KEJAHATAN ILLICIT DRUG TRAFFICKING JALUR

PERBATASAN DARAT NEGARA REPUBLIK INDONESIA

PAPUA NEW GUINEA

(Studi Kasus Keamanan Perbatasan di Kota Jayapura, Provinsi Papua)

Oleh :

Rivelino Manuel Meraudje

372013014

SKRIPSI

Diajukan kepada

Program Studi Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh

Gelar Sarjana

PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA

SALATIGA

2017

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih dan rahmatNya,

peneliti dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Sebagai seorang mahasiswa yang berasal

dari Kota Jayapura, Provinsi Papua, peneliti ingin meneliti masalah ancaman yang terjadi di

Kota Jayapura yang dalam beberapa tahun terakhir ini menjadi ancaman yang serius bagi

masa depan generasi muda yang ada di Kota Jayapura, yaitu dengan judul skripsi: “Kejahatan

Illicit Drug Trafficking Jalur Perbatasan Darat Negara Republik Indonesia Papua New

Guinea” (Studi Kasus Keamanan Perbatasan di Kota Jayapura, Provinsi Papua).

Penulisan skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk mendapatkan gelar Sarjana

Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Komunikasi Universitas Kristen

Satya Wacana. Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa terwujudnya skripsi ini berkat adanya

kerjasama serta adanya bantuan dari berbagai pihak. Oleh sebab itu pada kesempatan ini

peneliti mengucapkan banyak terimakasih kepada:

1. Kedua orang tua peneliti yang luar biasa dan penuh kasih memberi semangat, doa

maupun dukungan material selama proses penyusunan skripsi ini.

2. Bapak Drs. Daru Purnomo, M.Si, selaku pembimbing I dan Kakak Adrianus Bintang

Hanto Nugroho, SE.,MA selaku Pembimbing II yang telah bersedia dengan ramah

dan setia membimbing dan meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk

mengarahkan peneliti dalam penyelesaian skripsi ini.

3. Pemerintah Kota Jayapura terlebih khusus Bapak Dr. Drs. Benhur Tommy Mano,

MM, selaku pencetus program Beasiswa PKP3N Port Numbay dan pemberi beasiswa

kepada peneliti, yang bersedia memfasilitasi peneliti dari awal perkuliahan hingga

pada saat penulisan skripsi ini.

4. Bapak I Wayan Mudiyasa, S.Pd,.MM.Pd selaku Kepala Dinas Pendidikan Kota

Jayapura, yang memberikan dukungan dan perhatian serta motivasi kepada peneliti

selaku Mahasiswa Program Beasiswa PKP3N Port Numbay untuk menyelesaikan

penelitian dan penulisan skripsi.

5. Rektor Universitas Kristen Satya Wacana, Bapak Prof. Pdt. John A. Titaley, Th.D,

yang sudah banyak membantu peneliti baik dalam proses selama awal peneliti

berkuliah di UKSW hingga pada saat menyelesaikan skripsi ini.

6. Segenap staff akademik maupun non akademik FISKOM UKSW Salatiga.

7. Koordinator Beasiswa PKP3N Port Numbay, Kakak Ir. Joan Demistha, M.Cs beserta

istri Kak Tantry S Andilolo, SP yang selalu membantu dan mendampingi serta

memberikan motivasi bagi peneliti hingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi ini.

8. Ketiga saudari terkasih Cristie, Sicilia, dan Puput yang menjadi kekuatan dan pemberi

dorongan moril bagi peneliti sehingga dapat menuntaskan penulisan skripsi.

9. Kekasih hatiku Iin, yang setiap saat memberi perhatian dan kasih sayang bagi peneliti

untuk dapat dengan segera menyelesaikan studi. Terima kasih karena menjadi partner

yang setia mendukung dan mendoakan. Cheers

10. Bapak Pdt. Hadi Wibowo, S.Th, yang selalu mendukung dalam doa serta memberikan

motivasi bagi peneliti dalam penyelesaian penelisan skripsi.

11. Adik terkasih Umbu yang selalu memberi dukungan dan doa, serta bantuannya pada

saat detik-detik akhir pengumpulan persyaratan ujian skripsi

12. Saudara seperjuangan di program beasiswa PKP3N Port Numbay terutama Rivan,

Mike, Daniel dan Demian yang selalu memberikan motivasi dan doa, serta seluruh

keluarga besar mahasiswa/i PKP3N angkatan 2013-2016 yang selalu memberikan

dukungan doa sehingga peneliti dapat menyelesaikan penulisan skripsi.

13. Orang-orang spesial bagi peneliti: Kak Aldi, Rendra, Juan, Babey, dan Kak Meyhart

yang memberi dukungan doa dan juga motivasi bagi peneliti selama ini.

14. Seluruh teman-teman HI 2013 yang sudah menjadi sahabat dan juga keluarga yang

baik selama menjalani perkuliahan.

Perlu menyadari bahwa dengan segala keterbatasan, skripsi ini masih jauh dari

sempurna, baik isi maupun tata tulisannya. Hal ini karena keterbatasan pengetahuan dan

pengalaman peneliti. Oleh sebab itu masukan dan kritik yang membangun sangat peneliti

harapkan untuk pembelajaran kedepannya. Akhir kata peneliti berharap, semoga skripsi ini

tetap ada manfaatnya khususnya bagi peneliti secara pribadi dan tentunya para pembaca pada

umumnya.

Salatiga, 10 Maret 2017

Peneliti

ABSTRAK

Illicit drug traffickingadalah salah satu dari 18 jenis kejahatan transnasional yang

telah diidentifikasi oleh PBB pada tahun 1995. Wilayah perbatasan RI-PNG di Kota

Jayapapura merupakan salah satu sasaran yang empuk bagi tindak kejahatan illicit drug

trafficking. Pada penelitian ini, masalah yang ingin diteliti adalah mengapa kejahatan illicit

drug trafficking terjadi di perbatasan RI-PNG di Kota Jayapura. Penelitian ini juga akan

mendeskripsikan dan menjelaskan faktor-faktor penyebab terjadinya kejahatan illicit drug

trafficking di jalur perbatasan darat RI-PNG. Penelitian ini menggunakan teori manajemen

perbatasan dan juga teori ancaman keamanan non-tradisional sebagai pisau analisis untuk

membedah penelitian ini. Penelitian ini menunjukkan hasil bahwa kejahatan illicit drug

trafficking yang terjadi di jalur perbatasan RI-PNG, merupakan ancaman keamanan non-

tradisional yang mengancam keamanan individu sebuah negara terlebih khusus masyarakat di

Kota Jayapura. Kejahatan illicit drug trafficking dapat terjadi karena beberapa faktor yaitu;

manejemen perbatasan yang tidak efektif, faktor globalisasi, faktor perdagangan lintas batas,

wilayah perbatasan RI-PNG sebagai objek wisata, minimnya sarana dan prasarana penunjang

keamanan di Pos Lintas Batas, dan jalur pelintas batas tidak resmi (jalan tikus). Dengan

berbagai faktor inilah yang menyebabkan munculnya ancaman keamanan non-tradisional di

kawasan perbatasan RI-PNG berupa ancaman kejahatan illicit drug trafficking.

Kata kunci: iliicit drug traficking, perbatasan RI-PNG, ancaman non-tradisional

Illicit drug trafficking is one of the 18 types of transnational crime have been

identified by the United Nations in 1995. RI-PNG border region in Jayapapura city is one

easy prey for the crime of illicit drug trafficking. In this study, the problem to be observed is

why crime ofr illicit drug trafficking occurs across RI-PNG border specifically in Jayapura

city.This study is aimed to describe and explain the factors that cause the crime of illicit drug

trafficking in the path of the land border between Indonesia and PNG.This study uses border

management theory and the theory of non-traditional security threats as an instrument to

analyze the issues raised.This study showed that illicit drug trafficking crime that occurred in

the RI-PNG border as non-traditional security threats that threaten the security of a first state

individually and further the community in the city of Jayapura.illicit drug trafficking can

occur due to several factors, namely; ineffectiveness of border management, the factors of

globalization, cross-border trade factor, RI-PNG border region as a tourist attraction, the lack

of facilities and infrastructure security in the Post Transboundary, and unauthorized border

crossing.With a variety of these factors led to the emergence of non-traditional security

threats in the border area between Indonesia and PNG form of threats of illicit drug

trafficking crime.

Key words: Illicit drug trafficking, RI-PNG border, non-traditional threats

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN

PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS TUGAS AKHIR

PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI

KATA PENGANTAR …………………………………………….............. i

ABSTRAK ...………………………………………………………………. ii

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………… vii

DAFTAR TABEL .....…………………………………………………….... viii

BAB I. PENDAHULUAN …………………………………… 1

I.1. Latar Belakang ………………………………………………………..... 1

I.2. Rumusan Masalah ……………………………………………………… 8

I.3. Tujuan Penelitian ……………………………………………………….. 8

I.4. Manfaat Penelitian ……………………………………………………… 8

BAB II. TINJAUAN TEORITIS …………………………… ... 9

II.1. Perbatasan Negara ……………………………………………………… 9

II.2. Manajemen Perbatasan ……………………………………………..…... 10

1. Manajemen Boundary line dan Kawasan Perbatasan ……………….…. 10

2. Manajemen Akses (Access Management) ………………………………. 11

3. Manajemen Keamanan (Security Management) …………………….…. 11

4. Manajemen Pelintas Batas ……………………………………………… 11

5. Manajemen Lingkungan …………………………………………..……. 12

6. Manajemen Krisis ……………………………………………………. 12

II.3. Keamanan Tradisional ………………………………………………..… 12

II.4. Globalisasi ……………………………………………………………… 13

II.5. Literatur Review ……………………………………………………….. 14

II.6. Kerangka Pikir ………………………………………………………..… 19

BAB III. METODE PENELITIAN ………………………… … 20

III.1. Pendekatan dan Jenis Pendekatan …………………………………….. 20

III.2. Metode Pengumpulan Data …………………………………………. … 20

III.2.1. Jenis Data ………………………………………………………….… 20

III.2.2. Teknik Pengumpulan Data …………………………………………... 21

III.3. Unit Amatan dan Unit Analisi ……………………………………… … 21

III.4. Teknik Analisi Data …………………………………………………… 21

BAB IV. KONDISI UMUM PERBATASAN RI-PNG …… ... 22

IV.1. Kondisi Geografis dan Demografis …………………………………… 23

IV.2. Sejarah Perbatasan RI-PNG ………………………………………… .. 25

IV.2.1. Perbatasan Darat …………………………………………………..... 25

IV.2.2. Perbatasan Laut …………………………………………………… .. 25

IV.3. Perjanjian Antara Negara RI-PNG …………………………………… 26

IV.3.1 Pengaturan Khusus Kegiatan Lintas Batas dan Kebiasaan

Antara RI-PNG Tahun 1990 ……………………………………….... 26

IV.4. Kondisi Umum Perbatasan RI-PNG di Desa Wutung Kampung

Mosso-Distrik Muara Tami, Kota Jayapura …………………………... 28

IV.4.1. Kondisi Geografis ………………………………………………… .. 28

IV.4.2. Kondisi Demografis ………………………………………………... 31

IV.4.3. Kampung Mosso …………………………………………………..... 32

IV.4.3.1. Kondisi Infrastruktur Dasar …………………………………….... 33

IV.4.3.2. Kondisi Kesehatan ……………………………………………… .. 34

IV.4.3.3. Kondisi Pendidikan ………………………………………………. 34

IV.4.3.4. Kondisi Perekonomian ………………………………………….... 36

BAB V. ILLICIT DRUG TRAFFICKING DI JALUR

PERBATASAN NEGARA RI-PNG ………………… 37

V.1. Kejahatan Illicit Drug Trafficking di Jalur Perbatasan Darat

RI-PNG ……………………………………………………………....... 38

V.2. Faktor-Faktor Penyebab Terjadinya Kejahatan Illicit Drug

Trafficking Melewati Jalur Perbatasan Darat Negara RI-PNG ……… .. 41

1) Faktor Globalisasi ……………………………………………………. 41

2) Faktor Perdagangan Lintas Batas …………………………………… .. 43

3) Wilayah Perbatasan RI-PNG sebagai Objek Wisata ………………… 46

4) Minimnya Sarana dan Prasarana Penunjang Keamanan di

Pos Lintas Batas ……………………………………………………... 47

5) Jalur Pelintas Batas Tidak Resmi (Jalan Tikus) ……………………... 49

6) Permintaan Konsumen terhadap Narkotika Jenis Ganja dari PNG…… 49

V.3. Refleksi Hasil Penelitian ……………………………………………… 50

BAB VI.PENUTUP …………………………………………… 53

VI.1. Kesimpulan …………………………………………………………... 53

VI.2. Saran …………………………………………………………………. 55

DAFTAR PUSTAKA ……………………………………………………… 57

LAMPIRAN ………………………………………………………………… 62