Judul Skripsi

KERJA SAMA SISTER CITY SEMARANG, INDONESIA – TOYAMA,

JEPANG DALAM SKEMA JOINT CREDITING MECHANISM (JCM) :

PERIODE 2017 – 2019

Nama : Patrecia Dominique H.

NIM : 151.0142.060

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

i

Kerja Sama Sister City Semarang, Indonesia – Toyama, Jepang dalam Skema

Joint Crediting Mechanism (JCM) Periode 2017-2019

SKRIPSI

Diajukan sebagai syarat utama dalam memperoleh gelar

Sarjana Program Studi Ilmu Hubungan Internasional

Disusun oleh:

Patrecia Dominique Hasian (151.0412.060)

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN”

JAKARTA

2019

ii

iii

iv

vii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap syukur kepada Tuhan Yesus Kristus atas penyertaan-Nya dan

berkat yang melimpah dari pada-Nya kepada penulis, terlebih atas kesempatan, kesehatan

dan kelancaran sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sebagaimana

dipertanggungjawabkan. Skripsi ini ditujukan sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana Ilmu Politik dan Sosial pada Jurusan Ilmu Hubungan

Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik di Universitas Pembangunan Nasional

“Veteran” Jakarta. Adapun dalam rangkaian menyelesaikan skripsi ini, telah memberikan

penulis banyak pengetahuan dan pengalaman dalam menulis sebuah karya ilmiah.

Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini juga tidak dapat terselesaikan tanpa

bantuan dari pihak-pihak yang selalu membantu dan memberikan dukungan secara

langsung maupun tidak langsung kepada penulis. Dengan rasa hormat penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Dr. R. Dudy Heryadi, selaku Dekan FISIP UPN “Veteran” Jakarta.

2. Ibu Dra. Siti Maryam M.Si. selaku Wadek I FISIP UPN “Veteran” Jakarta.

3. Bapak Asep Kamaluddin Nashir, S.Ag., M.Si. selaku Kepala Program Studi Ilmu

Hubungan Internasional FISIP UPN “Veteran” Jakarta.

4. Ibu Dra. Nurmasari Situmeang, M.Si. selaku Dosen Pembimbing I yang telah banyak

memberikan bimbingan, saran, semangat, dan kritik selama pengerjaan skripsi

sehingga penulis bisa menyelesaikan tugas akhir ini dengan baik.

5. Bapak Laode Muhammad Fathun, S.IP., M.HI. selaku Dosen Pembimbing II yang

telah memberikan bimbingan dan saran terhadap penyusunan skripsi ini.

6. Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta yang telah

berpartisipasi dalam mendidik penulis semasa perkuliahan sehingga dapat

menyelesaikannya dengan baik.

7. Keluarga yang senantiasa mendukung penulis, untuk Papa dan Mama yang selalu

memberikan makanan, semangat, kasih sayang, dan doa kepada penulis, dan adik-

adikku Daniel Gerald Yohannes serta Christine Arka Glanzy Uli Basa yang selalu

memenuhi hari-hariku dengan emosi dan kebahagiaan.

8. Terima kasih juga untuk sahabat-sahabat penulis Inong Dwi, Inong Etta, serta Inong

viii

Ruth yang tersayang atas bantuan, hiburan, serta selalu menaruh kasih kepada penulis

yang sedang menyusun skripsi sebagai syarat akhir mendapat gelar sarjana.

Walaupun terkadang hiburan kita hanya sebatas main dan makan, tapi hal tersebutlah

yang menjadi semangat dalam keseharian penulis.

9. Terima kasih juga untuk teman seperjuangan penulis dalam keseharian penulis saat

menempuh kuliah yang penuh lika-liku serta suka duka. Untuk Della, Manroe, dan

Arun kalian teman terbaik, walau kita saling menjatuhkan tapi justru itu yang buat

tali persahabatan semakin erat. Semoga kedepannya kita bisa selalu sama-sama

bertahan di dunia yang fana ini ya (tertawa terbahak-bahak dalam hati yang paling

dalam sekali).

10. Terima kasih juga untuk semua teman dan sahabat Ilmu Hubungan Internasional

UPNVJ 2015, khususnya team Budayakan Gibah dan Parjan yang kadang bersatu

membentuk kumpulan perempuan kurang kerjaan dan selalu menggosip (tertawa

menyeringai dalam hati yang agak menengah) atas partisipasinya dan dukungannya

kepada penulis selama ini. Semoga gibah tetap menjadi tujuan hidup kita bersama.

Sukses HI 2015! ^^

11. Terima kasih kepada semua jajaran Oppa-Oppa dari tingkat idol, aktor, sampai

kepada pemain sepak bola yang telah membantu penulis melalui dukungan rohani.

Semakin banyak kalian tampil di televisi atau platform media sosial, semakin

semangat juga aku untuk mengejar impianku (tertawa sambil menangis dikarenakan

ini hanya sebuah fantasi sesaat).

12. Terima kasih kepada semua orang yang telah berpartisipasi dalam kehidupan penulis

sehingga penulis dapat sampai pada tahap ini dengan baik.

Jakarta, Juli 2019

Penulis,

Patrecia Dominique Hasian

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................................ i

PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................................ ii

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI SKRIPSI ....................................... iii

PENGESAHAN SKRIPSI ............................................................................................ iv

ABSTRAK ........................................................................................................................ v

ABSTRACT ..................................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................................. vii

DAFTAR ISI .................................................................................................................. ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................................... xi

DAFTAR BAGAN ........................................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................... xiv

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah ...................................................................................................... 7

1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................................................ 7

1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................................................... 8

1.5. Sistematika Penulisan ................................................................................................. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 9

2.1. Literature Review ....................................................................................................... 9

2.2. Kerangka Konseptual ............................................................................................... 12

2.2.1 Kerja Sama Bilateral ....................................................................................... 12

2.2.2 Paradiplomasi .................................................................................................. 13

2.2.3 Sister City ........................................................................................................ 16

2.3. Alur Pemikiran ......................................................................................................... 19

2.4. Asumsi ...................................................................................................................... 19

BAB III METODOLOGI PENELITIAN .................................................................... 20

3.1. Jenis Penelitian ......................................................................................................... 20

3.2. Sumber Data ............................................................................................................. 22

x

3.2.1 Data Primer ..................................................................................................... 23

3.2.2 Data Sekunder ................................................................................................. 23

3.3. Teknik Pengumpulan Data ....................................................................................... 24

3.3.1 Wawancara ...................................................................................................... 24

3.3.2 Studi Kepustakaan .......................................................................................... 25

3.4. Teknik Analisis Data ................................................................................................ 26

3.5. Waktu dan Lokasi Penelitian .................................................................................... 28

BAB IV GAMBARAN UMUM FENOMENA PARADIPLOMASI DI

INDONESIA: DALAM SEKTOR IKLIM DAN LINGKUNGAN ........................... 30

4.1 Fenomena Paradiplomasi di Indonesia ...................................................................... 30

4.2 Pengurangan Emisi dan Pembangunan Rendah Karbon di Indonesia ....................... 34

4.2.1 Protokol Kyoto ................................................................................................. 38

4.2.2 Perjanjian Paris ................................................................................................. 42

4.2.3 Kebijakan dan Kewajiban Penurunan Emisi Indonesia .................................... 46

4.3 Joint Crediting Mechanism (JCM) ............................................................................ 53

BAB V GAMBARAN UMUM FENOMENA PARADIPLOMASI DI INDONESIA:

DALAM SEKTOR IKLIM DAN LINGKUNGAN .................................................... 65

5.1 Kerja Sama Sister City Semarang-Toyama dalam skema Joint Crediting Mechanism

(JCM) ............................................................................................................................... 65

5.1.1 Gambaran Umum Kota Toyama, Jepang ......................................................... 67

5.1.2 Gambaran Umum Kota Semarang, Indonesia .................................................. 70

5.1.3 Implementasi dan Hasil Kerja Sama Sister City Kota Semarang, Indonesia –

Kota Toyama, Jepang dalam skema Joint Crediting Mechanism (JCM) .................. 73

5.2 Hambatan dan Peluang dalam Implementasi Kerja Sama Sister City Kota Semarang,

Indonesia – Kota Toyama, Jepang dalam skema JCM Periode 2017-2019 .................... 95

BAB VI PENUTUP ........................................................................................................ 98

6.1 Kesimpulan .............................................................................................................. 100

6.2 Saran ........................................................................................................................ 100

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Alur Jadwal Penelitian

Tabel 2 Daftar Kota di Pulau Jawa, Indonesia yang Menjalankan Kerja

Sama dengan Skema Sister City pada Sektor Lingkungan Hidup

tahun 2019

Tabel 3 Jenis-Jenis GRK Utama dalam Protokol Kyoto dan Laporan

IPCC ke-5 (Fifth Assessment Report)

Tabel 4 Proyeksi BAU dan Reduksi Emisi GRK dari Setiap Kategori

Sektor

Tabel 5 Kredit Karbon yang Telah Dibagi

Tabel 6 Emisi Gas Rumah Kaca Toyama pada Tahun 1990 dan 2005

Tabel 7 Perbandingan Keluhan terkait Emisi pada tahun 2017-2018

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 1 Alur Penelitian

Bagan 2 Instrumen Ekonomi Lingkungan melalui BPDLH

Bagan 3 Mekanisme Implementasi JCM antara Jepang - Indonesia

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Fenomena Gas Rumah Kaca

Gambar 2 Emisi GRK Indonesia Sektoral

Gambar 3 Proyeksi BAU dan Reduksi Emisi GRK dari Setiap Kategori

Sektor

Gambar 4 Target Konsumsi Energi

Gambar 5 Emisi Gas Rumah Kaca di Jepang

Gambar 6 Metode Perhitungan Kredit Karbon Emisi dalam Skema JCM

Gambar 7 Investasi serta Pengurangan Emisi yang Diharapkan

Gambar 8 Total Investasi dalam Energi di Indonesia tahun 2017

Gambar 9 Fokus Kota Semarang tahun 2016-2021

Gambar 10 Kerja Sama Antar Kota yang Dilakukan Kota Toyama

Gambar 11 Target Pengurangan Emisi Kota Semarang 2030

Gambar 12 Spesifikasi Bus BRT Trans Semarang

Gambar 13 Alat Teknologi yang Digunakan dalam Proyek Hemat Energi

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran A.1 Lembar Form A2.2

Lampiran A.2 Lembar Form A.5

Lampiran B.1 Memorandum of Understanding (MoU) Kerja Sama

Indonesia – Jepang dalam skema Joint Crediting Mechansim

(JCM)

Lampiran B.2 Letter of Intent (LoI) Kerja Sama Pemerintah Kota

Semarang, Indonesia – Pemerintah Kota Toyama, Jepang

dalam skema Joint Crediting Mechanism (JCM)

Lampiran C.1 Sertifikat Kompetensi

Lampiran D.1 Daftar Riwayat Hidup

xv

DAFTAR SINGKATAN

ACCCRN Asian Cities Climate Change Resilience Network

ADB Asian Development Bank

APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BAU Bussiness As Usual

BLU-UPTD Badan Layanan Umum Unit Pelaksana Teknis Dinas

BPDLH Badan Pengelolaan Dana Lingkungan Hidup

BRT Bus Rapid Transit

BPS Badan Pusat Statistik

CAT Climate Action Tracker

CDM Clean Development Mechanism

CNG Compressed Natural Gas

COP Conference of Parties

DKP Dinas Kebersihan dan Pertamanan

DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah

GDP Gross Domestic Product

GRK Gas Rumah Kaca

GWP Global Warming Potential

IGES Institute for Global Environment Strategies

INDC Intented Nationally Determined Contributions

JCM Joint Crediting Mechanism

JICA Japan International Cooperation Agency

KB Komite Bersama

KEMENLHK-RI Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan Republik

Indonesia

KESDM-RI Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral Republik

Indonesia

KITA Kitakyushu International Techno-Cooperative Association

LOI Letter of Intent

xvi

METI Ministry of Economy, Trade, and Industry, Government of

Japan

MNCs Multinational Cooperations

MOEJ Ministry of Environment, Government of Japan

MOU Memorandum of Understanding

NDC Nationally Determined Contributions

NGOs Non Govermental Organizations

ODA Official Development Assistance

PBB Perserikatan Bangsa Bangsa

PDRB Produk Domestik Regional Bruto

PROKLIM Program Kampung Iklim

RAN-GRK Rencana Aksi Nasional Penurunan Gas Rumah Kaca

REDD Reducing Emissions from Deforestation and Forest

Degradation

RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

RUEN Rencana Umum Energi Nasional

SDGs Suistanaible Development Goals

SRN Sistem Registri Nasional

TPE Third Parties Entities

UNEP United Nations Environment Proggramme

UNFCCC United Nations Framework Convention Climate Change

UU Undang-Undang

WHRPG Waste Heat Recovery Power Generation

WRI World Resource Institute