kebijakan dan strategi pug dalam proses...

KEBIJAKAN DAN STRATEGI PUG DALAM PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN

NASIONAL DAN DAERAH(Yogyakarta, 25 September 2019)

Oleh:

Deputi Bidang Kesetaraan Gender

Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

1

Sumber: Supas 2015

Pada tahun 1971 sebanyak

119,2 juta jiwa.

Jumlah Penduduk Indonesia

Lebih dari 2 kali lipat pada tahun

2015 mencapai 255,2juta jiwa. Menempatkan

Indonesia sebagai negara ke-4

dengan jumlah penduduk

terbesar setelah China, India,

USA.

Jumlah Penduduk Terus Bertambah

134 jiwa/km persegi atau

2 kali lipat di tahun 2015dibandingkan tahun 1971.

Kepadatan Penduduk

50,3%128,2 juta

49,7%126,9 juta

POTRET PENDUDUK INDONESIA

51,2%22,8 juta

48,8%21,8 juta

Jumlah Remaja 10 – 19 Tahun

Diperkirakan pada tahun 2017, jumlah penduduk

bertambah menjadi sebesar 261,8 juta jiwa

(Proyeksi Penduduk 2010-2035).

1980 1990 2000 2010 2015

Total Populasi 146.776.473179.247.78

3201.241.99

9237.641.326 255.182.144

Populasi Usia 60+

7.998.543 11.277.560 14.439.967 18.043.712 21.609.717

Persentase Lansia

terhadap total penduduk (%)

5,4 6,3 7,2 7,6 8,5

Jumlah Anak Usia <18 tahun

84 juta, 33% dari penduduk Indonesia

Anak Laki-Laki 43 juta

Anak Perempuan

41 juta

Jumlah Penduduk

2

KEMAJUAN PEMBANGUNAN KG-PP

Indeks Pembangunan Gender (IPG) 2010-2017

Mengukur pencapaianvariabel yang sama sepertiIPM untuk melihatdisparitas pada laki-lakidan perempuan.IPG 2024 92.75

IPGIndeks Pembangunan Gender


3

INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIALAKI-LAKI & PEREMPUAN KAB/KOTA

DI PROV. YOGYAKARTA TAHUN 2017

8

Laki-Laki Perempuan

81,7776,74

81,3175,15

84,62 86,21

77,18 72,85

77,23

63,15

80,9184,71

D.I Yogyakarta Kulon Progo Bantul Gunung Kidul Sleman Kota Yogyakarta

IPG KAB/KOTA DI PROV. YOGYAKARTATAHUN 2017

9

94,39 94,93 94,98

84,03

95,62

98,26


KOMPONEN IPG KAB/KOTA DI PROV. YOGYAKARTATAHUN 2017

9

Perbandingan Umur Harapan Hidup Laki-Laki dan Perempuan Tahun 2017

72,95 73,19

71,62 71,89

72,7472,45

76,5777,00

75,39 75,64

76,5376,24


Harapan Hidup L Harapan Hidup P

KOMPONEN IPG KAB/KOTA DI PROV. YOGYAKARTATAHUN 2017

10

9,749,12

9,69

7,74

11,311,78

8,738,22

8,79

6,33

10,1410,91


Rata-Rata Lama Sekolah L Rata-Rata Lama Sekolah P

Perbandingan Rata-Rata Lama Sekolah Laki-Laki dan Perempuan Tahun 2017

16.119

12.261

17.350

14.503

16.334

17.997

12.801

8.801

14.372

6.010

14.515

18.282


Pengeluaran per kapita L Pengeluaran per kapita P

KOMPONEN IPG KAB/KOTA DI PROV. YOGYAKARTA TAHUN 2017

11

Perbandingan Pengeluaran Per Kapita Laki-Laki dan Perempuan Tahun 2017

Capaian Komponen IDG Indonesia (%), 2010-2017

Selama kurun waktu 2015-

2017 peningkatan IDG di

bawah 1poin. Peningkatan

IDG yang relatif rendah

merupakan tantangan

bagi pemerintah untuk

mempercepat program

pemberdayaan perempuan

IDG 2024 75.59


9

IDG KAB/KOTA DI PROV. YOGYAKARTATAHUN 2017

12

69,37 68,42

61,99

68,7

79,51 78,94


46,06 54,83

45,76 42,59 44,31 48,75


Perempuan Sebagai Tenaga Manajer, Profesional, Administrasi, Teknisi (%)

12,73

17,50

6,67

15,56

26,00 22,50


Keterlibatan Perempuan di Parlemen (%)

KOMPONEN IDG KAB/KOTA DI PROV. YOGYAKARTATAHUN 2017

12

40,63

33,78

38,17 39,60 38,43

43,95


Sumbangan Perempuan dalam Pendapatan Kerja (%)

KOMPONEN IDG KAB/KOTA DI PROV. YOGYAKARTATAHUN 2017

13

13

< SD

Lulus SD

Lulus SMP

Lulus SMA dan di atasnya

23,6

44,6

24,9

6,8

25,2

46,9

20,7

7,1

Proporsi Penduduk Berdasarkan Latar Belakang Pendidikan, 2015 (Persen)

Sumber: BPS, Supas, 2015

Source: BPS, Susenas

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja, 2011-2017 (Persen)

49,75

51,39

50,26

50,22

48,87

50,77

50,89

83,91

84,21

83,37

83,05

82,71

81,97

82,51

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Sumber : Sakernas Agustus 2011-2017 (BPS)

• Status pendidikan perempuan lebih tinggi, namun TPAK perempuan lebih rendah dibanding laki-laki– TPAK perempuan yang rendah menjadi salah satu penyebab pilar daya saing efisiensi pasar kerja

Indonesia berada pada peringkat bawah (96 dari 137 negara).

– Perempuan berpotensi untuk memberikan kontribusi yang lebih besar kepada perekonomian Indonesia.

–TPAK 2024 55%

KESENJANGAN GENDER DALAM BIDANG PENDIDIKAN

DAN KETENAGAKERJAAN

Tingkat pengangguran terbuka laki-laki dan perempuan cenderung menurun 10 tahun terakhir.

• TPT laki-laki dan perempuan cenderung menurun. Mulai 2013 perbedaan TPT antara perempuan dan laki -laki menipis.

• TPT perempuan lulusan SMA dan SMK lebih tinggi daripada laki-laki, sedangkan tingkat pendidikan lainnya tidak jauh berbeda.

TPT 2017

7,59%5,53%

9,69%

5,44%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Laki Perempuan

Sumber: Sakernas Periode Agustus

14

TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA PEREMPUAN DENGAN

PENDIDIKAN MENENGAH-TINGGI LEBIH BESAR DARIPADA LAKI-LAKI

3.82%

7.35%

10.88%

6.83%

4.9%

3.03%

10.12%

12.59%

6.93%

5.41%

0

2

4

6

8

10

12

14

SMP SMA SMK Diploma Universitas

Laki-Laki Perempuan

14

Upah perempuan di pekerjaan upahan lebih rendah daripada upah laki-laki.

• Meskipun upah nominal cenderung terus meningkat, namun perbedaan antara upah laki -laki dan perempuan tidak mengalami penurunan.

• Prinsip equal employment opportunity telah diatur di Indonesia, tetapi diskriminasi masih terjadi dalam pemberian upah, terutama upah pekerja/buruh yang tingkat pendidikannya rendah.

Rp2.070.274 Rp2.624.319

Upah Pekerja Rata-rata upah pekerja perempuan hanya sekitar

79% dari upah pekerja laki-laki

2017

1.1

66

.13

0

2.9

85

.76

6

89

3.3

55

2.3

02

.81

9

632.638

1.721.722

336.825

736.968

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Ra

ta-R

ata

Up

ah

/G

aji

/P

en

da

pa

tan

Be

rsih

Se

bu

lan

(r

up

iah

)

Buruh/Karyawan/Pegawai Laki-laki Buruh/Karyawan/Pegawai Perempuan

Pekerja Bebas di Non Pertanian Laki-laki Pekerja Bebas di Non Pertanian Perempuan Sumber: Sakernas Periode Agustus

MESKIPUN BEKERJA, UPAH PEREMPUAN UNTUK PEKERJAAN

DAN JABATAN YANG SAMA MASIH LEBIH RENDAH

15

Perempuan bekerja lebih rentan.

• Proporsi laki-laki dalam lapangan kerja formal hampir dua kali lipat perempuan. Dalam 10 tahun terakhir proporsi tersebut cenderung stagnan.

• Perempuan yang bekerja pun masih rentan dan sangat mudah terpengaruh oleh goncangan ekonomi. Terdapat 23,3% pekerja perempuan adalah pekerja tak dibayar/pekerja keluarga .

65,80% 65,62%

34,20% 34,38%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Formal Laki-laki Formal Perempuan

5,7

2%

27

,96

%

94

,28

%

72

,04

%

6,0

0%

26

,17

%

94

,00

%

73

,83

%

5,4

2%

23

,31

%

94

,58

%

76

,69

%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

Pekerja Keluarga/Tdk Dibayar Pekerjaan Lainnya

2015

2016

2017

Sumber: Sakernas Periode Agustus

16

PROPORSI PEREMPUAN BEKERJA DI LAPANGAN KERJA

RENTAN (INFORMAL) LEBIH TINGGI

16

Kematian ibu paling banyak terjadi di RS Pemerintah sebesar

41,9%

37.2% or 4 dari 10 ibu hamil menderita Anaemia

24.2% ibu hamil mengalami Kekurangan Energi Kronik (KEK)

Target AKI Tahun 2030

sebesar 102 ,

sementara padaTahun 2015 AKI

mencapai 305.

Target Angka Kematian Ibu (AKI)

KESENJANGAN GENDER DI BIDANG KESEHATAN

17

KESENJANGAN GENDER DI BIDANG KESEHATAN

18

Angka Balita stunting

di Prov. DIY

Tahun 2017 sebesar 13,86% turun dibandingkan

Tahun 2016 sebesar 14,36%

19

5,88 6

,74 8,

04 9,13

11,8

0

12,4

0

12,5

0

8,80

11,8

2

17,8

6

17,3

2

0

5

10

15

20

25

1955 1971 1977 1982 1987 1992 1997 1999 2004 2009 2014

Per

sen

tase

Tahun Pemilu

Proporsi Perempuan di Lembaga Legislatif di Tingkat Pusat

Sumber: BPS

Sumber: BKN, 2016

KESENJANGAN GENDER DI BIDANG POLITIK DAN

PENGAMBILAN KEPUTUSAN

0,3

5,39

17,49

4,6

16,41

12,84

19,58

32,38

0

5

10

15

20

25

30

35

Eselon 1 Eselon 2 Eselon 3 Eselon 4

Persentase PNS Perempuan yang Menduduki Jabatan Eselon I-IV Tahun 2016

Laki-Laki Perempuan

• Masih rendahnya dan menurunnya keterwakilan

perempuan di lembaga legislatif (DPR).

• Masih ada kesenjangan antardaerah terkait

keterwakilan perempuan di DPR menurut provinsi

• Pengambil keputusan di lembaga Eksekutif (dan

Yudikatif) masih belum berimbang antara pejabat

laki-laki dan perempuan di semua eselon

19

Persentase ASN yang Menduduki Jabatan Struktural

Menurut Jenis Kelamin, 2010-2016

Persentase Perempuan Sebagai Tenaga Profesional, 2010-2016

Sumber: Badan Pusat Statistik

Sumber: Indikator Kesejahteraan Rakyat 2016 (BPS, 2016)

Persentase Pegawai Negeri Sipil (PNS)

Menurut Jenis Kelamin, 2010-2016

20

PREVALENSI KEKERASAN FISIK DAN/ ATAU SEKSUAL OLEH PASANGAN DAN SELAIN PASANGAN

1 dari 3 perempuan usia 15-64 tahun di Indonesia mengalami

kekerasan oleh pasangan dan selain pasangan selama hidup mereka.

Sekitar 1 dari 10 perempuan mengalaminya dalam 12 bulan terakhir.

33,4%

9,4%

Fisik

9,1%

Fisik &

Seksual

9%

Seksual

15,3%

Selama Hidup

12 Bulan Terakhir

Perempuan yang tinggal di daerah Perkotaan lebih

banyak mengalami kekerasan daripada yang tinggal

di daerah Perdesaan

21

ISU GENDER DALAM KOMITMEN GLOBAL SDG’s

Lebih dari 120 indikator yang relevan dengan gender.

17 indikator merupakan indikator yang langsung terkait dengan gender karena berada

pada Tujuan 5. 22

23

TARGET SDG’S TERKAIT KESETARAAN GENDER

GOAL 5Mencapai kesetaraan gender dan memberdayakan kaum perempuan

Mengakhiri segala bentukdiskriminasi terhadap kaumperempuan di mana pun.

5.1

Menjaminpartisipasi penuhdan efektif, sertakesempatan yang sama bagiperempuan untukmemimpin di semua tingkatpengambilankeputusan dalamkehidupan politik, ekonomi, danmasyarakat.

5.5

Menghilangkan segala bentuk kekerasanterhadap kaum perempuan di ruang publik & pribadi, termasuk perdagangan manusia & eksploitasi seksual, serta berbagai jeniseksploitasi lainnya.

5.2

Menjamin akses universal terhadap kesehatan seksualdan reproduksi, dan hakreproduksi seperti yang telahdisepakati sesuai denganProgramme of Action of the International Conference on Population & Development and the Beijing Platform serta dokumen-dokumenhasil reviu dari konferensi-konferensi tersebut.

5.6 Melakukan reformasiuntuk memberikan hakyang sama kepadaperempuan terhadapsumber daya ekonomi, serta akses terhadapkepemilikan & kontrolatas tanah dan bentukkepemilikan lain. Jasakeuangan, warisan dansumberdaya alam, sesuai dengan hukumnasional.

5.a

Menghilangkan semuapraktek berbahaya, sepertipernikahan anak, pernikahan dini danpaksaserta sunatperempuan.

5.3

Meningkatkanpenggunaan teknologiyang memampukan, khususnya teknologiinformasi dankomunikasi untukmeningkatkanpemberdayaanperemuan.

5.5

• Tujuan utamanya adalah meningkatkankualitas hidup manusia tanpa terkecuali;

• Laki-laki dan Perempuan memilikikontribusi pada pencapaian Indikatorkualitas hidup manusia;

• Faktanya Perempuan saat ini masihmenjadi kelompok masyarakat yang tertinggal di berbagai aspekpembangunan;

• Jika ada yang tertinggal (termasukperempuan) maka capaian Indikatornya akan rendah.

Prinsip dasar dalam SDGs No One Left Behind

Kesetaraan Gender harus menjadi prinsip

dalam pelaksanaan pencapaian SDGs

24

DASAR PELAKSANAAN PUG

• Inpres No. 9 Tahun 2000 Tentang PUG dalam Pembangunan Nasional

• Perpres No.2/2014 tentang RPJMN Tahun 2015-2019.

• Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 15 Tahun 2008 di revisi dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.

67 Tahun 2011 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah;

• Surat Edaran Bersama Menteri Negara Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas, Menteri

Keuangan, Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

tentang Strategi Percepatan Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender (PUG) Melalui Perencanaan dan

Penganggaran Responsif Gender (PPRG)

• Permendagri No 31 Tahun 2019 Tentang Pedoman Penyusunan RKPD Tahun 2020

• Permendagri No 33 Tahun 2019 Tentang Pedoman Penyusunan APBD 2020

• Keputusan Menteri Dalam Negeri No.050-6536 Tahun 2013 tentang Sekretariat Bersama Fasilitasi

Pelaksanaan Strategi Nasional Percepatan Pengarusutamaan Gender (PUG) melalui Perencanaan dan

Penganggaran yang Responsif Gender (PPRG) di Daerah

• Permen DPDTT Nomor 11 tahun 2019 tentang Prioritas Penggunaan Data Desa tahun 2020

• MoU KPPPA dengan Kemendes PDT tentang Percepatan Pengarusutamaan Gender, Pemberdayaan

Perempuan, dan Perlindungan Anak Dalam Pembangunan di Desa, Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi

PENGARUSUTAMAAN GENDER (Inpres No.9 Tahun 2000)

Suatu strategi untuk mencapai kesetaraan dan keadilan gender

(KKG) melalui kebijakan dan program yang memperhatikan

pengalaman, aspirasi, kebutuhan, dan permasalahan

perempuan dan laki-laki ke dalam proses perencanaan,

pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi atas seluruh kebijakan

dan program di berbagai bidang kehidupan dan sektor

pembangunan.

26

1) Komitmen;

2) Kebijakan dan Program;

3) Kelembagaan PUG

4) Sumber daya: SDM, Dana dan sarana prasarana;

5) Data terpilah dan Sistem Informasi;

6) Tools: Panduan, modul dan bahan KIE;

7) Jejaring/net-working.

1. Prasyarat Awal Pelaksanaan PUG

Indikator kelembagaan PUG di Daerah

Prasyarat Indikator Ukuran

1.Komitmen 1.1. Kebijakan Daerah ttg PUGdaerah

Perda tentang PUG di daerah;

PerGub/PerBup/Walkot ttg PUG di daerah

1.2. Kebijakan pelaksanaan PUG dari Kepala daerah/Ka OPD

• Instruksi Kepala daerah ttgpelaksanaan PUG/PPRG;

• SE Sekda ttg pelaksanaan PUG/PPRG

1.3. Rencana pencapaian PUG di masing- masing OPD

SE Sekda atau Ka Bappeda ttg target dan rencana pencapaian PUG di masing-masing OPD 28

Prasyarat Daerah

Indikator Ukuran2. Kebijakan 2.1. Dokumen perencanaan

(Renstra, Renja)RPJMD yang memuat:

- Adanya dasar hukum PUG;

- Adanya data terpilah;

- Visi & misi;

- Program dan kegiatan yg mendukung PUG;

- Adanya indikator gender

2.2. Renstra Dinas PP Renstra Dinas PPPA yang memuat:

- Adanya dasar hukum PUG;

- Adanya data terpilah;

- Visi & misi;

- Program dan kegiatan yg mendukung PUG;

- Adanya indikator gender29

Indikator kelembagaan PUG di Daerah(lanjutan)

Kebijakan Indikator Ukuran

2.3. Renstra OPD Persen OPD yang RenstranyaResponsive Gender

2.4. Dokumen Anggaran (RKA OPD, ARG, GBS)

Komitmen PUG sudah diakomodasikan dalam KUA/PPAS

2.5. Dokumen penyusunan danpenelaahan RKA-OPD yang telahmengakomodasikan proses penyusunan ARG di OPD

Sudah mengakomodasikan ARG

2.6. Inovasi untuk pemajuanpelaksanaan PUG

30



3. Kelembagaan 3.1. Unit organisasi yang menangani PUG di daerah

Es 3, Es 2, Non Es

3.2. Adanya Pokja PUG di daerah;

SK tentang POKJA dari Kepala daerah;

3.3. Focal point di masing-masing OPD;

• Jumlah OPD yang mempunyai Surat penunjukan Focal Point dari Dari Kepala OPD

• Persen OPD yang mempunyai focalpoint

3.4. Adanya rencana aksi pelaksanaan PUG di daerah

SK Kepala daerah tentang RAD PUG

31

Indikator kelembagaan PUG di Daerah (lanjutan)


4.Sumber Daya 4.1. Perencana yang terlatih Jumlah perencana OPD yang mendapatkansertifikat pelatihan PPRG

4.2. Auditor yang mempunyaisertifikat pelatihan PUG

Jumlah auditor yang mendapat sertifikat

4.3. Anggaran fasilitasi PUG di daerah

• Jumlah alokasi anggaran fasiitasi PUG di• BAPPEDA• Dinas PP• Badan/Biro Keuangan• Inspektorat• OPD

4.4. Jumlah Fasilitator di Daerah • Jumlah faslitator yang mendapat sertifikat•Ratio fasilitator terhadap jml Kabupaten +

OPD4.5. Jumlah Gender Champion • Jumlah orang yg memenuhi kriteria 32



5. Data dan system informasi

5.1. Forum Data SK PembentukanOPD yang termasuk

5.2. Pengelola data yang terlatih Jumlah pengelola data OPD yang mendapatsertifikat

5.3. Statistik gender/Profil gender daerah;

Adanya profil gender daerah

Adanya Daerah dalam angka terpilah;

5.4. Data terpilah di masing-masing OPD;

Jumlah OPD yang mempunyai data yang relevan yang terpilah menurut jenis kelamin

5.5. Mekanisme/sisteminformasi;

Ada mekanisme/system informasi;

33



6.Metode/Tool 6.1. Pedoman Teknis pelaksanaanPUG di Daerah

Pedoman Teknis pelaksanaan PPRG di daerah;

6.2. Modul PUG/PPRG Daerah Modul pelatihan PPRG di daerah;

6.3. Metode analisis gender yang digunakan Daerah

Pedoman teknis analisis gender GAP di daerah

6.4. Pedoman Audit yang responsive gender

Panduan/manual pengawasan PPRG di daerah;

6.5. Tersedianya bahan KIE untuk promosi PUG

Ada laporan pelaksanaan PUG yang diterbitkanAda Buku-buku terbitan yang berkaitan dgn PUG di daerah itu;Jumlah jenis bahan KIE utk promosi PUG

34



7.Peransertamasyarakat danjejaring

Jumlah LM, PSW/G, dan dunia usaha yang terlibat dalam kegiatan gender di daerah atau kegiatan yang responsive gender

LM/PSW/Dunia usaha yang terlibat dalam POKJA PUG;

Forum Puspa Forum Puspa yang disahkan

Jumlah LM/PSW/G yang terlibat dalam melakukan penelitian/kajian terhadap Pelaksnaan PUG;Jumlah LM/PSW/dunia usaha yang diundangatau terlibat dalam kegiatan PUG di daerahJumlah LM/PSW/dunia usaha yang diundangatau terlibat dalam kegiatan yang responsive gender di daerah

35


PERMENDAGRI NOMOR 33 TAHUN 2020 TENTANGPEDOMAN PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA

DAERAH TAHUN ANGGARAN 2020

Peningkatkan kapasitas kelembagaan PUG dan kelembagaan perlindungan hak perempuan daritindak kekerasan berbasis gender termasuk TPPO, melalui:

1. Peningkatan pemahaman dan komitmen Pemda tentang pelaksanaan PUG melalui PPRG2. Penguatan dan internalisasi perUU & aturan pelaksanaan terkait PUG, dan KTP dan TPPO3. Penguatan koordinasi antar OPD Peningkatan kerja sama multipihak4. Peningkatan kapasitas SDM5. Penguatan sistem dan pemanfaatan data terpilah.6. Peningkatan efektivitas gugus tugas7. Pemanfaatan dana dekon8. Monev

PERMENDAGERI NOMOR 33 TAHUN 2019 TENTANGPEDOMAN PENYUSUNAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA

DAERAH TAHUN ANGGARAN 2020

Pencapaian SDG’s, seperti: penanggulangan stunting, kesetaraan gender,penanggulangan HIV/AIDS, malaria, penanggulangan kemiskinan, dan aksespenyandang masalah kesejahteraan sosial sebagaimana diamanatkan dalamPeraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan dan Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)

2015-2019

Pemerintah daerah mensinergikan penganggaran program dan kegiatandalam penyusunan APBD Tahun Anggaran 2020 dengan kebijakan

nasional, antara lain:

STRANAS PERCEPATAN PUG

KONSEP STRANAS PERCEPATAN PUG

39

1 Penguatan dasar hukum pelaksanaan PPRG dalam rangka percepatan PUG di kementerian/lembaga/perangkat daerah/Desa

2 Penguatan koordinasi antarinstitusi penggerak dan pelaksana PPRG dalam rangkapercepatan PUG

3Penguatan komitmen pimpinan kementerian/lembaga/perangkat daerah/Desadalam melaksanakan PPRG dalam rangka percepatan PUG

4Peningkatan kapasitas sumber daya manusia kementerian/lembaga/perangkat daerah/Desa dalam melaksanakan PPRG dalam rangka percepatan PUG

5 Pengelolaan pengetahuan dari pelaksanaan PPRG dalam rangka percepatan PUG di kementerian/lembaga/perangkat daerah/Desa

6 Pelibatan Pemangku Kepentingan dalam melaksanakan PPRG dalam rangkapercepatan PUG

Penguatan Pelembagaan

PUG

1 Pengembangan Data Gender

2 Analisis terhadap data gender untuk menemukenali isu gender

3 Pengintegrasian isu gender di dalam perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pengendalian, evaluasi, dan pelaporan

Penguatan PPRG

Penguatan Pelembagaan PUG

40

41

StrategiOperasional

Indikator

Penguatan dasarhukum

keberadaan peraturan, rencana aksi maupun petunjuk pelaksanaan PUG melalui PPRG di tingkatpusat, daerah dan desa

Penguatan koordinasi

• Keberadaan dan efektivitas koordinasi• Di internal K/L/OPD; • Antar K/L penggerak, maupun K/L pelaksana PPRG• Antar OPD penggerak, maupun OPD pelaksana PPRG di tingkat provinsi/kabupaten/kota,

serta • Penggunaan sistem komunikasi dan koordinasi berbasis teknologi informasi untuk mendukung

implementasi PUG dan PPRG di pusat, daerah dan desa.

Penguatankomitmen

• Keberadaan dan efektivitas kebijakan pimpinan K/L terkait PUG dan PPRG; • Keberadaan dan efektivitas kebijakan pimpinan OPD terkait PUG dan PPRG; • Efektivitas Permendes, Permendagri dan Perbup terkait PUG dan PPRG di desa;• Data gender terbaharui dan dimanfaatkan untuk proses perencanaan, pelaksanaan, dan

monitoring evaluasi pembangunan di tingkat pusat, daerah, dan desa;• Ketersediaan alokasi dana untuk pelembagaan PUG di tingkat pusat, daerah, dan desa;• Keterwakilan perempuan dalam posisi pengambil kebijakan baik di kementerian/ lembaga

maupun OPD dan desa

Penguatan Pelembagaan PUG (1)

Penguatan Pelembagaan PUG (2)

42

StrategiOperasional

Indikator

PeningkatanKapasitas

• Jumlah dan kinerja Kelompok Kerja (Pokja) PUG, pegiat gender (gender focal point), dan unit perencana dan teknis yang sudah mendapatkan pelatihan PUG dan PPRG dan mampu melakukan analisis gender serta menyusun GBS di tingkat pusat.

• Jumlah kepala daerah, anggota DPRD dan ASN di tingkat daerah, termasuk pokja PUG, focal point, maupun unit perencana dan unit teknis yang sudah mendapatkan pelatihan PUG dan PPRG

• Jumlah perangkat dan pendamping desa yang sudah mendapatkan pelatihan PUG dan PPRG dan mampu melakukan analisis gender;

• Jumlah peserta mentoring dan saling belajar untuk PUG dan PPRG meningkat

PengelolaanPengetahuan

• Terbitnya berbagai panduan/modul pelaksanaan PUG melalui PPRG di tingkat pusat, daerah, dan desa; • Hasil monitoring dan evaluasi pelaksanaan PUG dan PPRG digunakan sebagai pembelajaran dan untuk

perbaikan pelaksanaan PUG dan PPRG tahun berikutnya;• Keberadaan dan efektifitas aplikasi teknologi informasi untuk mendokumentasikan implementasi PUG

dan PPRG di tingkat pusat, daerah ataupun di desa;• Jumlah publikasi praktik-praktik baik PUG dan PPRG di tingkat pusat, daerah, dan desa;• Jumlah narasumber dan peserta dalam mentoring dan saling belajar untuk PUG dan PPRG di pusat,

daerah, dan desa.

Kerja samamultipihak

• peran dan kontribusi organisasi masyarakat sipil, perguruan tinggi, mitra pembangunan, dan duniausaha yang berperan dalam pelaksanaan dan monev PUG dan PPRG di tingkat Pusat, Daerah, dan Desa

Penguatan PPRG

Penguatan PPRG (1)

44

Data Gender

• Data pembuka wawasan mengenaikesenjangan gender (kuantitatif dan kualitatif)

• Data karakterisik sosial ekonomi demografi, data terpilah menurut jenis kelamin, umur, kemampuan masing-masing individu (difference ability), dll.

• Menjadi basis untuk analisa gender

Pengembangan Data Gender

• Dilakukan oleh unit organisasi teknisyang bekerja sama dengan unit organisasi yang mengampu fungsiperencanaan;

• Di daerah, melalui Forum Data/Forum Data Gender

• Di desa, Kementerian/OPD/Pemerintah Desa dapat mengembangkan format yang memudahkan pemerintah desa mengisinya

• Dilakukan dengan memanfaatkanaplikasi berbasis teknologi.

1. Pengembangan Data Gender

Kategori1.Data makro (PMBG, Daerah dalam Angka)2.Data sektor• APKM sektor• Data kelembagaan• Data penerima manfaat

2. Analisis terhadap Data Gender untuk Menemukenali Isu Gender

45

• Alat/Instrumen Analisis: • GAP

• alat analisis yang lain

• Kombinasi beberapa alat analisis

• Analisis Gender pada: • Perencanaan strategis: level kebijakan atau program

• Perencanaan tahunan: level kegiatan

Penguatan PPRG (2)

46

Indikator dan target yang terpilah, yang mencakup target dan indikator gender di berbagai bidang

3 Kategori ARG: a. Anggaran khusus target gender untuk

memenuhi kebutuhan satu kelompokberdasarkan hasil analisis gender

b. Anggaran pelembagaan kesetaraangender untuk penguatan pelembagaanpengarusutamaan gender

c. Anggaran kesetaraan gender untukmengatasi masalah kesenjangan gender di berbagai bidang pembangunan

a. Proses partisipatif di mana perempuan, laki-laki dan kelompokrentan terlibat dan menyampaikanaspirasi serta kebutuhan merekasecara aktif

b. Pada implementasi, anggarandilaksanakan dengan memperhatikanpartisipasi perempuan dan laki-laki

c. Pada kegiatan pengendalian dan evaluasi, menggunakan berbagaiindikator yang sensitif gender, dan melibatkan laki-laki dan perempuan

SUBSTANSI DOKUMEN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

PROSES DI DALAM SIKLUS PEMBANGUNGAN

3. Pengintegrasian Gender dalam Perencanaan, Penganggaran, Pelaksanaan, Pengendalian, Evaluasi, dan Pelaporan

Penguatan PPRG (3)

PUG DI TINGKAT DESA

Tujuan Pembangunan Desa (Ps 78 UU Desa)

1. Meningkatkan Kualitas hidupManusia

2. Meningkatkan kesejahteraanMasyarakat desa

3. Penanggulangan kemiskinan

PEMBANGUNAN DESA ( Ren, Lak, Was)

a. Peningkatan PelayananDasar;

b. Pembangunan dan Pemeliharaan Infrastrukturdan Lingkungan

c. Pengembangan EkonomiPertanian Berskala Produktif;

d. Pengembangan dan Pemanfaatan Teknologi TepatGuna

e. Peningkatan KualitasKetertiban dan KetentramanMasyarakat Desa

PRIORITAS PEMB DESA

DESA KUAT, MAJU, MANDIRI, DEMOKRATIS & KESETARAAN GENDER

Skema Penerapan PUG di Desa

TUJUAN PEMBANGUAN

DESA

PENGUATAN KELEMBAGAAN PUG1. Komitmen;

2. Kebijakan & regulasi RG3. Kelembagaan PUG desa

4. Sumber daya;5. Data terpilah

6. Instrumen & KIE;7. Jejaring

LEMBAGA;1. Kepala Desa;

2. BPD3. Masyarakat

4. Musyawarah Desa

INSTRUMEN1. RPJMDesa2. RKPDesa3. APBDesa4. PerDesa

POLA PEMBINAAN, PENGENDALIAN DAN PENGAWASAN PPRG

Desa

FOKUS PPRG DESA

SEKIAN &

TERIMA KASIH

kebijakan dan strategi pug dalam proses...

Documents