laporan aksi perubahan jemput bola adminitrasi...
TRANSCRIPT
LAPORAN AKSI PERUBAHAN
Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN/ Izin Menggunakan Tanah Negara (JEMPOL MANTAN)
Bagi Keluarga Miskin Di Kelurahan Teritip
Oleh :
Reza Dipa Pradeka, S.STP
NDH 25
Kasi Pemerintahan
Kecamatan Balikpapan Timur
PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I
PUSAT PELATIHAN DAN PENGEMBANGAN
DAN KAJIAN DESENTRALISASI DAN OTONOMI DAERAH
LEMBAGA ADMINISTRASI NEGARA
Samarinda, 2020
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
i
LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN AKSI PERUBAHAN
Yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan bahwa Laporan Aksi
Perubahan Peserta Pelatihan Kepemimpinan Pengawas Angkatan I tahun
2020:
Nama : Reza Dipa Pradeka, S.STP
NDH : 25
NIP : 199008152010101003
Jabatan : Kasi Pemerintahan
Instansi : Kecamatan Balikpapan Timur
NIK (KTP) : 64710411508900004
Gagasan Aksi Perubahan : Jemput Bola Administrasi Pelayanan IMTN
(JEMPOL MANTAN) Bagi Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip
TELAH DISEMINARKAN dalam Seminar Laporan Aksi Perubahan pada hari
Selasa, tanggal 19 Mei 2020 di Puslatbang KDOD.
Balikpapan, 19 Mei 2020
Penguji,
DR. MARIMAN DARTO, M. Si
NIP. 19720207005011001
Coach
ROKIP PURNOMO, SE
NIP.197404302008041001
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
ii
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................................................... 1
1.1 DESKRIPSI AKSI PERUBAHAN ....................................................................................................... 1
1.2 LATAR BELAKANG ........................................................................................................................ 1
1.3 TUJUAN ....................................................................................................................................... 8
1.4 MANFAAT .................................................................................................................................... 8
1.5 KETERKAITAN AKSI PERUBAHAN DENGAN ISU STRATEGIS LEMBAGA......................................... 9
1.6 PENTAHAPAN (MILESTONE) ...................................................................................................... 10
1.7 TATA KELOLA AKSI PERUBAHAN ............................................................................................... 11
1.8 IDENTIFIKASI STAKEHOLDER DAN STRATEGI KOMUNIKASI ....................................................... 13
1.9 ESTIMASI ANGGARAN ............................................................................................................... 16
1.10 INDENTIFIKASI PONTENSI MASALAH DAN STRATEGI MENGATASI MASALAH ......................... 16
1.11 JADWAL KEGIATAN RENCANA AKSI PERUBAHAN .................................................................... 17
1.12 KRITERIA KEBERHASILAN ......................................................................................................... 18
BAB II IMPLEMENTASI AKSI PERUBAHAN ........................................................................................... 19
2.1 DESKRIPSI HASIL KEPEMIMPINAN ............................................................................................. 19
2.1.1 CAPAIAN HASIL PERUBAHAN ............................................................................................. 19
2.1.2 MANFAAT HASIL PERUBAHAN ........................................................................................... 31
2.2 DESKRIPSI PROSES KEPEMIMPINAN .......................................................................................... 31
2.2.1 MEMBANGUN INTEGRITAS ................................................................................................ 31
2.2.2 MENGELOLA TIM KERJA ..................................................................................................... 32
2.2.3 MEMBANGUN BUDAYA PELAYANAN ................................................................................. 32
2.3 KEBERLANJUTAN AKSI PERUBAHAN .......................................................................................... 33
BAB III KESIMPULAN DAN SARAN ...................................................................................................... 36
3.1 KESIMPULAN ............................................................................................................................. 36
3.2 SARAN ....................................................................................................................................... 36
LAMPIRAN ........................................................................................................................................... 37
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data IMTN Tahun 2018 ........................................................................................................... 4
Tabel 2. Data IMTN Tahun 2019 ........................................................................................................... 4
Tabel 3. Metode AHP (Analytical Hierarchy Process) ............................................................................ 5
Tabel 4. Metode USG (Urgent, Serious, Growth) .................................................................................. 6
Tabel 5. Jenis Stakeholder ................................................................................................................... 13
Tabel 6. Strategi Komunikasi ............................................................................................................... 15
Tabel 7. Estimasi Anggaran ................................................................................................................. 16
Tabel 8. Potensi & Strategi Mengatasi Masalah .................................................................................. 16
Tabel 9. Jadwal Kegiatan ..................................................................................................................... 17
Tabel 11. Keberlanjutan Aksi Perubahan ............................................................................................ 33
Tabel 12. Keberlanjutan Kegiatan Jangka Menengah dan Jangka Panjang ......................................... 34
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Fishbone Diagram (Ishikawa) .............................................................................................. 7
Gambar 2. Milestone .......................................................................................................................... 10
Gambar 3. Struktur Tim Kerja ............................................................................................................. 11
Gambar 4. Analisis Stakeholder .......................................................................................................... 13
Gambar 5. Pemetaan Stakeholder (NETMAP) ..................................................................................... 14
Gambar 6. Konsultasi dengan Mentor ................................................................................................ 19
Gambar 7. Rapat Tim Efektif Jempol Mantan ..................................................................................... 20
Gambar 8. Daftar Hadir Rapat Tim Efektif dan Notulen Rapat ............................................................ 20
Gambar 9. SK Tim Efektif Jempol Mantan ........................................................................................... 21
Gambar 10. SOP JEMPOL MANTAN .................................................................................................... 21
Gambar 11. Konsultasi dengan Walikota Balikpapan .......................................................................... 22
Gambar 12. Koordinasi dengan Kabag. Pemerintahan Setda Kota Balikpapan ................................... 22
Gambar 13. Koordinasi dengan Camat Balikpapan Timur .................................................................. 23
Gambar 14. Koordinasi dengan Kasi Adminitasri Pertanahan Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang
............................................................................................................................................................ 23
Gambar 15. Koordinasi dengan Plt kasi pemerintahan dan pelayanan publik kelurahan Teritip ........ 24
Gambar 16. Koordinasi dengan Ketua LPM Kelurahan Teritip ............................................................ 24
Gambar 17. Koordinasi dengan pendamping PKH Kelurahan Teritip .................................................. 25
Gambar 18. Koordinasi dengan Ketua RT 21 Kelurahan Teritip .......................................................... 25
Gambar 19. Koordinasi dengan Ketua RT 33 Kelurahan Teritip .......................................................... 26
Gambar 20. Sosialisasi Aksi Perubahan ............................................................................................... 26
Gambar 21. Pengumpulan Data IMTN ................................................................................................ 27
Gambar 22. Pengimputan Data dan Validasi Permohonan IMTN ....................................................... 28
Gambar 23. Undangan Peninjuan Lapangan / Pengukuran Lokasi ...................................................... 29
Gambar 24. Edaran Kepala Dinas Pertanhan dan Penataan Ruang Kota Balikpapan .......................... 30
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
iv
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Lembar Pengesahan Rancangan Aksi Perubahan ............................................................ 37
Lampiran 2. Lembar Persetujuan Aksi Perubahan .............................................................................. 38
Lampiran 3. Lembar Konsultasi Coach ................................................................................................ 39
Lampiran 4. Lembar Konsultasi Mentor .............................................................................................. 40
Lampiran 5. Undangan Rapat Pembentukan Tim Efektif .................................................................... 41
Lampiran 6. Daftar Hadir Rapat Pembentukan Tim Efektif ................................................................. 42
Lampiran 7. Notulen Rapat ................................................................................................................. 43
Lampiran 8. SK Tim Efektif .................................................................................................................. 44
Lampiran 9. SOP Jempol Mantan ........................................................................................................ 48
Lampiran 10. Pernyataan Dukungan dari Stakeholders ...................................................................... 51
Lampiran 11. Undangan Peninjuan/Pengukuran Lokasi...................................................................... 59
Lampiran 12. Pernyataan Keberlanjutan Jangka Menengah dan Jangka Panjang Aksi Perubahan ..... 71
Lampiran 13. Brosur Jempol Mantan .................................................................................................. 72
Lampiran 14. Edaran Kepala Dinas DPPR terkait Pelayanan IMTN terhadap Covid-19 ....................... 73
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 DESKRIPSI AKSI PERUBAHAN
“Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN (Izin Menggunakan Tanah Negara)
(JEMPOL MANTAN) Bagi Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip“ merupakan sebuah
langkah proses percepatan pelayanan kepada masyarakat mengenai perizinan di bidang
pertanahan yang dimana masih banyak masih banyak masyarakat kurang memahami apa
itu IMTN (Izin Membuka Tanah Negara) khususnya kelurga miskin baik dari cara
pendaftaran maupun perberkasan. IMTN (Izin Membuka Tanah Negara ) itu sendiri
merupakan sebuah izin yang diberikan oleh Walikota atau Pejabat yang ditunjuk dalam
hal ini adalah Camat kepada perorangan atau badan hukum untuk membuka dan
mengambil manfaat dan mempergunakan tanah yang dikuasai langsung oleh Negara
sebagai dasar permohonan hak.
1.2 LATAR BELAKANG
Dalam sistem penyelenggaraan pemerintahan di Negara Kesatuan Republik
Indonesia posisi Kecamatan berkedudukan sebagai perangkat daerah kabupaten/kota
sekaligus penyelenggara urusan pemerintahan umum. Sebagai pelaksana perangkat
daerah kabupaten/kota, camat melaksanakan sebagian kewenangan bupati/wali kota yang
dilimpahkan dan sebagai penyelenggara urusan pemerintahan umum, camat secara
berjenjang melaksanakan tugas Pemerintah Pusat di wilayah Kecamatan. Dengan
kedudukannya tersebut, Kecamatan mempunyai peran yang sangat strategis di
kabupaten/kota, baik dari tugas dan fungsi, organisasi, sumber daya manusia, dan sumber
pembiayaannya sehingga perlu pengaturan tersendiri yang mengatur penyelenggaraan
pemerintahan di Kecamatan dengan Peraturan Pemerintah.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 tentang Kecamatan
dapat disimpulkan bahwa pelimpahan sebagian kewenangan Walikota kepada Camat
dilaksanakan untuk mengefektifkan penyelenggaraan pemerintahan daerah di Kecamatan
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
2
dan mengoptimalkan pelayanan publik di Kecamatan sebagai perangkat daerah yang
berhadapan langsung dengan masyarakat. Penyelenggaraan pelimpahan sebagian
kewenangan bupati/wali kota kepada camat dilaksanakan sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Visi Kecamatan Balikpapan Timur Kota Balikpapan adalah “Menjadikan
Kecamatan Balikpapan Timur yang berkualitas dalam pelayanan Pemerintah,
Pembangunan dan Pemberdayaan Kemasyarakatan guna mendukung Balikpapan yang
nyaman dihuni” dengan melaksanakan Misi sebagai berikut :
1. Mewujudkan Kualitas Pelayanan Publik yang prima;
2. Mewujudkan Pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan, ketentraman dan
ketertiban.
Untuk mencapai Visi dan Misi tersebut Camat Balikpapan Timur memiliki peran
memimpin, mengkoordinasikan, membina dan mengendalikan penyelenggaraan tugas
pokok dan fungsi Kecamatan yang dibantu oleh Kasi Pemerintahan dengan tugas sebagai
berikut :
1. Menyusun program dan kegiatan seksi pemerintahan;
2. Menyelenggarakan pengelolaan adminitrasi pertanahan di wilayah kecamatan;
3. Menyelenggarakan pengelolaan adminitrasi kependudukan di wilayah kecamatan;
4. Memfasilitasi permasalahan pertanahan di wilayah kecamatan;
5. Melaksanakan pembinaan tertib adminitrasi pertanahan dan administrasi
kependudukan;
6. Memfasilitasi pembinaan lembaga kemasyarakatan;
7. Melaksanakan pembinaan penyelenggaraan pemerintahan di Kelurahan;
8. Menyusun dokumen monografi Kecamatan;
9. Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan pemilihan umum;
10. Melaksanakan monitoring, evaluasi, pengendalian, dan pelaporan
pertanggungjawaban pelaksanakaan tugas; dan
11. Melaksanakan tugas lainnya yang diberikan oleh pimpinan/atasan sesuai dengan
bidang tugasnya.
Kecamatan Balikpapan Timur terdiri dari empat Kelurahan, yaitu Kelurahan
Manggar, Kelurahan Manggar Baru, Kelurahan Lamaru, dan Kelurahan Teritip. Luas
wilayah Kecamatan Balikpapan Timur yaitu 13.7158 Ha. Dengan demografi penduduk
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
3
berjumlah ±84.190 jiwa, terdiri dari laki-laki berjumlah 43.485 jiwa dan perempuan
berjumlah 40.705 jiwa.
Kelurahan Teritip merupakan Kelurahan terjauh dari Kantor Kecamatan
Balikpapan Timur dengan jarak 7,8 Km dengan luas wilayah 4.951,20 Ha yang
merupakan Kelurahan yang paling luas di Kecamatan Balikpapan Timur. Dengan jumlah
penduduk 15.165 jiwa terdiri dari jumlah laki-laki 7.817 jiwa dan perempuan 7.348 jiwa.
Adanya kegiatan membuka dan memanfaatkan tanah negara di Kota Balikpapan
cukup berkembang dengan pesat sehingga dibutuhkan pengaturan perizinan di bidang
pertanhan yang tidak hanya mampu menumbuhkan iklim inventasi, tetapi juga berpihak
kepada kesejahteraan masyarakat dan tetap menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup.
Serta usaha yang dilakukan dengam membuka memanfaatkan tanah negara haruslah
berdasarkan pada prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan berorientasi
pada peningkatan kesejahteraan masyarakat, kesesuaian dengan rencana tata ruang yang
berlaku, daya dukung dan daya tampung klingkungan, serta kemampuan fisik tanah itu
sendiri. Sehingga itu di buatlah Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2014 tentang Izin
Membuka Tanah Negara yang disingkat IMTN. IMTN (Izin Membuka Tanah Negara )
itu sendiri merupakan sebuah izin yang diberikan oleh Walikota atau Pejabat yang
ditunjuk dalam hal ini adalah Camat kepada perorang atau badan hukum untuk membuka
dan mengambil manfaat dan mempergunakan tanah yang dikuasai langsung oleh Negara
sebagai dasar permohonan hak. Kemudian dengan adanya era revolusi Industri 4.0 maka
Pemerintah Kota Balikpapan membuat Peraturan Walikota Balikpapan No. 33 Tahun
2017 tentang Peraturan Pelaksanaan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2014 tentang Izin
Membuka Tanah Negara. Sehingga sekarang ini dalam pendaftaran IMTN telah berbasis
sistem online yang disebut dengan SIMANTAN (Sistem Adminitrasi IMTN).
Adapun Kecamatan Balikpapan Timur telah menerbitan pelayanan IMTN pada
Tahun 2018 dan Tahun 2019 sebagai berikut :
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
4
Tabel 1. Data IMTN Tahun 2018
Kelurahan IMTN Terbit (Permohonan Baru)
IMTN Terbit (Perpanjangan)
Manggar 588 26
Manggar Baru 78 5
Lamaru 125 23
Teritip 368 14
Jumlah 1159 68
Sumber : Kecamatan Balikpapan Timur
Tabel 2. Data IMTN Tahun 2019
Kelurahan IMTN Terbit (Permohonan Baru)
IMTN Terbit (Perpanjagan)
Manggar 916 191
Manggar Baru 256 31
Lamaru 146 46
Teritip 238 9
Jumlah 1556 277
Sumber : Kecamatan Balikpapan Timur
Kelurahan Teritip memiliki data Keluarga Miskin sejumlah 477 jiwa dari 33 RT
yang ada. Serta yang memiliki IMTN hanya 141 jiwa. Berikut ini merupakan data
Keluarga Miskin di Keluarga Teritip :
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
5
Grafik 1. Data Keluarga Miskin Kelurahan Teritip
Sumber : Dinas Sosial Kota Balikpapan
Hasil indentifikasi masalah yang merupakan kondisi eksisting saat ini
didapatkan beberapa permasalahan di Kecamatan Balikpapan Timur khususnya di bagian
Pemerintahan adalah sebagai berikut :
1. Kondisi wilayah yang cukup jauh serta kurangnya fasilitas umum dalam
menerima pelayanan di Kecamatan;
2. Kurang pahamnya masyarakat terhadap IMTN (Izin Membuka Tanah Negara);
3. Masih banyak keluarga miskin yang belum memiliki IMTN (Izin Membuka Tanah
Negara) di Kelurahan Teritip
Selanjutnya Reformer akan menganalisis dari beberapa isu masalah
yang ditemukan dengan menggunakan metode AHP (Analytical Hierarchy
Process) sehingga diperoleh ranking/prioritas permasalahan sebagai berikut :
Tabel 3. Metode AHP (Analytical Hierarchy Process)
Problem 1 2 3 Skor Rangking
1 2 3 0 III
2 2 3 1 II
3 3 3 2 I
0
5
10
15
20
25
RT1
RT2
RT3
RT4
RT5
RT6
RT7
RT8
RT9
RT10
RT11
RT12
RT13
RT14
RT15
RT16
RT17
RT18
RT19
RT20
RT21
RT22
RT23
RT24
RT25
RT26
RT27
RT28
RT29
RT30
RT31
RT32
RT33
GAKIN
IMTN
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
6
Sementara dengan metode USG (Urgent, Serious, Growth) diperoleh
rangking/prioritas permasalahan sebagai berikut :
Tabel 4. Metode USG (Urgent, Serious, Growth)
No. Problem U S G Skor Prioritas/Rangking
1 Kondisi wilayah yang cukup
jauh serta kurangnya fasilitas
umum dalam menerima
pelayanan di Kecamatan
3 3 3 9 III
2 Tidak pahaman masyarakat
terhadap IMTN (Izin Membuka
Tanah Negara)
4 4 4 12 II
3 Masih banyak keluarga miskin
yang belum memiliki IMTN
(Izin Membuka Tanah Negara)
di Kelurahan Teritip
5 4 5 14 I
Keterangan :
U = Urgency, tingkat kegawatan apabila masalah tidak ditanggulangi akan semakin gawat
5 =sangat gawat/serius/kuat
4= gawat/serius/kuat
3= cukup gawat/serius/kuat
2=tidak gawat/serius/kuat
1=tidak ada pengaruhnya
S = seriousness, tingkat keseriusan masalah dengan masalah lainnya
G = growth, tingkat luas/besarnya masalah
Dari metode AHP (Analytical Hierarchy Process) dan metode USG
(Urgent, Serious, Growth) yang dipergunakan oleh Reformer untuk
menentukan prioritas/ramgking dari berbagai permasalahan yang dihadapi
maka diperoleh kesimpulan bahwa perioritas permasalahan adalah Masih
banyak keluarga miskin yang belum memiliki IMTN (Izin Membuka Tanah Negara) di
Kelurahan Teritip.
Dari beberapa permasalahan diatas untuk menentukan pokok permasalahan dapat
dilakukan analisa dengan menggunakan metode Fishbone Diagram (Ishikawa) sebagai
berikut :
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
7
Gambar 1. Fishbone Diagram (Ishikawa)
Berdasarkan hasil analisa diatas memungkinkan permasalahan harus segera
ditindak lanjuti dan sesuai dengan kemampuan organinasi saat ini adalah permasalahan
masih banyaknya keluarga miskin yang belum memiliki IMTN (Izin Membuka Tanah
Negara) di Kelurahan Teririp, maka aksi perubahan yang akan dilaksanakan secara
sistematis, terpadu dan berkelanjutan adalah Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan
IMTN (JEMPOL MANTAN) bagi Warga Miskin di Kelurahan Teritip.
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
8
1.3 TUJUAN
Maksud dari Aksi Perubahan yang akan dilaksanakan ini adalah untuk
membentuk sebuah Tim Kerja Aksi Perubahan di Kecamatan Balikpapan Timur yang
membantu layanan IMTN (Izin Membuka Tanah Negara) khususnya bagi keluarga
miskin.
Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam pelaksanaan Aksi Perubahan ini adalah
sebagai berikut :
1. Tujuan Jangka Pendek
a) Terbentuknya Tim Kerja Aksi Perubahan di Kecamatan Balikpapan Timur
b) Terbentuknya SOP Jemput Bola Pelayanan IMTN bagi Keluarga Miskin
c) Tercapainya 20 permohonan berkas IMTN bagi Keluarga Miskin
d) Terbitnya tahapan pengumumam IMTN
2. Tujuan Jangka Menengah
a) Terbitnya IMTN bagi keluarga miskin di Kelurahan Teritip
3. Tujuan Jangka Panjang
a) Terwujudnya pelayanan IMTN yang mudah, cepat dan lebih baik
b) Terbitnya IMTN bagi keluarga miskin se- Kecamatan Balikpapan Timur
c) Terpetakannya tanah di Balikpapan khususnya Kecamatan Balikpapan
Timur
1.4 MANFAAT
Dalam penyelenggaraan aksi perubahan ini diharapkan dapat memberikan
manfaat sebagai berikut :
1. Terciptanya kepuasan masyarakat
2. Merupakan sebuah investasi
3. Mengurangi masalah tumpang tindih tanah karena masyarakat telah memiliki alas
hak tanah
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
9
1.5 KETERKAITAN AKSI PERUBAHAN DENGAN ISU STRATEGIS LEMBAGA
Dengan adanya isu strastegis lembaga yaitu rencana perpindahan Ibu Kota
Negara ke Provinsi Kalimantan Timur yang telah disampaikan oleh Presiden Indonesia
Bapak Joko Widodo pada pidato kenegaraan dalam sidang bersama Dewan Perwakilan
Daereah (DPD) dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) tanggal 16 Agustus 2019 dan juga
program sertifikat tanah gratis dari pemerintah pusat yakni PTSL (Pendaftaran Tanah
Sistematis Lengkap) berdasarkan Instruksi Presiden No. 2 Tahun 2018 tentang
Percepatan Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap di Seluruh Wilayah Republik
Indonesia. Hal ini memperjelas bahwa isu tersebut pasti juga akan berdampak langsung
pada permasalahan tanah di Kecamatan Balikpapan Timur karena Kota Balikpapan
merupakan sebagai Kota penyangga Ibu Kota Negara. Untuk itulah perlu adanya suatu
inovasi dalam menyelesaikan serta membantu masalah tersebut.
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
10
1.6 PENTAHAPAN (MILESTONE)
Pentahapan (Milestone) merupakan tahapan yang akan dilakukan dalam
implementasi aksi perubahan, dimana dengan melakukan pentahapan tersebut akan dapat
diketahui hasil pelaksanaan kegiatan aksi perubahan tahap demi tahap sehingga dapat
dilaksanakan secara optimal sebagai berikut :
Gambar 2. Milestone
Hasil yang diperoleh dalam proses implementasi Aksi Perubahan jangka pendek
adalah sebagai berikut :
1. Terbentuknya tim kerja
2. Terlaksananya sosialisasi aksi perubahan
3. Tergalangkannya dukungan terhadap aksi perubahan
4. Terbentuknya SOP Jemput Bola Pelayanan IMTN bagi Gakin
5. Terbitnya SK mengenai Jemput Bola Pelayanan IMTN bagi Gakin
6. Terlaksananya Pengukuran Lokasi Permohonan IMTN
7. Terlaksananya Peninjauan Lapangan
8. Terbitnya Pengumuman IMTN
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
11
1.7 TATA KELOLA AKSI PERUBAHAN
Dalam pelaksanaan aksi perubahan percepatan pelayanan IMTN (Izin
Membuka Tanah Negara) dapat berjalan dengan efektif dan efesien, maka diperlukan
tata kelola dan tim kerja agar dapat melaksanakan seluruh rencana aksi perubahan
dengan baik dan tepat waktu. Berikut ini adalah rencana tim pelaksana aksi perubahan
yang akan terlibat dalam pelaksanaan aksi perubahan ini.
SPONSOR
KABAG PEMERINTAHAN
Drs. SAYID MUHDAR
MENTOR
CAMAT BALIKPAPAN TIMUR
PRIYONO S.Sos, M.Si
REFORMER
KASI PEMERINTAHAN
REZA DIPA PRADEKA, S.STP
COACH
ROKIP PURNOMO
TIM ADMINITRASI
RAHMAN
RIMADOKO
EKA
TIM DOKUMENTASI
ASWANDI
PURWANTO
Gambar 3. Struktur Tim Kerja
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
12
Penjelasan tentang personil dan tugas-tugas dari setiap anggota tim Pelaksana
Aksi Perubahan adalah sebagai berikut:
A. Sponsor
Memberikan dukungan dan masukan terhadap aksi perubahan
B. Mentor
Memberikan arahan terkait jenis perubahan, rencana, dan pelaksanaan secara
keseluruhan aksi perubahan
Memberikan masukan dan saran-saran terkait pelaksanaan aksi perubahan
Membantu Reformer untuk mendapatkan sumber daya dalam pelaksanaan aksi
perubahan
Membantu Reformer untuk menyelesaikan permasalahan diluar kewenangan
Reformer.
C. Coach
Memberikan dorongan dan motivasi kepada Reformer
Memberikan arahan dan bimbingan terkait aksi perubahan
Melakukan monitoring tentang pelaksanaan aksi perubahan.
D. Reformer
Merencanakan jenis aksi perubahan yang akan dilakukan.
Membangun tim yang akan melaksanakan inovasi / aksi perubahan.
Menyiapkan, mengelola dan mengatur secara administrasi seluruh kegiatan aksi
perubahan.
Melaporkan progress dan evaluasi aksi perubahan.
E. Tim Administrasi
Membantu dalam penyiapan dokumen adminitrasi kegiatan aksi perubahan
F. Tim Dokumentasi
Mendokumentasikan seluruh kegiatan aksi perubahan baik dalam bentuk foto
dan video.
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
13
1.8 IDENTIFIKASI STAKEHOLDER DAN STRATEGI KOMUNIKASI
Dalam melaksanakan aksi perubahan reformer sangat membutuhkan dukungan
stakholder baik internal pemerintahan maupun eksternal pemerintahan. Untuk itu
reformer membuat table indetifikasi stakholder dibahah ini :
Tabel 5. Jenis Stakeholder
No. Internal No. Eksternal
1. Kabag Pemerintahan Setda Kota
Balikpapan
1. Ketua RT
2. Camat Balikpapan Timur 2. LPM
3. Kasi Administrasi Pertanahan DPPR 3. Keluarga Miskin
4. Kasi Pemerintahan & Pelayanan
Publik Kelurahan Teritip
Dari tabel diatas reformer dapat mengidentifikasi pengaruh minat stakholder
yang tergambar pada gambar berikut :
Gambar 4. Analisis Stakeholder
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
14
Setelah melihat data diatas selanjutnya refomer dapat memetakan stakeholder
sebagai berikut :
Gambar 5. Pemetaan Stakeholder (NETMAP)
Potensi Konflik
Pelaporan
Hirarki
Keterangan :Dukungan:
+ = Mendukung
- = Menentang
+/- = Netral
Pengaruh :
1 = Rendah
2-3 = Sedang
4-5 = Tinggi
>6 = Sangat Tinggi
Pemberitahuan
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
15
Untuk menghadapi setiap jenis stakeholder diatas, reformer akan
menggunakan strategi komukasi sebagai berikut :
Tabel 6. Strategi Komunikasi
KELOMPOK STAKEHOLDER STRATEGI KOMUNIKASI
Promoters Strategi komunikasi yang akan digunakan
adalah yang akan meningkatkan dukungan
dan minat promoters terhadap aksi
perubahan ini diantaranya :
Konsultasi secara berkala
Pelaporan secara berkala
Diskusi teknis dan non teknis secara
berkala
Latens Strategi komunikasi yang akan digunakan
adalah yang akan meningkatkan minat
stakeholder terdapat aksi perubahan yaitu
dengan :
Sosialisasi pentingnya IMTN
Koordinasi berkelanjutan
Diskusi secara intens
Defenders Strategi komunikasi yang akan digunakan
adalah yang akan meningkatkan pengaruh
stakeholder agar mendukung aksi
perubahan yaitu :
Penjelasan secara rutin
Apatheics Strategi komunikasi yang akan digunakan
adalah yang akan meningkatkan minat
stakeholder ini agar mendukung aksi
perunahan yaitu dengan :
Sosialisasi langsung kepada
masyarakat
Bantuan langsung dalam pemeriksaaan berkas
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
16
1.9 ESTIMASI ANGGARAN
Dalam pelaksanaan aksi perubahan jangka pendek, adapun rincian anggaran
pelaksanaan Aksi Perubahan Jemput Bola Pelayanan IMTN bagi Keluarga Miskin adalah
sebagai berikut :
Tabel 7. Estimasi Anggaran
No. Uraian Kebutuhan Volume Harga
Satuan
Total (Rp) Keterangan
1 Konsumsi Rapat
dan Sosialisasi
5 kali 500.000 2.500.000 Reformer
2 Spanduk 1 Buah 200.000 200.000 Reformer
JUMLAH 2.700.000
1.10 INDENTIFIKASI PONTENSI MASALAH DAN STRATEGI MENGATASI
MASALAH
Dalam pelaksanaan Aksi Perubahan terdapat beberapa kendala yang dihadapi
antara lain :
Tabel 8. Potensi & Strategi Mengatasi Masalah
No. Pontensi Masalah Strategi Mengatasi Masalah
1 Kurangnya partisipasi masyarakat - Melakukan pendekatan secara informal
melalui Ketua RT untuk meningkatkan
minat masyarakat
- Mengadakan sosialisasi
2 Kesibukan anggota tim dalam
pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
sehari-hari
Membagi tugas dan menyempatkan waktu
dalam pelaksanaan aksi perubahan
berdasarkan jadwal yang telah disesuaikan
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
17
1.11 JADWAL KEGIATAN RENCANA AKSI PERUBAHAN Tabel 9. Jadwal Kegiatan
JANGKA PENDEK
NO
TAHAPAN
KEGIATAN
MARET APRIL MEI OUTPUT 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Perencanaan & Persiapan
Konsultasi tentang lanjutan aksi perubahan dengan arahan mentor Mengadakan rapat pembentukan tim kerja
Dokumentasi Surat Dukungan
Membuat konsep SK Tim Kerja (Mentor)
Undangan Daftar hadir Dokumentasi Notulen rapat
Pengesahan SK Tim Kerja (Mentor)
Konsep SK
Menyusun rencana kerja dan pembagian tugas tim
SK Tim Kerja
Pembentukan SOP SOP
Rapat / Koordinasi dengan stakeholders lintas bidang
Rencana Kerja
Melakukan Sosialisasi Aksi Perubahan
Undangan Daftar hadir Dokumentasi Notulen rapat
2 Melakukan Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN (JEMPOL MANTAN) bagi Gakin di Kelurahan Teritip
Mengumpulkan data permohonan IMTN bagi Gakin
Data Mentah
Penginputan data ke aplikasi SIMANTAN
Terinput ke aplikasi
Validasi data permohonan IMTN
Data hasil
Validasi
Melakukan Peninjuan Lapangan
serta Pengukuran Lokasi
Undangan Peninjuan
Berita Acara
Peninjuan
Dokumentasi
Pengumumam IMTN Berkas
Pengumumam
IMTN
Pengumumam IMTN Berkas
Pengumumam IMTN
Pengumumam IMTN Berkas Pengumumam
IMTN
Pengumumam IMTN Berkas
Pengumumam
IMTN
3 Evaluasi Rapat Evaluasi Dokumentasi
Notulen Rapat
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
18
1.12 KRITERIA KEBERHASILAN
Yang menjadi ukuran keberhasilan dalam aksi perubahan ini diharapkan
menencapai 100% dengan waktu yang dibatasi 60 hari kalender:
1. Indikator Keberhasilan
a) Terbitnya Surat Keputusan Tim Percepatan Pelayanan IMTN;
b) Terlaksananya pelayanan IMTN yang mudah dan cepat.
2. Faktor Kunci Keberhasilan
Aksi perubahan ini akan berhasil melalui pencapaian faktor-faktor sebagai berikut
:
a. Adanya komitmen antara Mentor dan Reformer dalam rencana aksi
perubahan;
b. Tim efektif yang bekerja secara maksimal dengan koordinasi dan
kolaborasi yang baik;
c. Dukungan dari stakeholders terkait;
d. Dukungan moral dan kinerja yang nyata dari seluruh pegawai terkait.
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
19
BAB II
IMPLEMENTASI AKSI PERUBAHAN
2.1 DESKRIPSI HASIL KEPEMIMPINAN
2.1.1 CAPAIAN HASIL PERUBAHAN
TAHAPAN KEGIATAN/MILESTONE
1. KONSULTASI DENGAN MENTOR
Mengawali kegiatan aksi perubahan ini reformer pada tanggal 18 Maret 2020
melakukan konsultasi dengan mentor yaitu Priyono, S.Sos, M.Si (Camat Balikpapan
Timur) untuk mendapatkan arahan dan masukan serta dukungan terhadap pelaksanaan
aksi perubahan.
Adapun arahan dan masukan terhadapa reformer diantaranya sebagai berikut :
a. Aksi perubahan ini diharapkan dapat membantu atau mempermudah bagi
keluarga miskin dalam memiliki alas hak tanah atau IMTN (Izin Membuka
Tanah Negara);
b. Aksi perubahan ini diharapkan mempercepat pelayanan IMTN (Izin Membuka
Tanah Negara);
c. Adanya pemetaan yang nyata terhadap keluarga miskin yang belum memiliki
alas hak tanah atau IMTN (Izin Membuka Tanah Negara);
d. Agar lebih memperbanyak dukungan stakeholder yang bisa dilibatkan dalam
aksi perubahan ini.
Gambar 6. Konsultasi dengan Mentor
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
20
2. PEMBENTUKAN TIM EFEKTIF
Gambar 7. Rapat Tim Efektif Jempol Mantan
Rapat pembentukan tim efektif dilaksanakan tanggal 19 Maret 2020. Dalam
rapat tim efektif yang pertama ini reformer mensosialisasikan mengenai aksi
perubahan Jempol Mantan yaitu Jemput Bola Administrasi Pelayanan IMTN Bagi
Keluarga Miskin Kecamatan Balikpapan Timur yang akan dilaksanakan dan
membahas pembentukan tim efektif beserta uraian tugas dari masing masing tim yang
nantinya akan dituangkan dalam Surat Keputusan Camat Balikpapan Timur.
Gambar 8. Daftar Hadir Rapat Tim Efektif dan Notulen Rapat
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
21
Gambar 9. SK Tim Efektif Jempol Mantan
3. PEMBUATAN SOP JEMPOL MANTAN
Untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan aksi perubahan JEMPOL MANTAN
maka sangat dibutuhkan adanya standar operasional prosedur sebagai acuan dalam
tahapan kegiatan yang dilakukan oleh petugas. Dalam pembuatan SOP dikoordinir
oleh reformer dan tim yang bertujuan sebagai acuan dalam kegiatan aksi perubahan
dalam mempermudah akses bagi keluarga miskin dalam memperoleh surat IMTN
atau alas hak tanah. SOP JEMPOL MANTAN ini disusun oleh reformer bersama tim
efektif pada tanggal 19 Maret 2020 dan disahkan oleh Camat Balikpapan Timur
selaku mentor pada tanggal 20 Maret 2020.
Gambar 10. SOP JEMPOL MANTAN
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
22
4. KONSULTASI DENGAN STAKEHOLDERS / PENGGALANGAN
DUKUNGAN STAKEHOLDERS
Untuk mensukseskan dan menindaklajuti aksi perubahan yang dilakukan
reformer melakukan penggalangan dukungan ke beberapa Pejabat Pemerintah Kota
maupun stakeholders diantaranya sebagai berikut :
Gambar 11. Konsultasi dengan Walikota Balikpapan
Konsultasi dengan bapak walikota H. Rizal Effendi SE dilaksanakan sebagai
bentuk permohonan dukungan atas aksi perubahan JEMPOL MANTAN yang
dilaksanakan di Kecamatan Balikpapan Timur pada tanggal 8 April 2020.
Gambar 12. Koordinasi dengan Kabag. Pemerintahan Setda Kota Balikpapan
Pada tanggal 30 Maret 2020 refomer melakukan konsultasi dengan Drs. Sayid
Muhdar dimana beliau mengharapakan agar aksi perubahan ini betul-betul dapat
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
23
dilaksanakan dan bermanfaat bagi warga miskin khususnya di wilayah kecamatan
Balikpapan Timur dan Kota Balikpapan nantinya.
Gambar 13. Koordinasi dengan Camat Balikpapan Timur
Bapak Priyono S.sos M.si selaku Camat Balikpapan Timur sekaligus mentor
dalam aksi perubahan ini sangat mendukung dan banyak memberi saran dan masukan
kepada reformer dengan adanya Jempol Mantan diharapakan pengurusan IMTN lebih
cepat dan tepat sasaran serta trasnparan bagi masyarakat khususnya bagi warga
miskin yang berada di Kelurahan Teritip yang dilakukan pada tanggal 30 Maret 2020.
Gambar 14. Koordinasi dengan Kasi Adminitasri Pertanahan Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang
Pada tanggal 30 Maret 2020 refomer koordinasi dengan Kasi Adminitrasi
Pertanahan Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang Bapak Pratama, dimana beliau
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
24
sangat mendukung kegiatan aksi perubahan ini, sehingga agar kedepannya menjadi
contoh bagi Kecamatan lain yang ada di Kota Balikpapan.
Gambar 15. Koordinasi dengan Plt kasi pemerintahan dan pelayanan publik kelurahan Teritip
Koordinasi dengan Bapak Arwani selaku Plt. Kasi Pemerintahan dan
Pelayanan Publik pada tanggal 31 Maret 2020 yang mana aksi perubahan ini sangat
didukung untuk dapat dilaksanakan dengan baik karena sangat membantu warga
miskin di Kelurahan Teritip.
Gambar 16. Koordinasi dengan Ketua LPM Kelurahan Teritip
Tanggal 31 Maret 2020, Ketua LPM Bapak Nurdin juga memberikan
dukungannya terhadap kegiatan ini dan memberi masukkan agar dalam
pengurusannya warga tidak dipersulit dan ada persyaratan jelas yang
disosialisasikan.
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
25
Gambar 17. Koordinasi dengan pendamping PKH Kelurahan Teritip
Pada tanggal 31 Maret 2020, pendamping Program Keluarga Harapan
Kelurahan Teritip Ibu Nur Qomariah memberi dukungan penuh terhadap aksi
perubahan ini karena jumlah gakin yang cukup banyak sekitar 477 jiwa yang pasti
sangat membutuhkan akan kemudahan dari inovasi JEMPOL MANTAN yang
dilaksanakan oleh reformer.
Gambar 18. Koordinasi dengan Ketua RT 21 Kelurahan Teritip
Bapak Ketua RT 21 dan Ketua RT 33 sangat mendukung dan berharap aksi
perubahan ini bisa berlanjut dan jalan terus dan semoga di lapangannya tidak ada
hambatan sehingga warga miskin dapat mengurus pembuatan IMTN dengan bantuan
petugas yang langsung datang ke rumahnya yang dilakukan pada tanggal 31 Maret
2020.
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
26
Gambar 19. Koordinasi dengan Ketua RT 33 Kelurahan Teritip
5. SOSIALISASI AKSI PERUBAHAN
Untuk dapat terlaksananya kegiatan JEMPOL MANTAN yaitu Jemput Bola
Administrasi pelayanan IMTN Bagi Keluarga Miskin di Kecamatan Balikpapan
Timur maka sangat perlu dilakukan sosialisasi program inovasi ini ke seluruh
perangkat kecamatan dan masyarakat untuk diketahui dimana hal yang berkenaan
persyaratan, alur , dan kewajiban petugas dalam penjemputan pengambilan berkas dan
warga tidak dikenakan biaya sekalipun.
Sosialisasi dilakukan melalui wa group maupun telepon langsung kepada sasaran.
Reformer juga mensosialisasikan program ini dengan mengunjungi warga miskin
yang ada Kelurahan Teritip pada tanggal 27 April 2020.
Gambar 20. Sosialisasi Aksi Perubahan
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
27
6. PENGUMPULAN DATA
Pengumpulan data dilakukan di warga miskin yang ada di kelurahan Teritip
dengan jumlah yang dapat dilakukan pengumpulam sebanyak 30 permohonan IMTN.
Pengumpulan ini dilakukan dengan cara tim langsung turun ke lapangan mendatangi
rumah pemohon pada tanggal 4 Mei 2020. Pengumpulan data ini sekaligus melihat
kondisi tanah pemohon. Berkas yang dikumpul adalah :
1. Foto copy e-KTP dan Kartu Keluarga pemohon
2. Foto copy e-KTP saksi batas tanah
3. Fotocopy alas hak tanah (segel/penggarapan)
4. Foto copy e-KTP saksi kronologis tanah sebanyak 2 Orang
5. Gambar ukur/titik koordinat dari Surveyor/tim PTSL
Gambar 21. Pengumpulan Data IMTN
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
28
7. PENGIMPUTAN DATA DAN VALIDASI DATA
Setelah data permohonan IMTN bagi Keluarga Miskin di kumpulkan secara
lengkap kemudian reformer bersama tim efektif memasukan data tersebut ke aplikasi
SIMANTAN (Sistem Adminitrasi Pelayanan IMTN) kemudian langsung divalidasi
oleh reformer sebagai Kasi Pemerintahan Kecamatan Balikpapan Timur. Jumlah data
yang dapat diproses sebanyak 12 berkas permohonan dikarena hanya ini yang lengkap
sisanya masih menunggu kelengkapan berkas. Penginputan data dan validasi data
dilakukan pada tanggal 5 Mei 2020.
Gambar 22. Pengimputan Data dan Validasi Permohonan IMTN
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
29
8. UNDANGAN PENINJUAN LAPANGAN / PENGUKURAN LOKASI
Setelah permohoanan IMTN dilakukan secara online melalui aplikasi
SIMANTAN (Sistem Administrasi Pelayanan IMTN) maka tahap selajutnya adalah
penjadwalan peninjuan lapangan melalui surat undangan peninjuan lapangan.
Gambar 23. Undangan Peninjuan Lapangan / Pengukuran Lokasi
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
30
9. PENINJUAN LAPANGAN / PENGUKURAN LOKASI
Dikarenakan terjadinya Pandemi Covid-19 di seluruh dunia khususnya Kota
Balikpapan maka untuk kegiatan peninjuan lapangan permohonan surat IMTN bagi
Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip tidak bisa dilaksanakan karena adanya edaran
dari Kepala Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang Kota Balikpapan mengenai
permohonan IMTN di tengah Pandemi Covid-19 yaitu pelaksanaan peninjauan lokasi
untuk permohonan penerbitan IMTN ditunda sementara waktu sampai waktu yang
belum ditentukan. Pada kegiatan ini banyak mengumpulkan massa orang sehingga
pelaksanaan sosial distancing sebagaimana arahan kepala daerah nantinya tidak dapat
dilakukan.Untuk itu tahapan peninjauan lapangan atau pengukuran lokasi yang
seharusnya dilakukan tidak dapat digantikan dengan alternatif kegiatan lain karena
tahapan ini merupakan syarat wajib yang harus dilaksanakan sesuai dengan perwali
33 tahun 2017 tentang Izin Membuka Tanah Negara dimana saat peninjauan lapang
ini akan dibuatkan berita acara peninjauan lapangan yang disaksikan dan
ditandatangani langsung oleh pemohon, saksi batas tanah, Ketua RT, pihak
Kelurahan, pihak Kecamatan dan pihak Dinas Pertanahan dan Penataan Ruang.
Gambar 24. Edaran Kepala Dinas Pertanhan dan Penataan Ruang Kota Balikpapan
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
31
2.1.2 MANFAAT HASIL PERUBAHAN
1. INTERNAL
a) Adanya peningkatan kinerja dari tim efektif
b) Terdatanya warga Miskin yang belum memiliki IMTN
c) Menekan terjadinya tumpang tindih tanah karena sudah terpetakan
2. EKSTERNAL
a) Meningkatnya kesadaran masyarakat khususnya keluarga miskin dalam
memiliki alas hak tanah / IMTN;
b) Mudahnya akses keluarga miskin dalam memiliki alas hak tanah / IMTN;
c) Meningkatnya fungsi Ketua RT dalam membantu proses aksi perubahan ini.
2.2 DESKRIPSI PROSES KEPEMIMPINAN
2.2.1 MEMBANGUN INTEGRITAS
Pengertian Integritas adalah konsistensi antara tujuan yang telah ditetapkan
dengan nilai, tindakan, norma, metode, ukuran, dan prinsip untuk mencapai tujuan
tersebut. Secara sederhana orang yang memiliki integritas mempunyai karakter yang
kuat dalam keinginannya dalam menggapai tujuan dengan cara terbaik.
Orang yang memiliki integritas umumnya mengindikasikan bahwa dia adalah
orang yang jujur, detail, karakter kuat, tidak mudah jatuh, dan pantang menyerah
sebelum mendapatkan hasil terbaik.
Pemimpin yang memiliki integritas tinggi senantiasa bertanggung jawab
terhadap semua yang dilakukannya berikut orang yang berada pada naungannya.
Pemimpin tersebut juga selalu mengevaluasi setiap tujuan yang belum bisa dicapai.
Ia juga mendengarkan pendapat orang lain untuk membantunya mencapai tujuan
yang dinginkan.
Sebuah nilai integritas tidak bisa didapatkan secara instan. Integritas harus
disesuaikan antara tindakan yang dilakukan dengan perkataan yang telah
dilontarkan. Sehingga dalam pelaksanaan aksi perubahan ini reformer haruslah
memiliki jiwa integritas yang tinggi di tempatnya berkerja agar bisa menjadi contoh
pimpinan yang baik.
Sehingga untuk membangun integritas dalam sebuah tim dapat dilakukan
sebagai berikut :
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
32
1) Reformer menjadi contoh dan teladan bagi anggota tim kerja sesuai aturan
yang berlaku sehingga menjadi sosok panutan;
2) Rapat pembentukan tim efektif, dimana setiap anggota tim kerja mengetahui
tugasnya masing-masing sehingga terciptanya komitmen bersama untuk
mencapai tujuan bersama;
3) Adanya ketegasan dari reformer terhadap anggota tim kerja dalam
melaksanakan kegaiatan harus sesuai aturan yang berlaku;
4) Adanya rasa saling percaya reformer terhadap anggota tim kerja;
5) Adanya sikap jujur dan tanggung jawab dalam melaksanakan tugas baik
reformer maupun anggota tim kerja.
2.2.2 MENGELOLA TIM KERJA
Dalam aksi perubahan ini reformer dapat mengelola tim kerja agar
tujuan dapat tercapai dengan :
1) Sosialisasi atau penyampaian tugas masing-masing anggota tim;
2) Pembuatan jadwal kegiatan pelaksanaan aksi perubahan dan pemetaan
sumber daya yang ada;
3) Memberikan arahan pelaksaaan aksi perubahan bagi anggota tim
berdasarkan tugas;
4) Adanya pelaporan kegiatan anggota tim;
5) Monitoring dan evaluasi.
2.2.3 MEMBANGUN BUDAYA PELAYANAN
Kegaiatan aski perubahan Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN
(JEMPOL MANTAN) Bagi Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip
membangun budaya pelayanan yang berbeda bagi masyarakat khususnya
keluarga miskin yakni :
1) Membanguan budaya melayani dengan tulus, yakni memperhatikan apa
yang diharapkan langsung oleh masyarakat dalam kesluitas memperoleh
akses pelayanan sehingga memilih pelayanan yang langsung kepada
masyarakat;
2) Mendukung pemberdayaan masyarakat ikut berperan aktif dalam
kegiatan pelayanan khususnya Ketua Rukun Tetangga (RT);
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
33
3) Mempermudah pelayanan bagi masyarakat yang tepat, cepat, akurat dan
transparan.
2.3 KEBERLANJUTAN AKSI PERUBAHAN
Berdasarkan hasil kegaiatan aksi perubahan pada milestone jangka pendek dapat
dibandingkan anatara capaian rencana perubahan dengan hasil yang didapatkan, dimana
ada beberapa kegaiatan yang tidak dapat dilaksanakan pada milestone jangka pendek
dikarenakan akibat pandemi Covid-19. Sehingga ada kegaiatan pada milestone jangka
pendek bergeser ke milestone jangka menengah yang dapat ditampilkan pada tabel
berikut :
Tabel 10. Keberlanjutan Aksi Perubahan
No. Rencana Jadwal Capaian Keterangan
1 Konsultasi aksi perubahan
dengan Mentor
Maret
Minggu ke III
Terlaksana Bulan
Maret
2 Rapat Pembentukan Tim
Kerja
Maret
Minggu ke III
Terlaksana
Bulang Maret
3 Membuat konsep SK Tim
Kerja dan pengesahan SK Tim
Kerja oleh Mentor
Maret
Minggu ke III
Terlaksana Bulan
Maret
4 Menyusun rencana kerja dan
pembagian tugas tim
Maret
Minggu ke III
Terlaksana Bulan
Maret
5 Pembentukan SOP Aksi
Perubahan
Maret
Minggu ke III
Terlaksana Bulan
Maret
6 Rapat / Koordinasi dengan
stakeholders lintas bidang
Maret
Minggu ke IV
Terlaksana Bulan
Maret
7 Sosialisasi Aksi Perubahan Maret
Minggu ke IV
Terlaksana Bulan
April
Bergeser
karena situasi
Pandemi
Covid-19
8 Pengumpulan data April Terlaksana Bulan Bergeser
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
34
permohonan IMTN bagi
Gakin
Minggu ke I April dan Mei karena situasi
Pandemi
Covid-19
9 Penginputan data IMTN ke
aplikasi SIMANTAN
April
Minggu ke I
Terlaksana Bulan
Mei
Bergeser
karena situasi
Pandemi
Covid-19
10 Validasi data permohonan
IMTN di aplikasi SIMANTAN
April
Minggu ke I
Terlaksana Bulan
Mei
Bergeser
karena situasi
Pandemi
Covid-19
11 Melakukan Peninjuan
Lapangan serta pengukuran
ulang lokasi tanah
April
Minggu ke II
Belum
Terlaksana
Karena situasi
Pandemi
Covid-19
12 Pengumumam IMTN April
Minggu ke II s/d
Mei
Minggu ke I
Belum
Terlaksana
Karena situasi
Pandemi
Covid-19
TOTAL CAPAIAN 80 % Karena situasi
Pandemi
Covid-19
Dengan melihat data tabel Keberlanjutan Aksi Perubahan di atas, maka untuk
keberlanjutan kegiatan pada jangka menengah dan jangka panjang akan dilanjutkan
sebgaimana rencana berikut :
Tabel 11. Keberlanjutan Kegiatan Jangka Menengah dan Jangka Panjang
No. Kegiatan Target Keterangan
1 JANGKA MENGENAH
Melakukan Peninjuan Lapangan serta pengukuran ulang
lokasi tanah
Bulan Agstus
Tahun 2020
Apabila
Pandemi
Covid-19
selesai
Pengumumam IMTN Bulan Agustus
Tahun 2020
Apabila
Pandemi
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
35
Covid-19
selesai
Terbitnya Surat IMTN bagi Keluarga Miskin di Kelurahan
Teritip
Bulan Oktober
- Desember
Tahun 2020
Apabila
Pandemi
Covid-19
selesai
2 JANGKA PANJANG
Terbitnya Surat IMTN bagi Keluarga Miskin se-
Kecamatan Balikpapan Timur
Tahun 2021-
2023
Apabila
Pandemi
Covid-19
selesai
PUSLATBANG KDOD PELATIHAN KEPEMIMPINAN PENGAWAS ANGKATAN I TAHUN 2020
36
BAB III
KESIMPULAN DAN SARAN
3.1 KESIMPULAN Berdasarkan implentasi aksi perubahan yang telah dilakukan reformer, terdapat
hal – hal yang dapat disimpulkan yaitu sebagai berikut :
1. Aksi perubahan Jemput Bola Adminitrasi Pelayanan IMTN (JEMPOL MANTAN)
Bagi Keluarga Miskin di Kelurahan Teritip telah berhasil dilaksanakan walaupun
tidak sesuai yang diharapkan karena ada perubahan pada milestone jangka pendek
yang dipengaruhi oleh Pandemi Covid-19;
2. Dukungan stakeholder sangat mempengaruhi dalam implementasi aksi perubahan
ini;
3. Tim efektif yang dibentuk dapat bekerja dengan baik dengan penuh rasa tanggung
jawab walaupun di tengah Pandemi Covid-19;
4. Koordinasi dan komunikasi yang baik dapat menciptakan kesuksesan dalam
pelaksanaan aksi perubahan ini;
5. Integritas dan komitmen yang tinggi sangat diperlukan dalam mengatasi hambatan
yang muncul di tengah Pandemi Covid-19.
3.2 SARAN Adapun saran yang didapat pada aksi perubahan ini antara lain :
1. Untuk jangka menengah diharapkan semua anggota tim dapat bergantian jemput bola
mengambil berkas persyaratan IMTN pada warga miskin
2. Dilakukan sosialisasi kembali setelah Covid-19
3. Meminta dukungan dan komitmen stakeholder setiap tahunnya