kerjasamadaerah2-090228004624-phpapp02

8/19/2019 kerjasamadaerah2-090228004624-phpapp02

1/25

KERJASAMA DAERAHKERJASAMA DAERAH

Oleh :Oleh :Suparmono, SE,M.SiSuparmono, SE,M.Si


2/25

PengertianPengertian

Kesepakatan antara Gubernur dengan GubernurKesepakatan antara Gubernur dengan Gubernuratau Gubernur dengan Bupati/Walikota atauatau Gubernur dengan Bupati/Walikota atauantara Bupati/Walikota dengan Bupati/Walikotaantara Bupati/Walikota dengan Bupati/Walikota

yang lain dan atau Gubernur, Bupati/Walikotayang lain dan atau Gubernur, Bupati/Walikotadengan pihak ketiga secara tertulis sertadengan pihak ketiga secara tertulis sertamenimbulkan hak dan kewajibanmenimbulkan hak dan kewajiban


3/25

Kerja sama daerah dilakukan

dengan prinsip:

a. efsiensi;

b. eektivitas;

c. sinergi;

d. saling menguntungkan;e. kesepakatan bersama;

. itikad baik;

g. mengutamakan kepentingan nasional dan keutuhanwilayah NKRI

h. persamaan kedudukan;

i. transparansi;

j. keadilan; dan

k. kepastian hukum.


4/25

Para pihak yang menjadi subjek kerja sama

a. gubernur;

b. bupati;

c. wali kota; dan

d. pihak ketiga.


5/25

Dasar Hukum Kerjasama DaerahDasar Hukum Kerjasama Daerah

• UU no. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.UU no. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.

- pasal 195 : dalam rangka meningkatkan keseahteraan- pasal 195 : dalam rangka meningkatkan keseahteraanrak!at" daerah dapat mengadakan kerasama denganrak!at" daerah dapat mengadakan kerasama dengandaerah lain !ang didasarkan pada pertim#angan e$isiensidaerah lain !ang didasarkan pada pertim#angan e$isiensi

dan e$ekti%itas pela!anan pu#lik" sinergi dan salingdan e$ekti%itas pela!anan pu#lik" sinergi dan salingmenguntungkan. pasal 19&" pasal 19' dan pasal 19(.menguntungkan. pasal 19&" pasal 19' dan pasal 19(.

• Peraturan Presiden nomor &' tahun 2005 tentangPeraturan Presiden nomor &' tahun 2005 tentang

)erasama Pemerintah dengan *adan Usaha dalam)erasama Pemerintah dengan *adan Usaha dalam

Pen!ediaan +n$rastruktur.Pen!ediaan +n$rastruktur.

• Permendagri nomor 3 tahun 200( tentang PetunukPermendagri nomor 3 tahun 200( tentang Petunuk

Pelaksanaan )erasama Daerah.Pelaksanaan )erasama Daerah.


6/25


7/25

KERJASAMA DAERAH

Arus Globalisasi- GATT, AFTA, NAFTA, dsb.- Borderless Industry- Adanya kegiatan yang lintas

batas


8/25

Secara politis legitimate Sosial budaya bisaditerima oleh masyarakat

(acceptable)

Economically Feasible

KERJASAMA

- Akuntabilitas- Transparansi- artisipati! - Saling menguntungkan dan

mema"ukan

- Ker"asama dibangun untukkepentingan umum- keterkaitan yang di"alin atas

dasar saling membutuhkan- Keberadaan ker"asama saling

memperkuat pihak#pihak yang

terlibat- Tertib penyelenggaraan oleh

emerintahan- Kepastian hukum

# E!!ecti$e

# E!!icient

# Feasible

- %ampak positi! bagi

masyarakat

- Tidak bertentangan dengankondisi

- norma dan adat istiadat

masyarakat

KERJASAMA DAERAH


9/25

KerjasamaPembangunan

Transparan Akuntabel Partisipatif

aling menguntungkan

dan memajukan

Kerjasama dibangun

untuk kepentingan umum

keterkaitan yang dijalin atas

dasar saling membutu!kan

kerjasama saling memperkuat

pi!ak"pi!ak yang terlibat

Tertib penyelenggaraan ole!Pemerinta!an #aera!

Kepastian !ukum

ektor s$asta

%

&uar negri

'asyarakat

sipilPemerinta!

Kualitas kerjasama yang membaik

(asil pembangunan yang bermanfaat bagi

masyarakat banyak k!ususnya local people

KERJASAMA DAERAH

'anajemen Pembangunan'engatur kerjasama akses sumber

daya termasuk pengelolaannya


10/25

No BentukKerjasama

ifat Aspek kerjasama

) Kerjasamaantar #aera!yang

berdekatan

*ajib dilaksanakan dalamrangka mendekatkan pelayanankepada masyarakat, k!ususnya

pelayanan yang terdapatdidaera! yang berbatasan

" pendidikan dasar," pelayanan kese!atan

+Puskesmas,

" penanganan sampa!terpadu, penyulu!an pertanian," pengairan, penanganan

daera! aliran sungai +#A," peren-anaan tata ruang

dan lain lain

/ Kerjasamaantar #aera!yang tidakberdekatan

#apat dikembangkanberdasarkan kebutu!an danbersifat situasional

Pengembangan potensi dankomoditi unggulan darimasing masing daera!yang bekerjasama

&' entuk Ker"asama %aerah

KERJASAMA DAERAH


11/25

No BentukKerjasama

Sifat Aspek kerjasama

3 KerjasamaantarPemerintahDaerahdengan pihakke tiga

Berdasarkan pemenuhan kebutuhan yangtidak dapat dipenuhi langsung oleh PemerintahDaerah yang bersangkutan karena berbagaiketerbatasan yang dimiliki oleh masing –masing daerah otonom

Kerjasama antara Pemerintah Daerahdengan SastaKerjasama Pemerintah Daerah denganB!"N#B!"DKerjasama Pemerintah Daerah dengan$S" # "asyarakatKerjasama Pemerintah Daerah denganpihak $uar NegeriKerjasama Antar Negara %Pemerintah&khususnya di perbatasan ilayah negara'

( Kerjasamaantar Daerahyang bersifatmasal

Bekerja sama dengan beberapa badan )-Badan Kerjasama Kabupaten Seluruh*ndonesia %BKKS*& sebagai pengganti AsosiasiPemerintah Kabupaten Seluruh *ndonesia%APKAS*&- Badan Kerjasama Pimpinan DP+DPro,insi se *ndonesia sebagai PenggantiAsosiasi Pimpinan DP+D Pro,insi Se*ndonesia' - Asosiasi Pemerintah Pro,insiSeluruh *ndonesia %APPS*& - AsosiasiPemerintah Kota Seluruh *ndonesia %APKS*&'- Asosiasi DP+D Kota Seluruh *ndonesia%ADKS*& - Asosiasi DP+D KabupatenSeluruh *ndonesia %ADKAS*&

"enitik beratkan pada tukar menukarinformasi' meningkatkan kualitas sumberdaya manusia dan pendayagunaan sumberdaya yang tersedia di daerah.

KERJASAMA DAERAH

&' entuk Ker"asama %aerah


12/25

NoNo "odel kerjasama"odel kerjasama /ujan/ujan

00 Kerjasama antara PemerintahKerjasama antara Pemerintah

Daerah dengan Sasta.Daerah dengan Sasta.dikembangkan berdasarkan pemenuhan kebutuhan yang tidak dapatdikembangkan berdasarkan pemenuhan kebutuhan yang tidak dapat

dipenuhi langsung oleh Pemerintah Daerah yang bersangkutan karenadipenuhi langsung oleh Pemerintah Daerah yang bersangkutan karena

berbagai keterbatasan yang dimiliki oleh masing – masing daerahberbagai keterbatasan yang dimiliki oleh masing – masing daerah

otonomotonom

11 Kerjasama Pemerintah DaerahKerjasama Pemerintah Daerah

dengan B!"N#B!"Ddengan B!"N#B!"Ddikembangkan berdasarkan pemenuhan kebutuhan yang tidak dapatdikembangkan berdasarkan pemenuhan kebutuhan yang tidak dapat

dipenuhi langsung oleh Pemerintah Daerah yang bersangkutan karenadipenuhi langsung oleh Pemerintah Daerah yang bersangkutan karena

berbagai keterbatasan yang dimiliki oleh masing – masing daerahberbagai keterbatasan yang dimiliki oleh masing – masing daerah

otonomotonom

33 Kerjasama Pemerintah DaerahKerjasama Pemerintah Daerah

dengan $S" # "asyarakatdengan $S" # "asyarakatdikembangkan untuk membuka peluang usaha bagi masyarakat dandikembangkan untuk membuka peluang usaha bagi masyarakat dan

mendorong potensi sosial ekonomi yang dimiliki masyarakat dalammendorong potensi sosial ekonomi yang dimiliki masyarakat dalam

memenuhi kebutuhannya. Seperti pengelolaan aset Pemerintahmemenuhi kebutuhannya. Seperti pengelolaan aset PemerintahDaerah oleh masyarakat' penyuluhan dan pelestarian kaasan hutanDaerah oleh masyarakat' penyuluhan dan pelestarian kaasan hutan

untuk mendorong peningkatan produkti,itas.untuk mendorong peningkatan produkti,itas.

KERJASAMA DAERAH

' Ker"asama emerintah %aerah %engan S*asta


13/25

NoNo "odel kerjasama"odel kerjasama /ujan/ujan

(( Kerjasama Pemerintah DaerahKerjasama Pemerintah Daerah

dengan pihak $uar Negeridengan pihak $uar Negeridilaksanakan berdasarkan !ndang-undang Nomor 1( /ahun 1222dilaksanakan berdasarkan !ndang-undang Nomor 1( /ahun 1222

tentang Perjanjian *nternasional. Pembuatan perjanjian internasionaltentang Perjanjian *nternasional. Pembuatan perjanjian internasional

dilakukan melalui tahap penjajakan' perundingan' perumusan naskah'dilakukan melalui tahap penjajakan' perundingan' perumusan naskah'

penerimaan dan penandatanganan. Sebelum penandatangananpenerimaan dan penandatanganan. Sebelum penandatanganan

perjanjian dilakukan' Pemerintah Daerah harus mendapatkan suratperjanjian dilakukan' Pemerintah Daerah harus mendapatkan suratkuasa dari "enteri $uar Negeri.kuasa dari "enteri $uar Negeri.

Kerjasama Antar NegaraKerjasama Antar Negara

%Pemerintah& khususnya di%Pemerintah& khususnya di

perbatasan ilayah negaraperbatasan ilayah negara

dilakukan dalam rangka penanganan berbagai masalah dandilakukan dalam rangka penanganan berbagai masalah dan

kebutuhan yang krusial khususnya di daerah perbatasan antara duakebutuhan yang krusial khususnya di daerah perbatasan antara dua

negara yang berdekatan' hal ini dilakukan mengingat kondisi yangnegara yang berdekatan' hal ini dilakukan mengingat kondisi yang

sudah tumbuh' hidup dan menjadi tradisi masyarakat setempat' sepertisudah tumbuh' hidup dan menjadi tradisi masyarakat setempat' seperti

pengelolaan lahan pertanian tradisional dan perdagangan tradisionalpengelolaan lahan pertanian tradisional dan perdagangan tradisionalyang telah tumbuh dan berkembang sampai pada saat ini. 4lehyang telah tumbuh dan berkembang sampai pada saat ini. 4leh

karena itu harus disesuaikan dengan kebutuhan dan kebiasaankarena itu harus disesuaikan dengan kebutuhan dan kebiasaan

daerah yang berdekatan dengan batas negara yang difasilitasi olehdaerah yang berdekatan dengan batas negara yang difasilitasi oleh

Pemerintah Negara masing-masing. Kerjasama antar daerah pad aPemerintah Negara masing-masing. Kerjasama antar daerah pad a

batas negara yang berbatasan' harus taat dan tunduk pada ketentuanbatas negara yang berbatasan' harus taat dan tunduk pada ketentuan

hukum yang berlaku di negara masing- masing.hukum yang berlaku di negara masing- masing.

KERJASAMA DAERAH

' Ker"asama emerintah %aerah %engan S*asta


14/25

0 P1'BANG2NAN 1K3N3'I *I&A4A( #AN G&3BA&IAI

B1B15APA B&3K P15#AGANGAN P1NTING #I #2NIANo Blok 5egional Ta!un

BerdiriAnggota Aktif

) 'asyarakat 1ropa +1uropean 6ommunity

)789 Belgia, #enmark, Peran-is, 4unani, Irlandia, Italia,&u:emburg, Belanda, Portugal, panyol, Inggris,;erman

/ Area Perdagangan Bebas 1ropa +1FTA

)7 Area Perdagangan Bebas Amerika2tara +NAFTA

)7?7 Kanada, Amerika erikat

0 Asosiasi Integrasi Amerika &atin

+&AIA

)7


15/25

0 P1'BANG2NAN 1K3N3'I *I&A4A( #AN G&3BA&IAI

KERJASAMA DAERAH

B1B15APA B&3K 51GI3NA& #I IN#3N1IA

No Blok 5egional Ta!unBerdiri

Anggota Aktif

) ;AB3TAB1K kemudian saat ini

menjadi ;AB3#1TAB1K

)79> ;akarta, Bogor, Tangerang, #epok, Bekasi

/ BA5&ING'A6AK1B /==/ Banjarnegara, Purbalingga, Banyumas, 6ila-ap,Kebumen

> 2B32KA*3N35AT1N " urakarta, Boyolali, uko!arjo, Karanganyar,*onogiri, ragen, Klaten

0 Tapanuli Gro$t! " )> Kabupaten dan Kota di umatera 2tara

8 '1BI#ANG " 'edan, Binjai, #eli erdang

< G15BANG K15TA 2I&A " Gresik, Bangkalan, 'ojokerto, urabaya, idoarjo,dan &amongan.

9 PA*3NA5I BAK2&51;3 " Pa-itan, *onogiri, *onosari, Bantul, Kulon Progo,Pur$orejo

? ;3G&31'A5 " ;ogja, olo, emarang


16/25


17/25


18/25


19/25


20/25


21/25


22/25


23/25


24/25

Cnth KerjasamaCnth Kerjasama

Daerah dan S!astaDaerah dan S!asta


25/25

kerjasamadaerah2-090228004624-phpapp02

Documents