kebijakan penataan ruang perairan laut berdasarkan uu nomor 26 tahun 2007

8/11/2019 Kebijakan Penataan Ruang Perairan Laut berdasarkan UU Nomor 26 Tahun 2007

1/41

..

KebijakanPenataan Ruang di

Perairan Laut

berdasarkanUU no. 26 tahun 2007

Disampaikan oleh:

Direktur Pembinaan PenataanRuang Daerah Wilayah I,

Kementerian Pekerjaan Umum


2/41

Outline

Isu & Permasalahan

Dasar hukum

Gambaran RTRW, RDTR dan RRTR

Kawasan Strategis

Kebijakan Penataan Ruang di Wilayah

Perairan Laut & Pesisir Berdasarkan

Sudut Kepentingan Penutup


3/41

17,508pulau

95,181 km garis pantai

5,8 juta km2dari 7,7 juta km2adalah laut

440dari 495 kab/kota di Indonesia berada di pesisir atau

memiliki garis pantai

Luas terumbu karang mencapai 32.935 km

2

(sekitar 16,5%dari luas terumbu dunia), dan terdiri atas 70 genus dan lebih

dari 500 spesies karang.

Memiliki 3 ALKI (Alur Laut Kepulauan Indonesia) yang

berfungsi sebagai alur pelayaran internasional


4/41

Zona Ekonomi Ekslusif bersifat Publ ic Domain

Tersiolasinya pulau pulau kecil terluar, rentan terhadap

masuknya penghuni ilegal dan rawan okupansi serta adanya

kesenjangan didalam prasarana telekomunikasi

Prasarana dan sarana dasar wilayah, termasuk akses ke

pusat-pusat pelayanan dalam skala kecamatan masih

terbatas

Adanya potensi pariwisata di pulau-pulau kecil terluar yang

belum termanfaatkan

Belum optimalnya pengawasan terhadap keberadaan

pulau-pulau kecil terluar dan kelautan perikanan ikan.


5/41

Terbatasnya sarana dan prasarana yang mendukung

pertahanan dan keamanan serta penanggulangankebencanaan di wilayah laut

Terbatasnya pengawasan pada kegiatan yang menimbulkan

pencemaran di laut

Berkurangnya luasan hamparan mangrove

Bergesernya garis pantai yang diakibatkan oleh abrasi

Ada potensi limbah sampah domestik (rumah tangga) yang

menganggu habitat kelautan

Alih fungsi hutan bakau menjadi tambak dan perkebunan

kelapa sawit


6/41

UU PR 26 tahun 2007

Pasal 1:

Ruang yang meliputi ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk ruang di

dalam bumi

Pasal 6:

Penataan ruang mencakup ruang darat, ruang laut, dan ruang udara, termasuk

ruang di dalam bumi sebagai satu kesatuan, diatur sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan. Ruang laut dan ruang udara, pengelolaannya

diatur dengan undang-undang tersendiri.

D S R HUKUM

Ruang

Tidak ada dikotom i antara ruang darat dengan ruang laut, atau ruang lainnya

(udara, dalam bumi)dalam hal penataan ruang


7/41

UU PR 26 tahun 2007

Pasal 5 ayat 2:

Penataan ruang berdasarkan fungsi utama kawasan terdiri atas kawasan lindung

dan kawasan budidaya.

Kawasan Lindung-fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup,

mencakup SDA alam (sempadan pantai, kaw. suaka alam laut dan perairan

lainnya) dan SDA buatan (kaw. sekitar danau/waduk, kaw sekitar mata air dll)

Kawasan Budidaya-fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi

dan potensi SDA

Pasal 20 :

Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional memuat rencana struktur ruang

wilayah nasional yang meliputi sistem perkotaan nasional yang terkait dengan

kawasan perdesaan dalam wilayah pelayanannya dan sistem jaringan

prasarana utama.

sistem jaringan prasarana utama-sistem primer yang dikembangkan untuk

mengintegrasikan NKRI melalui penyediaan Alur Laut Kepulauan Indonesia

(ALKI)bagi lalu lintas damai sesuai dengan ketentuan hukum internasional

D S R HUKUM


8/41

RPJP Nasional

RPJM Nasional

RPJP Provinsi

RPJM Provinsi

RPJP Kab/Kota

RencanaPembangunan

RTRW Nasional

RTRW Provinsi

RTRW Kab

Rencana

Umum TataRuang

RTR

Pulau/Kepulauan

RTR KSN

RTR KSP

Rencana RinciTata Ruang

RPJM Kab/KotaRTRW Kota

RDTR KabupatenRTR KSK

RDTR Kota

RTR KSK


9/41

RTRW

Kabupaten/Kota

RTBL

RDTR

RENCANA

Wilayah

Kabupaten/Kota

BWP

Sub BWP

WILAYAH

PERENCANAAN


10/41

IDENTIFIKASI

ARAHAN SPASIAL BAGI

WILAYAH LAUT DAN PESISIR

RTRW

Batas

administra

si

Lingkup pengaturan

ruang darat, ruang

laut dan ruang

udara

Pengelolaan Ruang

Laut dan Ruang

Udara

Diatur dengan

UU Penataan

Ruang

Diatur dengan

UU tersendiri

RTRWN ditetapkan

dengan PP

RTR pulau/ Kepulauan

dan RTR KSN

ditetapkan dengan

Perpres

ditetapkan dengan Perda

Ruang Laut:

12 mil laut Provinsi

4 mil laut untukkabupaten/kota(permen PU no.

20/PRT/M/2011)


11/41

UU 27 tahun 2007

tentang pengelolaanwilayah pesisir dan pualu pulau kecilPasal 5

PengelolaanWilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil meliputi

kegiatan perencanaan, pemanfaatan, pengawasan, dan

pengendalian terhadap interaksi manusia dalam memanfaatkan SumberDaya Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil serta proses alamiah secara

berkelanjutan dalam upaya meningkatkan kesejahteraan Masyarakat

dan menjaga keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

D S R HUKUM


12/41

PENJELASAN PASAL 9

RZWP-3-K Provinsi dan Kabupaten/Kota merupakan bagian dari Tata RuangWilayah Provinsi atau Kabupaten/Kota

Jangka waktu berlakunya RZWP-3-K Provinsi dan Kabupaten/Kota sesuai

dengan jangka waktu Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten/Kota yaitu 20 (dua puluh) tahun,

RZWP-3-K Provinsi ditetapkan dengan Peraturan Daerah Provinsi dan

RZWP-3-K Kabupaten/Kota ditetapkan dengan Peraturan Daerah

Kabupaten/Kota


13/41

Intepretasi dari :bagian dari Tata Ruang Wilayah Provinsi atau Kabupaten/Kota

Hal-hal yang akan diaturdi kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil

dituangkan dalam :

o Raperda RTRW atau rencana Revisi RTRW (skala 1:50.000)

o Rencana Rinci : RRTR Kawasan Strategis Provinsi. RRTR Kawasan

Strategis Kabupaten, RDTR (skala 1:5.000) atau RTBL (skala1:1.000)


14/41

MUATAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH

PROVINSI /KABUPATEN :

1. Tujuan, kebijakan, dan strategi penataan ruang

wilayah provinsi/kab

2. Rencana struktur ruang wilayah provinsi/kab

yang meliputi sistem perkotaan di wilayahnya

yang terkait dengan kawasan perdesaan dan

sistem jaringan prasarana wilayah provinsi/kab

3. Rencana pola ruang wilayah provinsi/kab yangmeliputi kawasan lindung provinsi/kab dan

kawasan budidaya provinsi/kab

4. Penetapan kawasan strategis provinsi/kab

5. Arahan pemanfaatan ruang wilayah provinsi/kab

yang berisi indikasi program utama jangkamenengah lima tahunan

6. Ketentuan pengendalian pemanfaatan ruang

wilayah provinsi/kab yang berisi ketentuan umum

peraturan zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan

insentif dan disintentif, serta arahan sanksi

Muatan RZWP-3-K

1. alokasi ruang untuk :

Pemanfaatan

Umum,

KawasanKonservasi,

Kawasan Strategis

Nasional Tertentu,

dan alur laut;

2. keterkaitan antara

Ekosistem darat danEkosistem laut dalam

suatu Bioekoregion;

3. penetapan

pemanfaatan ruang

laut; dan

4. penetapan prioritas

Kawasan laut untuktujuan konservasi,

sosial budaya,

ekonomi, transportasi

laut, industri strategis,

serta pertahanan dan

keamanan.


15/41

Muatan Peraturan ZonasiStandar TeknisMateri Wajib :1. Ketentuan kegiatan dan Penggunaan Lahan2. Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang3. Ketentuan Tata Bangunan4. Ketentuan Prasarana dan Sarana Minimal

5. Ketentuan PelaksanaanMateri Pilihan (ada bila dibutuhkan):6. Ketentuan Tambahan7. Ketentuan Khusus8. Standar Teknis9. Ketentuan Pengaturan Zonasi

Muatan RDTR

1. Tujuan Penataan Ruang

2. Rencana Pola Ruang

3. Rencana Jaringan Prasarana

4. Penetapan Sub BWP Yang diprioritaskanPenanganannya

5. Ketentuan Pemanfaatan Ruang

6. Peraturan Zonasi

Muatan RZWP-3-K1. alokasi ruang untuk :

Pemanfaatan

Umum,

KawasanKonservasi,

Kawasan Strategis

Nasional Tertentu,

dan alur laut;

2. keterkaitan antara

Ekosistem darat danEkosistem laut dalam

suatu Bioekoregion;

3. penetapan

pemanfaatan ruang

laut; dan

4. penetapan prioritas

Kawasan laut untuktujuan konservasi,

sosial budaya,

ekonomi, transportasi

laut, industri strategis,

serta pertahanan dan

keamanan.


16/41

NOMENKLATUR MENURUT PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN

UU No 26 Tahun 2007

Kawasan*

Wilayah yang memiliki fungsi

utama kawasan lindungdan

kawasan budidaya

*istilah kawasan menurut UU 26 Tahun2007 merupakan kawasan dalam arti

umum

UU No 27 Tahun 2007

Kawasan*Bagian wilayah pesisir danpulau-pulau kecil yang memilikifungsi tertentu yang diterapkanberdasarkan kriteria fisik,biologi, sosial dan ekonomiuntuk dipertahankankeberadaannya

*istilah kawasan menurut UU 27Tahun 2007 merupakan kawasandalam arti spesifik diwilayah pesisirdan pulau-pulau kecil


17/41

Permen PU No 20 Tahun 2011

ZonaKawasan atau area

yang memiliki fungsi dan

karakteristik spesifik

Skala Peta RDTR dan

Peraturan Zonasi 1:5000

UU No 27 Tahun 2007

ZonaRuang yang

penggunaannya disepakati

bersama antara berbagai

pemangku kepentingan dantelah ditetapkan status

hukumnya

Skala peta RZWP3K

disesuaikan dengan tingkat

ketelitian peta Rencana TataRuang Wilayah Provinsi

dan/Atau Rencana Tata

Ruang Wilayah

Kabupaten/Kota

NOMENKLATUR MENURUT PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN


18/41

Gambaran

RTRW,RDTR dan

RRTR Kawasan Strategis


19/41

Peta Administrasi Kabupaten

Pesisir Selatan


20/41

Peta Rencana Strategis

Kabupaten Pesisir Selatan


21/41

Peta Kaw RDTR

Kabupaten Pesisir Selatan


22/41


23/41


24/41

Kecamatan Jepara


25/41


26/41

Kebijakan Penataan Ruang

di Wilayah Perairan Laut & Pesisir

Berdasarkan Sudut Kepentingan


27/41

1. PERTAHANAN & KEAMANAN (mis. RTR KSN PerbatasanNegara di Prov NTT)

Tujuan Penataan Ruang untuk mewujudkan:

Fungsi pertahanan dan keamanan;

Rehabilitasi dan pelestarian kawasan lindung dengan fungsiperlindungan keanekaragaman hayati.

Kebijakan Penataan Ruang Berdasarkan Sudut

Kepentingan

RTR KAWASAN PERBATASAN NEGARA


28/41

RTR KAWASAN PERBATASAN NEGARADI PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR


29/41


30/41


31/41

2. FUNGSI DAN DAYA DUKUNG LINGKUNGAN HIDUP

(mis. RTR KSN PANCANGSANAK)

TUJUAN PENATAAN RUANG untuk mewujudkan:

Pelestarian keanekaragaman hayati pesisir melaluipenanganan erosi dan sedimentasi berbasis pengelolaan

DAS Terpadu;

pelestarian ekosistem;

pengembangan kawasan pariwisata.

RTR KSN PACANGSANAK


32/41

RTR KSN PACANGSANAK

Meliputi:13 DAS pada WS Ciwulan-Cilaki

24 DAS pada WS Citanduy

6 Kab. Dan 2 Kota pada Provinsi

Jawa Barat dan Jawa Tengah


33/41

RENCANA POLA RUANG


34/41

RENCANA POLA RUANG


35/41

3. PERTUMBUHAN EKONOMI (mis. RTR KAWASAN SELATSUNDA)


keterhubungan antarwilayah dan berdaya saing;

peningkatan perekonomian nasional yang berbasis sektor

pertanian, sektor perikanan, sektor pariwisata, sektor

perdagangan dan jasa, serta sektor industri dengan

didukung prasarana dan sarana.


36/41

RTR KAWASAN SELAT SUNDA

36

P. Rimau

P. Kandang

P. Sangiang

Ciwandan

Pasauran

P. Sebuku

P. Sebesi

CilegonTimur

Rencana Rel KABakauheni -

BandarlampungRencana TolBakauheni -

Terbanggibesar

RencanaCilegon -

Bojonegar

Rencana

Jembatan

Selat SundaRencana Tol

Cilegon - Anyer (19 km)(Implikasi IPJS)

Rencana Rel KACilegon - Anyer(Implikasi IPJS)

Rencana TolAnyer - Merak (12 km)

(Implikasi (IPJS)

Jalan TolJalan Arteri Primer - NasionalJalan Kolektor Primer - NasionalJalan Kolektor Primer - ProvinsiPenyeberangan Ferry Merak-Bakauheni

U

Rencana JalanLingkar Cilegon

RENCANA PEMBANGUNAN JEMBATAN SELAT SUNDA

Anyer-Bakauheni, melalui P.Sangiang, P.Panjurit, dan P.

Kandang Balak , dengan panjang jembatan 31 km.

PENDEKATAN RTR KAWASAN SELAT SUNDA


37/41

JALUR ALKI SELAT SUNDA

37

Sumber: Pengembangan Kawasan Selat Sunda, Tarunas, 2011

AfrikaBojonegaraHongkongCinaTaiwan

AustraliaBojonegaraHongkongCinaTaiwan

Kawasan Selat Sunda dilalui oleh Jalur ALKI

Berada dekat dengan perlintasan pelayaran

internasional, yang menghubungkan antara

Asia Barat dan sekitarnya dengan Asia Pasifik


38/41

KONSEP PENGEMBANGAN RTR KAWASAN SELAT SUNDA

AgropolitanMinapolitan

Pertanian, Perkebunan,Industri, Pariwisata Alam

PerdaganganPergudangan &Pelabuhan Intl,Pendidikan Tinggi

PelabuhanTerminal Multimoda Industridan PergudanganPertanianPerkebunanWisata Bahari

CLUSTER PERTANIAN, INDUSTRIDAN PARIWISATA

CLUSTER INDUSTRIDAN PARIWISATA

KEP Pariwisata BahariInfrastruktur Bandara

KEPIndustriPergudangan

Pelabuhan, TerminalMultimoda, Pelabuhan

Untuk menampungKawasan Industri dariBekasi, Karawang yangtelah padatOptimalisasi Pelabuhan

Bojonegara untukTerminal Transit KapalAsing yang Melintas ALKI1

Pengembangan wisataterpadu bahari dan Taman

Nasional, wisata budaya

Alokasi ruang kawasan industri saat ini di

Karawang dan Purwakarta 5000 8000 Ha.

Infrastruktur kurang memadai. Harga lahan

relatif mahal 700 rb1 juta, sementara harga

lahan di Banten 300500 rb

CLUSTER INDUSTRI DANPARIWISATA

Pariwisata

KakiJembatan

kawasanperdagangan,

jasa, budaya danpariwisata

Permukiman skalabesar


39/41

4. PENGEMBANGAN KEPULAUAN (mis. RTR Batam BintanKarimun)


peningkatan fungsi pelestarian dan perlindungan

lingkungan hidup sebagai satu kesatuan ekosistem

kepulauan.


40/41

RTR Kawasan Batam, Bintan, dan

Karimun (BBK)


41/41

PENUTUP Rencana Tata Ruang meliputi ruang darat, laut, dan udara termasuk ruang

di dalam bumi UU Penataan Ruang

Ruang laut, pengelolaannya diatur dengan undang-undang tersendiriUU Pengelolaan Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil

Kebijakan penataan ruang di perairan laut untuk tingkat nasional mengacukepada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), berikut

rencana rincinya.

Kebijakan penataan ruang di perairan laut untuk tingkat provinsi,kabupaten, dan kota mengacu kepada Rencana Tata Ruang Wilayahmasing-masing daerah, berikut rencana rincinya

Karena merupakan bagian dari Rencana Tata Ruang WilayahProv/Kab/Kota, Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecilseyogyanya terintegrasi dalam RTRW, atau RRTR KSP/KSK atau RDTR

Diperlukan instrument operasional dengan tingkat kedetailan yang tinggiseperti RDTR dan Peraturan Zonasi untuk menentukan arah pengelolaanlebih lanjut sumber daya Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil toolsyang dapat menjadi pedoman untuk seluruh stakeholder dalam

l t

kebijakan penataan ruang perairan laut berdasarkan uu nomor 26 tahun 2007

Documents