kementerian koordinator bidang pembangunan …1.1 latar belakang 2 1.2 maksud dan tujuan 2 1.3...

i

KEMENTERIAN KOORDINATOR

BIDANG PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA

LAPORAN KINERJA

TAHUN 2018

SEKRETARIAT KEMENTERIAN KOORDINATOR

BIDANG PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN

JAKARTA, 2019

Laporan Kinerja Sekretariat Kemenko PMK Tahun 2018 | ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa

atas karunia-Nya program dan kegiatan Sekretariat

Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia

dan Kebudayaan (Setkemenko PMK) tahun 2018 telah

dilaksanakan.

Tujuan dari pembuatan Laporan Kinerja ini adalah

memberikan informasi dan sebagai wujud

pertanggungjawaban mengenai pelaksanaan kegiatan di

lingkungan Setkemenko PMK. Di samping itu, laporan ini

juga memuat informasi mengenai hasil capaian realisasi

anggaran dan fisik dan opini BPK terhadap laporan

keuangan Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan

(Kemenko PMK).

Semoga Laporan Kinerja ini dapat menjadi bahan evaluasi dan tolok ukur dalam

pelaksanaan kegiatan lingkup Setkemenko PMK dan menjadi bahan perbaikan untuk

masa yang akan datang.

Jakarta, Januari 2019

Sekretaris Kementerian Koordinator

Bidang Pembangunan Manusia dan

Kebudayaan,

Y.B. Satya Sananugraha

Laporan Kinerja Sekretariat Kemenko PMK Tahun 2018 | iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ii

Daftar Isi

Ringkasan Eksekutif

iii

vi

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1 Latar Belakang 2

1.2 Maksud dan Tujuan 2

1.3 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi 3

1.4 Sumber Daya Manusia 4

1.5 Sistematika Penyajian 6

BAB II PERENCANAAN KINERJA

7

2.1 Rencana Strategis Kemenko PMK Tahun 2015-2019 8

2.2 Rencana Strategis Setkemenko PMK Tahun 2015-2019 13

2.3 Perjanjian Kinerja Setkemenko PMK Tahun 2018 13

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

15

3.1 Pengukuran Kinerja 16

3.2 Capaian Kinerja 17

3.2.1 Sasaran Strategis 1: Meningkatnya Efektivitas Birokrasi

Kemenko PMK

17

3.2.2 Sasaran Strategis 2: Meningkatnya Akuntabilitas

Pelaksanaan Anggaran pada Kemenko PMK

30

3.3 Realisasi Anggaran 35

BAB IV PENUTUP

37

LAMPIRAN 39

Laporan Kinerja Sekretariat Kemenko PMK Tahun 2018 | iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Struktur Organisasi Setkemenko PMK 5

Gambar 1.2 Komposisi Pegawai Setkemenko PMK Berdasarkan Unit Kerja, Tingkat Pendidikan, dan Jenis Kelamin

6

Gambar 3.1 Kegiatan Reviu Road Map dan Evaluasi RB Kemenko PMK 19

Gambar 3.2 Rapat Pimpinan Eselon I dan II di Lingkungan Kemenko PMK 20

Gambar 3.3 Cuplikan layar Perjanjian Kinerja pada SIPP 20

Gambar 3.4 Tampilan website Sistem Monitoring Kegiatan pada bagian Dashboard

21

Gambar 3.5 Pengumuman Pembukaan Seleksi Terbuka Jabatan Pimpinan Tinggi Madya dan Pratama 2018 dan Pengumuman Hasil Seleksi Terbuka Jabatan Pimpinan Tinggi Madya dan Pratama 2018

22

Gambar 3.6 Seskemenko PMK Sedang Memberikan arahan pada Pelaksanaan Assesment Test Pejabat Eselon III Tahun 2018

22

Gambar 3.7 Screenshoot Survei Pelaksanaan KSP Secara Online 23

Gambar 3.8 Screenshoot Hasil Survei Eskternal 24

Gambar 3.9 Perjanjian Kinerja Sekretaris Kemenko PMK TA 2018 24

Gambar 3.10 Tampilan Sistem Informasi Penilaian Kinerja (SIPK) 25

Gambar 3.11 Tampilan Sistem Informasi Perencanaan dan Pelaporan (SIPP) 25

Gambar 3.12 Tampilan Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja Terpadu (SMART) Kementerian Keuangan

26

Gambar 3.13 Tampilan website Tim Evaluasi Penyerapan Anggaran (TEPRA) Kantor Staf Kepresidenan

26

Gambar 3.14 Piagam penghargaan kepada Kemenko PMK atas penyajian laporan keuangan dengan capaian standar tertinggi oleh Kementerian Keuangan

31

Gambar 3.15 Perjanjian Kinerja 2018 33

Gambar 3.16 Buku Rencana Strategis Kemenko PMK 2015-2019 36

Gambar 3.18 Laporan Kinerja Triwulan I-IV Setkemenko PMK Tahun 2018 36

v

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Keterkaitan Nawacita dengan Agenda Pembangunan Kemenko PMK 9

Tabel 2.2 Tujuan dan Sasaran Strategis Kemenko PMK 10

Tabel 2.3 Perjanjin Kinerja Setkemenko PMK tahun 2018 14

Tabel 3.1 Pengukuran Kinerja Setkemenko PMK Tahun 2018 16

Tabel 3.2 Capaian Strategis 1:Meningkatnya Efektivitas Birokrasi Kemenko

PMK

17

Tabel 3.3 Rincian Penilaian Evaluasi RB 18

Tabel 3.4 Jumlah Jabatan yang Dipromosikan Secara Terbuka/Assesment

dari tahun 2014 sampai dengan tahun 2018

22

Tabel 3.5 Perbandingan Data Kompetensi Aparatur Sipil Negara Melalui

Pendidikan dan Pelatihan Teknis Tahun 2017 dan 2018

23

Tabel 3.6 Capaian Subindikator Nilai Reformasi Birokrasi 27

Tabel 3.7 Capaian Strategis 2: Meningkatnya Akuntabilitas Pelaksanaan

Anggaran pada Kemenko PMK

30

Tabel 3.8 Rincian Penilaian Evaluasi SAKIP 32

Tabel 3.9 Realisasi DIPA Anggaran Setkemenko PMK Tahun 2018 35

Tabel 3.10

Tabel 3.11

Realisasi Anggaran Setkemenko PMK 2017 dan 2018

Perbandingan Realisasi Anggaran Setkemenko dengan Kemenko

PMK Tahun 2018

36

36

Laporan Kinerja Sekretariat Kemenko PMK Tahun 2018 | vi

RINGKASAN EKSEKUTIF

Laporan Kinerja Sekretariat Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan

Kebudayaan (Setkemenko PMK) merupakan bentuk akuntabilitas pelaksananaan tugas

Setkemenko PMK atas target kinerja dan penggunaan anggaran tahun 2018, dan disusun

berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah, dan PermenPANRB Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah.

Pencapaian Kinerja Setkemenko PMK tahun 2018 mengacu pada Sasaran Strategis yang

telah ditetapkan pada perjanjian kinerja tahun 2018, berupa penetapan indikator kinerja

sasaran kegiatan, dengan berbagai strategi dan program kerja yang diperlukan untuk

mewujudkan Setkemenko PMK yang berkinerja tinggi. Sasaran strategis Setkemenko

PMK tahun 2018 adalah:

1. Meningkatnya Efektivitas Birokrasi Kemenko PMK; dan

2. Meningkatnya Akuntabilitas Pelaksanaan Anggaran pada Kemenko PMK.

Sedangkan Indikator kinerja sasaran strategis yang mendukung pencapaian kinerja

Setkemenko PMK dan menjadi indikator kinerja utama Setkemenko PMK adalah:

1. Nilai Reformasi Birokrasi (RB);

2. Opini BPK terhadap Laporan Keuangan; dan

3. Nilai SAKIP

Sasaran Strategis “Meningkatnya Efektivitas Birokrasi Kemenko PMK” diukur oleh

Indikator Kinerja Program (IKP) Nilai Reformasi Birokrasi (RB) dengan 5 Subindikator.

Capaian target IKP Nilai RB Tahun 2018 hingga Laporan Kinerja ini disusun belum

dikeluarkan oleh KemenPANRB. Namun capaian nilai RB tahun 2017 lebih tinggi

dibandingkan tahun 2016 yang sebesar 67,72. Berdasarkan kecenderungan kenaikan

nilai RB dari tahun 2016 ke tahun 2017 dan adanya peningkatan pelaksanaan RB di

lingkungan Kemenko PMK, maka nilai yang akan dicapai di tahun 2018 seharusnya

tercapai. Untuk capaian 5 Subindikator yang mendukung capaian nilai RB meliputi:

1. Nilai Indeks Kualitas Pelayanan Kemenko PMK (IKP) melebihi target yaitu

5,13(101%);

2. Capaian Indeks Persepsi Anti Korupsi tahun 2018 adalah 5,43(101%) melebihi

target;

3. Capaian nilai rata-rata capaian kinerja pegawai Kemenko PMK pada tahun 2018

adalah 100, sesuai target;

4. Capaian nilai rata-rata integritas pegawai triwulanan tahun 2018 sebesar 100%,

sesuai target;

Laporan Kinerja Sekretariat Kemenko PMK Tahun 2018 | vii

5. Capaian nilai rata-rata kehadiran pegawai Kemenko PMK tahun 2018 adalah sebesar

97,73%, target belum tercapai, meskipun demikian dibandingkan tahun 2017 masih

lebih baik.

Capaian Sasaran Strategis “Meningkatnya Akuntabilitas Pelaksanaan Anggaran pada

Kemenko PMK” yang diukur oleh indikator kinerja utama opini BPK terhadap laporan

keuangan dan Nilai SAKIP. Pencapaian indikator kinerja utama Opini BPK terhadap

laporan keuangan Kemenko PMK adalah WTP, indikator ini sesuai dengan target yang

ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja. Untuk indikator Kinerja Nilai SAKIP, hasil evaluasi

tahun 2016 yang dilaporkan KemenPANRB pada bulan Juni 2017 menunjukkan bahwa

nilai SAKIP Kemenko PMK adalah 70,56 atau predikat BB. Sedangkan untuk tahun 2017

nilai SAKIP Kemenko PMK adalah 70,18. Dalam mendukung capaian SAKIP Kemenko

PMK Tahun 2018, berdasarkan penilaian Inspektorat diperoleh nilai SAKIP Setkemenko

PMK sebesar 86,69. Jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2016 sebesar 77,05 dan

tahun 2017 sebesar 86,69, maka perolehan nilai SAKIP Setkemenko PMK tahun 2017

telah terlampaui.

Laporan Kinerja Setkemenko PMK Tahun 2018 | 1

BAB I PENDAHULUAN

Penjelasan tentang latar belakang, maksud dan tujuan, tugas,

fungsi, dan struktur organisasi, serta sumber daya manusia


1.1. Latar Belakang

Merujuk pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

yang menyebutkan bahwa pelaporan kinerja merupakan bentuk akuntabilitas dari

pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi

pemerintah atas penggunaan anggaran, maka setiap Kementerian/Lembaga harus

melaporkan kinerja atas penggunaan anggarannya. Tujuan pelaporan kinerja yaitu

memberikan informasi kinerja yang terukur kepada pemberi mandat atas kinerja

yang telah dan seharusnya dicapai, dan sebagai upaya perbaikan yang

berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk meningkatkan kinerjanya.

Berkaitan dengan hal tersebut, maka setiap Unit Organisasi Eselon I Kementerian

Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan wajib menyusun

Laporan Kinerja Unit Organisasi Eselon I yang kemudian akan disarikan menjadi

Laporan Kinerja Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan

Kebudayaan (Kemenko PMK).

Laporan Kinerja Unit Organisasi Eselon I Sekretariat Kementerian Koordinator

Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan (Setkemenko PMK) merupakan

perwujudan atas kewajiban Setkemenko PMK dalam mempertanggungjawabkan

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan tugas dan fungsi Setkemenko PMK sesuai

dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan di dalam Rencana Strategis

(Renstra) Setkemenko PMK Tahun 2015-2019.

Tugas Setkemenko PMK adalah menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan tugas,

pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unit organisasi

di lingkungan Kemenko PMK sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan dan

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam rangka

mengoptimalkan pelaksanaan tugas tersebut, Setkemenko juga melakukan

peningkatan dukungan manajemen di berbagai aspek melalui peningkatan dan

pengoptimalan sumberdaya manusia, seperti sistem informasi dan teknologi,

perencanaan kinerja dan keuangan, pelayanan bantuan hukum, layanan

pengadaan secara elektronik, kelembagaan, sarana aparatur negara, dan lain-lain,

1.2. Maksud dan Tujuan

Penyusunan laporan kinerja Setkemenko PMK tahun 2018 dimaksudkan sebagai

bentuk pertanggungjawaban Sekretaris Kemenko PMK kepada Menteri Koordinator

Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan atas pelaksanaan program/

kegiatan, kinerja, dan pengelolaan anggaran dalam rangka mencapai Visi dan Misi

Kemenko PMK yang telah ditetapkan. Penyusunan laporan kinerja ini bertujuan


untuk menilai dan mengevaluasi pencapaian sasaran dan kinerja tahun 2018

Setkemenko PMK.

1.3. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi

Tugas Setkemenko PMK adalah menyelenggarakan koordinasi pelaksanaan tugas

pembinaan dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi

di lingkungan Kemenko PMK.

Dalam melaksanakan tugas, Setkemenko PMK memiliki beberapa fungsi, yaitu:

1. Koordinasi kegiatan Kemenko PMK;

2. Koordinasi dan penyusunan rencana dan program Kemenko PMK;

3. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi yang meliputi

ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, kerjasama,

hubungan masyarakat, arsip, dan dokumentasi Kemenko PMK;

4. Pembinaan dan penataan organisasi dan tata laksana;

5. Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan serta pelaksanaan

advokasi hukum;

6. Penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaan Negara dan layanan

pengadaan barang/jasa; dan

7. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan Menteri Koordinator.

Sesuai tugas dan fungsi Setkemenko PMK, pelaksanaan tugas koordinasi harus

bersifat aktif. Hal ini diwujudkan melalui koordinasi internal dan eksternal untuk

mendorong percepatan pembangunan manusia dan kebudayaan. Koordinasi

internal merupakan koordinasi yang berlangsung antara Setkemenko PMK dan unit

kerja lain di lingkungan Kemenko PMK, sedangkan koordinasi eksternal meliputi

koordinasi Setkemenko PMK dengan Kementerian/Lembaga (K/L) yang berada di

lingkup koordinasi Kemenko PMK.

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi, Setkemenko didasarkan pada peraturan

dan perundang-undangan sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (SPPN);

4. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik;

5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;

6. Undang-Undang Nomor 43 Tahun 2009 tentang Kearsipan;

7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan

Perundang-undangan;

8. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;


9. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019;

11. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi Kementerian

Negara;

12. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2015 tentang Kementerian Koordinator

Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan;

13. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pengambilan, Pengawasan,

dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan di Tingkat Kementerian Negara dan

Lembaga Pemerintah;

14. Peraturan Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan

Nomor 1 tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan;

Satuan kerja di bawah Setkemenko adalah Biro Perencanaan dan Kerjasama, Biro

Hukum, Informasi, dan Persidangan, Biro Umum, serta Inspektorat. Adapun pokok-

pokok cakupan Tugas dan Fungsi Setkemenko PMK yang melekat pada satuan-

satuan Eselon II di atas, yaitu:

1. melaksanakan koordinasi dan penyusunan rencana dan program, dan pemberian

dukungan administrasi kerjasama Kemenko PMK.

2. melaksanakan penataan organisasi dan tata laksana, koordinasi penyusunan

peraturan perundang-undangan, pelaksanaan advokasi hukum dan hubungan

masyarakat.

3. melaksanakan pemberian dukungan administrasi yang meliputi ketatausahaan

pimpinan dan keprotokolan, kepegawaian, keuangan, kerumahtanggaan, arsip

serta pengelolaan barang milik/kekayaan negara dan layanan pengadaan

barang/jasa di lingkungan Kemenko PMK.

4. melaksanakan pengawasan intern di lingkungan Kemenko PMK atas

penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah. Tugas ini dilaksanakan

oleh Inspektorat yang secara struktural berada di bawah dan bertanggung jawab

kepada Menteri Koordinator, namun secara administratif dikoordinasikan oleh

Sekretaris Kemenko PMK

Struktur organisasi Setkemenko PMK Secara rinci diperlihatkan pada Gambar 1.1.

1.4. Sumber Daya Manusia

Sumber daya manusia berperan penting dalam melaksanakan tugas dan fungsi

Setkemenko PMK. Pada tahun 2018, jumlah pegawai Setkemenko PMK sebanyak

126 orang ASN. Komposisi pegawai Setkemenko PMK menurut unit kerja, tingkat

Pendidikan, dan jenis kelamin diperlihatkan pada Gambar 1.2.


Gambar 1.1. Struktur Organisasi Setkemenko PMK


Gambar 1.2. Komposisi Pegawai Setkemenko PMK Berdasarkan Unit Kerja, Tingkat

Pendidikan, dan Jenis Kelamin

1.5. Sistematika Penyajian

Laporan Kinerja ini menyampaikan capaian kinerja Kemenko PMK tahun 2017

sesuai dengan Rencana Strategis Kemenko PMK tahun 2015-2019. Analisis Capaian

Kinerja diperbandingkan dengan Perjanjian Kinerja sebagai tolok ukur keberhasilan

organisasi, dan identifikasi sejumlah celah kinerja sebagai perbaikan kinerja di

masa mendatang.

Sistematika penyajian Laporan Kinerja Kemenko PMK tahun 2017 adalah sebagai

berikut:

1. BAB I Pendahuluan, menjelaskan latar belakang penyusunan laporan, maksud

dan tujuan, tugas, fungsi, dan struktur organisasi, serta sumber daya manusia;

2. BAB II Perencanaan Kinerja, menjelaskan tentang Renstra Kemenko PMK 2015-

2019, Renstra Setkemenko PMK 2015-2019, serta Perjanjian Kinerja

Setkemenko PMK Tahun 2018;

3. BAB III Akuntabilitas Kinerja, berisi uraian tentang pengendalian, pengukuran,

dan sistem akuntabilitas kinerja, capaian kinerja, dan realisasi anggaran

termasuk di dalamnya menjelaskan keberhasilan dan kegagalan serta

permasalahan dan upaya tindak lanjutnya;

4. BAB IV Penutup, berisi kesimpulan menyeluruh dan upaya perbaikan.

Pri

a,

80

Wa

nit

a,

46

JENIS

KELAMIN


BAB II PERENCANAAN

KINERJA Penjelasan tentang Rencana Strategis Kemenko PMK 2015-2019,

Rencana Strategis Setkemenko PMK 2015-2019, dan Perjanjian

Kinerja Setkemenko PMK Tahun 2018


Penyusunan Kinerja di tahun 2018 dimulai dari melihat ulang dokumen-dokumen terkait

dengan perencanaan, termasuk di dalamnya dokumen Renstra Kemenko PMK tahun 2015-

2019 dan Renstra Setkemenko PMK Tahun 2015-2019. Renstra Kemenko PMK adalah

dokumen perencanaan jangka menengah (5 tahun) Kemenko PMK yang memuat visi, misi,

tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan

fungsi Kemenko PMK, yang disusun dengan menyesuaikan kepada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan bersifat indikatif. Sedangkan Renstra Setkemenko

PMK merupakan platform Unit Kerja Setkemenko PMK atas pelaksanaan Visi dan Misi

Kemenko PMK dan akan dijadikan sebagai acuan dalam melaksanakan program dan

kegiatannya. Perencanaan strategis merupakan serangkaian rencana tindakan dan kegiatan

yang bersifat mendasar dan dibuat secara integral, efisien, dan koordinatif. Dalam kurun

waktu Tahun 2015-2019 dengan berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama 5 tahun

dan memperhitungkan potensi, peluang, serta kendala yang ada maupun tantangan yang

mungkin terjadi, Setkemenko PMK melaksanakan pembinaan dan perencanaan di bidang

kepegawaian, keuangan, perlengkapan, organisasi dan tatalaksana, hukum, hubungan antar

lembaga dan masyarakat, dan administrasi serta koordinasi terhadap pelaksanaan kerja unit

organisasi di lingkungan Kemenko PMK. Renstra Setkemenko PMK kemudian ditetapkan

dalam Keputusan Setkemenko PMK Nomor KEP-169.1/SJ/2015 Tentang Rencana Strategis

(Renstra) Sekretaris Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan

Kebudayaan Tahun 2015-2019. Dokumen Renstra tersebut menjadi pedoman bagi

Setkemenko PMK dalam mewujudkan visi dan misi Kemenko PMK selama 5 tahun ke depan

serta menjadi pedoman bagi Setkemenko PMK dalam menyusun Rencana Kerja (Renja)

tahunan.

2.1. Rencana Strategis Kemenko PMK Tahun 2015-2019

Kementerian Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan dalam

menyusun Rencana Strategis 2015-2019, mengacu kepada dokumen RPJMN 2015-2019.

Sembilan Agenda Pembangunan Nasional (Nawacita) dalam RPJMN 2015-2019 yang

terkait dengan bidang pembangunan manusia dan kebudayaan dijelaskan dalam Tabel

2.1.


Tabel 2.1. Keterkaitan Nawacita dengan Agenda Pembangunan Kemenko PMK

NO. NAWACITA SASARAN ARAH KEBIJAKAN AGENDA PEMBANGUNAN

KEMENKO PMK

1. Menghadirkan kembali

Negara untuk

melindungi segenap

bangsa dan memberikan

rasa aman pada seluruh

warganya.

Meningkatkan kualitas

perlindungan WNI dan

Badan Hukum Indonesia di

luar negeri;

Melindungi hak dan

keselamatan pekerja

migran;

Memperkuat peran

Indonesia dalam kerjasama

global dan regional.

Perlindungan Pekerja Migran

Indonesia di luar negeri;

Membekali Pekerja Migran

dengan Pengetahuan, Pendidikan

dan Keahlian;

Penguatan diplomasi inklusif

Indonesia di ASEAN untuk

mewujudkan kawasan yang

aman, stabil, dan sejahtera sesuai

kepentingan nasional.

• Meningkatkan perlindungan dan

pemajuan hak-hak pekerja

migran di luar negeri;

• Pencegahan dan penanganan

tindak pidana perdagangan

orang;

• Peningkatan peran serta

Indonesia di ASEAN;

• Pemberdayaan pekerja migran

dan Keluargannya.

2. Membuat Pemerintah

selalu hadir dengan

membangun tata kelola

Pemerintahan yang

bersih, efektif,

demokratis dan

terpercaya.

Meningkatkan Kualitas Hidup

dan Peran Perempuan.

Meningkatkan kualitas hidup,

peran politik, dan

pengarusutamaan gender.

Meningkatkan Peranan dan

Keterwakilan Perempuan dalam

Politik dan Pembangunan.

3. Membangun Indonesia

dari Pinggiran dengan

memperkuat daerah

daerah dan Desa dalam

Kerangka Negara

Kesatuan.

• Meningkatkan

Pembangunan Kawasan

Perbatasan;

• Meningkatkan Kesejahteraan

Masyarakat (IPM, SPM,

Kemiskinan).

Meningkatkan Pembangunan

Kawasan Perbatasan,

Kesejahteraan Masyarakat, SDM,

serta penguatan keberdayaan

masyarakat.

• Peletakan dasar-dasar dimulainya

Desentralisasi Asimetris;

• Penanggulangan kemiskinan dan

Pengurangan ketimpangan antar

kelompok ekonomi masyarakat.

4. Memperkuat kehadiran

Negara dalam

melakukan reformasi

sistem dan penegakan

hukum yang bebas

korupsi, bermartabat,

dan terpercaya.

Tersedianya Sistem

Perlindungan.

Memperkuat sistem perlindungan

anak dan perempuan dari

berbagai tindak kekerasan,

termasuk tindak pidana

perdagangan orang (TPPO),

dengan melakukan berbagai

upaya pencegahan dan

penindakan.

Melindungi Anak, Perempuan, dan

Kelompok Marjinal.

5. Meningkatkan kualitas

hidup ma-nusia

Indonesia.

Kualitas Hidup: Ibu-Anak,

Pendidikan, Kesehatan, dan

Pemenuhan Gizi.

Penguatan kebijakan keluarga

berencana dan sejahtera,

Penguatan kebijakan pemenuhan

hak pendidikan, akses, mutu dan

peran masyarakat dalam

pendidikan, Pemenuhan

pelayanan kesehatan kelompok

masyarakat, mutu pelayanan, gizi,

dan pemerataan kualitas

pelayanan dasar.

• Pembangunan Kependudukan

dan Keluarga Berencana;

• Pembangunan Pendidikan

khususnya Pelaksanaan Program

Indonesia Pintar (PIP);

• Pembangunan Kesehatan,

khususnya Pelaksanaan Program

Indonesia Sehat.

6. Meningkatkan

produktivitas rakyat dan

daya saing di pasar

internasional.

Daya Saing. Peningkatan penelitian,

pengembangan, pelayanan,

perekayasaan teknologi,

penguatan sumber daya Informasi

dan pengetahuan, peningkatan

mutu SDM Iptek, dan penciptaan

taman-taman sains dan teknologi

nasional.

Peningkatan Kapasitas Inovasi

dan Teknologi.

7. Mewujudkan kemandirian

ekonomi dengan

menggerakkan sector-

sektor strategis ekonomi

domestik

Penanggulangan Bencana dan

Pengurangan Risiko Bencana.

Mengurangi risiko bencana dan

meningkat-kan ketangguhan

pemerintah, pemda, dan

masyarakat dalam menghadapi

bencana.

Pengelolaan bencana.


Visi Kemenko PMK tahun 2015-2019 adalah “Menjadi Koordinator Pembangunan

Manusia dan Kebudayaan Untuk Mewujudkan Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan

Berkepribadian Berdasarkan Gotong Royong.” Untuk mewujudkan visi tersebut, maka

ditetapkan misi Kemenko PMK, yaitu:

1. Mengoordinasikan dan mensinkronisasikan perumusan, penetapan, dan

pelaksanaan kebijakan, serta pengendalian pelaksanaan kebijakan pembangunan

manusia dan kebudayaan;

2. Meningkatkan kapasitas kelembagaan.

Dalam rangka merealisasikan misi Kemenko PMK ditetapkan Tujuan. Selanjutnya, guna

menggambarkan yang akan dicapai, maka tujuan Kemenko PMK tersebut dijabarkan

dalam Sasaran Strategis melalui serangkaian kebijakan, program dan kegiatan prioritas

yang spesifik, terukur, dapat dicapai, relevan dan berjangka waktu. Tujuan dan Sasaran

Strategis Kemenko PMK beserta indikatornya dijelaskan pada Tabel 2.2.

8. Melakukan revolusi

karakter bangsa.

Kualitas Pendidikan, Wawasan

Kebangsaan.

Pengembangan pendidikan

kewarganegara-an, pendidikan

agama, penguatan budaya

produksi dan inovasi.

Revolusi karakter bangsa.

9. Memperteguh

kebhinnekaan dan

memperkuat resto-rasi

sosial Indonesia.

Terbangunnya Modal Sosial,

Penguatan Lembaga Budaya,

Kerukunan Beragama.

Penguatan dan pengembangan:

pendidikan kebhinnekaan dan

pekerti, modal dan kelembagaan

sosial, kepatuhan hukum, budaya

lokal, kerukunan antar agama,

peran kepemudaan serta

kesetiakawanan sosial.

Memperteguh kebhinnekaan dan

memperkuat restorasi sosial

Indonesia

Peningkatan kualitas pemahaman

dan Pengamalan ajaran agama


Tabel 2.2. Tujuan dan Sasaran Strategis Kemenko PMK

TUJUAN SASARAN STRATEGIS INDIKATOR SASARAN STRATEGIS

T1 Meningkatnya kualitas

koordinasi, sinkronisasi

perumusan, penetapan,

dan pelaksanaan

kebijakan, serta

pengendalian

pelaksanaan kebijakan

pembangunan manusia

dan kebudayaan.

SS1 Meningkatnya kualitas koordinasi dan

sin-kronisasi perumusan, penetapan,

dan pe-laksanaan kebijakan, serta

pengendalian pelaksanaan kebijakan

pembangunan manusia dan

kebudayaan untuk mendukung

kemantapan pelayanan dasar dan

pemenuhan kebutuhan dasar.

1. Tingkat capaian K/L terhadap target Indikator

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Bidang

Pendidikan.

2. Tingkat capaian K/L terhadap target Indikator

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di Bidang

Kesehatan.

3. Indeks kepuasan Pemangku Kepentingan atas

efektivitas dan efisiensi koordinasi dan

sinkronisasi perumusan, penetapan, dan

pelaksanaan, serta pengendalian pelaksanaan

kebijakan pembangunan manusia dan

kebudayaan dalam mendukung kemantapan

pelayanan dasar dan pemenuhan kebutuhan

dasar.


sinkronisasi perumusan, penetapan,

dan pelaksanaan kebijakan, serta




kemantapan pemberdayaan.


efektivitas dan efisiensi koordinasi, dan

sinkronisasi perumusan, penetapan dan




pemberdayaan.


sinkronisasi perumusan, penetapan,

dan pelaksanaan kebijakan, serta




kemantapan gotong royong.


efektivitas dan efisiensi koordinasi dan

sinkronisasi perumusan, penetapan, dan




gotong royong.

T2 Tercapainya birokrasi

yang handal, terpercaya,

dan akuntabel.

SS4 Meningkatnya efektivitas birokrasi

Kemenko PMK.

6. Nilai Reformasi Birokrasi (RB).

SS5 Meningkatnya akuntabilitas

pelaksanaan anggaran pada Kemenko

PMK.

7. Opini BPK terhadap laporan keuangan.

8. Nilai SAKIP.

Dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran strategis pada Tabel 2.2, ditetapkan arah

kebijakan dan strategi, yaitu:

1. Untuk mencapai sasaran strategis “Meningkatnya kualitas koordinasi dan sinkronisasi

perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan, serta pengendalian pelaksanaan

kebijakan pembangunan manusia dan kebudayaan untuk mendukung kemantapan

pelayanan dasar dan pemenuhan kebutuhan dasar”, ditetapkan arah kebijakan

“Peningkatan peran koordinasi, sinkronisasi, dan pengendalian untuk perumusan,

penetapan, dan pelaksanaan pembangunan manusia dan kebudayaan untuk

mendukung kemantapan pelayanan,’’ dengan strategi:

a. Meningkatkan komunikasi kelembagaan serta keterlibatan kementerian/ lembaga

(K/L) dalam perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan pemenuhan

dasar serta pelayanan dasar masyarakat;

b. Meningkatkan keterlibatan dan kualitas pengendalian dengan K/L dalam

kebijakan pemenuhan kebutuhan dasar dan pelayanan dasar masyarakat.




kebijakan pembangunan manusia dan kebudayaan untuk mendukung kemantapan

pemberdayaan”, ditetapkan arah kebijakan “Peningkatan peran koordinasi,

sinkronisasi, pengendalian untuk perumusan, penetapan, dan pelaksanaan

pembangunan manusia dan kebudayaan pemberdayaan masyarakat, perempuan,

dan generasi muda’’ dengan strategi:

a. Meningkatkan komunikasi kelembagaan serta keterlibatan K/L dalam perumusan,

penetapan, dan pelaksanaan kebijakan Pemberdayaan Masyarakat (ibu dan

keluarga), Perempuan, dan Generasi muda;

b. Meningkatkan Keterlibatan dan kualitas pengendalian dengan K/L dalam

kebijakan Pemberdayaan Masyarakat (ibu dan keluarga), Perempuan, dan

Generasi muda.



kebijakan pembangunan manusia dan kebudayaan yang diarahkan pada

pembangunan karakter bangsa untuk mendukung kemantapan kemantapan

pembangunan karakter gotong royong”, ditetapkan arah kebijakan “Peningkatan

peran koordinasi, sinkronisasi, dan pengendalian untuk perumusan, penetapan, dan

pelaksanaan pembangunan manusia dan kebudayaan khususnya penguatan

kesetiakawanan sosial dan kebudayaan”, dengan strategi:

a. Meningkatkan komunikasi kelembagaan serta keterlibatan K/L dalam pelaksanaan

perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan untuk memperkuat

kesetiakawanan sosial, peran lembaga sosial, serta partisipasi masyarakat dalam

penemuan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan teknologi;

b. Meningkatkan keterlibatan serta kualitas pengendalian dengan K/L dalam

kebijakan penguatan kesetiakawanan sosial, peran lembaga sosial, serta

partisipasi masyarakat dalam penemuan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan

teknologi.

4. Untuk mencapai sasaran “Meningkatnya efektivitas manajemen organisasi Kemenko

PMK”, ditetapkan arah kebijakan “Memperkuat sistem tata kelola organisasi”, dengan

strategi melanjutkan dan memperkuat penerapan prinsip tata kelola pemerintahan

yang baik.

5. Untuk mencapai sasaran “Meningkatnya akuntabilitas pelaksanaan anggaran pada

kemenko PMK”, ditetapkan arah kebijakan “Penguatan manajemen anggaran untuk

mendukung keseluruhan kegiatan Kemenko PMK”, dengan strategi:

a. Meningkatkan mutu perencanaan dan penganggaran;

b. Meningkatkan efisiensi, efektivitas, dan akuntabilitas pelaksanaan kegiatan dan

penggunaan anggaran;

c. Memperkuat sistem pengawasan internal.


Kebijakan dan strategi tersebut selanjutnya dituangkan dalam Program Teknis dan

Program Generik Koordinasi Pembangunan Manusia dan Kebudayaan yang akan

dijalankan dalam kurun waktu tahun 2015-2019, yaitu:

1. Program Teknis: Program Koordinasi Pengembangan Kebijakan Pembangunan

Manusia dan Kebudayaan. Program ini memayungi berbagai kegiatan koordinasi yang

dilaksanakan unit kerja Deputi yang melaksanakan tiga proses bisnis Kemenko PMK

yaitu koordinasi, sinkronisasi, dan pengendalian kepada K/L terkait;

2. Program Generik: Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis

Lainnya Kemenko PMK. Program ini memayungi kegiatan-kegiatan yang bersifat

pelayanan internal untuk mendukung pelaksanaan program teknis dan administrasi

di Kemenko PMK.

2.2. Rencana Strategis Setkemenko PMK Tahun 2015-2019

Setkemenko PMK dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya mendukung sasaran strategis

Kemenko PMK keempat dan kelima, yaitu “Meningkatnya efektivitas birokrasi Kemenko

PMK” dan “Meningkatnya akuntabilitas pelaksanaan anggaran pada kemenko PMK”. Dua

Sasaran strategis ini dijalankan Setkemenko PMK dalam rangka pencapaian tujuan

birokrasi yang handal, terpercaya, dan akuntabel.

Berdasarkan dua sasaran strategis Kemenko PMK tersebut, maka indikator kinerja

sasaran strategis Kemenko PMK yang kemudian menjadi indikator kinerja utama

Setkemenko PMK adalah Nilai Reformasi Birokrasi (RB); Nilai Opini BPK terhadap Laporan

Keuangan; dan Nilai SAKIP.

Capaian indikator kinerja utama reformasi birokrasi Setkemenko PMK diukur

berdasarkan hasil penilaian Kementerian Penertiban Aparatur Negara dan reformasi

Birokrasi (KemenPAN-RB) terhadap pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan

Kemenko PMK. Penilaian KemenPAN-RB didasarkan atas hasil penilaian mandiri

pelaksanaan reformasi birokrasi (PMPRB). Capaian indikator kinerja utama opini BPK

terhadap laporan keuangan diukur berdasarkan hasil opini dari BPK terhadap laporan

keuangan tahun anggaran sebelumnya. Sedangkan capaian indikator kinerja utama Nilai

SAKIP Kemenko PMK diukur berdasarkan hasil penilaian KemenPAN-RB terhadap

pelaksanaan sistem akuntabilitas kinerja di lingkungan Kemenko PMK.

2.3. Perjanjian Kinerja Setkemenko PMK Tahun 2018

Setkemenko PMK menetapkan Perjanjian Kinerja yang merupakan komitmen yang

merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam

waktu satu tahun dengan mempertimbangkan sumberdaya yang dikelola.

Perjanjian kinerja merupakan tahap awal dalam siklus manajemen kinerja. Dalam hal

ini, perjanjian kinerja berupa penetapan indikator kinerja sasaran kegiatan, dengan


berbagai strategi dan program kerja yang diperlukan untuk mewujudkan Setkemenko

PMK yang berkinerja tinggi. Adapun sasaran strategis Setkemenko PMK Tahun 2018

adalah: 1. Meningkatnya Efektivitas Birokrasi Kemenko PMK; dan 2. Meningkatnya Akuntabilitas Pelaksanaan Anggaran pada Kemenko PMK.

Sedangkan Indikator kinerja sasaran strategis yang mendukung pencapaian kinerja

Setkemenko PMK dan menjadi indikator kinerja utama Setkemenko PMK adalah:

1. Nilai Reformasi Birokrasi (RB);

2. Opini BPK terhadap Laporan Keuangan; dan

3. Nilai SAKIP

Menurut PermenPANRB No. 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah,

perjanjian kinerja tersebut tidak terbatas pada kinerja yang dihasilkan atas program

tahun bersangkutan, tetapi juga termasuk kinerja (outcome) yang seharusnya terwujud

akibat tahun-tahun sebelumnya. Tabel 2.3 menjabarkan Sasaran strategis dan Indikator

Kinerja Setkemenko PMK Tahun 2018 sebagaimana tertuang pada Rencana Strategis

Setkemenko PMK Tahun 2015-2019.

Tabel 2.3. Perjanjian Kinerja Setkemenko PMK Tahun 2018

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA TARGET

SUBINDIKATOR

KINERJA

TARGET

Meningkatnya

Efektivitas

Birokrasi

Kemenko PMK

Nilai Reformasi

Birokrasi (RB)

75,01 Nilai Indeks Kualitas

Pelayanan Kemenko PMK

(IKP)

5,10

(skala 6)

Nilai Indeks Persepsi Anti

Koruksi (IPAK)

5,40

(skala 6)

Nilai Rata-Rata Capaian

Kinerja Pegawai Kemenko

PMK (SKP)

100

Nilai Rata-Rata Integritas

Pegawai Kemenko PMK 100

Nilai Rata-Rata Kehadiran

Pegawai Kemenko PMK 100

Meningkatnya

akuntabilitas

pelaksanaan

anggaran pada

Kemenko PMK

Opini BPK

terhadap

Laporan

Keuangan

WTP

Nilai Kinerja Pelaksanaan

Anggaran 85,01

Nilai SAKIP BB

(73,51) Nilai SAKIP Setkemenko

PMK 75,01


Kinerja Unit Kerja Kemenko

PMK

100


BAB III AKUNTABILITAS

KINERJA Penjelasan tentang pengendalian, pengukuran, dan sistem akuntabilitas

kinerja, capaian kinerja, dan realisasi anggaran


3.1. Pengukuran Kinerja

Laporan Kinerja ini merupakan bentuk pertanggungjawaban dari pelaksanaan tugas dan

fungsi Setkemenko PMK atas penggunaan dan pelaksanaan anggaran selama tahun

2018. Laporan Kinerja Setkemenko PMK disusun berdasarkan pada: (1) UU Nomor 28

Tahun 1991 tentang Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme, (2) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah, (3) Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun

2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi pemerintah, dan (4) Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja, dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah.

Laporan kinerja ini berfokus pada pengukuran kinerja dan evaluasi dari program dan

kegiatan Setkemenko PMK selama tahun 2018 sebagaimana ditunjukkan pada Tabel 3.1.

Tabel 3.1. Pengukuran Kinerja Setkemenko PMK Tahun 2018

SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET

REALISA

SI

CAPAIA

N

%

Meningkatnya

Efektivitas

Birokrasi

Kemenko PMK

Nilai Reformasi Birokrasi (RB)

[%] 75,01 n.a n.a

Nilai Indeks Kualitas

Pelayanan Kemenko PMK

(IKP)

5,10 5,11 100

Nilai Indeks Persepsi Anti

Korupsi (IPAK) 5,40 5,43 101


Sasaran Kinerja Pegawai

Kemenko PMK (SKP)

100 100 100

Nilai Rata-Rata Integritas

Pegawai Kemenko PMK 100 100 100

Nilai Rata-Rata Kehadiran

Pegawai Kemenko PMK 100 97,73 97,73

Meningkatnya

akuntabilitas

pelaksanaan

anggaran pada

Kemenko PMK

Opini BPK terhadap Laporan

Keuangan WTP WTP 100

Nilai Kinerja Pelaksanaan

Anggaran 85.01 92,61 108

Nilai SAKIP BB

(73,51) n.a n.a

Nilai SAKIP Setkemenko

PMK 75,01 86,69 115

Nilai Kinerja Unit Kerja 100 100 100


3.2. Capaian Kinerja

3.2.1. Sasaran Strategis 1

Capaian kinerja sasaran strategis Meningkatnya Efektivitas Birokrasi Kemenko PMK

dengan indikator kinerja program (IKP) Nilai Reformasi Birokrasi (RB) ditunjukkan

pada Tabel 3.2.

Tabel 3.2. Capaian Strategis 1: Meningkatnya Efektivitas Birokrasi Kemenko PMK

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

TARGET REALISASI % CAPAIAN

2017 2018 2017 2018 2017 2018

Meningkatnya

Efektivitas

Birokrasi

Kemenko PMK

Nilai Reformasi

Birokrasi (RB) 75,01 75,01 70,35 n.a 93,78 n.a

Nilai Indeks Kualitas

Pelayanan Kemenko

PMK (IKP)

4,85 5,10 4,87 5,13 100 100

Nilai Indeks

Persepsi Anti

Korupsi (IPAK)

- 5,40 5,11 5,43 - 101

Nilai Rata-Rata

Capaian Kinerja

Pegawai Kemenko

PMK (SKP)

- 100 - 100 - 100

Nilai Rata-Rata

Integritas Pegawai

Kemenko PMK

- 100 - 100 - 100

Nilai Rata-Rata

Kehadiran Pegawai

Kemenko PMK

100 100 96,55 97,73 96,55 97,73

Terlihat pada Tabel 3.2. target capaian indikator kinerja utama Nilai Reformasi Birokrasi

(RB) Tahun 2018 adalah nilai 75,01. Capaian terhadap target ini hingga Laporan

Kinerja ini disusun belum dikeluarkan oleh KemenPANRB. Adapun penilaian hasil

sementara atas penilaian mandiri sebesar 81,01. Jika melihat perolehan nilai RB Tahun

2017 yang dikeluarkan oleh KemenPANRB pada bulan Februari Tahun 2018

sebagaimana rinciannya terlihat pada Tabel 3.3 sebesar 70,35, maka target nilai RB

tahun 2017 sebesar 75,01 tidak tercapai atau realisasi capaiannya 93,78%. Namun

capaian nilai RB tahun 2017 ini lebih tinggi dibandingkan tahun 2016 yang sebesar

67,72. Berdasarkan kecenderungan kenaikan nilai RB dari tahun 2016 ke tahun 2017

dan adanya peningkatan pelaksanaan RB di lingkungan Kemenko PMK, maka nilai yang

akan dicapai di tahun 2018 seharusnya tercapai.

Meningkatnya Efektivitas Birokrasi Kemenko PMK


Tabel 3.3. Rincian Penilaian Evaluasi RB

No. Komponen Penilaian Bobot Nilai

2016 2017 2018

I Komponen Pengungkit

1 Manajemen Perubahan 5,00 3,72 3,52 n.a

2 Penataan Peraturan Perundang-

undangan 5,00 2,71 2,71 n.a

3 Penataan dan Penguatan Organisasi 6,00 3,84 2,82 n.a

4 Penataan Tatalaksana 5,00 2,26 2,13 n.a

5 Penataan Sistem Manajemen SDM 15,00 12,63 13.03 n.a

6 Penguatan akuntabilitas 6,00 2,91 4,08 n.a

7 Penguatan Pengawasan 12,00 4,33 6,21 n.a

8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 6,00 3,44 3,66 n.a

Total Komponen Pengungkit (A) 60,00 35,83 38,16 n.a

II Komponen Hasil

1 Nilai Akuntabilitas Kinerja 14,00 9,82 9,88 n.a

2 Survei Internal Integritas Organisasi 6,00 5,41 4,86 n.a

3 Survei Eksternal Persepsi Korupsi 7,00 5,76 6,25 n.a

4 Opini BPK 3,00 3,00 3,00 n.a

5 Survei Eksternal Pelayanan Publik 10,00 7,90 8,20 n.a

Total Komponen Hasil (B) 40,00 27,84 32,19 n.a

Jumlah 100 67,72 70,35 n.a

Dibandingkan capaian nasional nilai RB yang ditetapkan dalam RPJMN 2015-2019

dengan nilai B, maka nilai pelaksanaan reformasi birokrasi di lingkungan Kemenko PMK

sejak tahun 2017 telah tercapai dengan nilai BB.

Keberhasilan pencapaian nilai RB di lingkungan Kemenko PMK disebabkan adanya

dukungan dan komitmen pimpinan yang tinggi untuk melakukan berbagai perubahan

dan program untuk memperbaiki kondisi yang ada serta pelaksanaan tindak lanjut dari

rekomendasi perbaikan yang disampaikan Tim Evaluator KemenPANRB, di antaranya:


Area Manajemen Perubahan, Tim Reformasi Birokrasi Kemenko PMK telah melakukan

pertemuan secara berkala untuk membahas kemajuan pelaksanaan reformasi birokrasi,

serta mengkomunikasikan dan memastikan penerapannya ke seluruh unit kerja

Kemenko PMK seperti ditunjukkan pada Gambar 3.1. Pimpinan Kemenko PMK telah

melakukan evaluasi berkala di masing-masing unit kerja Eselon I dan Eselon II melalui

Rapat Pimpinan dan pelaporan rencana kerja tahunan (RKT), rencana kegiatan bulanan

(RKB), laporan kinerja tahunan, laporan kinerja triwulan, dan laporan kemajuan kegiatan

bulanan (LKKB) sebagaimana ditunjukkan pada Gambar 3.2; serta pemantauan dan

evaluasi kegiatan unit kerja hingga Eselon IV telah dilakukan secara online melalui

penerapan Sistem Informasi Perencanaan dan Pelaporan (SIPP) (Gambar 3.3).

Gambar 3.1. Kegiatan Reviu Road Map dan Evaluasi Pelaksanaan RB Kemenko PMK

Area Penataan Peraturan Perundang-undangan, telah dilakukan penataan peraturan

perundang undangan dan melakukan pengembangan dan pendampingan hukum.

Keberhasilan dari program/kegiatan Penataan Peraturan Perundang-undangan ini akan diukur

berdasarkan indikator tersedianya/ tersusunnya pemetaan berbagai peraturan perundang-

undangan. Adapun capaian program penataan peraturan perundang-undangan, antara lain:

Digitalisasi produk peraturan perundang-undangan, sosialisasi peraturan perundang-

undangan, identifikasi dan analisis terhadap seluruh peraturan perundang-undangan bidang

PMK yang tidak harmonis dan sinkron dengan peraturan perundang-undangan lainnya.


Gambar 3.2. Rapat Pimpinan Eselon I dan II di Lingkungan Kemenko PMK

Area Penataan dan Penguatan Organisasi, dalam rangka pencapaian kinerja organisasi

yang lebih optimal, telah dilakukan reviu kembali atas struktur organisasi dan tata kerja

berdasarkan Rencana Strategis Kemenko PMK periode 2015-2019 (structure follow

function) dan penguatan unit-unit kerja yang menangani organisasi, tata laksana,

pelayanan publik, kepegawaian dan diklat khususnya dalam penyediaan sarana dan

prasarana, kompetensi dan kuantitas pegawai serta penetapan dan penerapan dasar

hukum dan standar pelayanan.

Gambar 3.3. Cuplikan Layar Perjanjian Kinerja pada SIPP


Area Penataan Tata Laksana, telah dilakukan penyusunan SOP, penyusunan Uraian

jabatan, Roadmap dan hasil asessment penerapan E-Gov di Kemenko PMK (grand

design), SIPP, Dashboard, Website Kemenko PMK, Adapun kegiatan yang telah

dilakukan dalam rangka penyusunan SOP adalah sebagai berikut:

1. Tersedia Peta Proses Bisnis;

2. Penyusunan sebagian besar SOP;

3. Penerapan Roadmap dan hasil assesment penerapan e-Gov di Kemenko PMK (grand

design);

4. Tersedia Dashboard kinerja Eselon II Kemenko PMK (ditunjukkan Gambar 3.4).

Gambar 3.4. Tampilan website Sistem Monitoring Kegiatan pada bagian Dashboard

Area Penataan Sistem Manajemen Sumber Daya Manusia (SDM), telah dilakukan dengan

penyempurnaan siklus SDM mulai dari perencanaan, rekrutmen, penempatan,

pengembangan, dan penghargaan terhadap kinerja pegawai sesuai dengan kompetensi.

Capaian program penataan sistem manajemen SDM antara lain: melakukan pendidikan

dan pelatihan pegawai, promosi jabatan secara terbuka sudah dilakukan untuk eselon I

dan eselon II, penyiapan jabatan fungsional tertentu sedang berjalan, pengembangan

SKP elektronik, evaluasi level eselon II sudah dilakukan per triwulanan melalui penilaian

kinerja unit kerja, Assesment Test untuk pejabat Eselon III, sistem penerimaan CPNS

telah menggunakan sistem Computer Assisted Test (CAT), sistem absensi online dengan

fingerprint.


Gambar 3.5. Pengumuman Pembukaan Seleksi Terbuka Jabatan Pimpinan Tinggi Madya dan

Pratama 2018 dan Pengumuman Hasil Seleksi Terbuka Jabatan Pimpinan Tinggi Madya dan

Pratama 2018

Gambar 3.6. Seskemenko PMK Sedang Memberikan Arahan pada Pelaksanaan Assesment Test

Pejabat Eselon III Tahun 2018

Tabel 3.4. Jumlah Jabatan yang Dipromosikan Secara Terbuka/Assesment dari tahun 2014

sampai dengan tahun 2018

Tahun Eselon I Eselon II Eselon III Eselon IV

2014 - - - -

2015 6 9 - -

2016 9 3 5 18

2017 2 2 8 24

2018 2 4 6 12


Area Penguatan Sistem Pengawasan, untuk meningkatkan penyelenggaraan pemerintah

yang bersih dan bebas KKN dengan tercapainya tujuan organisasi secara efisien dan

efektif serta taat pada peraturan serta pengelolaan keuangan Kementerian Koordinator

Bidang Pembangunan Manusia dan Kebudayaan yang andal dan terpercaya. Dan capaian

program penguatan pengawasan meliputi:

1. Telah ditetapkan Permenko PMK No. 4 Tahun 2016 tentang Benturan Kepentingan;

2. Penyusunan laporan keuangan telah dilakukan sesuai ketentuan;

3. Evaluasi SPIP mendapat nilai 3,01;

4. Pemantauan pemanfaatan output belanja modal telah dilakukan;

5. Pemantauan penyerapan anggaran sudah dilakukan;

6. Pengadaan barang dan jasa sudah dilakukan secara elektronik;

7. Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) untuk Laporan Keuangan TA 2018;

Tabel 3.5. Perbandingan Data Kompetensi Aparatur Sipil Negara Melalui Pendidikan dan

Pelatihan Teknis Tahun 2017 dan 2018

Tahun Total Pelatihan Total Pegawai Total

Fasilitator

2017 19 383 18

2018 16 187 16

Area Pelayanan Publik, capaian program peningkatan kualitas pelayanan publik antara lain: 1. Tersedia Website Kemenko PMK;

2. Tersedia ‘KontakPMK’;

3. Survei Pelaksanaan KSP kepada stakeholder secara online;

4. Pelaksanaan Survei eksternal terkait pelayanan publik;

5. KKN Tematik Revolusi Mental;

6. Gugus Tugas Revolusi Mental;

7. Pekan Kerja Nyata Revolusi Mental.

Gambar 3.7. Screenshoot Survei Pelaksanaan KSP Secara Online


Gambar 3.8. Screenshoot Hasil Survei Ekternal

Area Penguatan Akuntabilitas Kinerja, adanya peningkatan kualitas SAKIP

Kemenko PMK dari tahun ke tahun (tahun 2015 sebesar 70,13 (BB), tahun 2016 sebesar

70,56 (BB), tahun 2017 sebesar 70,18), sedangkan hasil nilai SAKIP tahun 2018 masih

menunggu dari KemenPANRB.

Gambar 3.9. Perjanjian Kinerja Sekretaris Kemenko PMK TA 2018


Reviu Renstra dan IKU Kemenko PMK dan unit kerja Eselon I yang dilakukan; telah

disusun Perjanjian Kinerja dan Laporan Kinerja secara cascading/berjenjang dari Menteri

hingga Eselon IV; terhubungnya sistem pelaporan kinerja berbasis elektronik melalui

Sistem Informasi Penilaian Kinerja (SIPK), Sistem Informasi Perencanaan dan Pelaporan

(SIPP), Sistem Monitoring Kegiatan, e-Monev, Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja

Terpadu (SMART) Kementerian Keuangan, dan Tim Evaluasi Penyerapan Anggaran

(TEPRA) Kantor Staf Kepresidenan; penerapan Pedoman Akuntabilitas Kinerja Kemenko

PMK dalam rangka pengumpulan data kinerja; serta diterimanya penghargaan dari

Kemenkeu atas Penyajian Saldo Kas Bendahara Pengeluaran pada Laporan Keuangan

K/L dan Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran TA 2015 dengan Tingkat

Akurasi Tinggi. Seperti terlihat pada Gambar 3.10 sampai 3.13.

Gambar 3.10. Tampilan Sistem Informasi Penilaian Kinerja (SIPK)

Gambar 3.11. Tampilan Sistem Informasi Perencanaan dan Pelaporan (SIPP)


Gambar 3.12. Tampilan Sistem Monitoring dan Evaluasi Kinerja Terpadu (SMART) Kementerian

Keuangan

Gambar 3.13. Tampilan website Tim Evaluasi Penyerapan Anggaran (TEPRA) Kantor Staf Kepresidenan

Dalam indikator capaian penilaian Reformasi Birokrasi terdapat beberapa subindikator

yang mendukung capaian nilai RB Kemenko PMK, yaitu Nilai Indeks Kualitas Pelayanan

Kemenko PMK (IKP), Nilai Indeks Persepsi Anti Korupsi (IPAK), Nilai Rata-Rata Capaian

Kinerja Pegawai Kemenko PMK, Nilai Rata-Rata Integritas Pegawai Kemenko PMK (SKP),

dan Nilai Rata-Rata Kehadiran Pegawai Kemenko PMK, ditunjukkan pada Tabel 3.6.


Tabel 3.6. Capaian Subindikator Nilai Reformasi Birokrasi

Indikator

Kinerja

Sub Indikator

Kinerja

Target Realisasi Capaian (%)

2017 2018 2017 2018 2017 2018

Nilai

Reformasi

Birokrasi

(RB)

75,01 75,01 70,35 n.a 93,78 n.a

Nilai Indeks

Kualitas

Pelayanan

Kemenko

PMK (IKP)

4,85 5,10 4,87 5,13 100 101

Nilai Indeks

Persepsi Anti

Koruksi

(IPAK)

5,40 5,40 5,11 5,43 94,63 101

Nilai Rata-

Rata Capaian

Kinerja

Pegawai

Kemenko

PMK (SKP)

- 100 - 100 - 100

Nilai Rata-

Rata

Integritas

Pegawai

Kemenko

PMK

- 100 - 100 - 100

Nilai Rata-

Rata

Kehadiran

Pegawai

Kemenko

PMK

100 100 93,70 96,80 93,70 96,80

Capaian subindikator nilai reformasi birokrasi dapat dijelaskan sebagai berikut:

1. Nilai Indeks Kualitas Pelayanan Kemenko PMK (IKP)

Sesuai dengan Peraturan Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia dan

Kebudayaan Nomor 1 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kemenko PMK,

tugas dan fungsi Kemenko PMK adalah menyelenggarakan koordinasi, sinkronisasi,

dan pengendalian (KSP) urusan kementerian dalam menyelenggarakan

pemerintahan di bidang pembangunan manusia dan kebudayaan. Dalam

melaksanakan tugas dan fungsi tersebut, Kemenko PMK menyelenggarakan fungsi

pelayanan KSP kepada 8 Kementerian dan instansi lain yang dianggap perlu.

Pada Tabel 3.6 terlihat bahwa untuk capaian Indeks Kualitas Pelayanan Kemenko

PMK (IKP) tahun 2018 adalah 5,13. Hal ini menunjukkan bahwa target IKP yang

telah ditetapkan sebesar 5,10 telah terealisasi atau realisasinya mencapai 101%.

Capaian ini memperlihatkan bahwa penyelenggaraan fungsi pelayanan KSP Kemenko

PMK kepada 8 Kementerian dan Instansi terkait telah berjalan dengan baik, bahkan


persepsi Kementerian/Lembaga (K/L) terhadap Kemenko PMK semakin baik. Terlihat

dari semakin baiknya capaian IKP tahun 2018 dibandingkan dengan tahun 2017 yang

sebesar 4,87.

Pencapaian target 101% untuk IKP Kemenko PMK tahun 2018 tidak terlepas dari

dukungan layanan yang diberikan oleh Sekretariat Kementerian Koordinator Bidang

Pembangunan Manusia dan Kebudayaan. Layanan Setkemenko PMK yang dilakukan

untuk mendukung pencapaian target IKP Kemenko PMK berupa layanan

perencanaan, layanan umum, layanan hukum, dan persidangan, serta layanan

pengawasan internal.

2. Nilai Indeks Persepsi Anti Korupsi (IPAK)

Indikator pengukuran ini berorientasi pada masyarakat/pengguna layanan yang

mengukur tingkat integritas, akuntabilitas, dan transparansi instansi dalam

memberikan pelayanan kepada pemangku kepentingan utamanya, dalam hal ini

persepsi dari K/L lingkup Kemenko PMK.

Pada Tabel 3.6 terlihat bahwa capaian Indeks Persepsi Anti Korupsi tahun 2018

adalah 5,43. Capaian ini melebihi target yang ditetapkan sebesar 5,40 atau

realisasinya mencapai 101%. Bahkan capaiannya melebihi capaian IPAK tahun 2017

yang hanya sebesar 5,11. Hal ini memperlihatkan bahwa persepsi K/L terhadap

layanan yang diberikan Kemenko PMK semakin tahun semakin baik dan sesuai

dengan harapan K/L. Keberhasilan ini pun menunjukkan bahwa pegawai Kemenko

PMK telah memberikan layanan dalam pelaksanaan KSP kepada pemangku

kepentingan utama secara berintegritas, akuntabel, dan transparansi.

3. Nilai Rata-Rata Capaian Kinerja Pegawai Kemenko PMK

Pada Tahun Anggaran 2018 sesuai dengan amanat Permenko PMK No. 2 tahun 2018

tentang Pemberian Tunjangan Kinerja Pegawai di Lingkungan Kemenko PMK telah

dilakukan penilaian terhadap kinerja pegawai Kemenko PMK untuk kinerja

Triwulanan. Komponen penilaian yang dinilai meliputi kinerja pegawai, kehadiran,

dan integritas. Khusus untuk komponen Kinerja penilaian dilakukan oleh Tim Penilai

Kinerja Unit Kerja Eselon II yang terdiri dari perwakilan dari masing-masing unit kerja

yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Seskemenko PMK. Proses penilaian masih

dilakukan secara manual karena aplikasi penilaian kinerja masih dalam proses

finalisasi.

Pada Tabel 3.6 terlihat bahwa untuk capaian nilai rata-rata capaian kinerja pegawai

Kemenko PMK pada tahun 2018 adalah 100. Hasil ini telah sesuai dengan target

yang ditetapkan. Mengingat pengukuran kinerja pegawai ini baru dilakukan tahun


2018, maka belum biasa dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Capaian

tahun 2018 akan dijadikan baseline untuk pengukuran tahun-tahun selanjutnya.

Kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2018 untuk mendukung pencapaian

target antara subindikator pada IKP-1 adalah menyusun Rencana Aksi Triwulanan

dan menyusun secara berjenjang dari tingkat pimpinan sampai tingkat Pelaksana.

Rencana aksi di-input ke dalam aplikasi SIPK dan dinilai oleh Atasan masing-masing

pegawai. Perhitungan nilai SKP pada aplikasi SIPK dilakukan secara otomatis by

System.

4. Nilai Rata-Rata Integritas Pegawai Kemenko PMK

Penilaian integritas dilakukan berdasarkan amanat dari Permenko PMK No. 2 Tahun

2018 tentang Pemberian Tunjangan Kinerja Pegawai di Lingkungan Kemenko PMK.

Permenko ini mengamanatkan Inspektorat Kemenko PMK untuk mengoordinasikan

penilaian integritas pegawai setiap triwulan. Penilaian integritas pegawai didasarkan

atas dua hal, yaitu kepatuhan penyampaian LHKPN/LHKASN dan sanksi disiplin di

luar kehadiran.

Pada Tabel 3.6 terlihat bahwa untuk capaian nilai rata-rata integritas pegawai

triwulanan tahun 2018 sebesar 100%. Capaian ini telah sesuai dengan target yang

ditetapkan. Sama seperti pengukuran capaian kinerja pegawai, maka capaian

integritas pegawai ini pun tidak biasa dibandingkan dengan tahun-tahun

sebelumnya, karena baru dilakukan pada tahun 2018. Capaian integritas ini akan

dijadikan baseline pengukuran integritas pada tahun-tahun berikutnya.

Untuk mendukung pencapaian target antara subindikator “Nilai Rata-Rata Integritas

Pegawai Kemenko PMK“ telah dilakukan penataan administrasi pelaporan perbaikan

harta kekayaan dan asistensi kepada pejabat/pegawai Kemenko PMK.

5. Nilai Rata-Rata Kehadiran Pegawai Kemenko PMK

Berdasarkan Tabel 3.6, capaian nilai rata-rata kehadiran pegawai Kemenko PMK

tahun 2018 adalah sebesar 97,73%. Capaian tersebut tentunya lebih rendah dari

target yang ditetapkan sebesar 100%. Tidak tercapainya dari target yang ditentukan

lebih banyak disebabkan oleh keterlambatan pegawai ataupun pegawai yang pulang

lebih cepat melebihi aturan flexy time yang telah diatur dalam Permenko No. 2 tahun

2018 tersebut. Meskipun demikian, dibandingkan tahun 2017 yang capaian

kehadirannya 96,55%, maka capaiannya jauh lebih baik. Hal ini memperlihatkan

bahwa pegawai Kemenko PMK semakin menaati aturan kepegawaian untuk hadir

sesuai ketentuan perundang-undangan. Untuk mendukung pencapaian target antara

subindikator “Nilai Rata-Rata Kehadiran Pegawai Kemenko PMK” adalah dengan

melakukan monitoring absensi pada aplikasi by system yakni presensi pegawai serta


setiap bulannya disampaikan surat resmi setiap unit kerja lingkup Kemenko PMK

terkait kehadiran pegawai.

3.2.2. Sasaran Strategis 2

Capaian kinerja sasaran strategis Meningkatnya Akuntabilitas Pelaksanaan Anggaran

pada Kemenko PMK yang diukur oleh indikator kinerja utama opini BPK terhadap

laporan keuangan pada tahun 2016, 2017, dan Nilai SAKIP diperlihatkan pada Tabel

3.7.

Tabel 3.7. Capaian Strategis 2: Meningkatnya Akuntabilitas Pelaksanaan Anggaran

pada Kemenko PMK

SASARAN

STRATEGIS

INDIKATOR

KINERJA

TARGET REALISASI % CAPAIAN

2017 2018 2017 2018 2017 2018

Meningkatnya

akuntabilitas

pelaksanaan

anggaran pada

Kemenko PMK

Opini BPK

terhadap laporan

keuangan

WTP WTP WTP n.a 100 n.a

Nilai Kinerja

Pelaksanaan

Anggaran

- 85.01 - 92,61 108

Nilai SAKIP

Kemenko PMK 73,51 75,01 70,18 n.a 95,47 n.a

Nilai SAKIP

Setkemenko

PMK

75,01 75,01 86,69 na 115 n.a

Nilai Kinerja

Unit Kerja - 100 - 100 - 100

1. Opini BPK terhadap Laporan Keuangan

Tabel 3.7 memperlihatkan bahwa capaian indikator kinerja utama Opini BPK terhadap

laporan keuangan Kemenko PMK adalah WTP. Hal ini telah sesuai dengan target yang

ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja. Berarti realisasi capaiannya sebesar 100%.

Berdasarkan hasil capaian Laporan Keuangan dengan opini BPK berpredikat WTP

menggambarkan bahwa laporan keuangan Kemenko PMK sudah akuntabel dan

sesuai dengan standar akuntansi pemerintah.

Pemberian opini atas laporan keuangan ini merupakan wewenang Badan Pemeriksa

Keuangan (BPK). Hal ini sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 15 tahun

2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara.

Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) merupakan pendapat yang diberikan oleh

Meningkatnya Akuntabilitas Pelaksanaan Anggaran pada

Kemenko PMK


BPK terhadap Laporan Keuangan yang disusun oleh Kemenko PMK sebagai pihak

yang diperiksa (auditee).

BPK mulai mengaudit Kemenko PMK (sebelumnya Kemenko Kesra) sejak tahun

anggaran 2006. Pada awal diberlakukannya audit atas laporan keuangan, yaitu

periode tahun anggaran 2006-2008, opini yang diperoleh Kemenko Kesra masih

Wajar Dengan Pengecualian (WDP), namun sejak tahun anggaran 2009 hingga 2017

(8 tahun berturut-turut) opini yang diperoleh Kemenko Kesra/Kemenko PMK adalah

WTP. Jika dibandingkan dengan delapan tahun ke belakang, maka penilaian opini ini

terus bertahan dalam kualitas terbaik.

Gambar 3.14. Piagam penghargaan kepada Kemenko PMK atas penyajian laporan keuangan

dengan capaian standar tertinggi oleh Kementerian Keuangan

Tahun 2012-2016-2017

Keberhasilan mempertahankan opini BPK terhadap laporan keuangan telah

diapresiasi oleh Kementerian Keuangan. Penghargaan ini merupakan bentuk

apresiasi dan penilaian tertinggi terhadap pengelolaan keuangan di Kemenko PMK

yang dilakukan secara baik, akuntabel, dan transparan selama lima tahun berturut-

turut. Kemenko PMK adalah salah satu dari enam kementerian yang menerima

penghargaan tingkat kementerian, yaitu: (i) Kementerian Koordinator Bidang

Pembangunan Manusia dan Kebudayaan; (ii) Kementerian Koordinator Bidang

Perekonomian; (iii) Kementerian Koordinator Bidang Politik, Hukum, dan Keamanan;

(iv) Kementerian Keuangan; (v) Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional;

dan (vi) Kementerian Perindustrian.

Keberhasilan Kemenko PMK dalam mempertahankan Opini BPK pada tingkat tertinggi

di antaranya didukung oleh upaya yang dilakukan Kemenko PMK untuk mematuhi

peraturan perundang-undangan dalam pelaksanaan anggaran. Hal ini berdampak


pada temuan audit BPK masih berada di bawah ambang batas kewajaran. Selain itu,

keberhasilan Kemenko PMK dalam mempertahankan opini BPK karena adanya

pengendalian internal di lingkungan Kemenko PMK yang memadai.

2. Nilai SAKIP

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun

2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah serta berdasarkan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

12 Tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi atas Implementasi Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah bahwa Tim Evaluator KemenPAN-RB melakukan evaluasi

akuntabilitas kinerja pada Kemenko PMK yang bertujuan untuk menilai akuntabilitas

atau pertanggungjawaban atas hasil (outcome) terhadap penggunaan anggaran

dalam rangka terwujudnya pemerintahan yang berorientasi kepada hasil (result

oriented government).

Hasil evaluasi tahun 2016 yang dilaporkan KemenPANRB pada bulan Juni 2017

menunjukkan bahwa nilai SAKIP Kemenko PMK adalah 70,56 atau predikat BB.

Sedangkan untuk tahun 2017 nilai SAKIP Kemenko PMK adalah 70,18.

Dalam mendukung capaian SAKIP Kemenko PMK Tahun 2018, berdasarkan penilaian

Inspektorat diperoleh nilai SAKIP Setkemenko PMK sebesar 86,69. Jika dibandingkan

dengan realisasi tahun 2016 sebesar 77,05 dan tahun 2017 sebesar 86,69, maka

perolehan nilai SAKIP Setkemenko PMK tahun 2017 telah terlampaui atau realisasi

capaiannya 100%. Hasil penilaian tersebut menunjukkan bahwa tingkat akuntabilitas

kinerja, kualitas pembangunan budaya kinerja birokrasi dan penyelenggaraan

pemerintahan yang berorientasi pada hasil, serta efektivitas dan efisiensi

penggunaan anggaran dibandingkan dengan capaian kinerja di Kemenko PMK sudah

menunjukkan hasil yang sangat baik. Adapun rincian nilai SAKIP Kemenko PMK dari

tahun 2016 s,d 2017 diperlihatkan pada Tabel 3.8.


Tabel 3.8. Rincian Penilaian Evaluasi SAKIP

NO. KOMPONEN PENILAIAN BOBOT NILAI

2016 2017

1 Perencanaan Kinerja 30 26,79 29.00

2 Pengukuran Kinerja 25 12,92 20.31

3 Pelaporan Kinerja 15 10,91 12.82

4 Evaluasi Internal 10 7,75 8.00

5 Capaian Kinerja 20 18,69 16.56

Nilai Hasil Evaluasi 100 77,05 86.69

Tingkat Akuntabilitas Kinerja BB BB

Terlihat pada Tabel 3.8 bahwa nilai SAKIP Setkemenko PMK tahun 2017 lebih baik

dibandingkan tahun 2016. Keberhasilan peningkatan nilai SAKIP ini disebabkan di

antaranya:

Perencanaan Kinerja, telah dihasilkan empat dokumen perencanaan kinerja, yaitu

dokumen Renstra dan IKU Setkemenko PMK 2015-2019 yang setiap tahun dilakukan

reviu mengikuti reviu Renstra dan IKU Kemenko PMK tahun 2015-2019, dokumen

Rencana Kerja Tahunan (RKT) Setkemenko PMK tahun 2018, dokumen Petunjuk

Operasional Kegiatan (POK) Setkemenko PMK Tahun 2018, dan dokumen Perjanjian

Kinerja 2018 dari Menteri Koordinator hingga Pejabat Eselon IV yang disusun secara

Cascading/berjenjang.

Gambar 3.15. Perjanjian Kinerja 2018


Pengukuran Kinerja, telah dilakukan reviu Renstra dan IKU Setkemenko PMK,

penyusunan perjanjian kinerja dan Laporan kinerja secara cascading/berjenjang dari

Menteri Koordinator hingga Pejabat Eselon IV.

Gambar 3.16. Buku Rencana Strategis Kemenko PMK 2015-2019

Pelaporan Kinerja, telah disusun Laporan Kinerja Setkemenko PMK TA 2017 dimana

penyajiannya sesuai dengan ketentuan PermenPANRB No. 53 Tahun 2014, Laporan

Tahunan Setkemenko PMK TA 2017, Laporan Kinerja Triwulan I Setkemenko PMK TA

2018, Laporan Kinerja Triwulan II Setkemenko PMK TA 2018, Laporan Kinerja Triwulan

III Setkemenko TA 2018, dan laporan bulanan berupa agenda strategis.

Gambar 3.17. Laporan Kinerja Triwulan I-IV

Setkemenko PMK Tahun 2018

Evaluasi Kinerja, telah dilakukan evaluasi Laporan Kinerja Setkemenko PMK oleh

Inspektorat dengan nilai 86,69 (BB) sesuai Laporan Evaluasi pada tanggal 17 April

2018.


Capaian Kinerja, berdasarkan hasil evaluasi Inspektorat bahwa kinerja Setkemenko

PMK telah memenuhi target yang ditetapkan pada Perjanjian Kinerja Setkemenko

tahun 2018. Capaian tersebut antara lain bahwa Nilai SAKIP Setkemenko PMK sebesar

86,69 dari target 75,01 Sedangkan Laporan Keuangan masih dapat mempertahankan

predikat WTP (Wajar Tanpa Pengecualian). Sementara penilaian pelaksanaan

Reformasi Birokrasi di lingkungan Kemenko PMK oleh KemenPANRB baru akan

diperoleh pada Triwulan IV Tahun 2018.

3.3. Realisasi Anggaran

Pada Tahun 2018, Setkemenko PMK mendapat alokasi anggaran APBN sebesar Rp

163.726.710.000-. Realisasi anggaran Setkemenko PMK tahun 2018 sebagaimana

diperlihatkan pada Tabel 3.9 adalah Rp 129.918.115.722- atau sebesar 79,35%.

Rendahnya penyerapan anggaran Setkemenko PMK tahun 2018 lebih banyak

disebabkan oleh tidak terealisasinya beberapa kegiatan pokok, diantaranya renovasi

gedung Dewan Jaminan Sosial Nasional (DJSN). Pembatalan renovasi disebabkan

terjadinya perbedaan penilaian kerusakan atas kondisi gedung dari perkiraan awal yang

berakibat kekurangan dana renovasi total dan belum jelasnya berita acara pengalihan

status gedung DJSN dari pimpinan pemilik awal (Kementerian Keuangan) dan pimpinan

DJSN. Di samping itu, terjadinya efisiensi pengadaan barang/jasa dari perkiraan harga

satuan mula-mula.

Tabel 3.9. Realisasi DIPA Anggaran Setkemenko PMK Tahun 2018

UNIT KERJA ESELON I

DAN SATUAN KERJA

PAGU DIPA

(Rp)

REALISASI

(Rp)

CAPAIAN

(%)

Setkemenko PMK 163.726.710.000 129.918.115.722 79,35

- Biro Perencanaan dan

Kerjasama

23.258.490.000

13.597.077.291

58,46

- Biro Hukum, Informasi,

dan Persidangan

10.200.000.000 8.867.881.154 86,94

- Biro Umum 128.968.220.000 106.338.748.741 82,45

- Inspektorat 1.300.000.000 1.114.408.536 85,72

Apabila dibandingkan dengan realisasi anggaran Setkemenko PMK tahun 2017, maka

meskipun jumlah rupiahnya lebih banyak terserap dibandingkan tahun 2017, namun

karena pagu anggarannya (faktor pembanding) lebih besar dari tahun 2017, maka

persentase realisasi anggaran Setkemenko tahun 2018 menjadi lebih rendah dari tahun

2017. Hal ini menunjukkan bahwa batas wajar pagu anggaran Setkemenko PMK tahun

2018 seharusnya tidak jauh berbeda dengan tahun 2017.


Tabel 3.10. Realisasi Anggaran Setkemenko PMK 2017 dan 2018

TAHUN PAGU ANGGARAN

(Rp)

PENYERAPAN

ANGGARAN

(Rp)

REALISASI

(%)

2017 141.495.615.000 129.118.388.887 91,25

2018 163.726.710.000 129.918.115.722 79,35

Namun demikian, apabila dibandingkan dengan penyerapan anggaran Kemenko PMK

pada tahun 2018, sebagaimana diperlihatkan Tabel 3.11, yang sebesar 70,41%, maka

penyerapan Setkemenko PMK masih lebih tinggi. Hal ini membuktikan bahwa masih

adanya komitmen seluruh pegawai Setkemenko PMK untuk melaksanakan kegiatan

sebagaimana yang telah direncanakan.

Tabel 3.11. Perbandingan Realisasi Anggaran Setkemenko dengan Kemenko PMK Tahun

2018

Satker Tahun Pagu Anggaran

(Rp)

Penyerapan

Anggaran

(Rp)

Realisasi

(%)

Setkemenko PMK 2018 163.726.710.000 129.918.115.722 79,35

Kemenko PMK 2018 382.103.310.000 269.028.176.044 70,41


BAB IV PENUTUP

Penjelasan tentang kesimpulan menyeluruh dan upaya perbaikan


Pada dasarnya, pencapaian outcome dari pelaksanaan program/kegiatan

Setkemenko PMK pada Tahun 2018 telah sesuai dengan yang direncanakan.

Namun demikian, terdapat beberapa target yang pencapaiannya belum optimal.

Hal ini menjadi catatan untuk perbaikan dan penyempurnaan pada pelaksanaan

program/kegiatan di masa mendatang.

Dalam pencapaian pelaksanaan program, kerjasama yang baik antara unit kerja di

lingkungan internal Setkemenko PMK dan dengan Unit Kerja lainnya, baik yang ada

di internal Kemenko PMK maupun Kementerian/Lembaga lain merupakan faktor

utama dari keberhasilan dalam menyelenggarakan kinerja yang optimal.

Demikian Laporan Kinerja ini disusun sebagai instrumen monitoring kinerja.

Semoga Laporan Kinerja ini dapat dipergunakan dengan baik sebagai bahan

evaluasi serta perbaikan kinerja di masa mendatang.


Lampiran


Peraturan Menteri Koordinator Bidang Pembangunan Manusia Dan Kebudayaan No. 4

Tahun 2016 Tentang Petunjuk Penanganan Benturan Kepentingan Di Lingkungan

Kemenko PMK

kementerian koordinator bidang pembangunan …1.1 latar belakang 2 1.2 maksud dan tujuan 2 1.3...

Documents