LAPORAN AKUNTABILITAS

KINERJA INSTANSI PEMERINTAH

(LAKIP)

KABUPATEN BANTUL TAHUN 2012

PEMERINTAH KABUPATEN BANTUL

PEMERINTAH DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA

TAHUN 2013

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Bantul Tahun 2012

LAKIP |

PENDAHULUAN

i

IKHTISAR EKSEKUTIF

Penyelenggaraan pemerintahan yang baik (Good governance)

merupakan prasyarat yang mutlak bagi setiap pemerintahan untuk

mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai citacita dan tujuan

berbangsa dan bernegara. Prinsip tata pemerintahan yang baik (Good

Governance) mengandung 3 (tiga) pilar utama yaitu Akuntablitas,

Transparasi dan Partisipasi yang dijabarkan sebagai berikut:

a. Akuntabilitas artinya penyelengaraan fungsi-fungsi pemerintah harus

dapat dipertanggungjawabkan.

b. Transparasi artinya penyelenggaraan fungsi-fungsi pemerintah harus

memiliki mekanisme yang jelas dan diinformasikan kepada semua

pihak.

c. Demokrasi dan partisipasi artinya fungsi-fungsi pemerintah

diselenggarakan tanpa mengabaikan kepentingan bersama serta

melibatkan masyarakat dan pihak swasta sebagai bagian dari pilar

utama kekuatan negara.

Penyelenggaraan pemerintahan yang baik tersebut diperlukan

pengembangan dan penerapan sistem pelaporan yang dapat

dipertanggung jawaban yang tepat, jelas, terukur sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung

secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta

bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme .

Untuk mewujudkan itu Pemerintah Kabupaten Bantul harus

memiliki Visi dan misi serta strategi yang jelas dan tepat untuk mencapai

tujuan dan sasarannya yang tertuang dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah sehingga dapat dipertanggungjawabkan

kinerjanya sesuai dengan Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Bantul Tahun 2012

LAKIP |

PENDAHULUAN

ii

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 1

Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Bantul Tahun 2011-2015, yang memberikan

kejelasan arah dan garis-garis besar kebijakan pelaksanaan

pembangunan daerah untuk tahun 2011-2015, Visi Pemerintah

Kabupaten Bantul untuk 5 (lima) tahun ke depan masih relevan. Oleh

karena itu Visi Pemerintah Kabupaten Bantul masih tetap sama yaitu :

BANTUL PROJOTAMANSARI SEJAHTERA, DEMOKRATIS DAN

AGAMIS.

Untuk mewujudkan Visi tersebut ditetapkan Misi yaitu:

1. Meningkatkan kapasitas Pemerintah Daerah menuju tata kelola

pemerintahan yang empatik.

2. Meningkatkan kualitas hidup rakyat menuju masyarakat Bantul yang

sehat, cerdas, berakhlak mulia, dan berkepribadian Indonesia dengan

memperhatikan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknoloogi.

3. Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan kualitas

pertumbuhan ekonomi,pemertaan pendapatan berbasis

pengembangan ekonomi lokal, dan pemberdayaan masyarakat yang

responsif gender.

4. Meningkatnya kewaspadaan terhadap potensi bencana dan upaya

pengurangan pengurangan resiko bencana dengan memeperhatikan

penataan ruang dan pelestarian lingkungan.

Misi-misi tersebut di atas masing-masing mempunyai tujuanyang

dijabarkan berikut ini:

1. Meningkatnya kapasitas pemerintah daerah menuju tata kelola

pemerintah yang empatik, memiliki tujuan sebagai berikut:

a. Meningkatnya kapasitas birokrasi pemerintah menuju tata kelola

pemerintahan yang empatik.

b. Meningkatnya kualitas pelayanan publik dengan penyederhanaan

pelayanan.

c. Menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Bantul Tahun 2012

LAKIP |

PENDAHULUAN

iii

d. Mewujudkan pembebasan tanah untuk membangun infrastruktur.

2. Meningkatkan kualitas hidup rakyat menuju masyarakat Bantul yang

sehat, cerdas, berakhlak mulia, dan berkepribadian Indonesia dengan

memperhatikan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi,

memiliki tujuan sebagai berikut:

a. Meningkatkan kuantitas dan kualitas pelayanan kesehatan serta

sarana dan prasarana kesehatan;

b. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam kesiapsiagaan

menghadapi masalah kesehatan dan perilaku hidup bersih dan

sehat;

c. Meningkatkan jumlah penduduk yang memiliki jaminan kesehatan;

d. Meningkatkan kualitas program wajib belajar 12 tahun yang

meliputi layanan pendidikan baik pada jenjang pra-sekolah,

pendidikan dasar, maupun pendidikan menengah yang bermutu,

relevan, dan berkesetaraan dengan memperhatikan kearifan lokal;

e. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengembangan

pendidikan baik jalur formal, non formal, maupun informal;

f. Meningkatkan kualitas kepemudaan dan olahraga;

g. Mengembangkan pemanfaatan ilmu dan teknologi;

h. Memantapkan fungsi dan peran agama dalam pembangunan;

3. Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui peningkatan kualitas

pertumbuhan ekonomi,pemertaan pendapatan berbasis

pengembangan ekonomi lokal, dan pemberdayaan masyarakat yang

responsif gender, memiliki tujuan sebagai berikut:

a. Pencapaian pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan

berkesinambungan;

b. Meningkatkan mutu konsumsi pangan dan ketersediaan pangan;

c. Meningkatkan kualitas perlindungan terhadap petani, peran serta

petani, dan pengembangan program usaha tani;

d. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana

pendukung ekonomi;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Bantul Tahun 2012

LAKIP |

PENDAHULUAN

iv

e. Meningkatkan pemberdayaan industri kecil, koperasi, dan

perdagangan;

f. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui pengembangan

kebudayaan dan pariwisata;

g. Meningkatkan pengembangan kawasan strategis;

h. Meningkatkan motivasi dan etos masyarakat berwirausaha,

penciptaan peluang kerja, pelatihan keterampilan, serta

perlindungan dan pengawasan tenaga kerja;

i. Memantapkan program pengarusutamaan gender dan

perlindungan anak;

j. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat baik pada tingkat

komunitas (desa), keluarga dan individu;

4. Meningkatnya kewaspadaan terhadap potensi bencana dan upaya

pengurangan pengurangan resiko bencana dengan memperhatikan

penataan ruang dan pelestarian lingkungan, memiliki tujuan sebagai

berikut:

a. Memantapkan program penanggulangan bencana;

b. Memantapkan program peningkatan kualitas lingkungan,

pengelolaan, dan perlindungan sumberdaya alam;

Secara spesifik tujuan tersebut dijabarkan dalam sasaran-sasaran

dan ditetapkan pula cara pencapaian tujuan dan sasaran dalam bentuk

kebijaksanaan, program dan kegiatan yang sifatnya strategik yang

merupakan target tahunan yang tertuang dalam Laporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2012.

Berdasar tujuan tersebut diatas, maka ditetapkan sasaran

sasarannya yaitu:

1. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme aparatur pemerintah

daerah dan desa serta lembaga pemerintah;

2. Meningkatnya transparansi, efektifitas dan efisiensi birokrasi;

3. Meningkatnya kemampuan pengelolaan keuangan dan kekayaan

daerah;

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Bantul Tahun 2012

LAKIP |

PENDAHULUAN

v

4. Meningkatnya kualitas pelayanan publik

5. Penyingkatan waktu penyelesaian ijin

6. Penyingkatan waktu penyelesaian pengaduan

7. Meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)

8. Terciptanya kepastian hukum dan ketertiban masyarakat

9. Meningkatnya pemahaman prinsip-prinsip dasar hukum dan HAM

10. Tersedianya sarana berupa tanah untuk pembangunan fasilitas

kepentingan umum

11. Meningkatnya pelayanan kesehatan

12. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat

13. Meningkatnya Desa Siaga kategori baik (Purnama dan Mandiri)

14. Meningkatnya prosentase rumah dan lingkungan sehat

15. Semua penduduk memiliki jaminan kesehatan

16. Meningkatnya kualitas pendidikan.

17. Meningkatnya kualitas perpustakaan

18. Meningkatnya sekolah berkualitas

19. Meningkatnya jumlah lembaga pendidikan non formal dan informal

20. Meningkatkan prestasi pemuda Kabupaten Bantul di bidang

olahraga secara kuantitaif dan kualitatif

21. Meningkatnya kualitas pemuda dan olahragawan profesional

22. Meningkatnya kualitas database dalam format digital di semua

sektor

23. Pengembangan sistem informasi yang berbasis Teknologi

Informasi dan Komunikasi (TIK)

24. Tersedianya informasi melalui media massa tepat guna

25. Meningkatnya jumlah DBKS

26. Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan beragama

27. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi daerah

28. Mempermudah akses dan sarana distribusi pangan serta akses

sarana dan prasarana produksi pertanian serta perikanan dan

kelautan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

Kabupaten Bantul Tahun 2012

LAKIP |

PENDAHULUAN

vi

29. Meningkatnya produksi bahan pangan, pertanian, peterna