konsep dasar loby di keperawatan

8/19/2019 konsep dasar loby di keperawatan

1/13

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Manusia diciptakan dengan berbagai bangsa, adat, dan jenis serta berbagai macam

karakter dengan kecerdasan dan ketajaman pikiran yang berbeda. Sebagian manusia

sangat cerdas, berdisiplin, jujur, sabar, dan bertanggung jawab, namun sebagian lagi ada

yang kurang cerdas, emosional atau cepat marah, suka berbohong, dan tidak bertanggung

jawab. Kondisi kodrat yang seperti itu merupakan salah satu sumber penyebab mengapa

tidak semua persoalan mendapat tanggapan yang sama dan penyelesaiannya pun juga

berbeda. Dalam lingkungan kehidupan organisasi kemasyarakatan, baik sosial, ekonomi

maupun politik, upaya untuk mencapai sasaran dengan menggunakan kekerasan atau

berdasarkan kekuatan otot belaka sudah bukan zamannya lagi.

Bahkan dalam menyelesaikan suatu perbedaan atau pertentangan maupun

perbedaan kepentingan diperlukan dialog dan musyawarah melalui lobi, meskipun

adakalanya berlangsung alot dan membutuhkan waktu yang relatif lama. Dewasa ini

upaya melobi bukan lagi monopoli dunia politik dan diplomasi, tetapi juga banyak

dilakukan para pelaku bisnis, selebritis dan pihakpihak lainnya bahkan dalam

keperawatan pun dibutuhkan. Biasanya lobilobi dilakukan sebagai pendekatan dalam

rangka merancang sesuatu perundingan. !pabila lobi berjalan mulus diyakini akan

menghasilkan perundingan yang sukses.

"obi tentunya akan dapat berjalan dengan sukses apabila dilakukan dengan baik.

Melakukan lobi harus sesuai dengan prinsip prinsip, strategi, teknik, dan taktik, esensi

dan fungsinya, oleh karena itu disebut sebagai suatu konsep. #ntuk memahami konsep

perlu mensiasati terlebih dahulu pengertian atau definisi dari lobi.

$entunya dalam menjalankan sebuah bisnis tidak terlepas yang namanya lobi di

dalam prakteknya. $entunya tidak selamanya lobi dan negosiasi ini berkaitan dengan hal

hal yang berbau negati%e seperti ketika terjadi masalah atau pertengkaran tetapi di dalam

menjalin suatu hubungan kerjasama atau ketika membangun suatu hubungan yang saling

menguntungkan dari kedua belah pihak yang bekerja sama. Dari latar belakang yang

dikemukakan di atas maka penulis ingin mencoba untuk membahas dengan mengambil

topik yang berkaitan dengan &"'B().

B. RUMUSAN MASALAH

*. Bagaimana konsep dari lobby+. Bagaimana melakukan lobby dengan organisasi profesi+

1


2/13

-. Bagaimana melakukan lobby dengan pasien +

C. TUJUAN

#ntuk memahami bagaimana konsep dari lobby, lobby dengan organisasi profesi dan

lobby dengan pasien.

BAB II

PEMBAHASAN

a. Konsep lobby

*. engertian lobi

Menurut Anwar /*0012 definisi yang lebih luas adalah suatu upaya informal

dan persuasif yang dilakukan oleh satu pihak (perorangan, kelompok, Swasta,

pemerintah) yang memiliki kepentingan tertentu untuk menarik dukungan dari pihak

pihak yang dianggap memiliki pengaruh atau wewenang, sehingga target yang

2


3/13

diinginkan tercapai. endekatan secara persuasif menurut pendapat ini lebih

dikemukakan pada pihak pelobi dengan demikian dibutuhkan keaktifan untuk pelobi

untuk menunjang kegiatan tersebut

Menurut Pramono /*0012 lobi merupakan suatu pressure group yang

mempraktekkan kiat-kiat untuk mempengaruhi orang-orang dan berupaya

mendapatkan relasi yang bermanfaat. ola ini lebih menekankan bahwa lobby untuk

membangun koalisi dengan organisasi organisasi lain dengan berbagai tujuan dan

kepentingan untuk melakukan usaha bersama. Digunakan pula untuk membangun

akses guna mengumpulkan informasi dalam isuisu penting dan melakukan kontak

dengan indi%idu yang berpengaruh.

Maschab /*0012 lebih menekankan bahwa lobbying adalah segala bentuk

upaya yang dilakukan oleh suatu pihak untuk menarik atau memperoleh dukungan pihak lain. andangan ini mengetengahkan ada dua pihak atau lebih yang

berkepentingan atau yang terkait pada suatu obyek, tetapi kedudukan mereka tidak

sama. Dalam arti ada satu pihak yang merasa paling berkepentingan atau atau paling

membutuhkan, sehingga kemudian melakukan upaya yang lebih dari yang lain untuk

memcapai sasran atau obyek yang diinginkan. ihak yang paling berkepentingan

inilah yang akan aktif melakukan berbagai cara untuk mencapai obyek tersebut

dengan salah satu caranya melakukan lobbying.

Dengan demikian ada upaya dari pihak yang berkepentingan untuk aktif

melakukan pendekatan kepada pihak lain agar bisa memahami pandangan atau

keinginanmya dan kemudian menerima dan mendukung apa yang diharapkan oleh

pelaku lobbying. Meskipun betuknya berbeda, pada esensinya lobbying mempunyai

tujuan yang sama yaitu menggunakan tehnik komunikasi untuk mencapat target

tertentu. Dibandingkan dengan negosiasi yang merupakan suatu proses resmi

atau formal , lobbying merupakan suatu pendekatan informal .

. Karakteristik lobby

a2 Bersifat tidak resmi3 Informal dapat dilakukan diluar forum atau perundingan

yang secara resmi disepakati .

b2 Bentuk dapat beragam dapat berupa obrolan yang dimulai dengan tegursapa, atau

dengan surat

c2 4aktu dan tempat dapat kapan dan dimana saja sebatas dalam kondisi wajar atau

suasana memungkinkan. 4aktu yang dipilih atau dipergunakan dapat

mendukung dan menciptakan suasan yang menyenangkan, sehingga orang dapat

bersikap rilek dan

3


4/13

d2 elaku 3aktor atau pihak yang melakukan lobbying dapat beragam dan siapa

saja yakni pihak yang bekepentingan dapat pihak eksekutif atau pemerintahan,

pihak legislatif, kalangan bisnis, aktifis "SM, tokoh masyarakat atau ormas, atau

pihak lain yang terkait pada obyek lobby.

e2 Bila dibutuhkan dapat melibatkan pihak ketiga untuk perantara

f2 !rah pendekatan dapat bersifat satu arah pihak yang melobi

harus aktif mendekati pihak yang dilobi. elobi diharapkan tidak bersikap pasif

atau menunggu pihak lain sehingga terkesan kurang perhatian.

-. $arget kegiatan lobby

• Mempengaruhi kebijakan

• Menarik dukungan

• Memenangkan prasyarat kontrak3 dalam kegiatan 3bisnis

• Memudahkan urusan

• Memperoleh akses untuk kegiatan berikutnya.

• Menyampaikan informasi untuk memperjelas kegiatan.

5. Strategi lobbying

Mengingat sifatnya yang informal, tidak ada strategi bakuatau yang sudah

terpola dalam kegiatan ini, melainkan sangat beragam dan tergantung berbagai faktor

aktual dan suasana setempat yang berpengaruh. Beberapa faktor yang dapat

mempengaruhi lobbying adalah 6

*2 Sisim Po!ii".

Kondisi sistem akan berpengaruh pada cara cara lobi yang yang

dilakukan. ada sistem olitis yang demokratis dimana pendelegasian wewenang

dan keterbukaan menjadi salah satu cirinya maka lobi mudah dilakukan karena

sasaran lobi lebih jelas, dalam arti pejabat atau stakeholder sebagi obyek lobi

berada pada posisi yang telah diketahui mempunyai wewenang, aspek aspek yang

perlu diperhitungkan lebih pasti. Dalam sistim poliitik yang demokratis selama

berada dalam kerangka aturan main yang telah ditentukan, maka orang tidak perlu

takut mendapatkan resiko politik yang tidak diperhitungkan

Berbeda dengan sistim politik yang demokratis, dalam sistem politik

yang otoriter melakukan lobbying merupakan hal yang sulit diperkirakan kadang

pada moment yang tepat lobby dapat mudah dilakukan namun bisa menjadi hal

yang sulit. Dapat terjadi lobbying pada suatu pihak atau seorang tokoh telah

dihasilkan dukungan tertentu, tetapi kemudian hal itu dianulir /dibatalkan atau

dimentahkan oleh pihak lain yang lebih berkuasa tanpa alasan yang jelas2

sehingga lobbying yang dilakukan menjadi siasia.

Dalam sistim seperti ini maka berbagai peraturan dan perhitungan

perhitungan rasional menjadi sulit dijadikan pegangan, karena hukum dan

4


5/13

peraturan ditangan pemegang kekuasaan yang bisa berubah setiap saat sesuai

kehendaknya sendiri.

2 Norma #an Ei"a.

"obbying pada intinya adalah suatu upaya untuk memaksimalkan

penggunaan tehnik komunikasi untuk mempengaruhi pihak lain yang semula

cenderung menolak, agar menjadi setuju atau untuk memperoleh dukungan.

7amun tidak berarti harus menghalalkan semua cara, norma dan etika harus tetap

dihormati dan menjadi pegangan, karena apabila tidak dilakukan lobi akan

menjadi arena atau media perantara adanya korupsi dan kolusi.

Bagi orang yang menjujung tinggi norma dan etika, lobbying tidak perlu

disertai janji janji yang seharusnya tidak boleh diberikan ataupun dengan

mendiskreditkan pihak ketiga apalagi fitnah agar memperoleh simpati dan

dukungan dari pihak yang dilobby. Dalam praktek banyak hal yang bisa terjadi

seiring dengan dinamika masyarakat. ada lobbying yang melibatkan pihak pihak

yang sama sama kurang menghormati etika dan moral maka kesesuaian yang

berubah menjadi 8saling9 mendukung bisa saja terjadi. 7amun hampir bisa

dipastikan bahwa model seperti itu akan merugikan kepentingan bersama atau

kepentingan yang lebih besar norma dan etika selalu dimaksudkan untuk

kebaikan dan kepentingan tidak saja diri pribadi tetapi juga orang lain dan

masyarakat luas

-2 Norma H$"$m #an %&ra$ran

:ukum yang dibuat untuk mengatur masyarakat agar diperoleh ketertiban

dalam kehidupan bersama harus dihormati dan dipatuhi oleh semua warga

negara. Dalam lobbying batas batas hukum juga harur tetap dihormati dan ditaati,

lobbying tidak boleh dilakukan dengan mengabaikan batas batas hukum,

misalnya dengan melakukan atau memanipulasikan data dan informasi

sedemikian rupa agar yang dilobby menjadi percaya dan kemudian

mendukungnya demikian juga cara cara lain yang menipu atau menyesatkan

pihak yang dilobby sehingga memperoleh kesan atau kesimpulan yang

salah3keliru yang tentunya dilarang oleh hukum3tidak boleh dilakukan. Dengan

demikian maka kejelasan batas batas hukum dan juga tegaknya hukum itu sendiri

ikut mempengaruhi praktek lobbying. Sama halnya dengan norma dan etika

pelanggaran dan atau penyimpangan terhadap hukum yang dilakukan dalam

lobbying mungkin saja malah melancarkan pendekatan yang dilakukan namun

5


6/13

demikian hampir pasti hasil yang diperoleh lebih banyak menguntungkan pihak

pihak tertentu saja ketimbang bagi kebaikan dan manfaat orang banyak.

52 M&m%&rhai"an a#a isia#a

!dat dan istiadat yang berkembang dalam masyarakat perlu juga

diperhatikan, lebih lebih bagi pihak yang melakukan lobbying harus dijaga agar

tidak ada tindakan yang dianggap bertentangan dengan adat istiadat yang

dihormati oleh sasaran lobby karena akan menimbulkan antipati atau paling

perasaan kurang simpati misalnya lobbying dilakukan pada orang yang sedang

berduka cita atau sedang terkena musibah.

;2 M&n'&ah$i sia%a (an' a"an #i!obb(

Keberhasilan lobbying juga dipengaruhi oleh siapa yang akan dilobby,

karena sifat dan perilaku orang bermacam macam. !da orang yang kompromatis

ada yang kaku ada yang suka bercanda dan terbuka sementara juga ada yang

mudah tersinggung. "atar belakang pendidikan sosial dan ekonomi juga beragam

demikian pula pandangan dan %isinya terhadap suatu hal sehingga sikapnya

terhadap lobby juga bisa berbeda beda.

Bagi pihak yang melakukan lobbi adalah sangat penting untuk

memahami siapa yang akan dilobby sehingga bsa mengatur dan merancang teknik

komunikasi yang sebaik baiknya sesuai dengan sifat, pandangan, kegemaran, dan

lainnya dari pihak yang dilobby, sehingga dapat mengundang simpati dan

dukungan yang diharapkan.


7/13

• "obby bisa dilakukan dengan cara tidak langsung hal ini mengandung

pengertian tidak harus satu pihak atau satu orang yang berkepentingan

menghubungi mendekati sendiri pihak lain yang mau dilobby.

• endekatan itu bisa dilakukan dengan perantaraan pihak lain 8terutama yang

dianggap punya akses atau mempunyai hubungan yang dekat dengan pihak

yang dilobby9.

• Dalam hal seperti ini maka satu hal yang sangat penting diperhatikan oleh

pihak yang melobby adalah kepercayaan atau kredibilitas pihak ketiga yang

dijadikan perantara atau penghubung tersebut

• Kendala lain jangan sampai gara gara lobbying yang dilakukan dengan

menggunakan jasa pihak lain 8pihak ketiga9 justru merusak hubungan yang

sudah ada, karena kesalahan atau ulah pihak ketiga tersebut• Kendala lain dalam menggunakan cara tidak langsung adalah pihak ketiga

atau perantara tersebut tidak selalu menguasai atau mengerti permasalahan

atau obyek yang jadi sasaran. Disamping itu apabila obyek yang jadi

sasaran bersifat rahasia maka akan membuka kemungkinan bagi kebocoran

terhadap rahasia tersebut.

b. Lan's$n'

Berbeda dengan cara tidak langsung maka disini pihak yang berkepentingan

8berusaha9 harus bisa bertemu atau berkomunikasi secara langsung dengan pihak yang dilobby dengan kata lain pihak pihak yang terlibat bertemu atau

berkomunikasi secara langsung tidak menggunakan perantara atau pihak ketiga

cara langsung ini jelas lebih baik dari pada cara tidak langsung tetapi kendalanya

adalah bahwa 6

a2 ihak pihak yang terlibat tidak selalu saling mengenal

b2 $idak semua orang mempunyai kemampuan berkomunikasi dengan

baik

c2 Kesan terhadap pribadi tidak selalu sama dengan dengan kesan terhadap

lembaga. =elasnya seseorang mungkin saja kurang suka atau kurang

menghormati orang tertentu tetapi terhadap lembaga yang dipimpinnya

dia tidak ada masalah dalam hal seperti ini tentu akan lebih baik apabila

yang melakukan lobby adalah orang lain atau staf pada lembaga

tersebut

c. T&rb$"a

• >ang dimaksud dengan cara terbuka adalah lobbying yang dilakukan tanpa

ketakutan untuk diketahui orang lain "obby yang dilakukan secara terbukamemang tidak harus berarti dengan sengaja diekspose atau diberitahukan

7


8/13

kepada khalayak, tetapi kalaupun diketahui masyarakat bukan merupakan

masalah.

• "obbying dengan cara terbuka ini biasanya dilakukan oleh dan diantara

kelompok misalnya pendekatan yang dilakukan oleh ' atau partai politik

tertentu pada salah satu 'rganisasi Massa atau sebaliknya dan antara suatu

'rmas pada 'rmas yang lain

d. T&r$$%

• >ang dimaksud lobbying dengan cara tertutup adalah apabila lobbying

dilakukan secara diam diam agar tidak diketahui oleh pihak lain apalagi

masyarakat• "obbying dengan cara ini biasanya bersifat perorangan yaitu yang dilakukan

secara pribadi atau oleh seseorang pada orang tertentu "obbying cara ini

dilakukan karena apabila sampai diketahui oleh pihak lain maka bisa berakibat

negatif atau merugikan pihakyang melakukan lobby tersebut maupun pihak

yang dilobby


9/13

Situasi dan kondisi yang ada atau melingkupi suasana lobbying harus

diperhatikan oleh pelobby, demikian pula perubahanperubahan yang terjadi. :al ini

terutama sangat penting dalam penggunaan cara menyampaikan pesan.

Di tempat umum misal di restoran, atau ditempat terbuka misal dalam

olahraga cara berbicara yang dipakai tentu berbeda dengan apabila dirumah atau

dikantor. $entu tidak tepat berbicara keraskeras diantara banyak orang lain,

sementara dengan berbisikbisik di dalam rumah justru akan menimbulkan kesan

yang negatif bagi tuan rumah.

ada saat pembicaraan tengah berlangsung dan dianggap lancarpun, pelobby

harus tetap memperhatikan situasi dan kondisi yang sewaktuwaktu bisa berubah.

=angan meneruskan ketika ada orang lain datang atau alihkan pada topik lain dengan

cara yang wajar, karena meskipun mungkin pelobby tidak berkeberatan, tetapimungkin yang dilobby yang tidak berkenan.

:al lain yang perlu diperhatikan mengenai cara menyampaikan pesan adalah

berkaitan dengan pihak yang dilobby. !pabila pihak yang didekati adalah pribadi

atau orangorang tertentu maka cara yang dilakukan bersifat persuasif. #sahakan

untuk mengundang simpati dan dukungan yang bersangkutan. $etapi apabila yang

didekati adalah kelompok maka pesan yang disampaikan harus mengandung

argumentatif.

elobby harus menyampaikan alasanalasan dan pertimbanganpertimbangan

yang logis dan rasional yang bisa membuat pihak yang dilobby menjadi lebih jelas,

lebih mengerti dan memahami obyek sasaran sehingga pada gilirannya mereka bisa

menerima dan mendukung.

5. Mengemas pesan.

Seeorang akan mudah tertarik bila menyaksikan sessuatu dikemas atau diatur

dengan rapi sebagaimana misalnya makanan yang disajikan dimeja makan yang

ditata rapi dan indah tentu akan menimbulkan selera yang berbeda apabila hanya

disajikan dalam bungkusan atau kotak. Sama halnya dalam masyarakat kita

memberikan sesuatu dengan tangan kanan dengan tangan kiri pasti akan

menimbulkan kesan yang berbeda.

Dalam melakukan lobbying seorang pelobby harus bisa menyampaikan atau

menyajikan pesan yang dibawanya kepada pihak yang dilobby agar tertarik dan

kemudian memperhatikan ,sehingga bisa mengerti dan memahami apa yang

diinginkan dan pada gilirannya dapat menerima dan ahirnya mendukung.

;. =angan takut gagal

epatah mengatakan kegagalan adalah keberhasilan yang tertunda.

!dalah hal yang biasa bahwa tidak semua usaha pasti berhasil apalagi dalam waktu

9


10/13

cepat dan singkat, lebihlebih dalam lobby. "obbying dilakukan untuk membuat

atau mengubah pihak atau orang yang semula tidak suka menjadi suka, yang semula

menolak menjadi menerima dan dan yang menentang menjadi mendukung.

Dengan demikian maka ada kalanya memang sulit merubah sikap

tersebut, apalagi kalau sikap semula yang ditunjukan keras. Dalam keadaan tetentu

merupakan hal yang biasa apabila orang cenderung menjaga gengsi, sehingga tidak

perlu mudah mengalah kmeskipun dalam akal dan hatinya mengakuinya.

'leh karena itu maka dukungan yang diharapkan tidak selalu bisa

diperoleh berulangkali. Dengan demikian maka pelobby tidak boleh takut gagal, dia

harus memiliki optimisme, telaten, sabar, gigih dan fleksibel.

Ketakutan akan gagal, membuat orang menjadi mudah cemas,kurang

percaya diri dan kemudian mudah gugup sehingga sangat mengganggu

penampilannya. Kalau sudah demikian maka justru akan merusak lobbying yang

dibangunnya, sehingga akan menggagalkan lobby yang dilakukan. Kalaupun pada

akhirnya ternyata gagal, tidak boleh membuat pelobby frustasi Karena kegiatan lain

atau masalah lain akan selalu muncul dan lobbying kembali akan harus

dilakukannya.

*. Lan'"ah+Lan'"ah P&rsia%an )

,. Menguasai masalah yang dibicarakan

-. Mulai berbicara bila situasi telah memungkinkan

. Mengarahkan dengan tepat agar dapat memancing perhatian/. ?ara berbicara harus jelas dan jangan terlalu cepat, mengatur %olume suara, dan

mempersiapkan kata @kata dengan baik.

0. Memperhatikan sikap, pandangan mata, gerak gerik yang membantu

*. Sopan, saling menghormati, dan menyiratkan rasa persaudaraan .

b. lobi dengan organisasi profesi

lobi dengan organisasi profesi dilakukan untuk mendapat dukungan dari organisasi

profesi tentang apa yang kita laukukan yang mana dalam hal ini organisasi profesi

memiliki kebijakan untuk atas tindakan yang akan kita lakukan. "obi dengan organisasi

profesi ini dilakukan oleh seorang perawat demi kepentingan indi%idu atau rekan sesama

perawat dan profesi keprawatan itu sendiri.

c. lobi dengan pasien

10


11/13

lobi yang dilakukan perawat kepada pasien untuk meminta dukungan dan kesedian

klien atas tindakan keperawatan yang akan kita lakukan kepada diri klien. "obby kepada

klien ini biasanya dilakukan kepada klien yang menolak diberikan tindakan keperawatan

atau medis dimana tindakan yang dimaksud adalah tindakan besar yang dapat mengubah

kehidupan klien sesudah dilakukan tindakan.

11


12/13

BAB III

KESIMPULAN

a. K&sim%$!an

"obi, merupakan bagian dari konsep komunikasi secara umum yang bertujuan

mempengaruhi, menarik perhatian, manarik simpati, menimbulkan empati,

menyampaikan informasi dari dan atau ke seseorang, kelompok, organisasi, perusahaan,

lembaga negara bahkan negara. =ika pihak lain tidak menaggapi pendekatan yang

dilakukan diantaranya melalui lobilobi.

b. Saran

Bahwa di dalam keberhasilan lobi ini tidak lepas dari proses komunikasi yang baik.Dan tentunya seseorang yang menjadi negosiator tersebut harus terlebih dahulu

pengetahuan atau informasi mengenai siapa yang menjadi subjek di dalam lobbinya dan

di dukung pula dengan pesanpesan yang nantinya akan disampaikan di dalam forum

tersebut sehingga kegiatan melobi dapat berjalan dengan baik dan lancar. Karena itu

sebagai komunikator, lobbyist harus dapat memahami kliennya yang di pihak lain

berperan sebagai komunikan.

12


13/13

DA1TAR PUSTAKA

artao, Aainal !bidin M.M. Tekhnik lobi dan diplomasi untuk insan public relations .

konsep dasar loby di keperawatan

Documents