KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

MENERAPKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI MTs

MADINATUSSALAM SEI ROTAN KECAMATAN PERCUT

SEI TUAN KABUPATEN DELI SERDANG

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat

Dalam Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd)

Dalam Ilmu Tarbiyah dan Keguruan

OLEH:

INDAH KARTINI

NIM: 37.15.3.078

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SUMATERA UTARA

2019

KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

MENERAPKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI MTs

MADINATUSSALAM SEI ROTAN KECAMATAN PERCUT

SEI TUAN KABUPATEN DELI SERDANG

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat

Untuk Mencapai Gelar Sarjana Pendidiksn (S.Pd)

Prodi Manajemen Pendidikan Islam Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan

Oleh:

INDAH KARTINI

NIM. 37.15.3.078

Menyetujui,

Ketua Jurusan MPI

Dr. Abdillah, M.Pd

NIP. 19680805 199703 1 002

PRODI MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

FAKULTAS ILMU TARBIYAH DAN KEGURUAN

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUMATERA UTARA

MEDAN

2019

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Fridiyanto, M.Pd.I Dr. Rusydi Ananda, M.Pd

NIP. 19810619 200912 1 004 NIP. 19720101 200003 1 003

Nomor : Istimewa

Lampiran : -

Perihal : Skripsi

An. Indah Kartini

Assalamu’alaikum Wr.Wb

Dengan Hormat,

Setelah membaca, meneliti, dan memberikan saran-saran sepertinya untuk

perbaikan skripsi mahasiswa:

nama : Indah Kartini

NIM : 37153078

prodi/semester : Manajemen Pendidikan Islam/VIII

judul :KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

MENERAPKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH

DI MTs MADINATUSSALAM SEI ROTAN

KECAMATAN PERCUT SEI TUAN KABUPATEN

DELI SERDANG

Dengan ini kami menilai skripsi tersebut dapat disetujui untuk di ajukan

dalam sidang munaqosyah skripsi pada Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan

UIN Sumatera Utara Medan.

Demikianlah saya sampaikan atas perhatiannya saya ucapkan terima kasih.

Wassalamu’alaikum Wr.Wb.

Medan, 2019

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. Fridiyanto, M.Pd.I Dr. Rusydi Ananda, M.Pd

NIP. 19810619 200912 1 004 NIP. 19720101 200003 1 003

Kepada Yth.

Bapak Dekan Fak. Ilmu Tarbiyah

dan Keguruan UIN Sumatera Utara

SURAT PENGESAHAN

Skripsi ini yang berjudul “KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

MENERAPKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI MTs

MADINATUSSALAM SEI ROTAN KECAMATAN PERCUT SEI TUAN

KABUPATEN DELI SERDANG” yang disusun oleh INDAH KARTINI yang telah

dimunaqasyakan dalam sidang Munaqasyah Sarjana Strata Satu (S1) Fakultas Ilmu

Tarbiyah dan Keguruan UINSU Medan pada tanggal:

15 November 2019 M

18 Rabiul Awal 1441 H

Skripsi telah diterima sebagai persyaratan untuk memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan

(S.Pd) dalam Ilmu Tarbiyah dan Keguruan pada Jurusan Manajemen Pendidikan Islam

Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN Sumatera Utara.

Panitia Sidang Munaqasyah Skripsi

Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN-SU Medan

Ketua Prodi MPI Sekretaris

Dr. Abdilah, M.Pd Dr. Muhammad Rifa’i, M.Pd

NIP : 19680805 199703 1 002 NIP: 19700504 201411 1 002

Anggota Penguji

Dr. Fridiyanto, M.Pd.I Dr. Rusydi Ananda, M.Pd

NIP. 19810619 200912 1 004 NIP. 19720101 200003 1 003

Dr. Muhammad Rifa’i, M.Pd Drs. Adlin Damanik, M.Ap, M.Pd

NIP. 19700504 201411 1 002 NIP. 19551212 198503 1 002

Mengetahui

Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah dan Keguruan UIN-SU Medan

Dr. Amiruddin Siahaan, M.Pd

NIP: 19601006 199403 1 002

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Saya yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : Indah Kartini

NIM : 37153078

Prodi : Manajemen Pendidikan Islam (MPI)

Judul Skripsi :KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM

MENERAPKAN MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH DI MTs

MADINATUSSALAM SEI ROTAN KECAMATAN PERCUT

SEI TUAN KABUPATEN DELI SERDANG

Menyatakan dengan sebenarnya skripsi yang saya serahkan ini benar-

benar merupakan hasil karya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-

ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian

hari terbukti atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka gelar dan

ijazah yang diberikan oleh institusi batal saya terima.

Medan, 13 Januari 2020

Yang membuat pernyataan

Indah Kartini

37153078

i

ABSTRAK

Nama : Indah Kartini

NIM : 37.15.3.078

Jurusan : Manajemen Pendidikan Islam

Pembimbing : 1. Dr. Fridiyanto, M.Pd.l

2. Dr. H. Rusydi Ananda, S.Ag, M. Pd

Judul Skripsi :Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam

Menerapkan Manajemen Berbasis Sekolah

di MTs Madinatussalam Sei Rotan

Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten

Deli Serdang

Kata Kunci: Kepemimpinan Kepala Sekolah, Penerapan Manajemen Berbasis

Sekolah, MBS.

Tujuan penelitian ini untuk mengetahui: 1) Bagaimana Kepemimpinan

Kepala Sekolah di MTs Madinatussalam, 2) Penerapan Manajemen Berbasis

Sekolah di MTs Madinatussalam, dan 3) Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam

Menerapkam MBS di MTs Madinatussalam.

Dalam penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif.merupakan

penelitian yang menghasilkan data deskriftif mengenai kata-kata lisan maupun

tertulis, dan tingkah laku yang dapat diamati dari orang-orang yang diteliti.

Teknik penelitian ini dengan menggunakan observasi, wawancara dan

dokumentasi.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) Kepala Sekolah Telah

Menerapkan Manajemen Berbasis sekolah di MTs Madinatussalam, tetapi masih

belum optimal, 2) faktor pendorong dalam pelaksanaan Manajemen Berbasis

Sekolah cukup mempengaruhi minat Masyarakat terhadap sekolah. Dan faktor

penghambatnya juga tak kalah berpengaruh dalam memenuhi kebutuhan

masyrakat terhadap sekolah.

Dengan mengetahui tentang kepemimpinan kepala sekolah dalam

menerapkan manajemen berbasis sekolah di MTs Madinatussalam, penulis sangat

berharap bahwa MTs Madinatussalam dapat meingkatkan kualitas nya, baik itu

dalam sarana prasarana, kesiswaan kurikulum, tenaga pendidik-kependidikan, dan

hubungan dengan masyarakat, sehingga membuat mereka tak berfikir dua kali

untuk menyekolahkan anaknya di MTs Madinatussalam.

Pembimbing Skripsi 1

Dr. Fridiyanto, M.Pd.l

NIP. 19810619200912 1 004

ii

KATA PENGANTAR

هللا الرحمن الرحيمبسم

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, Taufiq,

hidayah dan pertolonganNya, sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi

yang berjudul “Kepemimpinan Kepala Sekolah DalamMenerapkan Manajemen

Berbasis Sekolah di MTs Madinatussalam Sei Rotan Kecamatan Percut Sei Tuan

Kabupaten Deli Serdang” dan dapat terselesaikan dengan baik.

Tak lupa pula shalawat dan salam tidak lupa penulis haturkan kepada Nabi

Muhammad SAW, seorang juru selamat yang selalu dinantikan akan syafa‟at oleh

seluruh umat manusia kelak dihari kiamat.

Dalam penyusunan skripsi ini, penulis tentunya menghadapi banyak

kesulitan, tetapi berkat hidayah dan anugerah yang Allah berikan dan ketekunan

penulis beserta bantuan berbagai pihak, maka penulis dapat menyelesaikan

penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terimakasih

kepada semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan skripsi

ini, antara lain kepada:

1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya serta

memudahkan segala urusan penulis dalam proses pennyelesaian skripsi

ini. Amiin Amiin ya Rabbal „Alamiin.

2. Prof. Dr. Saidurrahman, M.Ag, selaku Rektor UIN Sumatera Utara.

3. Dr. Amiruddin Siahaan, M.Pd, selaku Dekan Fakultas Ilmu Tarbiyah

Dan Keguruan UIN Sumatera Utara.

iii

4. Dr. Abdillah, M.Pd, Ketua Jurusan Manajemen Pendidikan Islam

Universitas Islam Negeri yang juga telah banyak memberikan semangat

serta motivasi kepada kami khususnya mahasiswa Jurusan MPI.

5. Dr. Muhammad Rifa’i. M, Pd. Sekretaris Jurusan Manajemen

Pendidikan Islam Universitas Islam Negeri yang juga telah banyak

memberikan semangat serta motivasi kepada kami khususnya mahasiswa

Jurusan MPI.

6. Dr. Fridiyanto, M.Pd.l, sebagai Dosen Pembimbing Skripsi I yang telah

banyak memberikan bimbingan, pembinaan dan motivasi sehingga skripsi

ini dapat terselesaikan.

7. Dr. H. Rusydi Ananda, S.Ag, M. Pd, sebagai Dosen Pembimbing Skripsi

II yang telah membimbing dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan

skripsi ini.

8. Dr. Nurika Khalila Daulay, MA, selaku dosen pembimbing akademik.

9. Seluruh Dosen, staff, dan karyawan Jurusan Manajemen Pendidikan

Islam yang telah banyak memberi bekal pengetahuan dan ketrampilan

selama masa studi.

10. Kepada ibu Nety Herawati, S.Pd.l, selaku kepala Madrasah di MTs

Madinatussalam, yang telah membantu dan berbaik hati dalam proses

penyelesaian skripsi ini.

11. Drs. Mulyono, selaku WK kurikulum dan guru wali kelas yang telah

banyak memberikan informasi dan data-data sekolah kepada penulis.

12. Herlina, S.Pd.l, selaku ketua TU dan guru yang telah banyak memberikan

informasi dan data-data sekolah kepada penulis.

iv

13. Para guru-guru di MTs Madinatussalam yang telah membantu

melancarkan penyusunan skripsi ketika penelitian.

14. Teristimewa kedua orang tuaku tercinta Ayahanda Hamidun Selian dan

Ibunda Sinah yang telah melimpahkan segenap kasih sayang yang tidak

terhingga, doa tulus selalu kupersembahkan untuk keduanya atas segala

jasa, pengorbanan, perjuangan, dan ketulusan dalam mencintaiku, yang

telah mendidik dan membesarkanku dengan penuh kasih dan sayang

hingga sekarang, perjuangan yang telah diberikan dan menghantarkanku

menyelesaikan pendidikan ku di UIN Sumatera Utara. Semoga ayahanda

dan ibunda sehat selalu, dan bahagia dunia dan akhirat serta selalu dalam

lindungan Allah. Amiin Amiin ya Rabbal „Alamiin.

15. Ketiga Abangku, Candra Wijaya, S.E dan istrinya Yani, Saddam

Husein, S.Ars. dan Abdul Azis, S.Ak. yang telah memperhatikan

pendidikan ku mulai dari sekolah dasar hingga sekarang. Mereka yang

selalu peduli, yang sudah banyak membantu dan selalu mendukung serta

memotivasi penulis dalam menyelesaikan pendidikan. Dan untuk

Adikku, Husnul Majidah meski diselubungi dengan keacuhan. Tapi

bagiku begitulah cara dia mengekspresikan kasih sayangnya. Semoga

Allah membalas segala kebaikan mereka, dan semua pihak keluatga besar

yang telah membantu, mendoakan dalam menjalankan pendidikanku.

16. Abangda teristimewa Agung Alif Fauzi Kusas yang sudah membantu

serta selalu memberikan motivasi dan semangat kepada penulis dalam

penyelesaian skripsi.

v

17. Semua teman-teman Jurusan Manajemen Pendidikan Islam stambuk

2015 yang selalu mewarnai hari-hari saya di kelas.

18. Dan semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuannya

sehingga skripsi ini dapat selesai.

Atas semua jasa tersebut, penulis serahkan kepada Allah SWT, semoga

dibalas dengan rahmat yang berlipat ganda. .Amiiiiin.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh

dari kesempurnaan, untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat

penulis harapkan. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat dunia dan

akhirat kepada semua pembaca, serta memberikan manfaat bagi dunia pendidikan

pada umumnya dan mahasiswa Manajemen Pendidikan Islam pada khususnya.

Medan, 2019

INDAH KARTINI

36153078

vi

DAFTAR ISI

ABSTRAK ............................................................................................................... i

PERSEMBAHAN ....................................................................................................ii

KATA PENGANTAR ............................................................................................ iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL.................................................................................................. viii

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... ix

BAB I: PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ............................................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ....................................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ........................................................................................ 9

D. Manfaat Penelitian ...................................................................................... 9

BAB II: KAJIAN TEORI

A. Kepemimpinan Kepala Sekolah ................................................................. 11

1. Konsep Kepemimpinan Kepala Sekolah ............................................... 11

2. Kompetensi Dasar Kepala Sekolah ....................................................... 14

3. Fungsi dan Peran Kepala Sekolah ......................................................... 16

4. Tugas dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah ........................................ 16

5. Kepemimpinan Kepala Sekolah yang Efektif ...................................... 20

B. Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah ................................................. 22

1. Konsep Manajemen Berbasis Sekolah .................................................. 22

2. Manajemen Berbasis Sekolah sebagai Paradigma Baru

Penyelenggara Pendidikan .................................................................... 23

3. Tujuan dan Manfaat Manajemen Berbasis Sekolah .............................. 24

4. Prinsip – Prinsip Manajemen Berbasis Sekolah .................................... 27

vii

C. Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menerapkan MBS ....................... 29

1. Karakteristik Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menerapkan

MBS ...................................................................................................... 29

2. Profesionalisme Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam MBS ............. 30

3. Faktor-faktor Pendukung dan Penghambat MBS.................................. 32

4. Strategi yang Harus dilaksanakan agar MBS Berjalan DenganBaik .... 33

D. Penelitian Relevan ..................................................................................... 34

BAB III: METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ........................................................................................ 38

B. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 39

C. Subjek Penelitian ..................................................................................... 39

D. Sumber Penelitian .................................................................................... 40

E. Teknik Pengumpulan Data Penelitian ..................................................... 40

F. Teknik Keabsahan Data Penelitian .......................................................... 42

G. Teknik Analisis Data Penelitian .............................................................. 43

BAB IV:TEMUAN DAN PEMBAHASAN PENELITIAN

A. Temuan Umum ........................................................................................ 46

B. Tamuan Khusus ....................................................................................... 58

C. Pembahasan Penelitian ............................................................................ 65

BAB V:PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................... 68

B. Saran ......................................................................................................... 69

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................. 70

LAMPIRAN ............................................................................................................ 73

viii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Data Siswa Siswi MTs Madinatussalam TA 2018/2019

Tabel 4.2 Data Siswa Siswi MTs Madinatussalam TA 2019/2020

Tabel 4.3 Tenaga Pendidik dan Kependidikan di MTs Madinatussalam TA

2019/2020

Tabel 4.4 Data Tenaga Pendidikan Guru di MTs Madinatussalam

Tabel 4.5 Data Pendidik Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan

Tabel 4.6 Sarana dan Prasarana MTs Madinatussalam

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Pedoman Observasi

Lampiran 2 Catatan ObservasiLapangan

Lampiran 3 Transkip Wawancara Kepala Sekolah

Lampiran 4 Transkip Wawancara Wakil Bagian Kurikulum

Lampiran 5 Transkip Wawancara Guru

Lampiran 6 Dokumentasi Penelitian Di MTs Madinatussalam

Lampiran 7 Daftar Riwayat Hidup

Lampiran 8 Surat Izin Riset

Lampiran 9 Surat Balasan Dari MTs Madinatussalam

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pada hakekatnya, pendidikan berfungsi mengembangkan kemampuan dan

membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dan mencerdaskan

kehidupan bangsa1, sistem pendidikan nasional mengalami perubahan yang

mendasar yaitu dari sistem sentralisasi menjadi desentralisasi. Perbedaan yang

paling mendasar antara sistem sentralisasi dan desentralisasi dalam dunia

pendidikan adalah pada pengambilan keputusan. Pengambilan keputusan ini

mempengaruhi sistem manajemen yang berlaku pada lembaga pendidikan terkait.

Jika dalam sistem sentralistiksegala keputusan dan kebijakan tentang

pendidikan telah dipaket dari pusat maka dalam sistem desentralistik

keikutsertaan masyarakat atau yang merupakan bagian dari stakeholders

pendidikan dalam pengelolaan pendidikan semakin ditingkatkan dan

diberdayakan, karena pada hakekatnya pendidikan adalah milik masyarakat.2

Sistem pendidikan dasar dan menengah (MIs, MTs, MA) yang selama orde

baru dikelola secara sentralistik terbukti kurang memberdayakan peranan sekolah

dan masyarakat dalam mendukung pengelolaan dan penyelenggaraan pendidikan

di sekolah. Hal tersebut telah melahirkan berbagai permasalahan pendidikan,

antara lain penyelenggaraan pendidikan yang tidak efisien, hasil lulusan

pendidikan yang dianggap tidak relevan dengan tuntutan kehidupan masyarakat

1 Hidayat Saepul Asep, 2012, Manajemen Sekolah Berbasis Karakter, STIE Yasa Anggana

Garut: Jurnal inovasi dan kewirausahaan, volume 1 nomor 1, hal. 8 2Auliya Reza Bastian,2002,Reformasi Pendidikan,Yogyakarta: Lappera Pustaka

Utama, hal. 103

2

yang sebenarnya, pendistribusian kesempatan hasil belajar Pengetahuan,

Keterampilan dan Sikap peserta didik yang tidak sesuai dengan yang diharapkan.3

Dengan adanya desentralisasi pendidikan permasalahan pokok pendidikan

yang meliputi mutu, pemerataan, relevansi, efisien dan manajemen tersebut

diharapkan dapat segera tertanggulangi.

Pengertian desentralisasi pendidikan adalah sistem manajemen untuk

mewujudkan pembangunan pendidikan yang menekankan pada keterbukaan,

sementara dalam pelaksanaannya disesuaikan dengan situasi, kondisi, kultur dan

potensi dari daerah masing-masing.4 Namun desentralisasi pendidikan tidak cukup

hanya berhenti pada level pemerintah kabupaten/kota, melainkan harus sampai

pada level lokal yaitu sekolah. Realisasi desentralisasi pendidikan di tingkat

sekolah adalah diberikannya otonomi yang luas untuk mengelola sumber daya

sekolah secara optimal. Optimalisasi sumber-sumber daya berkenaan dengan

pemberdayaan sekolah tersebut merupakan alternatif yang paling tepat untuk

mewujudkan suatu sekolah yang mandiri dan memiliki keunggulan tinggi.

Bentuk otonomi sekolah tersebut dalam istilah manajemen pendidikan

disebut dengan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) atau yang dalam konteks

madrasah disebut dengan Manajemen Berbasis Madrasah (MBM).

3Mujahid AK, dkk,2003,Konsep Dasar Manajemen Madrasah Mandiri,Jakarta:

Puslitbang Pendidikan Agama dan Keagamaan, hal. 1 4Made Pidarta, 1992,Pemikiran tentang Supervisi Pendidikan,Jakarta:Bumi

Aksara, hal. 321

3

Sementara istilah manajemen berbasis sekolah itu sendiri diterjemahkan dari

istilah School Based Management.MBS merupakan paradigma baru pendidikan

yang memberikan otonomi luas pada tingkat sekolah pelibatan masyarakat dalam

kerangka kebijakan nasional. Dan merupakan salah satu wujud dari reformasi

pendidikan yang lebih baik dan memadai bagi para peserta didik, otonomi dalam

manajemen merupakan potensi bagi sekolah untuk meningkatkan kinerja para

staf, menawarkan partisipasi langsung kelompok-kelompok yang terkait, serta

meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap pendidikan.5

Untuk memahami otonomi sekolah berarti harus memahami pula tentang

apa yang dimaksud dengan lembaga sekolah, beserta struktur, karakteristik dan

permasalahan yang dihadapinya. “Sekolah merupakan suatu lembaga yang

bersifat kompleks dan unik”.6 Dikatakan bersifat kompleks karena berada dalam

satu tatanan sistem yang rumit dan saling berhubungan satu sama lain.

Sedangkan bersifat unik karena memiliki ciri khas tersendiri yang tidak

dimiliki oleh organisasi lain yaitu sebagai tempat berkumpulnya guru dan murid

untuk mengadakan kegiatan belajar mengajar yang terencana dan

terorganisasi.Oleh karena itu sekolah harus dikelola dengan manajemen yang

baik.

Manajemen sangat diperlukan sebagai alat untuk mengoptimalkan sumber

daya yang ada dalam rangka mencapai tujuan pendidikan yang ingin dicapai.“Inti

5E.Mulyasa, 2002, Manajemen Berbasis Sekolah, Konsep, Strategi

danImplementasi, Bandung: Remaja Rosdakarya, hal. 24 6Wahjosumidjo, 1999, Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritikdan

Permasalahannya,Jakarta: Raja Grafindo Persada, hal. 133

4

manajemen adalah menggerakkan dan inti menggerakkan adalah memimpin”.7

Organisasi sekolah pasti memerlukan seorang kepala sekolahyang dapat

mendorong, mempengaruhi dan menggerakkan orang-orang yang ada di

lingkungan sekolah tersebut, dalam hal ini; para staf guru, siswa, karyawan dan

lebih luas lagi masyarakat setempat, agar mau dan rela bekerja sesuai dengan

tugas dan fungsinya masing-masing demi tercapainya tujuan organisasi.“Dalam

suatu organisasi, setiap orang mempunyai tugas dan wewenang masing-masing”.8

Seseorang yang diserahi tugas kepemimpinan pastilah mempunyai

wewenang yang lebih besar dan lebih menentukan dalam menggerakkan

kegiatan-kegiatan yang ada serta dalam mempengaruhi orang-orang yang ada

dalam komunitasnya. Sehingga dalam lingkungan sekolah kepala sekolah

merupakan orang yang memiliki tanggung jawab paling besar terhadap sekolah

Mengenai tanggung jawab seorang pemimpin, Rasulullah Saw bersabda

sebagai berikut :

Dari Abdillah bin Dinar, dari Abdullah bin Umar r.a. bahwasanya Rasulullah

Saw. Bersabda: Setiap kamu adalah pemimpin dan (kelak) akan ditanya perihal

7Moekijat,1992,Pokok-pokok Pengertian Administrasi, Manajemen

danKepemimpinan, Bandung: Mandar Maju, hal. 108 8Gouzali Saydam, 1993, Soal Jawab Manajemen dan Kepemimpinan, Jakarta:

Djambatan, hal. 150

5

kepemimpinannya. Dan imam atas umat manusia adalah pemimpin dan (kelak)

akan ditanya perihal kepemimpinannya (HR. Bukhori).9

“Kualitas pemimpin menentukan keberhasilan lembaga atau organisasinya”.10

Kepala sekolah sebagai top leader atau pimpinan puncak memegang kunci

sukses tidaknya sekolah yang dipimpinnya. Keberhasilan sekolah bergantung

pada kemampuan kepala sekolah dalam mengkoordinasikan seluruh unsur-unsur

sekolah dalam mencapai tujuan yang telah ditentukan serta dalam mengantisipasi

perubahan kebijakan pendidikan yang terjadi.Ada berbagai faktor yang

menyebabkan mutu pendidikan kita mengalami peningkatan secara tidak merata

yaitu:

Pertama, kebijakan dan penyelenggaraan pendidikan nasional menggunakan

pendekatan educational production function atau input-output analisis yang tidak

dilaksanakan secara konsekuen. Pendekatan ini melihat bahwa lembaga

pendidikan berfungsi sebagai pusat produksi yang apabila dipenuhi semua input

yang diperlukan dalam kegiatan produksi tersebut, maka lembaga akan

menghasilkan output yang dikehendaki. Pendekatan ini menganggap input

pendidikan seperti pelatihan guru, pengadaan buku dan alat pelajaran, dan

perbaikan sarana prasarana perbaikan lainnya dipenuhi, maka mutu pendidikan

secara otomatis akan terjadi.

Kedua, penyelenggaraan pendidikan nasional dilakukan secara birokratis

sentralistik, sehingga meningkatkan sekolah sebagai penyelenggaraan pendidikan

9Bukhari Muslim, Matan Al-Bukhari

10Kartini Kartono,1983,Pemimpin dan Kepemimpinan, Apakah PemimpinAbnormal

Itu?, Jakarta: Rajawali, hlm. 25

6

yang tergantung pada keputusan birokrasi-birokrasi.Kadang-kadang birokrasi itu

sangat panjang dan kebijakannya tidak sesuai dengan kondisi sekolah

setempat.Maka akses dari birokrasi panjang dan sentralisasi itu, sekolah menjadi

tidak mandiri, kurangnya kreatifitas dan motivasi.

Ketiga, minimnya peranan masyarakat khususnya orang tua siswa dalam

penyelenggaraan pendidikan, partisipasi orang tua selama ini dengan sebatas

pendukung dana, tapi tidak dilibatkan dalam proses pendidikan seperti mengambil

keputusan, monitoring, evaluasi dan akuntabilitas, sehingga sekolah tidak

memiliki beban dan tanggung jawab hasil pelaksanaan pendidikan kepada

masyarakat/orang tua sebagai stake holder yang berkepentingan dengan

pendidikan.

Keempat, krisis kepemimpinan, dimana kepala sekolah yang cenderung

tidak demokratis, sistem topdown policy baik dari kepala sekolah terhadap guru

atau birokrasidi atas kepala sekolah terhadap sekolah.

Dengan diberlakukannya MBS diharapkan agar kepala sekolah dapat lebih

baik dalam mengelola sekolahnya serta lebih kreatif dan inovatif, karena

disamping memiliki kebebasan untuk bergerak, juga secara moral kepala sekolah

bertanggung jawab langsung kepada masyarakat yang telah ikut mempromosikan

dan memilihnya menjadi kepala sekolah. Implementasi MBS akan berhasil jika

didukung oleh kemampuan profesional kepala sekolah dalam memimpin dan

mengelola sekolah secara efektif dan efisien, serta mampu menciptakan iklim

organisasi yang kondusif untuk proses belajar mengajar.

7

Pemerataan pendidikan tampak pada tumbuhnya partisipasi masyarakat

terutama yang mampu dan peduli, sementara yang kurang mampu akan menjadi

tanggung jawab pemerintah. Peningkatan manajemen berbasis sekolah bukan

hanya pada proses, tetapi pada hasil yang akan di capai dalam pelaksanaan MBS

di MTs madinatussalam, permasalahan yang dihadapi adalah kendala pengelolaan

keuangan sehingga mempengaruhi mutu pendidikan.

Manajemen berbasis sekolah dalam pelaksanaannya selalu menunjukkan

berbagai kerja sama secara internal dan eksternal untuk mengembangkan berbagai

komponen yang sesuai dengan standar nasional pendidikan.

Dengan demikian, pelaksanaan manajemen berbasis sekolah lebih

memfokuskan pada pemberdayaan baik personil, penyelesaian tugas dan

pekerjaan, hubungan yang harmonis, prinsip kepemimpinan, kerja sama antara

sekolah, masyarakat, dan pemerintah, dan ketenagaan pegawai administrasi serta

pengembangan manajemen di bidang keuangan sekolah.

Alasan yang membuat penulis tertarik untuk membuat penelitian di MTs

madinatussalam adalah keunikan yang penulis temukan yaitu hubungan harmonis

yang terjalin antara guru dan murid, Penulis Jarang Menemukan keadaan seperti

itu dan kepala Madrasah MTs madinatussalam adalah seorang perempuan, tetapi

bukan disitu saja keunikannya, kepala yayasannya pun sudah berumur hampir

masuk 54 tahun.

Dengan penerapan manajemen berbasis sekolah pembaharuan dalam

menata, mengatur, menyusun, dan melaksanakan setiap komponen sumber daya

8

pendidikan berjalan dengan optimal. Berdasarkan permasalahan di atas, penulis

tertarik untuk mengadakan penelitian dengan judul: “Kepemimpinan Kepala

Sekolah dalam Menerapkan Manajemen Berbasis Sekolah di MTs

Madinatussalam Sei Rotan Kecamatan Percut Sei tuan Kabupaten Deli

Serdang”

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka ada beberapa

permasalahan yang menjadi bahan kajian dalam penelitian ini, yaitu:

1. Bagaimana kepemimpinan kepala sekolah MTs Madinatussalam Sei Rotan

Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang?

2. Bagaimana penerapan manajemen berbasis sekolah di MTs Madinatussalam

Sei Rotan Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang?

3. Bagaimana kepemimpinan kepala sekolah dalam menerapkan manajemen

berbasis sekolah di MTs Madinatussalam Sei Rotan Kecamatan Percut Sei

Tuan Kabupaten Deli Serdang?

C. Tujuan dan Manfaat penelitian

1. Tujuan Penelitian

Berdasar pada permasalahan di atas, maka ada beberapa tujuan yang hendak

dicapai dalam penelitian ini, yaitu:

a. Untuk mengetahui kepemimpinan kepala MTs Madinatussalam.

b. Untuk mengetahui manajemen berbasis sekolah di MTs Madinatussalam.

9

c. Untuk mengetahui kepemimpinan kepala sekolah dalam menerapkan

manajemen berbasis sekolah di MTs Madinatussalam.

2. Adapun manfaat dari penelitian ini yaitu:

a. Manfaat Teoritis

Dapat memperkaya konsep atau teori yang mendukung perkembangan ilmu

pengetahuan yang berkait dengan kepemimpinan kepala sekolah dalam

menerapkan manajemen berbasis sekolah.

b. Manfaat Praktis

Manfaat praktis hasil penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Dinas Pendidikan Kabupaten Deli Serdang : penelitian ini dapat menjadi

bahan informasi dalam mengambil kebijakan dalam upaya meningkatkan

mutu pendidikan.

2. Penelitian ini dapat menjadi bahan pertimbangan dan masukan untuk

pelaksanaan manajemen berbasis sekolah.

3. Kepala sekolah: penelitian ini dapat menjadi bahan pedoman sebagai salah

satu solusi alternatif terhadap permasalahan kualitas pendidikan di Sekolah.

4. Masyarakat: penelitian ini dapat memberikan informasi secara tertulis

maupun langsung sebagai referensi mengenai pemahaman pentingnya peran

kepala sekolah dalam menerapkan manajemen berbasis sekolah.

10

BAB II

KAJIAN TEORI

A. Kepemimpinan Kepala Sekolah

1. Konsep Kepemimpinan Kepala Sekolah

Kepemimpinan kepala sekolah merupakan salah satu komponen pendidikan

yang berpengaruh dalam meningkatkan kinerja guru11

.Pemahaman mengenai

kepemimpinan kepala sekolah, tidak akan terlepas dari pemahaman tentang

kepemimpinan secara umum, karena itu akan menjadi suatu landasan berpikir agar

nantinya terbangun suatu pemahaman yang komprehensif. Secara etimologis ilmu

asal kata "pemimpin" dan "kepemimpinan" itu berasal dari kata pimpin maka

dengan konjugasi berubah menjadi "pemimpin" dan "kepemimpinan".12

Sementara secara terminologis, terdapat beragam definisi kepemimpinan

yang dikemukakan oleh para ahli.Hal tersebut dapat dipahami karena sudut

pandang yang digunakan jugaberbeda.Keragaman definisi kepemimpinan tersebut

digambarkan oleh Soebagio Atmodiwirio dan Soeranto Totosiswanto dengan

mengutip beberapa definisi sebagai berikut:

1. Kepemimpinan adalah kemampuan untuk mempengaruhi pihak lain berbuat

sesuai dengan kehendak orang itu, meskipun pihak lain itu tidak

menghendakinya.

11

Bahrun, Murniati AR, Kasidah, 2017,Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam

Meningkatkan Kinerja Guru pada Sekolah Dasar Luar Biasa Negeri Banda Aceh,Kepala SMALB

Banda Aceh: Jurnal Magister Administrasi pendidikan program pascasarjana universitas syiah

kuala, volume 5 nomor 3. hlm,128 12

K. Permadi,1996, Pemimpin dan Kepemimpinan dalam Manajemen, Jakarta:

Rineka Cipta, hlm. 9

11

2. Kepemimpinan adalah suatu kegiatan untuk mempengaruhi perilaku orang-

orang agar bekerjasama menuju kepada suatu tujuan tertentu yang mereka

inginkan bersama.

3. Kepemimpinan adalah suatu proses mempengaruhi aktivitas kelompok dalam

rangka pemuasan dan pencapaian tujuan.13

Kepemimpinan pada hakekatnya adalah proses mempengaruhi orang lain,

dalam proses mempengaruhi tersebut akan tampak tipe kepemimpinan yang

ditampilkan oleh seorang pemimpin.

Tipe kepemimpinan tersebut dapat diklasifikasikan sebagai berikut:

a. Tipe Kepemimpinan Otokratis/Otoriter

Merupakan tipe kepemimpinan yang didasarkan atas perintah, pemaksaan,

dan tindakan yang agak otoriter dalam hubungan antara pemimpin dengan yang

dipimpin.

Pemimpin dalam tipe ini merupakan orang yang paling berkuasa, dalam arti

segala proses pengambilan keputusan dan pengembangan struktur organisasi

dipegang dan dikendalikannya, sehingga bawahan hanya memiliki kesempatan

untuk berpartisipasi.

13

Soebagio Atmodiwirio dan Soeranto Toto Siswanto,1991,Kepemimpinan Kepala

Sekolah, Semarang: Adhi Waskita, hlm. 5

12

b. Tipe Kepemimpinan Kendali Bebas

Tipe ini adalah kebalikan dari tipe kepemimpinan otokratis, dimana

pemimpin hanya berfungsi sebagai penasehat dan bukan pemegang kekuasaan

tunggal.Dalam hal ini pemimpin memberikan kebebasan seluas-seluasnya kepada

para pengikutnya untuk menentukan aktivitas mereka.14

c. Tipe Kepemimpinan Demokratis

Kepemimpinan demokratis menetapkan kebijaksanaan berupa keputusan

penting yang disesuaikan dengan kebutuhan.Oleh karena itu, dalam menetapkan

kebijaksanaan diputuskan bersama-sama oleh pemimpin dan anggotanya.15

Pemimpin demokratis mendistribusikan wewenang dan tanggung jawab

secara luas sesuai dengan kecakapan yang dimiliki oleh anggotanya dan berperan

selaku pengontrol ke arah pembinaan anggota, serta memberikan penghargaan

secara obyektif.

d. Tipe Kepemimpinan Transformasional

Kepemimpinan transformasional merupakan kemampuan seorang pemimpin

dalam bekerja dengan atau melalui oranglain untuk mentransformasikan secara

optimal sumber daya organisasi dalam rangka mencapai tujuan yang bermakna

sesuai dengan target capaian yang telah ditetapkan. Sumber daya yang dimaksud

14

Winarti, 2000, Kepemimpinan dalam Manajemen, Jakarta: Rineka Cipta, hlm. 62. 15

U. Husna Asmara, 1985, Pengantar Kepemimpinan Pendidikan, Jakarta: Ghalia

Indonesia, hlm. 38.

13

dapat berupa sumber daya manusia, fasilitas, dana, dan faktor-faktor eksternal

keorganisasian.16

Dalam tipe ini, pemimpin berusaha untuk merangsang dan membangkitkan

motivasi individu atau kelompok yang berada dibawah kepemimpinannya untuk

bekerja secara maksimal sehingga menghasilkan sesuatu yang lebih baik dari yang

ada sebelumnya. Tipe kepemimpinan transformasional, dewasa ini diyakini akan

memberikan kontribusi positif bagi pertumbuhan dan perkembangan dari sebuah

organisasi, yang dalam hal ini adalah sekolah.

2. Kompetensi Dasar Kepala Sekolah

Seorang kepala sekolah harus memiliki prasyarat kemampuan

kepemimpinan yang meliputi; karakter dan moral yang tinggi, semangat dan

kemampuan intelektual, kematangan dan kesinambungan emosi, kematangan dan

penyesuaian sosial, kemampuan kepemimpinan, kemampuan mendidik dan

mengajar, serta kesehatan dan penampakan jasmani.

Peningkatan kemampuan termasuk penguasaan, penerapan, dan

pengembangan ilmu pengetahuan serta teknologi agar dapat meningkatkan

kualitas hidup.17

16

Sudarwan Danim, 2003, Menjadi Komunitas Pembelajar, Jakarta: Bumi Aksara,

hlm. 54 17

Usman Samad, 2014, Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui Penerapan Manajemen

Berbasis Sekolah, Sekolah tinggi agama islam Al-washliyah Banda Aceh: Jurnal ilmiah

DIDAKTIKA, volume 15 nomor 1, hal. 14

14

Kepala sekolah hendaknya memiliki kualitas kepribadian yang kuat dan

unggul serta memenuhi syarat kompetensi akademik yang relevan dengan

pelaksanaan tugas-tugasnya.Dengan demikian secara garis besar kepala sekolah

harus memiliki kompetensi dasar sebagai berikut:

a. Kepemimpinan, yang meliputi pengetahuan sebagai teori-teori kepemimpinan,

tipe dan pola kepemimpinan, syarat kepemimpinan,

b. Human, yaitu keterampilan menempatkan personilsesuai dengan kemampuan,

membina komunikasi inter dan antar-organisasi, menciptakan iklim yang

kondusif dalam bekerja dan pembinaan mental serta moral melalui

keteladanan.

c. Administrasi, merupakan pengetahuan tentang tata persuratan dan kearsipan

administrasi kurikulum, kesiswaan, kepegawaian, keuangan, perlengkapan,

perpustakaan, hubungan masyarakat, dan memahami pengertian dan prinsip

administrasi pendidikan.

d. Supervisi, dalam hal ini kepala sekolah harus mengetahui tujuan supervisi,

prinsip-prinsip dan teknik serta syarat supervisi.

e. Edukasi, yaitu pemberitahuan tentang ilmu jiwa anak, proses kegiatan

pembelajaran dan teknik evaluasi proses maupun hasil pembelajaran.18

18

Sudarwan Danim, 2003, Menjadi Komunitas Pembelajar, Jakarta: Bumi Aksara,

hlm. 29-30

15

3. Fungsi dan Peran Kepala Sekolah

Kepala sekolah yang berusaha menjalankan fungsinya secara tepat, akan

dapat membina perkembangan sekolah sesuai dengan tuntutan tujuan yang hendak

dicapai sejalan dengan perkembangan masyarakat, ilmu pengetahuan dan

teknologi yang terus berkembang secara dinamis.19

Untuk menjawab tuntutan tersebut di atas, maka dalam paradigma baru

manajemen pendidikan, kepala sekolah sedikitnya harus mampu berfungsi sebagai

Educator, Manager,Administrator, Supervisor, Leader, Innovator, Motivator

(EMASLIM).20

Dalam praktek sehari-hari fungsi dan peran kepala sekolah

tersebut di atas tidak dapat dibedakan dan dipisah-pisahkan, karena antara satu

dengan yang lain saling terkait dan saling mempengaruhi.

4. Tugas dan Tanggung Jawab Kepala Sekolah

Organisasi sekolah secara umum dapat diartikan memberi struktur atau

susunan yakni dalam penyusunan/penempatan orang-orang dalam suatu kelompok

kerja sama dengan maksud menempatkan hubungan antara orang-orang dalam

kewajiban-kewajiban,

19

Hadari Nawawi,1982,Organisasi Sekolah dan Pengelolaan Kelassebagai

Lembaga Pendidikan, Jakarta: Gunung Agung, hlm. 87-88. 20

E. Mulyasa, 2003, Menjadi Kepala Sekolah Profesional dalam

KonteksMenyukseskan MBS dan KBK, Bandung: Remaja Rosdakarya, hlm.98.

16

hal-hal dan tanggung jawab masing-masing itu dimaksudagar tersusun suatu

pola kegiatan untuk menuju kepada tercapainya tujuan bersama.21

Di antara para

personel yang ada di lingkungan sekolah, kepala sekolah merupakan seseorang

yang memiliki jabatan struktural tertinggi dalam organisasi, sehingga dialah yang

menerima tanggung jawab terbesar untuk mencapai tujuan sekolah.Tanggung

jawab adalah kesanggupan untuk menjalankan suatu tugas kewajiban yang

dipikulkan dengan sebaik-baiknya.22

Dengan kata lain, seorang kepala sekolah

bisa dikatakan bertanggung jawab jika ia melaksanakan tugas-tugas yang menjadi

kewajibannya.

Adapun yang menjadi tugas-tugas pokok kepala sekolah mencakup 7

bidang sebagai berikut:

a. Bidang akademik yang berkenaan dengan proses belajar mengajar di dalam dan

di luar sekolah, seperti:

1. Menyusun program catur wulan/semesteran dan program tahunan,

terutama juga pembagian tugas mengajar.

2. Menyusun jadwal pelajaran setiap tahun.

3. Mengatur pelaksanaan penyusunan model satuan pelajaran dan

pembagian waktu yang digunakan.

21

B. Surya Subrata, 1984, Dimensi-dimensi Administrasi Pendidikan diSekolah,

Yogyakarta: Bina Aksara, hlm. 6. 22

M. Ngalim Purwanto dan Sutaadji Djojopranoto, 1981, AdminitrasiPendidikan,

Jakarta: Mutiara, hlm. 91

17

b. Bidang Ketatausahaan dan Keuangan Sekolah, meliputi:

1. Menyelenggarakan surat menyurat.

2. Mengatur penerimaan keuangan.

3. Mengelola penggunaan keuangan dan mempertanggung jawabkan

keuangan.

c. Bidang Kesiswaaan, meliputi:

1. Mengatur penerimaan murid berdasarkan peraturan penerimaan murid

baru.

2. Mengatur program bimbingan dan penyuluhan.

3. Mencatat kehadiran dan ketidakhadiran guru/murid

d. Bidang Personalia, meliputi:

1. Mengusulkan formasi guru dan merencanakan pembagian tugas-tugas

guru, termasuk menghitung beban kerja guru.

2. Mengusulkan pengangkatan, kenaikan pangkat, perpindahan guru dan

administrasi kepegawaian lainnya.

e. Bidang Gedung dan Perlengkapan Sekolah, meliputi:

1. Mengatur pemeliharaan kebersihan gedung dan keindahan halaman

sekolah.

18

2. Pengadaan dan pemeliharaan perlengkapan sekolah.

3. Menyelenggarakan inventarisasi tanah, gedung dan perlengkapan

sekolah, baik yang habis dipakai maupun yang permanen.

f. Bidang Peralatan Pelajaran, meliputi:

1. Mengatur buku-buku pelajaran untuk pegangan guru dan murid.

2. Mengatur perpustakaan guru/murid.

3. Mengatur alat-alat pelajaran/peraga tiap bidang studi.

g. Bidang Sekolah dan Masyarakat, meliputi:

1. Menerima dan memberikan pelayanan pada tamu.

2. Mewakili sekolah dalam hubungan kerja dengan pihak luar.23

Kepala sekolah harus mampu menjalankan tugas-tugas yang dibebankan

kepadanya dengan baik.Namun, untuk melaksanakannya, memerlukan bantuan

dari para personel sekolah lainnya, seperti wakil kepala sekolah, guru, maupun

para karyawan.

Kemudian, agar aktivitas sekolah dapat berjalan dengan lancar harus

mampu menggerakkan mereka supaya bersedia melaksanakan tugas masing-

masing dengan sungguh-sungguh.Oleh karena itu, disamping bertanggung jawab

23

Hadari Nawawi, 1982, Organisasi Sekolah dan Pengelolaan Kelassebagai

Lembaga Pendidikan, Jakarta: Gunung Agung, hlm. 91-92.

19

untukmelaksanakan tugas-tugas seperti tersebut di atas, kepala sekolah juga

memiliki tanggung jawab kepada atasan, terhadap sesama rekan kepala sekolah

atau lingkungan terkait dan kepada bawahannya.

Karena kedudukannya yang terikat kepada atasan dan statusnya sebagai

bawahan, maka seorang kepala sekolah wajib loyal dan melaksanakan apa yang

digariskan oleh atasan, wajib berkonsultasi atau memberikan laporan mengenai

pelaksanaan tugas yang menjadi tanggung jawabnya, serta wajib selalu

memelihara hubungan yang bersifat hirarki antara kepala sekolah dan atasan.

5. Kepemimpinan Kepala Sekolah yang Efektif

Meskipun belum terdapat kesepahaman bulat tentang kriteria efektivitas

kepemimpinan seseorang.Akan tetapi secara umum dan telah diakui bahwa

kemampuan mengambil keputusan merupakan salah satu kriteria utamanya,

bahkan kemampuan mengambil keputusan dewasa ini diterima sebagai inti

kepemimpinan.24

Adapun pendekatan yang sering digunakan untuk menilai kemampuan

seseorang dalam mengambil keputusan yang efektif ialah pendekatan yang

memenuhi lima persyaratan, yaitu :

a. Kualitatif, dalam arti mutu keputusan yang diambil.

24

Sondang P. Siagian, 1994, Teori-Teori dan PraktekKepemimpinan, Jakarta:

Rineka Cipta, hlm. 46.

20

b. Ketepatan model pengambilan keputusan yang dipilih sesuai dengan

situasi dan kondisi yang dihadapi.

c. Ketepatan teknik pengambilan keputusan yang digunakan sesuai dengan

sifat permasalahan yang ingin dipecahkan atau sasaran yang ingin dicapai.

d. Penerimaan para pelaksana keputusan tersebut sedemikian rupa sehingga

keputusan yang diambil terlaksana menurut jiwa dan semangat keputusan

tersebut tanpa diwarnai oleh persepsi dan interpretasi yang subyektif dari

para pelaksana.

e. Terbukti mendekatkan organisasi kepada tujuan yang telah ditetapkan

untuk dicapai.25

Perlu diperhatikan oleh kepala sekolah bahwa keputusan apapun yang akan

diambil, harus bersifat rasional dan dapat diterima oleh setiap warga sekolah.

Untuk itu, kepala sekolah harus membekali dirinya dengan data-data yang

ada di lingkungan sekolah dan informasi seputar permasalahan yang sedang

dihadapi, untuk selanjutnya mengolahnya dengan sebaik-baiknya.

Apapun kriteria yang digunakan untuk mengukur efektivitas pemimpin,

pada dasarnya ukuran yang biasanya digunakan adalah sejauh mana unit

organisasi dari pemimpin tersebut melaksanakan tugasnya secara berhasil dan

25

Sondang P.Siagian,1994,Teori-teori dan Praktek Kepemimpinan, (Jakarta:Rineka

Cipta, hlm.47

21

mencapai tujuan-tujuannya.Dengan demikian kepala sekolah yang efektif adalah

kepala sekolah yang mampu membawa sekolah yang dipimpinnya berhasil

mewujudkan visi, misi serta tujuan melalui program-program pendidikan yang

telah direncanakan dan dipersiapkan dengan matang, sehingga pada akhirnya

dapat memberikan pendidikan yang bermutu kepada peserta didik.

B. Manajemen Berbasis Sekolah

1. Konsep Manajemen Berbasis Sekolah

Secara leksikal, Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) berasal dari tiga kata,

yaitu Manajemen, Berbasis, dan Sekolah. Manajemen adalah proses

menggunakan sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran.

Berbasis memiliki kata dasar basis yang berarti dasar atau asas.Selanjutnya

Berbasis berarti “berdasarkan pada” atau “berfokuskan pada”26

.

Sekolah adalah lembaga untuk belajar dan mengajar serta tempat menerima

dan memberikan pelajaran. Berdasarkan makna leksikal tersebut, maka MBS

dapat diartikan sebagai penggunaan sumber daya yang berasaskan pada sekolah

itu sendiri dalam proses pengajaran dan pembelajaran.27

Menurut Tim kerja MBS adalah “model pengelolaan yang memberikan

otonomi atau kemandirian pada sekolah dan mendorong pengambilan keputusan

26

Sabil Husni, 2014, Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah DI SMPN 11 KOTA

JAMBI, Dosen program studi pendidikan matematika universitas jambi: Jurnal Sainmatika, volume

8 nomor 1.hlm.4 27

Nurkolis, 2003, Manajemen Berbasis Sekolah; Teori, Mode, danAplikasi, Jakarta:

Gramedia Widiasarana Indonesia, hlm. 1.

22

partisipatif yang melibatkan secara langsung semua warga sekolah sesuai dengan

standar pelayanan yang ditetapkan oleh pemerintah pusat, propinsi, dan

pemerintah kabupaten/kota”.28

MBS diterjemahkan dari istilah School BasedManagement (SBM).Istilah ini

pertama kali pada tahun 1970-an di Amerika Serikat sebagai alternatif untuk

mereformasi pengelolaan pendidikan atau sekolah”.29

Reformasi tersebut

diperlukan untuk meningkatkan kinerja sekolah dan memenuhi tuntutan

lingkungan sekolah, seperti tuntutan terhadap peningkatan mutu pendidikan dan

tuntutan terhadap mutu lulusan yang relevan dengan dunia kerja.

Meskipun sebenarnya MBS telah cukup lama berkembang dan diterapkan di

manca negara, namun di Indonesia gagasan untuk menerapkan konsep tersebut

baru muncul seiring dengan pelaksanaan otonomi daerah yang juga berarti

otonomi dalam hal pengelolaan sekolah.

2. Manajemen Berbasis Sekolah sebagai Paradigma Baru Penyelenggara

Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu komponen utama dalam pembangunan

nasional.Pendidikanlah yangakan melahirkan dan membentuk sumber daya

manusia sebagai aktor pembangunan di negara ini.Oleh karena itu mutu

pendidikan menjadi sangat penting untuk diperhatikan dan diprioritaskan terutama

28

Tim Kelompok Kerja MBS,2000,Pedoman Implementasi MBS,Dinas Pendidikan

Propinsi Jawa Barat, hlm. 1. 29

Nurkolis, 2003, Manajemen Berbasis Sekolah ; Teori, Mode, danAplikasi,

Jakarta: Gramedia Widiasarana Indonesia, hlm. 1.

23

dalam menghadapi era globalisasi dan pasar bebas dewasa ini yang semakin

kompleks penuh tantangan.

3. Tujuan dan Manfaat Manajemen Berbasis Sekolah

MBS (Manajemen Berbasis Sekolah) yang ditandai dengan otonomi sekolah

dan pelibatan masyarakat merupakan respon pemerintah terhadap gejala-gejala

yang muncul di masyarakat bertujuan untuk meningkatkan efisiensi, mutu dan

pemerataan pendidikan.30

Menurut Nanang Fattah, istilah efisiensi menggambarkan hubungan antara

input dan output, atau antara masukan dan keluaran. Suatu sistem yang efisien

ditunjukkan oleh keluaran yang lebih untuk sumber masukan.Dan yang dimaksud

dengan efisiensi pendidikan adalahadanya keterkaitan antara pendayagunaan

sumber-sumber pendidikan yang terbatas jumlahnya sehingga dapat mencapai

optimalisasi yang tinggi.31

Senada dengan pendapat di atas, menurut Ace Suryadi dan kawan- kawan,

“Efisiensi pendidikan memiliki kaitan langsung dengan pendayagunaan sumber-

sumber pendidikan yang terbatas secara optimal sehingga memberikan dampak

yang optimal pula.”32

Dengan diterapkannya MBS diharapkan efisiensi

30

E. Mulyasa, 2002, Manajemen Berbasis Sekolah Konsep StrategiImplementasi,

Bandung: Rosdakarya, hlm. 25.

31

Nanang Fattah, 2000, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan,Bandung: PT.

Remaja Rosdakarya, hlm. 35. 32

Ace Suryadi,dkk.,1994, Analisis Kebijakan Pendidikan SuatuPengantar,

Bandung: Remaja Rosdakarya, hlm. 162.

24

pendidikan akan terwujud karena sekolah lebih leluasa dalam mengelola dan

mendayagunakan sumber-sumber pendidikan yang dimilikinya secara tepat.

Standar hasil pendidikan mencakup spesifikasi pengetahuan, keterampilan,

dan sikap yang diperoleh oleh anak didik, hasil pendidikan itu dapat dimanfaatkan

di masyarakat atau di dunia kerja tingkat kesalahan yang sangat kecil, bekerja

benar dari awal, dan benar untuk pekerjaan berikutnya.Sedangkan standar

pelanggan mencakup terpenuhinya kepuasan, harapan, dan pencerahan hidup bagi

kustomer itu.

“Peningkatan mutu dapat diperoleh, antara lain melalui partisipasi orang

tua terhadap sekolah, fleksibilitas pengelolaan sekolah dan kelas, peningkatan

profesionalisme guru dan kepala sekolah, berlakunya sistem insentif serta

disinsentif”.33

Sedangkan untuk meningkatkan pemerataan pendidikan, antara lain dapat

diperoleh melalui peningkatan partisipasi masyarakat dalam kegiatan sekolah,

sehingga pada sebagian masyarakat akan tumbuh rasa kepemilikan dan rasa ikut

bertanggung jawab yang tinggi terhadap sekolah. Dengan demikian akan

memungkinkan organisasi pemerintahan untuk lebih berkonsentrasi pada

kelompok tertentu yang kurang mampu.

33E. Mulyasa, 2002, Manajemen Berbasis Sekolah Konsep StrategiImplementasi

Bandung: Rosdakarya, hlm. 25.

25

Penerapan MBS membawa dampak positif terhadap kemajuan pendidikan di

sekolah. Sekolah yang dikelola secara otonom akan dapat mengoptimalkan

pemanfaatan sumber daya sekolah yang ada sehingga dapat meningkatkan

kesejahteraan guru. Guru yang sejahtera akanmemiliki konsentrasi penuh terhadap

tugasnya.Keleluasaan dalam mengelola sumber daya dan dalam menyertakan

masyarakat untuk berpartisipasi mendorong profesionalismem kepala sekolah,

dalam peranannya sebagai manajer maupun pemimpin sekolah.

Dengan diberikannya kesempatan kepada kepala sekolah untuk menyusun

kurikulum, guru didorong untuk berinovasi dengan melakukaneksperimentasi-

ekperimentasi di lingkungani sekolahnya.Dengan demikian, MBS mendorong

profesionalisme guru dan kepala sekolah sebagai pemimpin pendidikan.34

Sementara itu, dengan adanya keterlibatan yang lebih luas dari pihak-pihak

yang berkompeten terhadap pendidikan seperti para staf dan guru, orang tua,

peserta didik, dan masyarakat dalam perumusan kebijakan dan keputusan tentang

pendidikan maka akanmeningkatkan komitmen mereka terhadap sekolah.Sekolah

yang dikelola secara terbuka dan transparan serta selalu mendapatkan kontrol dari

masyarakat dan monitoring dari pemerintah akan dapat meningkatkan kinerja para

personel sekolah, untuk memperbaiki mutu pendidikan.

34

E. Mulyasa, 2002, Manajemen Berbasis Sekolah Konsep StrategiImplementasi,

Bandung: Rosdakarya,hlm. 26.

26

4. Prinsip-Prinsip Manajemen Berbasis Sekolah

MBS merupakan bentuk alternatif dalam pengelolaan sekolah yang

dimaksudkan untuk membangun kemandirian dalam mengelola sumber daya yang

ada dan mengikis habis segala bentuk ketergantungan yang mengumpulkan

kreativitas dan inovasi sekolah.

Menurut Edward Sallis sebagaimana dikutip oleh Nurkolis mengatakan

bahwa teori yang digunakan MBS untuk mengelola sekolah didasarkan pada

empat prinsip, yaitu: prinsip desentralisasi, prinsip sistem pengelolaan mandiri,

dan prinsip inisiatif sumber daya manusia.35

a. Prinsip Desentralisasi,

Sekolah adalah lembaga yang seluruh aktivitasnyaberkaitan dengan masalah

pendidikan.Pendidikan itu sendiri merupakan masalah yang rumit dan kompleks

karena berada dalam lingkungan masyarakat yang cepat berubah, sehingga dalam

pelaksanaannya memerlukan desentralisasi.

Dalam MBS, prinsip desentralisasi diperlukan untuk memberikan

kewenangan yang lebih luas kepada sekolah agar dapat bekerja mengelola sekolah

menurut strategi dan gagasan mereka sendiri sehingga pengelolaan sekolah akan

berjalan efektif. Dalam hal ini sekolah perlu keleluasaan dan tanggung jawab

35

Nurkolis, 2003, Manajemen Berbasis Sekolah; Teori, Mode, danAplikasi, Jakarta:

Gramedia Widiasarana Indonesia, hal: 52-55.

27

untuk menemukan dan memecahkan masalahnya, dengan begitu setiap masalah

yang muncul akan dapat terpecahkan secara tepat, cepat, dan efisien.

b. Prinsip Sistem Pengelolaan Mandiri

Setiap sekolah memiliki tujuan dan untuk mencapainya mereka menetapkan

kebijakan-kebijakan tertentu yang berbeda satu sama lain. Untuk itu dalam konsep

MBS sekolah diberi kewenangan untuk mengelola sekolahnya secara mandiri

berdasarkan kebijakan-kebijakan yang telah ditentukan sebelumnya.

Prinsip ini masih ada hubungannya dengan prinsip sebelumnya, yaitu

prinsip ekuilifinalitas dan prinsip desentralisasi.Hubungan ketiga prinsip tersebut

jika digambarkan sebagai berikut, ketika suatu masalah dihadapi oleh sekolah,

maka sekolah harus dapat memecahkannya dengan caranya sendiri, dan agar

sekolah dapat memecahkan masalahnya maka terlebih dahulu harus ada

pelimpahan wewenang dari atasan kepada pihak sekolah.Sehingga dengan adanya

kewenangan tersebut pihak sekolah dapat mengelola sekolahnya secara mandiri.

c. Prinsip Inisiatif Manusia

Prinsip ini memiliki asumsi dasar bahwa manusia adalah sumber daya yang

dinamis dan tidak statis.Oleh karena itu, potensi sumber daya manusia harus terus

selalu digali, ditemukan, dan dikembangkan.

28

C. Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menerapkan Manajemen Berbasis

Sekolah

1. Karakteristik Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menerapkan Manajemen

Berbasis Sekolah

Lembaga pendidikan sekolah yang dikelola secara mandiri tersebut

menuntut kemampuan kepemimpinan dari kepala sekolah, dia harus memiliki

karakteristik pemimpin yang sesuai dengan sekolah yang bernuansa otonomi.

Sebab sekarang dia tidak lagi hanya sebagai pendengar setia dan pelaksana

instruksi dari atasannya melainkan sebagai pelaku utama pendidikan di sekolah

yang diharapkan mampu membawa sekolah ke arah kemajuan.

Dalam melaksanakan manajemen berbasis sekolah menurut komite

reformasi pendidikan, kepala sekolah perlu memiliki kepemimpinan yang kuat,

partisipatif, dan demokrasi.Untuk mengakomodasikan persyaratan ini, kepala

sekolah perlu mengadopsi kepemimpinan transformasional.36

Yang dimaksud

kepemimpinan transformasional adalah kemampuan seorang pemimpin dalam

bekerja dengan atau melalui orang lainuntuk mentransformasikan sumber daya

organisasi secara optimal dalam rangka mencapai tujuan yang telah

ditetapkan.Disini pemimpin memberikan rangsangan dan motivasi kepada para

pengikutnya agar memiliki kesadaran untuk memunculkan ide-ide kreatif dan

produktif, rasa tanggung jawab.

36

Nurkolis,2003,Manajemen Berbasis Sekolah, Teori, Mode dan Aplikasi, Jakarta:

Gramedia Widiasarana Indonesia, hlm. 171-172

29

Kaitannya dengan kepala sekolah, kepala sekolah berusaha untuk

membangkitkan spirit kerja para guru sehingga akan memberikan efek-efek

positif bagi perkembangan dan peningkatan mutu pendidikan yang diberikan

kepada peserta didik.37

Kepala sekolah yang memiliki karakter kepemimpinan

transformasional diyakini akan dapat menjadi kunci bagi keberhasilan

implementasi manajemen berbasis sekolah.

Hal ini disebabkan karakteristik kepemimpinan transformasional sesuai

dengan konsep manajemen berbasis sekolah.Kesamaan tersebut terletak pada:

Pertama, adanya kesamaan yang paling utama, yaitu jalannya organisasi yang

tidak digerakkan oleh birokrasi, tetapi oleh kesadaran bersama. Kedua, para

pelaku mengutamakan kepentingan organisasi dan bukan kepentingan

pribadi.Ketiga, adanya partisipasi aktif dari pengikut atau orang yang

dipimpin.38

Apapun kriteria yang digunakan untuk mengukur efektivitas

pemimpin, pada dasarnya ukuran yang biasanya digunakan adalah sejauh mana

unit organisasi dari pemimpin tersebut melaksanakan tugasnya secara berhasil dan

mencapai tujuan-tujuannya.

2. Profesionalisme Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menerapkan

Manajemen Berbasis Sekolah

37

Sudarwan Danim, 2003, Menjadi Komunitas Pembelajar, Jakarta: Bumi Aksara,

hlm. 55 – 56. 38

Sudarwan Danim, 2003, Menjadi Komunitas Pembelajar, Jakarta: Bumi Aksara,

hlm. 173.

30

Profesionalisme merupakan syarat utama keberhasilan seseorang dalam

menjalankan tugas dan mengemban tanggung jawab.Seseorang dapat

melaksanakan tugas secara profesional jika memiliki kompetensi tertentu sesuai

bidang tugas yang dijalani.Terwujudnya kompetensi disebabkan oleh perpaduan

kemampuan intelektual, pengetahuan dan skill yang terintegrasi dalam pribadi

seseorang.

Seseorang disebut profesional apabila ia memiliki profesi, dan profesi itu

sendiri memiliki kriteria seperti yang dikemukakan oleh A. Tafsir yang dikutip

dari Muchtar Luthfi sebagai berikut:

a. Profesi harus mengandung keahlian, artinya suatu profesi itu mesti ditandai

oleh suatu keahlian yang khusus untuk profesiitu, yang bisa diperoleh dengan

cara mempelajari secara khusus karena profesi itu bukan warisan.

b. Profesi dipilih karena panggilan hidup dan dijalani sepenuh waktu.

c. Profesi memiliki teori-teori yang baku secara universal.

d. Profesi adalah untuk masyarakat bukan untuk diri sendiri.

e. Profesi harus dilengkapi dengan kecakapan diagnostik dan kompetensi

aplikatif.

f. Pemegang profesi memiliki otonomi dalam melakukan tugas profesinya.

g. Profesi mempunyai kode etik.

31

h. Profesi harus memiliki klien yang jelas yaitu orang-orang yang membutuhkan

layanan.39

3. Faktor Pendukung dan Penghambat Manajemen Berbasis Sekolah

a. Faktor Pendukung

BPPN (Badan Penyelenggaraan Pendidikan Nasional) bekerjasama dengan

Bank Dunia telah mengkaji beberapa faktor pendukung yang perlu diperhatikan

sehubungan dengan manajemen berbasis sekolah.Faktor-faktor tersebut berkaitan

dengan kewajiban sekolah, kebijaksanaan dan prioritas pemerintah, peranan orang

tua dan masyarakat, peranan profesionalisme dan manajerial, serta pengembangan

profesi.40

b. Faktor Penghambat

Menurut Wohlstetter dan Mohtman menyatakan terdapat empat macam

kegagalan implementasi MBS, yaitu:

1) Penerapan MBS hanya sekedar mengadopsi model apa adanya tanpa upaya

kreatif. MBS bukanlah model yang mati dan tidak ada satu model baku yang

bias diterapkan di semua sekolah dan semua daerah, sekolah harus mengadopsi

model MBS sesuai dengan kondisi sekolah dan lingkungannya masing-masing.

39

A. Tafsir, Profesionalisme dalam Pengelolaan Madrasah, dalam Ahmad Zayadi

(eds.), Supervisi Pendidikan Madrasah Kajian Teoritis danPraktis, (Bandung : Institute

for Religius and Studies (IRIS) dan BasicEducation Project (BEP), 2001), hlm. 13. 40

E. Mulyasa, 2002, Manajemen Berbasis Sekolah, Bandung: Remaja Rosdakarya,

hlm. 26.

32

2) Kepala sekolah bekerja berdasarkan agendanya sendiri tanpa memperhatikan

aspirasi seluruh anggota dewan sekolah. Sekolah arus mengajak seluruh

anggota dewan dan stakeholder untuk membuat agenda. Kesepakatan atas

agenda yang akan dijalankan ini harus menjadi pegangan utama kepala sekolah

dalam menjalankan dan menerapkan MBS.

3) Kekuasaan pengambilan keputusan berpusat pada satu pihak dan cenderung

semena-mena. Tidak ada satu pihak yang memiliki kekuasaan lebih dibanding

pihak lain dalam pengambilan keputusan model MBS ini. Yang ada adalah

saling memperhatikan kepentingan-kepentinganmasing-masing pihak sehingga

keputusan yang diambil bias seimbang dan adil.

4) Menganggap bahwa MBS adalah hal biasa dengan tanpa usaha yang serius akan

berhasil dengan sendirinya. Padahal dalam kenyataannya implementasi MBS

memakan waktu, tenaga dan pikiran secara besar-besaran. Pengalaman berbagai

Negara menunjukkanMBS akan bisa dinilai hasilnya setelah lebih dari empat tahun

berjalan.

4. Strategi yang harus dilaksanakan agar MBS Berjalan dengan Baik

Pelaksanaan MBS merupakan proses yang berlangsung secara terus-

menerus dan melibatkan semua unsur yang bertanggung jawab dalam

penyelenggaraan pendidikan di sekolah. Oleh karena itu, strategi utama yang

perlu ditempuh dalammelakukan pemantauan serta evaluasiproses hasil

MBS.Hasil pantauan proses dapat digunakan sebagai umpan balik bagi perbaikan

33

penyelenggaraan. Sementara hasil evaluasi dapat digunakan untuk mengukur

tingkat ketercapaian tujuan situasional yang telah dirumuskan.41

D. Penelitian Relevan

Penelitian untuk memahami beberapa masalah yang berkaitan dengan judul

“Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menerapkan Manajemen Berbasis

Sekolah di MTs Madinatussalam” telah melakukan penelaahan terhadap beberapa

sumbersebagai bahan pertimbangan penelitian ini sebagai berikut:

1) Mohamad Mahfud, 2010, kepemimpinan kepala sekolah dalam menerapkan

Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SMP muhammadiyah 3 Depok

sleman Yogyakarta. Penilitian ini bersifat kualitatif.Dan adapun rumusan

masalah dari penelitian ini adalah (1) bagaimana penerapan manajemen

berbasis sekolah (MBS) di SMP Muhammadiyah 3 Depok Yogyakarta? (2)

faktor apa saja yang menjadi pendukung dan penghambat dalam manajemen

berbasis sekolah (MBS) di SMP Muhammadiyah 3 depok Yogyakarta

?Adapun hasil penelitiannya yang dilakukan oleh mohamad mahfud di SMP

Muhammadiyah 3 Depok Yogyakarta adalah kepemimpinan kepala sekolah

dalam menerapkanmanajemen kesiswaannya berjalan dengan lancar dan

dapat disimpulkan bahwa dalam penerimaan siswa baru (PMB) diperlukan

persiapan yang matang dan dapat dipertanggung jawabkan, sehingga

nantinya persyaratan yang diperlukan bagi siswa baru dapat terselesaikan

41

Slamet, PH, Manajemen Berbasis Sekolah, Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan,

No. 27, 2001, http://www.pdk.go.id/jurnal/27/manajemen-berbasis-sekolah.htm.

34

dengan rapih dan kegiatan orientasi siswa baru maupun kegiatan belajar

mengajar (KBM) dapat terlaksana sesuai jadwal.penerapan manajemen

personil di SMP Muhammadiyah 3 Depok sudah bagus.Hal ini dilaksanakan

dengan terencana dan sistematis. Dari data yang diperoleh, dalam hal

perencanaan dan pengadaan guru, pihak sekolah dengan teliti mengadakan

tahapan seleksi bagi calon guru, hal ini harus dilakukan untuk mengetahui

kualifikasi pelamar sesuai kebutuhan sekolah atau belum, mengetahui

materi tes atau belum dan yang terpenting adalah untuk menghindarkan dari

berkembangnya sifat- sifat nepotisme di lingkungan SMP Muhammadiyah 3

Depok yang dapat mengakibatkan kesenjangan, kecemburuan sosial dan

ketidakadilan.42

Kegiatan pembinaan guru dan karyawan di SMP

muhammadiyah 3 Depok mutlak dilaksanakan dalam rangka meningkatkan

kinerja guru, memperbaiki dan juga sebagai sarana menambah pengetahuan

bagi para guru, hal ini juga akan bermanfaat bagi sekolah karena nantinya

para guru juga akan melaksanakan tugas secara optimal guna kemajuan

sekolah ini. Selain itu untuk kemajuna prestasi di SMP muhammadiyah 3

Depok dan untuk kelancaran pelaksanaan program sekolah. Pihak sekolah

juga membuat peraturan bagi guru, dan apabila terdapat guru yang sering

kali melanggar peraturan sekolah yang telah ditetapkan, pihak sekolah tidak

segan- segan memberhentikannya dari jabatan guru di SMP muhammadiyah

3 Depok Yoguakarta.

42

. Mohamad Mahfud, Skripsi, 2010, implementasi Manajemen Berbasis Sekolah (MBS)

di SMP muhammadiyah 3 Depok sleman Yogyakarta.

35

2. Dewi Murdianasari, 2004 mahasiswa Fakultas Tarbiyah IAIN Walisongo

Semarang, yang berjudul “Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam

Perspektif Manajemen Berbasis Sekolah”. Dalam skripsi ini membahas

mengenai konsep kepemimpinan kepala sekolah dalam perspektif

manajemen berbasis sekolah. Jenis penelitian ini merupakan jenis

penelitian kepustakaan yang bertujuan memperoleh pemahaman makna

atau menemukan teori dari kepemimpinan kepala sekolah dalam perspektif

manajemen berbasis sekolah. Hasil Penelitian tersebut menjelaskan bahwa

dalam konteks MBS kepala sekolah dituntut untuk meneliti kemampuan

kepemimpinan yang relevan diterapkan di sekolah yang bernuansa

otonom. Dalam menjalankan kepemimpinannya dia harus memiliki visi

dan strategi pendidikan yang berorientasi pada mutu, sehingga dia harus

menjadi insan yang mandiri dan aktif menciptakan kreasi dan inovasi

pendidikan serta mampu menjadi motivator yang dapat bekerjasama dan

menggerakkan sumber daya yang ada dengan optimal untuk meningkatkan

mutu pendidikan secara efektif dan efisien. Oleh karena itu kepala

sekolahdiharapkan untuk memiliki tipe kepemimpinan transformasional.

Penelitian ini berbeda dengan penelitian yang telah dilakukan oleh peneliti

dalam hal judul, waktu, tempat dan jenis penelitian itu sendiri. Selain itu

berbeda pula.

3. Fakih Imam Winanda, 2017, Implementasi Manajemen berbasis sekolah

(MBS) di sekolah menengah atas Al Kautsar bandar Lampung. Penelitian

36

ini juga bersifat kualitatif, dan memiliki rumusan masalah sebagai berikut:

bagaimana implementasi manajemen berbasis sekolah di sekolah tinggi

menengah Atas Al Kautsar bandar Lampung?Dan adapun hasil

penelitiannya adalah bahwa SMA Al Kautsar sendiri memiliki pelatihan-

pelatihan khusus untuk para pendidiknya. Para pendidik dilatih untuk

bertanggung jawab dalam kegiatan yang berat maupun yang ringan,

sehingga mereka memiliki pengalaman dan kemampuan dalam semua

kegiatan yang dilakukan oleh SMA Al Kautsar terkait dengan manajemen

berbasis sekolah. Masing-masing sekolah tentu memiliki aturan masing-

masing. Kebijakan dari pimpinan sekolah sangat bagus dari Waka

kurikulum dan waka kesiswaan itu sendiri. SMA Al Kautsar selalu

mengikuti perkembangan kurikulum yang ada, dan siswa SMA Al Kautsar

selalu mengikuti aturan-aturan yang ada walaupun ada beberapa yang

belum sepenuhnya mengambil kebijakan sekolah. Pembagian tugas oleh

beliau juga sudah disesuaikan dengan kemampuan masing-masing guru.

Kemudian hampir semua guru-guru SMA Al Kautsar diberikan

kesempatan untuk mendapatkan tugas yang berat maupun yang ringan

senior maupun junior dilibatkan dalam kegiatan-kegiatan siswa. Dan

manajemen dari kepala sekolah sudah sangat memfasilitasi apa-apa yang

diperlukan terkait dengan kurikulum 2013 tersebut,penilaian, sarana dan

prasarananya.

37

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

A. Jenis Penelitian

Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif.Penelitian ini

bertujuan untuk mengetahui tentang kepemimpinan kepala sekolah dalam

menerapkan manajemen berbasis sekolah di Mts Madinatussalam Sei Rotan

Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang.Metode penelitian kualitatif

adalah metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivisme yang

artinya bahwa kebenaran didasarkan pada esensi sesuai dengan hakekat obyek dan

kebenaran bersifat holistik.Metode ini digunakan untuk meneliti kondisi obyek

yang alamiah, di mana peneliti sebagai instrumen kunci dan hasil penelitian

kualitatif lebih menekankan makna dari pada generalisasi.43

Penelitian ini dilakukan dengan kualitatif karena penelitian ini bertujuan

untuk mendeskripsikan tentang kepemimpinan kepala sekolah dalam menerapkan

manajemen berbasis sekolah di Mts Madinatussalam, penelitian ini bermaksud

untuk memahami situasi sosial secara mendalam, menemukan pola, hipotesis dan

teori.

Dari pernyataan diatas dapat disimpulkan bahwa, penelitian kualitatif

adalah penelitian yang meneliti tentang kehidupan seseorang ataupun perilaku

seseorang dalam kehidupan sehari-hari.Jika dilihat dari segi penyajian datanya,

hasil datanya dijabarkan dengan cerita atau dengan kata-kata, penelitian kualitatif

ini tanpa menggunakan data statistik.

43

Sugiyono,Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif dan

R&D. (Bandung: Alfabeta : 2006), hlm. 15

38

Penelitan ini menggunakan metode kualitatif maka rancangan penelitian ini

sewaktu-waktu masih bisa mengalami perbaikan tergantung situasi dan kondisi di

lapangan. Selain itu, jenis penelitian kualitatif ini juga belum memiliki teori yang

baku untuk menjadi landasan penelitian. Akan tetapi, penelitian ini dilakukan

dengan mengacu pada kerangka teori yang sudah disusun dari beberapa referensi

sehingga bisa dijadikan panduan dalam penelitian kepemimpinan kepala sekolah

dalam menerapkan manajemen berbasis sekolah di Mts Madinatussalam.

B. Lokasi Penelitian

Dalam penelitian ini, peneliti melakukan penelitian di.Mts Madinatussalam

yang beralamatkan di Jln. Sidomulyo Dusun VI Gg. Pipit Desa Tembung. Lokasi

penelitian ini didasarkan oleh pertimbangan jarak lokasi penelitian dengan tempat

tinggal peneliti yang relatif tidak terlalu jauh, tentunya lebih menghemat biaya

transportasi, peneliti sudah mengenal situasi dan kondisi madrasah serta

pertimbangan kemudahan memperoleh data, hal ini karena peneliti telah

melakukan kegiatan program PPL III di Mts Madinatussalam.

C. Subjek Penelitian

Subjek penelitian adalah sumber utama penelitian yang memiliki data

mengenai variable-variabel yang diteliti.44

Dengan kata lain dalam penelitian kualitatif ini, Subjek yang diteliti, dalam

penelitian kualitatif disebut informan yang dijadikan teman bahkan konsultan

44Syaifudin Anwar,1998, Metode penelitian, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, hlm. 34

39

untuk menggali informasi yang dibutuhkan peneliti. Subjek informan harus

dideskripsikan secara jelas, siapa dia perlu dicatatkan dengan cermat, identitasnya

yang berhubungan dengan: usia, jenis kelamin, agama, pekerjaan, tingkat

pendidikan dan kedudukan di dalam masyarakat stau lingkungan kerja. Hal

tersebut berkaitan dengan kualitas informasi yang diperoleh dalam kaitannya

dengan upaya validasi data.Bagian lain yang perlu dicermati adalah hubungan

informan dengan pokok masalah yang diteliti. Adapun subjek penelitian yang

akan diambil adalah:

a. Kepala Sekolah Mts Madinatussalam

b. Wakil kepala sekolah

c. Guru Mts Madinatussalam

D. Sumber Penelitian

Sumber data primer dalam penelitian ini adalah kepala sekolah sedangkan

sumber data sekundernya adalah kepala sekolah, dan perwakilan guru.

E. Teknik Pengumpulan Data

Dalam penelitian ini, penulis menggunkan penelitian lapangan dan terjun

langsung ke lokasi Mts Madinatussalam Tembung.

Untuk memperoleh data dan informasi yang dibutuhkan adalah penelitian

ini, maka penulis menggunakan beberapa metode pengumpulan data yang

40

disesuaikan dengan tujuan yang hendak dicapai.Teknik yang digunakan untuk

mengumpulkan data dalam penelitian ini adalah:

1. Observasi

Observasi atau pengamatan merupakan suatu teknik atau cara

mengumpulkan data dengan jalan mengadakan pengamatan terhadap kegiatan

yang sedang berlangsung. Dalam metode observasi ini, peneliti menggunakan

observasi non partisipan.Yaitu pengamat tidak ikut serta dalam kegiatan, dia

hanya berperan mengamati kegiatan, tidak ikut dalam kegiatan.45

Dengan

observasi peneliti berharap mendapatkan data atas informasi yang akurat tentang

bagaimana kepemimpinan kepala sekolah dalam menerapkan manajemen berbasis

sekolah di Mts Madinatussalam Sei Rotan Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten

Deli Serdang.

2. Wawancara

Wawancara merupakan percakapan yang dilakukan dua pihak yaitu

pewawancara yang mengajukan pertanyaan dan yang diwawancarai yang

memberikan jawaban atas pertanyaan dari pewawancara dengan maksud

tertentu.46

Wawancara digunakan sebagai teknik pengumpulan data untuk

menentukan permasalahan yang diteliti dan mengetahui hal-hal dari responden

45

Nana Syaodih, Sukmadinata. 2011. Metode Penelitian Pendidikan, Bandung:

Rosdakarya, hlm. 220 46

Lexy J. Moleong. 2017. Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung:

Remaja Rosdakarya, hlm. 186

41

yang lebih mendalam.Peneliti melakukan wawancara dengan kepala sekolah, serta

perwakilan guru-guru di Mts Madinatussalam Tembung.

3. Studi Dokumentasi

Studi dokumentasi merupakan suatu teknik pengumpulan data dengan

menghimpun dan menganalisis dokumen-dokumen, baik dokumen tertulis,

gambar, maupun elektronik.Dokumen-dokumen yang dihimpun dipilih sesuai

dengan tujuan dan fokus masalah.47

Dokumentasi ditunjukkan untuk memperoleh

data langsung dari tempat diadakannya penelitian. dokumentasi meliputi,

peraturan-peraturan, laporan kegiatan, foto-foto, data yang relevan dengan

penelitian.

Jadi, dari dokumentasi yang dilakukan peneliti merupakan suatu metode

untuk mengumpulkan data atau memperoleh data dengan meneliti catatan-catatan

penting berupa dokumen-dokumen yang berkaitan dengan kerjasama antara

kepala sekolah dan guru di Mts Madinatussalam Sei Rotan Kecamatan Percut Sei

Tuan Kabupaten Deli Serdang.

F. Teknik Keabsahan Data

Dalam menentukan keabsahan data yang digunakan dalam penelitian ini

adalah teknik triangulasi. Menurut Moleong bahwa teknik triangulasi merupakan

suatu teknik yang digunakan untuk mengukur keabsahan data yang memanfaatkan

sesuatu yang lain di luar data dalam rangka kepastian pengecekan atau

47

Nana Syaodah, Sukmadinata, 2011, Metode Penelitian Pendidikan, Bandung:

Remaja Rosdakarya, hlm. 222

42

pembanding terhadap data tersebut. Triangulasi dilakukan dalam rangka

memperoleh data yang absah dan valid.48

Triangulasi juga dilakukan untuk melakukan pengecekan ulang terhadap

sumber data. Pengecekan ulang terhadap sumber data yang dilakukan dengan

membandingkanantarahasil wawancara dengan hasil pengamatan,

membandingkan apa yang dikatakan Kepala sekolah dengan apa yang dikatakan

guru-guru. Teknik ini peneliti gunakan karena teknik ini sangat memudahkan

peneliti dalam meng-cross check informasi yang diperoleh dari para informan.

Meskipun demikian, peneliti juga menggunakan teknik lain yang relevan

dengan metode kualitatif yaitu analisis data selama berada di lapangan dan

analisis data pasca pendataan di lapangan.

G. Teknik Analisis Data

Setelah data-data yang diperlukan diperoleh, penulis melakukan analisis

data dengan menggunakan langkah-langkah sebagai berikut:

1. Reduksi Data

Miles dan Huberman menjelaskan bahwa reduksi data diartikan sebagai

proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan

transformasi data “kasar” yang muncul dari catatan-catatan tertulis dilapangan.

Reduksi data berlangsung terus menerus selama penelitian berlangsung.

48

Lexy J. Moleong, 2017. Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung:

Remaja Rosdakarya, hlm. 10

43

Mereduksi data berarti memilah data.Pada tahap ini peneliti memilih hal-

hal yang paling penting yang berkaitan dengan rumusan masalah.Peneliti

memilah-milah data yang telah didapat dari lapangan dan membuang data yang

tidak perlu dimasukkan dalam penelitian.Reduksi data dalam penelitian ini ialah

memilah-milah data yang didapatkan dari observasi, wawancara dan dokumentasi

yang berkaitan dengan kerjasama kepala sekolah dan guru yang diadakan

disekolah dalam menerapkan manajemen berbasis sekolah di Mts Madinatussalam

Tembung. Dengan demikian, data yang sudah direduksi akan memberikan

gambaran yang lebih jelas, dan mempermudah peneliti untuk mengumpulkan data

selanjutnya yang diperlukan.

2. Penyajian Data

Penyajian data adalah sebagai sekumpulan informasi tersusun yang

memberi kemungkinan adanya penarikan kesimpulan dan pengambilan tindakan

(Miles dan Huberman). Semuanya dirancang guna menggabungkan informasi

yang tersusun dalam suatu bentuk yang padu dan mudah diraih sehingga peneliti

dapat mengetahui apa yang terjadi untuk menarik kesimpulan. Penyajian data

merupakan bagian dari proses analisis.

Pada tahap penyajian data ini, peneliti mendeskripsikan hasil data yang telah

diperoleh dari lapangan dengan menggunakan kalimat-kalimat yang sesuai dengan

pendekatan kualitatif berupa teks yang bersifat naratif yakni dengan menjabarkan

data dengan kata-kata. Dengan penyajian data, maka akan memudahkan peneliti

44

untuk memahami apa yang terjadi, merencanakan kerja selanjutnya berdasarkan

apa yang telah dipahami tersebut.

3. Penarikan Kesimpulan dan Verifikasi,

Langkah ketiga dalam analisis kualitatif ini adalah penarikan kesimpulan

dan verifikasi. Kesimpulan awal yang dikemukakan masih bersifat sementara, dan

akan berubahan bila tidakditemukan bukti-bukti yang kuat. Tetapi jika didukung

dengan bukti yang valid, maka menjadi kesimpulan yang kredibel.49

49

Sugiyono, Metode Penelitian Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R & D,

(Bandung: Alfabeta, 2006), hlm. 247-252

45

BAB IV

TEMUAN DAN PEMBAHASAN PENELITIAN

A. Temuan Umum Penelitian

1. Gambaran Umum MTs Madinatussalam

Dalam bab ini penulis akan mengemukakan laporan hasil penelitian yang

berkaitan dengan keadaan dilapangan, lokasi MTs Madinatussalam. Penulis telah

memperoleh data sesuai dengan yang diperlukan. Kemudian data tersebut akan

dianalisis guna mendapatkan hasil yang sesuai dengan penelitian yang dilakukan.

MTs Madinatussalam berlokasi di Jl. Sido Mulyo Dsn VI Percut Sei Tuan,

Kec. Percut Sei Tuan, Kab. Deli Serdang.Secara geografis Kecamatan Percut Sei

Tuan berada di Kabupaten Deli Serdang dan berbatasan dengan beberapa

kecamatan lainnya.

2. Sejarah Singkat MTs Madinatussalam

Yayasan MTs Madinatussalam berdiri tahun 2007 dan sebelum berdirinya

Mts Madinatussalam, ketua yayasan hanya bisa mendirikan Pendidikan MDTA,

dan seiring berjalannya waktu ,ketua yayasan merintis untuk membangun

pendidikan RA ,dan sesudah berjalannya visi dan misi pendidikan tersebut, ketua

yayasan mulai membangun pendidikan MIS, dan mengingat jumlah peserta didik

MIS nya banyak.Ketua yayasan pun berinisiatif kepada para pendidik untuk sama

sama membangun pendiidkan MTS.Yayasan Madinatussalam yang beralamat di

Jl.Sidomulyo Dsn.VI Kab. Deli Serdang.

Madinatussalam adalah salah satu nama kota yang ada di Badhdad yaitu

negeri Irak. Nama Madinatussalam ini ditemukan di dalam Kamus Bahasa Arab

karangan Idris Marbawi yang artinya Madinah “kota” dan Salam yang berarti

46

“selamat /sejahtera / kedamaian”. Madinatussalam bberarti suatu kota yang penuh

damai, kesejahteraan dan keselamatan.

Berawal dari nama Madinatussalam itulah Yayasan perguruan

Madinatussalam diciptakan dan didirikan dari mulai tingkat RA, MIS, MTs,

MDA, TPA yang diharapkan nantinya sampai perguruan tinggi. Berdirinya

Madrasah Ibtidaiyah mulai tahun 2004yang diperjelaskan dengan SK pendirian

Nomor : 068 /KPTS /YPM /VII /2018 tanggal 17 September 2004 dan telah

terakreditasi “A” berdasarkan piagam Akreditasi Nomor : 306 /BAP-SM

/PROVSU /LL /XI /2013 tanggal 24 Desember 2007.

Pendiri Yayasan perguruan Madinatussalam adalah Bapak Drs. H.M

Royanta, S.Pd.I, M.Pd yang lahir di Tembung Kecamatan Percut Sei Tuan

Kab.Deli Serdang tanggal 8 Agustus 1966. Dan dilanjutkan kepada Ibu Nety

Herawati, S.Pd.I

47

3. Profil MTs Madinatussalam

1. Nama Sekolah : Mts Madinatussalam

2. NSS : 212121026163

3. NPSN : 102S4244

4. NIS : 211640

5. Akreditasi : “A” (disamakan)

6. SK Akreditas

a. Nomor : 306/ BAP_SM/

PROVSU/ LL/ XI/ 2013

b. Tanggal : 01 November 2018

7. Alamat Sekolah : Jln. Sidomulyo Dusun VI Gg.

Pipit Desa Tembung

8. Alamat Operasional : Jln. Sidomulyo Dusun XIII

Tembung pasar 9

9. Desa/Kelurahan : Sei rotan

10. Kecamatan : Percut Sei Tuan

11. Kabupaten/Kota : Deli Serdang

12. Provinsi : Sumatera Utara

13. No. HP : 081376623428

14. Email/ Website : madina.tussalam@yahoo.com

15. Nama Kepala Sekolah : Nety Herawati, S.Pd.I

16. SK Kepala Sekolah : 068/ KPTS/ YPM/ VII/ 2018

17. No. Tlp/HP : 081376623428

18. Nama Yayasan : Yayasan Perguruan

Madinatussalam Sumatra Utara

19. Alamat Yayasan : Jln. Sidomulyo Dusun VI Gg. Pipit

Desa Tembung

20. Status Tanah : Milik Pribadi

21. Status Gedung : Milik Yayasan

22. Tahun Bediri : 2004

48

4. Visi, Misi dan Tujuan MTs Madinatussalam

a. Visi MTs Madinatusslam

“Membentuk insan ulil albab, intelektual plus yang berwawasan

kebangsaan brakhlak karimah, beriman serta bertawakal kepada Allah”

b. Misi MTs Madinatussalam

a) Menciptakan insan yang Rakmatan Lil‟alamin yang bisa menjaga

lingkungan yang kondusif, Islami, nyaman, bersih, indah dan sehat.

Juga membentuk intan khalifah fil ardhi yang bisa memberikan

teladan yang baik bagi siswa siswi.

b) Mengoptimalkan peran serta orang tua dari siswa/i. Menciptakan

intan yang rahmatan lil‟alamin yang bisa menjaga lingkungan yang

kondusif, islami, nyaman, bersih, indah dan sehat.

c) Melaksanakan perintah Rasulullah dalam kegiatan belajar

mengajar secara efektif, kreatif dan inovatif. Juga mengoptinalkan

peran serta orang tua dari siswa siswi.

d) Mempersiapkan siswa/i waladun sholeh untuk memilikii

kemampuan tinggi yang intelektual plus. Melaksanakan perintah

rasulullah dalam kegiatan belajar mengajar secara efektif, kreatif

dan inovatif.

e) Mempersiapkan siswa siswi walaupun sholeh untuk memiliki

kempuan tinggi yang intelektual plus.

49

c. Tujuan MTs Madinatusslam

“Mendidik generasi muda yang Islami untuk menguasi IMTAQ dan

IPTEK”.Mencerdaskan bangsa yang khoiru ummah dalam meningkatkan

pengamalan dibidang ilmu pengetahuan, teknologi, iman dan taqwa

kepada Allah Swt serta berakhlakul karimah.

5. Struktur Organisasi

Setiap organisasi format memiliki struktur organisasi sebagai keharusan

Karena itu, Mts Madinatussalam sebagai subsistem dari sistem pendidikan yang

dikelola pemerintah, dalam hal ini Kementerian Agama provinsi Sumatra Utara

memiliki struktur tersendiri. Struktur organisasi Mts Madinatussalam

digambarkan seperti bagian berikut:

Yayasan Perguruan

Madinatussalam

Sumatra Utara

Kanwil. Igmeng Sum Utara

Bidang Pendidikan

Kepala Madrasah

Nety Herawati S.Pd.I

Unsur Pol.Tu

1. Herma, SPd.I Ktu

2. Salman Al Farisi Efendi,

MPd

3. Radit ( Staf )

WK. Bidang Sar Prasarana

Siti Rukiah, MPd

WK. Bidang. Kurikulum

Drs. Mulyono

50

6. Data Siswa Siswi MTs Madinatussalam

Tabel 4.1

Data Siswa Siswi MTs Madinatussalam Tahun 2018/2019

Tingkatan Kelas Siswa

Laki-Laki Perempuan Jumlah

Kelas VII 63 69 132

Kelas VIII 73 63 136

Kelas IX 56 54 110

Jumlah 192 186 378

Jumlah Siswa Siswi Tahun 2019-2020

Secara keseluruhan siswa MTs Madinatussalam berjumlah 452 orang yang

terdiri dari siswa kelas VII 184, siswa kelas VIII 129, dan siswa kelas IX 139.

Untuk lebih jelasnya keseluruhan siswa ini penyebarannya diungkapkan dalam

tabel berikut:

Tabel 4.2

Data Siswa Siswi MTs Madinatussalam

Siswa

Laki-Laki Perempuan Jumlah

Kelas VII 93 91 184

Kelas VIII 60 69 129

Kelas IX 76 63 139

Jumlah 229 223 452

Berdasarkan tabel di atas jelaslah bahwa siswa MTs Madinatussalam pada

tahun 2019/2020 berjumlah 452 orang dan yang terbanyak adalah siswa kelas VII

dengan jenis kelamin laki-laki lebih banyak dari siswa perempuan.

51

7. Tenaga Pendidik dan Kepandidikan

Kepala MTs Madinatussalam sebagai penanggung jawab umum

penyelenggaraan pendidikan di MTs Madinatussalam dibantu oleh dua orang

yang membantu kepala sekolah yaitu bidang kurikulum dan bidang sarana dan

prasarana.

Tabel 4.3

TENAGA PENDIDIK DAN KEPENDIDIKAN DI MTs

MADINATUSSALAM TAHUN AJARAN 2019/2020

NO NAMA J

K

TMT MASA

KERJA JABATAN

1 Nety Herawati,S.Pd.l P 01-07-2013 6 tahun Kep.MTs

2 Baginda Harahap,SE,S.Pd.l L 17-07-2002 17 tahun GR. KLS

3 Suriyanto,S.Pd.l L 01-04-2005 14,3 tahun GR. KLS

4 Ahmad Raja Pasaribu,S.Ag L 19-07-2005 14 tahun GR. KLS

5 Drs. Mulyono L 17-07-2005 14 tahun

Wk.kurikulum

dan GR. KLS

6 Dra, Lasma Parapat P 01-09-2006 11,10 tahun GR. KLS

7 Sari Puspita Wanti, S.Pd P 04-09-2007 11,10 tahun GR. KLS

8 Salman Alparisi Efendi, M.Pd L 12-07-2010 9 tahun GR. KLS

9 Siti Rukiah,S.Ag.M.Pd P 20-09-2010 8,9 tahun GR. KLS

10 Drs. Borkat Harahap L 17-09-2012 6,10 tahun GR. KLS

11 Etika Yanuari Putri, S.Pd P 14-07-2014 5 tahun GR. KLS

12 Kholidah Lubis,S.Pd.l P 06-08-2014 4,11 tahun GR. KLS

13 Sri Handayani Ritonga, S.Pd P 02-11-2014 4,8 tahun GR. KLS

52

SAMBUNGAN TENAGA PENDIDIK DAN KEPENDIDIKAN DI

MTs MADINATUSSALAM TAHUN AJARAN 2019/2020

NO NAMA

J

K

TMT

MASA

KERJA

JABATAN

14 Edu Santoso,S.Pd.l L 03-02-2015 4,8 tahun GR. KLS

15 Rohazmy Rizki, S.Pd L 18-07-2016 3 tahun GR. KLS

16 kholilah, S.Pd P 21-07-2016 3 tahun GR. KLS

17 Pratiwi Suci Triadi, S.Pd P 04-01-2017 2,6 tahun GR. KLS

18 Rina juwita, S.Pd P 20-01-2017 2,6 tahun GR. KLS

19 Siti Mawaddah Siregar, S.Pd P 02-02-2017 2,5 tahun GR. KLS

20

Humaidah Fatimah Parapat,

S.Pd.l.,M.Pd

P 16-07-2018 1 tahun GR. KLS

21

Yohana Andriana Nasution,

S.Pd

P 16-07-2018 1 tahun GR. KLS

22 nirwanti, S.PdI P 16-07-2018 1 tahun GR. KLS

23 Rahmah Syafitri, S.Pd.l P 01-02-2019 0,5 tahun GR. KLS

24 Izmi Zahara Lubis, S.Pd P 15-07-2019 0 tahun GR. KLS

25 Kamelia Pane, S.Pd P 15-07-2019 0 tahun GR. KLS

Sumber : Data Pendidik dan Tenaga Kependidikan di MTs Madinatussalam

TA 2019/2020

53

Guru dan Staf

Guru merupakan komponen penting sekolah yang turut menetukan

perkembangan dan kemajuan sekolah. Pada saat ini MTs Madinatussalam

memiliki guru berjumlah 25 orang berstatus PNS dan 16 berstatus honor secara

terperinci akan dikemukakan pada tabel berikut:

Jumlah Guru Tahun 2019

Tabel 4.4

Data Tenaga Pendidik Guru MTs Madinatusslam

Jenis Kelamin

Status Guru Laki-Laki Perempuan Jumlah

Pegawai Negeri

Sipil (PNS) - 2 2

Guru Tetap

Yayasan (GTY) 7 16 23

Guru Tidak

Tetap (GTT) - - -

Jumlah 7 18 25

Tabel di atas mengungkapkan bahwa pada saat ini, sebagai MTs Swasta

sudah cukup guru yang mengajar. Bila dilihat dari keadaan kualifikasi pendidikan

guru di MTs Madinatussalam dapat dikemukakan sebagai berikut:

54

Kualifikasi Guru MTs Madinatussalam

Tabel 4.5

Data Pendidik Berdasarkan Kualifikasi Pendidikan

No Pendidikan Guru PNS Jumlah Pendidikan

Guru Honor Jumlah

1. S-1 - S-1 16

2. S-2 1 S-2 1

Jumlah 1 Jumlah 17

Tabel di atas menunjukkan bahwa pendidikan guru telah sesuai dengan

harapan pemerintah bahwa guru MTs atau Menegah pertama minimal pendidikan

S-1.Seluruh guru telah sesuai kualifikasi dan kelayakan mengajar.Data ini

merupakan hal positif dalam menunjang pendidikan bermutu di MTs

Madinatussalam.

Tenaga kependidikan merupakan anggota masyarakat yang mengabdikan

diri dan diangkat untuk menunjang pelaksanaan pendidikan.Sebagaimana yang

dimaksud dengan tenaga kependidikan dan pendidik menurut Undang-undang

Nomor 20 Tahun 2003, tentang Sistem Pendidikan Nasional, Pasal 39 ayat (1).

Tenaga Kependidikan bertugas melaksanakan administrasi, pengelolaan,

pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang proses

pendidikan pada satuan pendidikan.

55

Tenaga kependidikan mencakup yang di dalamnya, pustakawan, staf

administrasi, staf pusat sumber belajar.Kepala sekolah merupakan diantara

kelompok profesi yang masuk kategori sebagai tenaga kependidikan.

A. Sarana dan Prasarana

Yayasan MTs Madinatussalam mempunyai luas lahan kira-kira 50 x 60 m

dengan berstatus 3 lantai dan 1 gedung aula. Yayasan Pendidikan MTs

Madinatussalam memiliki jumlah kelas pararel 10, yaitu kelas VII ada lima kelas,

kelas VIII tiga kelas dan kelas IX dua kelas.Ruang Perpustakaan, Mushalla dan

ruang administrasi sampai tahun 2018 ini.

Letak sekolah ini cukup jauh dari kebisingan lalu lintas, pabrik pabrik

maupun pusat perbelanjaan.Disekitar lingkungan sekolah adalah perumahan

penduduk setempat juga sekolah yang terdapat dilingkungan tersebut.Sekolah ini

tergolong memiliki lingkungan yang kondusif, baik di dalam maupun di diluar

lingkungan sekolah. Letak Yayasan Mts Madinatussalam berada pada jalur

lingkar, yaitu sebelah timur berbatasan dengan Madrasah Ibtidaiyah Swasta

Madinatussalam, sebelah selatan berbatasan dengan rumah warga, sebelah barat

berdampingan dengan rumah warga, dan sebelah utara berbatasan dengan kebun

warga.

56

Secara lebih terperinci sarana dan prasarana MTs Madinatussalam dapat dilihat

sebagai berikut:

Tabel 4.6

Sarana dan Prasarana MTs Madinatussalam

No. Jenis Sarana dan Fasilitas Jumlah

1. Ruang Belajar 12

2. Ruang Guru 1

3. Ruang Tata Usaha 1

4. Ruang BK 1

5. Ruang kepala Sekolah 1

6. Ruang UKS 1

7. Perpustakaan 1

8. Laboratorium 1

9. Aula 1

10. Mushollah 1

11. Koperasi/ Unit Toko 1

12. Ruang Osis 1

13. Ruang Pramuka 1

14. Kantin 1

15. Toilet Guru 1

17. Toilet siswa Laki-Laki 1

18. Toilet siswa Perempuan 1

Tabel di atas memperlihatkan bahwa sarana dan prasarana utama di MTs

Madinatussalam ini sudah terpenuhi, saat ini perlu adanya perawatan dan

melengkapi fasilitas pembelajaran yang lebih kondusif untuk mengoptimalkan

pembelajaran siswa.

57

B. Temuan Khusus Penelitian

Temuan khusus penelitian diarahkan pada upaya mengungkapkan hasil

temuan penelitian di MTs Madinatusslam Kecamatan Percut Sei Tuan yang

berpedoman pada fokus masalah penelitian yaitu tentang Kepemimpinan Kepala

Sekolah Dalam Menerapkan Manajemen Berbasis Sekolah di MTs

Madinatussalam yang ada pada bab I.

1. Kepemimpinan kepala sekolah di MTs Madinatussalam

kepemimpinan kepala sekolah dapat dilihat dari tanggung jawabnya dalam

melaksanakan komponen manajemen sekolah.Kepala Sekolah diberi tugas untuk

memimpin sekolah dengan pola-pola dan hubungan kerja sama antar peran,

dimana setiap peran dan otoritas mengarah pendidikan yang lebih baik.

Dari hasil wawancara dengan ibu Nety Herawati, S.Pd.l selaku Kepala

Sekolah MTs Madinatussalam pada tanggal 17 juni 2019 Pukul 10.45 WIB, di

ruangan guru sebagai berikut:

“kalau berbicara tentang kepemimpinan kepala sekolah, pertama kali saya

harus menjadi contoh yang tauladan, memberikan arahan dan bimbingan

kepada dewan guru dan juga melengkapi administrasi pembelajaran di

setiap awal semester. Yang di prioritaskan sekolah yaitu pelatihan guru-

guru untuk meningkatkan kualifikasi dan kompetensinya.”50

Dari wawancara diatas dapat dipahami bahwa kepala sekolah dapat

melakukan tugas dan perannya sebagai kepala sekolah, kepemimpinan kepala

50

wawancara dengan ibu Nety Herawati, S.Pd.l selaku Kepala Sekolah MTs

Madinatussalam pada tanggal 17 juni 2019 Pukul 10.45 WIB.

58

sekolah harus bertanggung jawab terhadap perencanaan, pelaksanaan, dan

penilaian perubahan atau perbaikan pengajaran di sekolah.

Selanjutnya hasil wawancara yang oleh Ibu Pratiwi Suci Triadi,S.Pd, guru

BK di MTs Madinatussalam pada tanggal 19 juni 2019 Pukul 09.20 WIB, di

ruangan guru MTs sebagai berikut:

“kepemimpinan kepala sekolah yang profesional, dapat dilihat dari

tanggung jawabnya dalam melaksanakan komponen manajemen sekolah.

Sedikitnya ada tujuh komponen manajemen sekolah yang harus dikelola,

yang meliputi: kurikulum dan program pengajaran, tenaga kependidikan,

kesiswaan, keuangan, sarana dan prasarana pendidikan, pengelolaan

hubungan sekolah dan masyarakat.” 51

Dari hasil wawancara diatas, dapat disimpulkan bahwa: Kurikulum yang

dijabarkan secara lebih rinci dan operasional. Kemudian kepemimpinan kepala

sekolah melakukan pembagian tugas guru, menyusun kalender akademik dan

jadwal pelajaran dan menetapkan pelaksanaan evaluasi belajar.

Berkaitan dengan tenaga kependidikan kepala sekolah melakukan langkah

sebagai berikut:

a) Melakukan perencanaan untuk menentukan kebutuhan pegawai di

masa yang akan datang.

b) Melakukan rekruitmen pegawai yang diputuskan bersama dalam

rapatsekolah dengan pengurus yayasan.

51

wawancara dari ibu Pratiwi Suci Triadi,S.Pd, guru BK di MTs Madinatussalam pada

tanggal 19 juni 2019 Pukul 09.20 WIB.

59

Manajemen kesiswaan yang dimaksudkan untuk mengatur kegiatan

dalam bidang kesiswaan agar kegiatan belajar mengajar dapat berjalan dengan

baik, tertib dan teratur.

Manajemen keuangan dan pembiayaan merupakan sumber daya yang

secara langsung dapat mendukung efektivitas dan efisiensi pengelolaan

pendidikan.

Sumber pemasukan dan di MTs Madinatussalam berasal dari:

a) Orang tua dan peserta didik: uang pangkal dan uang syahriyah (SPP)

siswa.

b) Masyarakat: donatur tetap dan donatur tidak tetap.

c) Subsidi pemerintah.

Manajemen sarana dan prasarana merupakan komponen yang sangat

penting dalam keberlangsungan proses pedidikan, sarana merupakan fasilitas yang

secara menunjang proses kegiatan pendidikan termasuk kegiatan belajar mengajar,

sedangkan prasarana merupakan fasilitas yang secara tidak langsung terlibat

dalam proses kegiatan organisasi atau lembaga pendidikan.

Manajemen Hubungan Sekolah dan Masyarakat sebagai lembaga sosial

yang diselenggarakan dan dimiliki oleh masyarakat harus bisa memenuhi

kebutuhan masyarakat.Sekolah mempunya kewajiban untuk memberikan

penerangan pada masyarakat tentang tujuan, program-program dan kebutuhannya

pada masyarakat, begitu juga sebaliknya, masyarakat juga perlu mengetahui

kebutuhan sekolah.

60

Kemudian berikutnya hasil wawancara oleh ibu Nur Aminah Siregar, S.Pd

selaku guru mapel PKN di MTs Madinatussalam pada tanggal 24 juni 2019 Pukul

10.30 WIB, di ruangan guru MTs sebagai berikut:

“pengarahan dan bimbingan kepemimpinan kepala sekolah tentang

kelengkapan administrasi pembelajaran guru harus dapat di penuhinya,

kepala sekolah dapat memusyawarahkan dengan personil sekolah untuk

menentukan program pembelajaran.” 52

Hasil wawancara dengan ibu Nur Aminah Siregar, S.Pd diatas dapat

disimpulkan setiap kepemimpinan kepala sekolah dituntut untuk mengerjakan

instrumen pengelolaan tenaga kependidikan seperti daftar absensi, daftar dan urut

kepangkatan, daftar riwayat hidup, daftar riwayat pekerjaan untuk membantu

kelancaran manajemen berbasis sekolah disekolah yang dipimpinnya.

2. Penerapan Manajemen Berbasis Sekolah di MTs Madinatussalam

Penerapan manajemen berbasis sekolah memerlukan seperangkat

peraturan dan pedoman umum yang dapat di pakai sebagai pedoman dalam

perencanaan. Rencana sekolah adalah salah satu perangkat terpenting dalam

perencanaan sekolah untuk jangka waktu tertentu.

Sebagimana yang telah dikemukakan oleh ibu Nety HerawatiS.Pd.l

sebagai kepala sekolah di MTs Madinatussalam pada tanggal 02 juli 2019 Pukul

10.30 WIB, di ruangan guru MTs dalam penerapan manajemen berbasis sekolah,

adalah:

“saya sebagai kepala sekolah insyaallah dapat menjalin kerjasama dengan

masyarakat dan orang tua murid melalui musyawarah. Dalam

52

wawancara oleh ibu Nur Aminah Siregar, S.Pd selaku guru mapel PKN di MTs

Madinatussalam pada tanggal 24 juni 2019 Pukul 10.30 Wib.

61

meningkatkan kemajuan sekolah, salah satu upaya yang saya lakukan

adalah meningkatkan kesejahteraan guru melalui pemberian sertifikasi.”53

Penerapan manajemen berbasis sekolah juga memerlukan evaluasi secara

terus menerus, dengan evaluasi seseorang dapat menilai apakah manajemen

berbasis sekolah benar-benar mampu meningkatkan mutu pendidikan atau tidak,

manajemen berbasis sekolah bertujuan untuk mendapatkan informasi yang dapat

digunakan untuk mengambil keputusan

Tetapi dari hasil wawancara oleh bapak Drs. Mulyono selaku wakil Kepala

Sekolah di MTs Madinatussalam pada tanggal 04 juli 2019 Pukul 10.17 WIB, di

ruangan TU MTs sebagai berikut:

“yang saya lihat selama ini kepala sekolah dapat menjalin kerjasama

dengan masyarakat dan orang tua murid, serta dapat meningkatkan

kemajuan sekolah, pengelolaan keuangan dana BOS selama ini, kepala

sekolah kurang trasparan sehingga dapat memmicu kecurigaan guru-

guru.”54

Lanjutan dari wawancara oleh ibu Herlina, S.Pd.l selaku staf TU di MTs

Madinatussalam pada tanggal 09 juli 2019 pukul 11.12 WIB, di ruangan TU MTs

sebagai berikut:

“dalam pengelolaan keuangan sekolah sepenuhnya tanggung jawab kepala

sekolah selaku pengguna anggaran baik dari sumber dana BOS maupun

dari sumber dana lainnya.” 55

53

wawancara bersamaibu Nety Herawati,S.Pd.l sebagai kepala sekolah di MTs

Madinatussalam pada tanggal 02 juli 2019 Pukul 10.30 WIB. 54

wawancara oleh bapak Drs. Mulyono selaku wakil Kepala Sekolah di MTs

Madinatussalam pada tanggal 04juli 2019 Pukul 10.12 Wib. 55

wawancara oleh ibuHerlina, S.Pd.l selaku staf TU di MTs Madinatussalam

pada tanggal 09 juli 2019 pukul 11.12 WIB

62

Dari beberapa hasil wawancara diatas disimpulkan bahwasannya dengan

cara demikianlah, kita akan memulai memperbaiki kualitas. Penerapan

manajemen berbasis sekolah yang baik pada dasarnya mengikuti prinsip tata

pengelolaan atau tata pemerintahan yang baik meliputi partisipasi, tanggung

jawab, wawasan kedepan, penegakan hukum, keadilan, kepekaan, serta kepastian

hukum.

3. Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menerapkan Manajemen

Berbasis Sekolah di MTs Madinatussalam

Salah satu wewenang kepala sekolah adalah menerapkan kepemimpinan

dalam pekerjaan, dengan mengembangkan profesional kebijakan sekolah, dan

menerapkam kewenangan tersebut kepada bawahannya sesuai dengan yang

disampaikan oleh kepalasekolah, sebagai berikut :

Hasil wawancara dari oleh ibu Nety Herawati,S.Pd.l sebagai kepala

sekolah di MTs Madinatussalam pada tanggal 10 juli 2019 Pukul 11.30 WIB, di

ruangan guru MTs sebagai berikut:

“ya biasanya saya menggunakan kewenangan sesuai dengan aturan main

yang telah disepakati dan tunduk terhadap aturan yang telah ditetapkan.

Saya juga menyusun struktur organisasi dan sesuai kewenangan yang saya

miliki, saya memilih orang yang kompeten untuk menjalankan tugas,

kemudian saya membuat pekerjaan dan dibagi habis sesuaidengan

fungsinya masing-masing.” 56

56

wawancara dari oleh ibu Nety Herawati,S.Pd.l sebagai kepala sekolah di

MTs Madinatussalam pada tanggal 10 juli 2019 Pukul 11.30 WIB

63

Untuk membandingkan pernyataan yang disampaikan oleh kepala

sekolah, maka dapat dikutip hasil wawancara dengan para responden lain, sebagai

berikut:

dari hasil wawancara oleh ibu Dina Lestari Hutapea, S.Pd selaku guru IPA

di MTs Madinatussalam pada tanggal 16 juli 2019 Pukul 12.00 WIB, di ruang

piket sekali gus kantor guru MTs sebagai berikut:

“beliau lebih menghormati dan menghargai seluruh potensi yang ada

dengan melimpahkan sebagian wewenangnya sesuai dengan

tingkatannya.”57

Pernyataan diatas juga sesuai dengan yang dikemukakan oleh bapak

ahmad raja pasaribu,S.Ag selaku guru di MTs Madinatussalam pada tanggal 16

juli 2019 Pukul 01.09 WIB, di ruang guru bahwasanya:

“Kepala sekolah memiliki kewenangan yang luas untuk

menyelenggarakan pelaksanaan proses belajar mengajar sesuai dengan

aturan yang dibuat oleh.”58

Namun dari hasil wawancara bersama bapak Arip Rahmanto, SH selaku

guru penjaskes pada tanggal 16 juli 2019 Puluk 01.45 WIB, di ruangan perpus

MTs sebagai berikut:

“Kepala sekolah tidak enggan memberikan penghargaan terhadap hasil

kerja yang maksimal tetapi juga tidak segan dalam hal mengkoreksi

terhadap guru atau karyawan yang lainnya, bila melihat hal yang kurang

sesuai. Kepala sekolah terus mendorong prestasi para guru dan staf sesuai

kemampuan masing-masing.Kepala sekolah juga berusaha menciptakan

57

wawancara oleh ibu Dina Lestari Hutapea, S.Pd selaku guru IPA di MTs

Madinatussalam pada tanggal 16 juli 2019 Pukul 12.00 Wib. 58

wawancara oleh bapak ahmad raja pasaribu,S.Ag selaku guru di MTs Madinatussalam

pada tanggal 16 juli 2019 Pukul 01.09 WIB

64

suasana kerja yang penuh kekeluargaan, yaitu adanya saling percaya,

saling menghormati, dan saling menghargai”.59

Dari hasil wawancara dengan kepala sekolah kepala sekolah dan wakil

serta guru-guru dapat diketahui dalam penerapan manajemen berbasis sekolah

mencakup kegiatan, pelaksanaan, dan penilaian pekerjaan. Disamping itu, sekolah

juga bertugas dan berwewenang untuk mengembangkan kurikulum sesuai dengan

kebutuhan.

C. PEMBAHASAN PENELITIAN

Sesuai dengan tahap analisis data yang penulis pilih yaitu untuk mereduksi

data, menyajikan data dan menarik kesimpulan atau verifikasi dengan

menganalisis data yang telah penulis kumpulkan dari hasil wawanncara,

observasi, dan data dokumentasi selama peneliti mengadakan penelitian di MTs

Madinatussalam. Maka data yang diperoleh dan yang sudah dipaparkan oleh

peneliti akan dianalisa oleh peneliti sesuai dengan hasil penelitian diatas yang

mengacu pada beberapa rumusan masalah yang sudah peneliti tetapkan di Bab I.

Adapun yang terkait antara lain:

1. Kepemimpinan Kepala Sekolah di MTs Madinatussalam

Kepemimpinan Kepala sekolah dalam menerapkanManajemen Berbasis

Sekolah di MTs Madinatussalam, kepala sekolah harus memiliki kemampuan

yang kuat, partisipatif, dan demokratis. Dalam lembaga formal kita mengenal

beberapa tipe kepemimpinan modern yang dipandang memiliki nuansa positif,

59

Wawancara denagan bapak Arip Rahmanto, SH selaku guru penjaskes pada

tanggal 16 juli 2019 Puluk 01.45 WIB

65

seperti kepemimpinan partisipatif, kepemimpinan karismatik, dan kepemimpinan

transformasional. Kepemimpinan partisipatif dicirikan dengan adanya

keikutsertaan pengikut dalam proses pengambilan keputusan. Sementara itu,

kepemimpinan karismatik dicirikan dengan adanya persepsi para pengikut bahwa

pemimpinnya memiliki kemampuan-kemampuan luar biasa. Dan kepemimpinan

transformasional dicirikan dengan adanya proses untuk membangun komitmen

bersamaterhadap sasaran organisasi dan memberikan kepercayaan kepada para

pengikut untuk mencapai sasaran.

Hal ini dapat dilihat dari hasil penelitian didapat gaya kepemimpinan yang

dilandasi nilai-nilai keagamaan sebagai warga pesantren melahirkan karisma

tersendiri bagi kepala sekolah. Kepala sekolah juga dijadikan sebagai sumber

keteladanan yang positif serta memiliki kemampuan melakukan komunikasi atas

dasar kekeluargaan sebagai pengikat dan motivasi guru dalam bekerja. Budaya

dasar yang berkembang di lingkungan sekolah adalah budaya pesantren sehingga

budaya sekolah bernuansa islami, rasa hormat dan saling menghargai sangat

kental.

2. Penerapkan Manajemen Berbasis Sekolah di MTs Madinatussalam

Faktor pendukung kesuksesan menerapkan MBS diantaranya adalah

pertama,dukungan pemerintah. Dalam menerapkan MBS di MTs

Madinatussalam, sangat didukung oleh pemerintah.

Kedua, ketersediaan sumber daya manusia yangmendukung menerapkan

MBS ini masih belum banyak. Walaupun semua guru dan staf sudah

66

berkualifikasi S.1 dan beberapa S.2 serta 60% sudah tersertifikasi, tetapi dalam

pemahaman tentang konsep menerapkan MBS masih perlu ditingkatkan.

Ketiga, budaya sekolah rata-rata belum bisamendukung kesuksesan

menerapkan MBS. Sekolah sebagai organisasi formal masih digerakkan oleh

birokrasi, belum didasarkan atas kesadaran bersama. Budaya sekolah seperti ini

harus diubah untuk mendukung terlaksananya menerapkan MBS.

3. Kepemimpinan Kepala Sekolah dalam Menerapkan Manajemen

Berbasis Sekolah

Kepemimpinan kepala sekolah dalam menerapkan manajemen berbasis

sekolah di MTs Madinatussalam bersifaf profesional, dapat dilihat dari tanggung

jawabnya dalam melaksanakan komponen manajemen sekolah. Sedikitnya ada

tujuh komponen manajemen sekolah yang dilaksanakan, meliputi: kurikulum dan

program pengajaran, tenaga kependidikan, kesiswaan, keuangan,sarana dan

prasarana pendidikan, pengelolaan hubungan sekolah dengan masyarakat serta

manajemen pelayanan khusus lembaga pendidikan.

Kepemimpinan kepala sekolah dalam menerapkan Manajemen Berbasis

Sekolah di MTs Madinatussalam meningkatkan mutu pendidikan dan didasari

dengan visi misi yang jelas berdampak pada sistem pembinaan, pola asuh dan

sistem pendidikan yang terstruktur dan terencana dengan baik. Keterlibatan guru

dan karyawan sebagai komunitas sekolah dalam berbagai kebijakan sekolah, akan

menumbuhkan rasa tanggung jawab dan desikasi yang baik pada pekerjaannya

67

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan dari uraian hasil penelitian mengenai kepemimpinan kepala

sekolah dalam menerapkan manajemen berbasis sekolah, maka dapat ditarik

kesimpulan dari penelitian ini adalah :

1. Kepemimpinan kepala sekolah di MTs Madinatussalam sudah

melaksanakan beberapa komponen manajemen sekolah, sedikitnya ada

tujuh komponen manajemen sekolah yang sudah dikelola, yang

meliputi kurikulum dan program pengajaran, tenaga kependidikan,

kesiswaan, keuangan, sarana dan prasarana pendidikan, hubungan

masyarakat serta manajemen pelayanan khusus lembaga pendidikan

yang ada di MTs Madinatussalam.

2. Kurikulum di MTs Madinatussalam untuk kelas VII, Kelas VIII, dan IX

sudah baik dengan menerapkan Kurikulum K13 maka itu lah sekolah ini

semakin berkembang dan dapat menilai sampai mana pencapaiannya.

3. Kepemimpinan kepala sekolah dalam menerapkan manajemen berbasis

sekolah di MTs Madinatussalampartisipatif meningkatkan mutu dan

pelayanan pendidikan sehingga MTs Madinatussalamdapat bersaing

dan menghasilkan lulusan yang berkualitas baik.Manajemen berbasis

sekolah akan berhasil dengan baik apabila warga sekolah memiliki

inisiatif dalam menjalankan pekerjaannya dan inisiatif individu

dihargai. Yang terjadi di MTs Madinatussalamadalah masih kurangnya

68

inisiatif warga sekolah karena kurangnya rasa memiliki terhadap

lembaga sekolah tersebut.

B. Saran

Setelah menarik beberapa kesimpulan dari uraian-uraian yang ada dalam

skripsi ini, maka selanjutnya adapun yang menjadi saran-saran sebagai bahan

pertimbangan untuk menerapkan dan mengembangkan hasil pemikiran yang bisa

diambil dalam skripsi ini yaitu:

1. Kepala sekolah, diharapkan tidak hanya bertanggung jawab dan

otoritasnya dalam program-program sekolah, kurikulum, dan keputusan

personel, tetapi juga bertanggung jawab untuk meningkatkan

akuntabilitas keberhasilan program. Kepala sekolah harus pandai dalam

memimpin kelompok dan wewenangnya sehingga masing-masing

kelompok sadar akan tugas dan fungsinya masing-masing dalam

menerapkan manajemen berbasis sekolah di MTs Madinatussalam.

2. Umum, diharapkan dapat melakukan penelitian yang serupa dengan

objek yang berbeda, lebih menggali informasi pada orang-orang yang

terkait dengan penerapan manajemen berbasis sekolah tersebut, seperti

para siswa, guru, orang tua/wali siswa, dan lain-lain.

69

DAFTAR PUSTAKA

Anwar Syaifudin. Metode penelitian. Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 1998

Asmara, U. Husna, Pengantar Kepemimpinan Pendidikan, Jakarta: Ghalia

Indonesia, 1985.

Atmodiwirio, Soebagio, dan Soeranto Toto Siswanto, Kepemimpinan Kepala

Sekolah, Semarang: Adhi Waskita, 1991.

Asep Saepul Hidayat, 2012, Manajemen Sekolah Berbasis Karakter, STIE Yasa

Anggana Garut: Jurnal inovasi dan kewirausahaan, volume 1 nomor 1.

Bukhari, Matan Al-Bukhari

Bastian, Aulia Reza, Reformasi Pendidikan, Yogyakarta: Lappera Pustaka Utama,

2002.

Danim, Sudarwan, Menjadi Komunitas Pembelajar,Jakarta: Bumi Aksara,2003.

Fattah, Nanang, Ekonomi dan Pembiayaan Pendidikan, Bandung: PT.Remaja

Rosdakarya, 2000.

Husni Sabil, 2014, Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah DI SMPN 11

KOTA JAMBI, Dosen program studi pendidikan matematika universitas

jambi: Jurnal Sainmatika, volume 8 nomor 1.

Jiyono, dkk, School Based Management di Tingkat Pendidikan Dasar, Tim

Teknik Badan Perencanaan Pembangunan Nasional Bekerjasama dengan

Bank Dunia, Jakarta: 1999.

Kartono, Kartini, Pemimpin dan Kepemimpinan, Apakah Pemimpin Abnormal

Itu?, Jakarta: Rajawali, 1983.

70

Bahrun, Murniati AR, Kasidah, 2017, Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam

Meningkatkan Kinerja Guru pada Sekolah Dasar Luar Biasa Negeri Banda

Aceh,Kepala SMALB Banda Aceh: Jurnal Magister Administrasi

pendidikan program pascasarjana universitas syiah kuala, volume 5 no 3.

Moekijat, Pokok-pokok Pengertian Administrasi, Manajemen dan Kepemimpinan,

Bandung: Mandar Maju, 1992.

Moleong.J Lexy.Metodologi Penelitian Kualitatif Edisi Revisi. Bandung: Remaja

Rosdakarya,2017

Mujahid AK, dkk, Konsep Dasar Manajemen Madrasah Mandiri, Jakarta:

Puslitbang Pendidikan Agama dan Keagamaan, 2003.

Mulyasa, E., Manajemen Berbasis Sekolah Konsep Strategi Implementasi,

Bandung: Rosdakarya, 2002.

_______, Menjadi Kepala Sekolah Profesional dalam Konteks Menyukseskan

MBS dan KBK, Bandung: Remaja Rosdakarya, 2003.

Nawawi, Hadari, Organisasi Sekolah dan Pengelolaan Kelas sebagai Lembaga

Pendidikan, Jakarta: Gunung Agung, 1982.

Nurkolis, Manajemen Berbasis Sekolah ; Teori, Mode, dan Aplikasi, Jakarta:

Gramedia Widiasarana Indonesia, 2003.

Permadi, K, Pemimpin dan Kepemimpinan dalam Manajemen, Jakarta: Rineka

Cipta, 1996.

71

Pidarta, Made, Pemikiran tentang Supervisi Pendidikan, Jakarta: Bumi Aksara,

1992.

Purwanto, M. Ngalim, dan Sutaadji Djojopranoto, Adminitrasi Pendidikan,

Jakarta: Mutiara, 1981.

Saydam, Gouzali, Soal Jawab Manajemen dan Kepemimpinan, Jakarta:

Djambatan, 1993.

Siagian, Sondang P, Teori-teori dan Praktek Kepemimpinan, Jakarta: Rineka

Cipta, 1994.

Slamet, PH, Manajemen Berbasis Sekolah, Jurnal Pendidikan dan Kebudayaan,

No.27,2001,http://www.pdk.go.id/jurnal/27/manajemen-berbasis-

sekolah.htm

Samad Usman, 2014, Meningkatkan Mutu Pendidikan Melalui Penerapan

Manajemen Berbasis Sekolah, Sekolah tinggi agama islam Al-washliyah

Banda Aceh: Jurnal ilmiah DIDAKTIKA, volume 15 nomor 1.

Subrata, B. Surya, Dimensi-dimensi Administrasi Pendidikan di Sekolah,

Yogyakarta: Bina Aksara, 1984.

Sugiono, Metode Penelitian Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D,

Bandung: Alfabeta, 2006

Sukmadinata, Nana Syaodah, Metode Penelitian Pendidikan,Bandung: Remaja

Rosdakarya, 2011

72

Suryadi, Ace, dkk.,Analisis Kebijakan Pendidikan Suatu Pengantar, Bandung:

Remaja Rosdakarya, 1994.

Tim Kelompok Kerja MBS, Pedoman Implementasi MBS, Dinas Pendidikan

Propinsi Jawa Barat, 2000.

Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah, Tinjauan Teoritik dan

Permasalahannya, Jakarta: Raja Grafindo Persada, 1999.

Winarti, Kepemimpinan dalam Manajemen, Jakarta: Rineka Cipta, 2000

73

Lampiran 1

Pedoman Observasi

1. Identitas dan Sejarah Berdirinya MTs Madinatussalam.

2. Visi, Misi dan Tujuan MTs Madinatussalam.

3. Data Siswa Siswi MTs Madinatussalam.

4. Tenaga Pendidikan dan Kependidikan.

5. Sarana dan Prasarana di MTs Madinatussalam.

74

Lampiran 2

CATATAN OBSERVASI LAPANGAN

No Tanggal Agenda

1. 14 Mei 2019 Peneliti mengantar suran izin riset ke MTs

Madinatussalam dan menemui Kepala Sekolah

untuk meminta izin meneliti terkait dengan judul

skripsi peneliti.

2. 15 Mei 2019 Peneliti mengujungi MTs Madinatussalam

menjumpai pak Mulyono wakil bidang Kurukulum

untuk membicarakan hal-hal yang terkait dengan

penelitian yang akan dilakukan oleh peneliti.

3. 21 Mei 2019 Peneliti kembali menjumpai pak mulyono untuk

membicarakan siapa-siapa saja yang menjadi

informan dalam penelitian yang dilakukan oleh

peneliti.

4. 22 Mei 2019 Peneliti menghubungi para Informan untuk

meminta izin agar bersedia meluangkan waktunya

untuk diwawancarai peneliti.

5. 6 Agustus 2019 Peneliti mengunjungi MTs Madinatussalam untuk

mewawancarai Ibu Nety Herawati selaku kepala

sekolah. Sesuai hari, jam dan tempat yang sudah

disepakati oleh ibu kepala sekolah.

75

6. 7 Agustus 2019 Peneliti mewawancarai pak mulyono di MTs

Madinatussalam. untuk mengumpulkan data yang

terkait dengan penelitian skripsi peneliti.

7. 9 Agustus 2019 Peneliti mewawancarai ibu Herlina ketua TU,

terkait dengan pengumpulan data pada penelitian

skripsi peneliti.

8. 30-31 Agustus 2019 Peneliti mengunjungi MTs Madinatussalam untuk

mengumpulkan data berupa dokumen (dokumen

data sekolah, foto-foto kegiatan disekolah yang

sudah dilakukan dan mengobservasi keadaan siswa

dan lingkungan sekolah).

9. 2 September 2019 Peneliti mengunjungi MTs Madinatussalam untuk

mengambil surat balasan sebagai bukti bahwa

sudah terlaksananya penelitian lapangan yang

dilakukan peneliti di MTs Madinatussalam.

76

Lampiran 3

TRANSKIP WAWANCARA

DENGAN KEPALA SEKOLAH

Nama : Nety Herawati S,Pd.l

Jabatan : Kepala Sekolah

Hari/Tanggal : Jumat/6 Agustus2019

Waktu : Pukul 13.30 s/d selesai

Tempat : Ruang Guru

No Butir Pertanyaan Jawaban Informan

1. Bagaimana pelaksanaan

MBS di MTs

Madinatussalam?

Pelaksanaan MBS diMTs Madinatussalam

sangat kental,sebagai sekolah swasta yang

dana oprasionalnya tidak tergantung pada

subsidi pemerintah, maka sekolah lebih

bersifat otonom dalam pengelolaanya.

2. Berapa tahun ibu menjadi

kepala sekolah diMTs

Madinatussalam?

Baru 4 tahun.

3. Berapa hal yang dilakukan

kepala sekolahdalam

memandirikan sekolah

dengan memberdayakan

otonomi sekolah diMTs

Madinatussalam?

Dalam melaksanakan otonomi sekolah, saya

sebagaikepala sekolah di MTs

Madinatussalam melakukan beberapa hal,

antara lain melakukan hubungan baik dengan

yayasan guna membidik baik anak didik dan

meningkatkan kualitas sekolah terhadap

masyarakat.

77

4. Bagaimana proses

pengangkatan guru

dankaryawan?

pengangkatan guru dan karyawan melalui

prosesseleksi, baik secara akademik,

psikomotorik dan moral atau ke islaman.

5. Bagaimana tugas kepala

sekolah dalam

pelaksanaanprogram

Sekolah?

kepala sekolah lebih bersifat memberikan

arahanatau monitoring kegiatan, sehingga

pelaksana lebih leluasa untuk berinovasi

dalam melaksanakan program.

6. Bagaimana

kepalamenyelesaikan

masalahdalam menghadapi

kendala MBS di MTs

Madinatussalam?

solusi atas kendala tersebut, saya sebagai

kepalasekolah di MTs Madinatussalam

menegaskan penyelenggara manajemen

yayasan dengan sistem kekeluargaan harus

dipertahankan dengan sistem profesionalisme

dan kompetensi, pembagian waktu yang

proporsional dalam menentukan waktu

kegiatan sekolah dan kegiatan kepesantrenan

dan penyelenggara kegiatan pendidikan

diupayakan secara bervariasi dan

menyenangkan, perencanaan dan pengajuan

anggaran dilakukan secara terinci sesuai yang

telah ditentukan serta pengelolaan sumber

daya secara optimal diupayakan secara

efektif dan efisiensi.

78

Lampiran 4

TRANSKIP WAWANCARA

DENGAN WAKIL BAGIAN KURIKULUM

Nama : Drs. Mulyono

Jabatan : Wakil bagian kurikum di Ruang Tata Usaha

Hari/Tanggal : Selasa/7 Agustus 2019

Waktu : Pukul 11.00 s/d selesai

Tempat : Ruang TU

No Butir Pertanyaan Jawaban Informan

1 Sejauh mana peran kepala

sekolah dalam

menerapkanMBS?

Saya sebagai Wakil bagian Kurikulum

melihat kepalasekolah dalam menerapkan

MBS di MTs Madinatussalam sangatlah

meningkatkan, MBS guna mengetahui

kelebihan serta kelemahan sekolah dan

kapasitassiswa-siswi di MTs

Madinatussalam, walaupun kepala sekolah

sendiri sangatlah kerja keras dalam

meningkatkan MBS beserta guru dan staf,

karyawan di sekolah tersebut

2. Apakah penerapan MBS di

MTs Madinatussalam sudah

sesuaidenganvisi, misi

sekolah?

Jika dilihat dari visi misi sekolah ini

mewujudkanpendidikan yang berkualitas

dalam pencapaian prestasi akademiknon

akademik serta terwujudnya generasi

yangmempunyai jiwa kepemimpinan dan

79

mewujudkan pembentukanyang berkarakter

islami.

3. Seberapa jauh profesional

kepala sekolah dalam

memimpin sekolah di MTs

Madinatussalam?

Kepala sekolah melakukan kinerja

kepemimpinansaat memimpin di sekolah bisa

dikatakan professional dan demokratis,

karena setiap kegiatan musyawarah sekolah

ataupunprogram-program sekolah melibatkan

para guru, staf maupun karyawan

4. Bagaimana langkah kepala

sekolah dalam

merekruttenaga kerja

kependidikan?

Berkaitan dengan pengrekrutan tenaga

pendidikan,kepala sekolah melakukan

rekrutmen pegawai atau tenaga pendidik yang

diputuskan bersama dalam rapat sekolah

dengan pengurus yayasan

5. Upaya apa yang dilakukan

MTs Madinatussalam

untukmencapai Visi dan

misi?

Upaya-upaya yang dilakukan sekolah

dalammencapai visi misi antara lain;

penyusunan rencana strategi sekolah dalam

bentuk program, menyelenggarakan

pembinaan akhlaq, mengintruksikan agar

dilakukan pengintegrasian nilai-nilai agama,

moral budi pekerti dalam setiap pembelajaran

serta mengaktifkan program ekstra kurikuler.

6. Berarti dapat disimpulkan,

bahwa dalam satu semester

kurang lebih ada tiga kali

orang tua menghadiri rapat

kesekolah ya pak?

siswa yang ada bermasalah kita panggil

orang tuanya ataupun siswa yang berprestasi

juga kita panggil untuk menginformasikan ke

orang tua agar memberi bimbingan belajar

yang lebih dirumah.

80

Lampiran 5

TRANSKIP WAWANCARA

DENGAN GURU

Nama : Pratiwi Suci Triadi, S.Pd

Jabatan : Guru

Hari/Tanggal : Rabu/9 Agustus 2019

Waktu : Pukul 10.30 s/d selesai

Tempat : Ruang guru

No Butir Pertanyaan Jawaban Informan

1. Bagaimana karakter kepala

sekolah dalam memimpin

sekolah di MTs

Madinatussalam?

Karakter kepala sekolah sangat terbuka

walaupun ada sedikit rasa otoriter dalam

memimpin, tetapi kepemimpinan kepala

sekolah sangatlah mengajak atau

musyawarah terhadap para guru, staff

maupun karyawan saat melakukan

program pendidikan.

2. Apakah kepala sekolah

melibatkan guru dan karyawan

dalam penyusunan visi dan

misi sekolah?

Iya, kepala sekolah selalu melibatkan para

guru, karyawan diberikan keluasan dalam

memberikan kontribusi berupa masukkan,

saran, ide dalam perbaikan.

3. Bagaimana kepala sekolah

dalam menerapkan hubungan

sekolah dengan masyarakat?

Dalam langkah ini kepala sekolah

membina hubungan dengan masyarakat

antara lain: memberikan kesempatan

kepada orang tua murid dan masyarakat

untuk menyampaikan usulan ataupun

81

kritik terhadap pihak sekolah pada

umumnya dan memberikan informasi dan

sosialisasi program sekolah kepada

masyarakat dan wali murid

4. Program apasaja yang

dilakukan kepala sekolahdalam

menerapkan MBS di MTs

Madinatussalam?

program yang dilakukan kepala sekolah

dalammenerapkan MBS di MTs

Madinatussalam antara lain; Tujuh

komponen manajemen yan dikelola di

sekolah antara lain, manajemen kurikulum

dan program pengajaran, manajemen

tenaga kependidikan, manajemen

kesiswan, manajemen keuangan dan

pembiayaan, manajemen sarana dan

prasarana pendidikan, manajemen humas.

5. Apa saja tugas dan tanggung

jawab kepala sekolahdi MTs

Madinatussalam?

Kesanggupan dalm melaksanakan tugas

dantanggung jawab kepala sekolah di MTs

Madinatussalam antara lain melakukan

tugas bidang akademik, bidang

ketatausahaan atau keuangan, bidang

kesiswaan, bidang personalia dkk...

82

Lampiran 6

DOKUMENTASI PENELITIAN

Gambar 1: Profil Kantor MTs Madinatussalam

Gambar 2: Profil Ruang Kelas MTs Madinatussalam

83

Gambar 3: Profil Ruang Guru

Gambar 4: Mushola MTs Madinatussalam

84

Gambar 5: Keterangan Tentang Dana BOS

Gambar 6: Kalender Pendidikan di MTs Madinatussalam

85

Gambar 7: Ruang TU MTs Madinatussalam

Gambar 8: Bagian ADM MTs Madinatussalam

86

Gambar 9: Pidato 3 Bahasa di MTs Madinatussalam

Gambar 10: Saat Mewawancarai ibu Pratiwi Suci Triadi, S.Pd

87

Gambar 11: Saat Mewawancarai ibu Herlina, S.Pd.l

Gambar 12: Saat Mewawancarai Bapak Drs.Mulyono

88

Gambar 13: Saat Mewawancarai ibu Etika Yanuari Putri,S.Pd.

Gambar 14: Saat Mewawancarai ibu Nety Herawati, S.Pd.l Selaku Kepala

Sekolah di MTs Madinatussalam

89

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. DATA PRIBADI

Nama : Indah Kartini

T.T.L : Prapat Hilir, 10Januari 1996

NIM : 37153078

Fakultas : Ilmu Tarbiyah Dan Keguruan

Jurusan : Manajemen Pendidikan Islam

Jenis kelamin : Perempuan

Agama : Islam

Alamat : Jl. Ahmad Yani, Desa Prapat Hulu, Kecamatan

Babussalam, Kabupaten Aceh Tenggara, Provinsi Aceh,

Indonesia.

B. PENDIDIKAN

1. Raudhatul Athfal Ummulyatama Tahun 2002 – 2003

2. Madrasah Ibtidaiyah Negeri Tahun 2003 – 2009

3. SMP NEGERI 1 KUTACANE Tahun 2009 – 2012

4. SMK NEGERI 1 KUTACANE Tahun 2012 – 2015

5. S1 Jurusan Manajemen Pendidikan Islam (MPI) Tahun 2015 – 2019

UIN SU Medan

Medan, 2019

INDAH KARTINI

NIM. 37.15.3.078