaitan dengan

pengusulan RPP, RPerpres, dan Rpermen. Catatan penting dari pertemuan ini:

Berdasarkan hasil evaluasi yang dilaksanakan oleh Biro Hukum, terdapat beberapa

Permen Bappenas yang diusulkan untuk dicabut atau dilakukan perubahan atau

dipertahankan. Misalnya seperti Permen PPN No. 2 Tahun 2013 tentang Pengaturan

Kinerja Pegawai di Kementerian PPN/Bappenas perlu dipertahankan, tapi perlu

dilakukan perbaikan, juga perlu penyusunan Permen tentang Tunjangan Prestasi Kerja,

yang saat ini belum disusun. Ini menjadi tugas dan tanggungjawab dari Biro SDM

Bappenas.

Dalam mengusulkan dan menyusun PP, Perpres, dan Permen, hal hal yang harus

diperhatikan, antara lain: a) jelas apa yang akan diatur, bagaimana urgensi dan pokok

pikirannya; b) sesuai dengan tugas dan fungsi Bappenas; c) tidak bertentangan dengan

regulasi yang lebih tinggi; d) untuk penyusunan dan pengusulan Rapermen, perlu ada

23

kajian yang dilakukan, tidak perlu hingga menyusun naskah akademik karena dirasa

rumit dan sulit, terkecuali untuk pengusulan UU. Jadi penyusunan Rapermen lebih

mudah untuk dilaksanakan.

Meskipun pelaksanaan Musrenbang tidak ada diatur dalam peraturan perundangan,

keberjalannya cukup baik. Tapi untuk lebih mengefektifkan pelaksanaan baik di pusat

maupun di daerah, sebaiknya tata caranya ditetapkan melalui Permen Bappenas. Ini

menjadi hal yang diusulkan oleh Biro Hukum kepada Kedeputian Regional dan Otonomi

Daerah.

Perihal Musrenbang, sejauh ini Bappenas hanya mengatur aplikasi e-Musrenbang

(usulan Dit. PW) dan Kemdagri hanya mengatur tata kelola dokumen perencanaan.

Dalam mengusulkan Permen, terlebih dahulu perlu dilakukan kajian substansi, pengusulan

Permen sesuai dengan tupoksi, dan persetujuan dari pimpinan (Menteri PPN/Bappenas)

sehingga perlu justifikasi/penjelasan detail berkaitan dengan urgensi dan pokok pikiran.

3.4 Komunikasi stakeholders LULUCF tentang Penyusunan Dokumen FREL-

REDD+ Indonesia yang akan disampaikan ke Sekretariat UNFCC

Rapat diselenggarakan oleh BP REDD+ pada tanggal 5 November 2014 di Kantor BP REDD+, Gd.

Mayapada Tower II, Lt.15, Jakarta. Pokok-pokok Presentasi Rancangan FREL-REDD+, antara

lain:

Forest reference emission level (FREL) akan disubmit 8 Desember 2015 di COP 20 di

Lima. Technical assessment akan dilaksanakan pada Bulan Februari 2015. FREL

bertujuan untuk menetapkan data yang dibutuhkan, metode dan teknologi yang

digunakan serta identifikasi kebutuhan capacity building.

Data spasial untuk kehutanan yang digunakan adalah data Baplan yang telah dipublikasi

di nfms.dephut.go.id. Data spasial gambut didapatkan dari Kementerian Pertanian. Data

yang telah dikumpulkan tersebut digunakan untuk memprediksi emisi dari kedua sektor

tersebut.

Proyeksi emisi pada tahun 2020 menjadi baseline untuk penurunan emisi yang telah

menjadi komitmen Pemerintah Indonesia.

Pada saat perubahan pemerintahan saat ini, termasuk target baru distribusi tanah sebanyak 9

juta hektar. Perubahan kebijakan ini akan berdampak besar pada perubahan proyeksi pada

periode pemerintahan 2015-2019 dan berpotensi untuk meningkatkan emisi di akhir tahun

baseline di 2020. Disarankan perubahan kebijakan masuk ke dalam analisis proyeksi yang

disusun.

Usulan perubahan fungsi dan peruntukan kawasan hutan perlu menjadi perhatian dalam

penyusunan proyeksi emisi di masa yang akan datang. Perubahan tutupan hutan berkorelasi

erat dengan perubahan fungsi dan peruntukan kawasan hutan. Sampai dengan saat ini, data

fungsi kawasan tidak digunakan dalam penyusunan proyeksi ini.

3.5 Bimtek Pengelolaan Hibah

Pertemuan ini diselenggarakan pada 6 November 2014 di Hotel Akmani. Rapat dipimpin oleh

Karo Hukum dengan narasumber Direktur Perencanaan Pendanaan Pembangunan (Tuti Riyati),

Agus Sutarman dari Biro Renortala dan perwakilan staf di UKE I dan II terutama direktorat yang

24

mempunyai kegiatan Hibah atau PHLN. Tujuan rapat ini sebagai pembelajaran untuk

mengetahui mekanisme pengelolaan pemberian hibah khususnya di Kementerian

PPN/Bappenas. Selain paparan rapat dilanjutkan dengan tanya jawab, diskusi dan sharing

pengalaman dari UKE I dan II yang memang selama ini menangani hibah tersebut.

Kesimpulan dari rapat ini, yaitu:

1. Identifikasi Permasalahan Hibah Bappenas.

2. Perencanaan kegiatan: Belum semua kegiatan hibah langsung dikonsultasikan rencana

penerimaannya.

3. Nilai hibah:

Total nilai hibah yang dikelola oleh Bappenas sangat besar;

Masih ada hibah yang belum teridentifikasi besaran nilainya; dan

Bappenas hanya menjadi koordinator pada beberapa hibah. Besaran nilai hibah

yang dikelola oleh Bappenas, pada sebagian kegiatan belum teridentifikasi.

4. Hibah yang sekarang tidak adanya bluebooknya yang ada hanya rencana tahunan saja.

Pembagian hibah menjadi langsung dan yang direncanakan sebenarnya untuk

mempermudah dalam pelaksanaannya saja. Jika ada hibah yang akan dilaksanakan

sebaiknya harus ada persetujuan dari Menteri.

5. Pemantauan dan Evaluasi kegiatan hibah dilakukan secara bersama oleh Kementerian

Keuangan dan Kementerian PPN/Bappenas.

6. Kementerian PPN/Bappenas melakukan pemantauan dan evaluasi kinerja pelaksanaan

hibah.

7. Cakupan pemantauan dan evaluasi: realisasi penyerapan dana, perkembangan

pencapaian pelaksanaan fisik, perkembangan proses pengadaan barang dan jasa,

permasalahan/kendala yang dihadapi dan langkah tindak lanjut yang diperlukan.

Selanjutnya, Biro Hukum akan mengirimkan hasil pembahasan dan diskusi dalam notulensi

untuk disampaikan ke Unit Kerja Eselon I dan II.

3.6 Kunjungan DPRD Kabupaten Batang

Rapat koordinasi dan konsultasi tersebut dibuka oleh Direktur Tata Ruang dan Pertanahan,

serta didampingi oleh perwakilan dari Direktorat Otonomi Daerah. Kunjungan DPRD Kabupaten

Batang ini bertujuan untuk melakukan koordinasi dan konsultasi terkait dengan rencana

pembangunan Pasar Batang.

Beberapa poin penting yang disampaikan DPRD Kabupaten Batang:

Sesuai dengan visi misi Bupati yang menjabat, Pemerintah Kabupaten Batang berencana

untuk membangun pasar Batang dengan alokasi anggaran yang diusulkan sejumlah 85

M. Namun, rencana pembangunan pasar Batang tersebut belum masuk di dalam RPJMD

sehingga dirasa perlu ada penyesuaian revisi RPJMD dan pembangunan pasar tersebut

ditunda.

Terkait dengan pembiayaan pembangunan pasar tersebut, dirasa sangat besar jika dana

harus digelontorkan dari APBD, sementara sekitar 65% APBD dianggarkan untuk

belanja pegawai.

Pembangunan pasar tersebut mengundang pro dan kontra, karena kondisi infrastruktur

di Kabupaten Batang pun sangat memprihatinkan. Dikhawatirkan jika alokasi APBD

25

dikucurkan seluruhnya untuk pembangunan pasar, maka kegiatan lain tidak mendapat

alokasi pembiayaan.

Terkait dengan hal ini, Bappeda Kabupaten Batang telah melakukan konsultasi dengan

Kemendagri dan Badan Anggaran mengenai KUA PPA. Rencana pembiayaan KUA PPAS

mengenai pembangunan Pasar Batang tersebut telah disusun namun belum masuk ke

dalam RPJMD. Adapun FS (Feasibility Study) mengenai pembangunan pasar masih

dalam proses dan belum selesai. Untuk pembiayaan sendiri, Bappeda Kabupaten Batang

telah berkonsultasi dengan beberapa bank yang memberikan pinjaman seperti BRI dan

BNI. Pihak Bappeda pun telah menyampaikan hibah proposal ke Kementerian

Keuangan, namun belum mendapat respon.

Perda RPJMD Pemerintah Kabupaten Batang telah disusun. Saat ini telah dilakukan

revisi RPJMD mengenai keseluruhan rencana Pemkab Batang dan tercantum di

dalamnya mengenai revitalisasi pasar dengan usulan anggaran 200 juta.

Pemerintah Daerah perlu menyelesaikan Kajian FS (Feasibility Study) program pembangunan

pasar untuk mengetahui apakah program tersebut masih layak untuk dilakukan atau tidak,

terutama kelayakan dari segi finansialnya.

3.7 Pembahasan NSPK tentang Instrumen Monitoring dan Evaluasi

Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah

Rapat ini diselenggarakan pada 6 November 2014 di Hotel The Mirah, Bogor. Rapat dipimpin

oleh Henry Erafat (Bina Bangda Kemdagri), dan diawali dengan pemaparan rancangan

instrumen monev penyelenggaraan PR daerah dan instrumen penilaian BKPRD oleh tenaga ahli,

Irman Herry. Pertemuan ini bertujuan untuk: a) membahas NSPK tentang Instrumen

Monitoring dan Evaluasi Penyelenggaraan Penataan Ruang Daerah; dan b) instrumen penilaian

kinerja BKPRD.

Pada kesempatan tersebut, Dit TRP menyampaikan beberapa masukan, antara lain:

Sepakat perlu dilakukan monev bersama anggota BKPRN. Untuk Bappenas sendiri,

melakukan monev pada tataran outcome dengan menggunakan data BPS hingga tingkat

rumah tangga, dengan merujuk pada tujuan penataan ruang (UU 26/2007). Metode ini

menggunakan sedikit indikator dan melakukan pemeringkatan terhadap

penyelenggaraan PR Daerah.

Lingkup monitoring dan evaluasi, seharusnya tidak hanya terhadap pelaksanaan

penataan ruang, tapi juga terhadap pembinaan penataan ruang karena Daerah

melakukan pembinaan seperti pengembangan kesadaran dan tanggung jawab

masyarakat (PP 68/2010).

Untuk pembobotan perlu diskusi lebih mendalam. Perlu dilihat ulang bobot yang

diberikan kepada Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Kab/Kota karena keduanya

memiliki kewenangan yang berbeda, Pemprov memiliki wewenang untuk

mengkoordinasikan/membina Pemerintah Kab/Kota.

Indikator yang disusun sangat banyak. Sebaiknya indikator dilihat kembali dan disaring

sehingga indikator output yang digunakan adalah indikator yang benar-benar

penting/esensial.

Indikator harus lebih presisi lagi, sejauh ini baru kuantitas. Izin yang baik adalah izin

yang keluar sesuai dengan RTR, bukan hanya jumlah rekomendasi dan tersedianya

26

perangkat perizinan yang sudah keluar. Jika jumlah rekomendasi dan izin yang keluar

itu banyak, tapi tidak sesuai RTR, ini belum bisa dikatakan baik dari sisi evaluasi.

Indikator PPNS hanya dinilai pada keberadaannya. Perlu ada kejelasan terhadap

indikator ini, acuan/rasio keberadaan PPNS ini terhadap jumlah orang ideal atau luas

area.

Instrumen monitoring dan evaluasi penyelenggaraan penataan ruang daerah dan instrumen

penilaian kinerja BKPRD masih berada pada tataran output. Selain itu, pemilihan indikator dan

pembobotan masih perlu diskusi lebih mendalam. Indikator yang digunakan belum presisi dan

pembobotan belum relevan.

Sekretariat BKPRN perlu mengagendakan diskusi bersama (Kemen PU, Bappenas, Kemdagri,

KKP) yang membahas pelaksanaan pengawasan penyelenggaraan PR (monev) sehingga fokus

dari NSPK yang disusun oleh masing-masing K/L terintegrasi dan tidak memberatkan daerah,

dan monev bersama anggota BKPRN. Sebaiknya diusulkan Menko Perekomonian sebagai Ketua

BKPRN bisa menjadi tuan rumah kegiatan ini.

3.8 Talkshow Hari Tata Ruang Nasional

Talkshow ini diadakan oleh Dirjen Penataan Ruang Kementerian Pekerjaan Umum bekerjasama

dengan RRI Jakarta Pro 3 sebagai rangkaian dari kegiatan peringatan Hari Tata Ruang Nasional

2014, sekaligus merupakan bentuk dari sosialisasi kebijakan-kebijakan terkait penataan ruang.

Pada talkshow di dihadirkan dua narasumber, yaitu: (i) Dedy Permadi, Direktur Pembinaan

Penataan Ruang Daerah wilayah I, Kementerian Pekerjaan Umum; dan (ii) Oswar Mungkasa,

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan, Kementerian PPN/Bappenas.

Beberapa hal penting yang disampaikan pada acara tersebut:

Penataan ruang itu untuk semua, dari kita untuk kita oleh kita. Jika ada yang melanggar

Tata Ruang, maka secara tidak langsung melanggar kesepakatan yang telah menjadi

komitmen bersama.

Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Kabupaten/Kota memiliki kewajiban untuk

melakukan sosialisasi RTRW kepada masyarakat di pelosok daerahnya masing-masing.

Bagi masyarakat yang akan membeli tanah, disarankan untuk mengecek RTRW di

daerah masing-masing, sehingga tanah yang nanti dikelola, peruntukkannya disesuaikan

dengan RTRW yang telah ada. Dengan demikian, maka tata ruang dapat mewujudkan

ruang nusantara yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan.

Selanjutnya, Direktorat Pembinaan Penataan Ruang Daerah Wilayah I, Kementerian Pekerjaan

Umum akan mengirimkan rekaman hasil siaran radio di RRI tersebut kepada Direktorat Tata

Ruang dan Pertanahan Bappenas.

3.9 Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Pegunungan Arfak

Rapat diselenggarakan pada 7 November 2014 di Hotel Ambhara. Rapat bertujuan untuk

membahas Raperda Raperda RTRW Kabupaten Pegunungan Arfak di lingkup BKPRN dalam

rangka persetujuan teknis.

27

Beberapa poin penting dalam pembahasan rapat:

Kemenkopolhukam berpendapat bahwa penyusunan Raperda agar memperhatikan

ketentuan pada PP No. 68 Tahun 2014 tentang Penataan Wilayah Pertahanan Negara;

Kebijakan dan strategi terkait dengan konservasi kawasan masih belum sesuai dengan

tujuan penataan ruang yang hendak dicapai;

Jaringan jalan agar disebutkan lebih rinci status dan kelasnya. Rencana pengembangan

jalan yang berada di kawasan konservasi harus dilihat kembali apakah benar bisa

membangun jalan di kawasan tersebut;

Wilayah sungai serta jaringan irigasi belum tercantum pada Raperda;

Penamaan kawasan cagar alam agar disesuaikan dengan data yang ada di Kementerian

Kehutanan;

Wilayah-wilayah pertahanan agar dicantum dan sebutkan juga pada peta pola ruang;

Indikasi Program dan Lampiran peta tidak disertakan dalam draf, ke depannya perlu

dijaga konsistensi antara batang tubuh, lampiran indikasi program, dan lampiran peta

(disesuaikan);

Perlu penyesuaian dengan UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah; dan

Pemerintah Daerah perlu memahami bahwa konsekuensi setelah penetapan kawasan

strategis kabupaten adalah menyusun Perda RTR kawasan Strategis Kabupaten yang

telah ditetapkan tersebut.

Dalam penyusunan peta perlu berkonsultasi dengan BIG, sedangkan dalam penyusunan

Lampiran Indikasi program disesuaikan dengan Permen PU No. 16/PRT/M/2009 tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten. Selanjutnya, Dit. TRP akan

mengirimkan secara resmi tanggapan tertulis mengenai Raperda RTRW tersebut.

3.10 Puncak Peringatan Hari Tata Ruang Nasional 2014

Puncak peringatan Hari Tata Ruang Nasional 2014 (Hatarunas 2014) diselenggarakan pada

Minggu, 9 November 2014 di Taman Mini Indonesia Indah, Jakarta dengan tema Penataan

Ruang yang Partisipatif dan Berkeadilan. Kegiatan ini dihadiri oleh Plt. Dirjen Penataan Ruang,

Kementerian PU; Deputi Pengembangan Regional & Otda, Kementerian PPN/Bappenas; Deputi

Bidang Informasi Geospasial Tematik, BIG; Staf Ahli Bidang Ekonomi dan Investasi,

Kementerian PU; Asdep Bidang Prasarana, Riset, Teknologi dan Sumber Daya Alam, Setkab;

SKPD bidang Penataan Ruang 33 Provinsi; dan Pelopor Tata Ruang 33 Provinsi.

1. Isi sambutan Plt. Dirjen Penataan Ruang, Kementerian PU:

Penyampaian apresiasi terhadap penyelenggaraan peringatan Hatarunas 2014 yang

merupakan kerjasama DJPR dengan BKPRN.

Dengan diperingatinya Hatarunas, seluruh masyarakat dan Pelopor Tata Ruang

diharapkan mampu mendorong implementasi RTR.

Pelopor Tata Ruang agar bekerja bersama masyarakat untuk mengawal pelaksanaan

kegiatan penataan ruang (pelopor as city changer).

2. Isi arahan Deputi Pengembangan Regional dan Otda, Kementerian PPN/Bappenas:

Peringatan Hatarunas 2014 merupakan salah satu upaya: i) peningkatan kesadaran

dan peran serta masyarakat; serta ii) sosialisasi berbagai kebijakan Pemerintah dan

Pemerintah Daerah di bidang penataan ruang.

Peran serta masyarakat di bidang penataan ruang pada aspek perencanaan

dilakukan melalui forum konsultasi publik. Melalui konsultasi publik diharapkan

28

akan terbangun komitmen dan kepatuhan masyarakat dalam pelaksanaan RTR

(menumbuhkan sense of ownership).

Pada aspek pemanfaatan, dan pengendalian pemanfaatan ruang, perlu dilakukan

pemantauan pelaksanaan RTR sehingga pelanggaran tata ruang dapat dideteksi

secara dini. Pengenalan penataan ruang sejak dini merupakan salah satu bentuk

optimalisasi peran serta masyarakat.

Pemerintahan saat ini berorientasi konkrit terhadap peningkatan pelayanan kepada

masyarakat yang diposisikan sebagai subjek pembangunan.

Diharapkan peringatan Hatarunas 2014 menjadi momentum untuk bertukar

pengalaman, berbagi ide-ide yang inovatif dan inspiratif, serta membangun jejaring

para pelaku penataan ruang untuk bersama-sama membawa perubahan menuju

tatanan kehidupan yang lebih baik.

3. Garis besar muatan Deklarasi Pelopor yang pembacaannya dipimpin oleh seorang

Pelopor Tata Ruang dari Provinsi NTT:

Pelopor bersama-sama Pemerintah untuk ikut serta menyelenggarakan penataan

ruang untuk mewujudkan tata ruang yang aman, nyaman, produktif dan

berkelanjutan.

Pelopor turut berperan aktif melakukan kegiatan yang cerdas, inonfatif dan kreatif

untuk meningkatkan kualitas tata ruang pada lingkungannya.

Pelopor turut menyebarluaskan penataan ruang kepada generasi muda lainnya agar

bersama-sama untuk ikut menata ruang untuk semuanya.

Pelopor mendukung program penataan ruang yang partisipatif dan berkeadilan

untuk harmonisasi ruang wilayah nusantara untuk kehidupan yang lebih baik.

3.11 Penentuan dan pembahasan tema dan subtema BUTARU Edisi V dan VI

Rapat ini diselenggarakan pada 10 November 2014 di Ruang Allura III, Hotel Grand Kemang,

Jakarta Selatan. Rapat Dewan Redaksi BUTARU bertujuan untuk menentukan tema serta

persiapan penerbitan BUTARU Edisi IV (JuliAgustus), V (SeptemberOktober), dan VI

(NovemberDesember).

Beberapa poin penting dalam rapat, yaitu:

Butaru Edisi III dengan tema Percepatan dan Legalitas RTR telah terbit dan redaksi

memberikan beberapa eksemplar kepada setiap peserta untuk didistribusikan di

masing-masing instansi peserta.

Butaru Edisi IV yang mengambil tema Selayang Pandang Tim Pelaksana BKPRN masih

dalam tahap penyusunan dan mengalami keterlambatan untuk terbit dikarenakan

menunggu artikel dari Menteri PU sebelumnya, Djoko Kirmanto. Saat ini masih terus di

follow up oleh pihak redaksi

Butaru Edisi V yang semula mengambil tema KAPET diubah menjadi Pengembangan

Kawasan Strategis Berdaya Saing?. Adapun tulisan dari Dit. TRP untuk Butaru Edisi V

yakni: (1) Rancangan teknokratik RPJMN Bidang Tata Ruang 2015-2019 (R. Sekilas

Info); dan (2) Konsep roadmap RZWP3K dan LP2B (R. Wacana), telah diterima oleh

pihak redaksi

Butaru Edisi VI mengambil tema Indonesia sebagai Poros Maritim Dunia. Secara umum,

Edisi VI ini akan membahas mengenai salah satu Nawacita Jokowi-JK yakni

kemaritiman. Staf Ahli Menteri, Bidang Tata Ruang dan Maritim, Bappenas, Dr. Ir. Arifin

29

Rudiyanto, MSc, akan menjadi salah satu Profil Tokoh yang diwawancarai di Butaru Edsi

VI.

Untuk mengisi Butaru EdisI IV dan VI tersebut, beberapa informasi dan tulisan yang harus

disampaikan Direktorat TRP kepada redaksi, antara lain:

1) Kelengkapan sejarah BKPRN dari awal ketika masih disebut BKTRN yang tercantum

pada kajian DSF untuk melengkapi Butaru Edisi IV; dan

2) Land Banking yang terkait dengan LP2B untuk Butaru Edisi VI (R.Wacana).

3.12 Rapat Direktur - Pra Musrenbang RPJMN di 5 Wilayah

Rapat ini dilaksanakan pada tanggal 11 November 2014 di Ruang Deputi VII. Beberapa hal

penting yang disampaikan oleh pimpinan yaitu :

Menteri PPN/Kepala Bappenas akan mengadakan kunjungan kelima wilayah untuk

menjelaskan draft Buku 3 Rancangan Awal RPJMN. Deputi Pendanaan menyarankan

agar memasukkan juga materi maritim, pangan, pariwisata dan energi.

Jadwal sementara adalah (i) 8 Desember 2014 di Ambon (Papua, Papua Barat, Maluku

dan Maluku Utara); (ii) 9 Desember di Palu (seluruh Sulawesi); (iii) 10 Desember di

Tarakan (seluruh Kalimantan); (iv) 12 Desember di Mataram (Jawa, Bali dan Nusa

Tenggara); (v) 15 Desember di Belitung (seluruh Sumatera).

Peserta diusulkan Bappeda propinsi, LSM, anggota DPD, dan perguruan tinggi.

Rombongan Bappenas akan terdiri dari Menteri, Deputi dan Eselon II terkait.

Masing-masing Direktorat di Kedeputian VII akan bertanggungjawab terhadap 1 (satu)

lokasi, yaitu Ambon (KKDT), Mataram (Kotdes), Palu (TRP) lainnya belum ditentukan.

Terkait item 4, tugas direktorat adalah menjadi penghubung dengan panitia lokal,

bertanggungjawab terhadap penyelenggaraan. Tugas rincinya akan menyusul. Sebagai

penanggungjawab kegiatan di Ambon adalah Kasubdit infosos, TRP.

Rapat Pimpinan Eselon I dengan agenda persiapan Pramusrenbang RPJMN akan

diadakan pada tanggal 12 Nopember 2014 jam 16.00 WIB di Bappenas.

Pendanaan kegiatan berasal dari Sekut Bappenas.

3.13 Konferensi Pers Standar Operasi dan Prosedur (SOP) Pemetaan

Partisipatif, Satu Langkah Menuju Pengakuan Peta Wilayah Masyarakat

Adat/Lokal

Konferensi pers diselenggarakan pada tanggal 12 November 2014 di Bloeming FX, senayan.

Konferensi pers ini bertujuan untuk menjadi media diseminasi informasi dan sosialisasi SOP

Pemetaan Partisipatif kepada para pihak dan masyarakat umum melalui media cetak dan

elektronik nasional. Pada konferensi pers ini menghadirkan empat narasumber, yaitu: 1)

William Sabandar, Deputi Bidang Operasional BP REDD+; 2) Deny Rahadian, Koordinator

Nasional JKPP; 3) Arifin Saleh, Deputi III Sekjen AMAN; dan 4) Ari Dartoyo, Kepala Bidang

Standardisasi, BIG.

Beberapa hal yang disampaikan para Narasumber, antara lain:

1) Konflik agraria seringkali terjadi karena dipicu oleh tumpang tindih lahan di wilayah

masyarakat dan belum adanya satu peta yang dapat dijadikan sebagai rujukan. Untuk

menimimalisir terjadinya konflik, pemetaan partisipatif yang dilakukan oleh masyarakat

adat di wilayahnya menjadi penting.

30

2) Keputusan MK No 35 Tahun 2012 menyatakan bahwa hutan adat dikeluarkan dari

hutan negara dan inisiasi RUU Pengakuan dan Perlindungan Hak-Hak Masyarakat Adat

(RUU PPHMA), turut menunjukkan pengakuan dan perlindungan terhadap hutan adat

yang menjadi hak masyarakat adat.

3) Terbitnya Perpres No 14 Tahun 2014 mengenai Jaringan Informasi Geospasial Nasional

(JIGN) mengamanatkan BIG menjadi penanggung jawab pembangunan Jaringan

Informasi Geospasial Nasional (JIGN). Saat ini BIG telah menerbitkan pula SOP untuk

Pemetaan Partisipatif, namun terdapat perbedaan antara SOP yang dimaksud oleh BIG

dengan yang dimaksud oleh JKPP.

4) Sesuai dengan Perpres No 14 Tahun 2014, BIG diamanatkan sebagai penyelenggara IGD

(Informasi Geospasial Dasar) dan IGT (Informasi Geospasial tematik), termasuk di

dalamnya peta dasar dari skala 1:1000 hingga skala terkecil.

5) Kebijakan One Map Policy mengacu pada IGD, sementara IGT merupakan informasi

ruang yang sangat luas dan terbatas. SOP Pemetaan Partisipatif yang telah dibuat lebih

mengacu kepada ranah IGTnya

JKPP akan mengawal SOP Pemetaan Partisipatif tersebut untuk melakukan konsultasi publik,

konsultasi pakar, hingga mengajukan sertifikasi ke Badan Standarisasi Nasional (BSN) dan

mendapatkan sertifikasi SNI.

3,14 Trilateral Meeting Kerangka Regulasi RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015

Rapat dipimpin oleh Direktur Analisa Peraturan Perundang-undangan, Bappenas.

Diselenggarakan pada 13 November 2014, di Hotel Ibis Tamarin. Tilateral Meeting Kerangka

Regulasi bertujuan untuk menyepakati arah kerangka regulasi yang akan disusun terkait

dengan bidang tata ruang dan pertanahan pada tahun 2015-2019.

Pada kesempatan yang ada, disampaikan masukan terkait RPJMN dan RKP, oleh: (i) Direktur

Analisa Peraturan Perundang-undangan, Bappenas menyampaikan agar memprioritaskan

peraturan perundang-undangan yang sangat mendesak dengan alasan yang kuat mengenai

kebutuhan regulasi tersebut. Selain itu, perlu diperhatikan agar peraturan perundang-undangan

yang substansinya hampir sama atau mirip dapat disusun dalam satu peraturan perundang-

undangan sehingga lebih efektif dan efisien; (ii) Perwakilan dari BPHN, KemenkumHAM

menyampaikan terkait dengan RUU Pertanahan, perlu diantisipasi agar Pemerintah segera

menyiapkan kajian lebih mendalam karena ada kemungkinan RUU Pertanahan akan menjadi

prioritas dan diajukan kembali oleh DPR.

3.15 Temu Wicara dengan Media

Media Gathering diselenggarakan pada tanggal 14 November 2014 di Hotel Mason Pine, Kota

Baru Parahyangan, Bandung. Temu wicara dipimpin oleh Sesmen PPN/Bappenas. Beberapa hal

penting yang disampaikan oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas yaitu :

Prinsip penting yang akan mewarnai pemerintahan JKW diantaranya (i) terbuka; (ii)

perhatian utama peningkatan kesejahteraan masyarakat; (iii) mengembalikan ke 'jalur

yang benar'; (iv) meningkatkan nilai tambah produk (tidak mengeksploitasi SDA); (v)

pembangunan terpadu dengan mempertimbangkan target semua sektor; (vi)

memperbaiki kualitas belanja pemerintah pusat dan daerah.

Intinya kualitas pembangunan ditingkatkan.

31

Kerjasama dengan media akan ditingkatkan.

Informasi yang diberikan adalah yang telah matang sehingga dapat

dipertanggungjawabkan.

Keterbukaan informasi menjadi perhatian menteri sehingga media komunikasi yang telah

dimiliki oleh Dit. TRP perlu terus dipertahankan dan dijaga kualitasnya.

3.16 Green Cities National Visioning Workshop

Tujuan diadakannya rapat ini adalah untuk berbagi hasil program percontohan Green Cities A

Sustainable Urban Future in Indonesia. Poin penting yang disampaikan dalam workshop ini:

Kota Melaka dan Songkhla - Malaysia telah menerapkan konsep Green Cities. Blue print

konsep ini telah selesai disusun di Tahun 2012. Konsep yang diterapkan

menitikberatkan pada penggunaan teknologi, seperti EMS (energy management supply),

sistem recycle, minihydro, baik di tingkat pemerintah maupun masyarakat umum.

Faktor keberhasilan penerapan Green Cities di Melaka dan Songkhla, antara lain: (i)

political will pemerintah lokal; (ii) komitmen dan kerjasama para pemangku

kepentingan; (iii) keterbukaan komunikasi; (iv) pembentukan kelompok kerja (forum).

Hingga tahun 2014, program P2KH masih pada tataran green planning, green

community, dan green open space. Kementerian PU telah memiliki arah pengembangan

program P2KH 2015 2019, yang tataran pencapaiannya meningkat, yaitu green waste,

green water, green building, green energy, dan green transportation.

Sebagian besar daerah masih bergantung pada bantuan Kementerian PU dalam

perwujudan Kota Hijau di daerahnya. Keterbatasan dana di daerah menjadi kendala

untuk pencapaian green waste, green water, green building, green energy, dan green

transportation.

Pertanyaan yang banyak diajukan daerah adalah keberlanjutan program P2KH ini

dengan keberadaan Kementerian Agraria dan Tata Ruang.

Melihat kondisi eksisting, penerapan kota hijau di Indonesia masih berada pada tataran ruang

terbuka hijau dan komunitas hijau, berbeda dengan penerapan kota hijau di Malaysia (best

practice) yang berada pada tataran pemanfaatan teknologi untuk menciptakan green waste,

green water, green building, green energy, dan green transportation. Dalam menerapkan konsep

kota hijau, perlu adanya kerjasama lintas sektor. Bukan saja sektor pekerjaan umum, tapi juga

sektor kelistrikan, pusat penelitian dan teknologi, industri, dll.

3.17 Pendalaman Materi untuk Kabupaten Manggarai Barat

Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 15 November 2014 di Hotel Amaris, Bogor. Dalam rapat

ini disebutkan 10 lokasi yang tidak dibahas dalam Timdu karena sudah dilepaskan secara

parsial (Timdu tidak terinformasi tentang pelepasan parsial ini), sehingga pembahasan

dilaksanakan hanya untuk 37 lokasi. 37 lokasi tersebut dibagi menjadi enam kelompok hutan:

(a) Wae Wul; (b) Sesok; (c) Nggorang Bowosie; (d) Nggalak Rego; (e) Meler Kuwus dan (f)

Mbeliling.

Pada kesempatan tersebut, Dit TRP menyampaikan beberapa masukan, diantaranya:

Luasan wilayah yang dilepaskan tidak bisa hanya tergantung pada kondisi saat ini,

namun perlu memperhatikan pertumbuhan penduduk, sehingga diperlukan proyeksi

setempat minimal 10 tahun ke depan sebagai bahan pertimbangan;

32

Proyeksi minimal 10 tahun ke depan tersebut untuk mengakomodasi kebutuhan

masyarakat dan juga untuk mencegah pelepasan-pelepasan parsial yang tidak

diintegrasikan ke dalam RTRWP/K;

Untuk masyarakat yang sangat bergantung pada kawasan hutan untuk kehidupannya

perlu dipertimbangkan pendekatan lain, yang mendukung peningkatan kesejahteraan,

salah satunya dengan tetap memberikan akses untuk masuk ke dalam kawasan hutan

dan mengambil hasilnya.

Pertimbangan pelepasan dengan menggunakan proyeksi 10 tahun ke depan diterima, dan

pemerintah kabupaten diminta untuk memenuhi data tersebut. Selain itu, akses masyarakat

untuk berkebun diberikan dengan skema Hutan Kemasyarakatan di bawah koordinasi Dinas

Kehutanan. Aturan utama adalah, boleh menggambil hasil, tidak boleh menebang, boleh

menanam tanaman produksi di dalam kawasan.

3.18 Pemberian Tanggapan dan/Saran Terhadap Dokumen Final Rencana

Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil (RZWP-3-K) Kab. Batubara

Rapat diselenggarakan pada tanggal 17 November di Ruang Rapat Cakalang, Gedung Mina

Bahari III Lantai I. Tujuan rapat untuk memberikan tanggapan dan/saran terhadap RZWP-3-K

Kab. Batubara, Sumatera Utara. Pokok-pokok diskusi meliputi:

Kabupaten Batubara merupakan wilayah yang ditetapkan sebagai pelabuhan hub

international di kawasan barat Indonesia (Kuala Tanjung). Perlu keterpaduan antara

matra darat yang meliputi transportasi, pembangkit listrik dan industri, dan matra laut

seperti alur pipa/kabel bawah laut, pelayaran dan wilayah penangkapan ikan.

Lokasi pelabuhan hub internasional sesuai dengan MP3EI. Saat ini tengah dilakukan

kajian di Kuala Tanjung untuk mengakselerasi pembangunan pelabuhan dimana

rencana pelabuhan ini telah tercantum dalam rencana induk pelabuhan nasional.

RZWP-3-K tidak hanya untuk mensejahterakan nelayan tetapi juga pemaduserasian

rencana kegiatan antar K/L.

Perlu evaluasi kembali penyusunan RZWP-3-K Kab/Kota dan Propinsi dengan terbitnya

UU 23/2014 tentang Pemerintah Daerah. Penting dicermati implikasi UU 23/2014

terhadap penetapan RZWP-3-K.

Mengingat dalam PP 26 Tahun 2008 tentang RTRWN tidak tercantum pelabuhan Kuala

Tanjung (yang tercantum Pelabuhan Tanjung Balai Asahan), maka pencantumannya

dapat diusulkan dalam peninjauan kembali PP 26/2008 tentang RTRWN yang sedang

berlangsung.

Dalam penyusunan RZWP-3-K perlu memperhatikan UU Nomor 32 Tahun 2009 tentang

Pengelolaan Lingkungan Hidup dan perlu menyusun Kajian Lingkungan Hidup Strategis

(KLHS).

Berdasarkan PP Nomor 8 Tahun 2013 tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang, peta

harus menggunakan format data geospasial dan harap diserahkan kepada BIG untuk di-s

Terkait penyusunan RZWP3K maka data yang disampaikan kepada BIG adalah set data

yang terdiri atas data terestrial, data dasar, dan data tematik.

Belum terlihat potensi migas pada kawasan tersebut. Apabila terdeteksi adanya potensi

kawasan migas, maka akan ditetapkan kawasan terbatas terlarang. Untuk potensi

minerba, saat ini di kabupaten Batu Bara tidak ada ijin perusahaan pertambangan.

Namun, berdasarkan Kepmen ESDM di Kabupaten Batubara ada wilayah pertambangan

33

bukan logam dan batuan dimana kedepan dimungkinkan muncul kegiatan

pertambangan.

Untuk memperbaiki kehidupan nelayan miskin, akan dikembangkan pelabuhan perikanan di 4

(empat) lokasi sebagaimana telah tertuang didalam Rencana Induk Pelabuhan Perikanan. Perlu

dipastikan bahwa alokasi ruang untuk pelabuhan perikanan dimaksud tidak bersinggungan

dengan pelabuhan umum, khususnya WKOPP. Sedangkan untuk zona perikanan budidaya, perlu

informasi terkait jenis komoditas potensial pada masing-masing zona.

3.19 Konsolidasi Pengembangan 10 Kawasan Industri dalam RPJMN 2015-2019

Acara ini diselenggarakan pada 17 November 2014 di Ruang Rapat 203, Bappenas. Rapat

bertujuan untuk membahas membahas arahan Nawacita terkait 10 Kawasan Industri Baru dan

membahas prospek kawasan-kawasan yang sudah ada untuk menjadi Kawasan industri arahan

Nawacita.

Poin-poin penting dalam rapat:

Pemerintah akan fokus kepada pengembangan international-hub yaitu Bitung dan Kuala

Tanjung.

KAPET jangan diartikan hanya sebatas pengembangan kawasan industri tetapi juga

sebagai pengembangan wilayah.

Arahan Menteri PPN terkait pengembangan kawasan industri bahwa pengembangan

bisa dilakukan dimana saja akan tetapi harus bertujuan terhadap pembangunan

manusia dan mengurangi ketimpangan wilayah.

Arah kebijakan pengembangan kawasan industri di Pulau Jawa sebaiknya tidak perlu

mengembangkan kawasan industri yang baru, tetapi perlu menjaga momentum

pembangunan yang sudah ada sebelumnya.

Pengembangan infrastruktur di Kawasan Industri terkait pengembangan SDM dilakukan

melalui kerjasama dengan Diknas.

Seluruh rencana pengembangan kawasan industri sudah disesuaikan dengan Rencana

Tata Ruang y