Kerangka Logis Penyusunan RKPD

Yogyakarta, 23 Juli 2021

Dr. Nurhadi Susanto

Visi

Misi

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Program

Kegiatan

Sub Kegiatan

Overview

Mandat

Kewenangan & Tusi

Potensi

Permasalahan dan Isu Strategis

Dinamis? Statis?

PROSES PERENCANAAN

1. Proses Politik : Pemilihan langsung

Presiden dan Kepala Daerah menghasilkan

rencana pembangunan hasil proses politik

(publik choice theory of planning)

→Khususnya penjabaran Visi dan Misi

dalam RPJM N/D

2. Proses Teknokratik : Perencanaan yang

dilakukan oleh perencana profesional,

atau oleh lembaga / unit organisasi yang

secara fungsional melakukan

perencanaan→Khususnya dalam

pemantapan peran, fungsi dan kompetensi

lembaga perencana

3. Proses Partisipatif : Perencanaan yang

melibatkan masyarakat (stake holders) →

Antara lain melalui pelaksanaan

Musrenbang

4. Proses Bottom-Up dan Top-Down :

Perencanaan yang aliran prosesnya dari

atas ke bawah atau dari bawah ke atas

dalam hirarki pemerintahan

Partisipatif

?%

Bottom Up/Top Down

?%

Politik ?%

Teknokratik

? %

UU 17/2003UU 25/2004

UU 23/2014 dan perub

PP 8/2008

Permendagri 86/207

Tahapan, Mekanisme dan Arah Pemb Tahunan dan Penyesuaian dengantarget nasional dalam penyusunan RKPD

Regulasi Penyusunan RKPD

Permendagri (per tahun)

VS

Penyusunan agenda kerja dokumen RKPD berbeda dengan RPJPD dan RPJMD. Jangka waktu dan kegiatan penyusunan dokumen RKPD sangatketat dan padat, untuk itu perlu disusun agenda kerja tim yang merinci

setiap tahapan kegiatan penyusunan dokumen RKPD dengan satuanwaktu sejak persiapan sampai dengan penetapan Peraturan Kepala

Daerah tentang RKPD.

Permendagri 86/2017

Hasil evaluasi RKPD periode lalu untukpenyusunan RKPD

Hubungan Dokumen Perencanaan

RPJPN

DIP

ER

HA

TIK

AN

PEDOMAN

5 TAHUN

PEDOMAN

PEDOMAN DIJABARKAN

DIJABARKAN

20 TAHUN

DIACU

RPJMN RKP

RPJPDPROV

RPJMDPROV

RKPDPROV

RENSTRAOPD PROV

RENJA OPD PROV

DIA

CU

DIA

CU

DA

N

DIS

ER

AS

IKA

N

DIP

ER

HA

TIK

AN

PEDOMANDIJABARKAN

PEDOMAN

1 TAHUN

DIACU

RPJPDK/K

RPJMDK/K

RKPDK/K

DIA

CU

RENSTRAOPD K/K

RENJA OPD K/K

RENSTRA K/L

RENJA K/L

PEDOMAN

PEDOMAN

DIA

CU

DA

N

DIS

ER

AS

IKA

N

PEDOMAN DIACU

PEDOMAN

RAPBN

RAPBDPROV

RAPBDK/K

PEDOMAN

PEDOMAN

PEDOMAN

Sumber: UU 17/2003 & UU 25/2004

V I S I & M I S I 5 T H

T U J U A N & S A S A R A N 5 TH

Sasaran

Tahun I

Sasaran

Tahun II

Sasaran

Tahun III

Sasaran

Tahun IV

Sasaran

Tahun V

Strategi & Arah

Kebijakan

Strategi & Arah

KebijakanStrategi & Arah

Kebijakan

Strategi & Arah

KebijakanStrategi & Arah

Kebjakan

Program

Pembangunan

Daerah

Program

Pembangunan

Daerah

Program

Pembangunan

Daerah

Program

Pembangunan

Daerah

Program

Pembangunan

Daerah

Penyelenggaraan

Urusan

Indikator

Kinerja Utama

HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN(RPJMD dengan RKPD)

2020

2021

20222023

2024PercepatanPembangunan Infrastruktur

Dasar

Pengembangan Ekonomi

Kerakyatanberbasis

pertanian

Peningkatan kualitaslayanan

sampai desa

Penguatan dayasaing daerah

Tema Pembangunan Tahunan(Berdasarkan Arah Kebijakan RPJMD

Pemenuhan Pelayanan

Dasar

Pencapaian RKPD Adalah Agregat Dari

Pencapaian RenJA PD

Target Sasaran RKPD

Target Sasaran PD

Target Sasaran PD

Target Sasaran PD

Perangkat Daerah (PD) harus berkomitmen dalam pencapaian target

sasaran tersebut

Target Sasaran RKP (Nasional)

“Apa yang ingin diubah?’“Apa yang ingin dicapai?”

Arsitektur Kinerja

Hierarki Perencanaan dan Penganggaran

RKPD

RPJMD

dijabarkan

RPJPD 2005-2025

dijadikan pedoman

PPAS

KUA

dijadikan acuan

APBD

dijadikan dasar

PERDA

PERDA

PERDA &PERKADA penjabaran

PERKADA

NOTA KESEPAKATAN

Penyusunan RKPD

Pasal 345 Perubahan RKPD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 343 disusun

dengan tahapan:a. penyusunan rancangan perubahan RKPD; b. perumusan rancangan akhir perubahan RKPD; dan c. penetapan.

Ranwal Rancangan Ranakhir

Permendagri 86/2017

BAB I PENDAHULUAN

1. Latar Belakang

2. Dasar Hukum Penyusunan

3. Hubungan Antar Dokumen

4. Maksud dan Tujuan

5. Sistematika Dokumen RKPD

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

1. Kondisi Umum Daerah

2. Evaluasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan RKPD Sampai Tahun Berjalan dan

Realisasi RPJMD

3. Permasalahan Pembangunan Daerah

BAB III KERANGKA EKONOMI DAERAH DAN KEUANGAN DAERAH

1. Arah Kebijakan Ekonomi Daerah

2. Arah Kebijakan Keuangan Daerah

BAB IV SASARAN DAN PRIORITASPEMBANGUNAN DAERAH

1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

2. Prioritas dan Sasaran Pembangunan Tahunan

BAB V RENCANA KERJA DAN PENDANAAN DAERAH

BAB VI KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH

BAB VII PENUTUP

SISTEMATIKA RKPD

Permendagri86/2017

Contoh: Mempertajam evaluasi

Tabel T-C.19. Evaluasi Hasil Pelaksanaan Perencanaan Daerah sampai

dengan Tahun Berjalan Provinsi/Kabupaten/Kota …………*)

Temukan“why” nya

Evaluasicapaian

terhadaptarget RPJMD

Atur strategi dan Proses

Bisnis untukmencapai

Per tahun: APBD Rp…..T ?

Pertumbuhanekonomi

Pembangunan SDM (IPM)

Angka Kemiskinan

Kualitas dan Utilitas

InfrastrukturKualitas LH Dst…

=……ribu JUTA Rupiah ?

TEMA RKPD 2022/202nMempertahankan kesejahteraan masyarakat dalam masa pandemic dan

pasca pandemic

Prioritas 1 Prioritas 2Prioritas 3

Berapabelanja

prioritas?

Berapabelanjarutin?

Bagaimanadg

pandemic dan

refocusing?

Dst…

Apakahtepat

sasaran?

Apakahhabis di proses?

Apakahmenghasilk

anperubahan

?

Prioritas dst

Prasyarat : Perencanaan Program dan Kegiatan

• Dibuat kerangka logis (design) kinerja kegiatan: apa inputnya?, bagaimana prosesnya?, bagaimanakinerja dalam mendukung Program?akar masalahapakah yang akan diselesaikan?

• Kerangka logis program: apa inputnya(kegiatan2nya?)?, bagaimana prosesnya?, bagaimana kinerja dalam mendukung Sasaran? Bagaimana mampu menyelesaikan permasalahanpembangunan dan isu strategis yang dihadapi?

PENETAPAN RKPD

1. RKPD provinsi ditetapkan dengan Peraturan Gubernur setelah RKP

ditetapkan dengan peraturan presiden.

2. RKPD kabupaten/kota ditetapkan dengan peraturan bupati/walikota

setelah RKPD provinsi ditetapkan dengan Peraturan Gubernur.

3. RKPD provinsi yang telah ditetapkan dijadikan pedoman

penyempurnaan rancangan Renja PD provinsi dan rancangan akhir

RKPD kabupaten/kota.

4. RKPD kabupaten/kota yang telah ditetapkan dijadikan pedoman

penyempurnaan rancangan Renja PD kabupaten/kota.

Terimakasih