laporan akhir · 2018. 11. 27. · i rencana induk sistem penyediaan air minum kabupaten serang...

RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

KABUPATEN SERANG 2019-2038

LAPORAN AKHIR – 2018

2018

LAPORAN AKHIR

RENCANA INDUK SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM KABUPATEN SERANG

2019-2038

i




KATA PENGANTAR

Puji dan Syukur setinggi-tingginya kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa

atas kesempatan dan rezeki-Nya bagi kami sehingga Laporan Akhir Rencana

Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Serang 2019-2038 dapat

diselesaikan sesuai dengan rencana. Tim penyusun berterima kasih pula atas

koordinasi yang baik dari Pemerintah Kabupaten Serang terutama Bappeda

Kabupaten Serang atas seluruh koordinasi dan diskusi yang konstruktif.

Laporan Akhir ini merupakan hasil akhir dari serangkaian proses identifikasi dan

analisis yang telah dilakukan sebelumnya. Secara singkat, Laporan Akhir ini

memuat formulasi rencana penyediaan air minum di Kabupaten Serang untuk

periode 20 tahun mendatang yang terdiri dari rencana pengembangan SPAM,

rencana pendanaan, dan pengembangan kelembagaan berdasarkan pada

pengamatan dan pemahaman terhadap kondisi perkembangan wilayah,

peninjauan SPAM eksisting, kondisi potensi air baku, wilayah prioritas

penanganan, standar dan kriteria perencanaan, serta proyeksi kebutuhan air

minum di masa mendatang. Besar harapan kami bahwa formulasi rencana yang

dibuat dapat menjadi acuan utama dalam mewujudkan 100% akses aman

terhadap air minum di seluruh wilayah Kabupaten Serang.

Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut

membantu penyusunan buku laporan ini. Kami juga berharap seluruh pihak

maupun pembaca dapat terus memberikan masukan bagi kami dalam proses

penyempurnaan hasil pekerjaan ini.

November, 2018

Tim Penyusun

ii




DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................. ii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... viii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. xii

1 – PENDAHULUAN .......................................................................... 1-1

Latar Belakang .................................................................................... 1-1

Tujuan dan Sasaran ............................................................................ 1-3

Ruang Lingkup Kegiatan ..................................................................... 1-3

1.2.1 Ruang Lingkup Wilayah ............................................................... 1-3

1.2.2 Ruang Lingkup Substansi ............................................................. 1-4

Keluaran ............................................................................................. 1-6

Landasan Hukum ................................................................................ 1-6

Sistematika Pembahasan Laporan ..................................................... 1-7

2 – KONDISI WILAYAH DAN ARAH PENGEMBANGAN KABUPATEN

SERANG ......................................................................................... 2-1

Kondisi Geografis dan Wilayah Administratif ..................................... 2-1

Kondisi Fisik dan Lingkungan Hidup ................................................... 2-4

2.2.1 Klimatologi .................................................................................. 2-4

2.2.2 Topografi ..................................................................................... 2-7

2.2.3 Hidrologi ...................................................................................... 2-7

2.2.4 Geologi ...................................................................................... 2-12

2.2.5 Penggunaan Lahan di Kabupaten Serang .................................. 2-16

iii




Kondisi Sosial dan Kependudukan .................................................... 2-19

2.3.1 Jumlah, Laju Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk .............. 2-19

2.3.2 Indeks Pembangunan Manusia .................................................. 2-24

2.3.3 Sosial-Budaya ............................................................................ 2-27

2.3.4 Kasus/Kejadian Waterborne Disease ........................................... 2-28

Kondisi Ekonomi Wilayah ................................................................. 2-29

2.4.1 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) .................................. 2-29

2.4.2 Laju Pertumbuhan Ekonomi ...................................................... 2-32

2.4.3 Tingkat Kemiskinan Penduduk .................................................. 2-33

Arah Pengembangan dalam Penyediaan Air di Kabupaten Serang .. 2-37

2.5.1 SPAM Regional Provinsi Banten ................................................ 2-37

2.5.2 Penyediaan Air untuk Kabupaten Serang dalam RTRW Kabupaten

Serang ....................................................................................... 2-42

2.5.3 Long Storage Kalimati Ciujung Lama ......................................... 2-45

2.5.4 Pemindahan Intake Sumber Air dari Irigasi Pamarayan Barat .... 2-45

Sintesis Kondisi Wilayah dan Arah Pengembangan Wilayah di

Kabupaten Serang ............................................................................ 2-46

3 – KONDISI SPAM EKSISTING KABUPATEN ..................................... 3-1

SPAM yang Dilayani oleh PDAM ......................................................... 3-1

3.1.1 Aspek Umum ............................................................................... 3-1

3.1.2 Aspek Teknis ................................................................................ 3-2

3.1.3 Aspek Non-Teknis ...................................................................... 3-15

3.1.4 Permasalahan ............................................................................ 3-20

SPAM yang Dilayani oleh Non-PDAM............................................... 3-21

3.2.1 Aspek Teknis .............................................................................. 3-21

3.2.2 Aspek Non-Teknis ...................................................................... 3-36

iv




3.2.3 Permasalahan ............................................................................ 3-44

4 – WILAYAH PRIORITAS PENANGANAN ....................................... 4-46

Wilayah Prioritas Penanganan SPAM PDAM .................................... 4-46

4.1.1 Konsep Wilayah Prioritas Penanganan SPAM PDAM................. 4-46

4.1.2 Wilayah Prioritas Penanganan SPAM PDAM ............................. 4-48

Wilayah Prioritas Penanganan SPAM Non PDAM ............................ 4-53

4.2.1 Konsep Wilayah Prioritas Penanganan SPAM Non PDAM ......... 4-53

4.2.2 Wilayah Prioritas Penanganan SPAM Non PDAM ...................... 4-54

5 – STANDAR DAN KRITERIA PERENCANAAN ................................ 5-57

Standar Kebutuhan Air ..................................................................... 5-57

5.1.1 Kebutuhan Domestik ................................................................. 5-57

5.1.2 Kebutuhan Non Domestik ......................................................... 5-59

Kriteria Perencanaan ........................................................................ 5-60

Analisis Pemakaian Air ..................................................................... 5-61

Fluktuasi Pemakaian Air ................................................................... 5-65

5.4.1 Kebutuhan Maksimum Hari (Qmaks) ......................................... 5-65

5.4.2 Kebutuhan Jam Puncak (Qpeak) ................................................ 5-66

Kriteria Daerah Pelayanan ................................................................ 5-66

Sistem Penyediaan Air Minum .......................................................... 5-70

5.6.1 Unit Air Baku .............................................................................. 5-70

5.6.2 Unit Transmisi ............................................................................ 5-77

5.6.3 Unit Produksi ............................................................................. 5-80

5.6.4 Unit Distribusi ............................................................................ 5-88

Proyeksi Penduduk ........................................................................... 5-94

5.7.1 Metode Aritmatik ...................................................................... 5-94

5.7.2 Metode Geometrik .................................................................... 5-95

v




5.7.3 Metode Logaritmik .................................................................... 5-96

5.7.4 Metode Least Square ................................................................. 5-97

5.7.5 Metode Eksponensial ................................................................. 5-98

5.7.6 Pemilihan Metode Proyeksi Penduduk ...................................... 5-98

Periode Perencanaan ........................................................................ 5-99

6 – PROYEKSI KEBUTUHAN AIR BAKU ............................................. 5-1

Arah Perkembangan Wilayah ............................................................. 5-1

6.1.1 Kedudukan Kabupaten Serang dalam RTRW Nasional ................ 5-1

6.1.2 Kedudukan Kabupaten Serang dalam RTRW Provinsi Banten ..... 5-2

6.1.3 Kebijakan Penataan Ruang dalam RTRW Kabupaten Serang ...... 5-3

6.1.4 Sintesis Arah Perkembangan Wilayah ....................................... 5-12

Proyeksi Jumlah Penduduk ............................................................... 5-15

Proyeksi Kebutuhan Air Minum .......................................................... 5-3

6.3.1 Proyeksi Kebutuhan Air Domestik ............................................... 5-3

6.3.2 Proyeksi Kebutuhan Air Non Domestik ........................................ 5-4

6.3.3 Proyeksi Kebutuhan Air Total ...................................................... 5-6

7 – POTENSI AIR BAKU .................................................................... 7-1

Potensi Air Permukaan ....................................................................... 7-2

7.1.1 Air Sungai .................................................................................... 7-3

7.1.2 Danau/Situ ................................................................................... 7-4

Potensi Air Tanah dan Mata Air .......................................................... 7-6

Neraca Air ........................................................................................... 7-8

Pengembangan Sumber Air Baku ....................................................... 7-9

8 – RENCANA PENGEMBANGAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM ... 8-1

Rencana Pengembangan Cakupan Pelayanan SPAM PDAM dan SPAM

Non-PDAM ......................................................................................... 8-1

vi




Rencana Pengembangan SPAM PDAM .............................................. 8-9

8.2.1 Tingkat Pelayanan ....................................................................... 8-9

8.2.2 Rencana Sumber Air Baku yang Digunakan ............................... 8-11

8.2.3 Rencana Jumlah Penduduk Terlayani dan Kebutuhan Air PDAM ......

.................................................................................................. 8-12

8.2.4 Alternatif Rencana Pengembangan ........................................... 8-16

8.2.5 Kebutuhan Pengembangan untuk 5 Tahun Pertama (Periode 1:

2019-2023) ................................................................................. 8-34

Rencana Pengembangan SPAM Non PDAM .................................... 8-35

8.3.1 Bentuk-bentuk SPAM Non PDAM yang Mungkin Diterapkan di

Kabupaten Serang ..................................................................... 8-36

8.3.2 Pemilihan Alternatif Bentuk SPAM Non PDAM ......................... 8-57

8.3.3 Rencana Jumlah Penduduk Terlayani dan Kebutuhan Air SPAM Non

PDAM ........................................................................................ 8-63

8.3.4 Kebutuhan Pengembangan untuk 5 Tahun Pertama (Periode 1:

2019-2023) ................................................................................. 8-65

9 – RENCANA PENDANAAN SPAM .................................................. 9-67

Rencana Pendanaan SPAM PDAM ................................................... 9-67

9.1.1 Kebutuhan Investasi .................................................................. 9-67

9.1.2 Sumber dan Pola Pendanaan ..................................................... 9-69

Rencana Pendanaan SPAM Non PDAM ............................................ 9-73

9.2.1 Kebutuhan Investasi .................................................................. 9-73

9.2.2 Sumber dan Pola Pendanaan ..................................................... 9-75

10 – RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN ............................. 10-1

Prinsip Pengelolaan Sumber Daya Air .............................................. 10-1

Rencana Pengembangan Kelembagaan SPAM PDAM ..................... 10-4

10.2.1 Rencana Pengembangan Lembaga Penyelenggaraan SPAM .... 10-5

vii




10.2.2 Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia ..................... 10-15

10.2.3 Rencana Pengembangan Hubungan Koordinasi dan Kerjasama

Antar Stakeholder dalam Penyelenggaraan SPAM ................... 10-17

Rencana Pengembangan Kelembagaan SPAM Non PDAM ............ 10-25

10.3.1 Rencana Pengembangan Lembaga Penyelenggara dan Pengelolaan

SPAM ....................................................................................... 10-25

10.3.2 Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia ..................... 10-30

10.3.3 Rencana Hubungan Koordinasi dan Kerjasama Antar Stakeholder

dalam Penyelenggaraan SPAM Komunal ................................ 10-39

viii




DAFTAR TABEL

TABEL 2.1 Luas Wilayah, Jarak dari Kecamatan ke Ibukota Kabupaten, Jumlah

Desa, Jumlah RT, dan Jumlah RW Kabupaten Serang 2017 ............ 2-1

TABEL 2.2 Rata-Rata Suhu Udara dan Kelembaban Relatif Per Bulan di .......... 2-4

TABEL 2.3 Rata-Rata Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Per Bulan ............... 2-5

TABEL 2.4 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Serang 2010-2016 ........ 2-21

TABEL 2.5 Kepadatan Penduduk Kabupaten Serang 2016 ............................. 2-21

TABEL 2.6 Penderita Penyakit Akibat Kondisi Air di Kabupaten Serang ........ 2-29

TABEL 2.7 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB)

Tahun 2013-2016 Kabupaten Serang (Juta Rupiah) ...................... 2-30

TABEL 3.1 Pelanggan PDAM Kabupaten Serang tahun 2013-2016 ................... 3-2

TABEL 3.2 Sistem Penyediaan Air Bersih di Kabupaten Serang ....................... 3-3

TABEL 3.3 Hasil Uji Laboratorium Mata Air Sukacai, Kecamatan Baros ........... 3-5

TABEL 3.4 Hasil Uji Laboratorium Air dari Bendung Pamarayan Barat ............. 3-8

TABEL 3.5 Data Cakupan Pelayanan Kinerja PDAM Kabupaten Serang ......... 3-10

TABEL 3.6 Kecamatan dan Desa yang Menggunakan Air PDAM sebagai sumber

air ................................................................................................. 3-12

TABEL 3.7 Data Teknis Kinerja PDAM Kabupaten Serang Tahun 2013-2016 .. 3-13

TABEL 3.8 Instalasi Pengolahan Air PDAM Tirta Albantani Kabupaten Serang .....

..................................................................................................... 3-14

TABEL 3.9 Jumlah Pegawai PDAM Tirta Albantani .........................................3-17

TABEL 3.10 Variasi Tarif menurut Blok Pemakaian PDAM Tirta Albantani..... 3-18

TABEL 3.11 Tarif Jenis Sambungan Rumah .................................................... 3-19

TABEL 3.12 Persentase Penggunaan Sumber Air untuk Air Minum di Kabupaten

Serang .......................................................................................... 3-23

TABEL 3.13 Persentase Penggunaan Sumber Air untuk Mandi/Cuci di Kabupaten

Serang .......................................................................................... 3-24

TABEL 3.14 Desa di Kabupaten Serang yang Telah Dilayani oleh Pamsimas .. 3-26

ix




TABEL 3.15 Hasil Uji Laboratorium Air Tanah (Pamsimas) di Desa Sindanglaya,

Kecamatan Cinangka ................................................................... 3-31

TABEL 3.16 Hasil Uji Laboratorium Air Sungai Ciwaka, Kecamatan Pontang . 3-35

TABEL 3.17 Kelembagaan dalam Pengelolaan Pamsimas .............................. 3-37

TABEL 3.18 Skema Umum Pendanaan Pamsimas .......................................... 3-42

TABEL 4.1 Indikator Pembobotan Aspek Teknis dalam Ketersediaan Sumber Air

..................................................................................................... 4-46

TABEL 4.2 Indikator Pembobotan Aspek Sosial dalam Peminatan Air Minum ......

..................................................................................................... 4-47

TABEL 4.3 Indikator Pembobotan Aspek Ekonomi dalam Kemauan Membayar ...

..................................................................................................... 4-47

TABEL 4.4 Analisis Kebutuhan Nyata dalam Pengembangan RISPAM .......... 4-48

TABEL 4.5 Matriks Pemilihan Prioritas RISPAM Kabupaten Serang ............... 4-50

TABEL 4.6 Peringkat Prioritas Pembangunan ................................................ 4-51

TABEL 4.7 Kriteria Wilayah Prioritas Penanganan .......................................... 4-53

TABEL 4.8 Wilayah Prioritas Penanganan SPAM Non PDAM ......................... 4-55

TABEL 5.1 Kriteria Penghitungan Jumlah Kebutuhan Domestik .................... 5-58

TABEL 5.2 Standar Kriteria Desain Penyediaan Air ........................................ 5-59

TABEL 5.3 Kriteria dan Standar Kebutuhan Air .............................................. 5-60

TABEL 5.4 Tingkat Pemakaian Air Non Rumah Tangga ................................ 5-60

TABEL 5.5 Tingkat Pemakaian Air Rumah Tangga Sesuai Kategori Kota ....... 5-61

TABEL 5.6 Kriteria Dasar Perhitungan Kebocoran.......................................... 5-65

TABEL 5.7 Kriteria Dasar Penentuan Faktor Kebutuhan Maksimum .............. 5-65

TABEL 5.8 Kriteria Dasar Penentuan Faktor Jam Puncak ............................... 5-66

TABEL 5.9 Standar Baku Mutu Kualitas Air .................................................... 5-75

TABEL 5.10 Perbedaan Saringan Pasir Lambat Dengan Saringan Pasir Cepat5-86

TABEL 5.11 Matrik kriteria utama penyusunan RISPAM berbagai klasifikasi .. 5-99

TABEL 6.1 Rencana Sistem Pusat Kegiatan/Perkotaan di Kabupaten Serang .. 5-5

TABEL 6.2 Rencana Pola Ruang di Kabupaten Serang ..................................... 5-7

TABEL 6.3 Rencana Kawasan Strategis di Kabupaten Serang ........................ 5-11

TABEL 6.4 Asumsi Perhitungan Penambahan Jumlah Penduduk untuk KEK

Bojonegara di Luar Perkembangan Penduduk Alami ................... 5-17

x




TABEL 6.5 Jumlah Penduduk Time Series dan Proyeksi .................................. 5-19

TABEL 6.6 Proyeksi Kepadatan Penduduk Kabupaten Serang berdasarkan

Kecamatan di Tahun 2038 .............................................................. 5-1

TABEL 6.7 Proyeksi Kebutuhan Air Domestik di Kabupaten Serang ................ 5-4

TABEL 6.8 Proyeksi Kebutuhan Air Non Domestik di Kabupaten Serang ......... 5-5

TABEL 6.9 Proyeksi Kebutuhan Air Total di Kabupaten Serang ....................... 5-6

TABEL 7.1 Daftar DAS/Sub DAS yang ada di Kabupaten Serang ...................... 7-3

TABEL 7.2 Daftar Rawa, Situ, dan Waduk Per Kecamatan di Wilayah Kabupaten

Serang ............................................................................................ 7-4

TABEL 7.3 Rekapitulasi Potensi Situ dan Waduk di Kabupaten Serang ............ 7-5

TABEL 7.4 Neraca Air Potensi Sumber Air Baku Kabupaten Serang ................. 7-8

TABEL 8.1 Rencana Cakupan Pelayanan SPAM PDAM dan Non PDAM di

Kabupaten Serang.......................................................................... 8-3

TABEL 8.2 Tingkat Pelayanan SPAM PDAM Per Kecamatan di Kabupatan Serang

....................................................................................................... 8-9

TABEL 8.3 Rencana Sumber Air Baku yang Digunakan pada SPAM PDAM .... 8-11

TABEL 8.4 Jumlah Rumah Tangga Terlayani SPAM PDAM Hingga Tahun 203 .....

..................................................................................................... 8-12

TABEL 8.5 Kebutuhan Air Terlayani PDAM .................................................... 8-13

TABEL 8.6 Kehilangan Air PDAM ................................................................... 8-14

TABEL 8.7 Total Kebutuhan Air PDAM Kabupaten Serang ............................. 8-15

TABEL 8.8 Rencana Sistem Interkoneksi ........................................................ 8-18

TABEL 8.9 Hasil Uji Laboratorium Sungai Cibanten (Bendung Sindang Heula) .....

..................................................................................................... 8-30

TABEL 8.10 Hasil Uji Laboratorium Sungai Ciujung Lama (Kalimati) .............. 8-32

TABEL 8.11 Kebutuhan Pengembangan untuk SPAM PDAM Tahun 2019-2023 ....

..................................................................................................... 8-34

TABEL 8.12 Karakteristik dalam Memilih Alternatif Bentuk SPAM Non PDAM .....

..................................................................................................... 8-57

TABEL 8.13 Alternatif Bentuk SPAM Non PDAM di Masing-masing Kecamatan ...

..................................................................................................... 8-60

xi




TABEL 8.14 Jumlah Rumah Tangga Terlayani SPAM Non PDAM Hingga Tahun

2038 ............................................................................................. 8-64

TABEL 8.15 Kebutuhan Air untuk SPAM Non PDAM (Liter/Detik) Hingga Tahun

2038 ............................................................................................. 8-65

TABEL 8.16 Kebutuhan Pengembangan untuk SPAM Non PDAM Tahun 2019-

2023 ............................................................................................. 8-66

TABEL 9.1 Rencana Anggaran Biaya Pengembangan SPAM PDAM Per Tahapan

2019-2038 pada Setiap Wilayah Pelayanan .................................. 9-68

TABEL 9.2 Sumber dan Strategi Pendanaan SPAM ....................................... 9-69

TABEL 9.3 Rencana Anggaran Biaya Pengembangan SPAM Non PDAM

Kabupaten Serang........................................................................ 9-74

TABEL 9.4 Sumber dan Strategi Pendanaan SPAM Non PDAM ..................... 9-75

TABEL 9.5 Pola dan Sumber Pendanaan Pengembangan SPAM Non PDAM

Kabupaten Serang 2019-2038 ...................................................... 9-77

TABEL 10.1 Pembagian Wewenang dan Tanggung Jawab dalam

Penyelenggaraan SPAM ............................................................... 10-5

TABEL 10.2 Rencana Wilayah Pelayanan di Masing-masing Cabang PDAM Tirta

Albantani .................................................................................... 10-15

TABEL 10.3 Rencana Penambahan Jumlah Pegawai PDAM Tirta Albantani Tahun

2038 ........................................................................................... 10-16

TABEL 10.4 Koordinasi dan Kerjasama Pembangunan dalam Pengembangan

SPAM di Kabupaten Serang ....................................................... 10-19

TABEL 10.5 Hak dan Kewajiban Pelaku Kerjasama Pembangunan .............. 10-22

TABEL 10.6 Sintesis Jenis Lembaga Pengelola dan Penyelenggara SPAM

Komunal ..................................................................................... 10-29

TABEL 10.7 Komposisi Personil Pengelola Sarana dan Prasarana Air Minum

Komunal ..................................................................................... 10-38

xii




DAFTAR GAMBAR

GAMBAR 1.1 Peta Administrasi Wilayah Kabupaten Serang ............................ 1-5

GAMBAR 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Serang ......................................... 2-3

GAMBAR 2.2 Peta Curah Hujan Kabupaten Serang ......................................... 2-6

GAMBAR 2.3 Peta Kelerengan dan Kedalaman Laut Kabupaten Serang .......... 2-8

GAMBAR 2.4 Peta Morgologi Kabupaten Serang ............................................. 2-9

GAMBAR 2.5 Peta DAS Kabupaten Serang .................................................... 2-10

GAMBAR 2.6 Peta Cekungan Air Tanah Kabupaten Serang ........................... 2-11

GAMBAR 2.7 Peta Rawan Bencana Kabupaten Serang .................................. 2-17

GAMBAR 2.8 Persentase Luas Lahan Kabupaten Serang Menurut Penggunaan

2016 ......................................................................................... 2-19

GAMBAR 2.9 Peta Penggunaan Lahan di Kabupaten Serang ......................... 2-20

GAMBAR 2.10 Peta Kepadatan Penduduk Kabupaten Serang ....................... 2-23

GAMBAR 2.11 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Serang 2012-2016 2-25

GAMBAR 2.12 Perbandingan IPM Kabupaten Serang dengan Kabupaten/Kota

Lain di Provinsi Banten dan Indonesia tahun 2015 ................... 2-25

GAMBAR 2.13 Perbandingan Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Serang

dengan Kabupaten/Kota Lain di Provinsi Banten dan Indonesia

tahun 2015 ............................................................................... 2-26

GAMBAR 2.14 Perbandingan Rata – Rata Lama Sekolah (RLS) Kabupaten Serang

dengan Kabupaten/Kota Lain di Provinsi Banten dan Indonesia

tahun 2015 ............................................................................... 2-27

GAMBAR 2.15 Persentase Sektor Ekonomi terhadap Produk Domestik Regional

Bruto Atas Dasar Harga Berlaku 2016 (ADHB) ......................... 2-31

GAMBAR 2.16 PDRB Kabupaten Serang Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar

Harga Konstan (2010=100), 2012-2016 (Triliun Rupiah) ........... 2-33

GAMBAR 2.17 Garis Kemiskinan di Kabupaten Serang 2010-2016 ................. 2-34

GAMBAR 2.18 Jumlah Penduduk Miskin di Kabupaten Serang ...................... 2-35

GAMBAR 2.19 Tingkat Kemiskinan Kabupaten Serang .................................. 2-36

xiii




GAMBAR 2.20 Skematik Rencana Pengembangan dan Daerah Pelayanan SPAM

Regional Bendungan Sindang Heula ........................................ 2-38

GAMBAR 2.21 Skematik Rencana Pengembangan dan Daerah Pelayanan SPAM

Regional Waduk Karyan .......................................................... 2-39

GAMBAR 2.22 Peta Hidrologi dan Arah Pengembangan SPAM Regional Banten

di Kabupaten Serang ............................................................... 2-48

GAMBAR 3.1 Tandon pada Mata Air Sukacai .................................................... 3-4

GAMBAR 3.2 Saluran Terbuka Mata Air Sukacai .............................................. 3-4

GAMBAR 3.3 Tandon Mata Air Citaman ........................................................... 3-6

GAMBAR 3.4 Broncaptering Mata Air Citaman ................................................. 3-7

GAMBAR 3.5 Pintu Air Bendung Pamarayan Barat ........................................... 3-8

GAMBAR 3.6 Saluran Terbuka Bendung Pamarayan Barat .............................. 3-8

GAMBAR 3.7 Peta Cakupan Pelayanan Eksisting PDAM ................................ 3-11

GAMBAR 3.8 Struktur Kelembagaan PDAM Tirta Albantani Kabupaten Serang ...

.................................................................................................3-17

GAMBAR 3.9 Persentase Sumber Air yang Digunakan sebagai Air Minum di

Kabupaten Serang ................................................................... 3-22

GAMBAR 3.10 Persentase Sumber Air yang Digunakan sebagai Cuci/Mandi di

Kabupaten Serang ................................................................... 3-22

GAMBAR 3.11 Tanki Reservoir Pamsimas di Desa Sindanglaya, Kecamatan

Cinangka .................................................................................. 3-29

GAMBAR 3.12 Desa Terlayani Pamsimas dan Tahun Penyediaannya ............. 3-30

GAMBAR 3.13 SPAM Air Gotong Royong di Desa Curug Goong, Kecamatan

Padarincang ............................................................................. 3-33

GAMBAR 3.14 Sumber Air Mata Air Sukacai, Dusun Kaducokrom, Desa Sukacai,

Kecamatan Baros .................................................................... 3-34

GAMBAR 3.15 Sungai Ciwaka, Kecamatan Pontang ....................................... 3-35

GAMBAR 3.16 Struktur Pengelola SPAM Air Gotong Royong di Desa Curug

Goong, Kecamatan Padarincang ............................................. 3-37

GAMBAR 3.17 Alur Siklus Program Pamsimas pada Tahap perencanaan ....... 3-41

GAMBAR 3.18 Alur Siklus Program Pamsimas pada Tahap Pelaksanaan,

Operasional dan Pemeliharaan dan Keberlanjutan .................. 3-42

xiv




GAMBAR 3.19 Fasilitas SPAM dan Sanitasi yang Tidak Terawat di Desa Sukacai,

Kecamatan Baros .................................................................... 3-45

GAMBAR 4.1 Peta Wilayah Prioritas Penanganan SPAM PDAM .................... 4-52

GAMBAR 4.2 Peta Wilayah Prioritas Penanganan SPAM Non PDAM ............ 4-56

GAMBAR 5.1 Kurva Sisa Klor .......................................................................... 5-81

GAMBAR 5.2 Sistem Jaringan Melingkar ........................................................ 5-91

GAMBAR 5.3 Sistem jaringan cabang ............................................................. 5-92

GAMBAR 5.4 Sistem jaringan kombinasi ........................................................ 5-94

GAMBAR 6.1 Peta Rencana Struktur Ruang di Kabupaten Serang ................... 5-9

GAMBAR 6.2 Peta Rencana Pola Ruang di Kabupaten Serang ....................... 5-10

GAMBAR 6.3 Posisi Strategis Kabupaten Serang dalam Konstelasi Wilayah .. 5-13

GAMBAR 6.4 Peta Rencana Kawasan Strategis di Kabupaten Serang ........... 5-14

Gambar 6.5 Tren Jumlah Penduduk di Kabupaten Serang ............................. 5-16

GAMBAR 6.6 Jumlah Penduduk Time Series dan Proyeksi .............................. 5-20

GAMBAR 6.7 Peta Proyeksi Kepadatan Penduduk Kabupaten Serang

berdasarkan Kecamatan di Tahun 2038 ..................................... 5-2

GAMBAR 7.1 Neraca Air Potensi Sumber Air Baku Kabupaten Serang ............. 7-9

GAMBAR 8.1 Persentase (%) Rata-rata Rencana Cakupan Pelayanan SPAM

PDAM dan Non PDAM di Kabupaten Serang 2023-2028 ........... 8-3

GAMBAR 8.2 Peta Cakupan Pelayanan SPAM PDAM dan Non PDAM di

Kabupaten Serang Tahun 2023 .................................................. 8-5


Kabupaten Serang Tahun 2028 ................................................. 8-6





GAMBAR 8.6 Peta Rencana Sistem Interkoneksi ........................................... 8-17

GAMBAR 8.7 Skema SPAM Interkoneksi Cikande .......................................... 8-20

GAMBAR 8.8 Skema SPAM Interkoneksi Pamarayan .................................... 8-21

GAMBAR 8.9 Skema SPAM Interkoneksi Kramatwatu ................................... 8-21

GAMBAR 8.10 Skema SPAM Interkoneksi Anyar ........................................... 8-22

xv




GAMBAR 8.11 Skema SPAM Interkoneksi Kragilan ........................................ 8-22

GAMBAR 8.12 Skema SPAM Interkoneksi Pontang ....................................... 8-23

GAMBAR 8.13 Rencana SPAM Wilayah Pelayanan I ....................................... 8-24

GAMBAR 8.14 Rencana SPAM Wilayah Pelayanan II ...................................... 8-25

GAMBAR 8.15 Rencana SPAM Wilayah Pelayanan III ..................................... 8-26

GAMBAR 8.16 Rencana SPAM Wilayah Pelayanan IV .................................... 8-27

GAMBAR 8.17 Rencana SPAM Wilayah Pelayanan V ...................................... 8-28

GAMBAR 8.18 Rencana SPAM Wilayah Pelayanan VI .................................... 8-29

GAMBAR 8.19 Skema Penyelenggaraan Long Storage Kalimati Ciujung Lama .....

................................................................................................ 8-33

GAMBAR 8.20 Ilustrasi Sistem Penyediaan Air Minum Skala Individual/Rumah

Tangga .................................................................................... 8-37

GAMBAR 8.21 Ilustrasi Sistem Penyediaan Air Minum Skala Komunal .......... 8-38

GAMBAR 8.22 Contoh Intake Ponton ............................................................. 8-44

GAMBAR 8.23 Contoh Intake Jembatan ......................................................... 8-45

GAMBAR 8.24 Bangunan Penangkap Air Laut ............................................... 8-46

GAMBAR 8.25 Bangunan Penampung Air Hujan ............................................ 8-47

GAMBAR 8.26 Saringan Air Hujan .................................................................. 8-48

GAMBAR 8.27 Perlindungan Mata Air Sistem Gravitasi .................................. 8-49

GAMBAR 8.28 Perlindungan Mata Air Sistem Perpompaan ........................... 8-49

GAMBAR 8.29 Skema Proses Sistem SPL ...................................................... 8-50

GAMBAR 8.30 Sketsa Instalasi Sistem SPL dengan Masing masing Unit Instalasi

Diletakkan Sejajar .................................................................... 8-50

GAMBAR 8.31 Sketsa Instalasi Sistem SPL dengan Masing masing Unit Instalasi

Ditempatkan Bertingkat .......................................................... 8-51

GAMBAR 8.32 Instalasi SPL Sistem Penjernihan Air Tanah menjadi Air Minum

Wisma Sanita, Pejompongan, Jakarta Pusat yang Dibangun pada

Tahun 2012 .............................................................................. 8-52

GAMBAR 8.33 Individual Sistem Instalasi Pengolah Air Tanah, Kapasitas 5000

Liter/Hari (Margahayu Raya Barat, Bandung) Sejak Tahun 1991 ....

................................................................................................ 8-52

xvi




GAMBAR 8.34 Instalasi Penyaringan Air Laut di Pulau Mandangin, Kabupaten

Sampang, Madura, Provinsi Jawa Timur .................................. 8-53

GAMBAR 8.35 SARUT Arang Kelapa .............................................................. 8-55

GAMBAR 8.36 Contoh Layout Sistem Distribusi Induk ................................... 8-56

GAMBAR 8.37 Distribusi Air Dari Mata Air Melalui 4 Unit HU Secara Gravitasi8-57

GAMBAR 8.38 Peta Alternatif Bentuk SPAM Non PDAM di Masing-masing

Kecamatan .............................................................................. 8-62

GAMBAR 10.1 Peran Pemerintah Daerah Kabupaten Serang dalam

Penyelenggaraan SPAM .......................................................... 10-9

GAMBAR 10.2 Rencana Struktur Kelembagaan PDAM Tirta Albantani Kabupaten

Serang ................................................................................... 10-14

GAMBAR 10.3 Rencana Persentase Jumlah Pegawai PDAM Tirta Albantani pada

Tahun 2038 ............................................................................ 10-16

GAMBAR 10.4 Koordinasi dan Kerjasama Pembangunan dalam Pengembangan

SPAM di Kabupaten Serang................................................... 10-18

GAMBAR 10.5 Struktur Organisasi BUMDes untuk Unit Usaha SPAM Komunal

.............................................................................................. 10-33

GAMBAR 10.6 Struktur Organisasi Koperasi untuk Unit Usaha SPAM Komunal

.............................................................................................. 10-36

GAMBAR 10.7 Struktur Organisasi OMS Air Minum ......................................10-37

GAMBAR 10.8 Hubungan Koordinasi dan Kerjasama Antar Stakeholder dalam

Penyelenggaraan SPAM Komunal ......................................... 10-40

1-1




1 – PENDAHULUAN

Latar Belakang

Air minum merupakan salah satu kebutuhan pokok yang sangat diperlukan dalam

meningkatkan kualitas kehidupan manusia dan menentukan pertumbuhan

ekonomi suatu wilayah. Penyediaan air minum kepada masyarakat merupakan

tanggung jawab pemerintah daerah sebagai salah satu fungsi pelayanan publik.

Ketersediaan air minum merupakan salah satu penentu peningkatan

kesejahteraan masyarakat, yang mana diharapkan dengan ketersediaan air

minum dapat meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dan dapat

mendorong peningkatan produktivitas masyarakat, sehingga dapat

meningkatkan pertumbuhan ekonomi masyarakat. Oleh karena itu, penyediaan

sarana dan prasarana air minum menjadi salah satu kunci dalam pengembangan

ekonomi wilayah.

Pertumbuhan penduduk dan industri di Kabupaten Serang yang meningkat

dengan pesat, berakibat pada meningkatnya kebutuhan air baku. Semakin tinggi

pertumbuhan penduduk dan industri semakin tinggi pula kebutuhan air bakunya.

Beberapa permasalahan tentang air baku antara lain: terjadinya penurunan

kualitas, kuantitas dan kontinuitas sumber air baku akibat pertumbuhan

penduduk, proses pembangunan, perkembangan industri dan pariwisata yang

kurang terkendali, serta penggundulan hutan. Permasalahan lain yang sering

timbul dalam penanganan air bersih adalah keterbatasan sumber daya,

khususnya masalah pembiayaan/keuangan. Untuk menghasilkan air dengan

kualitas yang layak, dan menghantarkannya kepada konsumen maka tidak

sedikit biaya yang harus dikeluarkan untuk kontruksi Intake, sistem transmisi,

pengolahan dan distribusi, juga untuk operasional dan perawatan, apalagi jika air

baku yang digunakan adalah air permukaan. Masalah pembiayaan ini harus

mendapat perhatian demi menjaga kesinambungan sistem penyediaan air

1-2




bersih tersebut. Untuk itu perlu adanya suatu upaya-upaya yang dilakukan secara

konsisten dan terpadu untuk mengatasi permasalahan-permasalahan tersebut

sehingga tersedia supply dan demand air baku dapat seimbang.

Dalam rangka memenuhi kebutuhan air untuk masyarakat, khususnya di

Kabupaten Serang, maka harus dilakukan kajian yang bersifat terus menerus dan

menyeluruh agar permasalahan kekurangan air tidak terjadi lagi di masa yang

akan datang. Salah satu kajian tersebut diantaranya adalah dengan mengkaji

potensi-potensi sumber air yang dapat dijadikan sebagai air bersih atau air

minum baik air permukaan, air tanah dangkal, air tanah dalam dan mata air di

sejumlah daerah yang terdapat dalam wilayah Kabupaten Serang.

Pengelolaan yang baik, berawal dari perencanaan yang baik, secara teknis,

keuangan, kelembagaan, dan sosial budaya. Untuk itu perlu dilakukan

perencanaan dasar dan pedoman yang selanjutnya disusun dalam bentuk

rencana induk (masterplan) air bersih di Kabupaten Serang dengan harapan dapat

menghasilkan butir-butir penting dalam pengelolaan air bersih di Kabupaten

Serang.

Sejalan dengan peran pemerintah pusat sebagai fasilitator dalam era otonomi

daerah, Pemerintah telah menerbitkan regulasi setingkat peraturan pemerintah

yang memberikan pedoman, baik kepada pemerintah kabupaten/kota dan pihak

lainnya yang terkait dengan penyelenggaraan pelayanan air minum maupun

kepada masyarakat sebagai pengguna layanan air minum, yaitu Peraturan

Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan

Air Minum (SPAM).

Kewajiban menyusun masterplan/rencana induk pengembangan sistem

penyediaan air minum, sesuai dengan PP tersebut adalah merupakan tanggung

jawab Pemerintah Daerah. Berkaitan dengan hal tersebut diatas, Pemerintah

Kabupaten Serang, dalam hal ini Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

(Bappeda) pada tahun anggaran 2018 ini, melaksanakan kegiatan penyusunan

rencana induk sistem penyediaan air minum (RISPAM) Kabupaten Serang.

1-3




Rencana induk pengembangan sistem penyediaan air minum Kabupaten Serang

ini diharapkan nantinya akan dapat lebih melengkapi dan memantapkan plotting

tahapan rencana pengembangan SPAM di wilayah administrasi Provinsi Banten

pada umumnya dan di wilayah administrasi Kabupaten Serang pada khususnya.

Tujuan dan Sasaran

Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan sebelumnya, dapat disimpulkan

bahwa penyusunan dokumen RISPAM untuk Kabupaten Serang memiliki peran

yang cukup strategis bagi Kabupaten Serang. Oleh karena itu, tujuan dari

dilaksanakannya kegiatan ini adalah untuk menyusun dokumen Rencana Induk

Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Serang 2019-2038 yang akan dijadikan

sebagai pedoman penyelenggaraan SPAM bagi Pemerintah Kabupaten Serang

dalam upaya mencapai universal access terhadap air minum yang aman dan layak

bagi seluruh masyarakat.

Dalam mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang hendak dilaksanakan

adalah:

1. Mengidentifikasi kondisi perkembangan wilayah.

2. Mengevaluasi kondisi eksisting SPAM Kabupaten Serang.

3. Mengidentifikasi kriteria perencanaan dan standar pelayanan.

4. Merencanakan kebutuhan air baku.

5. Merencanakan sumber dan alokasi air baku.

6. Merencanakan rencana pentahapan pengembangan SPAM.

7. Menyusun rencana pembiayaan SPAM.

8. Menyusun rencana pengembangan kelembagaan pelayanan air minum.

Ruang Lingkup Kegiatan

1.2.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah dari kegiatan ini adalah seluruh wilayah administrasi

Kabupaten Serang yang terdiri dari 29 kecamatan.

1-4




1.2.2 Ruang Lingkup Substansi

Ruang lingkup substansi dari penyusunan dokumen RISPAM Kabupaten Serang

2019-2038 ini terdiri dari serangkaian tahapan berikut.

a. Persiapan dan Perencanaan

Persiapan dan perencanaan merupakan proses awal dalam merancang

kegiatan yang akan dilakukan. Pada proses ini dilakukan identifikasi

tujuan dan sasaran serta keluaran yang akan dihasilkan beserta

perumusan metodologi dan rencana pelaksanaan pekerjaan secara

menyeluruh.

b. Pengumpulan Data dan Informasi

Pengumpulan data dan informasi dilakukan dalam upaya menghimpun

berbagai input sebagai bahan analisis selanjutnya. Adapun secara umum

data dan informasi yang perlu dikumpulkan baik dengan survey primer

maupun sekunder diantaranya terdiri dari data dan informasi terkait

kondisi fisik dasar, pemanfaatan dan perkembangan wilayah dan

keruangan, kondisi sosial-ekonomi-kependudukan, serta evaluasi dan

kondisi SPAM eksisting.

c. Proses Analisis Data dan Informasi

Data dan informasi yang telah terhimpun kemudian dijadikan input bagi

proses analisis. Adapun analisis yang akan dilakukan mencakup pada

proses analisis secara kuantitatif, kualitatif, peramalan/proyeksi, dan

spasial/keruangan. Keluaran yang akan dihasilkan pada tahap ini

diantaranya adalah gambaran umum Kabupaten Serang, kondisi SPAM

eksisting, penentuan standar dan kriteria perencanaan, proyeksi

kebutuhan air, dan potensi air baku.

d. Penyusunan Rencana Induk

Berdasarkan pada hasil analisis kemudian akan dirumuskan rencana

induk yang meliputi pada rencana: rencana pentahapan pengembangan

SPAM, rencana pembiayaan SPAM, serta rencana pengembangan

kelembagaan pelayanan air minum.

1-5




GAMBAR 1.1 Peta Administrasi Wilayah Kabupaten Serang

1-6




Keluaran

Keluaran yang akan dihasilkan dari penyusunan dokumen Rencana Induk Sistem

Penyediaan Air Minum Kabupaten Serang 2019-2038 adalah:

1. identifikasi kondisi perkembangan wilayah;

2. evaluasi kondisi eksisting SPAM Kabupaten Serang;

3. identifikasi kriteria perencanaan dan standar pelayanan;

4. rencana kebutuhan air baku;

5. rencana sumber dan alokasi air baku;

6. rencana rencana pentahapan pengembangan SPAM;

7. rencana pembiayaan SPAM; dan

8. rencana pengembangan kelembagaan pelayanan air minum.

Landasan Hukum

Rencana Induk SPAM adalah suatu rencana jangka panjang (20 tahun) yang

merupakan bagian atau tahap awal dari perencanaan air minum berdasarkan

proyeksi kebutuhan air minum pada satu periode yang dibagi dalam beberapa

tahap dan memuat komponen utama sistem beserta dimensi-dimensinya.

Landasan hukum pedoman penyusunan Rencana Induk SPAM Kabupaten Serang

adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1974 tentang Pengairan;

2. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan

Sistem Penyediaan Air Minum;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 121 Tahun 2015 tentang Pengusahaan Sumber

Daya Air;

1-7




6. Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 tentang Sistem Penyediaan

Air Minum;

7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 13 Tahun 2013 tentang

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Penyediaan Air

Minum;

8. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 27/PRT/M/2016 tentang

Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum.

Sistematika Pembahasan Laporan

Laporan ini merupakan laporan terakhir dalam rangkaian kegiatan Penyusunan

Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum Kabupaten Serang 2019-2038,

adapun sistematika dari laporan akhir ini adalah seperti berikut.

1 – Pendahuluan

Bab pertama pada laporan ini membahas terkait dengan latar belakang, tujuan

dan sararan, ruang lingkup kegiatan, keluaran, landasan hukum, serta

sistematika pembahasan dari keseluruhan Laporan Akhir ini.

2 – Kondisi Wilayah Kabupaten Serang

Pada bab gambaran umum akan dipaparkan gambaran terkait kondisi geografis

dan wilayah administratif, kondisi fisik dan lingkungan hidup, kondisi sosial dan

kependudukan, kondisi ekonomi wilayah serta arah pengembangan dalam

penyediaan air di Kabupaten Serang.

3 – Kondisi SPAM Eksisting Kabupaten Serang

Di bab ketiga akan dilakukan pembahasan terhadap kondisi SPAM eksisting di

Kabupaten Serang, baik sistem dari PDAM Tirta Albantani maupun sistem non-

PDAM.

4 – Wilayah Prioritas Penanganan

Dilakukan analisis terhadap wilayah prioritas penanganan baik dalam kategori

pertumbuhan ekonomi maupun pemerataan akses dasar pada bab keempat ini.

5 – Standar/Kriteria Perencanaan

1-8




Pada bab kelima, pembahasan akan dilakukan dengan memfokuskan terkait

dengan penentuan standar dan kriteria perencanaan yang akan digunakan baik

untuk memproyeksikan kebutuhan air baku maupun untuk merencanakan SPAM

di tahap selanjutnya.

6 – Proyeksi Kebutuhan Air Baku

Di bab keenam akan dilakukan analisis terhadap kebutuhan air baku hingga tahun

2038 berdasarkan dinamika kependudukan di Kabupaten Serang.

7 – Potensi Air Baku

Pada bab terakhir, akan dilakukan analisis terhadap potensi air baku yang dapat

digunakan sebagai sumber potensial bagi pengembangan SPAM Kabupaten

Serang hingga tahun 2038.

8 – Rencana Induk dan Pradesain Pengembangan SPAM

Rencana induk dan pradesain pengembangan SPAM secara umum terbagi

menjadi dua bagian yakni pengembangan SPAM PDAM dan Non PDAM.

Dilakukan perencanaan secara komprehensif antara pelayanan oleh PDAM dan

Non PDAM dari mulai sumber air, unit produksi, hingga distribusi pelayanan.

9 – Rencana Pendanaan SPAM

Berdasarkan pada rencana induk dan pradesain yang telah dibuat pada bab

sebelumnya, dilakukan simulasi rencana pendanaan dan pola investasi untuk

mendanai penyelenggaraan SPAM baik PDAM dan Non PDAM.

10 – Rencana Pengembangan Kelembagaan SPAM

Selain rencana dan pola pembiayaan serta investasi, kelembagaan menjadi hal

yang sangat krusial dalam menjamin keberjalanan SPAM yang diselenggarakan.

Oleh karenanya pada bab terakhir ini dilakukan rencana pengembangan

kelembagaan dalam menyokong terselenggaranya SPAM yang baik.

2-1




2 – KONDISI WILAYAH DAN ARAH PENGEMBANGAN

KABUPATEN SERANG

Kondisi Geografis dan Wilayah Administratif

Kabupaten Serang merupakan salah satu dari 8 (delapan) kabupaten/kota yang

ada di Provinsi Banten. Secara geografis wilayah Kabupaten Serang terletak pada

koordinat 50 50’-60 21’ Lintang Selatan dan 1050 0’ - 1060 22’ Bujur Timur. Jarak

terpanjang menurut garis lurus dari utara ke selatan adalah sekitar 60 km dan

jarak terpanjang dari barat ke timur sekitar 90 km. Secara administrasi Kabupaten

Serang berbatasan langsung dengan wilayah/daerah lain, yaitu:

Sebelah Utara : Laut Jawa dan Kota Serang

Sebelah Timur : Kabupaten Tangerang

Sebelah Selatan : Kabupaten Lebak dan Kabupaten Pandeglang

Sebelah Barat : Kota Cilegon dan Selat Sunda

Secara administratif, Kabupaten Serang terdiri atas 29 kecamatan yang

melingkupi 314 desa tanpa kelurahan dengan luas wilayah Kabupaten Serang

adalah 146.457,94 Ha atau 146,46 km2. TABEL 2.1 berikut menunjukkan luas

wilayah, jarak dari kecamatan, jumlah desa, jumlah RW, dan jumlah RT

Kabupaten Serang

TABEL 2.1 Luas Wilayah, Jarak dari Kecamatan ke Ibukota Kabupaten, Jumlah Desa,

Jumlah RT, dan Jumlah RW Kabupaten Serang 2017

NO KECAMATAN LUAS

WILAYAH (KM2)

JARAK DARI KECAMATAN KE IBUKOTA

KAB. SERANG (KM2)

JUMLAH DESA

JUMLAH

RW

JUMLAH

RT

1 Cinangka 111,47 58 14 83 284

2 Padarincang 99,12 33 14 78 280

2-2




NO KECAMATAN LUAS

WILAYAH (KM2)

JARAK DARI KECAMATAN KE IBUKOTA

KAB. SERANG (KM2)

JUMLAH DESA

JUMLAH

RW

JUMLAH

RT

3 Ciomas 48,53 22 11 52 149

4. Pabuaran 79,14 18 8 45 156

5 Gunung Sari 48,60 15 7 22 87

6 Baros 44,07 13 14 77 225

7 Petir 46,94 17 15 55 242

8 Tunjung Teja 39,52 22 9 41 187

9 Cikeusal 88,25 20 17 92 270

10 Pamarayan 41,92 34 10 42 187

11 Bandung 25,18 39 8 33 139

12 Jawilan 38,95 42 9 45 185

13 Kopo 44,69 45 10 45 166

14 Cikande 50,53 28 13 67 320

15 Kibin 33,51 24 9 32 149

16 Kragilan 36,33 15 12 59 218

17 Waringinkurung 51,29 19 11 48 150

18 Mancak 74,03 33 14 50 209

19 Anyar 56,81 35 12 60 223

20 Bojonegara 30,30 23 11 67 144

21 Pulo Ampel 32,56 25 9 45 131

22 Kramatwatu 48,59 9 15 74 278

23 Ciruas 34,49 0 15 59 186

24 Pontang 58,09 22 11 35 131

25 Lebak Wangi 31,7 13 10 32 137

26 Carenang 32,80 24 8 37 197

27 Binuang 26,17 27 7 30 101

28 Tirtayasa 64,46 30 14 43 134

29 Tanara 49,30 33 9 30 108

TOTAL 1467,35 - 326 1478 5373

Sumber: BPS Kabupaten Serang, 2017

Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa kecamatan terluas berada pada

Kecamatan Cinangka dengan luas 111,47 km2 yang artinya 7,6% dari luas total.

Untuk kecamatan terkecil berada pada Kecamatan Bandung dengan luas 25,18

km2 atau sebesar 1,72% dari luas total. Peta administrasi Kabupaten Serang dapat

dilihat pada GAMBAR 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Serang berikut.

2-3




GAMBAR 2.1 Peta Administrasi Kabupaten Serang

Sumber: RTRW Kabupaten Serang 2011-2031

2-4




Ditinjau dari letak geografis, Kabupaten Serang merupakan daerah yang sangat

potensial dan amat diuntungkan. Posisi geografis dalam aksesibilitas keluar-

masuk wilayah Kabupaten Serang cukup strategis, karena dilalui oleh Jalan Tol

Jakarta – Merak yang merupakan akses utama dari dan menuju Pulau Sumatera

melalui Pelabuhan Penyeberangan Merak, menjadikan Kabupaten Serang

sebagai wilayah transit perhubungan darat antara Pulau Jawa dan Pulau

Sumatera. Disamping itu, Kabupaten Serang juga sebagai daerah alternatif dan

penyangga (hinterland) Ibukota Negara, mengingat jaraknya jika diukur melalui

jalan Tol Jakarta – Merak hanya sekitar 70 km.

Kondisi Fisik dan Lingkungan Hidup

Pada bagian ini akan dijelaskan mengenai kondisi klimatologi, topografi,

hidrologi, geologi serta penggunaan lahan di Kabupaten Serang.

2.2.1 Klimatologi

Wilayah Kabupaten Serang beriklim tropis dengan curah hujan dan hari hujan

cukup tinggi di sepanjang tahun 2016. Curah hujan dalam sebulan ratarata 7 mm

dan lama hujan 20 hari. Suhu berkisar antara 24,3°C – 32,3°C, dan kelembaban

relatif sebesar 84%. Tenakan udara rata rata sebesar 1007,8 mb dengan tingkat

penguapan rata rata sebesar 3,7Mm. TABEL 2.2 menunjukkan rata-rata suhu

udara dan kelembaban relatif per bulan di Kabupaten Serang pada tahun 2016.

TABEL 2.2 Rata-Rata Suhu Udara dan Kelembaban Relatif Per Bulan di

Kabupaten Serang, 2016

NO BULAN SUHU UDARA (0C) KELEMBABAN RELATIF (%)

MINIMUM MAXIMUM RATA-RATA


1 Januari 24,6 32,8 28,1 54 98 82

2 Februari 24,5 32,0 27,5 60 98 85

3 Maret 24,5 32,0 27,5 60 98 85

4. April 25,0 32,9 28,1 59 97 84

5 Mei 24,7 32,6 28,1 57 97 84

6 Juni 23,8 32,5 27,3 57 97 84

7 Juli 23,6 32,3 27,2 53 97 84

8 Agustus 23,6 32,4 27,1 49 97 82

2-5




NO BULAN SUHU UDARA (0C) KELEMBABAN RELATIF (%)



9 September 24,0 32,3 27,4 54 97 83

10 Oktober 24,3 31,8 27,2 53 97 84

11 November 24,3 32,2 27,8 57 97 83

12 Desember 24,5 31,4 27,2 59 97 83

Rata-Rata 24,3 32,3 27,6 56 97 84


Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa rata rata suhu udara di

Kabupaten Serang sebesar 27,60C dengan kelembaban 84%. Rata rata curah

hujan di Kabupaten Serang dapat dilihat pada TABEL 2.3 berikut dan peta curah

hujan di Kabupaten Serang dapat dilhat pada Error! Reference source not

found..

TABEL 2.3 Rata-Rata Curah Hujan dan Jumlah Hari Hujan Per Bulan

Kabupaten Serang, 2016

NO. BULAN CURAH HUJAN (MM)

HARI HUJAN MINIMUM MAXIMUM

RATA-RATA

1 Januari 0,0 33,8 6,6 19

2 Februari 0,0 89.6 10,5 26

3 Maret 0,0 44,6 9,9 23

4. April 0,0 27,7 4,6 19

5 Mei 0,0 54,2 8,0 18

6 Juni 0,0 33,8 7,2 13

7 Juli 0,0 37,5 8,4 16

8 Agustus 0,0 30,2 5,4 16

9 September 0,0 40,0 6,6 24

10 Oktober 0,0 49,6 6,9 24

11 November 0,0 49,8 6,3 22

12 Desember 0,0 44,1 8,1 22

Rata-Rata 0,0 45 7 20


2-6




GAMBAR 2.2 Peta Curah Hujan Kabupaten Serang


2-7




2.2.2 Topografi

Kabupaten Serang merupakan wilayah dataran rendah dan pegunungan dengan

ketinggian antara 0 sampai 1.778 m di atas permukaan laut. Secara umum

morfologi wilayah Kabupaten Serang didominasi oleh satuan morfologi dataran

yang berupa daerah yang relatif datar hingga sedikit bergelombang. Satuan

dataran rendah tersebar di seluruh wilayah dengan penyebaran paling besar di

pantai utara dan sebaran terbatas di pantai barat serta sepanjang aliran sungai

besar seperti Sungai Ciujung dan Cidurian. Secara administrasi penyebaran

dataran rendah meliputi wilayah kecamatan Tirtayasa, Pontang, Carenang,

Ciruas, dan Kramatwatu. Sedangkan Kecamatan Cikeusal.

Pamarayan, Kragilan, Anyar, Cinangka, hanya sebagian wilayahnya yang

termasuk dalam satuan dataran rendah. Adapun penyebaran morfologi

perbukitan berada di wilayah bagian barat Kabupaten Serang yang menyebar

dari utara ke selatan dengan ketinggian sekitar 100 m dpl. Sedangkan satuan

pegunungan menempati bagian selatan dan ujung utara sebelah barat. Secara

keseluruhan wilayah Kabupaten Serang didominasi oleh ketinggian kurang dari

500 m dpl yang meliputi 98,42% dan tersebar pada semua wilayah kecamatan

kecuali Kecamatan Ciomas. Peta kontur dan morfologi Kabupaten Serang

masing-masing dapat dilihat pada GAMBAR 2.3 dan GAMBAR 2.4.

2.2.3 Hidrologi

Kondisi air tanah di Kabupaten Serang umumnya dangkal, yaitu antara 0,5 meter

– 7 meter dari permukaan tanah dan cenderung mengikuti pola permukaan tanah.

Perairan umumnya berupa 5 (lima) buah sungai yang bermuara di Selat Sunda

dan Laut Jawa serta sebuah danau. Sedangkan sumber mata air antara lain

Sungai Sukacai dengan debit air kurang lebih 240 lt/detik dan Sungai Cibanten

dengan debit air kurang lebih 750 lt/detik. Di sebelah timur wilayah Kabupaten

Serang umumnya tidak terdapat mata air, sedangkan di sebelah barat memiliki

potensi mata air dari rendah sampai dengan sedang. Peta daerah aliran sungai

dan cekungan air tanah Kabupaten Serang masing-masing dapat dilihat pada

GAMBAR 2.5 dan GAMBAR 2.6 berikut.

2-8




GAMBAR 2.3 Peta Kelerengan dan Kedalaman Laut Kabupaten Serang


2-9




GAMBAR 2.4 Peta Morgologi Kabupaten Serang


2-10




GAMBAR 2.5 Peta DAS Kabupaten Serang


2-11




GAMBAR 2.6 Peta Cekungan Air Tanah Kabupaten Serang


2-12




2.2.4 Geologi

Untuk mengetahui kondisi geologi regional wilayah dan/atau kawasan

perencanaan dan daerah sekitarnya, maka diperlukan data fisiografi daerah yang

lebih luas. Secara umum, kondisi geologi di Kabupaten Serang adalah sebagai

berikut:

2.2.4.1 Jenis Tanah

Identifikasi jenis tanah di Kabupaten Serang dapat dikelompokan berdasarkan

kedalaman efektif tanah dan tekstur tanah. Kedalaman efektif tanah di

Kabupaten Serang dapat dibedakan menjadi 4 (empat kelas), yaitu kedalaman >

90 cm, 60 – 90 cm, 30 – 60 cm dan < 30 cm. Sedangkan tekstur tanah dapat

dibedakan berdasarkan ukuran butir tanah yaitu kasar, sedang dan halus.

Penyebaran jenis tanah di Kabupaten Serang adalah sebagai berikut:

Aluvial

Aluvial dengan kedalaman efektif tanah > 90 cm dan tekstur tanah kasar

terdapat di bantaran Sungai Ciujung bagian hilir.Sedangkan yang bertekstur

tanah sedang terdapat di bantaran Sungai Ciujung dan Cidurian bagian hulu,

tekstur tanah halus terdapat di bantaran Sungai Ciujung dan Cidurian bagian

tengah serta dataran pantai antara SungaiCiujung dan Sungai Cidurian bagian

tengah dan dataran pantai antara Sungai Ciujung dan Cidurian. Kegunaan jenis

tanah ini umumnya baik digunakan untuk sawah atau palawija dataran rendah

serta perikanan.

Asosiasi Glei Humus dan Aluvial Kelabu

Asosiasi glei humus dan aluvial kelabu dengan kedalaman efektif tanah > 90

cm dan tekstur tanah sedang terdapat di kawasan dan bagian tengah Rawa

Danau.

Asosiasi Hidromorf Kelabu dan Planosol

Asosiasi hidromorf kelabu dan planosol dengan kedalaman efektif tanah > 90

cm dan tekstur tanah sedang penyebarannya dari Kramatwatu ke arah timur

sampai Ciruas di bagian selatan dan Carenang di bagian utara.Di samping itu

2-13




terdapat juga di bagian timur Kragilan. Sedangkan yang bertekstur tanah

halus terdapat secara lokal di bagian tenggara Ciruas dan di antara Sungai

Ciujung dengan Cidurian yang membentang dari Kragilan sampai Carenang.

Kedalaman efektif tanah 60 cm – 90 cm dan tekstur tanah halus terdapat di

bagian utara Cikande. Kegunaan jenis tanah ini umumnya tanah untuk padi

sawah, palawija dan pembuatan bata atau genteng.

Regosol

Regosol dengan kedalaman efektif tanah > 90 cm dan tekstur tanah kasar

terdapat di pantai barat yang membentang dari utara sampai selatan yaitu dari

Anyer sampai Cinangka.Tekstur tanah halus terdapat di secara lokal di Anyer

sampai pantai barat bagian selatan Cinangka.Kegunaan jenis tanah ini

umumnya untuk tanaman palawija.

Latosol

Latosol dengan kedalaman efektif tanah > 90 cm dan tekstur tanah kasar

terdapat di kaki perbukitan/pegunungan di bagian barat, sedang tekstur tanah

halus terdapat pada lembah-lembah di wilayah Gunung Karang.Latosol

dengan kedalaman efektif tanah < 30 cm dan tekstur tanah kasar terdapat di

Gunung Pinang. Kegunaan jenis tanah ini umumnya untuk pertanian padi

sawah, jagung, umbi-umbian, karet, kelapa sawit, coklat, cengkeh, kopi dan

hutan tropik.

Podsolik

Podsolik dengan kedalaman efektif tanah > 90 cm dan tekstur tanah kasar

terdapat di antara Waringinkurung dan sedikit di sebelah utara Cikande,

sedang tekstur tanah sedang penyebarannya terdapat di dataran Petir,

Cikeusal,Pamarayan, Cikande dan Kopo.Tekstur tanah halus penyebarannya

memanjang dari Pontang ke arah tenggara sampai Kragilan dan sebelah utara

Cikande. Kegunaan jenis tanah ini umumnya diperuntukkan bagi hutan,

ladang, alang-alang dan perkebunan karet.

Regosol Kelabu Kekuningan

Tanah dengan kedalaman efektif > 90 cm, dan tekstur tanah sedang terdapat

di wilayah perbukitan daerah Waringinkurung, Mancak dan Pabuaran.

2-14




Kegunaan jenis tanah ini umumnya baik untuk tanaman palawija (jenis

kacang-kacangan).

2.2.4.2 Potensi Bencana Alam

Bencana alam merupakan bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau

serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain adalah gempa

bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah

longsor. Sedangkan kawasan yang rawan bencana adalah daerah yang pernah

mengalami bencana atau daerah dikategorikan mempunyai potensi terjadinya

bencana. Beberapa potensi bencana yang ada di wilayah Kabupaten Serang

antara lain adalah :

Banjir

Kawasan rawan banjir umumnya adalah daerah di sepanjang tepi Sungai

Ciujung bagian hulu bahkan hingga bagian hilir di daerah muara Sungai

Ciujung dengan anak-anak sungainya. Dalam setiap tahunnya Sungai

Ciujung ini menyebabkan banjir di daerah muara sungai di Kecamatan

Tirtayasa dan kecamatan Pontang, bahkan di beberapa kecamatan yang

masih termasuk dalam DAS Ciujung. Beberapa kecamatan tersebut adalah

Kecamatan Cikande, Kecamatan Carenang, Kecamatan Kragilan,

Kecamatan Petir, dan Kecamatan Padarincang. Penyebab banjir lainnya

adalah terjadinya sedimentasi/pendangkalan pada sungai-sungai tersebut,

sehingga menyebabkan sumbatan. Hal ini lebih terlihat di wilayah sekitar

muara Sungai Ciujung. Berikut peta rawan bencana banjir di Kabupaten

Serang

Gempa Bumi

Potensi bencana gempa bumi di wilayah Kabupaten Serang secara umum

dapat diakibatkan karena adanya aktivitas vulkanik (Gn. Anak Krakatau)

maupun pergerakan lempeng tektonik. Seluruh wilayah Kabupaten Serang

merupakan daerah yang potensial terkena dampak gempa bumi, terutama

adalah wilayah pesisir Barat Kabupaten Serang (Kawasan pesisir Selat

Sunda).

2-15




Tanah Longsor

Kondisi topografi dan morfologi Kabupaten Serang yang sangat bervariarif

dari wilayah pesisir sampai dengan wilayah perbukitan memiliki potensi

adanya bencana tanah longsor. Wilayah yang rawan terkena bencana tanah

longsor ini biasanya dikawasan perbukitan atau lereng perbukitan. Beberapa

kawasan yang rawan terkena bencana tanah longsor antara lain adalah di

bagian selatan Kabupaten Serang yang berada di kawasan G. Karang yang

meliputi Kecamatan Padarincang, Ciomas, Pabuaran, Gunung Sari dan

Baros. Selain itu juga dibeberapa kawasan lainnya yaitu di Kecamatan

Waringin Kurung, Bojonegara dan Pulo Ampel.

Gunung Api

Potensi bencana gunung meletus yang ada di wilayah Kabupaten Serang

berasal dari Gunung Anak Krakatau yang berada di Kawasan Selat Sunda.

Wilayah yang potensial terkena dampak letusan gunung ini berada diwilayah

pesisir barat Kabupaten Serang yaitu kawasan Anyar dan Cinangka. Selain itu

terdapat pula kawasan rawan bencana disekitar Gunung Karang di wilayah

Serang bagian Selatan. Walaupun pada dasarnyaGunung Karang sudah tidak

aktif namun kawasan disekitar lereng gunung tersebut tetap merupakan

kawasan yang rawan bencana.

Tsunami

Kawasan yang berpotensi terkena dampak bencana Tsunami adalah

dikawasan Pesisir Kabupaten Serang yang terletak di Kawasan Pantai Barat

yaitu sepanjang Pesisir Pantai Anyar sampai Cinangka, kedua daerah ini

merupakan daerah dengan potensi terkena tsunami tertinggi karena terletak

pada Kawasan Selat Sunda yang merupakan daerah patahan serta Gunung

Anak Krakatau. Wilayah pesisir lain yang rawan terkena bencana tsunami

adalah kawasan pesisir Utara yang berada di Laut Jawa atau Teluk Banten,

walaupun tingkat kerawanannya tidak sebesar wilayah pesisir Barat. Wilayah

ini meliputi kawasan Pulo Ampel, Bojonegara, Pontang, Tirtayasa dan

Tanara.

2-16




2.2.5 Penggunaan Lahan di Kabupaten Serang

Berdasarkan hasil interpretasi Citra Satelit SPOT-4 tahun 2010, tutupan lahan di

Kabupaten Serang didominasi oleh lahan pertanian yang mencapai ± 57,07% dari

total luas lahan di Kabupaten Serang. Pertanian ini dibedakan menjadi pertanian

pada lahan basah dan lahan kering. Kawasan pertanian lahan basah adalah

persawahan sedangkan pertanian lahan kering seperti perkebunan, tegalan, dan

ladang. Untuk pertanian lahan basah secara umum paling banyak terdapat di

wilayah Serang Barat bagian Utara terutama di Kecamatan Pontang, Tirtayasa,

Tanara, Carenang dan Binuang. Sedangkan untuk pertanian lahan kering

terutama berada di wilayah Serang Selatan, terutama di Kecamatan Baros, Petir,

Cikeusal, Pabuaran, Ciomas dan Padarincang.

Tutupan lahan berikutnya yang cukup mendominasi adalah hutan dengan

proporsi sebesar ± 30,96% dari total luas lahan di Kabupaten Serang. Tutupan

hutan ini terdiri dari hutan primer, hutan sekunder, kebun campuran (mixed use

antara hutan dan kebun), dan hutan mangrove. Keberadaannya tersebar di

wilayah Serang Selatan hingga Barat, terutama di Kecamatan Ciomas,

Padarincang, Gunungsari, Mancak, Waringinkurung, serta Anyer. Sementara

untuk hutan mangrove sebarannya terutama di wilayah pesisir Barat dan pulau-

pulau kecil di Kabupaten Serang.

Adapun sisanya atau sekitar ± 11,97% dari total luas lahan di Kabupaten Serang,

tutupannya terdiri dari berbagai macam fungsi yang mencakup permukiman,

tambak/empang, tubuh air/sungai, semak belukar, dan lahan terbuka. Peta rawan

bencana Kabupaten Serang dapat dilihat pada GAMBAR 2.7 berikut.

2-17




GAMBAR 2.7 Peta Rawan Bencana Kabupaten Serang


2-18




Secara garis besar pemanfaatan lahan di Kabupaten Serang pada tahun 2010

dapat dijabarkan sebagai berikut:

Kawasan pertanian, tutupannya cukup dominan dengan sebaran

persawahan (lahan basah) terutama terdapat di Kecamatan Tirtayasa dan

untuk tegalan (lahan kering) paling banyak di Kecamatan Baros.

Kawasan hutan terutama berupa hutan primer dan sekunder, sebarannya

terutama di kecamatan-kecamatan yang berada di Serang bagian Barat dan

Serang bagian Selatan.

Kawasan permukiman, tersebar disetiap kecamatan yang berada di

Kabupaten Serang, konsentrasinya terutama disekitar pusat-pusat

kecamatan.

Kawasan tambak/empang, sebarannya terutama di wilayah pesisir Serang

Utara mulai dari Kecamatan Bojonegara, Pontang, Tirtayasa, dan Tanara

GAMBAR 2.8 Persentase Luas Lahan Kabupaten Serang Menurut Penggunaan 2016

menunjukkan persentase luas lahan Kabupaten Serang menurut penggunaan

Tahun 2016.

1.03

5.01

0.84

4.53

41.14

1.01

0.39

0.27

8.53

1.43

5.28

22.5

1.46

0.26

6.28

0.03

Tanah Kosong

Tambak

Sungai/ Danau/ Telaga

Semak Belukar

Sawah

Rawa

Perumahan

Perkebunan Besar

Perkampungan

Padang Rumput

Ladang/ Tegalan

Kebun Campuran

Industri

Hutan Rawa

Hutan Belukar

Bandar Udara

Perentase Luas Guna Lahan (%)

2-19




GAMBAR 2.8 Persentase Luas Lahan Kabupaten Serang Menurut Penggunaan 2016


Berdasarkan grafik diatas dapat diketahui bahwa guna lahan terbesar di

Kabupaten Serang adalah sebagai kawasan persawahan dengan luas 60.250ha

atau sebesar 41,14% dari luas total. Kawasan kebun campuran dengan luas

32.946ha dan perkampungan dengan luas 12,492ha juga merupakan penggunaan

lahan yang cukup besar di Kabupaten Serang, GAMBAR 2.9 menunjukkan peta

penggunaan lahan di Kabupaten Serang..

Kondisi Sosial dan Kependudukan

Pada bagian kondisi sosial kependudukan akan dijelaskan mengenai jumlah dan

kepadatan penduduk, laju pertumbuhan, kepadatan penduduk, indeks

pembangunan, sosial budaya dan kesehatan.

2.3.1 Jumlah, Laju Pertumbuhan dan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten Serang pada tahun 2016 berdasarkan hasil Survei

Sosial Ekonomi Nasional (Susenas), mencapai 1.484.502 jiwa. Penduduk laki-laki

sebanyak 752.703 jiwa, lebih banyak dibanding penduduk perempuan yang

sebesar 731.799 jiwa dengan sex rasio 103. Laju pertumbuhan penduduk di

Kabupaten Serang tahun 2015-2016 sebesar 0,69% dengan kepadatan penduduk

1.012jiwa/km2. Jumlah Penduduk Kabupaten Serang menyumbangkan 12,16%

dari total populasi di Provinsi Banten. Laju pertumbuhan penduduk dan tingkat

kepadatannya masing-masing dapat dilihat pada TABEL 2.4 dan TABEL 2.5.

Sejalan dengan adanya pertambahan penduduk di Kabupaten Serang tersebut,

maka berkorelasi langsung terhadap laju pertumbuhan penduduk (LPP). Jika

dianalisa dari LPP secara tahun ke tahun dalam periode tahun 2010-2016, terlihat

bahwa pada dasarnya LPP Kabupaten Serang relatif berkembang secara stagnan

pada kisaran rata-rata 0.98% per tahun. Peta kepadatan penduduk Kabupaten

Serang dapat dilihat pada GAMBAR 2.10.

2-20




GAMBAR 2.9 Peta Penggunaan Lahan di Kabupaten Serang


2-21




TABEL 2.4 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Serang 2010-2016

NO. KECAMATAN JUMLAH PENDUDUK (ORANG)

LAJU PERTUMBUHAN

PENDUDUK

2010 2015 2016 2010-2016 2015-2016

1 Cinangka 53.323 56.036 56.424 0,94 0,69

2 Padarincang 61.357 64.481 64.927 0,94 0,69

3 Ciomas 37.101 38.990 39.260 0,94 0,69

4. Pabuaran 38.005 39.940 40.216 0,94 0,69

5 Gunung Sari 19.359 20.343 20.484 0,94 0,69

6 Baros 51.293 53.902 54.274 0,94 0,69

7 Petir 50.134 52.691 53.055 0,94 0,69

8 Tunjung Teja 38.933 40.917 41.201 0,94 0,69

9 Cikeusal 64.872 68.180 68.652 0,94 0,69

10 Pamarayan 48.820 51.308 51.663 0,94 0,69

11 Bandung 30.540 32.096 32.318 0,94 0,69

12 Jawilan 52.448 55.118 55.499 0,94 0,69

13 Kopo 48.183 50.637 50.986 0,94 0,69

14 Cikande 91.834 96.511 97.179 0,94 0,69

15 Kibin 67.194 70.660 71.155 0,94 0,69

16 Kragilan 73.154 76.881 77.412 0,94 0,69

17 Waringinkurung 41.290 43.392 43.693 0,94 0,69

18 Mancak 43.275 45.477 45.792 0,94 0,69

19 Anyar 51.124 53.727 54.099 0,94 0,69

20 Bojonegara 41.526 43.642 43.943 0,94 0,69

21 Pulo Ampel 34.098 35.834 36.081 0,94 0,69

22 Kramatwatu 87.326 91.772 92.407 0,94 0,69

23 Ciruas 71.199 74.827 75.345 0,94 0,69

24 Pontang 38.590 40.554 40.833 0,94 0,69

25 Lebak Wangi 36.897 38.775 39.044 0,94 0,69

26 Carenang 32.630 34.288 34.523 0,94 0,69

27 Binuang 33.139 34.829 35.070 0,94 0,69

28 Tirtayasa 27.359 28.754 28.953 0,94 0,69

29 Tanara 37.815 39.739 40.014 0,94 0,69

TOTAL 1.402.818 1.474.301 1.484.502 0,94 0,69


TABEL 2.5 Kepadatan Penduduk Kabupaten Serang 2016

No. Kecamatan

Luas Wilayah

(km2)

Jumlah

Penduduk

(jiwa)

Kepadatan

(jiwa/km2)

Klasifikasi

Kepadatan

1 Cinangka 111.47 56.424 506 Rendah

2 Padarincang 99.12 64.927 655 Rendah

2-22




No. Kecamatan

Luas Wilayah

(km2)

Jumlah

Penduduk

(jiwa)

Kepadatan

(jiwa/km2)

Klasifikasi

Kepadatan

3 Ciomas 48.53 39.260 81 Rendah

4. Pabuaran 79.14 40.216 508 Rendah

5 Gunung Sari 48.6 20.484 421 Rendah

6 Baros 44.07 54.274 1232 Sedang

7 Petir 46.94 53.055 1130 Sedang

8 Tunjung Teja 39.52 41.201 1043 Sedang

9 Cikeusal 88.25 68.652 778 Rendah

10 Pamarayan 41.92 51.663 1232 Sedang

11 Bandung 25.18 32.318 1283 Sedang

12 Jawilan 38.95 55.499 1425 Sedang

13 Kopo 44.69 50.986 1141 Sedang

14 Cikande 50.53 97.179 1923 Tinggi

15 Kibin 33.51 71.155 2123 Tinggi

16 Kragilan 36.33 77.412 2131 Tinggi

17 Waringinkurung 51.29 43.693 852 Rendah

18 Mancak 74.03 45.792 619 Rendah

19 Anyar 56.81 54.099 952 Rendah

20 Bojonegara 30.3 43.943 1450 Sedang

21 Pulo Ampel 32.56 36.081 1108 Sedang

22 Kramatwatu 48.59 92.407 1902 Tinggi

23 Ciruas 34.49 75.345 2185 Tinggi

24 Pontang 58.09 40.833 703 Rendah

25 Lebak Wangi 31.7 39.044 1232 Sedang

26 Carenang 32.8 34.523 1053 Sedang

27 Binuang 26.17 35.070 134 Rendah

28 Tirtayasa 64.46 28.953 449 Rendah

29 Tanara 49.3 40.014 812 Rendah

TOTAL 1467.35 1.484.502 1011 Sedang


2-23




GAMBAR 2.10 Peta Kepadatan Penduduk Kabupaten Serang


2-24




Berdasarkan tabel dan peta diatas dapat diketahui bahwa rata rata kepatan

penduduk di Kabupaten Serang adalah sedang dengan kepadatan 1011 jiwa/km2.

Kepadatan tinggi berada di 5 kecamatan yaitu Kecamatan Cikande, Kibin,

Kragilan, Kramatwatu dan Ciruas dengan kepadatan lebih dari 1500 jiwa/km2.

2.3.2 Indeks Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan salah satu indikator untuk

mengetahui kondisi kesejahteraan sosial di suatu wilayah dalam suatu periode

tertentu. IPM merupakan indikator untuk mengetahui status kemampuan dasar

penduduk, dan merupakan indeks gabungan dari indeks harapan hidup, indeks

pengetahuan, dan indeks pengeluaran. Masing-masing indeks tersebut pada

dasarnya menggambarkan kondisi capaian kinerja pemerintah daerah dalam

memenuhi pelayanan dasar terkait dengan aspek pendidikan, aspek kesehatan

dan aspek ekonomi.

Banyaknya komponen besaran indeks yang digunakan untuk menghitung Indeks

Pembangunan Manusia (Human Development Index) membuat indeks IPM ini

merupakan indeks komposit yang secara sederhana dapat secara cepat

memberikan gambaran tentang pencapaian pembangunan manusia yang dicapai

oleh suatu wilayah. Indeks ini dapat dikatakan sebagai penyederhanaan dari

kenyataan hidup yang sejatinya lebih kompleks.

Pada periode 2012 – 2016, IPM Kabupaten Serang menunjukkan peningkatan dari

62,97 pada tahun 2012 menjadi 65,12 pada tahun 2016. IPM Kabupaten Serang

pada Tahun 2016 mencapai 65,12 mempunyai makna bahwa tingkat pencapaian

pembangunan manusia Kabupaten Serang adalah 65,12 % dari kondisi

pembangunan manusia yang ideal (di mana IPM ideal = 100). Perkembangan IPM

Kabupaten Serang dapat dilihat pada GAMBAR 2.11 berikut.

2-25




GAMBAR 2.11 Indeks Pembangunan Manusia Kabupaten Serang 2012-2016


GAMBAR 2.12 berikut merupakan perbandingan nilai IPM Kabupaten Serang

dengan Kabupaten/ Kota disekitarnya dalam Konteks Provinsi Banten dan

Indonesia.

GAMBAR 2.12 Perbandingan IPM Kabupaten Serang dengan Kabupaten/Kota Lain di

Provinsi Banten dan Indonesia tahun 2015


62.5

63

63.5

64

64.5

65

65.5

2012 2013 2014 2015 2016

IPM

2-26




Jika dibandingkan dengan wilayah lain di Provinsi Banten, IPM di Kabupaten

Serang merupakan terendah ketiga di Provinsi Banten setelah Kabupaten Lebak

dan Kabupaten Pandeglang. IPM di Kabupaten Serang juga relatif lebih rendah

baik terhadap IPM di tingkat provinsi maupun nasional. Hal ini menunjukkan

bahwa kualitas sumber daya manusia di Kabupaten Serang masih rendah

Bila merujuk pada perkembangan capaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

sebagai ukuran yang banyak digunakan untuk mengetahui derajat kesejahteraan

dan kualitas SDM, perkembangan kualitas SDM di Kabupaten Serang

menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Laju pertumbuhan rata-rataIPM

Kabupaten Serang dalam periode tahun 2012-2016 sebesar 0,86% per tahun.

Penyebab lambannya pergerakan angka IPM Kabupaten Serang terutama

dipengaruhi oleh lambannya pertumbuhan masing-masing indeks kompositnya,

terutama Indeks Pendidikan yang secara rata-rata hanya bertumbuh 0,41% per

tahun selama periode 2012-20016. Sedangkan Indeks Kesehatan dan Indeks Daya

Beli dalam kurun waktu yang sama menunjukkan rata-rata pertumbuhan masing-

masing 1,13% per tahun dan 1,16% per tahun. GAMBAR 2.13 menunjukkan

perbandingan Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Serang dengan

Kabupaten/Kota lain di Provinsi Banten dan Indonesia.

GAMBAR 2.13 Perbandingan Angka Harapan Hidup (AHH) Kabupaten Serang

dengan Kabupaten/Kota Lain di Provinsi Banten dan Indonesia tahun 2015


2-27




GAMBAR 2.14 berikut menampilkan perbandingan Rata-Rata Lama Sekolah

(RLS) Kabupaten Serang dengan Kabupaten/Kota Lain di Provinsi Banten dan

Indonesia.

GAMBAR 2.14 Perbandingan Rata – Rata Lama Sekolah (RLS) Kabupaten Serang

dengan Kabupaten/Kota Lain di Provinsi Banten dan Indonesia tahun 2015


Berdasarkan capaian indeks-indeks komposit IPM hingga tahun 2016, capaian

Indeks Daya Beli masih cukup tertinggal terhadap standar hidup layak yang

diharapkan. Indeks Daya Beli memiliki capaian terendah dibandingkan indeks

komposit IPM lainnya, yaitu baru mencapai 65,12 hingga tahun 2016. Sedangkan

I

laporan akhir · 2018. 11. 27. · i rencana induk sistem penyediaan air minum kabupaten serang...

Documents