KONSEP PROGRAM PEMBANGUNAN PRASARANA KOTA

TERPADU (P3KT)

1) MESKIPUN BELUM BERHASIL MENGATASI MASALAH-MASALAH MAKRO-EKONOMI ATAU PERAN SERTA PEMERINTAH DAERAH TINGKAT II, PENDEKATAN “PROYEK URBAN” DIANGGAP SEBAGAI PENDEKATAN YANG TEPAT UNTUK PEMBANGUNAN PERKOTAAN DI INDONESIA

2) TERJADI PERUBAHAN STRUKTURAL DALAM KONTEKS NASIONAL MAUPUN INTERNASIONAL, TERMASUK RESTRUKTURISASI KELEMBAGAAN, MASALAH-MASALAH MAKRO-EKONOMI DAN REKOMENDASI MENGENAI PEMBANGUNAN PERKOTAAN YG DIUSULKAN OLEH SUATU STUDI: NATIONAL URBAN DEVELOPMENT STRATEGI (NUDS)

P3KT MERUPAKAN SUATU PENDEKATAN UNTUK MERENCANAKAN DAN MENYUSUN PROGRAM

PRASARANA KOTA SECARA TERPADU YANG BERGANTUNG PADA KEMAMPUAN KEUANGAN

DAN KELEMBAGAAN PEMERINTAH DAERAH TINGKAT II

1) MENDUKUNG PEMDA TINGKAT II DALAM MENYUSUN PROGRAM PEMBANGUNAN PRASARANA BIDANG KE-PU-AN DI DAERAH PERKOTAAN SEPERTI: AIR BERSIH, SANITASI, KIP, MIIP, TATA RUANG & JALAN KOTA

2) MENINGKATKAN EFISIENSI PENGGUNAAN DANA DENGAN MENGHINDARI KEGIATAN YANG TUMPANG TINDIH DAN KEBERSAMAAN DENGAN ITU MENYUSUN KEGIATAN2 YANG SALING MENDUKUNG

3) MENINGKATKAN EFEKTIFITAS PENYEDIAAN PELAYANAN PERKOTAAN MELALUI PEMBERIAN KESEMPATAN YANG LEBIH BESAR KEPADA PEMDA TINGKAT II UTK MERUMUSKAN PRIORITASNYA SENDIRI SERTA MENYUSUN PROGRAM YG SESUI DENGAN KEBUTUHAN DAERAH

PRINSIP UTAMA PROGRAM P3KT ADALAH OPTIMASI, MOBILISASI SUMBER2 DANA, DESENTRALISASI DAN KESEPAKATAN BERSAMA OPTIMASIMENGOPTIMASIKAN PENGGUNAAN DANA

UTK PEMBANGUNAN PRASARANA DAN SARANA PERKOTAAN MELALUI PROSES KETERAPDUAN PROGRAM LINTAS SEKTORAL YG DIDASARKAN PD PRIORITAS DAERAH

MOBILISASI SUMBER2 DANA PENGGALIAN DAN MOBILISASI SUMBER DANA DR TINGKAT II

DESENTRALISASI DLM SIKLUS PROYEK P3KT, TAHAP PERENCANAAN – PELAKSANAAN MENJADI TANGGUNG JAWAB PEMDA TINGKAT II

KESEPAKATAN ANTAR PIHAK2 YG TERLIBAT DLM PROGRAM PEMBANGUNAN PERKOTAAN YG DIUSULKAN

Pemerintahpusat

memberikanpedoman keTingkat II dlm

penyiapanprogram

prasaranaperkotaan

PemerintahTingkat II

menyiapkanprogram2

berdasarkanpedoman drpemerintah

pusat utkproses

perencanaan, dgn

modifikasisesuai kondisi& kebutuhan

setempat

Usulanprogram

diserahkan kepemerintahPropinsi utkdinilai dandisetujuiGubernur

Bila pinjamandari LN

diperlukan, usulan

program tsbdiusulkan kepusat dan ke

pusat

Usulanprogram

yang telahditeliti dan

dimodifikasidi

kembalikanke PemdaTingkat II

PROGRAM PEMBANGUNAN PRASARANA KOTA TERPADU

TAHAP I : PENGUMPULAN & PEMERIKSAAN DATA

1) RENCANA KOTA : RUTRK, RDTRK, RTRK ARAH PENGEMBANGAN KOTA

YAD

2) PETA DASAR

3) PENGGUNAAN TANAH : SAAT INI & KECENDERUNGAN, DATA HARGA

TANAH

4) BATAS ADMINISTRASI : SAMPAI DGN LINGKUNGAN/ DUSUN & LUAS AREA

DLM HA

5) PENGGOLONGAN DAERAH : BERDASARKAN KESAMAANNYA DLM

PENDAPATAN & KONDISI BANGUNGAN

6) DATA KEPENDUDUKAN : DATA PENDUDUK/ PENDAPATAN, HITUNG JML

PENDUDUK/ HA PD MASING2 DAERAH

7) PROYEK PRASARANA PERKOTAAN : PROYEK YG SUDAH, SEDANG & AKAN

DIJALANKAN

8) DATA PRASARANA : (PETA & DATA PENDUKUNG)

AIR BERSIH : PETA SUMBER AIR BERSIH/ PENGOLAHAN/ SISTEM

DISTRIBUSI, KAPASITAS, TINGKAT PELAYANAN, DSB

DRAINASE : PETA SISTEM DRAINASE PRIMER & SEKUNDER

SANITASI : PEMBUANGAN TINJA, KEBIASAAN2 MASYARAKAT

SAMPAH : SISTEM SEKARANG (FORMAL & INFORMAL)

JALAN : PETA JARINGAN JALAN SEKARANG & KLASIFIKASI

KIP & RIP : PROYEK YANG SEDANG & AKAN DIJALANKAN

PERUMNAS/ PERUMAHAN LAIN : PROYEK2 SEKARANG

TERMINAL : BUS, KA, TRUK, PELABUHAN

SEKTOR LAINNYA YG RELEVAN DGN KOTA TERTENTU

9) DATA KEUANGAN

DATA PENDAPATAN & BELANJA (DANA PEMBANGUNAN RUTIN DR

BERBAGAI SUMBER & TINGKAT LSM)

DATA PENDAPATAN UNTUK PRASARANA YG LALU, SEKARANG &

SUMBER

TIM TEKNIS YG TERDIRI DR:

- DINAS2 (PU, PERTAMANAN , KEBERSIHAN, PASAR, DLL)

- BAGIAN2 (PEMBANGUNAN, KEUANGAN,PEMERINTAHAN, BANK, DLL)

- BADAN LAINNYA : PDAM, PLN, TELKOM, DLL

- KONSULTAN

RENCANA YG DIHASILKAN DIDASARKAN PD KEMAMPUAN & KEBUTUHAN DARAH

SUMBER BIAYA/ INVESTASI : PAJAK DAERAH PBB RETRIBUSI DIPENDA DLL

TAHAP II : ANALISA & PROYEKSI PARAMETER P3KT1) PROYEKSI PENDUDUK (5-25 THN)

2) DATA PENGGUNAAN TANAH TERBARU SURVEI PRIMER

3) DAERAH PERTUMBUHAN : MEMPERKIRAKAN DAERAH/ KAPASITAS UTK

PERTUMBUHAN

DAERAH2YG SESUAI/ ARAH PERTUMBUHAN DLM JANGKA WAKTU

MENGALOKASI TOTAL PERTUMBUHAN PENDUDUK KOTA DI SETIAP

KELURAHAN DPT DIPERKIRAKAN KAPASITAS YG TERSEDIA 7

TAMBAHAN PRASARANA YG DIBUTUHKAN

4) KEBUTUHAN DASAR PRASARANA : MENGETAHUI KEBUTUHAN DASAR

PRASARANA/ STANDAR2

5) ANALISA PRASARANA

MENGANALISA TINGKAT PELAYANAN SAAT INI & KEKURANGAN DLM

PENYEDIAAN PRASARANA 9PETA MSG2 SEKTOR)

a) AIR BERSIH : DAERAH YG TDK DILAYANI PDAM, MASALAH DISTRIBUSI,

PELAYANAN, DSB

b) DRAINASE : MASALAH2 YG BERKAITAN DGN DRAINASE SAAT INI & BANJIR

c) SAMPAH : MASALAH YG DIHADAPI SAAT INI

d) JALAN : MASALAH SISTEM SEKARANG, PENGERASAN JALAN, DSB

e) KIP : MASALAH YG DIHADAPI & LOKASI KIP YG POTENSIAL

f) PEMATANGAN LAHAN/ PROYEK PEMUKIMAN TERPADU/ PERUMNAS :

MASALAH YG DIHADAPI DGN LOKASI SAAT INI & LOKASI POTENSIAL

g) TERMINAL : MASALAH & KEBUTUHAN FASILITAS SAAT INI

h) SEKTOR / SISTEM LAINNYA

6) PROYEK KEUANGAN : ANALISA &PROYEK DANA INVESTASI YG TERSEDIA:

MEMPERKIRAKAN DANA YG TERSEDIA UTK ANGGARAN PEMBANGUNAN DR

BERBAGAI SMB DLM SATUAN WAKTU

MEMPERKIRAKAN SEKTOR KHUSUS DANA YG TERSEDIA UTUK PEMBIAYAAN

PEMBANGUNAN PRASARANA – AKHIR WAKTU

TAHAP III : PERUMUSAN RENCANAP3KT1) RINGKASAN ANALISA & TUJUAN

RINGKASAN MASALAH2 UTAMA PEMBANGUNAN, POTENSI 7 KENDALA

RENCANA RJM

2) PROGRAM P3KT

MENYIAPKAN RENC JANGKA MENENGAH (FISIK & RUANG) BERDASARKAN

SEMUA ANALISA MASA LALU & PROYEKSI

MEMBUAT PROGRAM PRASARANA SEKTORAL (SISTEM & JARINGAN)

RUMUSKAN PAET PROGRAM YG LENGKAP/ ANTAR SEKTORAL (PER

DAERAH)

RUMUSKAN PRIORITAS ( 3 TAHAP) BERDASAR BERBAGAI FAKTOR2

STRATEGIS

3) PROYEK & PERKIRAAN BIAYANYA

MENERJEMAHKAN “PROGRAM” PRASARANA P3KT MENJADI “PROYEK2”

& MEMPERKIRAKAN BIAYA PROYEK

USULAN INI DLM RENCANA FISIK & RUANG

4) PAKET KEUANGAN & TAMBAHAN DANA:

MENGALOKASIKAN PERKIRAAN DANA P3KT KPD MASING2 SEKTOR PRASARANA &

MENCARI TAMBAHAN DANA P3KT

MEMBUAT “PAKET” YG MENGALOKASIKAN MASING2 SUMBER DANA DI MASING2

SEKTOR

MERUMUSKAN STRATEGI KEUANGAN/ ADM UNTUK MENINGKATKAN SUMBER DANA

LOKASI

MENCARI TAMBAHAN SUMBER DANA SEPERTI DR BANTUAN LUAR NEGERI &

PINJAMAN LAIN

5) RENCANA TERPADU P3KT

MENYELESAIKAN RENCANA JANGKA MENENGAH P3KT DGN MEMPERTIMBANGKAN:

KEBUTUHAN FISIK PRASARANA

DANA YG TERSEDIA

OUTPUT BERBENTUK KERANGKA RENCANA PEMBANGUNAN PERKOTAAN YG

OPERASIONAL DGN PERIODE BEBERAPA TAHUN & DIGUNAKAN SBG DASAR USULAN

PROYEK PRASARANA YANG AKAN DATANG:

JANGKA MENENGAH

PROGRAM SEKTORAL & INTERSEKTORAL, STRATEGI MENYELURUH UTK PELAKSANAAN

KETERPADUAN KEUANGAN, MENGGUNAKAN BERBAGAI SUMBER DANA

PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT KELURAHAN

(PPMK)

1) Untuk mewujudkan kesejahteraan masyarakat melaluiupaya pemberdayaan (empowering), PEMPROV DKI JAKARTA memberikan “ Bantuan Langsung Masyarakat(BLM)” melalui Program Pemberdayaan MasyarakatKelurahan (PPMK)

2) Dana bantuan langsung kepada masyarakat denganmenggunakan pendekatan TRIBINA: Bina Sosial, Ekonomidan Fisik Lingkungan prioritas kebutuhan dasarmasyarakat tiap RW di kelurahan melalui hasil identifikasibersama antara masyarakat & fasilitator kelurahan

3) Bantuan berupa dana yg dpt dimanfaatkan utk kegiatanyang diusulkan, dilaksanakan dan diawasi masyarakat itusendiri dengan pendampingan LSM

4) Dana dapat dimanfaatkan sebagai modal usaha produktif, pembangunan prasarana & sarana dasar lingkungan sertapengembangan SDM dlm penguatan kelembagaan ygdisalurkan kepada Kelompok-kelompok MasyarakatPemanfaat (KOMAT) di RW-RW melalui Dewan Kelurahan(DK) dan TPK RW pd masing-masing kelurahan. Lurahberfungsi sebagai pembantu Pimpro

1. Memberdayakan masyarakat yang berbasis di komunitas RW, mengatasimasalah yang ada dengan melaksanakan kegiatan yang dikelola secarademokratis, transparan dan akuntabel.

2. Meningkatkan kesejahteraan rakyat melalui upaya perbaikan prasaranadan sarana dasar lingkungan, pengembangan ekonomi produktif danpembukaan lapangan kerja baru serta program sosial lainnya.

3. Memanfaatkan institusi yang ada di masyarakat (Dewan Kelurahan), Kepengurusan RW, RT, dengan membentuk TPK RW dan Forum Warga.

4. Menggerakan partisipasi masyarakat untuk mengimbangi dan mensinerjikan program bantuan dari Pemerintah (Matching Fund).

5. Menyiapkan kemampuan perorangan dan keluarga melalui upaya bersama berlandaskan kemitraan yang mampu mengembangkan usaha potensialyang bersifat produktif dengan berbasis pada kelompok usaha kecil danmenengah.

1. Usaha produktif dan memperluas kesempatan kerja.

2. Prasarana dan sarana dasar lingkungan.

3. Usaha bersama berlandaskan kemitraan yang mampumengembangkan usaha potensial yang bersifat produktifdengan berbasis pada usaha kelompok usaha kecil danmenengah.

4. Kelembagaan masyarakat di tingkat RW dan Kelurahan, dalam penumbuhan demokratisasi serta mengatasipermasalahan sosial.

5. Potensi dan partisipasi masyarakat (matching fund) untukmengimbangi Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) agar program tersebut dapat lebih berdaya guna.

Difokuskan pada satuan permukiman setingkat RW diKelurahan

Satuan permukiman interaksi, kebersamaan dankesepakatan atas dasar kepentingan yang sama. Padasatuan permukiman terkonsentrasi berbagai kegiatan dankondisi sosial, ekonomi, fisik lingkunga

Tahap Pertama ditetapkan 25 kelurahan percontohan, selanjutnya dikembangkan sesuai dgn kemampuan & kebutuhan PemProv DKI Jakarta

1. Masyarakat Kelurahan yang terdiri dari berbagai strata sosial yang memiliki kepedulian terhadap pembangunan masyarakatdilingkungannya, dan tidak berharap pamrih;

2. Kelompok Masyarakat Pemanfaat (Komat), yaitu anggota masyarakatyang memiliki usaha secara berkelompok atau individual, dankelompok masyarakat yang memiliki perhatian dan kepedulian dalamhal kesehatan lingkungan ataupun sosial;

3. Lembaga Masyarakat, yang diakui keberadaannya oleh masyarakat dan terbentuk atas dasar demokrasi, yang memiliki kepedulian terhadappembangunan masyarakat dengan tujuan mensejahterakan warganya.

1. Keadilan: Memberikan manfaat yang merata pada seluruh strata sosial kehidupan masyarakat tanpa membedakan suku, ras, dan agama

2. Kejujuran: Membuka hati nurani seluruh unsur manusia yang terlibat langsung atau tidak langsung untuk mengangkat nilai-nilaipositip dalam masyarakat

3. Kemitraan: Menjalin kerjasama dari seluruh komponen masyarakatyang menunjang pemberdayaan masyarakat melalui berbagai bidangkegiatan.

4. Kesederhanaan: Proses kegiatan yang diselenggarakan untukmasyarakat hendaknya didasarkan pada prosedur dan langkah-langkah yang sederhana, mudah dipahami dalam hal ketentuan danaturan baik secara administratif maupun teknis.

5. Kesetaraan kaum laki-laki dan perempuan (Gender), semua laki-laki dan perempuan mempunyai kesempatan memperbaiki atau mempertahankan kesejahteraan mereka.

1. Demokrasi: Partisipasi menyeluruh dibangun atas persamaan hak dan kewajiban, berdasarkan kebebasan berkumpul dan mengungkapkan pendapat, dan berpegangteguh bahwa musyawarah sebagai forum pengambil keputusan tertinggi.

2. Partisipasi: Seluruh anggota masyarakat berperan aktif dalam perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan seluruh kegiatan.

3. Transparansi: Semua kegiatan dari awal (perencanaan), Pelaksanaan, pengawasandari seluruh kegiatan dapat diketahui oleh semua pihak yang berkepentingan. Dan seluruh proses PPMK dan informasinya dapat diakses oleh para stakeholder, sertainformasi yang tersedia harus memadai agar dapat dimengerti dan dipantau.

4. Akuntabilitas: Seluruh kegiatan harus dapat dipertanggung jawabkan baik secarateknis maupun administratif.

5. Desentralisasi: Memberikan kepercayaan kepada masyarakat dalam pengelolaanpembangunan wilayahnya melalui institusi lokal.

6. Keberlanjutan: Hasil-hasil kegiatan dapat dilestarikan dan di tumbuh kembangkanoleh masyarakat sendiri melalui wadah institusi masyarakat setempat yang mandiri danprofesional

1. Komponen fisik Komponen ini meliputi perawatan, perbaikan, maupunpembangunan baru prasarana dan sarana dasar lingkungan yang dibutuhkan oleh masyarakat kelurahan setempat secara hibah denganmengupayakan/ mensinerjikan potensi yang ada di masyarakat.

2. Komponen kegiatan ekonomi skala kecil dan menengah (bantuan bergulir) Kegiatan ekonomi yang dimaksud di sini meliputi kegiatan dana berguliruntuk membiayai modal usaha usaha kecil dan menengah (StandarDeprindag) yang dilakukan oleh perseorangan atau kelompok yang menghimpun diri dalam KOMAT

3. Komponen Kegiatan Sosial Untuk Biaya Kegiatan Lapangan (BKL) yang meliputi: pertemuan-pertemuan, penyiapan proposal, proses seleksi danadministrasi lainnya di tingkat RW dan Kelurahan yang dikelola TPK dan UPK dialokasikan sebesar 1,5% dari dana BLM. Pencairan dana BKL ini dimasukkan kepada komponen dana sosial yang pencairannya dilakukansecara proporsional dari total nilai proposal yang disetujui.

Garis Kontraktual

Garis Koordinasi

Garis Kemitraan

Garis Komando/ struktural

Jenis Prasarana Volume Lokasi

Pembelian tong sampah + tiang 510 titik RT 001 – 009, RW 01

Pengadaan gerobak sampah 8 unit RT 001 – 008, RW 01

Peninggian jalan lingkungan 250 x 1,2 x 0,7 m RT 005 – 006, RW 01

Perbaikan jalan lingkungan 850 x 105 x 0,7 m RT 001 – 013, RW 02

Perbaikan saluran air dan gorong-gorong 474 x 0,7 m RT 002 – 003, RW 03

Perbaikan jalan lingkungan 500 x 1,5 x 0,7 m RT 001, 005, 007, RW 04

Pengadaan gerobak sampah 4 unit RT 006 – 007, RW 04

Perbaikan saluran air 150 x 0,3 x 0,3 m RT 001 – 007, RW 04

Perbaikan jalan lingkungan 865 x 1,5 x 0,7 m RT 001 – 008, RW 05

Perbaikan jalan lingkungan 210 x 1,5 x 0,7 m RT 001 – 007, RW 06

Perbaikan saluran air 100 x 1,5 x 0,7 m RT 001 – 008, RW 06

Perbaikan jalan lingkungan 700 x 1,5 x 0,7 m RT 001 – 009, RW 07

Pembuatan saluran air dan turap 120 x 0,5 x 0,5 m RT 001 – 004, RW 09

Penambahan bak sampah 100 unit RT 001 – 004, RW 09