ketentuan pokok dan tata cara pengadaan...

SK. DIREKSI NO. HK.56/5/13/PI.II-12

Tanggal 19 November 2012

KETENTUAN POKOK DAN TATA CARA

PENGADAAN BARANG/JASA DI LINGKUNGAN

PT PELABUHAN INDONESIA II (PERSERO)

(Summary)

Jakarta, 2016

Peraturan Pemerintah:

• PERMEN BUMN 2008

• PERMEN BUMN 2012

Best Practice dan

Benchmark tentang

Modern Procurement

Prinsip prinsip, Etika dan Tatacara

Pengadaan

PROSEDUR PENGADAAN BARANG/JASA

DI PT PELABUHAN INDONESIA II (PERSERO)

Peraturan Yang Dirujuk

Pokok-Pokok di Dalam Pedoman PBJ 2012

• Terdapat Batas Nilai di Tiap Metode Pengadaan

• Metoda Pembelian Langsung

• Penunjukan Langsung Terhadap Brand / Merk

• Kontrak Jangka Panjang untuk Pekerjaan Rutin (Contoh :

Cleaning Service, Pengamanan, Permakanan, dll)

• Kualifikasi Penyedia Barang/Jasa

• Penggabungan Pekerjaan Sejenis

• Pendaftaran pada Pelelangan

• E-Auction

• Pemasukan Dokumen Harga Kedua

Tahapan Generik

Proses Pengadaan Barang/Jasa

PERSIAPAN

PENGADAAN

PROSES

PENGADAAN

PELAKSANAAN /

PEMBANGUNAN

PEMELIHARAAN SERAH TERIMA

PEKERJAAN/

BARANG

User Penyelenggara

Pengadaan

User + Suplier

User + Supplier+ Keuangan User +

Supplier

Posisi Proses Pengadaan

Metode Pengadaan Barang/Jasa

PENUNJUKAN LANGSUNG

PELELANGAN/SELEKSI UMUM

PENGADAAN LANGSUNG PEMBELIAN LANGSUNG

PEMILIHAN / SELEKSI LANGSUNG

3

5

1 2

4

7

> 10 Miliar

Pengumuman Pelelangan di Website dan/atau

Papan Pengumuman

1 atau 2 yang Daftar

GAGAL

PEMILIHAN LANGSUNG

Min. 3 Peserta

Pemasukan Dok. Harga Kedua Akibat dari

Penawaran > HPS/OE

Perubahan HPS Dapat Dilakukan Apabila

Penawaran Harga Kedua yang telah Dinegosiasi

Tetap > HPS/OE

Tidak Ada Penawaran yg Masuk -> Pemilihan

Langsung dengan Mengundang Peserta Baru

Evaluasi Pendaftaran

Harga diatas OE » Pemasukan dok harga ke 2 »

tetap diatas OE » negosiasi berjenjang » tetap

diatas OE » gagal » review OE

1. Pelelangan/Seleksi Umum

500 juta – 10 miliar

> 10 Miliar

Justifikasi dari Pejabat Berwenang atau

Direktur Terkait

Sebagai Akibat dari Pelaksanaan

Pelelangan/Seleksi Umum Gagal Dimana

Jumlah Peserta yang mendaftar hanya 1

(satu) atau 2 (dua) peserta

Yang diundang min. 2

Wajib negosiasi

Harga diatas OE » Pemasukan dok harga ke 2

» tetap diatas OE » negosiasi berjenjang »

tetap diatas OE » gagal » review OE

2. Pemilihan Langsung/ Seleksi Langsung

METODE PROSES PENGADAAN BARANG/JASA (1)

• Anak Perusahaan

• BUMN / AP BUMN / Perusahaan

terafiliasi BUMN

• EO dalam kondisi mendesak

• Repeat Order Perubahan Spesifikasi

Maksimal 20% dari Spesifikasi

Terdahulu

• Volume Barang/Jasa tidak dibatasi

Merk yang Telah Ditetapkan

Sebagai Akibat dari Pelaksanaan Pemilihan

Langsung/Seleksi Langsung Gagal , yang

Menghasilkan hanya 1 (satu) Penyedia

Barang/Jasa


8

3. Penunjukan langsung

Nilai pekerjaan sampai dengan 500

juta

Untuk pengadaan langsung barang

dan jasa lainnya Perikatan berupa

Surat Pesanan

Untuk pengadaan langsung jasa

konstruksi Perikatan berupa Surat

Perintah Kerja

Tahapan :

1. Undangan

2. Pemasukkan Dok. Harga

3. Evaluasi Dok. Harga

4. Undangan Nego

5. Nego

6. SP/SPK

4a. Pengadaan Langsung Barang,

Jasa Lainnya dan Jasa Konstruksi

9

Tahapan :

1. Undangan

2. Penjelasan Teknis

3. Pemasukan dok. Teknis dan

harga

4. Evaluasi dok. Teknis dan harga

5. Undangan Negosiasi

6. Negosiasi

7. Perjanjian/SPK


juta

Perikatan berupa Perjanjian/Surat

Perintah Kerja


Pembayaran dilakukan secara

tunai/transfer


juta

Untuk barang yang diperdagangkan

secara swalayan yang telah

diberikan label harga

Bukti pembayaran berupa invoice

elektronik atau struk elektronik

4b. Pengadaan Langsung Jasa Konsultasi 5. Pembelian Langsung

10

1. Penyedia Barang/Jasa lainnya dan

pemborongan

a. Orang Perseorangan atau Grade 1 dapat

melaksanakan pekerjaan sampai 100 jut

b. Golongan kecil :

1) Grade 2 dapat melaksanakan

pekerjaan maks. 500 juta


pekerjaan maks 1 miliar


pekerjaan maks 2.5 miliar

c. Golongan Non Kecil :


pekerjaan maks. 10 miliar


pekerjaan maks 50 miliar


pekerjaan sampai nilai tak terbatas

2. Penyedia Jasa Konsultan Konstruksi/Non

Konstruksi

a. Orang perseorangan dapat Orang

Perseorangan atau Grade 1 dapat

melaksanakan pekerjaan sampai 250

juta

b. Golongan kecil :


pekerjaan maks. 500 juta


pekerjaan maks 750 juta

c. Golongan Non Kecil :


pekerjaan sampai nilai tak terbatas

Kualifikasi Supplier Pemborongan Kualifikasi Supplier Konsultan/ Non

Konstruksi

Ketentuan Lainnya (1)

11

JAMINAN PEMELIHARAAN

JAMINAN PELAKSANAAN

JAMINAN PENAWARAN

JAMINAN PEMBAYARAN

JAMINAN UANG MUKA

JAMINAN SANGGAHAN

• Jaminan Penawaran

Utk Pek > 500 juta ; 3-5% HPS

• Jaminan Pelaksanaan

Utk Pek > 500 juta ;

3% * Nilai Kontrak (Lembaga

Pendidikan/Yayasan)

5% * Nilai Kontrak (Lainnya)

Jika Penawaran 80% HPS, Maka

Besarannya 3% atau 5% dari HPS.

• Jaminan Pemeliharaan

5% Retensi dari Nilai Kontrak

• Jaminan Pembayaran

Utk Pek. yang Penguasaan Fisiknya tidak di

Pihak IPC; Sebesar Angsuran Pembayaran

• Jaminan Uang Muka

Besaran Sesuai Uang Muka

• Jaminan Sanggahan

Sebesar Jaminan Penawaran (hanya untuk

Pelelangan dan Seleksi Umum

Jenis Jaminan Ketentuan Jaminan


12

1. Satu Sampul

2. Dua Sampul

3. Dua Tahap

1. Penyampaian secara manual

2. Penyampaian secara elektronik

Sistem Evaluasi pengadaan barang/jasa

1. Sistem Evaluasi Scoring

a. Sistem Evaluasi Kualitas

b. Sistem Evaluasi Kualitas dan

Harga

c. Sistem Evaluasi Harga Terendah

2. Sistem Evaluasi Non-Scoring (Sistem

Gugur)

Ketentuan Lainnya (3) Sistem Penyampaian Dokumen

Penawaran Sistem Evaluasi Dokumen Penawaran

13

Negosiasi untuk pelelangan hanya dilakukan apabila setelah

pemasukan dokumen harga kedua semua penawaran harga tidak ada

yang berada dibawah atau sama dengan HPS/OE

Negosiasi untuk pemilihan langsung, seleksi langsung, penunjukkan

langsung dan pengadaan langsung wajib dilakukan

Pelelangan TIDAK ADA negosiasi

Negosiasi


14

• Sanggahan hanya untuk metoda

Pelelangan/Seleksi Umum

• Jaminan Sanggah

• Pengajuan Sanggahan selambat-

lambatnya 3 (tiga) hari

Jawaban selambat-lambatnya 14 hari

Kriteria Black List

1. Pemalsuan dokumen = 5 tahun

2. Pengunduran diri setelah ditunjuk

sebagai pemenang = 2 tahun

3. Sanggahan tidak benar = 2 tahun

4. Tidak membayar denda karna

terlambat = 2 tahun

5. Tidak menyerahkan sebagian/

seluruhnya barang/jasa = 5 tahun

6. Kontrak dibatalkan sepihak = 2

tahun

Ketentuan Sanggahan Blacklist


15

1. Penetapan Pemenang

a. Cabang pelabuhan utama sampai

dengan 25 miliar

b. Cabang pelabuhan kelas I/Unit

kerja/satuan kerja sampai dengan

nilai 20 miliar

c. Untuk cabang pelabuhan lainnya

sampai dengan 15 miliar

2. Penandatangan Kontrak

a. Kantor pusat :

1) Nilai > 500 miliar dilakukan oleh

Direktur Utama

2) Nilai diantara 500 juta sampai

dgn 500 miliar dilakukan oleh

direktur terkait

3) Surat Pesanan sampai dengan

500 juta dilakukan oleh kepala

biro pengadaan

b. Cabang pelabuhan dilakukan oleh

General Manager

c. Unit kerja dilakukan oleh Kepala Unit

Kerja

d. Satuan kerja dilakukan oleh kepala

satuan kerja

Kewenangan Penetapan Pemenang Kewenangan Penandatanganan Kontrak



Mengantur Tentang :

1. Standarisasi Perjanjian/Kontrak

2. Isi Dokumen Perjanjian/Kontrak

3. Perubahan Kontrak

4. Ketentuan Lain dalam

Perjanjian/Kontrak

5. Jenis Perjanjian/Kontrak

Surat Perjanjian/Kontrak

Apabila terjadi perbedaan antara Perjanjian

dengan Rencana Kerja dan Syarat-Syarat

(RKS) Administrasi dan Rencana Kerja dan

Syarat-Syarat (RKS) Teknis serta Risalah

Aanwijzing maka yang menjadi acuan

adalah:

1. Risalah Aanwijzing

2. Rencana Kerja dan Syarat-Syarat

(RKS) Administrasi dan Teknis

3. Surat Keputusan Direksi ini

Hirarki Dokumen Pengadaan

Flowchart Proses Pengadaan Barang/Jasa

PELELANGAN/ SELEKSI UMUM

PEMILIHAN/SELEKSI LANGSUNG

PENUNJUKAN LANGSUNG

PENGADAAN LANGSUNG

PEMBELIAN LANGSUNG

End (Thank You)

ketentuan pokok dan tata cara pengadaan...

Documents