lakip perpustakaan nasional ri tahun 2015 · 2016. 7. 20. · lakip perpustakaan nasional ri tahun...

LAKIPPERPUSTAKAAN NASIONAL RI

TAHUN 2015

PERPUSTAKAAN NASIONAL REPUBLIK INDONESIAJl. Salemba Raya Nomor 28 A Jakarta, Kotak Pos: 3624, Jakarta 10002

Telepon: (62-21) 3151434, Fax: (62-21) 32151434

Indonesia Gemar Membaca 2019

LAKIP Perpustakaan Nasional Republik Indonesia Tahun 2015

Presiden-Presiden Republik Indonesia tentang Dukungan Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Kegemaran Membaca:

“Berpadu dalam Pembangunan, berpacu budaya baca dalam mencerdaskan kehidupan bangsa“ (Presiden RI, Jenderal Besar TNI Purn. H. M. Soeharto, 14 September 1995)

“Saya canangkan gerakan membaca nasional, membangun budaya baca, memantapkan jatidiri dan meningkatkan daya saing bangsa serta memperkokoh persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik Indonesia “. (Presiden RI, Hj. Megawati Soekarnoputri, 12 November 2003)

“Kami canangkan gerakan pemberdayaan perpustakaan dimasyarakat untuk membangun masyarakat yang cerdas dan berakhlak mulia sebagai upaya meningkatkan mutu sumberdaya manusia serta memperkokoh persatuan dan kesatuan bangsa “. (Presiden RI, Jendral TNI (Purn.) Prof. Dr. H. Susilo Bambang Yudhoyono, 17 Mei 2006)

“Melalui gerakan nasional pembudayaan kegemaran membaca saya ajak seluruh masyarakat Indonesia untuk mewujudkan budaya membaca sebagai upaya mencerdaskan bangsa “. (Wapres, Prof. Dr. H. Boediono, B.Sc., M.Ec, 27 Oktober 2011)

Website: www.perpusnas.go.id



Sri SularsihKepala Perpustakaan Nasional RI

KATA PENGANTAR

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai salah satu wujud pertanggungjawaban atas keberhasilan maupun kegagalan pencapaian sasaran strategis yang ditetapkan pada Renstra 2015-2019 Perpustakaan Nasional berdasarkan Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional RI Nomor 84 Tahun 2015, dan pencapaian sasaran Perjanjian Kinerja 2015.

LAKIP ini disusun sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, Pasal 21 ayat (1,2,3) menjelaskan Perpustakaan Nasional RI adalah Lembaga Pemerintah Non Kementerian (LPNK) yang melaksanakan tugas pemerintahan dalam bidang perpustakaan yang berfungsi sebagai perpustakaan pembina, perpustakaan rujukan, perpustakaan deposit, perpustakaan penelitian, perpustakaan pelestarian, dan pusat jejaring perpustakaan, serta berkedudukan di ibukota negara.

Pelaksanaan tugas dan tanggung jawabnya dalam pengembangan perpustakaan dan pembudayaan kegemaran membaca, Perpustakaan Nasional telah berupaya semaksimal mungkin melalui program pembangunan perpustakaan dengan kegiatan prioritas sebagai mana ditetapkan dalan Renstra 2015-2019. Pelaksanaan kegiatan perioritas tersebut dilaksanakan melalui kerjasama dan kemitraan dengan stakeholders, baik pemerintah, masyarakat dan swasta sehingga pencapaiannya mulai dapat dirasakan masyarakat. Pencapaian pembangunan di bidang perpustakaan ditandai dengan dengan semakin kuatnya infrastruktur, kelembagaan, dan regulasi di bidang perpustakaan.

Pembangunan pepustakaan sebagai wahana pendidikan sepanjang hayat, bukan saja dilakukan di perkotaan akan tetapi juga sampai ke desa-desa, antara lain pulau tertinggal, terdepan dan terluar dengan tujuan agar hak masyarakat terhadap layanan perpustakaan dapat terpenuhi. Diakui, kualitas dan kuantitas perpustakaan masih belum optimal. Oleh karena itu, keberpihakan menjadi kunci dalam percepatan pembangunan perpustakaan melalui terobosan baru, baik dalam aspek kebijakan, program dan kegiatan serta alokasi anggaran setiap tahun.

i



Sebagai pertanggung jawaban dalam pelaksanaan program dan anggaran yang dibiaya dari APBN Tahun 2015, laporan kinerja ini disusun sebagai akuntabilitas kepada pemangku kepentingan dalam pelaksanaan tugas dan tanggung jawab dalam rangka pencapaian visi dan misi Perpustakaan Nasional dalam mewujudkan masyarakat pembelajar sepanjang hayat menuju Indonesia Gemar Membaca 2019.

Jakarta, Februari 2016Kepala Perpustakaan Nasional,

Dra. Sri Sularsih, M.SiNIP. 19560310 198203 2 001

ii



DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR …………………………………………….. . . .DAFTAR ISI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .RINGKASAN EKSEKUTIF . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

BAB I PENDAHULUAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Struktur Organisasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Dasar Hukum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Sistematika Penyajian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Permasalahan Organisasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . BAB II PERENCANAAN KINERJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..Renstra 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Visi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Misi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Nilai-Nilai Organisasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Tujuan Perpustakaan Nasional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Sasaran Strategis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Arah Kebijakan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Program dan Kegiatan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..Peta Strategis 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Perjanjian Kinerja Tahun 2015 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Monitoring dan Evaluasi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . BAB III AKUNTABILITAS KINERJA DAN KEUANGAN Pengukuran Capaian Sasaran PK 2015. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Pengukuran Capaian Sasaran Renstra 2015-2019 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Capaian Akuntabilitas Keuangan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..Capaian Kinerja Lainnya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . BAB IV PENUTUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

I

iiiiix

123455

91010101011111113141515

18427072

75

iii



DAFTAR TABEL

Tabel 1 Data Perkembangan Perpustakaan di Indonesia Tabel 2 Sasaran Strategi dan IKU serta Target Renstra 2015-2019Tabel 3 Sasaran Strategi dan IKU serta Target Perjanjian Kinerja 2015Tabel 4 Capaian Indikator Kinerja Utama Perpustakaan Nasional Tabel 5 Capaian IKU Jumlah Dokumen Perencanaan dan Anggaran Tabel 6 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Dokumen

Perencanaan dan Anggaran Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 7 Capaian IKU Jumlah Laporan Keuangan yang Sesuai dengan

Sistem Akuntansi Pemerintah (SAPTabel 8 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Laporan

Keuangan yang Sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) Tahun 2015 dengan Tahun 2014

Tabel 9 Capaian IKU Jumlah Surat Keputusan dan Dokumen KepegawaianTabel 10 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Laporan

Keuangan yang Sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) Tahun 2015 dengan Tahun 2014

Tabel 11 Capaian IKU Jumlah Laporan PengawasanTabel 12 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Laporan

Pengawasan Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 13 Analisis Sasaran Strategis 1 Meningkatnya kualitas

pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pembinaan administrasi dan keuangan

Tabel 14 Capaian IKU Jumlah Sarana dan Prasarana Gedung dan Operasional Perkantoran

Tabel 15 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Sarana dan Prasarana Gedung dan Operasional Perkantoran Tahun 2015 dengan Tahun 2014

Tabel 16 Analisis Sasaran Strategis 2 Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran

Tabel 17 Capaian IKU Jumlah Pengunjung Perpustakaan (Pemustaka)Tabel 18 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Pengunjung

Perpustakaan (Pemustaka) Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 19 Capaian IKU Jumlah Koleksi Perpustakaan NasionalTabel 20 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Koleksi

Perpustakaan Nasional Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 21 Peningkatan Koleksi Perpustakaan Nasional Tahun 2014-2015Tabel 22 Capaian IKU Jumlah Perpustakaan di Indonesia yang

Dikelola Sesuai StandarTabel 23 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Perpustakaan

di Indonesia yang Dikelola Sesuai Standar Tahun 2015 dengan Tahun 2014

Tabel 24 Kriteria Standarisasi/Akreditasi Perpustakaan

iv

EL

714151819

20

21

2122

2223

23

24

26

27

2729

2933

3334

37

3838



Tabel 25 Analisis Sasaran Strategis 3 Meningkatnya Layanan Perpustakaan, Pelestarian Fisik dan Kandungan Naskah Kuno dan Budaya Gemar Membaca di Masyarakat

Tabel 26 Sasaran Strategis Perpustakaan Nasional (Renstra 2015-2019Tabel 27 Capaian IKU Pembudayaan Kegemaran MembacaTabel 28 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Pembudayaan

Kegemaran MembacaTabel 29 Sasaran Strategis 1 Peningkatan Kegemaran MembacaTabel 30 Capaian IKU Kapasitas dan Utilitas Semua Jenis

PerpustakaanTabel 31 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Kapasitas dan Utilitas

Semua Jenis Perpustakaan Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 32 Sasaran Strategis 2 Pengembangan Semua Jenis PerpustakaanTabel 33 Capaian IKU Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis TIK Tabel 34 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Layanan Ekstensi

Perpustakaan Berbasis TIK Tahun 2015 dengan 2014Tabel 35 Provinsi dan Kabupaten/Kota Penerima Mobil Perpustakaan

Keliling (MPK) dan Kapal TerapungTabel 36 Capaian IKU Layanan Perpustakaan Berbasis TIKTabel 37 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Layanan Perpustakaan

Berbasis TIK Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 38 Capaian IKU Jumlah Pemustaka yang Memanfaatkan PerpustakaanTabel 39 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Pemustaka yang

Memanfaatkan Perpustakaan Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 40 Sasaran Strategis 3 Peningkatan kualitas dan diversifikasi

layanan perpustakaanTabel 41 Capaian IKU Kompetensi Tenaga Perpustakaan Tabel 42 Jenis Diklat dan Realisasi Tahun 2015Tabel 43 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Kompetensi Tenaga

Perpustakaan Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 44 Capaian IKU Jumlah Pemustaka yang Memanfaatkan

PerpustakaanTabel 45 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Pemustaka

yang Memanfaatkan PerpustakaanTabel 46 Tempat Uji Kompetensi Pustakawan Tahun 2015Tabel 47 Sasaran Strategis 4. Peningkatan kualitas SDM perpustakaanTabel 48 Capaian IKU Pengadaan Koleksi yang LengkapTabel 49 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Pengadaan Koleksi

yang Lengkap Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 50 Capaian IKU Pelestarian Koleksi Warisan Budaya BangsaTabel 51 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Pelestarian Koleksi

Warisan Budaya Bangsa Tahun 2015 dengan Tahun 2014Tabel 52 Sasaran Strategis 5 Peningkatan koleksi nasional dan pelestarian

koleksi warisan dokumenter budaya bangsa IndonesiaTabel 53 Capaian IKU Gedung fasilitas layanan perpustakaan

414344

4448

49

505151

52

5354

5557

57

586060

61

61

62626364

6465

66

6768

v



Tabel 54 Perbandingan Realisasi Capaian IKU Gedung fasilitas layanan perpustakaan Tahun 2015 dengan Tahun 2014

Tabel 55 Sasaran Strategis 6. Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern

Tabel 56 Realisasi APBN Perpustakaan Nasional Tahun 2015 Berdasarkan Sasaran Strategis

Tabel 57 Realisasi APBN Tahun 2015 Berdasarkan Program/Kegiatan

69

70

7171

vi


LAKIP Perpustakaan Nasional Republik Indonesia Tahun 2015vii

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1 Komposisi Kualifikasi Pegawai Berdasarkan Pendidikan Grafik 2 Perkembangan Jumlah Pengunjung Perpustakaan Nasional

Tahun 2013 s.d. 2015Grafik 3 Peningkatan Jumlah Koleksi Perpustakaan Nasional Tahun

2014 dengan Tahun 2015 Grafik 4 Pemberian ISBN dan ISMN yang diterbitkan Tahun 2013-

2015 Grafik 5 Jumlah Perpustakaan Yang Terdaftar dalam NPP Grafik 6 Road map pengembangan perpustakaan digital nasional

(e-library)Grafik 7 Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja

K

3

30

34

3640

5572



DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur Organisasi Perpustakaan Nasional RI Gambar 2 Peta Strategis Perpustakaan Nasional 2015-2019 Gambar 3 Halaman Muka Situs Resmi Perpustakaan NasionalGambar 4 Tampilan Muka Indonesia OneSearch Gambar 5 Annual Greeting Manual ISBN Agency 2015 di BaliGambar 6 Kepala Perpustakaan Nasional RI Memberikan

Penghargaan Nugra Jasadarma Pustaloka Tahun 2015Gambar 7 Kegiatan Pemasyarakatan Nasionalisme Gambar 8 Mobil Perpustakaan Keliling (MPK) dan Suasana Antusias

Anak dalam Pemanfaatan MPKGambar 9 Kapal Perpustakaan Keliling dan Disain Ruang BacaGambar 10 Tampilan Muka e-resources Perpustakaan NasionalGambar 11 Progres Pembangunan Gedung Fasilitas Layanan

Perpustakaan Nasional Jl. Medan Merdeka Selatan No. 11 Jakarta

viii

R

414303236

4647

525356

68



RINGKASAN EKSEKUTIF

Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 mengamanatkan bahwa salah satu tujuan pembangunan nasional adalah mencerdaskan kehidupan bangsa. Masayarakat yang cerdas dapat dicapai melalui pembelajaran sepanjang hayat melalui kegiatan membaca. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan menjelaskan bahwa pembangunan perpustakaan bertujuan memberikan layanan kepada pemustaka, meningkatkan kegemaran membaca dan wahana belajar sepanjang hayat sehingga terwujud masyarakat unggul, cerdas, kritis, dan inovatif.

Sebagai akuntabilitas kinerja Tahun 2015, Perpustakaan Nasional telah melaksanakan program dan kegiatan untuk mencapai sasaran strategis melalui Indikator Kinerja Utama (IKU) yang ditetapkan berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2015.

Realisasi dan Capaian IKU PK 2015Total nilai capaian dari 8 (delapan) IKU Tahun 2015 sebesar 107,75%.

Sedangkan realisasi anggaran Tahun 2015 sebesar 96,61%. Nilai capaian ini menggambarkan bahwa capaian kinerja Perpustakaan Nasional Tahun 2015 jika dibandingkan capaian realisasi anggaran dapat disimpulkan sangat efisien dan efektif. Peringkat nilai IKU berdasarkan nilai capaian, sebagai berikut: (1) IKU 6: Jumlah pengunjung perpustakaan, nilai capaian 140%; (2) IKU 7: Jumlah koleksi perpustakaan nasional; (3) IKU 4: Jumlah laporan pengawasan, nilai capaian 107%.

Realisasi dan capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sebagai berikut:

IKU 1. Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran. Target jumlah dokumen dan anggaran yang tersusun sebesar 36 naskah dan realisasi sebesar 36 naskah, sehingga diperolaeh nilai capaian indikator kinerja sebesar 100%.

IKU 2. Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP). Target indikator kinerja sebesar 34 naskah dan terealisasi sebesar 34 naskah, maka diperoleh nilai capaian sebesar 100%. Apabila dibandingkan dengan target capaian Tahun 2014 sebanyak 34 naskah, maka perbandingan capaian indikator kinerja Tahun 2015 sebesar 100%.

IKU 3. Jumlah Surat Keputusan dan dokumen kepegawaian. Target indikator kinerja sebesar 1.000 naskah dan terealisasi sebesar 1.000 naskah, sehingga diperoleh nilai capaian 100%. Apabila dibandingkan dengan target Tahun 2014 sebanyak 900 naskah maka perbandingan capaian indikator kinerja Tahun 2015 sebesar 111% meningkat kinerja sebesar 11%.

IKU 4. Jumlah laporan pengawasan. Target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015 dengan sebesar 14 laporan dan terealisasi sebesar 15 laporan, sehingga diperoleh nilai capaian 107%. Antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan melampaui target sebesar 7%.

IKU. 5 Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran. Target yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja Tahun 2015

ix



sebanyak 321 unit, dan terealisasi 321 unit, sehingga diperoleh nilai capaian 100%.

IKU 6. Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka). Tahun 2015 target kunjungan pemustaka sebesar 5.000.000 orang dan terealisasi sebesar 7.032.382 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 140%. Apabila dibandingkan dengan target tahun 2014 sebesar 4.003.658 orang maka terjadi peningkatan 56,93% dapat disimpulkan bahwa pemanfaatan potensi perpustakaan semakin mengembirakan dan membaik.

IKU 7. Jumlah koleksi Perpustakaan Nasional. Target indikator kinerja koleksi sebesar 2.200.000 eksemplar dan terealisasi sebesar 2.530.212 eksemplar, sihingga diperoleh nilai capaian sebesar 115%. Bila dibandingkan dengan target Tahun 2014 sebanyak 2.000.000 eksemplar terjadi peningkatan jumlah koleksi sebesar 79.04%. Koleksi ini merupakan komulatif jumlah koleksi Perpustakaan Nasional (Pusat), UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar dan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta di Bukit Tinggi baik yang berbentuk tertulis, tercetak dan terekam.

IKU 8. Jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai standar. Target indikator kinerja sebesar 1.000 perpustakaan dan realisasi sebesar 1.000 perpustakaan, sehingga diperoleh nilai capaian 100%. Dukungan terhadap perpustakaan sesuai standar terus diupayakan agar kualitas layanan dan pengelolaan perpustakaan semakin membaik.

Realisasi dan Capaian IKU Sasaran Strategis Renstra 2014-2019Realisasi dan capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis berdasarkan

Renstra 2015-2019, sebagai berikut:IKU 1. Pembudayaan kegemaran membaca. Indikator kinerja

pembudayaan kegemaran membaca bertujuan untuk mengukur tingkat atau rasio budaya baca masyarakat melalui pemberdayaan perpustakaan. Tingkat atau rasio pengukuran ini menggambarkan ukuran rasio 1/1.000. Artinya, dari 1.000 penduduk Indonesia hanya 1 (satu) orang yang memiliki gemar membaca. Target indikator kinerja utama Renstra 2015-2019 dengan rasion 1/1.000 atau 0,001 dan terealisasi rasio 1/1.000, sehingga diperoleh capaian 100%. Pengukuran ini adalah hasil survey yang dilakukan oleh UNDP yang menjelaskan bahwa masyarakat Indonesia memiliki kegemaran membaca rendah. Penjelasan ini juga diperkuat hasil pengkajian hasil Kajian Budaya Baca Masyarakat Indonesia oleh Perpustakaan Nasional Tahun 2015, dengan kesimpulan bahwa tingkat budaya baca masyarakat Indonesia secara nasional menjunjukkan tingkat kategori rendah, dengan average 25,1;

IKU 2. Kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan. Target yang ditetapkan dalam Renstra 2015-2019, target indikator kinerja sebesar 941 perpustakaan dan terealisasi realisasi sebesar 1.021 perpustakaan, sehingga diperoleh nilai capaian 108%. Kegiatan yang dilakukan dalam peningkatan kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan yang telah dibina oleh Perpustakaan Nasional Tahun 2015.

IKU 3. Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis TIK. Target indikator kinerja sebesar 8 unit dan terealisasi sebesar 8 unit, sehingga diperoleh

x



capaian 100%. Artinya, antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan tercapai. Kegiatan dukungan pencapaian indikator kinerja ini dicapai melalui berbagai kegiatan inovatis.

IKU 4. Layanan Perpustakaan Berbasis TIK. Target indikator kinerja sebanyak 8 unit dan terealisasi sebanyak 8 unit, sehingga diperoleh nilai sebesar 100%. Artinya, antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan tercapai dengan baik. Indikator kinerja ini merupakan target yang telah disusun berdasarkan Grand Design Perpustakaan Digital Nasional 2015-2019 yaitu pengembangan perpustakaan digital Indonesia (e-library) serta pengembangan aplikasi INLISlite versi 3.0 sebagai aplikasi pengelolaan perpustakaan.

IKU 5. Pemustaka memanfaatkan perpustakaan. Target sebesar 5.000.000 orang dan terealisasi sebanyak 7.032.382 orang, sehingga diperloleh nilai capaian sebesar 140%. Bila dibandingkan dengan target tahun 2014 sebesar 4.003.658 orang maka terjadi peningkatan 56,93%. Kenaikan pemustaka ini didorong karena beberapa inovasi kegaiatan yang dilakukan oleh Perpustakaan Nasional dalam memperbaiki kualitas layanan perpustakaan.

IKU 6. Kompetensi Tenaga Perpustakaan. Target yang ditetapkan dalam indikator kinerja sebanyak 480 orang dan terealisasi sebanyak 466 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 97,00%. Taget capaian indikator Tahun 2015 tidak tercapai 100%. Tidak tercapaian target indikator kinerja tersebut dikarenakan kurangya peminat peserta diklat dikarenakan peserta diklat harus membayar sendiri, antara lain; (i) diklat manajemen perpustakaan, (ii) diklat pengenalan perpustakaan, dan (iii) diklat pengelola informasi dan penyuluhan minat baca.

IKU 7. Fasilitasi sertifikasi pustakawan. Target indikator kinerja ditetapkan sebesar 110 orang dan terealisasi sebesar 244 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 221,81%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 121,81%. Capaian indikator kinerja ini melebihi target dikarenakan Tahun 2015 terdapat beberapa lembaga atau instansi yang mengajukan pembiayaan sertifikasi pustakawan secara mandiri.

IKU 8. Pengadaan Koleksi yang lengkap. Target indikator kinerja, ditetapkan sebesar 147.235 eksempelar dan terealisasi sebesar 2.747.335 eksemplar, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 115%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 15%.

IKU 9. Pelestarian koleksi warisan budaya bangsa. Berdasarkan target indikator kinerja yang ditetapkan sebesar 63.960 eksemplar dan terealisasi sebesar 70.700, sehingga diperoleh nilai capaian 108%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 8%.

IKU 10. Gedung fasilitas layanan perpustakaan. Gedung fasilitas layanan Perpustakaan Nasional dibangun dengan luas 50.917 m2 atau 24 lantai dengan 2 lantai basement. Pembangunan gedung fasilitas layanan perpustakaan tersebut bersifat multi jamak dimulai Tahun 2013 s.d. 2016.

xi



Capaian Sasaran Strategis Renstra 2015-2019Capaian Sasaran Strategis berdasarkan Renstra 2015-2019, sebagai

berikut:Capaian Sasaran Strategis 1 yaitu Peningkatan Kegemaran Membaca,

berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar rasio 1/1.000 atau dari 1.000 orang Indonesia yang memiliki gemar membaca hanya 1 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 1/800 atau rasio dari 800 orang Indonesia baru 1 orang gemar membaca, maka nilai capaian sebesar 20%%. Masih tersisa target sebanyak 1/800 atau 80% dari target akhir tahun Renstra.

Capaian Sasaran Strategis 2 yaitu Pengembangan Semua Jenis Perpustakaan, berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 1.021 perpustakaan, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 6.781 perpustakaan, maka nilai capaian sebesar 15%. Masih tersisa target sebanyak 5.760 perpustakaan atau 85% dari target akhir tahun Renstra.

Capaian Sasaran Strategis 3 yaitu Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan, sebagai berikut; (1) Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 8 unit, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 128 unit, maka nilai capaian sebesar 6,5%. Masih tersisa target sebanyak 120 unit atau 93,5% dari target akhir tahun Renstra; (2) Layanan Perpustakaan Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 50 perpustakaan, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 150 perpustakaan, maka nilai capaian sebesar 33%. Masih tersisa target sebanyak 100 perpustakaan atau 67% dari target akhir tahun Renstra; (3) Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 7.032.382 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 14.004.500 orang , maka nilai capaian sebesar 50%. Masih tersisa target sebanyak 6.972.118 orang atau 50% dari target akhir tahun Renstra.

Capaian Sasaran Strategis 4. Peningkatan kualitas SDM perpustakaan, sebagai berikut; (1) Kompetensi Tenaga Perpustakaan. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 466 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 2.7004 orang, maka nilai capaian sebesar 17%. Masih tersisa target sebanyak 2.234 orang atau 83% dari target akhir tahun Renstra; (2) Fasilitasi sertifikasi pustakawan. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 244 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 650 orang, maka nilai capaian sebesar 38%. Masih tersisa target sebanyak 406 orang atau 62% dari target akhir tahun Renstra.

Capaian Sasaran Strategis 5 Peningkatan koleksi nasional dan pelestarian koleksi warisan dokumenter budaya bangsa Indonesia, sebagai berikut; (1) Pengadaan koleksi yang lengkap. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 530.212 eksemplar, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 2.747.335 eksemplar maka nilai capaian sebesar 20%. Masih tersisa target sebanyak 2.217.123 eksemplar atau 80% dari target akhir tahun Renstra; (2) Pelestarian koleksi warisan budaya bangsa. Berdasarkan realisasi

xii



capaian Tahun 2015 sebesar 70.700 eksemplar, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 325.200 eksemplar maka nilai capaian sebesar 22%. Masih tersisa target sebanyak 254.500 eksemplar atau 78% dari target akhir tahun Renstra.

Capaian Sasaran Strategis 6. Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 50%, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 100% maka nilai capaian sebesar 50%. Masih tersisa target sebanyak 50% dari target akhir tahun Renstra.

Akuntabilitas Keuangan 2015Berdasarkan realisasi anggaran dari pagu APBN Perpustakaan

Nasional Tahun 2015 sebesar Rp. 473.487.587.000,- (Empat ratus tujuh puluh tiga miliar empat ratus delapan puluh tujuh juta lima ratus delapan puluh tujuh ribu rupiah). Sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 realisasi APBN Perpustakaan Nasional Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp. 457.432.625.332,- (Empat ratus lima puluh tujuh miliar empat ratus tiga puluh dua juta enam ratus dua puluh lima ribu tiga ratus tiga puluh dua rupiah) atau 96,61%. Sedangkan realisasi anggaran Tahun 2015 sebesar 96,61%. Nilai capaian ini menggambarkan bahwa capaian kinerja Perpustakaan Nasional Tahun 2015 jika dibandingkan capaian realisasi anggaran dapat disimpulkan sangat efisien dan efektif.

Total nilai capaian dari 8 (delapan) Indikator Kinerja Utama (IKU) berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2015 sebesar 107,75% sedangkan realisasi anggaran Tahun 2015 sebesar 96,61%. Nilai capaian ini menggambarkan bahwa capaian kinerja Perpustakaan Nasional Tahun 2015 jika dibandingkan capaian realisasi anggaran dapat disimpulkan sangat efisien dan efektif.

Tindak Lanjut Yang DiperlukanNamun demikian masih terdapat permasalah dalam penyusunan

LAKIP Perpustakaan Nasional Tahun 2015, antara lain; pertama, dokumen perencanaan yang tertuang dalam Renstra 2015-2019 belum dibangun secara komprehensif sesuai dengan pola dan tahapan perencanaan yang baik, untuk itu diperlukan sebuah tim yang melibatkan semua pemangku kepentingan dalam kerangka perbaikan; kedua, sasaran strategis lembaga dan indikator kinerja utama (IKU) belum menampilkan pengukuran baik kualitatif maupun kuantitatif dalam perspektif stakeholders, internal proses maupun pertumbuhan dan pembelajaran sehingga sulit untuk mengukur dampak atas capaian keberhasilan. Ketidakselaran antara IKU Perjanjian Kinerja Tahun 2015 dengan sasaran strategis Renstra 2015-2019 akan menjadi masukan dalam rangka perbaikan Renstra 2015-2019 dengan rencana aksin revisi Revisi Renstra 2015-2019 pada Tahun 2016.

Laporan kinerja Tahun 2015 ini dapat dijadikan sebagai pendorong untuk lebih meningkatkan lagi kinerja Perpustakaan Nasional sehingga kualitas pelayanan dan tata kelola perpustakaan semakin membaik untuk menuju Indonesia Gemar Membaca 2019.

xiii

BAB IPENDAHULUAN

Latar BelakangStruktur Organisasi

Dasar Hukum Sistematika Penyajian

Permasalahan Organisasi



LATAR BELAKANGBerdasarkan Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang

Perpustakaan pasal 1 ayat (5) menjelaskan bahwa Perpustakaan Nasional Republik Indonesia adalah Lembaga Pemerintah Non Kementerian (LPNK) melaksanakan tugas pemerintahan di bidang perpustakaan yang berfungsi sebagai perpustakaan pembina, perpustakaan rujukan, perpustakaan deposit, perpustakaan penelitian, perpustakaan pelestarian, dan pusat jejaring perpustakaan, serta berkedudukan di ibukota negara.

Pada pasal 21 ayat (2) Perpustakaan Nasional memiliki tugas; (a) Menetapkan kebijakan nasional, kebijakan umum, dan kebijakan teknis pengelolaan perpustakaan; (b) Melaksanakan pembinaan, pengembangan, evaluasi, dan koordinasi terhadap pengelolaan perpustakaan; (c) Membina kerja sama dalam pengelolaan berbagai jenis perpustakaan; dan (d) Mengembangkan standar nasional perpustakaan.

Selain tugas tersebut di atas Perpustakaan Nasional RI sebagaimana dimaksud pada pasal 21 ayat (3), bertanggung jawab; (a) mengembangkan koleksi nasional yang memfasilitasi terwujudnya masyarakat pembelajar sepanjang hayat; (b) mengembangkan koleksi nasional untuk melestarikan hasil budaya bangsa; (c) melakukan promosi perpustakaan dan gemar membaca dalam rangka mewujudkan masyarakat pembelajar sepanjang hayat; dan (d) mengidentifikasi dan mengupayakan pengembalian naskah kuno yang berada di luar negeri.

Selain Undang-undang tersebut, Perpustakaan Nasional juga diberi mandat berdasarkan Undang-Undang No. 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam sebagai landasan hukum dalam penyelenggaraan pemerintahan di bidang perpustakaan di Indonesia.

Melalui potensi koleksi yang dimiliki saat ini sebanyak 3,7 juta eksemplar (berbagai jenis: buku, serial, naskah kuno/manuskrip, video dan film, e-book dan e-journal, bentuk mikro, braille), dan tersedianya koleksi sumber elektronik berupa e-book sebanyak 20.394 judul dan e-journal sebanyak 498.036 judul/ 1.211.928 eksemplar serta koleksi dalam format digital sebanyak 85.974 judul, dan naskah kuno Indonesia yang telah diakui internasional melalui badan Unesco sebagai Memory of the World yaitu naskah, antara lain; NEGARA KERTAGAMA, I LA GALIGO, dan BABAD DIPONEGORO.

Perpustakaan menjadi amat penting sebagai bagian dari sistem perencanaan pembangunan nasional. Perpustakaan sebagai institusi pengelola koleksi karya tulis, karya cetak, dan/atau karya rekam secara profesional dengan sistem yang baku guna memenuhi kebutuhan pendidikan, penelitian, pelestarian, informasi, dan rekreasi para pemustaka, selama 5 tahun terakhir sebanyak 4.003.658 orang.

Disamping peranan dalam mencerdaskan masyarakat, perpustakaan juga berperan memajukan kebudayaan nasional melalui pelestarian kekayaan budaya bangsa diantaranya koleksi naskah kuno dengan syarat nilai sejarah dan budaya kearifan lokal apabila terinternalisasi akan dapat menumbuh

Naskah kuno Indonesia yang telah diakui internasional

melalui badan Unesco sebagai

Memory of the World yaitu naskah, antara

lain; NEGARA KERTAGAMA, I LA GALIGO,

dan BABAD DIPONEGORO.



kembangkan karakter bangsa yang diawali dengan kuatnya karakter budaya kegemaran membaca, sehingga terjadi transformasi pengetahuan menjadikan lebih kreatif dan inovatif .

Pelaksanaan fungsi, tugas dan tanggung jawab di atas, Perpustakaan Nasional memiliki kekuatan sumber daya manusia aparatur sebanyak 765 orang, dengan kualifikasi pendidikan terdiri dari; S3 sebanyak 3 orang, S2 sebanyak 84 orang, Sarjana sebanyak 437 orang, Diploma sebanyak 66 orang, SLTA sebanyak 157 orang, SLTP sebanyak 2 orang dan SD sebanyak 2 orang sebagaimana dalam grafik berikut.

Grafik 1. Komposisi Kualifikasi Pegawai Berdasarkan Pendidikan

Sebagai bagian pelayanan publik yang demokratis, berdasarkan Undang-undang Nomor 43 Tahun 2007 pasal 5 menjelaskan bahwa masyarakat mendapat hak yang sama dalam memperoleh layanan serta memanfaatkan dan mendayagunakan fasilitas perpustakaan pada semua lapisan, baik masyarakat di daerah terpencil, terisolasi, atau terbelakang sebagai akibat faktor geografis berhak memperoleh layanan perpustakaan dalam meningkatkan kualitas hidupnya. Oleh sebab itu, perpustakaan diharapkan dapat diselenggarakan berdasarkan asas pembelajaran sepanjang hayat, demokrasi, keadilan, profesional, keterbukaan, keterukuran, dan kemitraan.

Sebagai bentuk komitmen dengan mengedepankan prinsip penyelenggaraan pemerintah yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel, maka Perpustakaan Nasional RI perlu untuk menyampaikan laporan kinerja Tahun Anggaran 2015 kepada pemangku kepentingan.

STRUKTUR ORGANISASIBerdasarkan Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional RI Nomor

3 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Nasional RI, sebagai mana diubah dengan Peraturan Kepala Perpustakaan Nasional

Berdasarkan data per 31 Desember 2015

Sumber daya manusia aparatur sebanyak 765 orang: S3 sebanyak 3 orang, S2 sebanyak 84 orang, Sarjana sebanyak 437 orang, Diploma sebanyak 66 orang, SLTA sebanyak 157 orang, SLTP sebanyak 2 orang dan SD sebanyak 2 orang



Nomor 1 Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional Nomor 3 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Nasional RI, terdiri dari:1. Kepala2. Deputi Bidang Pengembangan Bahan Pustaka dan Jasa Informasi 3. Deputi Bidang Pengembangan Sumber Daya Perpustakaan 4. Sekretariat Utama

Gambar 1. Struktur Organisasi Perpustakaan Nasional RI

DASAR HUKUM

Dasar hukum penyelenggaraan Perpustakaan Nasional RI dan Penyusunan Akuntabilitas Instansi Pemerintah (LAKIP), sebagai berikut:1. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya

Cetak dan Karya Rekam (KCKR);2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional3. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan;4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 1991 tentang

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1990 Tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam;

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1999 tentang Pelaksanaan Serah-Simpan dan Pengelolaan Karya Rekam Film Ceritera atau Film Dokumenter;

7. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5531);

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

9. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP);

Regulasi bidang perpustakaan:

Undang-Undang Nomor 4 Tahun

1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak

dan Karya Rekam (KCKR);

Undang-Undang Nomor 43 Tahun

2007 tentang Perpustakaan;



10. Keputusan Presiden RI Nomor 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2013;

11. Keputusan Presiden RI Nomor 110 Tahun 2001 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Lembaga Pemerintah Non Departemen sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 4 Tahun 2013;

12. Peraturan Presiden RI Nomor 162 Tahun 2014 tentang Rincian Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2015;

13. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

14. Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional Nomor 3 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Nasional sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Kepala Perpustakaan Nasional Nomor 1 Tahun 2012;

15. Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional Nomor 4 Tahun 2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Perpustakaan Proklamator Bung Karno;

16. Peraturan Kepala Perpustakaan Nasional Nomor 2 Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Proklamator Bung Hatta.

SISTEMATIKA PENYAJIANSistematika penyajian Laporan Kinerja Akuntabilitas Pemerintah

(LAKIP) Perpustakaan Nasional, sebagai berikut:1. PENDAHULUAN, menjelaskan secara singkat tentang latar belakang,

struktur organisasi, dasar hukum, sistematika penyajian, permasalahan organisasi.

2. PERENCANAAN KERJA, menjelaskan rencana strategi, visi, misi, tujuan, sasaran strategi, arah kebijakan, program dan kegiatanpeta strategis 2015-2019, perjanjian kinerja Tahun 2015, monitoring dan evaluasi.

3. AKUNTABILITAS KINERJA, menjelaskan pengukurana capaian sasaran PK 2015, pengukuran capaian sasaran Renstra 2015-2019, capaian akuntabilitas keuangan, capaian lainnya.

4. PENUTUP, menjelaskan kesimpulan dari Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah (LAKIP) Perpustakaan Nasional.

PERMASALAHAN ORGANISASIPermasalahan pokok yang dihadapi Perpustakaan Nasional RI baik

internal dan eksternal, sebagai berikut:Internal

Pertama, Kelembagaan. Kelembagaan Perpustakaan Nasional masih berdasarkan pada Keputusan Presiden 103 Tahun 2001 tentang Kedudukan,



Tugas, Fungsi, Kewenangan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Pemerintah Non Departemen sebagaimana telah beberapa kali dirubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2013, sedangkan susunan organisasi dan tata kerja Perpustakaan Nasional berdasarkan Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional Nomor 3 Tahun 2001 tentang Organisasi dan Tata Kerja Perpustakaan Nasional sebagaimana telah diubah dengan peraturan Kepala Perpustakaan Nasional Nomor 1 Tahun 2012. Mencermati lahirnya Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan dan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, tugas, fungsi, wewenang dan tanggungjawab Perpustakaan Nasional semakin kompleks.

Kedua, Layanan dan Koleksi. Meningkatnya permintaan masyarakat akan bahan bacaan perpustakaan dan jaminan hak masyarakat atas pelayanan dan pemanfaatan baik masyarakat di daerah terpencil, terisolasi atau terbelakang sebagai akibat faktor geografis membutuhkan adanya diversifikasi layanan perpustakaan, melalui mobil perpustakaan keliling, perpustakaan keliling terapung, maupun layanan untuk masyarakat yang memiliki cacat dan atau kelainan fisik, emosional, mental, intelektual dan atau sosial. Perpustakaan Nasional sebagai pusat jejaring nasional belum optimal dalam kerjasama jejaring perpustakaan berbasis teknologi informasi komunikasi dengan semua jenis perpustakaan terutama Perpustakaan Umum Provinsi/ Kabupaten/Kota dan Perpustakaan Perguruan Tinggi, serta pengembangan layanan perpustakaan bagi masyarakat berkebutuhan khusus.

EksternalKetiga, Budaya Baca Rendah. Berdasarkan hasil survei BPS terhadap

penduduk usia 10 tahun ke atas menyimpulkan, baru 17,66 persen penduduk Indonesia menyukai membaca surat kabar, buku atau majalah sedangkan 91,55 persen menyukai menonton televisi. Konsumsi satu surat kabar dengan pembacanya mempunyai rasio 1 berbanding 45 orang (BPS, 2012). Sedangkan United Nations Development Program (UNDP) menyebutkan rasio gemar membaca di Indonesia hanya 0,001% atau 1 berbanding 1.000 orang. Penelitian Kompas Gramedia Tahun 2012, menjelaskan bahwa 1 buku dibaca 80.000 orang ditinjau dari produksi buku di Indonesia sekitar 20.000 judul buku (Kompas, 29/2/2012). Padahal, berdasarkan standar UNESCO, idealnya satu orang membaca tujuh judul buku per tahun.

Keempat, Akses dan Pemanfaatan Perpustakaan Belum Optimal. Perpustakaan sebagai sarana mencerdaskan kehidupan bangsa, menyediakan beragam jenis sumber informasi baik cetak, tertulis maupun terekam belum dimanfaatkan secara optimal oleh masyarakat. Berbagai kendala seperti sarana layanan, infrastruktur perpustakaan yang belum merata, koleksi atau bahan bacaan yang kurang, tenaga pustakawan yang terbatas menjadi potensi permasalahan. Disparitas layanan tersebut menjadikan perpustakaan belum menjadi rumah ilmu pengetahuan bagi masyarakat.

United Nations Development

Program (UNDP) menyebutkan rasio

gemar membaca di Indonesia hanya

0,001% atau 1 berbanding 1.000

orang.



Tabel 1. Data Perkembangan Perpustakaan di Indonesia

N0. JENIS PERPUSTAKAAN SASARAN JUMLAH PERPUSTAKAAN %

1. Perpustakaan Nasional 1 1 1002. Perpustakaan Provinsi 34 33 973. Perpustakaan (Umum) Kabupaten/

Kota508 467 92

4. Perpustakaan (Umum) Desa/Kelurahan

77.095 23.281 30

5. Perpustakaan Sekolah/ Madrasah (negeri & swasta)

258.326 118.599 45

6. Perpustakaan Perguruan Tinggi (negeri & swasta)

2.774 2.428 87

7. Perpustakaan Khusus (lembaga pemerintah & industri/swasta)

35.000 600 2

8. Perpustakaan Rumah Ibadah 1.115.000 3.000 0.279. Perpustakaan Masyarakat/ Komunitas 6.500 723 11

Kelima, Globalisasi dan Perkembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi. Perkembangan pengelolaan perpustakaan di berbagai belahan dunia belakangan ini dihadapkan pada satu konsep pengelolaan perpustakaan bertaraf internasional (world class library). Konsep world class library menekankan pada kualitas layanan dan juga kuantitas koleksi karya-karya ilmiah di dalamnya yang terintegrasi satu dengan yang lainya.

Keenam, Kualitas dan Kuantitas Tenaga Perpustakaan. Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2007 bahwa tenaga perpustakaan terdiri dari Pustakawan dan Tenaga Teknis Perpustakaan. Jumlah Pustakawan di Indonesia baru sekitar 3.060 orang baik ahli dan terampil. Kondisi ini menunjukkan belum idealnya rasio kebutuhan pustakawan dibanding dengan jumlah perpustakaan yang ada di Indonesia.

Ketujuh, Anggaran Perpustakaan. Anggaran pembangunan perpustakaan yang belum proporsional baik Perpustakaan Nasional, Badan Perpustakaan Provinsi dan Badan/Kantor Perpustakaan Umum Kabupaten/Kota.

Sumber: Pusat Pengembangan Perpustakaan dan Pengkajian Minat Baca, 2014 Anggaran pembangunan perpustakaan belum proporsional baik Perpustakaan Nasional, Badan Perpustakaan Provinsi dan Badan/Kantor Perpustakaan Umum Kabupaten/Kota seluruh Indonesia

Pem

buda

yaan

keg

emar

an m

emba

ca m

alal

ui ro

adsh

ow

BAB IIPERENCANAAN KINERJA

Renstra 2015-2019 Visi Misi

Nilai-Nilai Organisasi Tujuan Perpustakaan Nasional

Sasaran Strategis Arah Kebijakan

Program dan Kegiatan Peta Strategis 2015-2019

Perjanjian Kinerja Tahun 2015 Monitoring dan Evaluasi



RENSTRA 2015-2019Pembangunan nasional yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan

Jangka Menegah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019, melalui sembilan agenda prioritas Nawa Cita dengan Visi “Terwujudnya Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”. Dalam mendorong pencapaian visi tersebut, Perpustakaan Nasional merumuskan rencana strategis 2015-2019 yang ditetapkan dalam Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional RI Nomor 84 Tahun 2015, sebagai berikut:

VISI“Terwujudnya Indonesia Cerdas Melalui Gemar Membaca Dengan

Memberdayakan Perpustakaan”. Dengan Tagline: “INDONESIA GEMAR MEMBACA 2019”

MISI Upaya pencapaian terhadap visi Perpustakaan Nasional, maka misi

yang akan dicapai dalam kurun waktu 2015-2019, sebagai berikut:1. Mewujudkan koleksi nasional yang lengkap dan mutakhir.2. Mengembangkan diversifikasi layanan perpustakaan berbasis teknologi

informasi dan komunikasi (TIK).3. Mengembangkan perpustakaan yang menjangkau masyarakat luas.4. Mewujudkan tenaga perpustakaan yang kompeten dan profesional.5. Menggalakkan sosialisasi/promosi/pemasyarakatan gemar membaca.6. Mengembangkan infrastruktur Perpustakaan Nasional yang modern.

NILAI-NILAI ORGANISASISebagai landasan berfikir, bersikap, bertindak, dan pengambilan

keputusan dalam upaya pencapaian visi dan misi yang ditetapkan, Perpustakaan Nasional menganut nilai-nilai “PASTI”, yaitu “profesional, akuntabilitas, sinergi, transparan, dan integritas.1. Profesional. Bekerja maksimal dan bertanggung jawab sesuai dengan

kompetensinya dengan menjunjung tinggi kode etik profesi dengan terus berusaha mengembangkan potensi diri sehingga mampu mengambil keputusan baik secara mandiri maupun dalam tim.

2. Akuntabilitas. Pemanfaatan sumber daya perpustakaan yang dapat dipertanggung-jawabkan dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

3. Sinergi. Komitmen untuk membangun perpustakaan dengan bekerja sama dengan semua pemangku kepentingan dalam upaya mewujudkan visi dan misi yang ditetapkan.

4. Transparan. Bersikap terbuka terhadap kinerja yang dihasilkan.5. Integritas. Berkarya dan berbakti untuk organisasi dengan jujur, disiplin,

penuh tanggung jawab dan dedikasi, menjunjung tinggi nilai-nilai etika dan norma sosial, kesesuaian antara perkataan dan perbuatan, mengedepankan kepentingan publik dan organisasi di atas kepentingan pribadi ataupun golongan, dan menjunjung tinggi amanah.

Nilai Organisasi Perpustakaan

Nasional PASTI:Profesional

Akuntabilitas.Sinergi

TransparanIntegritas



TUJUAN PERPUSTAKAAN NASIONALAdapun tujuan Perpustakaan Nasional, antara lain:

1. Menggerakkan masyarakat gemar membaca dalam mewujudkan masyarakat yang kreatif dan inovatif berbasis pengetahuan

2. Mendorong perkembangan semua jenis perpustakaan sesuai standar dalam mendukung pembelajaran sepanjang hayat bagi masyarakat

3. Meningkatkan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan berbasis TIK

4. Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM perpustakaan5. Mengembangkan dan melestarikan koleksi nasional dalam mendukung

masyarakat pembelajar sepanjang hayat sesuai dengan karakter bangsa6. Mengembangkan infrastruktur layanan Perpustakaan Nasional yang

modern

SASARAN STRATEGIS Adapun sasaran strategi Perpustakaan Nasional, antara lain:

1. Peningkatan kegemaran membaca.2. Pengembangan semua jenis perpustakaan.3. Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan.4. Peningkatan kualitas SDM perpustakaan. 5. Peningkatan koleksi nasional dan pelestarian koleksi warisan dokumenter

budaya bangsa Indonesia.6. Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern.

ARAH KEBIJAKAN Arah kebijakan dan strategi nasional pembangunan perpustakaan yang

merupakan tuntutan pelaksanaan pembangunan bidang perpustakaan dalam kurun waktu jangka menengah, sebagai berikut:A. Arah Kebijakan dan Strategi Nasional

1. Meningkatkan budaya gemar membaca, melalui: a. Penyelenggaraan dan pengelolaan perpustakaan sebagai wahana

pembelajar sepanjang hayat dan sarana pendukung proses belajar mengajar di sekolah dan perguruan tinggi;

b. Penyelenggaraan dan pengelolaan perpustakaan sebagai pusat sumber belajar masyarakat; dan

c. Pembudayaan kegemaran membaca.2. Meningkatkan kualitas layanan perpustakaan, baik kapasitas dan akses,

maupun utilitas melalui:a. Peningkatan ketersediaan layanan perpustakaan secara merata

yang mendukung pengembangan science park, techno park, dan pelaksanaan revolusi mental;

b. Peningkatan kualitas dan keberagaman koleksi perpustakaan termasuk naskah kuno;

c. Peningkatan kualitas layanan perpustakaan sesuai dengan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi; dan



d. Pengembangan kompetensi dan profesionalitas pustakawan dan tenaga teknis perpustakaan.

B. Arah Kebijakan dan Strategi Perpustakaan Nasional 1. Peningkatan gemar membaca, dengan strategi:

a. Promosi gemar membaca dengan memanfaatkan perpustakaan.b. Membangun sinergi antara perpustakaan dengan satuan pendidikan. c. Menggerakkan masyarakat untuk gemar membaca dalam

mewujudkan masyarakat yang kreatif dan inovatif berbasis pengetahuan melalui lingkungan keluarga, satuan pendidikan, dan masyarakat.

d. Meningkatkan pola partisipasi industri penerbitan dan masyarakat dalam menciptakan komunitas baca.

2. Pengembangan koleksi Indonesiana yang lengkap dan mutakhir, dengan strategi:a. Meningkatkan kuantitas dan kualitas koleksi perpustakaan.b. Meningkatkan pengelolaan koleksi naskah kuno.c. Meningkatkan pengelolaan karya cetak dan karya rekam yang

diterbitkan di Indonesia dan atau tentang Indonesia (Indonesiana).d. Memperkuat kerjasama dengan berbagai lembaga pemerintah,

swasta dan adat, berbagai komunitas, dan perorangan (ahli) untuk membangun komunitas budaya lokal.

3. Peningkatan diversifikasi dan kualitas layanan perpustakaan berbasis TIK, dengan strategi:a. Memperkuat kapasitas kelembagaan perpustakaan dalam

pengembangan layanan secara demokratis dan berkeadilan. b. Meningkatkan pola interaksi perpustakaan, lembaga pemerintah,

swasta, perguruan tinggi, satuan pendidikan, masyarakat ilmiah dalam pengembangan repository dan diversifikasi layanan.

c. Meningkatkan akses bahan pustaka warisan dokumenter intelektual bangsa.

d. Membangun partisipasi aktif lembaga penelitian dan pengkajian, organisasi profesi, serta lembaga pendidikan melalui pemberdayaan perpustakaan.

4. Pelestarian warisan dokumenter intelektual bangsa, dengan strategi:a. Memperkuat preservasi dan konservasi bahan pustaka warisan

dokumenter intelektual bangsa.b. Memperkuat preservasi warisan dokumenter dan budaya dalam

format digital.5. Peningkatan kualitas dan kapasitas perpustakaan sebagai pusat sumber

belajar, dengan strategi:a Memperkuat infrastruktur teknologi informasi dan komunikasi

untuk mendukung layanan perpustakaan.b. Meningkatkan kerjasama dan jejaring antar perpustakaan baik

nasional maupun internasional.c. Membangun resource sharing antar perpustakaan di Indonesia.

6. Peningkatan kompetensi sumber daya manusia, dengan strategi:



a. Meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan dan pelatihan teknis dan fungsional pustakawan.

b. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sertifikasi kompetensi pustakawan.c. Meningkatkan fasilitas, sarana dan prasarana pendidikan, dan pelatihan

kepustakawanan.

PROGRAM DAN KEGIATANArah kebijakan dan strategi pembangunan di bidang perpustakaan

tahun 2015-2019 tersebut di atas, dilaksanakan melalui program dan kegiatan sebagai berikut: A. Program Pengembangan Perpustakaan, dilakukan melalui kegiatan

sebagai berikut: 1. Pengembangan Koleksi Perpustakaan Nasional2. Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional3. Preservasi Bahan Pustaka dan Naskah Kuno4. Peningkatan Layanan Jasa Perpustakaan dan Informasi, Pengembangan

Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca5. Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan6. Pengembangan Pustakawan7. Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar8. Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Hatta di Bukit Tinggi

B. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis lainnya Perpustakaan Nasional, dilakukan melalui kegiatan sebagai berikut:1. Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian dan Operasional

Perkantoran Perpustakaan Nasional2. Perencanaan, Hukum, dan Humas Perpustakaan Nasional3. Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Perpustakaan

NasionalC. Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Aparatur Perpustakaan

Nasional, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Perpustakaan Nasional, dilakukan dengan kegiatan:• Penyediaan/Pengadaan Sarana dan Prasarana Perpusnas.

Program Perpustakaan Nasional terdiri dari:• Program

Pengembangan Perpustakaan

• Program Dukungan Manajemen dan Telaksanaan Tugas Teknis Lainnya

• Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Perpustakaan Nasional



PETA STRATEGIS 2015-2019

Gambar 2. Peta Strategis Perpustakaan Nasional 2015-2019

Tabel 2. Sasaran Strategi dan IKU serta Target Renstra 2015-2019Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target 2015

Peningkatan kegemaran membaca

Pembudayaan kegemaran membaca

1/1000 Rasio

Pengembangan semua jenis perpustakaan

Kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan

941 Perp

Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaa

Layanan ekstensi berbasis TIKLayanan perpustakaan berbasis TIK

8 Unit

Pemustaka memanfaatkan perpustakaan

1.780.000 Orang

Peningkatan kualitas SDM perpustakaan

Kompetensi tenaga perpustakaan 480 OrangFasilitasi sertifikasi pustakawan 110 Orang

Peningkatan koleksi nasional dan pelestarian koleksi warisan dokumenter budaya bangsa Indonesia

Pengadaan Koleksi yang lengkap 147.235 EksPelestarian koleksi warisan budaya bangsa

63.960 Judul

Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern

Gedung fasilitas layanan perpustakaan

50.917 m2



PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015Tahun 2015 perjanjian kinerja Perpustakaan Nasional ditetapkan

sebagai mana dalam tabel.Tabel 3. Sasaran Strategi dan IKU serta Target Perjanjian Kinerja 2015

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target

1

Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pembinaan administrasi dan keuangan

Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran

36 Naskah

Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)

34 Naskah

Jumlah Surat Keputusan dan dokumen kepegawaian

1000 Naskah

Jumlah laporan pengawasan 14 Naskah

2

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana gedung dan operasional peralatan kantor di lingkungan Perpustakaan Nasional

Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran

321 Unit

3

Meningkatnya layanan perpustakaan, pelestarian fisik dan kandungan naskah kuno dan budaya gemar membaca di masyarakat

Jumlah pengunjung perpustakaan

5.000.000 Orang

Jumlah koleksi perpustakaan nasional

2.200.000 Eks

Jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai standar

1.000 Perp.

MONITORING DAN EVALUASI KINERJAMonitoring merupakan pemantauan secara berkala untuk memastikan

pencapaian target yang telah ditepatkan. Metodologi yang dilakukan melalui instrumen berkala terhadap seluruh unit kerja secara botton-up yang dimulai dari sasaran kinerja pegawai, sasaran kegiatan, sasaran program dan sasaran strategis lembaga.

Evaluasi merupakan kegiatan mengetahui apakah tujuan yang telah ditetapkan dapat dicapai dan sesuai dengan rencana. Hasil monitoring dan evaluasi digunakan untuk melaksanakan evaluasi yang disampaikan dalam forum Rapat Kerja (Raker) Perpustakaan Nasional.

Laya

nan

Ekst

ensi

Perp

usta

kaan

mel

alui

mob

il pe

rpus

taka

an k

elili

ng

BAB IIIAKUNTABILITAS KINERJA DAN

KEUANGANPengukuran Capaian Sasaran PK 2015

Pengukuran Capaian Sasaran Renstra 2015-2019 Capaian Akuntabilitas Keuangan

Capaian Kinerja Lainnya



Akuntabilitas kinerja memaparkan tentang pengukuran capaian sasaran Perjanjinan Kinerja Tahun 2015 dan Pengukuran Capaian Sasaran Rencana Strategis (Renstra) 2015-2019 Perpustakaan Nasional Republik Indonesia berdasarkan Keputusan Kepala Perpustakaan Nasional RI Nomor 84 Tahun 2015 tanggal 8 April 2015.

PENGUKURAN CAPAIAN SASARAN PK TAHUN 2015Tabel 4. Capaian Indikator Kinerja Utama Perpustakaan Nasional

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama

2015

Target Realisasi Capaian (%)

1



36naskah

36naskah

100


34 naskah

34 naskah

100


1.000 naskah

1.000naskah

100

Jumlah laporan pengawasan

14 laporan

15laporan

107

2


Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran

321unit

321unit

100

3


Jumlah pengunjung perpustakaan

5.000.000 orang

7.032.382orang

140


2.200.000eks

2.530.212 eks

115

Jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai standar

1.000 perp.

1.000perp

100



Sasaran Staretgis 1. Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pembinaan administrasi dan keuangan

Perpustakaan Nasional dalam melaksanakan tugas pemerintahan dalam bidang perpustakaan perlu dikelola sesuai dengan prinsip-prinsip pengelolaan tata kelola pemerintahan yang efisien, efektif, transparan dan akuntabel.

Berdasarkan UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Pasal 21 (1) menjelaskan bahwa Pimpinan Kementerian/Lembaga menyiapkan rancangan Renja-KL sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya dengan mengacu kepada rancangan awal RKP setiap tahun. Dalam upaya instansi pemerintah dalam mempertanggung jawabkan pengelola keuangan instansi pemerintah, harus mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan sebagai mana amanat dalam PP No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah, Pasal 6 menjelaskan bahwa pemerintah menyusun sistem akuntansi pemerintah yang mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).

Sasaran staretgis dicapai melalui indikator kinerja utama (IKU), sebagai berikut:IKU 1. Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran

Dokumen perencanaan dan anggaran adalah dokumen yang disusun secara sistematis dan terukur sebagai kerangka acuan dalam pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan kewenangan Perpustakaan Nasional sebagai sistem pembangunan nasional dalam kurun waktu tertentu.

Indikator kinerja ini bertujuan untuk menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi pelaksanaan kebijakan, program dan kegiatan Perpustakaan Nasional baik antar daerah, antar ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah maupun antara pusat dan daerah secara efisien, efektif dan berkelanjutan.

Tabel 5. Capaian IKU Jumlah Dokumen Perencanaan dan Anggaran

No. Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015

Target Realisasi % Capaian

1



36Naskah

36Naskah

36Naskah 100%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015 target jumlah dokumen dan anggaran yang tersusun sebesar 36 naskah dan realisasi sebesar 36 naskah, sehingga diperolaeh nilai capaian indikator kinerja sebesar 100%.

SS1: IKU1: Jumlah dokumen perencanaan dan anggaranTarget : 36 NskRealisasi : 36 NskCapaian : 100%



Tabel 6. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Dokumen Perencanaan dan Anggaran Tahun 2015 dengan Tahun 2014


Indikator Kinerja

RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% NaikTurun

1



36Naskah

36Naskah 0 %

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 36 naskah dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 36 naskah, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa indikator kinerja utama tidak ada penurunan dan kenaikan atau 0%.

Kegiatan yang dilaksanakan dalam mencapai indikator kinerja, diawali dengan sinkronisasi antara unit kerja di lingkungan Perpustakaan, lembaga terkait dan pemerintah daerah provinsi dan kabupaten/kota. Proses penyusunan dokumen perencanaan dan anggaran tersebut dimulai dari penyusunan rencana operasional pelaksanaan program (ROPP), pembahasan trilateral meeting antara Perpustakaan Nasional, Kementerian Keuangan RI dan Kementerian PPN/Bappenas, penyusunan renca kerja (Renja-K/L), penyusunan dan pembahasan RKA-K/L

IKU 2. Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)

Laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntasi Pemerintah (SAP) adalah penyusunan laporan pertanggung jawaban keuangan atau APBN Perpustakaan Nasional menganut basis kas dan akrual untuk pengakuan transaksi pendapatan, belanja dan pembiayaan, termasuk untuk pengakuan asset, kewajiban, dan ekuitas dana sebagai mana diamanatkan Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan.

Indikator kinerja utama ini bertujuan untuk meningkatkan tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel terhadap pengelolaan keuangan negara.

SS1:IKU 2. Jumlah

laporan keuangan yang sesuai dengan

Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)

Target : 34 NskRealisasi : 34 Nsk

Capaian : 100%



Tabel 7. Capaian IKU Jumlah Laporan Keuangan yang Sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP)


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


1



34Naskah

34Naskah

34Naskah 100%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, target indikator kinerja sebesar 34 naskah dan terealisasi sebesar 34 naskah, maka diperoleh nilai capaian sebesar 100%. Apabila dibandingkan dengan target capaian Tahun 2014 sebanyak 34 naskah, maka perbandingan capaian indikator kinerja Tahun 2015 sebesar 100%.

Tabel 8. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Laporan Keuangan yang Sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) Tahun 2015

dengan Tahun 2014

No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja

Realisasi

Tahun 2015

Tahun 2014

%naik/turun

1



34Naskah

34Naskah 100%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 34 naskah dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 34 naskah, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa indikator kinerja utama tidak ada penurunan dan kenaikan atau 0%.

Kegiatan yang dilakukan dalam Laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) ditandai dengan terlaksananya rekonsiliasi dana dekonsentrasi tahunan, penyuluhan pertanggung jawaban keuangan dan sosialisasi pelaksanaan elektronika laporan keuangan ke-32 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Provinsi penerima dana dekonsentrasi bidang perpustakaan serta unit kerja dilingkungan Perpustakaan Nasional termasuk UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar dan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta di Bukit Tinggi.



IKU 3. Jumlah Surat Keputusan dan dokumen kepegawaianSurat Keputusan dan dokumen kepegawaian adalah surat keputusan

yang dikeluarkan oleh Kepala Perpustakaan Nasional yang berkenaan dengan pelaksanaan kegiatan pengelolaan kepegawaian di lingkungan Perpustakaan Nasional dalam mendukung tugas pokok dan fungsi serta kewenangan Perpustakaan Nasional.

Indikator kinerja utama ini bertujuan untuk menjamin pelaksanaan penyelenggaraan Perpustakaan Nasional melalui dukungan kebijakan dan jaminan pola karier pegawai di lingkungan Perpustakaan Nasional.

Tabel 9. Capaian IKU Jumlah Surat Keputusan dan Dokumen Kepegawaian


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


1



900Naskah

1.000Naskah

1.000Naskah 100%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, target indikator kinerja sebesar 1.000 naskah dan terealisasi sebesar 1.000 naskah, sehingga diperoleh nilai capaian 100%.

Tabel 10. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Laporan Keuangan yang Sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP) Tahun 2015

dengan Tahun 2014


Indikator Kinerja

RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

%naik/turun

1



1.000Naskah

900Naskah 11%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 1.000 naskah dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 900 naskah, sehingga deperolah kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami kenaikan sebesar 111% atau naik sebesar 11%.

Pencapaian indikator kinerja didukung berbagai kegiatan berupa pengelolaan, pengangkatan, pemberhentian dan pensiun, pengelolaan kenaikan pangkat dan gaji, pengelolaan tata usaha kepegawaian di lingkungan Perpustakaan Nasional termasuk UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar dan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta di Bukit Tinggi.

SS1:IKU 3. Jumlah

Surat Keputusan dan dokumen kepegawaian

Target : 36 NskRealisasi : 36 Nsk

Capaian : 100%



IKU 4. Jumlah laporan pengawasanLaporan pengawasan adalah hasil dari proses pemantauan dan evaluasi

terhadap seluruh aktifitas dalam pelaksanaan program dan kegiatan serta anggaran Perpustakaan Nasional untuk memastikan bahwa segala aktifitas yang terlaksana sesuai dengan apa yang telah direncanakan.

Indikator kinerja utama ini bertujuan untuk memastikan terselenggaranya pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Perpustakaan Nasional melalui audit, reviu, evaluasi dan kegiatan pengawasan lainnya.

Tabel 11. Capaian IKU Jumlah Laporan Pengawasan


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


1



12Laporan

14Laporan

15Laporan 107%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015 dengan sebesar 14 laporan dan terealisasi sebesar 15 laporan, sehingga diperoleh nilai capaian 107%. Antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan melampaui target sebesar 7%.

Tabel 12. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Laporan Pengawasan Tahun 2015 dengan Tahun 2014


Indikator Kinerja

RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

%naik/turun

1



14Laporan

12Laporan 16%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 14 laporan dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 12 laporan, sehingga deperolah kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami kenaikan sebesar 116% atau naik sebesar 16%.

Penyusunan laporan pengawasan merupakan laporan pertanggung jawaban pelaksanaan tata kelola penyelenggaraan program dan kegiatan serta APBN Perpustakaan Nasional yang dilaksanakan melalui audit operasional, reviu laporan keuangan, reviu RKA-K/L, evaluasi LAKIP, evaluasi tindak lanjut LHP, evaluasi Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB) Perpustakaan Nasional, evaluasi LHKASN, laporan progres triwulan Inspektorat, LAKIP Inspektorat.

SS1:IKU 4. Jumlah laporan pengawasanTarget : 14 LapRealisasi : 15 LapCapaian : 107%



Tabel 13. Analisis Sasaran Strategis 1 M

eningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pem

binaan administrasi dan keuangan

No.

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Realisasi Tahun 2014

2015

TargetRealisasi

Persentase Realisasi

Target Akhir

Tahun Renstra

Persentase C

apaian Sam

pai Dengan

2019 (akhir Tahun Renstra)

1

Meningkatnya

kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pem

binaan adm

inistrasi dan keuangan

Jumlah dokum

en perencanaan dan anggaran

Jumlah laporan

keuangan yang sesuai dengan Sistem

Akuntansi

Pemerintah

Jumlah Surat

Keputusan dan dokum

en kepegaw

aian

Jumlah Laporan

Pengawasan

36 Naskah

34 Naskah

900 Naskah

12 Laporan

36 Naskah

34 Naskah

1.000 Naskah

14 Laporan

36 Naskah

34 Naskah

1.000 Naskah

15 Laporan

100%

100%

100%

107%

180 Naskah

170 Naskah

5.000 Naskah

70 Laporan

20%

20%

20%

21%



Sasaran Strategis 1 Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang didukung oleh pembinaan administrasi dan keuangan, dengan indikator:1. Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran. Berdasarkan realisasi

capaian Tahun 2015 sebesar 36 naskah, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 180 maka nilai capaian sebesar 20%. Masih tersisa target sebanyak 144 naskah atau 80% dari target akhir tahun Renstra.

2. Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah. Berdasarkan realisasi capaian sampai Tahun 2015 sebesar 34 naskah, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 170 naskah, maka nilai capaian sebesar 20%. Masih tersisa target sebanyak 136 naskah atau 80% dari target akhir tahun Renstra.

3. Jumlah Surat Keputusan dan dokumen kepegawaian. Berdasarkan realisasi capaian sampai Tahun 2015 sebesar 1.000 nasakah, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 5.000 naskah, maka nilai capaian sebesar 20%. Masih tersisa target sebanyak 4.000 naskah atau 80% dari target akhir tahun Renstra.

4. Jumlah Laporan Pengawasan. Berdasarkan realisasi capaian sampai Tahun 2015 sebesar 15 laporan, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 70 laporan, maka nilai capaian sebesar 21%. Masih tersisa target sebanyak 55 laporan atau 79% dari target akhir tahun Renstra.

Sasaran Staretgis 2. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana gedung dan operasional peralatan kantor di lingkungan Perpustakaan Nasional

Berdasarkan UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan pasal 14 ayat (1) mengamanatkan bahwa layanan perpustakaan dilakukan secara prima dan berorientasi bagi kepentingan pemustaka. Selanjutnya ayat (2) menjelaskan setiap perpustakaan menerapkan tata cara layanan perpustakaan berdasarkan standar nasional sebagai mana PP No. 24 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-Undang No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, pasal 9 ayat (1-3) bahwa Kepala Perpustakaan Nasional mengembangkan dan menetapkan Standar Nasional Perpustakaan, setiap penyelenggara perpustakaan wajib berpedoman pada Standar Nasional Perpustakaan (NSP) antara lain standar sarana dan prasarana.

Sasaran strategis dicapai melalui indikator kinerja utama (IKU), sebagai berikut:

IKU. 5 Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran

ISarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran adalah sarana pendukung layanan Perpustakaan Nasional berupa sarana gedung, perkantoran dan sarana kerja.

Indikator kinerja ini bertujuan untuk mendukung kualitas pelayanan

SS2:IKU. 5 Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran Target : 321 unitRealisasi : 321 unitCapaian : 100%



Perpustakaan Nasional melalui ketersediaan sarana dan prasarana gedung dan operasional peralatan kantor di lingkungan Perpustakaan Nasional.

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja Tahun 2015 sebanyak 321 unit, dan terealisasi 321 unit, sehingga diperoleh nilai capaian 100%.

Tabel 14. Capaian IKU Jumlah Sarana dan Prasarana Gedung dan Operasional Perkantoran


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


1


Jumlah Sarana dan Prasarana Gedung dan Operasional Perkantoran

321Unit

321Unit 100% 100%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 321 unit dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 321 unit, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa indikator kinerja utama tidak mengalami kenaikan atau 0%..

Tabel 15. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Sarana dan Prasarana Gedung dan Operasional Perkantoran Tahun 2015 dengan

Tahun 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014 naik/turun

1


Jumlah Sarana dan Prasarana Gedung dan Operasional Perkantoran

321unit

321unit %

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 321 unit dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 321 unit, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa indikator kinerja utama tidak mengalami kenaikan



Tabel 16. Analisis Sasaran Strategis 2 Jum

lah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran

No.

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja


2015

TargetRealisasi


Target Akhir

Tahun Renstra

Persentase C

apaian Sam

pai Dengan

2019 (akhir Tahun Renstra)

2

Meningkatnya

kualitas sarana dan prasarana gedung dan operasional peralatan kantor di lingkungan Perpustakaan N

asional

Jumlah sarana dan

prasarana gedung dan operasional perkantoran

321Unit

321Unit

321Unit

100%1.605 unit

100%



Sasaran Strategis 2 Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran, meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang didukung oleh pembinaan administrasi dan keuangan di lingkungan Perpustakaan Nasional, dengan indikator Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 321 unit, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 1.605 unit maka nilai capaian sebesar 20%. Masih tersisa target sebanyak 1.284 unit atau 80% dari target akhir tahun Renstra.

Sasaran Staretgis 3. Meningkatnya layanan perpustakaan, pelestarian fisik dan kandungan naskah kuno dan budaya gemar membaca di masyarakat

UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, pasal 4 menjelaskan bahwa perpustakaan bertujuan memberikan layanan kepada pemustaka, meningkatkan kegemaran membaca, serta memperluas wawasan dan pengetahuan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa. Selanjutnya pasal 12 ayat (1) bahwa koleksi perpustakaan diseleksi, diolah, disimpan, dilayankan dan dikembangkan sesuai dengan kepentingan pemustaka dengan memperhatikan perkembangan teknologi informasi dan komunikasi serta pasal 14 ayat (1) bahwa layanan perpustakaan dilakukan secara prima dan berorientasi bagi kepentingan pemustaka, lebih lanjut ayat (3) dijelaskan bahwa setiap perpustakaan mengembangkan layanan perpustakaan sesuai dengan kemajuan teknologi informasi dan komunikasi.

Sasaran strategis ini juga bagian dari tanggung jawab Perpustakaan Nasional sebagai Lembaga Pemerintah Non Kementerian (LPNK) berdasarkan UU No. 43 Tahun 2007 pasal 21 ayat (3), bertanggung jawab; (a) mengembangkan koleksi nasional yang memfasilitasi terwujudnya masyarakat pembelajar sepanjang hayat; (b) mengembangkan koleksi nasional untuk melestarikan hasil budaya bangsa; (c) melakukan promosi perpustakaan dan gemar membaca dalam rangka mewujudkan masyarakat pembelajar sepanjang hayat; dan (d) mengidentifikasi dan mengupayakan pengembalian naskah kuno yang berada di luar negeri.

Dalam pencapaian sasaran strategis dimaksud, dicapai melalui indikator kinerja, sebagai berikut:

IKU 6. Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka)Pengunjung perpustakaan atau pemustaka adalah pengguna

perpustakaan, yaitu perseorangan, kelompok orang, masyarakat, atau lembaga yang memanfaatkan fasilitas layanan perpustakaan secara langsung (onsite) maupun secara tidak langsung (online).

Indikator kinerja ini bertujuan untuk mengetahui tingkat pemanfaatan masyarakat terhadap perpustakaan sebagai mana tujuan perpustakaan untuk memberikan layanan kepada pemustaka, meningkatkan kegemaran membaca serta memperluas wawasan dan pengetahuan untuk mencerdaskan bangsa.

Ruang lingkup pengunjung perpustakaan (pemustaka) dalam indikator



kinerja ini mencakup pemanfaatan masyarakat kepada Perpustakaan Nasional, UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar dan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta di Bukit Tinggi, baik perorangan maupun kelompok memanfaatkan perpustakaan secara langsung (onside) dan tidak langsung (online).

Tabel 17. Capaian IKU Jumlah Pengunjung Perpustakaan (Pemustaka)


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun s.d

2014

2015


3


Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka)

4.003.658 orang

5 jt Orang

7.032.382 orang

140%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja Tahun 2015 target kunjungan pemustaka sebesar 5.000.000 orang dan terealisasi sebesar 7.032.382 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 140%. Apabila dibandingkan dengan target tahun 2014 sebesar 4.003.658 orang maka terjadi peningkatan 56,93% dapat disimpulkan bahwa pemanfaatan potensi perpustakaan semakin mengembirakan dan membaik.

Tabel 18. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Pengunjung Perpustakaan (Pemustaka) Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015


3



7.032.382 Orang

4.003.658Orang 75%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 7.032.382 orang dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 4.003.658 orang, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa capaian indikator kinerja utama mengalami kenaikan sebesar 175% atau naik sebesar 75%.

Perbandingan jumlah pemustaka Perpustakaan Nasional dari Tahun 2013 s.d. 2015 sebagai mana dalam grafik.

SS3:IKU 6. Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka)Target : 5.000.000Realisasi : 7.032.382Capaian : 140%



Grafik 2. Perkembangan Jumlah Pengunjung Perpustakaan NasionalTahun 2013 s.d. 2015

Jumlah pemustaka Perpustakaan Nasional Tahun 2015 diperoleh dari:• Kunjungan www.perpusnas.go.id sebanyak 5.419.192 orang• Kunjungan Indonesia One Search sebanyak 90.453 orang• Kunjungan langsung Perpustakaan Nasional sebanyak 359.328 orang• Kungjungan UPT Perpustakaan Bung Karno sebanyak 1.048.434 orang• Kunjungan UPT Perpustakaan Bung Hatta sebanyak 114.975 orang

Peningkatan jumlah pemustaka ke Perpustakaan Nasional dikarenakan semakin membaiknya sarana layanan serta penerapan layanan berbasis TIK, antara lain:

Pertama, revitalisasi sarana dan prasarana layanan perpustakaan yang modern berbasis teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Masyarakat dapat mengakses langsung koleksi sumber elektronik atau e-resources Perpustakaan Nasional melalui internet.

Gambar 3. Halaman Muka Situs Resmi Perpustakaan Nasional

Jumlah pemustaka Perpustakaan

Nasional setiap tahun menunjukkan peningkatan. Tahun

2015 kunjungan online sebanyak 5.419.192 orang



Keragaman portal web site Perpustakaan Nasional memberikan kemudahan akses informasi terhadap masyarakat. Keragaman tersebut menyajikan berbagai informasi koleksi Perpustakaa Nasional, terdiri dari;• http://kelembagaan.perpusnas.go.id• http://intranet.perpusnas.go.id• http://kepustakawanan.presiden.perpusnas.go.id• http://deposit.perpusnas.go.id• http://kin.perpusnas.go.id• ttp://perfiliman.perpusnas.go.id• http://pusbangkol.perusnas.go.id• http://pusdiklat.perpusnas.go.id• http://sastra.perpusnas.go.id• http://pusakaindonesia.perpusnas.go.id• http://candi.perpusnas.go.id• http://perpusbungkarno.perpusnas.go.id• http://isbn.perpusnas.go.id• http://upt-perpusbunghatta.perpusnas.go.id

Kedua, penerapkan ISO 9001.2 2008 untuk penerapan manajemen mutu di layanan referensi, dan layanan International Standard Book Number (ISBN) dan International Standard Music Number (ISMN) yang berlaku mulai 7 Maret 2014.

Ketiga, inovasi layanan Perpustakaan Nasional. Pada Tahun 2015, Perpustakaan Nasional melakukan terobosan dan inisiatif baru layanan perpustakaan yang terintegrasi satu sama lain (interopabilitas). Keuntungannya adalah seluruh deskripsi katalog perpustakaan mitra dapat ditemukan dengan hanya satu kali klik.

Indonesia OneSearch adalah sebuah portal web koleksi elektronik yang datanya dikumpulkan melalui metode harvesting dari perpustakaan

Indonesia OneSearch telah tergabung 187 lembaga/perpustakaan baik Perguruan Tinggi, Pemerintah Daerah, Sekolah, Instansi

Perpustakaan Nasional:Penerapkan ISO 9001.2 2008 untuk:Penerapan manajemen mutu di layanan referensiLayanan International Standard Book Number (ISBN) dan International Standard Music Number (ISMN)



digital mitra. Portal ini bisa disebut juga “WorldCat” untuk seluruh koleksi elektronik perpustakaan di Indonesia. Melalui web ini seorang pengguna di Papua dapat dengan mudah mengakses koleksi digital seluruh perpustakaan di Indonesia yang tergabung dalam OneSearch dan mengunduh koleksi yang tersedia. Sampai dengan saat ini telah tergabung 187 perpustakaan..

Gambar 4. Tampilan Muka Indonesia OneSearch

IKU 7. Jumlah koleksi Perpustakaan NasionalBerdasarkan UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, pasal 1

ayat (3) menjelaskan bahwa koleksi perpustakaan adalah semua informasi dalam bentuk karya tulis, karya cetak, dan/atau karya rekam dalam berbagai media yang mempunyai nilai pendidikan yang dihimpun, diolah, dan dilayankan. pasal 5 ayat (1) bahwa masyarakat mempunyai hak yang sama untuk memperoleh layanan serta memanfaatkan perpustakaan dan mendayagunakan fasilitas perpustakaan; ayat (2) masyarakat di daerah terpencil, terisolasi, atau terbelakang sebagai faktor geografis berhak memperoleh layanan perpustakaan secara khusus; dan ayat (3) masyarakat yang memiliki cacat dan/atau kelainan fisik, emosional, mental, intelektual dan/atau sosial berhak memperoleh layanan perpustakaan.

Indikator kinerja ini bertujuan untuk memastikan terjaminnya koleksi sebagai unsur utama layanan perpustakaan dalam pemenuhan kebutuhan informasi dan pengetahuan pemustaka serta untuk mengetahui pertumbuhan koleksi Perpustakaan Nasional dalam mendukung pembelajaran sepanjang hayat serta pelestarian karya cetak dan karya rekam sebagai warisan budaya intelektual



Tabel 19. Capaian IKU Jumlah Koleksi Perpustakaan Nasional


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun s.d

2014

2015


3



2.000.000eks

2.200.000eks

2.530.212eks 115%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja Tahun 2015 target indikator kinerja koleksi sebesar 2.200.000 eksemplar dan terealisasi sebesar 2.530.212 eksemplar, sihingga diperoleh nilai capaian sebesar 115%.

Bila dibandingkan dengan target Tahun 2014 sebanyak 2.000.000 eksemplar terjadi peningkatan jumlah koleksi sebesar 79.04%.

Koleksi ini merupakan komulatif jumlah koleksi Perpustakaan Nasional (Pusat), UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar dan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta di Bukit Tinggi baik yang berbentuk tertulis, tercetak dan terekam.

Tabel 20. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Koleksi Perpustakaan Nasional Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015


3



2.5 jt Eks.

2 jtEks. 25%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 2,5 juta eksemplar dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 2 juta eksemplar, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa capaian indikator kinerja utama mengalami kenaikan sebesar 125% atau naik sebesar 25%.

Peningkatan jumlah koleksi Perpustakaan Nasional diperoleh dari pengadaan setiap tahun bersumber dari APBN serta kerja sama. Adapun jenis-jenis koleksi Perpustakaan Nasional, sebagaimana dalam tabel.

SS3:IKU 7. Jumlah koleksi Perpustakaan NasionalTarget : 2.200.000Realisasi : 2.530.21Capaian : 115%



Tabel 21. Peningkatan Koleksi Perpustakaan Nasional Tahun 2014-2015

Koleksi s.d 20142015

Penambahan KomulatifMonograf 84.228 4.971 89.199Bahan Kartografis 11.246 514 11.760Rekaman Audio Visual 30.448 234 30.682Bahan Campuran 544.924 544.924Manuskrip 1.075 250 1.325Transliterasi Manuskrip 355 34 389Serial 353.167 10.880 364.047E-Resources 971.091 512.800 1.483.891Local Content 3.466 529 3.995

TOTAL 2.000.000 530.212 2.530.212

Peningkatan jumlah koleksi Perpustakaan Nasional berasal dari koleksi sumber elektronik (e-resources) setiap tahun meningkat secara signifikan.

Tahun 2014 koleksi e-resources sebanyak 971.091 eksemplar meningkat Tahun 2015 menjadi 1.483.891 eksemplar. Hal ini dikarenakan bergabungnya mitra dalam jejaring nasional melalui Indonesia One Search.

Peningkatan jumlah koleksi Perpustakaan Nasional Tahun 2014 dengan Tahun 2015 sebesar 15%, sebagai mana dalam garfik.

Grafik 3. Peningkatan Jumlah Koleksi Perpustakaan Nasional Tahun 2014 dengan Tahun 2015

Serah Simpan Karya Cetak dan Karya RekamUU No. 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya

Rekam, pasal 1 ayat (5) menjelaskan bahwa Perpustakaan Nasional adalah perpustakaan yang berkedudukan di ibu kota negara yang mempunyai tugas untuk menghimpun, menyimpan, melestarikan, dan mendayagunakan karaya cetak dan karya rekam yang dihasilkan di wilayah Republik Indonesia. Pasal 2, menegaskan bahwa setiap penerbit yang berada di wilayah negara Republik Indonesia, wajib menyerahkan 2 (dua) buah cetak dari setiap judul karya cetak yang dihasilkan kepada Perpustakaan Nasional dan sebuah kepada perpustakaan daerah di ibukota provinsi yang bersangkutan selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan setelah terbit.

Safari pembudayaan kegemaran membaca

bertujuan untuk meningkatkan

kegemaran membaca masyarakat



ISBN/ISMN Pelaksanaan Undang-undang ini Perpustakaan Nasional memberikan

layanan Internasional Standar Book Number (ISBN) dan Internasional Standar Music Number (ISMN). Prosentase pertumbuhan Karya Cetak dan Karya Rekam sebagai atas pelaksanaan Undang-undang tersebut bertambah koleksi nasional sebesar 46.223 eksemplar dan realisasi Tahun 2015 sebanyak 45.161

Perpustakaan Nasional RI merupakan Badan Nasional ISBN yang berhak memberikan ISBN kepada penerbit yang berada di wilayah Indonesia dan KDT (Katalog Dalam Terbitan).

ISBN adalah deretan angka 13 digit sebagai pemberi identifikasi unik secara internasional terhadap satu buku maupun produk seperti buku yang diterbitkan oleh penerbit. Setiap nomor memberikan identifikasi unik untuk setiap terbitan buku dari setiap penerbit, sehingga keunikan tersebut memungkinkan pemasaran produk yang lebih efisien bagi toko buku, perpustakaan, universitas maupun distributor. ISBN diberikan oleh Badan Internasional ISBN yang berkedudukan di London.

Layanan ISBN Perpustakaan Nasional dilakukan secara online melalui http://isbn.perpusnas.go.id/dan tidak dipungut biaya apapun. Contoh ISBN yang diberikan

Struktur kode ISBN terdiri dari m a s i n g - m a s i n g nomor mempunyai makna tersendiri dan merupakan identifikasi unik untuk setiap buku yang diterbitkan oleh penerbit. ISBN tidak akan ada nomor ganda sehingga memudahkan dalam menentukan buku yang dikeluarkan oleh sebuah penerbit.Contoh : ISBN 978-602-8519-93-9, dengan keterangan:• 978 : Angka pengenal produk terbitan buku dari RAN (Prefix

Identifier)• 602 : Kode Kelompok/Kode Negara• 8519 : Kode Penerbit (Publisher Prefix)• 93 : Kode Judul (Title Identifier)• 9 : Angka Pemeriksaan (Check Digital)

KDT adalah sebuah deskripsi bibliografis yang dihasilkan dari pengolahan data yang diberikan untuk dicantumkan pada halaman balik halaman judul (halaman verso/copyright) sebagai kelengkapan penerbitan.

KDT merupakan terjemahan dari Cataloguing in Publication (CIP). KDT biasanya dikelola oleh perpustakaan nasional masing-masing negara. Misalnya LC (Library of Congress) untuk Amerika Serikat, British Library di Inggris, National Library of Singapore di Singapura, PNM di Malaysia dan Perpustakaan Nasional RI di Indonesia.

Perpustakaan Nasional memberikan ISBN setiap buku yang terbit. ISBN adalah deretan angka 13 digit sebagai pemberi identifikasi unik secara internasional terhadap satu buku maupun produk seperti buku yang diterbitkan oleh penerbit.Layanan ISBN/ ISMN dilakukan secara online melalui http://isbn.perpusnas.go.id/



Grafik 4. Pemberian ISBN dan ISMN yang diterbitkan Tahun 2013-2015

ANNUAL GREETING MANUAL ISBN AGENCY 2015Pelaksanaan Annual Greeting Manual ISBN Agency 2015 di Bali.

Sejumlah negara yang terdaftar sebagai anggota forum International Standard Book Number (ISBN) mengadakan pertemuan khusus (Annual Greeting Manual) di Discovery Kartika Plaza Hotel, Bali, (21/9).

Pertemuan yang dikomandoi Executive Director ISBN Agency Stella Griffiths dan Ronal Schild membahas seputar perkembangan yang terjadi di dunia publisher internasional dan lingkup anggota ISBN. AGM berlangsung dari tanggal 21-23 September 2015.

Gambar 5. Annual Greeting Manual ISBN Agency 2015 di Bali



IKU 8. Jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai standarBerdasarkan PP No. 24 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan UU No.

43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, pasal 9 ayat (1-3) menjelaskan bahwa Kepala Perpustakaan Nasional mengembangkan dan menetapkan Standar Nasional Perpustakaan, setiap penyelenggara perpustakaan wajib berpedoman pada Standar Nasional Perpustakaan (NSP).

Standar Nasional Perpustakaan, terdiri dari; (a) standar koleksi perpustakaan; (b) standar sarana dan prasarana; (c) standar pelayanan perpustakaan; (d) standar tenaga perpustakaan; (e) standar penyelenggaraan; dan (f) standar pengelola.

Standar nasional perpustakaan adalah adalah acuan penyelenggaraan, pengelolaan dan pengembangan perpustakaan meliputi ketentuan atau persyaratan minimal tentang koleksi, sarana dan prasarana, pelayanan, tenaga penyelenggaraan dan pengelolaan perpustakaan.

Indikator kinerja ini bertujuan untuk memastikan bahwa penyelenggaraan, pengelolaan dan pengembangan perpustakaan memiliki kesesuaian terhadap ketentuan dan kriteria yang telah diatur dalam peraturan perundang-undangan sehingga penyelenggaraan, pengelolaan dan pengembangan perpustakaan semakin membaik untuk kepentingan pemustaka.

Tabel 22. Capaian IKU Jumlah Perpustakaan di Indonesia yang Dikelola Sesuai Standar


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


3


Jumlah Perpustakaan di Indonesia yang Dikelola Sesuai Standar

900perpus

1.000*)perpus

1.000perpus 100%

*) Merupakan target akumulasi perpustakaan yang distrandarisasi dari Renstra 2009-2010.

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja Tahun 2015 target indikator kinerja sebesar 1.000 perpustakaan dan realisasi sebesar 1.000 perpustakaan, sehingga diperoleh nilai capian 100%.

Dukungan terhadap perpustakaan sesuai standar terus diupayakan agar kualitas layanan dan pengelolaan perpustakaan semakin membaik. Capaian indikator kinerja ini dilakukan dengan berbagai kegiatan, antara lain:

Pertama, bantuan koleksi, pengembangan e-library, software dan pelatihan tenaga IT perpustakaan kepada perpustakaan umum kabupaten/kota, bantua koleksi kepada perpustakaan komunitas, perpustakaan pondok pesantren dan lembaga pendidikan agama lainnya.

Kedua, peningkatan kualifikasi akademik tenaga perpustakaan dan kompetensi profesional tenaga perpustakaan mencakup aspek pengetahuan, keahlian dan sikap kerja serta kompetensi personal mencakup aspek kepribadian dan interaksi sosial melalui pendidikan dan pelatihan

SS3:IKU 7. Jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai standarTarget : 1.000Realisasi : 1.000Capaian : 100%



Tabel 23. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Perpustakaan di Indonesia yang Dikelola Sesuai Standar Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015


3


Jumlah Perpustakaan di Indonesia yang Dikelola Sesuai Standar

1.000Perpus.

900Perpus. 11%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 1.000 perpustakaan dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 900 perpustakaan, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa capaian indikator kinerja utama mengalami kenaikan sebesar 115% atau naik sebesar 11%.

Komponen dan kriteria standarisasi/akreditas perpustakaan terdiri dari komponen; (i) layanan; (ii) kerjasama; (iii) koleksi; (iv) pengorganisasian bahan perpustakaan; (v) sumber daya manusia; (vi) gedung atau ruangan; (vii) anggaran; (viii) manajemen perpustakaan.

Tabel 24. Kriteria Standarisasi/Akreditasi PerpustakaanKomponen Kriteria

Akreditasi A Akreditasi B Akreditasi C1. Layanan • Buka lebih dari 48

jam perminggu• Sistem otomasi,

manual • Jumlah rata-rata

buku yang dipinjam per bulan dalam satu tahun lebih dari 1.750 judul

• Buka 42-48 jam perminggu

• Sistem otomasi• Jumlah rata-rata

buku yang dipinjam per bulan dalam satu tahun1.501 – 1.750 judul

• Buka 36 – 41 jam perminggu

• Manual dengan menggunakan sistem kartu/brown

• Jumlah rata-rata buku yang dipinjam per bulan dalam satu tahun1.251 – 1.500 judul

2. Kerjasama • Jumlah kerja sama pengembangan perpustakaan dengan komunitas lingkungan sekolah dan komunitas lingkungan di luar sekolah lebih dari 3 kali

• Jumlah kerja sama pengembangan perpustakaan dengan komunitas lingkungan sekolah dan komunitas lingkungan di luar sekolah 3 kali

• Jumlah kerja sama pengembangan perpustakaan dengan komunitas lingkungan sekolah dan komunitas lingkungan di luar sekolah 2 kali

Perpustakaan Nasional dapat diakses melalui

http://www.perpusnas.go.id dan

http://e-resouces.perpusnas.go.id.

Kekuatan koleksi sumber

elektronik berupa; e-journal sebanyak

94.105 judul, e-book sebanyak 15.955

judul



3. Koleksi • Jumlah buku cetak yang dimiliki lebih dari 3000 judul

• Judul buku referens yang dimiliki (misalnya kamus, ensiklopedia direktori, handbook/manual, atlas, globle, dll) lebih dari 50 judul

• Prosentase penambahan koleksi per tahun Lebih dari 16 %

• Jumlah buku cetak yang dimiliki 2001 – 3000 judul

• Judul buku referens yang dimiliki (misalnya kamus, ensiklopedia direktori, handbook/manual, atlas, globle, dll) 41 – 50 judul

• Prosentase penambahan koleksi per tahun 11 - 16%

• Jumlah buku cetak yang dimiliki 1001 – 2000 judul

• Judul buku referens yang dimiliki (misalnya kamus, ensiklopedia direktori, handbook/manual, atlas, globle, dll) 31 – 40 judul

• Prosentase penambahan koleksi per tahun6 – 10 %

4. Pengorganisasian Bahan Perpustakaan

• Jumlah alat seleksi bahan perpustakaan (masukan dari pemustaka, timbangan buku, bibliografi, anotasi, katalog penerbit, dll) Lebih dari 4 jenis

• Pengolahan buku/monografi Inventarisasi, klasifikasi, pengatalogan (manual dan otomasi), labelling

• Kelengkapan buku kartu katalog, kantong kartu buku, slip tanggal kembali, label buku, barcode/chip (sebagai perangkat otomasi)

• Jumlah alat seleksi bahan perpustakaan (masukan dari pemustaka, timbangan buku, bibliografi, anotasi, katalog penerbit, dll) 4 jenis

• Pengolahan buku/monografi Inventarisasi, klasifikasi, pengatalogan (otomasi) dan labelling

• Kelengkapan buku barcode/chip (sebagai perangkat otomasi)

• Jumlah alat seleksi bahan perpustakaan (masukan dari pemustaka, timbangan buku, bibliografi, anotasi, katalog penerbit, dll) 3 jenis

• Pengolahan buku/monografi Inventarisasi, klasifikasi, pengatalogan (manual), labelling

• Kelengkapan buku kartu katalog, kantong kartu buku, slip tanggal kembali, label buku

5. Sumber daya Manusia

• Status kepala perpustakaan Fungsional pustakawan (profesional)

• Jumlah tenaga perpustakaan sekolah Lebih dari 5 orang

• Status kepala perpustakaan fungsional guru

• Jumlah tenaga perpustakaan sekolah 4 – 5 orang

• Status kepala perpustakaan pegawai tetap non fungsional

• Jumlah tenaga perpustakaan sekolah 3 – 4 orang



6. Gedung atau ruang

• Luas ruang/area koleksi (45%) Lebih dari 31 m²

• Pencahayaan sangat terang

• Luas ruang/area koleksi (45%)26 – 31 m²

• Pencahayaan terang

• Luas ruang/area koleksi (45%)20 – 25 m²

• Pencahayaan cukup terang

7. Anggaran • Alokasi anggaran untuk perpustakaan dari seluruh

• Alokasi anggaran untuk perpustakaan

• Alokasi anggaran untuk perpustakaan dari seluruh anggaran sekolah 5%

Pengembangan Nomor Pokok Perpustakaan (NPP)Sistem Nomor Pokok Perpustakaan (NPP) merupakan penerapan

(aplikasi) penataan kode identitas pada setiap unit perpustakaan di seluruh Indonesia di bawah koordinasi Perpustakaan Nasional berdasarkan kode provinsi, dan kabupaten/kota. Nomor Pokok Perpustakaan diberikan kepada perpustakaan yang sudah memberikan profil perpustakaannya kepada Perpustakaan Nasional. Profil perpustakaan akan disimpan dalam pangkalan data perpustakaan, yang dapat diakses melalui http://npp.pnri.go.id Selanjutnya perpustakaan yang sudah mengirimkan profil perpustakaannya akan mendapatkan akreditasi.

Ruang Lingkup Pengembangan NPP Perpustakaan: (1) Perpustakaan Sekolah/Madrasah. Perpustakaan sekolah/madrasah diselenggarakan oleh satuan pendidikan yang layanannya diperuntukkan bagi peserta didik, guru, dan pemangku kepentingan dengan satuan pendidikan yang bersangkutan; (2) Perpustakaan Perguruan Tinggi. Perpustakaan perguruan tinggi diselenggarakan oleh satuan pendidikan tinggi yang layanannya diperuntukkan bagi civitas akademika perguruan tinggi yang bersangkutan; (3) Perpustakaan Umum. Perpustakaan Umum dibentuk dan dikembangkan oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat sebagai wujud pelayanan kepada masyarakat. Perpustakaan Umum mencakup Perpustakaan Umum Kabupaten /Kota, Perpustakaan Desa, dan Perpustakaan Komunitas; (4) Perpustakaan Khusus. Perpustakaan khusus diselenggarakan oleh lembaga negara, pemerintah, pemerintah daerah, ataupun swasta.

Grafik 5. Jumlah Perpustakaan Yang Terdaftar dalam NPP

Standar tenaga perpustakaan

memuat kriteria minimal mengenai

kualifikasi akademik, kompetensi, dan

sertifikasi (PP No. 24 Tahun 2014,

Pasal 31)



Tabel 25. Analisis Sasaran Strategis 3 M

eningkatnya Layanan Perpustakaan, Pelestarian Fisik dan Kandungan N

askah Kuno dan Budaya G

emar M

embaca di M

asyarakat

No.Sasaran Strategis

Indikator KinerjaRealisasi Tahun

2014

2015

TargetRealisasi


Target Akhir Tahun Renstra

Persentase Capaian Sam

pai D

engan 2019 (akhir Tahun Renstra)

3

Meningkatnya layanan perpustakaan,

pelestarian fisik dan kandungan naskah kuno dan budaya gem

ar mem

baca di m

asyarakat

Jumlah

pengunjung perpustakaan (pem

ustaka)

Jumlah koleksi

perpustakaan nasional

Jumlah

Perpustakaan di Indonesia yang D

ikelola Sesuai Standar

4.003.658 Orang

2.000.000 Eks.

900 Perp.

5 jt Orang

2.200.000 Eks

1.000 Perp.

7.032.382 O

rang

2.530.212 eks

1.000 Perp.

140%

115 %

100%

14.004.500O

rang

3.450.253 eks

2.617 perpust

50%

73%

38%



Sasaran Strategis 3 Meningkatnya layanan perpustakaan, pelestarian fisik dan kandungan naskah kuno dan budaya gemar membaca di masyarakat, dengan indikator:1. Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka. Berdasarkan realisasi

capaian Tahun 2015 sebesar 7.032.382 Orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 14.004.500 Orang maka nilai capaian sebesar 50%. Masih tersisa target sebanyak 6.972.118 orang atau 50% dari target akhir tahun Renstra. Pencapaian ini dikarenakan Perpustakaan Nasional pada Tahun 2015 melakukan terobosan baru dengan adanya program Indonesia OneSearch dengan bergabungnya 178 perpustakaan.

2. Jumlah koleksi perpustakaan nasional. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 2.530.212 eks, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 3.450.253 eks maka nilai capaian sebesar 73%. Masih tersisa target sebanyak 920.041 eks atau 27% dari target akhir tahun Renstra. Target yang dihitung dalam renstra adalah target yang akan dibeli melalui APBN setiap tahun. Akan tetapi jumlah koleksi Perpustakaan Nasional merupakan akumulasi dari berbagai sumber antara lain melalui pembelian, tukar menukar, hibah dan kerjasama.

3. Jumlah Perpustakaan di Indonesia yang Dikelola Sesuai Standar. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 1.000 Perpustakaan, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 2.617 perpustakaan, maka nilai capaian sebesar 38%. Masih tersisa target sebanyak 1.617 perpustakaan atau 62% dari target akhir tahun Renstra. Target yang dihitung Tahun 2015 adalah akumulasi jumlah perpustakaan yang sesuai standar yang telah dicapai Perpustakaan Nasional.

PENGUKURAN CAPAIAN SASARAN RENSTRA 2015-2019Sebagai wujud akuntabilitas Tahun 2015 sasaran strategis yang terdapat

dalam Renstra 2015-2019 terdapat beberapa indikator kinerja dan target yang tidak sesuai dengan indikator kinerja dan target yang terdapat dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015.

Adapun alasan ketidak sesuaian antara Perjanjian Kinerja Tahun 2015 dengan Renstra 2015-2019, sebagai berikut:1. Pada Tahun 2015 adalah tahun transisi RPJMN ke-II antara Renstra 2010-

2014 dengan Renstra 2015-2019. Sementara Penetapan Pagu Indikatif Kementerian/Lembaga Tahun 2015 telah dibahas pada Tahun 2014 awal Maret dengan memakai base line anggaran Renstra 2010-2014.

2. Penyusunan Renstra 2015-2019 Perpustakaan Nasional baru disusun dan ditetapkan pada bulan April 2015.

3. Adanya kebijakan pemerintah terhadap optimalisasi dan efesiensi APBN Tahun 2015.

Berdasarkan Renstra 2015-2019, sasaran strategis Perpustakaan Nasional terdiri dari 6 (enam) sasaran strategis, terdiri dari:

Beberapa lembaga atau instansi

yang mengajukan pembiayaan

sertifikasi pustakawan secara

mandiri



Tabel 26. Sasaran Strategis Perpustakaan Nasional (Renstra 2015-2019)Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target 2015

Peningkatan kegemaran membaca


1/1000 Rasio

Pengembangan semua jenis perpustakaan


941 Perp.

Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan

Layanan ekstensi berbasis TIK

150 Perpus

Layanan perpustakaan berbasis TIK

8 Unit

Pemustaka memanfaatkan perpustakaan

1.780.000 Orang

Peningkatan kualitas SDM perpustakaan

Kompetensi tenaga perpustakaan

480 Orang

Fasilitasi sertifikasi pustakawan

110 Orang


Pengadaan Koleksi yang lengkap

147.235 eksemplar

Pelestarian koleksi warisan budaya bangsa

63.960 judul

Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern.


50.917 m2

Sasaran Strategis 1. Peningkatan kegemaran membacaWalaupun sasaran staretgis peningkatan kegemaran membaca tidak

masuk dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015, namun capaian indikator ini telah banyak dilaksanakan dan dicapai sampai dengan Tahun 2015.

Peningkatan kegemaran membaca merupakan amanat yang harus dilaksanakan oleh Perpustakaan Nasional. Hal ini selaras dengan amanat Hal ini selaras dengan amanat UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan bahwa tujuan perpustakaan memberikan layanan kepada pemustaka, meningkatkan kegemaran membaca, serta memperluas wawasan dan pengetahuan untuk mencerdaskan kehidupan bangsa.

Berdasarkan pasal 48 ayat (1) bahwa pembudayaan kegemaran membaca dilakukan melalui keluarga, satuan pendidikan dan masyarakat; ayat (4) pembudayaan kegemaran membaca pada masyarakat sebagaimana dimaksud ayat (1) dilakukan melalui penyediaan sarana perpustakaan di tempat-tempat umum yang mudah dijangkau, murah dan bermutu. Penguatan betapa pentingnya perpustakaan bagi masyarakat, perpustakaan menjadi hak masyarakat dalam peningkatan kualitas hidup sebagai mana amanat Undang-undang tersebut di atas, pasal 5 ayat (1) bahwa masyarakat mempunyai hak yang sama untuk memperoleh layanan serta memanfaatkan perpustakaan dan mendayagunakan fasilitas perpustakaan; ayat (2) masyarakat di daerah terpencil, terisolasi, atau terbelakang sebagai faktor geografis berhak



memperoleh layanan perpustakaan secara khusus; dan ayat (3) masyarakat yang memiliki cacat dan/atau kelainan fisik, emosional, mental, intelektual dan/atau sosial berhak memperloleh layanan perpustakaan.

Sasaran strategis dimaksud dicapai melalui indikator kinerja utama (IKU), sebagai berikut:

IKU 1. Pembudayaan kegemaran membacaPembudayaan kegemaran membaca adalah suatu proses atau

internalisasi kegemaran membaca kepada masyarakat yang dilakukan melalui; pertama, keluarga yang dilakukan dengan fasilitasi pemerintah melalui penyediaan buku murah; kedua, satuan pendidikan dilakukan dengan mengembangkan dan memanfaatkan perpustakaan sebagai proses pembelajaran; ketiga, masyarakat dilakukan melalui penyediaan sarana perpustakaan di tempat-tempat umum yang mudah dijangkau, murah, dan bermutu.

Indikator kinerja pembudayaan kegemaran membaca bertujuan untuk mengukur tingkat atau rasio budaya baca masyarakat melalui pemberdayaan perpustakaan. Tingkat atau rasio pengukuran ini menggambarkan ukuran rasio 1/1.000. Artinya, dari 1.000 penduduk Indonesia hanya 1 (satu) orang yang memiliki gemar membaca.

Tabel 27. Capian IKU Pembudayaan Kegemaran Membaca


Indikator Kinerja Utama

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


1 Peningkatan kegemaran membaca


- 1/1000Rasio

1/1000Rasio 100%

Berdasarkan target indikator kinerja utama Renstra 2015-2019 dengan rasio 1/1.000 dan terealisasi rasio 1/1.000, sehingga diperoleh capaian 100%. Ukuran rasio gemar membaca 1/1000 atau 0,001, merupakan pengukuran atas hasil survey yang dilakukan oleh United Nation Depelopment Project (UNDP). Rasio ini menunjukkan bahwa masyarakat Indonesia memiliki kegemaran membaca rendah.

Tabel 28. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Pembudayaan Kegemaran Membaca


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun

3Meningkatnya Peningkatan kegemaran membaca

JPembudayaan kegemaran membaca

1/1.000Rasio - 0%

SS1:IKU 1.

Pembudayaan kegemaran membaca.

Target :1/1.000Realisasi: 1/1.000Capaian: 100%



Rendahnya kegemaran membaca ini tentu bukan saja lingkup atau domain Perpustakaan Nasional, namun keterlibatan kementerian/lembaga dan masyarakat juga memiliki perenanan penting. Rendahnya rasio membaca ini juga ditunjukkan hasil Kajian Budaya Baca Masyarakat Indonesia oleh Perpustakaan Nasional Tahun 2015, dengan berbagai kesimpulan, antara lain:a. Tingkat budaya baca masyarakat Indonesia secara nasional menjunjukkan

tingkat kategori rendah, dengan adverage 25,1;b. Tingkat budaya baca masyarakat umum menunjukkan kategori sangat

rendah, dengan adverage 23,21;c. Tingkat budaya baca masyarakat pelajar/mahasiswa menunjukkan

kategori rendah, dengan adverage 25,71.

Berbagai faktor penyebab rendahnya budaya baca masyarakat Indonesia di karenakan:1. Sulitnya mendapatkan bahan bacaan; (a) rendahnya produksi bahan

bacaan yang berkualitas; (b) akses terhadap bahan bacaan yang sulit; (keberadaan dan fasilitas perpustakaan umum yang belum memadai).

2. Perkembangan TIK; (a) tontonan TV lebih bervariasi dianggap lebih menyenangkan; (b) vitur game sosial media pada smart phone dan tablet semakin beragam dan harganya terjangkau.

3. Faktor budaya yaitu budaya tutur lebih dominan dari pada budaya menulis.

4. Ekonomi; kehidupan yang belum mapan mengakibatkan kesibukan bekerja menjadi prioritas untuk kelangsungan hidup.

Perpustakaan Nasional telah melakukan langkah-langkah strategis dalam peningkatan kegemaran membaca tahun 2015, yaitu:Pemberian Penghargaan Peningkatan Kegemaran Membaca

Kegiatan ini dilaksanakan Tahun 2015 dengan tujuan meningkatkan pemahaman generasi muda dan merangsang akan pentingnya budaya baca. Pemberian penghargaan, terdiri dari: (i) Lomba Perpustakaan Sekolah Terbaik; Juara I : SMA NU Kabupaten Gresik, Jawa Timur; Juara II : MAN 1 Kota Pekanbaru, Riau; Juara III : SMAN 1 Mata Uli, Kabupaten Tapanuli Tengah, Sumatera Utara; (ii) Kategori Pustakawan Berprestasi Terbaik; Juara I : Siti Indarwati; Juara II : Mohamad Rotmianto; Juara III : Andrea Ardi Ananda; (iii) Kategori Media dan Jurnalis; Media : Harian Singgalang; Jurnalis : YB Margantoro (Harian Bernas Yogyakarta); (iv) Kategori Masyarakat; Sudjatmoko-Sri Widiarti, TBM Dimurti (Pekalongan, Jawa Tengah); Togu Simorangkir, TBM Alusi Tao Toba (Samosir, Sumatera Utara); Nuradi Indra Wijaya, Taman Baca Mata Aksara (Sleman, DI Yogyakarta); Nero Taopik Abdillah, Komunitas Ngejah (Garut, Jawa Barat), Sri Rossyati dan Sri Irianingsih, Sekolah Darurat Kartini (Jakarta Utara, DKI Jakarta), Sugiyanto (Gunung Kidul, DI Yogyakarta) (v) Kategori Tokoh Masyarakat; H. Alex Noerdin (Gubernur Sumatera Selatan); Dr. H. Ahmad Heryawan, Lc (Gubernur Jawa Barat); Yuliyanto, SE, MM (Wali Kota Salatiga, Jawa Tengah); FX Hadi Rudyatmo (Wali Kota Surakarta, Jawa Tengah).

Kajian Budaya Baca Indonesia oleh Perpustakaan Nasional Tahun 2015, dengan berbagai kesimpulan, antara lain:Tingkat budaya baca masyarakat Indonesia secara nasional menjunjukkan tingkat kategori rendah, dengan adverage 25,1;



Gambar 6. Kepala Perpustakaan Nasional RI Memberikan Penghargaan Nugra Jasadarma Pustaloka Tahun 2015

Seminar Nasional Pembudayaan Kegemaran Membaca di MasyarakatKegiatan ini dilaksanakan Tahun 2015 diikuti 200 orang peserta seminar. Tujuan seminar adalah untuk meningkatkan pengetahuan dan wawasan peserta seminar di daerah tentang implementasi pembudayaan kegemaran membaca.

Safari Pembudayaan Kegemaran Membaca Safari pembudayaan kegemaran membaca bertujuan untuk meningkatkan kegemaran membaca masyarakat Indonesia dengan implementasi program yang inovatif. Kegiatan ini diikuti 11.200 orang peserta. Perpustakaan Nasional juga melakukan road show dan pameran gemar membaca di 8 (delapan) provinsi, yaitu; Provinsi Kalimantan Barat, Malang, Jawa Timur, Jambi, Sulawesi Utara, Kendari.

Duta Baca IndonesiaDuta baca Indonesia bertujuan meningkatnya sosialisasi minat baca masyarakat melalui kegiatan Duta Baca Indonesia. Kegiatan ini memberikan motivasi dan dorongan melalui publik pigur yang difasilitasi oleh Perpustakaan Nasional agar masyarakat, khususnya para pelajar dan mahasiswa termotivasi membaca sejak dini. Kegiatan Tahun 2015 melibatkan sebanyak 1.900 orang dari 4 kabupaten/kota.

Bantuan Buku Siap LayanPerpustakaan yang sudah dikembangkan Perpustakaan Nasional sebanyak 23.281 perpustakaan desa/kelurahan, 540 unit perpustakaan keliling, 7

Pembudayaan Kegemaran

Membaca, mealui:Seminar Nasional

Safari Duta Baca

Bantuan Buku Siap Layanan



unit perpustakaan terapung, 105 perpustakaan pulau-pulau kecil/terdepan/terluar/terpencil, 30 perpustakaan pelabuhan perikanan, 86 perpustakaan desa pesisir, 502 perpustakaan pondok pesantren dan lembaga pendidikan keagamaan lainnya, 194 perpustakaan LAPAS, 40 perpustakaan RSUD, 198 perpustakaan Puskesmas, 723 perpustakaan komunitas, 20 perpustakaan daerah perbatasan, perpustakaan desa transmigrasi sebanyak 20 desa.

Tahun 2015, Perpustakaan Nasional memberikan bantuan buku siap layan untuk:• Perpustakaan daerah perbatasan sebanyak 20 desa• Perpustakaan umum kabupaten/ kota sebanyak 18 kabupaten/ kota• Perpustakaan komunitas sebanyak 55 komunitas• Perpustakaan Lembaga Pemasyarakatan 33 Lapas• Perpustakan rumah ibadah 1 rumah ibadah• Perpustakaan Pondok Pesantren sebanyak 65 Ponpes

UPT Perpustakaan Proklamasi Melaksanakan pemasyarakatan nasionalisme dan pemikiran Bung

Karno Untuk Indonesia dan Para Pejuang Bangsa. Seminar dengan tema “Dengan Semangat Asia Afrika Kita Perkokoh Solidaritas Internasional” dengan narasumber yaitu Prof. Dr. Ing. Wardiman Djojonegoro (Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI pada era 1993-1998), Ir. Drs. Poerwanto P.MA selaku pendiri Pusat Studi Bung Karno yang merupakan putra asli Blitar, dan Peter Kasenda selaku Sejarawan dan penulis buku serta di moderatori oleh Drs. Pratignyo Yitno Sutomo, M.Pd. Diikuti 200 orang peserta.

Gambar 7. Kegiatan Pemasyarakatan Nasionalisme

UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno mendapat kunjungan dari TK SABANA Kota Blitar. Dengan menggunakan pakaian adat Anak anak di ajak berkunjung dan mengelilingi perpustakaan Proklamator Bung Karno terutama pada Ruang Koleksi memorabilia dan Ruang Anak dan Remaja.



Tabel 29. Sasaran Strategis 1 Peningkatan Kegem

aran Mem

baca


Indikator KinerjaRealisasi Tahun

2014

2015

TargetRealisasi


Target Akhir Tahun Renstra


pai D

engan 2019 (akhir Tahun Renstra)

3M

Peningkatan kegemaran m

embaca

Pembudayaan

kegemaran

mem

baca-

1/1.000 Rasio1/1.000 Rasio

100%1/800 Rasio

20%



Capaian Sasaran Strategis 1 yaitu Peningkatan Kegemaran Membaca, berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar rasio 1/1000 atau dari 1.000 orang Indonesia yang memiliki gemar membaca hanya 1 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 1/800 atau rasio dari 800 orang Indonesia baru 1 orang gemar membaca, maka nilai capaian sebesar 20%%. Masih tersisa target sebanyak 1/800 atau 80% dari target akhir tahun Renstra.

Sasaran Strategis 2. Pengembangan semua jenis perpustakaanBerdasarkan UU No 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, Pasal

5 ayat (1) menjelaskan bahwa masyarakat mempunyai hak yang sama untuk memperoleh layanan serta memanfaatkan dan mendayagunakan fasilitas perpustakaan. Selaras dengan tugas Perpustakaan Nasional yang melaksanakan tugas pemerintahan dalam bidang perpustakaan yang memiliki salah satu fungsi sebagai perpustakaan pembina.

Pembinaan perpustakaan merupakan upaya Perpustakaan Nasional mewujudkan pemerataan layanan perpustakaan bagi masyarakat. Sasaran strategis pengembangan semua jenis perpustakaan dicapai dengan indikator kinerja utama meningkatnya kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan.

IKU 2. Kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaanKapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan adalah penguatan

dan pengembangan perpustakaan melalui fungsi pembinaan Perpustakaan Nasioal kepada semua jenis perpustakaan di daerah baik perpustakaan provinsi, perpustakaan umum kabupaten/kota, perpustakaan desa/kelurahan, perpustakaan rumah ibadah, perpustakaan komunitas, perpustakaan pondok pesantren dan lembaga pendidikan keagamaan lainnya, perpustakaan desa terluar, tertinggal dan terdepan, perpustakaan pelabuhan, perpustakaan RSUD, perpustakaan LAPAS, dan perpustakaan sekolah.

Indikator kinerja utama ini bertujuan untuk peningkatan kualitas mutu layanan dan pengelolaan perpustakaan sebagai wahana sumber belajar masyarakat pada setiap jenis perpustakaan.

Tabel 30. Capaian IKU Kapasitas dan Utilitas Semua Jenis Perpustakaan


Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


1Pengembangan semua jenis perpustakaan


-941

perpus1.021

perpus 108%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam Renstra 2015-2019, target indikator kinerja sebesar 941 perpustakaan dan realisasi sebesar 1.021 perpustakaan, sehingga diperoleh nilai capaian 108%.

Perpustakaan Nasional penerima penghargaan e-Government Award empat tahun berturut-turut

SS2.IKU 2. Kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan.Target : 941 Realisasi : 1.021Capaian : 108%



Tabel 31. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Kapasitas dan Utilitas Semua Jenis Perpustakaan Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun

3 Pengembangan semua jenis perpustakaan


1.021Perpus. - 0%

Kegiatan yang dilakukan dalam peningkatan kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan yang telah dibina oleh Perpustakaan Nasional Tahun 2015, melalui:• Perpustakaan yang difasilitas, akreditas perpustakaan sebanyak 240

perpustakaan.• Perpustakaan yang difasilitasi untuk pengembangan perpustakaan umum

dan khusus sebanyak 161 perpustakaan.• Perpustakaan yang difasilitasi untuk pengembangan perpustakaan

sekolah dan perguruan tinggi sebanyak 500 perpustakaan.• Perpustakaan yang difasilitas untuk bantuan koleksi perpustakaan

komunitas dan ponpes sebanyak 120 perpustakaan.

Tabel 32. Sasaran Strategis 2 Pengembangan Semua Jenis Perpustakaan


Indikator Kinerja


2015

Target RealisasiPersentase Realisasi

Target Akhir Tahun

Renstra

Persentase Capaian Sampai Dengan 2019 (akhir Tahun Renstra)

1Pengembangan Semua Jenis Perpustakaan


-941

Perpus.1.021

Perpus. 108.56.781

Perpus.15%


Sasaran Strategis 3. Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan

Upaya mencerdaskan kehidupan bangsa melalui pembelajaran sepanjang hayat, perpustakaan menjadi wahana strategis. Oleh karena itu,



jaminan layanan perpustakaan bagi masyarakat diatur dalam UU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, Pasal 5 ayat (1,2,3) menjelaskan bahwa masyarakat mempunyai hak yang sama untuk memperoleh layanan serta memanfaatkan dan menadaya gunakan fasilitas baik masyarakat di daerah karena keterbatasan faktor geografis, maupun keterbatas fisik, emosional, intelektual dan sosial.

Perpustakaan Nasional berupaya dan mendorong agar akses masyarakat kepada perpustakaan dapat terwujud. Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan menjadi solusi dalam mempersempit disparitas layanan perpustakaan.

Pencapaian sasaran strategis Renstra 2015-2019 berupa peningkatan kualitas dan diversifikasi perpustakaan dicapai melalui indikator kinerja utama, antara lain; (i) Layanan ekstensi berbasis TIK; (ii) Layanan perpustakaan berbasis TIK; dan (iii) Pemustaka memanfaatkan perpustakaan.

IKU 3. Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis TIKLayanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis TIK adalah layanan

perpustakaan bersifat bergerak dan tidak menetap dengan menggunakan seperangkat teknologi dan/atau sarana lainnya sehingga layanan perpustakaan dapat menjangkau masyarakat.

Tujuan indikator kinerja ini untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap perpustakaan, baik karena keterbatasan akibat faktor geografis maupun keterbatasan fisik, emosional, intelektual dan sosial ekonomi melalui pemanfaatan mobil, kapal, dan lain-lain.

Tabel 33 . Capaian IKU Layanan Eksistensi Perpustakaan Berbasis TIK


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun s.d

2014

2015

Target RealisasiTarget

akhir Thn.Renstra

% Capaian


KLayanan Eksistensi Perpustakaan Berbasis TIK

11 unit

8Unit

8unit

128unit 100%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam Renstra 2015-2019, target indikator kinerja sebesar 8 unit dan terealisasi sebesar 8 unit, sehingga diperoleh capaian 100%. Artinya, antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan tercapai, sehingga mobil perpustakaan keliling telah didistribusikan sampai dengan Tahun 2014 sebesar 465 termasuk pengadaan Tahun 2014 sebanyak 11 unit, maka total mobil perpustakaan keliling sebanyak 473 unit.

Kegiatan dukungan pencapaian indikator kinerja ini dicapai melalui berbagai kegiatan inovatif.

SS2.IKU 3. Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis TIKTarget : 8Realisasi : 8Capaian : 100%



Tabel 34. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis TIK Tahun 2015 dengan 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun


Layanan Eksistensi Perpustakaan Berbasis TIK

8Unit

11Unit 38%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 8 unit lengkap dengan koleksi dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 11 unit lengkap dengan koleksi, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami penurunan sebesar 38%.

Hal ini dikarenakan alokasi anggaran untuk pengadaan mobil perpustakaan keliling semakin sedikit dikarenakan kabupaten/kota dan provinsi hampir sudah menerima bantuan 1 (satu) mobil perpustakaan keliling.

Bantuan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK)Mobil perpustakaan keliling (MPK) bertujuan untuk mendekatkan

bahan pustaka ke masyarakat. Sampai dengan Tahun 2014 telah diberikan 529 unit MPK kepada provinsi dan kabupaten/kota.

Tahun 2015 bantuan mobil perpustakaan keliling diberikan kepada 8 kabupaten/ kota di Indonesia terdiri dari: Kantor Perpustakaan dan Arsip Kota Banda Aceh, Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Daerah Kabupaten Padang Lawas, Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah Kota Bogor, Kantor Perpustakaan Kabupaten Kulon Progo, Kantor Perpustakaan dan Arsip Kabupaten Minahasa Tenggara, Kantor Arsip dan Perpustakaan Kabupaten Sindereng Rappang, Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah Kabupaten Deiyai, dan Kantor Perpustakaan, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Tolikara.

Gambar 8. Mobil Perpustakaan Keliling (MPK) dan Suasana Antusias Anak dalam Pemanfaatan MPK.

Untuk mendekatkan

bahan pustaka ke masyarakat,

Perpustakaan Nasional

memberikan bantuan Mobil Perpustakaan Keliling (MPK) dan

Kapal Terapung Perpustakaan Keliling

kepada pemerintah provinsi dan

kabupaten/kota



Gambar 9. Kapal Perpustakaan Keliling dan Disain Ruang Baca

Tabel 35. Provinsi dan Kabupaten/Kota Penerima Mobil Perpustakaan Keliling (MPK) dan Kapal Terapung

NO PERPUSTAKAAN PROVINSI/KAB/KOTA MPK KAPAL

TERAPUNG1 Aceh 22 02 Sumatera Utara 24 03 Sumatera Barat 23 04 Jambi 13 05 Riau 14 16 Kepulauan Riau 7 17 Kepulauan Bangka Belitung 8 08 Bengkulu 13 09 Sumatera Selatan 18 0

10 Lampung 14 111 Banten 9 012 DKI Jakarta 1 013 Jawa Barat 30 014 Jawa Tengah 39 015 DI Yogyakarta 9 016 Jawa Timur 43 017 Kalimantan Barat 15 018 Kalimantan Tengah 15 019 Kalimantan Timur 9 020 Kalimantan Selatan 17 022 Nusa Tenggara Barat 12 023 Nusa Tenggara Timur 24 024 Sulawesi Utara 16 025 Gorontalo 7 0



26 Sulawesi Tengah 14 127 Sulawesi Selatan 30 128 Sulawesi Tenggara 13 129 Sulawesi Barat 7 030 Maluku 12 031 Maluku Utara 11 132 Papua 16 033 Papua Barat 8 0

529 7

IKU 4. Layanan Perpustakaan Berbasis TIKUU No. 43 Tahun 2007 tentang Perpustakaan, pasal 1 ayat (5)

mengamanatkan bahwa Perpustakaan Nasional sebagai pusat jejaring perpustakaan, perlu adanya wadah untuk menghimpun koleksi yang ada di Indonesia melalui bantuan perangkat teknologi informasi dan komunikasi. Layanan Perpustakaan Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) adalah perpustakaan digital (e-library) yang menyediakan berbagai sumber daya, termasuk staf yang mampu melakukan pekerjaan menyeleksi, menata, menyediakan akses intelektual, menginterpretasikan, mendistribusikan, melestarikan keutuhan koleksi berformat digital, termasuk memastikan ketersediaannya dari waktu ke waktu, agar dapat diakses secara mudah oleh pengguna. Pengukuran layanan perpustakaan berbasis TIK ini adalah jumlah perpustakaan yang dibantu dan Perpustakaan Nasional dalam aspek koleksi, perangkat keras dan lunak, serta pelatihan SDM.

Tujuan indikator kinerja ini mewujudkan percepatan pemanfaatan akses layanan perpustakaan online berupa digitalisasi koleksi yang dimiliki oleh Perpustakaan Nasional yang dapat diakses melalui http://www.perpusnas.go.id dan http://e-resouces.perpusnas.go.id.

Tabel 36. Capaian IKU Layanan Perpustakaan Berbasis TIK


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


akhir Thn.Renstra

% Capaian


Layanan Perpustakaan Berbasis TIK

150perpus

150perpus

150perpus

150perpus 100%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam Renstra 2015-2019, target indikator kinerja sebanyak 8 unit dan terealisasi sebanyak 8 unit, sehingga diperoleh nilai sebesar 100%. Artinya, antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan tercapai dengan baik.

SS2.IKU 4. Layanan

Perpustakaan Berbasis TIK

Target : 150Realisasi : 150

Capaian : 100%



Tabel 37. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Layanan Perpustakaan Berbasis TIK Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun



50Perpus.

50Perpus. 33.33%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 50 perpustakaan dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 150 perpustakaan, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami penurunan sebesar 200%. Penurunan ini dikarenakan alokasi anggaran bantuan e-library kepada kabupaten/kota semakin sedikit sesuai dengan grand design e-library dengan skenario tiga tahapan.

Indikator kinerja ini merupakan target yang telah disusun berdasarkan Grand Design Perpustakaan Digital Nasional 2015-2019 yaitu pengembangan perpustakaan digital Indonesia (e-library) serta pengembangan aplikasi INLISlite versi 3.0 sebagai aplikasi pengelolaan perpustakaan yang telah dimulai Tahun 2010.

Pembangunan Perpustakaan digital Nasional atau layanan perpustakaan berbasis TIK, Perpustakaan Nasional RI berinisiatif mengambil peran sebagai sebagai fasilitator dan koordinator.

Grafik 6. Road map pengembangan perpustakaan digital nasional (e-library)

Pencapaian indikator ini didukung berbagai kegiatan: (i) Pengembangan implementasi jaringan perpustakaan digital nasional Indonesia; (ii) Suvervisi pengembangan digital nasional Indonesia; (iii) Lokakarya pengembangan otomasi perpustakaan bagi perpustakaan Pergurian Tinggi se-Jawa; (iv) bantuan pengembangan perpustakaan umum kabupaten/kota; (v) pengembangan program aplikasi interoperabilitas antar perpustakaan.

Layanan Perpustakaan Nasional juga telah dapat diakses langsung melalui internet melalui web site: http://www.perpusnas.go.id. Melalui web site ini masyarakat dapat mendaftar anggota secara online menjadi anggota tanpa datang ke Perpustakaan Nasional serta dapat mendowload e-journal dan



e-book yang telah dilanggan oleh Perpustakaan Nasional dan dimafaatkan secara gratis.

Akses ke sumber elektronis yang dapat dimanfaatkan, terdiri dari: Proquest, ALA Publishing, Gale - Cengage Learning, @My Library, Sage, Ulrichs - Periodicals Directory, EBSCO Host, Westlaw, ISEAS and IGI Global.

Gambar 10. Tampilan Muka e-resources Perpustakaan Nasional

IKU 5. Pemustaka memanfaatkan perpustakaanCapaian indikator ini telah dipaparkan dalam IKU 6. Jumlah

pengunjung perpustakaan (pemustaka) pada perjanjian kinerja Tahun 2015 sebelumnya.

Pemustaka memanfaatkan perpustakaan adalah pengguna perpustakaan baik perseorangan, kelompok orang, masyarakat, atau lembaga yang memanfaatkan fasilitas layanan perpustakaan secara langsung (onsite) maupun secara tidak langsung (online).

Indikator kinerja ini bertujuan untuk mengetahui tingkat pemanfaatan masyarakat terhadap perpustakaan sebagai mana tujuan perpustakaan untuk memberikan layanan kepada pemustaka, meningkatkan kegemaran membaca serta memperluas wawasan dan pengetahuan untuk mencerdaskan bangsa.

Ruang lingkup pengunjung perpustakaan (pemustaka) dalam indikator kinerja ini mencakup pemanfaatan masyarakat kepada Perpustakaan Nasional, UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar dan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta di Bukit Tinggi, baik perorangan maupun kelompok memanfaatkan perpustakaan secara langsung (onside) dan tidak langsung (online).

Pencapaian indikator kinerja utama pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan sebagai mana dalam tabel.

Akses ke sumber elektronis

yang dapat dimanfaatkan, terdiri

dari: Proquest, ALA Publishing, Gale -

Cengage Learning, @My Library, Sage,

Ulrichs - Periodicals Directory, EBSCO

Host, Westlaw, ISEAS and IGI Global. Total

e-journal sebanyak 170.000 judul



Tabel 38. Capaian IKU Jumlah Pemustaka yang Memanfaatkan Perpustakaan


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun s.d

2014

2015


1



4.003.658 orang

5.000.000 orang

7.032.382 orang 140%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam Renstra 2015-2019 dengan target sebesar 5.000.000 orang dan terealisasi sebanyak 7.032.382 orang, sehingga diperloleh nilai capaian sebesar 140%. Bila dibandingkan dengan target tahun 2014 sebesar 4.003.658 orang maka terjadi peningkatan 56,93%.

Kenaikan pemustakaan ini didorong karena beberapa inovasi kegiatan yang dilakukan oleh Perpustakaan Nasional dalam memperbaiki kualitas layanan perpustakaan sebagai mana dijelaskan dalam pengukuran capaian perjanjian kinerja Tahun 2015.

Tabel 39. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Pemustaka yang Memanfaatkan Perpustakaan Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun

3



7.032.382 Orang

4.003.658 Orang 75.6%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 7.032.382 Orang dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 4.003.658 Orang, sehingga deperolah kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami peningkatan 76,6%. Peningkatan ini disebabkan beberapa faktor sebagaimana dijelaskan sebelumnya.

SS2.IKU 5. Pemustaka memanfaatkan perpustakaanTarget : 150Realisasi : 150Capaian : 100%



Tabel 40. Sasaran Strategis 3 Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan


Indikator Kinerja


2015

TargetRealisasi


Target Akhir Tahun

Renstra


pai Dengan 2019

(akhir Tahun Renstra)

1.Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan

Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis TIK

11 Unit8 Unit

8 Unit100%

128 Unit

6,3%


150 Perpus.50 Perpus.

50 Perpus.100%

150 Perpus.33%

Jumlah

pengunjung perpustakaan (pem

ustaka)

4.003.658 O

rang5 Jt. O

rang7.032.382

Orang

140%14.004.500

50%



Capaian Sasaran Strategis 3 yaitu Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan, sebagai berikut:1. Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis Teknologi Informasi dan

Komunikasi (TIK). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 8 unit, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 128 unit, maka nilai capaian sebesar 6,5%. Masih tersisa target sebanyak 120 unit atau 93,5% dari target akhir tahun Renstra.

2. Layanan Perpustakaan Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 50 perpustakaan, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 150 perpustakaan, maka nilai capaian sebesar 33%. Masih tersisa target sebanyak 100 perpustakaan atau 67% dari target akhir tahun Renstra.

3. Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 7.032.382 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 14.004.500 orang , maka nilai capaian sebesar 50%. Masih tersisa target sebanyak 6.972.118 orang atau 50% dari target akhir tahun Renstra.

Sasaran Strategis 4. Peningkatan kualitas SDM perpustakaan Pengembangan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia

perpustakaan sudah dilakukan dengan berbabagai program baik melaui pendidikan formal maupun informal. Perpustakaan Nasional telah melakukan kerjasama dengan bebagai Perguruan Tinggi Negeri maupun swasta antara lain Universitas Indonesia, Universitas Padjadjaran, Universitas Brawijaya, Universitas Gajah Mada, Universitas Negeri Jakarta, Universitas Terbuka dan lain sebagainya. Sampai saat ini, kondisi pendidikan tenaga Perpustakaan Nasional, telah memiliki strata pendidikan diploma, sarjana, pascasarjana (S2 dan S3).

Sasaran strategis peningkaan kualitas sumber daya manusia pada Tahun 2015 fokus pada pendidikan dan pelatihan (diklat) dan sertifikasi dengan indikator kinerja utama, sebagai berikut:

IKU 6. Kompetensi Tenaga PerpustakaanBerdasarkan PP No. 24 Tahun 2014, Pasal 31 menjelaskan bahwa

standar tenaga perpustakaan memuat kriteria minimal mengenai kualifikasi akademik, kompetensi, dan sertifikasi. Upaya peningkatan kompetensi tenaga perpustakaan baik tenaga teknis maupun pustakawan dilakukan dengan cara pendidikan dan pelatihan perpustakaan.

Kompetensi tenaga perpustakaan adalah kemampuan profesional dan kemampuan personal. Kemampuan profesional mencakup aspek pengetahuan, keahlian dan sikap kerja. Kemampuan personal mencakup aspek kepribadian dan interaksi sosial dalam pelaksanaan tugas kepustakawanan melalui pendidikan dan pelatihan.

Indikator kinerja ini bertujuan untuk memastikan bahwa tata kelola perpustakaan berjalan efektif dan efisien dalam mendayagunakan sumber-

SS4.IKU 6. Kompetensi Tenaga PerpustakaanTarget : 480 orgRealisasi : 466Capaian : 97%



sumber daya yang terbatas untuk kepentingan pemustaka serta meningkatnya kualitas layanan perpustakaan dengan baik, tepat-waktu, tepat-sasaran, dan sebanding antara biaya dan hasil yang diperoleh serta meningkatnya kepercayaan pemustaka terhadap layanan perpustakaan.

Tabel 41. Capaian IKU Kompetensi Tenaga Perpustakaan


Realisasi Tahun s.d

2014

2015


1Peningkatan kualitas SDM perpustakaan

Kompetensi Tenaga Perpustakaan

200Orang

480 Orang

466 orang 97,00%

Berdasarkan target yang ditetapkan dalam indikator kinerja sebanyak 480 orang dan terealisasi sebanyak 466 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 97,00%. Taget capaian indikator Tahun 2015 tidak tercapai 100%.

Tidak tercapaian target indikator kinerja tersebut dikarenakan kurangnya peminat peserta diklat dikarenakan peserta diklat harus membayar sendiri, antara lain; (i) diklat manajemen perpustakaan, (ii) diklat pengenalan perpustakaan, dan (iii) diklat pengelola informasi dan penyuluhan minat baca.

Tabel 42. Jenis Diklat dan Realisasi Tahun 2015

Jenis Diklat Target RealisasiDiklat Manajemen Perpustakaan (PNBP) 30 11Diklat Pengenalan Perpustakaan (PNPB) 30 20Diklat Pegelolaan Informasi (PNPB) 30 17Diklat Penyuluh Minat Baca 30 23Diklat Penyiapan Tenaga SDM Teknologi Multimedia 12 12Diklat PIM II 2 2Diklat PIM III 6 6Diklat PIM IV 4 4Pendidikan S2 Perpustakaan 20 20Diklat Pengenalan Perpustakaan Bagi CPNS 18 18Diklat Teknis Pengelolaan Perpustakaan 30 30Diklat Calon Pustakawan Tingkat Ahli 60 60Diklat Calon Pustakawan Tingkat Ahli Provinsi Nusa Tenggara Barat

30 30

Diklat Kepala Perpustakaan Sekolah (2 Angkatan) 60 60Diklat Tata Bahasa Jawa Kuno 25 25Diklat Tim Penilai Jabatan Fungsional Pustakawan 30 30Diklat TOT Perpustakaan 30 30Diklat Manajemen Perpustakaan 30 30Diklat Penyiapan SDM Teknologi Informasi 18 18Peningkatan Kualitas SDM 20 20

Target IKU Kompetensi Tenaga Perpustakaan tidak

tercapai dikarenakan kurangnya peminat

peserta diklat dikarenakan peserta

diklat harus membayar sendiri, antara lain;

(i) diklat manajemen perpustakaan, (ii) diklat pengenalan

perpustakaan, dan (iii) diklat pengelola

informasi dan penyuluhan minat

baca.



Koordinasi Penyelenggaraan Diklat Kepustakawanan 1 1Pengelolaan Website 1 1

Peningkatan kompetensi SDM perpustakaan telah dilakukan berbagai diklat tenaga perpustakaan baik teknis dan fungsional yang bersumber dari PNPB dan APBN.

Keberhasilan capaian indikator juga didukung penyusunan kurikulum dan bahan ajar diklat administrasi, teknis dan fungsional telah dilaksanakan dalam upaya mendukung terlaksananya diklat kepustakawanan. Penyusunan kurikulum dan bahan ajar tersusun 58 naskah diantaranya mata ajar yang terdapat pada Diklat Alih Jalur, Diklat Calon Pustakawan Tingkat Ahli (CPTA) dan Calon Pustakawan Tingkat Terampil (CPTT).

Tabel 43. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Kompetensi Tenaga Perpustakaan Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun

3 Peningkatan kualitas SDM perpustakaan


466 Orang

200orang 133%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 466 orang dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 200 orang, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami peningkatan sebesar 133%.

IKU 7. Fasilitasi sertifikasi pustakawanKompetensi tenaga perpustakaan merupakan kemampuan yang

mencakup aspek pengetahuan, keahlian, dan sikap kerja yang dibuktikan dengan sertifikat kompetensi yang diterbitkan oleh lembaga sertifikasi atau lembaga pendidikan yang terakreditasi.

Pelaksanaan sertifikasi pustakawan menjadi sangat penting karena telah diamanatkan dalam PP No. 24 Tahun 2014 tentang pelaksanaan UU No. 43 tahun 2007 tentang Perpustakaan pasal 38 ayat (5).

Pencapaian indikator kinerja utama pemustaka yang memanfaatkan perpustakaan sebagai mana dalam tabel.

Tabel 44. Capaian IKU Jumlah Pemustaka yang Memanfaatkan Perpustakaan


Realisasi Tahun s.d

2014

2015




100 orang

110 orang

244 orang 221,81%

Berdasarkan target indikator kinerja ditetapkan sebesar 110 orang

SS4.IKU 7. Fasilitasi sertifikasi pustakawanTarget : 110 orgRealisasi : 244 orgCapaian : 221,81%



dan terealisasi sebesar 244 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 221,81%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 121,81%.

Tabel 45. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Jumlah Pemustaka yang Memanfaatkan Perpustakaan


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun



244 Orang

100 Orang 144%

Capaian indikator kinerja ini melebihi target dikarenakan Tahun 2015 terdapat beberapa lembaga atau instansi yang mengajukan pembiayaan sertifikasi pustakawan secara mandiri, antara lain:• Badan Perpustakaan dan Arsip Daerah Jawa Timur• Universitas Gajah Mada Yogyakarta;• Universitas Islam Indonesia Yogyakarta.

Pelaksanaan uji kompetensi Tahun 2015 sumber APBN dilaksanakan di Jakarta sebanyak 4 (empat) kali periode uji kompetensi dan masing-masing 1 (satu) kali pelaksanaan uji kompeensi di daerah yaitu Surabaya. Makassar, Pekanbaru, Palembang, Padang, Jambi, Medan dan Aceh.

Keberhasilan ini tentu saja merupakan hasil kerjasama yang baik antara Perpustakaan Nasional, LSP Pustakawan serta instansi perpustakaan tempat diselenggarakannya uji kompetensi pustakawan.

Tabel 46. Tempat Uji Kompetensi Pustakawan Tahun 2015No Tempat Uji Kompetensi Jumlah K BK1 Perpustakaan Nasiona RI. 67 50 172 BPAD Jawa Timur 9 8 13 BPAD Sulawesi Selatan 13 8 54 BPAD Sumatera Barat 16 6 105 BPAD Sumatera Selatan 14 6 86 BPAD Riau 15 9 67 BPAD Jambi 17 8 98 Universitas Negeri Medan 23 16 79 BPAD Aceh 16 12 4

10 BPAD Jawa Timur (swadana) 16 11 511 Universitas Gadjah Mada Yogyakarta

(swadana)30 28 2

12 Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta (swadana)

8 8

JUMLAH 244 170 67Pada tahun 2013 LSP Pustakawan mendapatkan lisensinya dari BNSP.

Uji Kompetensi Pustakawan bukan

saja dilaksanakan Perpustakaan

Nasional melalui dana APBN, juga

terlaksana melalui kerjasama dengan

lembaga lain.



Pada awal tahunnya, LSP Pustakawan langsung melakukan uji kompetensi bagi pustakawan di Jakarta maupun di daerah hingga saat ini pelaksanaan uji kompetensi telah terlaksana dalam 3 (tiga) tahun anggaran.

Tabel 47. Sasaran Strategis 4. Peningkatan kualitas SDM perpustakaan


Indikator Kinerja


2015


Target Akhir Tahun

Renstra

Persentase Capaian Sampai Dengan

2019 (akhir Tahun

Renstra)



200orang

480 Orang

466 Orang

97% 2.700 Orang 17%


100 Orang

110 Orang

244 Orang

221% 650 Orang 38%

Capaian Sasaran Strategis 4. Peningkatan kualitas SDM perpustakaan, sebagai berikut:1. Kompetensi Tenaga Perpustakaan. Berdasarkan realisasi capaian Tahun

2015 sebesar 466 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 2.7004 orang, maka nilai capaian sebesar 17%. Masih tersisa target sebanyak 2.234 orang atau 83% dari target akhir tahun Renstra.

2. Fasilitasi sertifikasi pustakawan. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 244 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 650 orang, maka nilai capaian sebesar 38%. Masih tersisa target sebanyak 406 orang atau 62% dari target akhir tahun Renstra.

Sasaran Strategis 5. Peningkatan koleksi nasional dan pelestarian koleksi warisan dokumenter budaya bangsa Indonesia

UU No. 4 Tahun 1990 tentang Serah Simpan Karya Cetak dan Karya Rekam, pasal 1 ayat (5) menjelaskan bahwa Perpustakaan Nasional mempunyai tugas untuk menghimpun, menyimpan, melestarikan, dan mendayagunakan karaya cetak dan karya rekam yang dihasilkan di wilayah Republik Indonesia. Pasal 2, menegaskan bahwa setiap penerbit yang berada di wilayan negara Republik Indonesia, wajib menyerahkan 2 (dua) buah cetak dari setiap judul karya cetak yang dihasilkan kepada Perpustakaan Nasional dan sebuah kepada perpustakaan daerah di ibukota provinsi yang bersangkutan selambat-lambatnya 3 (tiga) bulan setelah terbit.

Pasal 1 ayat (2-3), menjelaskan bahwa koleksi perpustakaan adalah semua informasi dalam bentuk karya tulis, karya cetak, dan/atau karya rekam dalam berbagai media yang mempunyai nilai pendidikan, yang dihimpun, diolah, dan dilayankan. Koleksi nasional adalah semua karya tulis, karya



cetak, dan/atau karya rekam dalam berbagai media yang diterbitkan ataupun tidak diterbitkan, baik yang berada di dalam maupun di luar negeri yang dimiliki oleh perpustakaan di wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Sasaran strategis peningkatan koleksi nasional dan pelestarian koleksi warisan dokumenter budaya bangsa Indonesia, dicapai dengan indikator kinerja, sebagai berikut:

IKU 8. Pengadaan Koleksi yang lengkapIndikator kinerja pengadaan koleksi yang lengkap telah dicapai

dalam indikator perjanjian kinerja Tahun 2015 sebagai mana diuraikan pada pengukuran capaian indikator perjanjian kinerja sebelumnya melalui indikator jumlah koleksi Perpustakaan Nasional.

Tabel 48. Capaian IKU Pengadaan Koleksi yang Lengkap


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun s.d

2014

2015


1


Pengadaan koleksi yang lengkap

2.000.000eks

147.235eks

530.212eks 115%

Berdasarkan target indikator kinerja, ditetapkan sebesar 147.235 eksempelar dan terealisasi sebesar 2.747.335 eksemplar, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 115%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 15%.

Meningkatnya capaian target indikator kinerja ini dikarenakan berbagai faktor sebagai mana dijelaskan dalam pengukuran capaian perjanjian kinerja Tahun 2015 yaitu dengan meningkatnya perpustakaan mitra yang tergabung dalam jejaring perpustakaan dan Indonesia One Search, serta penambahan koleksi berasal dari hibah atau sumbangan.

Tabel 49. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Pengadaan Koleksi yang Lengkap Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun

3



530.212Eks.

184.394*)Eks 1287%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar

SS 5. IKU 8. Pengadaan

Koleksi yang lengkapTarget : 147.235

Realisasi : 530.212Capaian: 115%



530.212 eksemplar dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 184.394 eksemplar, sehingga diperoleh kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami peningkatan 287%.

Peningkatan ini dikarenakan perpustakaan mitra yang tergabung dalam jejaring perpustakaan dan Indonesia One Search, serta penambahan koleksi berasal dari hibah atau sumbangan.

IKU 9. Pelestarian koleksi warisan budaya bangsaKekayaan koleksi Perpustakaan Nasional adalah bagian dari khasanah

budaya bangsa yang tidak ternilai harganya dan harus dilestarikan. Pelestarian bahan perpustakaan merupakan salah satu fungsi dan tanggung jawab Perpustakaan Nasional untuk menjaga agar hasil budaya yang telah dicapai generasi terdahulu agar dapat dijadikan acuan maupun tolok ukur bagi proses pembelajaran dan perkembangan kebudayaan anak bangsa.

Sasaran ini bertujuan untuk pelestarian fisik dan informasi bahan pustaka dan naskah kuno koleksi Perpustakaan Nasional dan koleksi naskah kuno milik pribadi maupun lembaga di daerah.

Indikator untuk mencapai sasaran strategis meningkatnya kualitas pengelolaan dan pelestarian fisik dan kandungan informasi bahan pustaka dan naskah kuno.

Tabel 50. Capaian IKU Pelestarian Koleksi Warisan Budaya Bangsa


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun s.d

2014

2015


akhir Thn.Renstra

% Capaian

1



68.593Eks

63.960eks

70.700eks

325.200eks 108%

Berdasarkan target indikator kinerja yang ditetapkan sebesar 63.960 eksemplar dan terealisasi sebesar 70.700, sehingga diperoleh nilai capaian 108%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 8%.

Adapun target dan capaian Indikator ini didukung oleh beberapa aktifitas pelestarian sebagai berikut:

Aktifitas Target CapaianKonservasi Fisik Bahan Perpustakaan 26.000 32.740 EksRepografi Bahan Perpustakaan 24.200 24.200 EksTransformasi Digital Bahan Perpustakaan

13.760 13.760 Eks

Dukungan kinerja lain seperti kinerja koordinasi pelestarian

SS 5. IKU 9. Pelestarian koleksi warisan budaya bangsaTarget : 63.960Realisasi : 70.700Capaian: 108%



naskah antar lembaga pemerintah pusat dan daerah termasuk masyarakat. Hasil koordinasi pelestarian di daerah antara lain (i) Museum Lambung Mangkurat- Banjar Baru, Kalimantan Selatan, (ii) Mesjid Agung Kraton Surakarta,Jawa Tengah, (iii) Kraton Kasepuhan Cirebon, Jawa Barat, dan (iv) Museum Singinjai, Provinsi Daerah Jambi. Selain koordinasi pelestarian juga kinerja deasifikasi Non Aques, penjilidan dan fumigasi turut menentukan keberhasilan indikator ini.

Perpustakaan Nasional juga melakukan pelestarian naskah kuno/manuskrip sebanyak 10.768 naskah. Pengakuan internasional melalui badan Unesco terhadap naskah kuno/manuskrip nusantara sebagai Memory of the World=MoW yaitu naskah BABAD DIPONEGORO dan NEGARA KERTAGAMA. Sedangkan naskah kuno yang akan diajukan untuk MoW yaitu Ceritera Panji, Syiar Assalikin, Tajus Salatin. Babad Diponegoro diajukan secara bersama antara Perpustakaan Nasional RI dan Koninklijk Instituut voor Taal-, Land- en Volkenkunde (KITLV), lembaga yang bergerak dalam bidang bahasa, pemerintahan dan kebudayaan milik Kerajaan Belanda. Pengajuan bersama ini dimungkinkan karena salinan naskah Babad Diponegoro yang ditulis menggunakan aksara Pegon (aksara Arab gundul) tersimpan di Perpustakaan Nasional, sedangkan yang ditulis dalam aksara Jawa tersimpan di Belanda. Naskah aslinya, yang merupakan catatan pribadi yang ditulis oleh Pangeran Diponegoro sendiri, sudah tidak ditemukan.

Tanggal 20 Juni 2013, UNESCO secara resmi mengumumkan bahwa dua naskah kuna koleksi Perpustakaan Nasional yaitu naskah BABAD DIPONEGORO dan NEGARA KERTAGAMA tercatat sebagai Ingatan Dunia (Memory Of the World).

Tabel 51. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Pelestarian Koleksi Warisan Budaya Bangsa Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun

3



70.700Eks

68.593Eks 103%

Koleksi Naskah BABAD

DIPONEGORO tersimpan di

Perpustakaan Nasional tercatat

sebagai Memory Of the World



Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 70.700 Eksemplar dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 68.593 eksemplar, sehingga deperolah kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami kenaikan sebesar 3%.

Tabel 52. Sasaran Strategis 5 Peningkatan koleksi nasional dan pelestarian koleksi warisan dokumenter budaya bangsa Indonesia


Indikator Kinerja


2015


Target Akhir Tahun

Renstra


2019 (akhir Tahun

Renstra)



2 Juta Orang

147.235Eks.

530.212Eks.

360%2.747.335

Eks. 20%


68.593Eks

63.960Eks.

70.700Eks.

108% 325.200eks 22%

Capaian Sasaran Strategis 5 Peningkatan koleksi nasional dan pelestarian koleksi warisan dokumenter budaya bangsa Indonesia, sebagai berikut:1. Pengadaan koleksi yang lengkap. Berdasarkan realisasi capaian Tahun

2015 sebesar 530.212 eksemplar, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 2.747.335 eksemplar maka nilai capaian sebesar 20%. Masih tersisa target sebanyak 2.217.123 eksemplar atau 80% dari target akhir tahun Renstra.

2. Pelestarian koleksi warisan budaya bangsa. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 70.700 eksemplar, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 325.200 eksemplar maka nilai capaian sebesar 22%. Masih tersisa target sebanyak 254.500 eksemplar atau 78% dari target akhir tahun Renstra.

Sasaran Strategis 6. Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern

Berdasarkan PP No. 24 Tahun 2014 Pasal 19, menjelaskan bahwa sarana dan prasarana perpustakaan memuat kriteria paling sedikit; lahan, gedung, ruang, perabot; dan peralatan. Perpustakaan Nasional sebagai barometer peradaban bangsa, perlu diwujudkan menjadi perpustakaan yang berkelas dunia melalui pemanfaatan sarana dan prasarana layanan yang modern berbasis teknologi informasi dan komunikasi.

SS 6. IKU 10. Gedung fasilitas layanan perpustakaanTarget : 50%Realisasi : 50%Capaian: 100%



Pembangunan gedung fasilitas layanan Perpustakaan Nasional di Jalan Medan Merdeka Selatan No. 11 Jakarta adalah sebagai inisiatif dan terobosan baru dalam upaya terwujudnya Perpustakaan Nasional sebagai icon peradaban bangsa.

Gedung tersebut dibangun dengan filosofi Trihita Carka Buwana yaitu melengkapi pusat ibu kota dengan Istana Negara berada di sisi Utara, Museum nasional di sisi Barat, galeri nasional di sisi Timur dan Perpustakaan nasional disisi selatan. Gedung tersebut direncanakan selesai pada bulan September 2016 dan mulai bisa digunakan sebagai pusat aktivitas masyarakat pada desember 2016. Gedung perpustakaan nasional tersebut akan digunakan sebagai pusat layanan perpustakaan yang dilengkapi dengan sarana umum seperti auditorium, teater, taman terbuka.

Sasaran strategis Renstra 2015-2019 dimaksud dapat dicapai dan diukur dengan indikator kinerja, sebagai berikut:

IKU 10. Gedung fasilitas layanan perpustakaanGedung fasilitas layanan perpustakaan adalah kegiatan pembangunan

infrastruktur gedung fasilitas layanan Perpustakaan Nasional yang terletak di Jalan Medan Merdeka 11 Jakarta dengan luas 50.917 m2 .

Indikator kinerja pembangunan gedung fasilitas layanan Perpustakaan Nasional bertujuan tersedianya fasilitas layanan dan pengelolaan Perpustakaan Nasional yang memadai dan modern berbasis teknologi informasi dan komunikasi sebagai cermin icon peradaban bangsa sebagai pusat pembinaan, deposit, rujukan, penelitian, pelestarian dan jejaring perpustakaan.

Tabel 53. Capaian IKU Gedung fasilitas layanan perpustakaan


Indikator Kinerja

Realisasi Tahun

s.d 2014

2015


1



50.917 m2

50.917 m2

(50%)

50.917 m2

(50%)100%

Gedung fasilitas layanan

perpustakaan Icon Peradaban Bangsa, dengan luas 50.917

m2 plus 2 basement terletak di ring 1 Jalan Medan

Merdeka Selatan No. 11 Jakarta

Gambar 11. Progres Pembangunan Gedung Fasilitas Layanan Perpustakaan Nasional Jl. Medan Merdeka Selatan No. 11 Jakarta



Berdasarkan target indikator kinerja yang ditetapkan sebesar 50% dan terealisasi sebesar 50%, sehingga diperoleh nilai capaian 100%. Target 100% terpenuhi walaupun ada kendala akses pembangunan pada ring satu dimana aktivitas bongkar muat tidak diperkenankan pada siang hari tapi pada malam hari.

Gedung fasilitas layanan Perpustakaan Nasional dibangun dengan luas 50.917 m2 atau 24 lantai dengan 2 lantai basement. Pembangunan gedung fasilitas layanan perpustakaan tersebut bersifat multi jamak dimulai Tahun 2013 s.d. 2016.

Gambar 11. Progres Pembangunan Gedung Fasilitas Layanan Perpustakaan Nasional Jl. Medan Merdeka Selatan No. 11 Jakarta.

Persiapan telah dilaksanakan mulai 22 Agustus 2013 dengan kontrak pekerjaan selama 648 hari kelender. Adapun rincian dan bobot pekerjaan, sebagai berikut:

Pekerjaan Bobot(%)

Persiapan 1,80Struktur 41,27Arsitektur 23,94Mekanikal 17,69Elektrikal- Elektrikal dan Elektronika 10,55- BAS 0,59- IT 0,96Pembangunan PLN 4.500 KVA, PAM 0,99Pembangunan Telepon 250 Line 0,05

Sampai dengan saat ini progress pekerjaan pembangunan fasilitas gedung layanan perpustakaan sampai dengan Minggu-63 telah melaksanakan pekerjaan struktur sebesar 41,27% sampai dengan lantai 7.

Tabel 54. Perbandingan Realisasi Capaian IKU Gedung fasilitas layanan perpustakaan Tahun 2015 dengan Tahun 2014


RealisasiTahun 2015

Tahun 2014

% naik/turun

3



50.917 m2

(50%)

50.917 m2

(20%) 30%

Berdasarkan perbandingan realisasi capaian IKU Tahun 2015 sebesar 50% dan realisasi capaian tahun 2014 sebesar 20%, sehingga deperolah kesimpulan bahwa indikator kinerja utama mengalami kenaikan sebesar 30%.



Tabel 55. Sasaran Strategis 6. Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern


Indikator Kinerja


2015


Target Akhir Tahun

Renstra


2019 (akhir Tahun

Renstra)

1



50.917 m2

(20%)

50.917 m2

(50%)

50.917 m2

(50%)100% 50.917 m2

(100%) 70%

Capaian Sasaran Strategis 6 Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 50%, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 100% maka nilai capaian sebesar 50%. Masih tersisa target sebanyak 50% dari target akhir tahun Renstra.

CAPAIAN AKUNTABILITAS KEUANGANPagu APBN Perpustakaan Nasional Tahun 2015 sebesar Rp.

473.487.587.000,- (Empat ratus tujuh puluh tiga miliar empat ratus delapan puluh tujuh juta lima ratus delapan puluh tujuh ribu rupiah). Sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 realisasi atau daya serap Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Perpustakaan Nasional Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp. 457.432.625.332,- (Empat ratus lima puluh tujuh miliar empat ratus tiga puluh dua juta enam ratus dua puluh lima ribu tiga ratus tiga puluh dua rupiah) atau 96,61%.

Apabila dibandingkan dengan realisasi APBN Perpustakaan Nasional Tahun 2014 sebesar Rp. 332.377.847.061 (Tiga ratus tiga puluh dua miliar tiga ratus tujuh puluh tujuh juta delapan ratus empat puluh tujuh ribu enam puluh satu rupiah) atau 74,70% dari pagu sebesar 445.064.993.000,- (Empat ratus empat puluh lima miliar enam puluh empat juta sembilan ratus sembilan puluh tiga ribu rupiah), maka terdapat kenaikan sebesar 21,00%.

Berdasarkan penilaian Kementerian Keuangan perihal realisasi daya serap APBN Tahun 2015 kementerian/lembaga, Perpustakaan Nasional termasuk 5 (lima) kementerian/lembaga yang penyerapan APBN Tahun 2015 dengan kategori tertinggi.

Adapun realisasi APBN Perpustakaan Nasional berdasarkan sasaran strategis perjanjian kinerja Tahun 2015 pada tabel 56.

Total nilai capaian dari 8 (delapan) IKU

Tahun 2015 sebesar 107,75%. S

Capaian realisasi anggaran

Tahun 2015 sebesar 96,61%.

Tata kelola penyelenggaraan

pemerintahan lembaga

Perpustakaan Nasional efektif dan

efisien



Tabel 56. Realisasi APBN Perpustakaan Nasional Tahun 2015 Berdasarkan Sasaran Strategis

No Sasaran Strategis Anggaran(Rp.)

Realisasi(Rp.) %

1 Meningkatnya kualitas pelayanan, pengelolaan, perencanaan dan pelaksanaan yang ditunjang oleh pembinaan administrasi dan keuangan Perpustakaan Nasional RI

138,942,386,000 130,038,495,863 93.59

2 Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana gedung dan operasional peralatan kantor di lingkungan Perpusnas

3,463,900,000 3,419,998,900 98.73

3 Meningkatnya layanan perpustakaan, pelestarian fisik dan kandungan naskah kuno dan budaya gemar membaca di masyarakat

331,081,301,000 323,974,130,569 97.85

Tabel 57. Realisasi APBN Tahun 2015 Berdasarkan Program/KegiatanKode Program/Kegiatan Pagu

(Rp)Realisasi

(Rp%

057 PERPUSTAKAAN NASIONAL RI 473,487,587,000,- 457,432,625,332,- 96.6101 Program Dukungan Manajemen dan

Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya138,942,386,000,-

130,038,495,863,- 93.59

3000 Perencanaan, Hukum, Humas dan Penerbitan Perpustakaan Nasional

17,526,947,000,- 15,713,303,819,- 89.65

3001 Pengelolaan Administrasi Keuangan, Kepegawaian dan Operasional Perkantoran Perpustakaan Nasional

117,619,789,000,- 110,873,659,816,-

94.26

5204 Pengawasan Intern Perpustakaan Nasional 3,795,650,000,- 3,451,532,228,- 0.93 02 Program Peningkatan Sarana dan

Prasarana Aparatur Perpustakaan Nasional

3,463,900,000,- 3,419,998,900,- 98.73

3002 Pembangunan/Pengadaan/Peningkatan Sarana dan Prasarana Biro Umum Perpusnas

3,463,900,000,- 3,419,998,900,- 98.73

06 Program Pengembangan Perpustakaan 331,081,301,000,- 23,974,130,569,- 7.85 3003 Pengelolaan Deposit Terbitan Nasional 6,475,642,000,- 6,273,504,677,- 6.88 3004 Peningkatan Layanan Jasa Perpustakaan

dan Informasi 40,219,133,000,- 38,588,220,959,- 5.94

3005 Pendidikan dan Pelatihan Perpustakaan 9,457,455,000,- 8,942,099,315,- 4.55 3006 Pengembangan Koleksi Perpustakaan

Nasional 15,087,854,000,- 14,469,470,439,- 5.90

3007 Pengembangan Perpustakaan dan Pembudayaan Gemar Membaca

211,836,023,000,- 10,245,934,180,- 9.25

Dekonsentrasi 14,194,633,000,- 13,213,955,415,- 3.09 3008 Pengembangan Pustakawan 6,107,572,000,- 6,032,950,640,- 8.78

3009 Preservasi dan Konservasi Bahan Pustaka dan Naskah Kuno

12,930,680,000,- 12,589,307,878,- 7.36

3010 Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Karno

8,343,697,000,- 7,505,415,478,- 9.95

5272 Pengelolaan Perpustakaan Proklamator Bung Hatta

6,428,612,000,- 6,113,271,588,- 5.09

Realisasi APBN Perpustakaan Nasional Tahun Anggaran 2015 sebesar 96,61%

Perpustakaan Nasional termasuk 5 (lima) kementerian/lembaga yang penyerapan APBN Tahun 2015 dengan kategori tertinggi.



Grafik 7. Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja

Daya serap Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) Perpustakaan Nasional Tahun Anggaran 2015 berdasarkan jenis belanja sebagaimana dalam grafik berikut:

Grafik 5. Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis BelanjaGarafik 4. Realisasi Anggaran Berdasarkan Jenis Belanja

No. Jenis Belanja Pagu (Rp.) Realisasi % 1. Belanja Pegawai 82.100.046.000,- 77.322.268.853,- 94,18 2. Belanja Barang 180.153.475.000,- 169.886.873.674,- 94,30 3. Belanja Modal 211.234.066.000,- 210.223.482.832,- 99,52 Total 473.487.587.000,- 457.432.625.359,- 96,61

CAPAIAN KINERJA LAINNYAPenghargaan e-Government Award

Perpustakaan Nasional sebagai lembaga pelayanan publik mengimplementasikan pemanfaatan teknologi informasi dalam upaya menciptakan good governance. Hal ini selaras dengan Instruksi Presiden No. 6/2001 tgl. 24 April 2001 tentang Telematika (Telekomunikasi, Media dan Informatika) yang menyatakan bahwa aparat pemerintah harus menggunakan teknologi telematika untuk mendukung good governance dan mempercepat proses demokrasi.

Perpustakaan Nasional meraih penghargaan E-Government Award Kategori Lembaga Pemerintah Non Kementerian, antar lain:• Tahun 2015 peringkat ke-3• Tahun 2014 peringkat ke-3• Tahun 2013 peringakt ke-3• Tahun 2012 peringkat ke-3

Perpustakaan Nasional 4 (empat)

tahun berturut-turut meraih penghargaan

E-Government Award Kategori Lembaga

Pemerintah Non Kementerian urutan

3 (tiga) terbaik.



Realisasi Keuangan Tertinggi Tahun 2015Perpustakaan Nasional masuk 5 (lima) kementerian/lembaga tertinggi

daya serap Tahun 2015, penghargaan ini disampaikan oleh Kementerian Keuangan Republik Indonesia.

BAB IVPENUTUP



Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Perpustakaan Nasional Tahun 2015 merupakan bentuk pertanggung jawaban atas kinerja yang dicapai dalam pencapaian visi, misi, dan sasaran strategis sebagai tindak lanjut amanat Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme, Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, dana Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, serta Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Total nilai capaian dari 8 (delapan) IKU Tahun 2015 sebesar 107,75%. Sedangkan realisasi anggaran Tahun 2015 sebesar 96,61%. Nilai capaian ini menggambarkan bahwa capaian kinerja Perpustakaan Nasional Tahun 2015 jika dibandingkan capaian realisasi anggaran dapat disimpulkan sangat efisien dan efektif. Peringkat nilai IKU berdasarkan nilai capaian, sebagai berikut: (1) IKU 6: Jumlah pengunjung perpustakaan, nilai capaian 140%; (2) IKU 7: Jumlah koleksi perpustakaan nasional; (3) IKU 4: Jumlah laporan pengawasan, nilai capaian 107%.

Adapun realisasi dan capaian Indikator Kinerja Utama (IKU) berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2015, sebagai berikut:

IKU 1. Jumlah dokumen perencanaan dan anggaran. Target jumlah dokumen dan anggaran yang tersusun sebesar 36 naskah dan realisasi sebesar 36 naskah, sehingga diperoleh nilai capaian indikator kinerja sebesar 100%.

IKU 2. Jumlah laporan keuangan yang sesuai dengan Sistem Akuntansi Pemerintah (SAP). Target indikator kinerja sebesar 34 naskah dan terealisasi sebesar 34 naskah, maka diperoleh nilai capaian sebesar 100%. Apabila dibandingkan dengan target capaian Tahun 2014 sebanyak 34 naskah, maka perbandingan capaian indikator kinerja Tahun 2015 sebesar 100%.

IKU 3. Jumlah Surat Keputusan dan dokumen kepegawaian. Target indikator kinerja sebesar 1.000 naskah dan terealisasi sebesar 1.000 naskah, sehingga diperoleh nilai capaian 100%. Apabila dibandingkan dengan target Tahun 2014 sebanyak 900 naskah maka perbandingan capaian indikator kinerja Tahun 2015 sebesar 111% meningkat kinerja sebesar 11%.

IKU 4. Jumlah laporan pengawasan. Target yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2015 dengan sebesar 14 laporan dan terealisasi sebesar 15 laporan, sehingga diperoleh nilai capaian 107%. Antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan melampaui target sebesar 7%.

IKU. 5 Jumlah sarana dan prasarana gedung dan operasional perkantoran. Target yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja Tahun 2015 sebanyak 321 unit, dan terealisasi 321 unit, sehingga diperoleh nilai capaian 100%.

IKU 6. Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka). Tahun 2015 target kunjungan pemustaka sebesar 5.000.000 orang dan terealisasi sebesar 7.032.382 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 140%. Apabila dibandingkan dengan target tahun 2014 sebesar 4.003.658 orang maka

Total nilai capaian dari 8 (delapan) IKU

Tahun 2015 sebesar 107,75%. S

Capaian realisasi anggaran

Tahun 2015 sebesar 96,61%.

Tata kelola penyelenggaraan

pemerintahan lembaga

Perpustakaan Nasional efektif dan

efisien



terjadi peningkatan 56,93% dapat disimpulkan bahwa pemanfaatan potensi perpustakaan semakin mengembirakan dan membaik.

IKU 7. Jumlah koleksi Perpustakaan Nasional. Target indikator kinerja koleksi sebesar 2.200.000 eksemplar dan terealisasi sebesar 2.530.212 eksemplar, sihingga diperoleh nilai capaian sebesar 115%. Bila dibandingkan dengan target Tahun 2014 sebanyak 2.000.000 eksemplar terjadi peningkatan jumlah koleksi sebesar 79.04%. Koleksi ini merupakan komulatif jumlah koleksi Perpustakaan Nasional (Pusat), UPT Perpustakaan Proklamator Bung Karno di Blitar dan UPT Perpustakaan Proklamator Bung Hatta di Bukit Tinggi baik yang berbentuk tertulis, tercetak dan terekam.

IKU 8. Jumlah perpustakaan di Indonesia yang dikelola sesuai standar. Target indikator kinerja sebesar 1.000 perpustakaan dan realisasi sebesar 1.000 perpustakaan, sehingga diperoleh nilai capaian 100%. Dukungan terhadap perpustakaan sesuai standar terus diupayakan agar kualitas layanan dan pengelolaan perpustakaan semakin membaik. Capaian indikator kinerja ini dilakukan dengan berbagai kegiatan,

Sedangkan realisasi dan capaian Indikator Kinerja Sasaran Strategis berdasarkan Renstra 2015-2019, sebagai berikut:

IKU 1. Pembudayaan kegemaran membaca. Indikator kinerja pembudayaan kegemaran membaca bertujuan untuk mengukur tingkat atau rasio budaya baca masyarakat melalui pemberdayaan perpustakaan. Tingkat atau rasio pengukuran ini menggambarkan ukuran rasio 1/1.000. Artinya, dari 1.000 penduduk Indonesia hanya 1 (satu) orang yang memiliki gemar membaca. Target indikator kinerja utama Renstra 2015-2019 dengan rasion 1/1.000 atau 0,001 dan terealisasi rasio 1/1000, sehingga diperoleh capaian 100%. Pengukuran ini adalah hasil survey yang dilakukan oleh UNDP yang menjelaskan bahwa masyarakat Indonesia memiliki kegemaran membaca rendah. Penjelasan ini juga diperkuat hasil pengkajian hasil Kajian Budaya Baca Masyarakat Indonesia oleh Perpustakaan Nasional Tahun 2015, dengan kesimpulan bahwa tingkat budaya baca masyarakat Indonesia secara nasional menjunjukkan tingkat kategori rendah, dengan average 25,1;

IKU 2. Kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan. Target yang ditetapkan dalam Renstra 2015-2019, target indikator kinerja sebesar 941 perpustakaan dan terealisasi realisasi sebesar 1.021 perpustakaan, sehingga diperoleh nilai capaian 108%. Kegiatan yang dilakukan dalam peningkatan kapasitas dan utilitas semua jenis perpustakaan yang telah dibina oleh Perpustakaan Nasional Tahun 2015.

IKU 3. Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis TIK. Target indikator kinerja sebesar 8 unit dan terealisasi sebesar 8 unit, sehingga diperoleh capaian 100%. Artinya, antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan tercapai. Kegiatan dukungan pencapaian indikator kinerja ini dicapai melalui berbagai kegiatan inovatis

IKU 4. Layanan Perpustakaan Berbasis TIK. Target indikator kinerja sebanyak 8 unit dan terealisasi sebanyak 8 unit, sehingga diperoleh nilai sebesar 100%. Artinya, antara target realisasi Tahun 2015 dengan target yang direncanakan tercapai dengan baik. Indikator kinerja ini merupakan target



yang telah disusun berdasarkan Grand Design Perpustakaan Digital Nasional 2015-2019 yaitu pengembangan perpustakaan digital Indonesia (e-library) serta pengembangan aplikasi INLISlite versi 3.0 sebagai aplikasi pengelolaan perpustakaan.

IKU 5. Pemustaka memanfaatkan perpustakaan. Target sebesar 5.000.000 orang dan terealisasi sebanyak 7.032.382 orang, sehingga diperloleh nilai capaian sebesar 140%. Bila dibandingkan dengan target tahun 2014 sebesar 4.003.658 orang maka terjadi peningkatan 56,93%. Kenaikan pemustaka ini didorong karena beberapa inovasi kegaiatan yang dilakukan oleh Perpustakaan Nasional dalam memperbaiki kualitas layanan perpustakaan.

IKU 6. Kompetensi Tenaga Perpustakaan. Target yang ditetapkan dalam indikator kinerja sebanyak 480 orang dan terealisasi sebanyak 466 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 97,00%. Taget capaian indikator Tahun 2015 tidak tercapai 100%. Tidak tercapaian target indikator kinerja tersebut dikarenakan kurangya peminat peserta diklat dikarenakan peserta diklat harus membayar sendiri, antara lain; (i) diklat manajemen perpustakaan, (ii) diklat pengenalan perpustakaan, dan (iii) diklat pengelola informasi dan penyuluhan minat baca.

IKU 7. Fasilitasi sertifikasi pustakawan. Target indikator kinerja ditetapkan sebesar 110 orang dan terealisasi sebesar 244 orang, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 221,81%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 121,81%. Capaian indikator kinerja ini melebihi target dikarenakan Tahun 2015 terdapat beberapa lembaga atau instansi yang mengajukan pembiayaan sertifikasi pustakawan secara mandiri.

IKU 8. Pengadaan Koleksi yang lengkap. Target indikator kinerja, ditetapkan sebesar 147.235 eksempelar dan terealisasi sebesar 2.747.335 eksemplar, sehingga diperoleh nilai capaian sebesar 115%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 15%.

IKU 9. Pelestarian koleksi warisan budaya bangsa. Berdasarkan target indikator kinerja yang ditetapkan sebesar 63.960 eksemplar dan terealisasi sebesar 70.700, sehingga diperoleh nilai capaian 108%. Target capaian indikator kinerja dimaksud melampaui target yang direncanakan sebesar 8%.

IKU 10. Gedung fasilitas layanan perpustakaan. Gedung fasilitas layanan Perpustakaan Nasional dibangun dengan luas 50.917 m2 atau 24 lantai dengan 2 lantai basement. Pembangunan gedung fasilitas layanan perpustakaan tersebut bersifat multi jamak dimulai Tahun 2013 s.d. 2016.

Capaian Sasaran Strategis berdasarkan Renstra 2015-2019, sebagai berikut:

Capaian Sasaran Strategis 1 yaitu Peningkatan Kegemaran Membaca, berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar rasio 1/1.000 atau dari 1.000 orang Indonesia yang memiliki gemar membaca hanya 1 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 1/800 atau rasio dari 800 orang Indonesia baru 1 orang gemar membaca, maka nilai capaian



sebesar 20%%. Masih tersisa target sebanyak 1/800 atau 80% dari target akhir tahun Renstra.


Capaian Sasaran Strategis 3 yaitu Peningkatan kualitas dan diversifikasi layanan perpustakaan, sebagai berikut; (1) Layanan Ekstensi Perpustakaan Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 8 unit, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 128 unit, maka nilai capaian sebesar 6,5%. Masih tersisa target sebanyak 120 unit atau 93,5% dari target akhir tahun Renstra; (2) Layanan Perpustakaan Berbasis Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 50 perpustakaan, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 150 perpustakaan, maka nilai capaian sebesar 33%. Masih tersisa target sebanyak 100 perpustakaan atau 67% dari target akhir tahun Renstra; (3) Jumlah pengunjung perpustakaan (pemustaka). Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 7.032.382 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 14.004.500 orang , maka nilai capaian sebesar 50%. Masih tersisa target sebanyak 6.972.118 orang atau 50% dari target akhir tahun Renstra.

Capaian Sasaran Strategis 4. Peningkatan kualitas SDM perpustakaan, sebagai berikut; (1) Kompetensi Tenaga Perpustakaan. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 466 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 2.7004 orang, maka nilai capaian sebesar 17%. Masih tersisa target sebanyak 2.234 orang atau 83% dari target akhir tahun Renstra; (2) Fasilitasi sertifikasi pustakawan. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 244 orang, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 650 orang, maka nilai capaian sebesar 38%. Masih tersisa target sebanyak 406 orang atau 62% dari target akhir tahun Renstra.

Capaian Sasaran Strategis 5 Peningkatan koleksi nasional dan pelestarian koleksi warisan dokumenter budaya bangsa Indonesia, sebagai berikut; (1) Pengadaan koleksi yang lengkap. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 530.212 eksemplar, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 2.747.335 eksemplar maka nilai capaian sebesar 20%. Masih tersisa target sebanyak 2.217.123 eksemplar atau 80% dari target akhir tahun Renstra; (2) Pelestarian koleksi warisan budaya bangsa. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 70.700 eksemplar, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019 sebesar 325.200 eksemplar maka nilai capaian sebesar 22%. Masih tersisa target sebanyak 254.500 eksemplar atau 78% dari target akhir tahun Renstra.

Capaian Sasaran Strategis 6 Peningkatan sarana dan prasarana Perpustakaan Nasional yang modern. Berdasarkan realisasi capaian Tahun 2015 sebesar 50%, apabila dibandingkan dengan target akhir Tahun 2019



sebesar 100% maka nilai capaian sebesar 50%. Masih tersisa target sebanyak 50% dari target akhir tahun Renstra.

Berdasarkan realisasi anggaran dari pagu APBN Perpustakaan Nasional Tahun 2015 sebesar Rp. 473.487.587.000,- (Empat ratus tujuh puluh tiga miliar empat ratus delapan puluh tujuh juta lima ratus delapan puluh tujuh ribu rupiah). Sampai dengan tanggal 31 Desember 2015 realisasi APBN Perpustakaan Nasional Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp. 457.432.625.332,- (Empat ratus lima puluh tujuh miliar empat ratus tiga puluh dua juta enam ratus dua puluh lima ribu tiga ratus tiga puluh dua rupiah) atau 96,61%.

Total nilai capaian dari 8 (delapan) Indikator Kinerja Utama (IKU) berdasarkan Perjanjian Kinerja Tahun 2015 sebesar 107,75% sedangkan realisasi anggaran Tahun 2015 sebesar 96,61%. Nilai capaian ini menggambarkan bahwa capaian kinerja Perpustakaan Nasional Tahun 2015 jika dibandingkan capaian realisasi anggaran dapat disimpulkan sangat efisien dan efektif.

Namun demikian masih terdapat permasalah dalam penyusunan LAKIP Perpustakaan Nasional Tahun 2015, antara lain: (1) Dokumen perencanaan yang tertuang dalam Renstra 2015-2019 belum dibangun secara komprehensif sesuai dengan pola dan tahapan perencanaan yang baik, untuk itu diperlukan sebuah tim yang melibatkan semua pemangku kepentingan dalam kerangka perbaikan; (2) sasaran strategis lembaga dan indikator kinerja utama (IKU) belum menampilkan pengukuran baik kualitatif maupun kuantitatif dalam perspektif stakeholders, internal proses maupun pertumbuhan dan pembelajaran sehingga sulit untuk mengukur dampak atas capaian keberhasilan. Ketidakselaran antara IKU Perjanjian Kinerja Tahun 2015 dengan sasaran strategis Renstra 2015-2019 akan menjadi masukan dalam rangka perbaikan Renstra 2015-2019 dengan rencana aksin revisi Revisi Renstra 2015-2019 pada Tahun 2016.

Laporan kinerja Tahun 2015 ini dapat dijadikan sebagai pendorong untuk lebih meningkatkan lagi kinerja Perpustakaan Nasional sehingga kualitas pelayanan dan tata kelola perpustakaan semakin membaik untuk menuju Indonesia Gemar Membaca 2019.

lakip perpustakaan nasional ri tahun 2015 · 2016. 7. 20. · lakip perpustakaan nasional ri tahun...

Documents