laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah … · 2021. 2. 1. · lakip dinas perikanan dan...

LAPORAN AKUNTABILITAS

KINERJA

INSTANSI PEMERINTAH

(LKjIP)

TAHUN 2019

DINAS PERIKANAN DAN

KETAHANAN PANGAN KOTA

DENPASAR Jl. Mataram No. 1 Denpasar

Telepon (0361) 251225

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kehadapan Tuhan Yang Maha

Esa, Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LKjIP ) Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Tahun 2018 telah

berhasil disusun. LKjIP merupakan salah satu bentuk wujud

pertanggungjawaban dari upaya-upaya yang telah dilakukan Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan dalam capaian kinerja yang diukur

dengan pengukuran kinerja yang tetap mengacu pada Visi Kota Denpasar

” Denpasar kreatif berwawasan budaya dalam keseimbangan menuju

keharmonisan ”

Visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan Tahun

2018 telah direncanakan dalam Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas

periode 2016 – 2021 yang telah disusun. Perubahan– perubahan yang

terjadi begitu cepat juga mempengaruhi perencanaan pembangunan di

Bidang Perikanan dan Ketahanan Pangan.

LKjIP ini merupakan penilaian dan evaluasi dari seluruh program

dan kegiatan yang harus dilaksanakan sebagaimana telah dirumuskan

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan

tetap mengacu pada Perjanjian Kinerja dan capaian Pengukuran Kinerja.

Kami berharap LKjIP ini dapat digunakan sebagai media

pertanggungjawaban kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar.

Pada kesempatan ini kami mengucapkan terimakasih kepada

semua pihak yang telah mencurahkan tenaga dan pikirannya dalam

penyelesaian LKjIP ini.

.

Denpasar, 18 Maret 2018 Kepala Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar,

Ir. A.A.G. Bayu Brahmasta, M.Ma Pembina Utama Muda

NIP. 19660803 199203 1 008

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page ii

DAFTAR ISI

Halaman

Kata Pengantar ............................................................................................... i Daftar Isi .......................................................................................................... ii Daftar Tabel ................................................................................................. iii Ringkasan Eksekutif/(Executive Summary)...................................................iv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1 1.1. Latar Belakang ........................................................................... 1 1.2. Dasar Hukum ........................................................................ ... 2 1.3. Maksud dan Tujuan .............................................................. ...3 1.4. Tugas Pokok dan Fungsi DPKP ............................................. ...3 1.5. Struktur Organisasi Dinas ...................................................... ...4

1.6.Potensi dan Permasalahan..........................................................6 1.7.Sistematika Penulisan ............................................................... .8

BAB II PERENCANAAN KINERJA .............................................................. 9 2.1. RencanaStrategis ...................................................................... 9 2.1.1.Tujuan,Sasaran,Strategi dan Arah Kebijakan .................... ....10 2.2. Indikator Kinerja Utama Dinas..................................................11 2.3. Program dan Kegiatan ............................................................. 12 2.4. Perjanjian Kinerja…………………………………………………..13

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................................. 14

3.1.Capaian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan…....14 3.2.Analisis Capaian Kinerja ........................................................... 15 3.3.Realisasi Anggaran ................................................................... 31

BAB IV. PENUTUP ........................................................................................ 33 4.1.Kesimpulan ............................................................................... 33 4.2.Saran ........................................................................................ 33

LAMPIRAN-LAMPIRAN a. Cascading

b. Indikator Kinerja Utama 2017 - 2021

c. Rencana Kinerja Tahun 2018

d. Perjanjian Kinerja Tahun 2018

e. Rencana Aksi Atas Perjanjian Kinerja

f. Pengukuran Kinerja tahun 2018

g. Realisasi kinerja dan anggaran tahun 2018

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page iii

DAFTAR TABEL

No. Tabel Halaman

Tabel 2.1. Indikator Kinerja Utama Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan ............ 11

Tabel 2.2. Perjanjian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan ...................... 13

Tabel 3.1. Pengukuran Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan ................... 14

Tabel 3.2. Pengukuran Kinerja Sasaran 1 .................................................................. 15

Tabel 3.3. Perkembangan Jumlah Produksi Perikanan Budidaya….. ..................... …17

Tabel 3.4. Perkembangan Jumlah Produksi Perikanan Tangkap ................................ 19

Tabel 3.5. Analisis Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Sasaran 1 .............................. 21

Tabel 3.6. Pelaksanaan Program dan Kegiatan yang Mendukung Sasaran 1 .............. 22

Tabel 3.7. Pengukuran Kinerja Sasaran 2 … .................................. ………………... 24

Tabel 3.8. Analisis Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Sasaran 2 .. ………………... 25

Tabel 3. 9. Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran 2 . …………………………. 26

Tabel 3.10. Pengukuran Kinerja Sasaran 3………………… ..................... ………… 27

Tabel 3.11. Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Sasaran 3 ......... ……………………. 28

Tabel 3.12. Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran 3 ....... ………………….... 29

Tabel 3.13. Realisasi Anggaran Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar ........................................................................................ 31

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page iv

RINGKASAN EKSEKUTIF (EXECUTIVE SUMMARY)

Berdasarkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 Tentang

Sitem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik

Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja , Pelaporan Kinerja dan tata Cara Reviu laporan Kinerja Instansi

Pemerintah, maka Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Tahun

2018 sebagai kelengkapan dari Perjanjian Kinerja yang telah disepakati.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP)

merupakan salah satu upaya untuk mewujudkan Pemerintahan yang baik

(Good Governance), melalui evaluasi kinerja secara kuantitas maupun

kualitas. Terkait dengan capaian kinerja yang terukur baik kualitas maupun

kuantitas maka diperlukan penyusunan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,

Kebijakan, Program danKegiatan yang dituangkan melalui suatu pola

perencanaan strategik. Dalam penyusunan Rencana strategik

(RENSTRA) aspirasi masyarakat diprioritaskan sesuai dengan tugas

pokok dan fungsi Pemerintah sebagai pelayan masyarakat.

Pembangunan Perikanan dan Ketahanan Pangan diarahkan untuk

mewujudkan Visi Kota Denpasar “ Denpasar Kreatif berwawasan

budaya dalam keseimbangan menuju keharmonisan” yang

diwujudkan melalui Misi keempat yaitu “Peningkatan Ketahanan

Ekonomi Masyarakat Kota Denpasar dengan bertumpu pada

Ekonomi Kerakyatan’. Akuntabilitas Kinerja Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan tahun 2018 merupakan evaluasi tahun pertama

RPJMD 2016 – 2021 yang berdasarkan pengukuran kinerja outcome.

Rata-rata capaian dari Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar Tahun 2018 tercapai di atas 100% dari

4 indikator kinerja yang digunakan untuk mengukur pencapaian sasaran

strategis dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2018.

LAKIP Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Page 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Tahun 2019 merupakan tahun ketiga pelaksanaan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Denpasar periode tahun 2016-2021.

Mengacu pada Kebijakan Nasional, pelaksanaan pembangunan perikanan dan

ketahanan pangan dilaksanakan dalam rangka mewujudkan empat pilar pembangunan

yaitu pengentasan kemiskinan (pro poor), penyerapan tenaga kerja (pro job),

pertumbuhan (pro growth) dan pemulihan dan pelestarian lingkungan (pro

environment).

Pelaksanaan pembangunan perikanan dan ketahanan pangan ditingkat Kota

Denpasar, diarahkan untuk mewujudkan Visi Kota Denpasar, yaitu “Denpasar kreatif

berwawasan budaya dalam keseimbangan menuju keharmonisan”. Visi tersebut

diwujudkan melalui misi keempat yaitu Peningkatan Ketahanan Ekonomi

Masyarakat Kota Denpasar dengan bertumpu pada Ekonomi Kerakyatan.

Kebijakan Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar tahun 2019

meliputi : Untuk urusan pangan merupakan kebijakan bidang strategis : Peningkatan

Produksi Pertanian dan Pemantapan Ketahanan Pangan melalui kegiatan

pemanfaatan pekarangan untuk peningkatan pangan di tingkat keluarga/rumah tangga

unruk mencapai konsumsi pangan yang Beragam, Bergizi, Seimbang dan Aman

(B2SA) karena dilihat dari keseimbangan konsumsi pangan masyarakat Kota Denpasar

masih tinggi di konsumsi beras(35%) dimana konsumsi yang ideal adalah 25%, protein

hewani juga masih tinggi (35%) konsumsi ideal 24% sedangkan konsumsi umbi-umbian

sayur dan buah masih rendah, dimana konsumsi umbi-umbian 0,86% dimana konsumsi

ideal 2,5% dan konsumsi sayur dan buah 27% persen yang idealnya adalah 30%.

Untuk urusan Perikanan dan Kelautan merupakan kebijakan bidang penunjang :

diarahkan untuk meningkatkan peran serta masyarakat perikanan melalui

peningkatan kualitas SDM perikanan yang ditujukan untuk meningkatkan

pendapatan dan kesejahteraan petani dan nelayan dengan tetap memperhatikan

kelestarian sumberdaya ikan dan lingkungan hidup yang di dukung dengan 3 program

: Program Pengembangan Perikanan Budidaya, Program Pengembangan Perikanan

Tangkap dan Program Optoimalisasi dan Pemasaran Produksi Perikanan.

Sebagai acuan untuk mengarahkan pembangunan perikanan dan ketahanan

pangan telah ditetapkan pada Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan tahun 2016-2021. Dalam dokumen perencanaan strategis tersebut


telah memuat indikator kinerja dan target yang direncanakan pertahun serta rencana

indikasi pendanaannya.

Dalam melaksanakan program dan kegiatan pembangunan, Dinas Perikanan

dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar sebagai unit kerja pemerintah semakin dituntut

untuk menyesuaikan dengan perubahan sistem manajemen pemerintah dengan

menuntutazas akuntabilitas, dimana setiap penyelenggara negara harus dapat

mempertanggungjawabkan kinerja atau hasil-hasil dari seluruh program dan

kegiatannya kepada masyarakat atas penggunaan dana dan kewenangan yang

diberikan.

I.2. Dasar Hukum

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Perikanan

dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar tahun 2019 didasarkan atas perundang-

undangan yang berlaku :

1. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kota Denpasar

2. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diganti dengan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah

3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara

4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

5. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas

Kinerja

6. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor

09/M.PAN/052007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di

Lingkungan Instansi Pemerintah

7. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor

20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama

8. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

9. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor 29 Tahun 2010

tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja

10. Instansi Pemerintah

11. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Repormasi Birokrasi

Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk teknis perjanjian Kinerja, pelaporan kinerja

dan tata cara review atas laporan kinerja instansi pemerintah


12. Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kota Denpasar

1.3. Maksud dan Tujuan

Berdasarkan Peraturan Presiden No. 29 tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Perikanan dan Ketahanan pangan

diwajibkan melaporkan pelaksanaan akuntabilitas kinerjanya sebagai wujud

pertanggungjawaban dalam mencapai misi dan tujuan organisasi dan menyampaikan

laporan kinerja pada setiap akhir tahun kepada Walikota Denpasar.

Maksud penyusunan LKjIP Tahun 2019 ini adalah bentuk pertanggungjawaban

Kepala Dinas Perikanan dan Ketahanan PanganKotaDenpasar kepada Walikota

Denpasar atas pelaksanaan program/kegiatan dan pengelolaan anggaran dalam

rangka mencapai sasaran/target yang telah ditetapkan. Adapun tujuan penyusunan

laporan ini adalah untuk menilai dan mengevaluasi pencapaian kinerja dan sasaran

Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar selama tahun 2018.

Berdasarkan hasil evaluasi yang dilaksanakan kemudian dirumuskan suatu kesimpulan

yang dapat menjadi salah satu bahan masukan dan referensi dalam menetapkan

kebijakan dan strategi tahun berikutnya.

1.4.Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar mempunyai tugas

pokok melaksanakan kewenangan di bidang perikanan dan ketahanan pangan daerah

Kota Denpasar dalam rangka pelaksanaan tugas desentralisasi. Dalam

menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi :

Tugas Pokok :

1. Melaksanakan sebagian urusan rumah tangga daerah dalam bidang perikanan

dan ketahanan pangan

2. Melaksanakan pembinaan kesekretariatan sesuai dengan peraturan untuk

terciptanya tertib administrasi dan kelancaran pelaksanaan tugas.

Fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis dibidang perikanan dan ketahanan pangan

2. Pengelolaan dan fasilitas dibidang perikanan dan ketahanan pangan

3. Pelaksanaan pelayanan umum di bidang perikanan dan ketahanan pangan.

4. Pembinaan pelaksanaan tugas sesuai dengan bidang perikanan dan ketahanan

pangan.


I.5. Struktur Organisasi Dinas

Struktur Organisasi Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar

seperti tertuang dalam Perda Kota Denpasar Nomor 8 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Denpasar, Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang dibantu

oleh satu orang Sekretaris Dinas dan 4 (empat) orang kepala Bidang.

Pada bidang sekretariat, terdiri dari tiga sub bagian, yaitu sub bagian

perencanaan data dan pelaporan, sub bagian umum dan kepegawaian umum dan sub

bagian keuangan dengan tugas pokok dan fungsi menyusun laporan sekretariat

berdasarkan laporan hasil masing-masing sub Bagian.

Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil, terdiri dari tiga seksi, Seksi

Pengembangan SDM dan Kelembagaan nelayan, Seksi Akses IPTEK dan Informasi

Nelayan, Seksi Kemitraan Usaha Nelayan. Secara umum tugas dan fungsi Bidang

Pemberdayaan NelayanKecil merumuskan langkah-langkah operasional, menyusun

rencana kegiatan dan melakukan penilaian terhadap seluruh pelaksanaan kegiatan di

bidang Bidang Pemberdayaan Nelayan Kecil.

Bidang Pemberdayaan Pembudidayaan Ikan, terdiri dari 3 seksi, yaitu seksi

Pengembangn SDM dan kelembagaan Pembudidaya Ikan, Seksi Akses IPTEK dan

Informasi Pembudidayaan Ikan, Seksi Kemitraan Usaha Pembudidayaan Ikan. Secara

umum tugas pokok dan fungsi Bidang Pemberdayaan Pembudidayaan Ikan

melaksanakan pembinaan kelembagaan kelompok, pelatihan, pengembangan Iptek

budidaya, pelayanan rekomendasi usaha budidaya dan kemitraan usaha.

Bidang Pengelolaan Pembudidayaan Ikan, terdiri dari tiga seksi, yaitu Seksi

Perbenihan dan Pembesaran, Seksi Sarana dan Prasarana Pembudidayaan Ikan dan

Seksi Kesehatan Ikan dan Lingkungan. Bidang Pengelolaan Pembudidayaan Ikan

memiliki tugas pokok dan fungsi dalam mengatur, melaksanakan bimbingan,

pembinaan teknis perbenihan, pembesaran, menyusun rencana kebutuhan sarana dan

prasarana budidaya, dan pengawasan, pemantauan dan pengendalian lingkungan dan

hama penyakit ikan.

Bidang Pangan, terdiri dari Seksi Ketersediaan dan Kerawanan pangan, Seksi

Distribusi dan Cadangan Pangan dan Seksi Konsumsi dan Keamanan pangan. Bidang

Pangan memiliki tugas pokok dan fungsi dalam penyiapan, fasilitasi perumusan dan

pelaksanaan kebijakan bidang pangan dan prosedur yang berlaku agar meningkatnya

kualitas dan kuantitas pangan.

Selain keempat Bidang Teknis dan satu sekretariat, Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar juga memiliki 1 Unit Pelaksana Teknis (UPT), yaitu

UPTD Pasar Benih dan Balai Benih Ikan.


UPTD Pasar Benih dan balai Benih Ikan dikepalai oleh Kepala UPT dan dibantu

oleh Kasubag TU. Secara umum tugas pokok dan fungsi dari UPTD Pasar Benih dan

Balai Benih Ikan adalah memberikan pelayanan informasi bidang teknis pembenihan

dan budidaya ikan, melaksanakan pelatihan keterampilan budidaya ikan,

melaksanakan fungsi teknis pembenihan dan budidaya ikan dan memberikan

pelayanan kebutuhan benih dan pembenihan.

Selain empat bidang dan satu UPT,terdapat juga jabatan fungsional yang

berperan dan turut serta menjalankan tugas pokok dan fungsi Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar.

Gambar 2.1. Struktur Organisasi

SUBAG.

PEREN-

CANAAN DATA &

PELAPORA

NANAN

SUBAG.

UMUM &

KEPEG.

BIDANG

PENGELOLAAN

PEMBUDIDAYA IKAN

SEKSI PERBENIHAN

DAN PEMBESARAN

SEKSI SARANA DAN

PRASARANA

PEMBUDIDAYAAN

IKAN

PENGEMBANGA

N PAKAN

SEKSI KESEHATAN

IKAN DAN

LINGKUNGAN

BIDANG PANGAN

SEKSI KETERSEDIAAN

DAN KERAWANAN

PANGAN

KASI DISTRIBUSI DAN

CADANGAN PANGAN

I NYOMAN

PARTADI, S.Pi

KASI KONSUMSI DAN

KEAMANAN PANGAN

NI MADE RAI

SUMARNI, S.P

BIDANG

PEMBERDAYAAN

PEMBUDIDAYA IKAN

Drh. I GUSTI AYU

ASTRIWATI

BIDANG

PEMBERDAYAAN

NELAYAN KECIL

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

SEKSI

PENGEMBANGAN SDM

& KELEMBAGAAN

PEMBUDIDAYA IKAN

SEKSI AKSES IPTEK &

INFORMASI

PEMBUDIDAYAAN

IKAN

SEKSI KEMITRAAN

USAHA

PEMBUDIDAYAAN

IKAN

SEKSI PENGEMBANGAN

SDM & KELEMBAGAAN

NELAYAN DAN

PENYIDIKAN PENYAKIT

SEKSI AKSES IPTEK &

INFORMASI NELAYAN

SEKSI KEMITRAAN

USAHA NELAYAN

KEPALA UPT. PBI. DAN BBI

KASUBAG TATA USAHA

SEKRETARIS

SUBAG.

KEUANGA

N

KEPALA DINAS


1.6.Potensi dan Permasalahan

1.6.1 Potensi

Kota Denpasar memiliki luas wilayah 12.778 ha terdiri dari tanah sawah 1.958

ha, lahan pertanian bukan sawah 510 ha dan lahan bukan pertanian (pekarangan,

jalan, pemukiman, perkantoran, sungai, dll 10.310 ha (Sumber data Dinas Pertanian

Kota Denpasar). Luas bendungan/Dam yang ada di Kota Denpasar seluas 25 km2 dan

10 buah sungai yang ada dengan luas 2.557 ha. Potensi di bidang Perikanan Kota

Denpasar memiliki panjang pantai 47,32 km dengan luas laut 101,85km2 yang

terbentang dari desa Kertalangu sampai Desa Pemogan dengan daya dukung tangkap

lestari 26.260,5 per tahun ( Profil Potensi Perikanan Tangkap provinsi Bali 2006). .

Potensi perikanan laut Kota Denpasar didominasi jenis ikan karang yang memiliki nilai

ekonomis yang tinggi. Kota Denpasar juga memiliki sumberdaya alam sebagai

pendukung sektor perikanan diantaranya hutan mangrove 524, 27, terumbu karang

1.262,71 ha, padang lamun 452 ha (Data Potensi Pesisir dan Laut Bali tahun 2015).

Melihat dari potensi yang ada seperti diatas, produksi perikanan tangkap masih

memungkinkan untuk ditingkatkan oleh nelayan di Kota Denpasar. Pengembangan

budidaya perikanan juga masih sangat memungkinkan untuk dikembangkan mengingat

luas potensi kawasan budidaya yang tersedia 936,5 ha, luas kawasan budidaya tambak

20,5 ha dan kawasan budidaya laut sebesar 9 ha (buku survey potensi kawasan

perikanan budidaya Kota Denpasar). Dari luas potensi kawasan yang tersedia baru

termanfaatkan untuk usaha budidaya air tawar 11,05 ha, budidaya air laut 1, 11 ha

sedangkan untuk budidaya tambak sepenuhnya sudah termanfaatkan untuk usaha

penampungan ikan sebelum dijual dipasaran. Perairan umum di Kota Denpasar perlu

ditingkatkan perannya sebagai sarana pemeliharaan ikan dalam keramba atau

budidaya ikan di saluran irigasi. Untuk restocking setiap tahun dilakukan penebaran di

perairan umum dengan bantuan bibit dari UPT Balai Benih Ikan & Pasar Benih

Ikanberupa bibit ikan nila. Peluang pasar produksi perikanan budidaya di Kota

Denpasar cukup tinggi karena banyak masyarakat lebih condong ke menu ikan yang

kandungan kolesterolnya lebih sedikit dibandingkan daging. Kondisi ini bisa dilihat dari

menjamurnya rumah makan yang menyajikanmenu ikan budidaya.

Pangan merupakan kebutuhan pokok masyarakat, sehingga terwujudnya

ketahanan pangan merupakan tanggung jawab semua pihak baik pemerintah maupun

masyarakat, seperti tertuang dalam Undang-Undang No. 18 tahun 2012 tentang

pangan. Besarnya persediaan pangan satu daerah merupakan salah satu ukuran

pangan yang dapat mencerminkan cukup tidaknya suplai pangan di daerah yang

bersangkutan yang dapat mempengaruhi pola konsumsi masyarakat yang diukur

dengan angka Pola Pangan Harapan (PPH) baik itu PPH konsumsi maupun PPH

ketersediaan.


Ketersediaan suplay pangan di Kota Dengan lebih banyak dipengaruhi pasokan

pangan dari luar daerah. Lancarnya system distribusi dan lembaga distribusi sangat

menentukan ketersediaan pangan di Kota Denpasar. Untuk meningkatkan ketahanan

pangan masyarakat perlu dioptimalkan pemanfaatan pekarangan sebagai salah satu

sumber pangan lokal terutama buah-buahan dan sayuran dengan program KRPL

(Kawasan Rumah pangan Lestari) mengingat kurang seimbangnya konsumsi pangan

masyarakat Kota Denpasar yang masih tinggi dalam mengkonsumsi beras dan rendah

untuk konsumsi sayur, buah-buahan dan umbi-umbian.

1.6.2. Permasalahan.

Permasalahan di bidang Perikanan dan Ketahanan pangan di Kota Denpasar

antara lain :

- Belum optimalnya pemanfaatan potensi perikanan yang ada. Masih

memungkinkan pengembangan perikanan baik budidaya maupun perikanan

tangkap dengan system budidaya di lahan sempit dengan sistem kolam terpal

maupun dengan mengintensifkan penangkapan di laut dengan menambah

jumlah sarana dan prasarana penangkapan.

- Masih rendahnya angka konsumsi ikan masyarakat Kota Denpasar. Konsumsi

ikan masyarakat Kota Denpasar jika dibandingkan dengan target nasional

sebesar 50kg/kapita/tahun tergolong masih rendah. Kota denpasar melalui

Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar setiap tahun

memasang target yang selalu meningkat sesuai dengan potensi perikanan yang

ada di Kota Denpasar.

- Kurang beragamnya konsumsi pangan masyarakat Kota Denpasar. Konsumsi

pangan masyarakat Kota Denpasar sudah cukup tinggi berada di segitiga emas

(Skor PPH diatas angka 88), dimana Skor PPH di Kota Denpasar tahun 2018

telah mencapai angka 94, 3. Tingginya Skor PPH di Kota Denpasar belum

diimbangi dengan keberagaman konsumsi pangan dimana konsumsi beras

masih tinggi dan rendah di buah, sayur dan umbi-umbian.


I.7. Sistematika Penulisan

Penyajian laporan akuntabilitas ini tediri dari 4 Bab dengan susunan sebagai

berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Menyajikan latar belakang, maksud dan tujuan, tugas dan fungsi DPKP,

keragaan SDM DPKP, Potensi dan Permasalahan

BAB II PERENCANAAN KINERJA

Menguraikan secara singkat mengenai isi dari Rencana Strategis dan

Perjanjian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Menguraikan pengukuran capaian kinerja, serta analisis dan evaluasi

capaian kinerja, yang dilakukan terhadap sasaran ataupun target yang telah

ditetapkanDinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar, yang selanjutnya ditindaklanjuti dengan berbagai kegiatan

BAB IV PENUTUP

Menguraikan simpulan dari tinjauan umum dan khusus tentang

keberhasilan / kegagalan dalam pelaksanaan kinerja, serta berbagai

penyebab utama dari permasalahan dan kendala yang berkaitan dengan kinerja

serta strategi pemecahan masalah. Dalam Bab ini juga diuraikan berbagai saran

dan masukan untuk perbaikan.


BAB II PERENCANAAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Tahun 2016-2021

Rencana strategis Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar

disusun mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Tahun

2016 - 2021 Daerah Kota Denpasar, seperti diamanatkan Undang-undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-

undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah disusun sebagai upaya

untuk menyiasati keterbatasan SDM yang dimiliki melalui tahapan implementasi untuk

menuju tujuan akhir yang hendak dicapai.

Secara singkat disampaikan visi dan misi Pembangunan Daerah yang

ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Kota

Denpasar Tahun 2016 – 2021 adalah ”Denpasar Kreatif Berwawasan Budaya

Dalam Keseimbangan Menuju Keharmonisan”. Penjabaran lebih konkrit visi

pembangunan dimaksud dapat dilihat dari Misi Pembangunan kota Denpasar sebagai

berikut :

1. Penguatan Jati diri masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kebudayaan Bali

2. Pemberdayaan Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal

3. Peningkatan pelayanan publik melalui tata kelola pemerintahan yang baik (good

goverment) bedasarkan penegakan supremasi hukum (low enforcement)

4. Peningkatan ketahanan ekonomi masyarakat Kota Denpasar bertumpu

pada ekonomi kerakyatan.

5. Penguatan keseimbangan pembangunan pada berbagai dimensi dan skalanya

berlandaskan Tri Hita Karana

Mengacu pada visi pembangunan dimaksud, maka Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar menjabarkan secara lebih rinci kedalam rencana

strategis (Renstra) Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Tahun

2016-2021, sebagai upaya untuk mendukung tercapainya Visi Kota Denpasar melalui

Misi ke – 4 dimaksud.


2.1.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan

Tujuan :

Meningkatnya ketahanan ekonomi masyarakat Kota Denpasar dengan

bertumpu pada ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan kemakmuran melalui

berdayanya koperasi, usaha mikro dan menengah , terkelolanya pertanian,

peternakan perikanan dan kelautan serta meningkatnya daya saing daerah, iklim

investasi, perdagangan dalam negeri dan eksport.

Untuk mencapai tujuan diatas Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar menetapkan 3 (tiga) tujuan yang didukung dengan 5 (lima) program dan

18 (delapan belas) kegiatan. Adapun ketiga Tujuan Dinas Perikanan dan Ketahanan

Pangan dimaksud :

- Meningkatnya Produksi Ikan

- Meningkatnya Konsumsi Ikan

- Meningkatnya Ketahanan Pangan

Sasaran :

Berkembangnya dan menguatnya kelembagaan, pelatihan SDM dan sistem

ekonomi kerakyatan menuju Kota Kompeten yang diuraikan dalam beberapa

sasaran :

- Meningkatnya produksi perikanan budidaya ; produksi perikanan budidaya

masih sangat memungkinkan untuk ditingkatkan melihat potensi kawasan

budidaya yang tersedia seluas 936,5 ha (buku survey potensi kawasan

perikanan budidaya 2018) baru termanfaatkan 11,05 ha.

- Meningkatnya produksi perikanan tangkap ; daya dukung lestari perikanan

tangkap di Kota Denpasar sebanyak 26.260,5 ton pertahun masih sangat

memungkinkan untuk peningkatan produksi melalui peningkatan teknologi

penangakapan maupun peningkatan kualitas SDM nelayan. .

- Meningkatnya Pola Pangan Harapan (PPH) ; Skor Pola Pangan Harapan di

Kota Denpasar pada angka 96,1 sudah berada disegitiga emas (diatas angka

88), namun keragaman masih kurang seimbang dimana masih tinggi konsumi

beras, rendah di umbi-umbian, buah dan sayur.

- Meningkatnya Angka konsumsi Ikan ; Tingkat konsumsi ikan di Kota

Denpasar tertinggi kedua di Provinsi Bali (35,73) setelah Kabupaten Buleleng,

tapi masih dibawah target target Nasional sebesar 50 kg/kapita/tahun. Untuk

mencapai konsumsi ikan yang lebih tinggi perlu dilakukan sosialisasi Gerakan

Memasyarakatkan Makan Ikan dengan menyasar ibu hamil dan anak –anak

sekolah


Strategi dan Arah Kebijakan :

Strategi Pembangunan Daerah Kota Denpasar mengacu pada Visi Misi yang telah

ditetapkan yang dijalankan dengan ” Padmaksara Langkah Baru Dharmanegara

Demi Denpasar ” dengan Arah Kebijakan :

- Arah Kebijakan Strategis : Peningkatan Produksi Pertanian dan Pemantapan

Ketahanan Pangan melalui kegiatan pemanfaatan pekarangan untuk

peningkatan ketahanan pangan ditingkat keluarga/rumah tangga.

- Arah kebijakan penunjang ; diarahkan untuk meningkatkan peran serta

masyarakat perikanan melalui peningkatan kualitas SDM perikanan yang

ditujukan untuk dapat meningkatkan pendapatan dan kesejateraan petani dan

nelayan dengan tetap memperhatikan kelestarian sumberdaya ikan dan

lingkungan.

2.2. Indikator Kinerja Utama Dinas

Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan yang telah

ditetapkan, telah dituangkan dalam Perjanjian Kinerja antara Kepala Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan dengan Walikota Denpasar. Adapun Indikator

Kinerja Utama (IKU) Dinas perikanan dan Ketahanan pangan Kota Denpasar

dapat dilihat pada tabel 2.1 dan secara rinci IKU terlampir.

Tabel. 2.1. Indikator Kinerja Utama Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar

Tujuan/sasaran

Indikator Kinerja Utama

Penjelasan / Formula

Penanggung jawab

Sumberdata

Meningkatnya produksi perikanan

- Jumlah produksi perikanan budidaya

- Jumlah produksi perikanan tangkap

- Jumlah produksi dimaksud adalah produksi budidaya air tawar dan produksi budidaya

- Jumlah produksi perikanan tangkap dimaksud adalah perikanan tangkap nelayan kecil di laut dan perairan umum

Kepala Dinas Perikanan dan Ketahanan pangan Kota Denpasar

Lap Statistik Perikanan tahun 2016, DPKP

Meningkatnya Ketahanan pangan

Jumlah Skor PPH


Hasil analisa neraca bahan makanan Kota denpasar

Meningkatnya konsumsi ikan

Angka konsumsi ikan


Buku Informasi data DPKP 2016 (hasil perhitungan ketersediaan ikan berbanding jumlah penduduk)


2.3. Program/Kegiatan

Untuk mencapai tujuan dan sasaran yang dituangkan dalam Indikator Kinerja

Utama Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar, dituangkan kedalam

beberapa program dan kegiatan. Rencana program kegiatan Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Kerja Daerah.

Tahun 2018 Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar melaksanakan

8 program dengan 18 kegiatan sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

1.1. Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

2.1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

3.1. Pendidikan dan Pelatihan Formal.

4. Program Pengembangan Perikanan Budidaya

4.1. Pengembangan Bibit Ikan Unggul

4.2. Pendampingan IPTEK dan Informasi Pembudidaya Ikan

4.3. Pelatihan Penyuluhan dan Pemberdayaan Pembudidaya Ikan

4.4. Pengelolaan Kesehatan Ikan dan Lingkungan Pembudidayaan Ikan

4.5. Peningkatan Sarana dan Prasarana Pembudidayaan Ikan

4.6. Pengelolaan Perbenihan dan Pembesaran Ikan

5. Program Pengembangan Perikanan Tangkap

5.1.Pendampingan Akses IPTEK dan Informasi Nelayan

5.2. Pelatihan, Penyuluhan dan Pemberdayaan Nelayan

6. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produk Perikanan

6.1. Pengembangan Usaha perikanan

6.2. Pendampingan Bina Mutu dan Penguatan Promosi Produk Olahan

Perikanan

6.3. Pendampingan Kemitraan, Bina Mutu dan Diversifikasi Usaha Nelayan

7. Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan

7.1 Pemanfaatan Pekarangan Untuk Pengembangan Pangan

7.2 Pengembangan Sistem Distribusi dan Cadangan Pangan

7.3 Peningkatan Koordinasi, Monitoring dan Evaluasi Kegiatan Dewan

Ketahanan Pangan

8. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan

8.1.Promosi atas hasil pertanian/perkebunan ungggulan daerah


2.4. Perjanjian Kinerja

Perjanjian Kinerja merupakan lembar/dokumen yang berisikan penugasan

dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang lebih rendah

untuk melaksanakan program / kegiatan yang disertai indicator kinerja. Perjanjian

Kinerja ini mempunyai rentang waktu satu tahun yang tekah disesuaikan dengan

ketersediaan anggaran yaitu setelah proses anggaran selesai dan disepakati

antara pengemban tugas dengan atasannya.

Dokumen Perjanjian Kinerja Dinas Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar tahun 2019 memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai

dalam tahun yang bersangkutan berikut indikator kinerja sasaran dan rencana atau

target capaiannya yang merupakan tujuan, tugas pokok dan fungsi Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar. Disamping itu perjanjian kinerja

juga memuat informasi tentang program dan kegiatan serta anggaran yang

digunakan untuk mencapai Sasaran Dinas (Meningkatnya Produksi Perikanan,

Meningkatnya Ketahanan Pangan dan Meningkatnya Konsumsi Ikan)

Untuk mencapai Sasaran Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan didukung

dengan 5 (lima) program dengan 15 (lima belas) kegiatan. Untuk sasaran pertama

Meningkatnya Produksi Ikan dicapai melaui Program Pengembanagn Budidaya

Perikanan dan Program Pengembangan Perikanan Tangkap. Sasaran kedua

Meningkatnya Ketahanan Pangan dicapai melalui Program Peningkatan

Ketahanan Pangan (Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian/Perkebunan ) dan

Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian/Perkebunan,

sedangkan Sasaran ketiga Meningkatnya Konsumsi Ikan dicapai melalui Program

Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan.

Secara rinci Perjanjian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar Tahun 2019 dapat dilihat pada tabel 2.2 dan secara rinci dapat

dilihat pada Perjanjian Kinerja terlampir.

Tabel 2.2. Perjanjian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar Tahun 2019

No Sasaran Strategis/Kinerja

Indikator Kinerja Target

1 Meningkatnya Produksi Perikanan

- Jumlah produksi perikanan budidaya

- Jumlah produksi perikanan tangkap

583 ton 1.280 ton

2 Meningkatnya Ketahanan pangan

Jumlah Skor PPH 94,5

3 Meningkatnya Konsumsi Ikan Angka konsumsi ikan 35,01 kg/kpt/tahun


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Capaian Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja terhadap 3 (tiga) sasaran Dinas

Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar dengan 4 (empat) indikator kinerja

yang telah ditetapkan didalam Rencana Kerja tahun 2018, kinerja Dinas Perikanan dan

Ketahanan secara umum sudah berjalan sesuai dengaan yang direncanakan. Capaian

Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar dapat dilihat pada

tabel (3.1) pengukuran kinerja dibawah ini.

Tabel 3.1.

Pengukuran Kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar Tahun 2018

No

Sasaran

Strategis

Indikator

Realisasi

tahun

2017

Tahun 2018 Target

akhir

Renstra

Capaian

terhadap

target

Renstra

Target Realisa

si

%

realisasi

1

Meningkatnya produksi Perikanan

Jumlah produksi perikan an budidaya (ton)

577,4

583

587,7

100,81

610

96,3

Jumlah produksi perikanan tangkap (ton)

1.275,9

1.280

1.299,9

101,55

1.325

98,1

2 Meningkatnya Ketahanan pangan

Skor Pola Pangan Harapan (PPH)

94,3

94,5

96,1

101,6

92

104,45

3 Meningkatnya Konsumsi ikan

Tingkat Konsumsi Ikan

34,76

35,01

35,73

102,05

36

99,25

Adapun dokumen pengukuran kinerja Dinas perikanan dan Ketahanan Pangan Kota

Denpasar (terlampir)


3.2. Analisis capaian Kinerja

Analisis dan capaian kinerja Dinas Perikanan dan Ketahanan pangan tahun

2019 dilakukan untuk sasaran dan indikator kinerja dengan target-target

yang telah ditetapkan di dalan Perjanjian Kinerja tahun 2019. Evaluasi

terhadap capaian-capaian kinerja merupakan sebuah tuntutan mengingat

pesatnya dinamika masyarakat yang berdampak pada tuntutan akan

penyediaan layanan oleh pemerintah yang semakin berkualitas, melaui

pelaksanaan kinerja yang digunakan secara kakan membantu sebuah

organisasi dalam hal ini Dinas Perikanan dan Ketahanan pangan Kota

denpasar dalam menyelesaikan permasalahan-permasalahan yang

dihadapi.

Untuk sasaran yang capaiannya mencapai 100% atau lebih dilakukan

analisisis efisiensi penggunaan sumberdaya.

Adapun hasil analisis terhadap pengukuran kinerja dapat digambarkan

sebagai berikut

SASARAN 1. MENINGKATNYA PRODUKSI PERIKANAN

Untuk pencapaian sasaran Meningkatnya Produksi Perikanan, capaian

indikator kinerja ini dapat digambarkan pada tabel 3.2 dibawah ini :

Tabel. 3.2

Pengukuran Kinerja Sasaran 1

Meningkatnya Produksi Perikanan

No

Sasaran

Strategis

Indikator

Realisasi

tahun 2017

Tahun 2019 Target

akhir

Renstra

Capaian

terhadap

target

Renstra

Target

Realisasi

%

Realisasi

1

Meningkatnya produksi Perikanan

Jumlah produksi perikanan budidaya (ton)

577,4

583

587,7

100,81

610

96,3

Jumlah produksi perikanan tangkap

1.275,9

1.280

1.299,9

101,55

1.325

98,1


Pada indikator kinerja jumlah produksi perikanan budidaya tahun 2019

sebesar 587,7 ton dari target 583 ton persentase capaian sebesar 101,81%.

Capaian produksi perikanan budidaya merupakan produksi budidaya

didarat/air tawar (279,7 ton) dan produksi budidaya di laut (308 ton). Jika

dibandingkan dengan capaian kinerja tahun 2018 sebesar 577,4 capaian

tahun 2018 mengalami peningkatan sebesar 2,23%. Dibandingkan dengan

target akhir Renstra dengan target 610 ton maka capaian sampai dengan

tahun 2019 telah mencapai 96,3%.

Beberapa faktor yang mendukung tercapainya target diatas diantaranya

ketersediaan benih yang mencukupi dan berkualitas, pemberian bantuan

sarana prasarna kepada pelaku usaha pembudidaya, pembinaan yang

intensif, pelatihan keterampilan budidaya untuk menumbuhkan minat

masyarakat untuk melakukan usaha budidaya ikan yang bisa dilaksanakan di

areal yang sempit dengan usaha budidaya dengan menggunakan terpal.

Selain faktor-faktor pendukung/pendorong diatas ada beberapa kendala

yang dihadapi di lapangan diantaranya kurangnya kesadaran petani

ikan/pembudidaya untuk berkelompok, masih ada anggapan masyarakat

kalau memelihara ikan itu sulit dan kurangnya inovasi dalam melakukan usaha

budidaya.

Perkembangan capaian indikator kinerja jumlah produksi perikanan

budidaya dari tahun 2016 sampai 2019 dapat dilihat pada tabel 3.3 dibawah

ini.


Tabel 3.3.

Perkembangan jumlah produksi perikanan budidaya dari tahun 2016 –

2019

No

Indikator Kinerja

Capaian Kinerja

Target

akhir

Renstra

2016

2017

2018

2019

1. Jumlah Produksi Perikanan Budidaya

(ton)

546,2 564,8 577,4 587,7 610

Grafik Perkembangan Produksi Perikanan Budidaya

546

564

577

587.7

2016 2017 2018 2019


Foto-foto kegiatan yang mendukung tercapainya indikator jumlah

produksi perikanan budidaya

Kegiatan Penebaran Benih Ikan (restocking)

Kegiatan Budidaya di kolam


Pada indikator jumlah produksi perikanan tangkap tahun 2019 realisasi

sebesar 1.299,9 ton dari target 1.280 ton. Persentase capaian sebesar

101,55%. Capaian produksi perikanan tangkap merupakan hasil tangkapan di

laut dan tangkapan di perairan umum. Jika dibandingkan dengan capaian

kinerja tahun 2018 sebesar 1.275,9 ton capaian tahun 2019 mengalami

peningkatan sebesar 1,88%. Dibandingkan dengan target akhir Renstra

dengan target 1.325 ton maka capaian kinerja sampai tahun 2019 sudah

mencapai 98,1.

Beberapa faktor yang mendukung/pendorong tercapainya target produksi

perikanan tangkap diantaranya dengan dilakukan pembinaan secara intensif,

pelatihan keterampilan untuk nelayan, bantuan sarpras dan juga dengan

penumbuhan kelompok-kelompok baru.

Selain faktor-faktor pendukung diatas produksi penangkapan di laut juga

sangat dipengaruhi oleh faktor alam (cuaca) dan musim ikan yang bisa

sebagai faktor penghambat dalam pencapaian target produksi.

Diharapkan pada akhir periode RPJMD target produksi yang terpasang

bisa tercapai atau terlampaui.

Untuk capaian indikator jumlah produksi perikanan tidak bisa

dibandingkan dengan kabupaten/kota lain maupun provinsi dan nasional,

karena masing-masing daerah mempunyai potensi daerah yang berbeda

untuk pengembangan usaha perikanan baik budidaya maupun tangkap yang

berpengaruh terhadap target yang dipasang.

Perkembangan capaian indikator kinerja jumlah produksi perikanan

tangkap dari tahun 2016 sampai 2019 dapat dilihat pada tabel 3.4 dibawah ini.

Tabel 3.4.

Perkembangan jumlah produksi perikanan tangkap dari

tahun 2016 – 2019

No

Indikator Kinerja

Capaian Kinerja

Target akhir

Renstra 2016 2017 2018 2019

1. Jumlah produksi

Perikanan tangkap

(ton)

1.002,3 1.239,9 1.275,9 1.299,9 1.325


Grafik Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap

Foto-foto kegiatan yang mendukung tercapainya indikator jumlah produksi

perikanan tangkap

Serah Terima Bantuan Alat Tangkap pada kelompok perikanan tangkap

1002

1239 1275 1299

2016 2017 2018 2019


Hasil tangkapan nelayan

Untuk sasaran meningkatnya produksi perikanan dengan indikator

kinerja jumlah produksi budidaya dan jumlah produksi perikanan tangkap

capaian kinerja tercapai diatas 100% maka diadakan analisis efisiensi

penggunaan sumberdaya seperti pada tabel 3.5 dibawah ini :

Tabel 3.5.

Analisis Efisiensi Penggunaan Sumberdaya

Sasaran 1. Meningkatnya Produksi Perikanan

NO

Sasaran

Indikator

Kinerja

% capaian

kinerja

(≥100%)

Presentase

penyerapan

anggaran

Tingkat

efisiensi

(%)

1

Meningkatnya

produksi

perikanan

Jumlah

produksi

Perikanan

budidaya

(ton)

100,81

97,29

2,71

Jumlah

produksi

perikanan

tangkap

(ton)

101,55

97,84

2,16


Untuk mencapai sasaran Meningkatnya Produksi Perikanan didukung 2 (dua) program

dengan 8 (delapan) kegiatan yang ditampilkan pada tabel 3.6 dibawah ini.

Tabel 3.6 Pelaksanaan Program dan Kegiatan yang mendukung Sasaran 1

Meningkatnya Produksi Perikanan

Sasaran1 Program dan kegiatan Indikator-indikator

Meningkatnya Produksi Perikanan.

Program : Pengembangan perikanan budidaya : Kegiatan : - Pengembangan benih ikan

unggul

Jumlah Produksi perikanan Budidaya Jumlah produksi benih, sarana prasarana BBI, penerapan teknologi pembenihan

- Pendampingan Iptek dan

Informasi Pembudidaya Ikan

- Jumlah SDM Perikanan yang mendapatkan pelatihan teknologi perikanan budidaya, jumlah demplot teknik budidaya, jumlah pendampingan system informasi dan teknologi pembudidaya ikan

-

- Pelatihan Penyuluhan dan

Pemberdayaan Pembudidaya

Ikan

- Jumlah pembinaan kelembagaan kelompok, penilaian kelas kelompok

.

- Pengembangan benih ikan

unggul

Jumlah sarana penanganan kesehatan ikan, kelompok mendapatkan pembinaan hama dan penyakit ikan, restocking, jumlah sampel ikan yang diperiksa

- Peningkatan sarana dan

prasarana pembudidayaan ikan

- Jumlah sarana dan prasarana produksi budidaya, survey kawasan, pembinaan teknis pemanfatan sarana prasarana, luas


tebar kawasan komoditas unggulan.

- Pengelolaan Perbenihan dan

pembesaran ikan

- Jumlah kelompok yang mendapatkan pembinaan teknis budidaya pembenihan dan pembesaran, sertifikasi teknis budidaya, pendataan produksi

Meningkatnya Produksi Perikanan.

Program : Pengembangan perikanan Tangkap Kegiatan : - Pendampingan akses IPTEK

dan Informasi Nelayan

Jumlah Produksi perikanan tangkap Jumlah sarana dan prasarana produksi perikanan tangkap. Pelestarian dan pengawasan sumbedaya kelautan, jumlah kelompok mendapatkan pembinaan teknis dan monitoring, kelompok yang mendapatkan asuransi nelayan

- Pelatihan Penyuluhan dan

Pemberdayaan Nelayan

- Jumlah SDM Pokmaswas yang mendapat pelatihan, kelompok yang mendapatkan kelaikan kelas kelompok


SASARAN 2. MENINGKATNYA KETAHANAN PANGAN

Capaian Kinerja untuk sasaran meningkatnya ketahanan pangan dilihat pada Tabel

3.7 dibawah ini.

Tabel 3.7.

Pengukuran Kinerja Sasaran 2 Meningkatnya Ketahanan Pangan

No

Sasaran

Strategis

Indikator

Realisasi

tahun

2018

Tahun 2018

Target

akhir

Renstra

Capaian

terhadap

target

Renstra

Target

Reali

sa

si

%

realisasi

1

Meningkatnya Ketahanan pangan

Jumlah Skor Pola Pangan harapan (PPH)

94,3

94,5

96,1

101,6

92

104,45

Persentase capaian kinerja pada tahun 2019 mencapai 101,6%, dari

target 94,5 tercapai 96,1. Dari target akhir Renstra tahun 2019 sudah mencapai.

104,45%. Pola Pangan Harapan adalah merupakan susunan beragam pangan

yang didasarkan pada sumbangan energy dari kelompok pangan utama baik

secara absolute maupun dari suatu pola ketersediaan atau konsumsi pangan.

Dari hasil PPH tersebut, untuk konsumsi di Kota Denpasar sudah berada di

segitiga emas karena hasil PPH > 88 (94,3) dari skor Nasional 100. Konsumsi

penduduk Kota Denpasar sudah beragam, bergizi seimbang dan aman, namun

perlu ditingkatkan konsumsi umbi-umbian, sayur, buah dan mengurangi konsumsi

beras, gula dan protein hewani. Dibandingkan dengan capaian PPH Provinsi Bali

sebesar 95,4, kondisi Kota Denpasar masih berada di atas capaian Provinsi dan

kedepannya diperlukan inovasi kegiatan untuk bisa menargetkan indikator yang

lebih tinggi.

Faktor pendorong untuk mencapai target skor Pola Pangan harapan di Kota

Denpasar diantaranya, sebagai pusat ibu Kota Provinsi Bali Kota Denpasar juga

merupakan pusat perdagangan / distribusi berbagai bahan pangan sehingga

akses pangan ke masyarakat mudah dijangkau meskipun tidak sebagai daerah

yang memproduksi bahan pangan.


Yang menjadi kendala karena kurangnya kesadaran masyarakat untuk

mengkonsumsi pangan yang beragam dan berimbang serta kurangnya

kesadaran masyarakat tentang pangan yang aman.

Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya dilakukan untuk sasaran

meningkatnya ketahanan pangan karena capaian tercapai diatas 100%. Analisis

efisiensi penggunaan sumberdaya seperti tabel 3.8 dibawah ini :

Tabel 3.8.

Analisis Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Sasaran 2

Meningkatnya Ketahanan Pangan

NO Sasaran Indikator

Kinerja

% capaian

kinerja

(≥100%)

Presentase

penyerapan

anggaran

Tingkat

efisiensi

(%)

1 Meningkatnya

Ketahanan

pangan

Jumlah Skor

Pola pangan

harapan

(PPH)

101,6

91,96

8,04

Foto-foto kegiatan yang menunjang meningkatnya ketahanan pangan

Pembibitan untuk kebutuhan bibit untuk kegiatan KRPL


Pemantauan harga pasokan beras

Adapun program dan kegiatan yang mendukung Sasaran 2 dapat dilihat pada

table 3.9.dibawah ini.

Tabel 3.9. Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran 2


Sasaran 2 Program dan kegiatan Indikator-indikator


Program : Peningkatan Ketahanan pangan pertanian / perkebunan : Kegiatan : - Pemanfaatan pekarangan untuk

pengembangan pangan

Jumlah KWT yang dilatih pemanfaatan pekarangan, jumlah KWT yang dibina Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL)

- Peningkatan Koordinasi,

monitoring dan Evaluasi Kegiatan

Dewan Ketahanan pangan

- Jumlah buku laporan rencana kegiatan Dewan Ketahanan pangan, Laporan Pola Pangan harapan (PPH), Neraca


Bahan Makanan (NBM), dan SKPG

Program Peningkatan

pemasaran hasil produksi

pertanian / perkebunan

- Kegiatan : Promosi atas Hasil

Pertanian/Perkebunan

- - Jumlah pembinaan

kelembagaan klpk, penilaian kelas kelompok

SASARAN 3. MENINGKATNYA KONSUMSI IKAN

Capaian Kinerja untuk sasaran meningkatnya konsumsi ikan dapat dilihat pada tabel

3.10 dibawah ini :

Tabel 3.10

Pengukuran Kinerja Sasaran 3 Meningkatnya Konsumsi Ikan

Pada indikator angka konsumsi ikan tahun 2019 sebesar 35,73 kg/kpt/th

dari target 35,01 kg/kpt/th. Persentase capaian kinerja sebesar 102,06%

meningkat dari tahun 2018 yang mencapai angka 34,76 mengalami peningkatan

sebesar 2,79%.

Jika dibandingkan dengan angka konsumsi ikan Provinsi Bali 31,77

kg/kapita/tahun, menunjukan tingkat konsumsi ikan masyarakat Kota Denpasar

lebih tinggi dari Provinsi Bali dibandingkan dengan tingkat konsumsi nasional

yang 50,49 kg/kapita/tahun (capaian sampai dengan Oktober 2019), tingkat

konsumsi kita masih jauh lebih rendah. Sesuai dengan target akhir RPJMD yang

dituangkan dalam Renstra Dinas sebesar 36 kg/kapita/tahun diakhir periode

Rensra (tahun 2021), maka capaian sampai tahun 2019 telah mencapai 99,25%.

Untuk mencapai angka konsumsi ikan yang tinggi ke depannya perlu

dilaksanakan kegiatan-kegiatan yang dapat meningkatkan minat masyarakat

untuk mengkonsumsi ikan. Salah satunya kegiatan yang menyasar anak-anak

Sasaran

Strategis

Indikator

Realisasi

tahun

2018

Tahun 2019 Target

akhir

Renstra

Capaian

terhadap

target

Renstra

Target Realisasi %

realisa

si

1

Meningkatnya Konsumsi Ikan

Angka Konsumsi Ikan

34,76

35,01

35,73

102,06

36

99,25


sekolah melalui Gerakan Gemar Makan Ikan (Gemarikan) dengan memberikan

menu serba ikan untuk generasi muda yang cerdas. Kegiatan lomba masak serba

ikan juga perlu lebih digiatkan untuk meningkatkan angka konsumsi ikan. Adapun

faktor yang sangat berpengaruh terhadap capaian angka konsumsi ikan adalah

ketersediaan ikan berbanding dengan jumlah penduduk yang ada.

Beberapa hal yang menjadi penghambat tercapainya peningkatan

konsumsi ikan masyarakat diantaranya kurangnya kesadaran masyarakat untuk

mengkonsumsi olahan berbahan baku ikan, kurang pahamnya masyarakat akan

manfaat dan kandungan gizi yang terdapat pada produk perikanan.

Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya dilakukan untuk sasaran

meningkatnya konsumsi ikan karena capaian kinerja tercapai diatas 100%.

Analisis efisiensi penggunaan sumberdaya (terlampir) dengan efisiensi

penggunaan sumberdaya seperti tabel 3.11 dibawah ini :

Tabel 3.11.

Efisiensi Penggunaan Sumberdaya Sasaran 3

NO

Sasaran

Indikator

Kinerja

% capaian

kinerja

(≥100%)

Presentase

penyerapan

anggaran

Tingkat

efisiensi

(%)

1

Meningkatnya

Konsumsi Ikan

Tingkat

Konsumsi

Ikan

102,05

94,60

5,4


Program dan kegiatan yang mendukung Sasaran 3 dapat dilihat pada

Tabel 3.12. dibawah ini.

Tabel 3.12. Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran 3

Meningkatnya Konsumsi Ikan

Sasaran 3 Program dan kegiatan Indikator-indikator

Meningkatnya

Konsumsi Ikan

Program :Kajian Optimalisasi

Pengelolaan dan pemasaran produk

Perikanan.

Kegiatan:

- Pengembangan Usaha

Budidaya Perikanan

- Jumlah pelaku usaha

yang mendapatkan

pelatihan dan pengolahan

hasil budidaya, jumlah

pelatihan pengemasan.

- Pendampingan Bina Mutu dan

Penguatan Promosi Produk

Olahan Perikanan

Jumlah sosialisasi sertifikasi

mutu, pembinaan

pengawasan mutu, jumlah

sampel diperiksa dan uji

laboratorium, jumlah safari ,

kampanye Gemarikan,

pemberian makanan untuk

anak sekolah berbahan baku

ikan (PMTAS), jumlah

pameran

- Pendampingan Kemitraan,

Bina Mutu dan Diversifikasi

Usaha Nelayan

Jumlah pengawasan dan

pembinaan sarana dan

prasarana pengolahan

perikanan tangkap, jumlah

informasi harga pasar

perikanan, jumlah

inventarisasi pelaku usaha

nelayan, jumlah monitoring

dan evaluasi pelaku usaha

nelayan.


Foto-foto kegiatan yang mendukung sasaran meningkatnya Konsumsi Ikan

Kegiatan Pemberian Makanan Tambahan Berbahan Baku Ikan

Untuk Anak Sekolah TK/PAUD

Pengecekan mutu ikan konsumsi di pasar-pasar tradisional


3.3. Realisasi Anggaran

Realisasi anggaran (keuangan) yang dicapai oleh Dinas Perikanan dan

Ketahanan Pangan Kota Denpasar tahun 2018 berdasarkan alokasi per sasaran

dan per program/kegiatan dapat dirinci pada table 3.13 dan 3.14

sebagai berikut :

Tabel 3.13

Anggaran dan Realisasi Belanja Langsung Persasaran Tahun 2019

No Sasaran

Strategis

Kinerja Anggaran (Rp)

Target Realisasi % Target Realisasi %

1

2

3

Meningkatnya

Produksi

Perikanan

Meningkatnya

Ketahanan

Pangan

Meningkatnya

Konsumsi Ikan

571,00

91,50

34,66

577,40

94,30

34,76

101,12

103,00

100,30

1.072.489.500

479.778.000

355.475.000

1.044.227.315

447.427.800

335.603.700

97,36

93,26

94,00

Tabel 3.14

Realisasi Anggaran Keuangan Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar

No Program & Kegiatan Alokasi

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

a) Pelayanan Administrasi

Perkantoran

1.595.895.150

1.502.284.416

94,13

2

Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur

a) Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur

834.877.500

777.364.900

93,11

3 Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Manusia

a) Pendidikan dan Pelatihan

Formal

71.500.000

62.721.900

87,72



Ketahanan Pangan

a) Pemanfaatan pekarangan

untuk pengembangan pangan

b) Peningkatan Koordinasi

Monitoring dan evaluasi

kegiatan Dewan Ketahanan

pangan

2.506.200

4.462.200

2.341.200

4.429.200

93,42

99,26

5 Program Pengembangan

Budidaya perikanan

a) Pengembangan Bibit Ikan

Unggul

b) Pendampingan IPTEK dan

Informasi Pembudidayan

Ikan

c) Pelatihan penyuluhan dan

pemberdayaan

pembudidaya ikan

d) Pengelolaan kesehatan Ikan

dan Lingkungan

Pembudidayaan Ikan

e) Peningkatan sarana dan

Prasarana Pembudidayaan

Ikan

f) Pengelolaan Pembenihan

dan Pembesaran

134.945.400

111.934.000

58.113.750

87.484.000

195.410.000

58.359.000

130.637.000

111.934.000

57.113.750

77.798.400

194.355.000

53.182.200

96,81

100

98,28

88,93

99,46

91,13

6

Program Pengembangan

Pengembangan Perikanan

tangkap

a) Pendampingan IPTEK dan

Informasi Nelayan

b) Pelatihan Penyuluhan dan

Pemberdayaan Nelayan

350.575.100

75.668.250

343.553.715

75.653.250

98,00

99,98

7

Program Optimalisasi

Pengelolaan dan pemasaran

Produksi Perikanan

a) Pengembangan Usaha

Budidaya Perikanan

b) Pendampingan Bina Mutu

dan Penguatan Promosi

Produk Olahan Perikanan

60.000.000

295.475.000

57.359.500

278.244.200

95,6

94,17



Pemasaran Hasil Produksi

Pertanian/perkebunan

a) Promosi atas hasil produksi

pertanian/perkebunan

unggulan daerah

222.848.000

197.768.400

88,75


Ketahanan Pangan

Pertanian/Perkebunan

a) Pemanfaatan pekarangan

untuk pengembangan

pangan

b) Peningkatan Koordinasi

Monitoring dan evaluasi

kegiatan Dewan Ketahanan

pangan

143.630.000

113.300.00

142.830.000

106.829.400

99,44 94,29

TOTAL 4.416.983.550 4.176.400.431 94,55

Dari 9 program dan 18 kegiatan yang dilaksanakan realisasinya semua di

atas 85% baik fisik maupun keuangan.


BAB IV PENUTUP

4.1.Kesimpulan Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar telah melaksanakan

program/kegiatan pembangunan perikanan dan pangan sesuai dengan perencanaan

strategis 5 tahun yang dijabarkan dalam Rencana Kinerja Tahunan. Pembangunan

perikanan dan ketahanan pangan telah dilaksanakan dalam bentuk 9 program dengan

18 kegiatan. Semua program dan kegiatan yang dilaksanakan semua sudah mengacu

pada RPJMD yang telah mengalami Revisi sesuai dengan Perda Kota Denpasar

Nomor 3 tahun 2017 dan Renstra Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan tahun 2016

– 2021.

Sesuai dengan paparan yang disampaikan dalam Bab III sebelumnya, tingkat

keberhasilan pencapaian pelaksanaan tugas Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan

Kota Denpasar secara umum dapat dikatakan sudah berhasil, dapat dilihat dari target

yang ada telah dicapai dengan baik. Pernyataan tersebut didukung oleh hasil

pengukuran kinerja dari 3 sasaran strategis dan 4 indikator kinerja semua terealisasi

sesuai dengan target yang telah ditetapkan.

Dilihat dari segi pendanaan, dari 8 program 18 kegiatan yang dilaksanakan

Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan Kota Denpasar semua realisasinya sudah

diatas 85% dengan realisasi rata-rata 95,33% meningkat 0,78% di tahun anggaran

tahun 2018 yang mencapai 94,55%. Dari total 4 indikator yang ditetapkan dalam

Perjanjian Kinerja Kepala Dinas Perikanan dan Ketahanan Pangan dengan Walikota

Denpasar sudah semua mencapai target (diatas target terpasang)

4.2. Saran

Dalam upaya pencapaian sasaran program dan kegiatan pada masa mendatang

maka perlu diperhatikan mulai dari:

- Pra perencanaan, baik itu berupa proposal, kajian teknis, penyusunan RKA

yang disesuaikan dengan tujuan Dinas dan tetap mengacu pada RPJMD Kota

dan Renstra Dinas.

- Monitoring dan evaluasi program dan kegiatan perlu dilaksanakan setiap

triwulan untuk meningkatkan capaian program dan kegiatan.

- Diperlukan bantuan sarana prasarana kepada kelompok yang memadai dan

tepat sasaran.


- Diperlukan pembinaan dan pelatihan keterampilan SDM baik teknis maupun

penerapan informasi dan teknologi dalam pengembangan usaha baik

dibidang perikanan maupun pangan.

Demikian harapan kami semoga Dokumen LKjIP ini dapat bermanfaat dan

berguna bagi masyarakat dan berbagai pihak yang berkepentingan.

Akhirnya apabila ada hal yang kurang berkenan maupun kekeliruan dalam

penyusunan LKjIP ini, maka dengan lapang dada kami senantiasa menerima saran

perbaikan serta kritik yang positif terhadap penyempurnaannya.

laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah … · 2021. 2. 1. · lakip dinas perikanan dan...

Documents