kata pengantar p - dkp.kulonprogokab.go.id 2015baru.pdflkjip dinas kepenak tahun 2015 i kata...

46
LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 i Kata Pengantar uji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa sehingga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 dapat tersusun. LKjIP merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran. Penyusunan LKjIP Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 053 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanijian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. LKjIP merupakan bentuk pelaksanaan amanat Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) merupakan rangkaian sistematik dari berbagai aktivitas, alat, dan prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan dan pengukuran, pengumpulan data, pengklasifikasian, pengikhtisaran, dan pelaporan kinerja pada instansi pemerintah, dalam rangka pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja instansi pemerintah. Pada kesempatan ini kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu penyusunan LKjIP Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014 Demi perbaikan dan kesempurnaan laporan, saran dan kritik yang bersifat membangun untuk perbaikan laporan di masa datang sangat kami harapkan. Harapan kami laporan ini dapat memberikan informasi kinerja yang terukur atas kinerja yang telah dicapai dan sebagai upaya perbaikan berkesinambungan untuk peningkatan kinerja Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo kedepannya. Pengasih, 27 Januari 2016 Kepala Dinas Ir. Sudarna, MMA Pembina Tk I; IV/b NIP. 19640928 199003 1 004 P

Upload: phamanh

Post on 01-May-2019

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 i

Kata Pengantar

uji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang

Maha Kuasa sehingga Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Kelautan

Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon

Progo Tahun 2015 dapat tersusun.

LKjIP merupakan bentuk akuntabilitas

dari pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada

setiap instansi pemerintah atas penggunaan anggaran.

Penyusunan LKjIP Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun

2015 berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 053 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis

Perjanijian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah.

LKjIP merupakan bentuk pelaksanaan amanat Peraturan Presiden RI Nomor 29 Tahun

2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP) merupakan rangkaian sistematik dari berbagai aktivitas, alat,

dan prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan dan pengukuran, pengumpulan data,

pengklasifikasian, pengikhtisaran, dan pelaporan kinerja pada instansi pemerintah, dalam

rangka pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja instansi pemerintah.

Pada kesempatan ini kami sampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu penyusunan LKjIP Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon

Progo Tahun 2014 Demi perbaikan dan kesempurnaan laporan, saran dan kritik yang

bersifat membangun untuk perbaikan laporan di masa datang sangat kami harapkan.

Harapan kami laporan ini dapat memberikan informasi kinerja yang terukur atas kinerja

yang telah dicapai dan sebagai upaya perbaikan berkesinambungan untuk peningkatan

kinerja Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo kedepannya.

Pengasih, 27 Januari 2016 Kepala Dinas

Ir. Sudarna, MMA Pembina Tk I; IV/b NIP. 19640928 199003 1 004

P

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ...................................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ............................................................................................................................................... ii

DAFTAR DIAGRAM ................................................................................................................................. iii

DAFTAR GRAFIK ...................................................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ....................................................................................................................................... iv

IKHTISAR EKSEKUTIF ........................................................................................................................... v

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................................... 1

1.1 Dasar Hukum ........................................................................................................................... 1

1.2 Tugas dan Fungsi ..................................................................................................................... 1

1.4 Isu Strategis ............................................................................................................................. 3

BAB II PERENCANAAN KINERJA ....................................................................................................... 5

2.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran .................................................................................................... 5

2.1.1 Visi dan Misi .................................................................................................................... 5

2.1.2 Tujuan dan Sasaran ......................................................................................................... 5

2.1.3 Strategi ............................................................................................................................ 5

2.2 Rencana Kinerja Tahunan ............................................................................................................ 6

2.3 Perjanjian Kinerja ........................................................................................................................ 7

2.4 Rencana Penganggaran ............................................................................................................... 8

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .................................................................................................. 13

3.1 Capaian Kinerja Tahun 2015 ................................................................................................. 14

3.2 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ................................................................................... 15

3.2.1 Sasaran Meningkatkan Produksi Kelautan dan Perikanan ............................................ 15

3.2.2 Sasaran Meningkatkan Produksi Peternakan ............................................................... 25

3.2.3 Sasaran Meningkatnya Kelestarian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan ................. 34

3.3 Realisasi Anggaran ............................................................................................................ 37

BAB IV PENUTUP ............................................................................................................................... 39

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 iii

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 1 Persentase Produksi Perikanan menurut Asal di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ..... 17

Diagram 2 Persentase Produksi Perikanan Budidaya menurut Jenis Ikan di Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2015 ......................................................................................................................... 19

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1 Produksi Perikanan Budidaya (Ton) menurut Jenis Usaha di Kabupaten Kulon Progo Tahun

2015 ....................................................................................................................................... 18

Grafik 2 Trend Produksi Ikan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015 ........................................ 23

Grafik 3 Trend Produksi Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015 ................................. 34

Grafik 4 Jumlah Kejadian Penangkapan Ikan dengan Cara/ Alat yang Tidak Direkomendasikan di

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015 ........................................................................... 37

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Faktor-faktor Penentu Keberhasilan Pengembangan Kelautan Perikanan dan Peternakan .... 3

Tabel 2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan

Kabupaten Kulon Progo ........................................................................................................... 6

Tabel 3 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon

Progo Tahun 2015 ................................................................................................................... 6

Tabel 4 Perjanjian Kinerja (PK) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2014 .............................................................................................................................. 7

Tabel 5 Rincian Anggaran Program/ Kegiatan Prioritas Urusan Kelautan dan Perikanan Tahun 2015 .. 8

Tabel 6 Skala Nilai Perangkat Kinerja .................................................................................................... 13

Tabel 7 Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon

Progo Tahun 2015 ................................................................................................................. 14

Tabel 8 Capaian Sasaran Produksi Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ...... 15

Tabel 9 Capaian Sasaran Produksi Kelautan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013-2015 .... 16

Tabel 10 Rincian Produksi Perikanan menurut Asal di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013-2015 ..... 17

Tabel 11 Rincian Data Pertumbuhan Jumlah RTP, Jumlah Kolam dan Luas Kolam di Kabupaten Kulon

Progo Tahun 2015 ................................................................................................................. 19

Tabel 12 Data Produksi Perikanan Tangkap Laut Menurut Jenis Ikan di Kabupaten Kulon Progo Tahun

2015 ....................................................................................................................................... 20

Tabel 13 Data Produksi Tangkap di Perairan Umum (PU) Menurut Jenis Ikan di Kabupaten Kulon

Progo Tahun 2015 ................................................................................................................. 21

Tabel 14 Potensi Sumber Daya Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ....... 22

Tabel 15 Capaian Produksi Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ..................................... 25

Tabel 16 Capaian Sasaran Produksi Kelautan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013-2015 .. 26

Tabel 17 Rincian Data Produksi Per Jenis Komoditas Ternak di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 26

Tabel 18 Data Populasi Ternak di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 .............................................. 28

Tabel 19 Data Pemotongan Ternak di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ....................................... 28

Tabel 20 Data Hasil Pengawasan Kualitas Daging di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 .................. 30

Tabel 21 Data Pelayanan Kesehatan Hewan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015.......................... 32

Tabel 22 Data Sebaran Kasus Penyakit Hewan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ...................... 32

Tabel 23 Data Sebaran Penyakit Avian Influenza (AI) per Kecamatan di Kabupaten Kulon Progo Tahun

2015 ....................................................................................................................................... 33

Tabel 24 Capaian Kinerja Kelestarian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2015 ............................................................................................................................ 35

Tabel 25 Capaian Kinerja Kelestarian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2013-2015 ................................................................................................................... 35

Tabel 26 Data Restocking Perairan Umum, Penanaman Tanaman Penahan Bencana Alam Laut dan

Konservasi Penyu di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 .................................................... 36

Tabel 27 Realisasi Anggaran Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2015 ............................................................................................................................ 38

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 v

IKHTISAR EKSEKUTIF

isi Jangka Menengah Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan dalam Rencana Strategis

(Renstra) Perubahan Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Tahun 2011-2016 adalah

“Penghasil Produk Perikanan dan Peternakan yang Handal, lestari, aman dan berdaya saing”. Misi yang ditetapkan untuk mewujudkan

visi yaitu (1) Meningkatkan kuantitas dan kualitas produk kelautan, perikanan dan peternakan, dan

(2) Meningkatkan kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan. Penjabaran selanjutnya berupa

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan yaitu :

(1) Terwujudnya peningkatan produksi kelautan perikanan dan peternakan, dengan sasaran

strategis :

(a) meningkatkan produksi kelautan dan perikanan, dengan indikator kinerja berupa

peningkatan produksi ikan;

(b) meningkatkan produksi peternakan, dengan indikator kinerja berupa peningkatan

produksi daging dan peningkatan produksi telur

(2) Terwujudnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan dengan sasaran strategis berupa

meningkatkan pelestarian sumberdaya kelauatan dan perikanan dengan indikator kinerja

berupa kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) menurut Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 053 Tahun 2014 merupakan laporan

kinerja tahunan yang menitikberatkan pada pengukuran kinerja dan evaluasi serta pengungkapan

(disclosure) secara memadai hasil analisis terhadap pengukuran kinerja. LKjIP menyajikan informasi

antara lain mengenai susunan organisasi instansi, rencana dan target kinerja yang ditetapkan,

pengukuran kinerja, serta evaluasi dan analisis kinerja untuk setiap sasaran atau hasil program/

kegiatan dan kondisi terakhir yang seharusnya terwujud.

Hasil analisis akuntabilitas kinerja Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Tahun 2015 dapat disimpulkan sebagai berikut :

1. Produksi kelautan dan perikanan 15.825 ton (97,10% terhadap target) dengan penyerapan

anggaran 94,69%.

2. Produksi peternakan dengan penyerapan anggaran 95,98%, meliputi :

a. Produksi daging 11.730 ton (111,62% terhadap target)

b. produksi telur 8.213 ton (110,95% terhadap target)

3. Kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan 13 kali (161,76%

terhadap target) dengan penyerapan anggaran 97,37%.

VV

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 vi

4. Pada pelaksanaan pencapaian kinerja telah terdapat efisiensi anggaran dikarenakan serapan

anggaran di bawah 100%, yang berasal terutama dari sisa mati dan sisa lelang.

5. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, capaian indikator

kinerja di atas bisa disimpulkan bahwa kriteria penilaian realisasi kinerja Dinas Kelautan,

Perikanan dan Peternakan adalah Sangat Tinggi.

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 1

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Dasar Hukum

Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo dibentuk

berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kulon Progo Nomor 3 Tahun 2008 tentang

Pembentukan, organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah dan Peraturan Daerah

Kabupaten Kulon Progo Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Organisasi dan

Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Daerah di lingkungan Pemerintah Kabuapten

Kulon Progo sesuai dengan Bagan 1 di bawah ini.

Bagan 1 Struktur Organisasi Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo

1.2 Tugas dan Fungsi

Sesuai amanat Perda Nomor No. 3 Tahun 2008 SKPD Dinas Kelautan Perikanan dan

Peternakan Kabupaten Kulon Progo mempunyai fungsi penyelenggaraan urusan

pemerintah daerah dan tugas pembantuan di bidang kelautan perikanan dan

peternakan. Untuk menyelenggarakan fungsi tersebut Dinas Kelautan Perikanan dan

Peternakan mempunyai tugas sebagai berikut :

1. menyelenggarakan kegiatan di bidang kelautan dan perikanan tangkap;

Kepala Dinas

Sub Bagian Umum dan

Kepegawaian

Sekretariat

Sub Bagian Keuangan

Sub Bagian

Perencanaan

Bidang Kelautan dan

Prikanan Tangkap

Bidang Kesehatan Hewan Bidang Peternakan Bidang Perikanan Budidaya

Seksi Perlindungan

dan Konservasi

Sumber Daya Laut

Seksi Perlindungan

Tanaman

Seksi Perijinan dan

Pengembangan Usaha

Seksi Perlindungan Kesehatan

Ikan dan Lingkungan

Seksi Produksi Perikanan

Budidaya Seksi Bina Usaha

Ternak Kecil & Unggas

Seksi Bina Usaha

Ternak Besar

Seksi Pengamatan

dan Pencegahan

Penyakit

Seksi Kesehatan

Masyarakat

veteriner

UPTD

Kelompok

Jabatan

Fungsional

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 2

2. menyelenggarakan kegiatan di bidang perikanan budidaya;

3. menyelenggarakan kegiatan di bidang peternakan;

4. menyelenggarakan kegiatan di bidang kesehatan hewan; dan

5. menyelenggarakan kegiatan ketatausahaan.

Kedudukan Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) diatur dalam Peraturan Daerah

Nomor 5 Tahun 2008 tentang Pembentukan, Organisasi dan Tata Kerja Unit pelaksana

Teknis Dinas Daerah di lingkungan pemerintah Kabupaten Kulon Progo. UPT Dinas

Kelautan Perikanan dan Peternakan terdiri dari UPTD Perbibitan Perikanan dan

Peternakan, UPTD Pangkalan Pendaratan Ikan, UPTD Puskeswan Wilayah Utara, UPTD

Puskeswan Wilayah Tengah, UPTD Puskeswan Wilayah Selatan.

UPTD Perbibitan Perikanan dan Peternakan adalah unit pelaksana teknis Dinas

Kelautan Perikanan dan Peternakan di bidang perbenihan dan pembibitan Perikanan

dan Peternakan dan mempunyai fungsi penyelenggaraan perbibitan perikanan dan

peternakan, sedangkan tugasnya adalah:

1. menyelenggarakan usaha perbibitan perikanan dan peternakan;

2. melaksanakan pemasaran dan pengembangan usaha perbibitan perikanan dan

peternakan;

3. membina pengembangan produksi dan distribusi di bidang bibit perikanan dan

peternakan; dan

4. melaksanakan kegiatan ketatausahaan.

UPTD Pangkalan Pendaratan Ikan adalah UPT Dinas Kelautan Perikanan dan

Peternakan di bidang penyelenggaraan pangkalan pendaratan ikan, mempunyai fungsi

penyelenggaraan pangkalan pendaratan ikan, sedang tugasnya adalah :

1. menyelenggarakan pangkalan pendaratan ikan;

2. melaksanakan pemasaran dan pengembangan usaha pangkalan pendaratan

ikan;

3. membina pengembangan produksi dan distribusi di bidang pendaratan ikan;

4. dan melaksanakan kegiatan ketatausahaan.

UPTD Puskeswan adalah unit pelaksana teknis Dinas Kelautan Perikanan dan

Peternakan mempunyai fungsi penyelenggaraan pelayanan kesehatan hewan,

sedangkan tugasnya adalah:

1. menyelenggarakan vaksinasi, pengobatan penyakit hewan;

2. memantau dan menanggulangi wabah penyakit hewan menular serta aspek-

aspek epidemiologinya;

3. melaksanakan penanganan reproduksi hewan;

4. melaksanakan pelayanan konsultasi masalah kesehatan hewan;

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 3

5. menangani mutu dan kesehatan hewan, hasil produksi hewan yang berkaitan

dengan kegiatan masyarakat veteriner; dan

6. melaksanakan kegiatan ketatausahaan.

1.4 Isu Strategis

Beberapa permasalahan yang berpengaruh terhadap keberhasilan pengembangan kelautan

perikanan dan peternakan dapat dilihat pada Tabel 1 di bawah ini.

Tabel 1 Faktor-faktor Penentu Keberhasilan Pengembangan Kelautan Perikanan dan Peternakan

No. Aspek Kajian Capaian/ Kondisi

Saat ini Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Permasalahan Pelayanan

SKPD

Internal (Kewenangan

SKPD)

Eksternal (Di Luar

Kewenangan SKPD)

1. Gambaran Pelayanan SKPD

SDM Nelayan Sebagian besar nelayan sambilan

Jumlah trip (hari melaut)

Sosialisasi, pelatihan, magang

Kompetisi dengan pertanian hortikultura

Budaya kelautan/ jiwa bahari belum berkembang

SDM nelayan, pembudidaya ikan, peternak

Keterbatasan pengetahuan sikap dan ketrampilan

Produktifitas Peningkatan kualitas SDM

Ketersediaan SDM

Produksi kelautan, perikanan dan peternakan

Permodalan Keterbatasan akses permodalan

Penyerapan/ pemanfaatan kredit program

Fasilitasi/ rekomendasi kredit program (permodalan)

Suku bungan bank dan ketentuan aguanan

Input pakan dan obat-obatan

Harga sarana produksi pakan dan obat-obatan tinggi

Keuntungan pembudidaya ikan/ peternak

Pengawasan mutu dan peredaran

Harga dan ketersediaan

Sarana perikanan tangkap, perikanan budidaya dan peternakan

Sarana prasarana tangkap, budidaya dan peternakan belum memadai

Jumlah mutu sarana yang harus tersedia

Fasilitasi penyediaan sarana prasarana

Kebijakan penganggaran

SDA Menurunnya potensi lestari sumberdaya ikan di laut dan perairan umum, terjadinya pencemaran lingkungan dan munculnya berbagai penyakit

Produksi Fasilitasi pengkayaan sumber daya ikan, penerapan standar teknis budidaya dan penangkapan, pencegahan dan pemberantasan penyakit

Penegakan hukum

Menurunnya kualitas sumber daya alam

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 4

Standar keamanan pangan

Masih ditemukan pangan asal hewan dan ikan belum memenuhi standar

hasil uji sampel Pembinaan dan pengawasan

Sanksi hukum Kemanan produk pangan asal hewan dan ikan

2. Kajian Renstra SKPD Dinas Pertanian DIY dan Dinas Kelautan dan Perikanan DIY

Belum optimalnya sinkronisasi program/ kegiatan

Permendagri No. 54 Tahun 2010

Koordinasi Bidang/ Sub Bidang

Keterbatasan informasi mengenai Dana APBD DIY

Belum optimalnya koordinasi dan sinkronisasi proses perencanaan pembangunan kelautan, perikanan dan peternakan

3. Kajian terhadap Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan dan Kementerian Pertanian

target Swasembeda daging belum tercapai

Target Renstra Kementerian

Kepatuhan SKPD terhadap peraturan perundangan

Informasi kebiakan dari pemerintah pusat

Masih adanya perbedaan antara data sektoral dan data statistik dari BPS

4. Kajian terhadap RTRW Kabupaten Kulon Progo

Terjadi pemanfaatan lahan yang tidak sesuai peruntukkannya

Peraturan Daerah kabupaten Kulon Progo Nomor 1 Tahun 2012 tentang Rencana Detail Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kulon Progo Tahun 2012-2032

Keterbatasan SDM

Kondisi eksisting pemanfatan tata ruang

Belum optimalnya SOP Pelayanan Informasi Pemanfaatan Tata Ruang

Inkonsistensi penegakan

Kurangnya pemahaman masyarakat

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 5

BAB II PERENCANAAN KINERJA

2.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

2.1.1 Visi dan Misi

Sebagai penjabaran visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati terpilih ditetapkan visi dan

misi Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 –

2016 sebagai berikut:

Perikanan dan Peternakan handal, lestari dan aman mempunyai arti bahwa:

a. Usaha perikanan dan peternakan mampu memenuhi kebutuhan konsumsi

protein hewani bagi masyarakat Kulon Progo dan memenuhi kebutuhan pasar

lokal dan eksport.

b. Usaha kelautan perikanan dan dan peternakan dilaksanakan dengan

memperhatikan kaidah kelestarian lingkungan

Misi Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011 –

2016 adalah:

1. Meningkatkan kuantitas dan kualitas produk kelautan, perikanan dan

peternakan

2. Meningkatkan kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan

2.1.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran pembangunan kelautan perikanan dan peternakan sebagai

berikut:

1. Terwujudnya peningkatan produksi kelautan perikanan dan peternakan, dengan

sasaran meningkatkan produksi kelautan perikanan dan peternakan

2. Terwujudnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan, dengan sasaran

meningkatkan pelestarian sumberdaya perikanan dan kelautan.

2.1.3 Strategi

Strategi dan kebijakan yang akan ditempuh untuk mewujudkan tujuan dan sasaran, seperti

Tabel 2 berikut ini.

Visi : ”Penghasil Produk Perikanan dan Peternakan

yang handal, lestari, aman dan berdaya saing”

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 6

Tabel 2 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo

VISI Penghasil Produk Perikanan dan Peternakan yang handal, lestari, aman dan berdaya saing

MISI I : Meningkatkan kuantitas dan kualitas produk kelautan, perikanan dan peternakan

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Terwujudnya peningkatan produksi kelautan perikanan dan peternakan

Meningkatkan produksi kelautan perikanan dan peternakan

Peningkatan kemampuan sumberdaya

Memfasilitasi ketersediaan sarana prasarana dan teknologi kelautan, perikanan dan peternakan

MISI II

Meningkatkan kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan

Terwujudnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan

Meningkatkan pelestarian sumberdaya perikanan dan kelautan

Pemberdayaan masyarakat kelautan perikanan

Meningkatkan kapasitas sumberdaya kelautan dan perikanan

2.2 Rencana Kinerja Tahunan

Dalam usaha untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan, Dinas Kelautan

Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo menetapkan indikator sasaran

serta target indikator kinerja yang ingin dicapai tiap tahun. Dokumen Rencana Kinerja

Tahunan (RKT) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Tahun Anggaran 2015 adalah

seperti terlihat di Tabel 3 berikut ini.

Tabel 3 Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Sasaran strategis Indikator Kinerja Target

1 2 3

Meningkatnya produksi kelautan dan perikanan

Jumlah produksi ikan (Ton) 16,298

Meningkatnya produksi peternakan

Jumlah Produksi daging (Ton) 10,509

Jumlah Produksi telur (Ton) 8,213

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 7

Meningkatnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan

Kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan (Kali)

34

2.3 Perjanjian Kinerja

Dokumen perjanjian kinerja merupakan dokumen pernyataan/ kesepakatan/

perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mencapai target kinerja yang

ditetapkan satu instansi. Dokumen ini memuat sasaran strategis, indikator kinerja

utama beserta target kinerja dan anggaran. Rincian perjanjian kinerja (PK) Dinas

Kelautan Perikanan dan Peternakan seperti pada Tabel 4 di bawah ini yang sudah

tertuang dalam format yang baru, sedangkan yang terdapat pada Lampiran 2

merupakan penetapan kinerja Tahun 2015 atau perjanjian kinerja dalam format yang

lama.

Tabel 4 Perjanjian Kinerja (PK) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2014

No. Sasaran strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1 2 3 4 5

1. Meningkatnya produksi kelautan dan perikanan

Jumlah produksi ikan ton 16,298

Meningkatnya produksi peternakan

Jumlah Produksi daging ton 10,509

Jumlah Produksi telur ton 8,213

2. Meningkatnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan

Kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

kali 34

No. Program Anggaran

1 2 3

1 Program Pengembangan Perikanan Tangkap

2,125,559,850

2 Program Pengembangan Budidaya Perikanan

2,101,904,800

3 Program Peningkatan Mutu dan Hasil Pemasaran Produk Perikanan

201,508,925

4 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

2,157,885,050

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 8

5 Program Penyediaan Sarana Prasarana Peternakan dan Kesehatan Hewan

1,976,854,625

6 Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

117,513,900

7 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

319,411,000

8 Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan

160,150,000

9 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

178,721,500

10 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran

807,873,500

11 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia SKPD

22,760,500

12 Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja

36,499,950

2.4 Rencana Penganggaran

Rencana anggaran untuk mendukung pencapaian sasaran yang telah ditetapkan

melalui program dan kegiatan prioritas urusan kelautan dan perikanan Tahun 2015

seperti di Tabel 5 bawah ini.

Tabel 5 Rincian Anggaran Program/ Kegiatan Prioritas Urusan Kelautan dan Perikanan Tahun 2015

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target Program/ Kegiatan Anggaran

1 2 3 4 5

Meningkatnya produksi kelautan perikanan

Jumlah produksi ikan

16,298 Program Pengembangan Perikanan Tangkap

2,125,559,850

- Intensifikasi Penangkapan Ikan

251,598,850

- Pengembangan Sarana Prasarana Perikanan Tangkap

1,836,095,250

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 9

- Pembinaan Penyelenggaraan Pelelangan Ikan

37,865,750

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

2,101,904,800

- Pengembangan Bibit Ikan Unggul

33,000,000

- Pembinaan dan Pengembangan Perikanan

301,387,500

- Pengembangan Sarana dan Prasarana Perikanan Budidaya

1,740,497,300

- Pengembangan Sistem Kesehatan Ikan dan Lingkungan Pembudidayaan Ikan

27,020,000

Program Peningkatan Mutu dan Hasil Pemasaran Produk Perikanan

201,508,925

- Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Hasil Olahan Perikanan

55,874,300

- Pengembangan Sarana Prasarana Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan

145,634,625

Meningkatkan produksi peternakan

Jumlah Produksi daging

10,509

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

2,157,885,050

Jumlah Produksi telur

8,213

- Pengembangan Ternak Besar

1,584,020,000

- Pengembangan Ternak Kecil & Unggas

573,865,050

Program Penyediaan Sarana Prasarana Peternakan dan Kesehatan Hewan

1,976,854,625

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 10

- Peningkatan Permodalan Usaha Peternakan

15,000,000

- Peningkatan Sarana Usaha Peternakan

1,012,124,750

- Peningkatan Sarana Usaha Kesehatan Hewan

949,729,875

Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

117,513,900

- Pengembangan Kerjasama Usaha Peternakan

40,075,900

- Kesehatan Masyarakat Veteriner

69,224,700

- Peningkatan Kualitas dan Kuantitas Hasil Olahan Peternakan

8,213,300

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

319,411,000

- Peningkatan Pelayanan Kesehatan Hewan di UPTD Wilayah Utara

105,970,000

- Peningkatan Pelayanan Kesehatan Hewan di UPTD Wilayah Tengah

91,171,000

- Peningkatan Pelayanan Kesehatan Hewan di UPTD Wilayah Selatan

67,470,000

- Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Hewan

54,800,000

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 11

Meningkatnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan

Kejadian penangkap an ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

34 Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Kelautan

160,150,000

- Perlindungan dan Rehabilitasi Sumberdaya Perikanan

160,150,000

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

178,721,500

- Penyediaan Jasa dan Peralatan Perkantoran

39,481,500

- Penyediaan Jasa Keuangan

39,240,000

- Penyediaan Rapat-Rapat, Konsultasi dan Koordinasi

100,000,000

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran

807,873,500

- Pengadaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

645,354,000

- Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

162,519,500

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Manusia SKPD

22,760,500

- Pengadaan Pakaian Dinas Harian (PDH)

19,760,500

- Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Fungsional Lewat Angka Kredit

3,000,000

Program Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Kinerja

36,499,950

- Penyusunan Perencanaan Kinerja SKPD

3,500,000

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 12

- Penyusunan Laporan Keuangan

2,999,950

- Pengendalian, Evaluasi dan Pelaporan Kinerja

7,000,000

- Pengumpulan dan Penyusunan Data Statistik Kelautan, Perikanan dan Peternakan

23,000,000

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 13

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Manajemen pembangunan berbasis kinerja mengandaikan bahwa fokus dari pembangunan

bukan hanya sekedar melaksanakan program/ kegiatan yang sudah direncanakan. Esensi

dari manajemen pembangunan berbasis kinerja adalah orientasi untuk mendorong

perubahan, di mana program/ kegiatan dan sumber daya anggaran adalah alat yang dipakai

untuk mencapai rumusan perubahan, baik pada level keluaran, hasil maupun dampak.

Pendekatan ini juga sejalan dengan prinsip good governance di mana salah satu pilarnya,

yaitu akuntabilitas, akan menunjukkan sejauh mana sebuah instansi pemerintahan telah

memenuhi tugas dan mandatnya dalam penyediaan layanan publik yang langsung bisa

dirasakan hasilnya oleh masyarakat. Karena itulah, pengendalian dan pertanggungjawaban

program/ kegiatan menjadi bagian penting dalam memastikan akuntabilitas kinerja

pemerintah daerah kepada publik telah dicapai.

Sebagai bagian dari komitmen Dinas Kelautan Perikanan dan Petenakan Kabupaten Kulon

Progo dalam membangun akuntabilitas kinerja , pengembangan e-monev adalah bagian dari

kunci dalam mendorong pelembagaan pengendalian dan evaluasi yang transparan serta

berorientasi pada perbaikan pelayanan publik. Penyusunan LKjIP Dinas Kelautan Perikanan

dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 mengacu pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 053

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanijian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Kriteria yang dipergunakan dalam penilaian kinerja organisasi pemerintah berdasarkan

Permendagri Nomor 54 Tahun 2010. Tabel berikut menggambarkan skala nilai peringkat

kinerja dikutip dari Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, yang juga

dipakai dalam penyusunan LKjIP ini.

Tabel 6 Skala Nilai Perangkat Kinerja

No. Interval Nilai Realisasi Kinerja

Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja

Kode

1. 91≤ Sangat Tinggi

2. 76≤90 Tinggi

3. 66≤75 Sedang

4. 51≤65 Rendah

5. ≤50 Sangat Rendah

Sumber: Permendagri 54 Tahun 2010, diolah

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 14

3.1 Capaian Kinerja Tahun 2015

Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kabupaten

Kulon Progo merupakan sasaran strategis seperti yang tertuang dalam Rencana

Strategis (Renstra) Perubahan Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Tahun 2011-

2016. Pengukuran target kinerja dari sasaran strategis yang telah ditetapkan oleh

Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo dilakukan dengan

membandingkan antara target kinerja dengan realisasi kinerja.

Demi menjamin keefektifan metode kerja/ mekanisme pengumpulan data kinerja

maka disusunlah Standar Operasional Prosedur (SOP) Pengumpulan Data Kinerja

seperti yang terlihat pada Lampiran 1.

Indikator kinerja sebagai tolok ukur keberhasilan dari tujuan dan sasaran strategis

Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabuapten Kulon Progo beserta target dan

realisasinya dirinci seperti dijelaskan pada Tabel 7.

Pada table 7 terlihat bahwa realisasi capaian indikator kinerja utama Dinas Kelautan

Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 semua berada pada

kriteria kinerja Sangat Tinggi atau tercapai lebih dari 91%, yaitu realisasi sasaran

meningkatnya produksi kelautan dan perikanan tercapai 97,10%, realisasi sasaran

meningkatnya produksi peternakan dengan realisasi produksi daging sebesar 111,62%

dan realisasi produksi telur 110,95%, serta realisasi sasaran meningkatnya kelestarian

sumberdaya kelautan dan perikanan sebesar 161,76%.

Tabel 7 Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Sasaran strategis

Indikator Kinerja Formula Pengukuran Satuan Target Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7

Meningkatnya produksi kelautan dan perikanan

Jumlah produksi ikan

Jumlah produksi ikan tangkap + Jumlah produksi ikan budidaya

Ton 16,298 15,825 97.10

Meningkatnya produksi peternakan

Jumlah Produksi daging

Jumlah produksi daging

Ton 10,509 11,730 111.62

Jumlah Produksi telur

Jumlah produksi telur

Ton 8,213 9,112 110.95

Meningkatnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan

Kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

Jumlah kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

Kali 34 13 161.76

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 15

3.2 Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja

3.2.1 Sasaran Meningkatkan Produksi Kelautan dan Perikanan

Tolok ukur capaian indikator kinerja sasaran Meningkatkan Produksi Kelautan

Perikanan dan Peternakan mempunyai satu indikator yaitu jumlah produksi ikan, baik

yang berasal dari ikan hasil budidaya maupun ikan tangkap dari laut dan perairan

umum. Berikut ini adalah capaian produksi kelautan dan perikanan Tahun 2015

dibandingkan dengan target.

Tabel 8 Capaian Sasaran Produksi Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Indikator Kinerja

Formula Pengukuran

Satuan Capaian Tahun Tahun 2015

2013 2014 Target Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8

Jumlah produksi ikan

Jumlah produksi ikan tangkap laut+ produksi ikan tangkap PU + Jumlah produksi ikan budidaya

Ton 15,027 15,806 16,298 15,825 97.10

Formulasi penghitungan untuk indikator kinerja Jumlah Produksi Ikan yaitu Produksi

Ikan Budidaya + Produksi Ikan Tangkap Laut + Produksi Ikan Tangkap Perairan

Umum (kumulatif produksi ikan budidaya, tangkap laut dan tangkap perairan umum).

Formulasi penghitungan persentase realiasi terhadap target yaitu jumlah produksi

ikan/ target produksi ikan x 100 (jumlah produksi ikan dibagi target produksi ikan

dikalikan 100).

Tabel 8 menunjukkan bahwa produksi ikan Tahun 2015 sebesar 15.825 Ton atau

tercapai 97,10% terhadap target Tahun 2015 (16.298 Ton) dan bisa disimpulkan

realisasi kinerjanya Sangat Tinggi. Bila dibandingkan dengan produksi ikan Tahun 2013

dengan produksi 15.027 Ton maka meningkat 5,31% dan meningkat sebesar 0,12%

bila dibandingkan dengan produksi Tahun 2014 sebesar 15.806 Ton.

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 16

Tabel 9 Capaian Sasaran Produksi Kelautan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013-2015

Indikator Kinerja

Formula Pengukuran Satuan

Realisasi Target Akhir

Renstra (2016)

Capaian s/d 2015

terhadap akhir 2016

(%) 2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7 8

Jumlah produksi ikan

Jumlah produksi ikan tangkap + Jumlah produksi ikan budidaya

Ton 15,027 15,806 15,825 16,661 94.98

Formulasi penghitungan persentase capaian sampai dengan Tahun 2015 terhadap

target RPJM yaitu Jumlah produksi ikan Tahun 2015/ Jumlah target produksi ikan

akhir RPJM) x 100 (jumlah produksi ikan dibagi jumlah produksi ikan akhir RPJM

dikalikan 100%).

Pada Tabel 9 terlihat bahwa capaian produksi ikan Tahun 2015 sebesar 15.825 Ton bila

dibandingkan dengan target akhir renstra Tahun 2016 (16.661 Ton) telah tercapai

sebesar 94,98%.

Produksi perikanan menurut asalnya dapt terbagi menjadi 3 komponen yaitu

perikanan tangkap laut, tangkap perairan umum (PU) dan perikanan budidaya.

Produksi perikanan Tahun 2015 sebagian besar berasal dari produksi perikanan

budidaya sebesar 14.338 Ton merupakan 90,60% dari total produksi ikan Tahun 2015

(14.825 Ton). Sedangkan produksi perikanan tangkap laut 534 Ton atau sebesar 3,38%

terhadap total produksi ikan Tahun 2015 dan produksi perikanan perairan umum (PU)

952 Ton atau sebesar 6,02% terhadap total produksi ikan Tahun 2015. Data seperti

terlihat pada Diagram 1 dan Tabel 10 di bawah ini. Hal ini disebabkan masyarakat

memilih usaha budidaya perikanan sebagai pekerjaan sampingan yang lebih

menjanjikan dan mudah dilakukan dengan menggunakan lahan pekarangan di sekitar

lingkungan tempat tinggal di banding dengan usaha perikanan tangkap. Disamping hal

tersebut, usaha perikanan tangkap memiliki tingkat resiko yang tinggi, memerlukan

ketrampilan yang tinggi serta sarana prasarana yang memadai seperti pelabuhan

perikanan.

Beberapa langkah yang ditempuh dalam upaya meningkatkan produksi ikan dari

sektor perikanan tangkap antara lain dengan melaksanakan pelatihan dan magang

bagi nelayan, fokus pembangunan diarahkan pada upaya menyelesaikan

pembangunan fisik pelabuhan Tanjung Adikarta, memfasilitasi permodalan bagi

nelayan dengan pemanfaatan kredit program serta mengembangkan kemampuan

“KSU Swamitra Mina” sebagai lembaga keuangan mikro yang khusus menyediakan

dana medukung pengembangan usaha perikanan tangkap.

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 17

Diagram 1 Persentase Produksi Perikanan menurut Asal di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Tabel 10 Rincian Produksi Perikanan menurut Asal di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013-2015

Produksi (Ton) 2013 2014 2015 % (2015 thd 2013)

% (2015 thd 2014)

Laut 447 543 534 19.54 (1.56)

PU 771 940 952 23.53 1.35

Total ikan tangkap 1,218 1,483 1,487 22.07 0.28

Budidaya 13,810 14,324 14,338 3.83 0.10

Total ikan budidaya 13,810 14,324 14,338 3.83 0.10

Total Produksi Ikan 15,028 15,807 15,825 5.31 0.12

Dari Grafik 1 di bawah terlihat bahwa peningkatan produksi ikan terbesar dibanding

dengan produksi ikan Tahun 2014 terjadi pada produksi ikan dari tambak yang

meningkat sebesar 72,50 %, sedang untuk produksi ikan dari kolam menurun sebesar

8,33% sedangkan karamba/KJA pada Tahun 2015 ini tidak berproduksi dikarenakan

musim kemarau panjang. Usaha budidaya ikan tambak masih menarik minat warga di

pantai selatan karena keuntungannya lebih signifikan dibandingkan dengan budidaya

ikan di kolam meskipun usaha budidaya tambak ini masih merupakan permasalahan

yang harus diselesaikan secara bijaksana kedepannya karena tidak mengindahkan

kaidah-kaidah kelestarian lingkungan dan tidak menaati peraturan yang telah

ditetapkan oleh Pemerintah Kulon Progo. Namun, usaha budidaya tambak ini

produktifitasnya sudah mulai menurun dikarenakan sudah mulai muncul penyakit

yang menyerang udang.

Berdasarkan Diagram 2 terlihat bahwa produksi ikan konsumsi terbesar jenis dari ikan

lele (64,87%), kemudian berturut-turut dari udang vaname (18%), gurami (12,84%),

nila (3,91%)%, bawal tawar (0,20%), ikan mas 0,08%, tawes 0,05%, ikan lainnya

3.38%6.02%

90.60%

Laut

PU

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 18

0,04%, ikan patin 0,02%. Untuk komoditas ikan bandeng di Tahun 2015 tidak ada

produksi. Hal ini menunjukan bahwa komoditas lele masih merupakan primadona

dalam usaha perikanan budidaya di kolam. Pembudidayaan lele yang lebih tahan

terhadap penyakit dan kebutuhan akan airnya yang sedikit cocok untuk kondisi Kulon

Progo. Budidaya ikan lele ini dominan dilakukan dalam kolam-kolam terpal. Kendala

yang dihadapi dalam usaha budidaya lele yang merupakan masalah selama bertahun-

tahun yaitu mahalnya pakan ikan. Beberapa usaha seperti pelatihan yang bekerja

sama dengan pihak Perguruan Tinggi dilakukan dalam rangka mengembangkan pakan

ikan mandiri agar biaya operasional bisa berkurang.

Dari sisi jumlah pelaku usaha perikanan budidaya/ rumah tangga perikanan (RTP)

perikanan budidaya kolam terjadi penurunan jumlah RTP sebesar 1,71% (10.006

RTP), bila dibanding dengan jumlah RTP Tahun 2014 (10.180 RTP). Sedangkan untuk

RTP budidaya tambak naik sebesar 18,87% dari Tahun 2014 (265 menjadi 315) dan

RTP budidaya ikan hias juga meningkat yaitu sebesar 22,73% dari Tahun 2014 (22

menjadi 27).

Jumlah kolam menurun 1,42% (23.702 unit) dibanding Tahun 2014 (24.004 unit).

Penurunan terjadi di budidaya kolam yang menurun sebesar 2,64%. Sedangkan jumlah

kolam di tambak sebesar meningkat sebesar 58,55% dan kolam di budidaya ikan hias

meningkat 2,14%.

Luas kolam budidaya meningkat 32,26% (177,94 Ha) dibanding Tahun 2014 (134,54

Ha). Peningkatan ini terjadi pada luas budidaya tambak yang meningkat 59,43% (75,67

Ha menjadi 120,64 Ha) sedangkan luas kolam budidaya di kolam menurun sebesar

2,79% dari Tahun 2014 (dari 56 Ha menjadi 54,52Ha). Rincian data RTP, jumlah kolam

dan luas kolam seperti terlihat pada Tabel 11.

Grafik 1 Produksi Perikanan Budidaya (Ton) menurut Jenis Usaha di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Kolam Karamba/ KJA Tambak

13,596

1 214

12,825

1

1,497

11,757

-

2,581

2013

2014

2015

Ton

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 19

Diagram 2 Persentase Produksi Perikanan Budidaya menurut Jenis Ikan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Tabel 11 Rincian Data Pertumbuhan Jumlah RTP, Jumlah Kolam dan Luas Kolam di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Uraian

Jenis Budidaya

Kolam Karamba

/ KJA Tambak UPR

Ikan

Hias Jumlah

1 RTP

2014 10,180 4 265 203 22 10,674

2015 10,006 0 315 203 27 10,551

Pertumbu

han (%)

-1.71 -100.00 18.87 0.00 22.73 -1.15

2 Jumlah

Kolam

2014 22,050 4 427 1,282 281 24,044

2015 21,456 0 677 1,282 287 23,702

Pertumbuhan (%)

-2.69 -100.00 58.55 0.00 2.14 -1.42

3 Luas

Kolam

2014 560,828 64 756,691 26,228 1,594 1,345,405

2015 545,192 0 1,206,400 26,228 1,624 1,779,444

Pertumbu

han (%)

-2.79 -100.00 59.43 0.00 1.88 32.26

Tabel 10 menunjukkan bahwa produksi perikanan tangkap dari tangkap laut menurun

1,56% dari tahun 2014 sedangkan dari tangkap perairan umum (PU) meningkat 1,35%.

Rendahnya atau menurunnya capaian produksi perikanan tangkap laut ini dikarenakan

Lele64.87%

Gurami12.84%

Mas0.08%

Tawes0.05%

Nila3.91%

Bawal tawar0.20%

Patin0.02%

Ikan lainnya0.04%

Udang windu0.00%

Udang vaname18.00%

Bandeng0.00%

Nila0.00%

Lele

Gurami

Mas

Tawes

Nila

Bawal tawar

Patin

Ikan lainnya

Udang windu

Udang vaname

Bandeng

Nila

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 20

produksi perikanan tangkap dengan menggunkan perahu motor tempel (PMT) sangat

tergantung oleh cuaca seperti angin, gelombang, posisi bulan, dan pasang surut. Selain

itu, terjadinya kemarau panjang menyebabkan suplai nutrient dari sungan ke laut

menurun sehingga kandungan nutrisi air laut di jalur 1 minimal yang menjadikan

kelimpahan fitoplankton menurun. Menurunnya kelimpahan fitoplankton di jalur 1

tersebut menyebabkan tidak datangnya ikan-ikan untuk mencari makan di jalur 1 dan

ikan-ikan tersebut berada di jalur 2 dan 3, sedangkan PMT tidak menjangkau di

perairan jalur 2 dan 3. Rincian data produksi perikanan tangkap seperti Tabel 11 dan

Tabel 12 di bawah.

Jumlah tenaga kerja/ nelayan sebanyak 548 orang menurun 2,14% dibanding Tahun

2014 sebanyak 560 orang. Penurunan jumlah nelayan terjadi karena banyak nelayan

yang beralih di usaha budidaya tambak yang jauh lebih menguntungkan dan lebih

rendah resikonya.

Dari aspek pengembangan potensi sumber daya, dilakukan pendampingan guna

mendorong tumbuh dan berkembangannya usaha pemanfaatan potensi sumberdaya

kelautan dan perikanan tangkap. Rincian data potensi sumber daya kelautan dan

perikanan tangkap seperti tampak pada Tabel 15.

Tabel 12 Data Produksi Perikanan Tangkap Laut Menurut Jenis Ikan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Jenis Ikan Produksi (kg)

Temon Wates Panjatan Galur Jumlah

1 Manyung 50,306 24,722 17,695 19,080 111,803

2 Ikan Sebelah 9,377 4,882 1,277 3,266 18,802

3 Ekor kuning/ pisang-pisang

3,598 930 758 986 6,272

4 Selar/Lencam 2,176 1,158 582 758 4,674

5 Kuwe 10,312 5,767 1,930 3,462 21,471

6 Layang 809 367 341 405 1,922

7 Bawal Hitam 4,604 1,727 1,200 1,902 9,433

8 Bawal Putih 10,061 6,338 6,349 5,057 27,805

9 Talang-talang/ daun bambu

1,999 278 228 291 2,796

10 Kakap Putih 4,155 3,524 581 1,063 9,323

11 Golok-golok 7,043 3,379 771 1,334 12,527

12 Tembang 317 101 89 114 621

13 Ikan Lidah 7,998 4,358 1,174 1,749 15,279

14 Teri - - - - -

15 Gerot-gerot 8,461 2,902 873 1,068 13,304

16 Peperek 3,363 1,315 683 923 6,284

17 Kakap Merah/ Bambangan

4,912 3,558 1,314 2,166 11,950

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 21

18 Belanak 45,146 19,913 9,324 18,208 92,591

19 Kuniran 5,071 2,124 898 1,113 9,206

20 Gulamah/ Tiga Waja

8,511 5,274 1,103 4,073 18,961

21 Tongkol Komo 948 278 228 304 1,758

22 Cakalang 2,555 531 398 556 4,040

23 Kembung 3,629 784 683 847 5,943

24 Banyar - - - - -

25 Tenggiri 7,600 1,783 619 1,187 11,189

26 Caru /Kerapu Lumpur

455 342 291 392 1,480

27 Beronang 2,011 587 126 177 2,901

28 Kerong-kerong 2,542 1,366 215 304 4,427

29 Layur 11,103 4,091 2,946 4,132 22,272

30 Cucut tikus/ cucut monyet

5,994 2,795 746 3,018 12,553

31 Pari kembang/ pari macan

16,912 7,805 2,171 5,002 31,890

32 Ikan lainnya 5,788 3,689 583 1,248 11,308

33 Udang putih/ jerbung

4,616 2,303 456 999 8,374

34 Udang barong/ udang karang

1,006 903 1,197

1,520 4,626

35 Kepiting 1,919 904 202 336 3,361

36 Rajungan - - - - -

37 Binatang lunak lainnya

8,815 3,391 443 556 13,205

Jumlah 264,112 124,169 58,474 87,596 534,351

Tabel 13 Data Produksi Tangkap di Perairan Umum (PU) Menurut Jenis Ikan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Jenis Ikan Produksi (kg)

1 Sidat 12,419

2 Keting/Beyong/Sogo 32,724

3 Sepat rawa 9,660

4 Gabus 69,128

5 Mujaer 129,328

6 Nila 306,745

7 lele 127,051

8 Depik 28,235

9 Jelawat 50,218

10 Mas 14,311

11 Tawes 45,463

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 22

12 Sili 6,526

13 Ikan lainnya 14,288

14 Udang tawar 49,389

15 Siput -

16 Binatang lunak lainnya 37,039

17 Kodok 19,913

18 Binatang air lainnya

Jumlah 952,437

Tabel 14 Potensi Sumber Daya Kelautan dan Perikanan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Jenis Jumlah

1 Panjang garis pantai 24,8 km

2 Luas laut 158,72 km2

3 Luas perairan umum 30 km2

4 Jumlah pangkalan pendaratan ikan (PPI) 1 unit

5 Jumlah tempat pendaratan ikan (TPI) 4 unit

6 Jumlah kapal motor 7 unit

7 Jumlah kapal motor tempel (PMT)/PMT Aktif 129/94 unit*)

8 Jumlah nelayan laut 548 orang

9 Jumlah pemasar ikan 414 orang

10 Jumlah pengolah 114 orang

11 Jumlah kelompok masyarakat pengawas 14 klp

12 Jumlah unit pengolahan 114 unit

13 Jumlah produksi ikan olahan 148,121 ton

14 Jumlah pabrik es 2 unit

15 Jumlah pasar ikan / depo 7 unit

Capaian produksi ikan Tahun 2015 sebesar 97,10% terhadap target ini menyerap anggaran sebesar 94,69% atau terserap Rp. 4.193.888.304,- dari target Rp. 4.428.973.575,- seperti pada Tabel 27. Anggaran tersisa sebesar Rp. 235.085.271,- (5,31%) terdiri atas sisa mati dan sisa lelang.

Capaian produksi perikanan Kabupaten Kulon Progo dibandingkan dengan Renstra

Dinas Kelautand dan Perikanan Provinsi DIY 2012-2017 dan dibandingkan dengan

Renstra Kementerian Kelautan dan Perikanan 2015-2019. Capaian produksi perikanan

Kabupaten Kulon Progo (18.825 Ton) ini bila dibandingkan dengan target produksi

perikanan Provinsi DIY (77.400 Ton) yaitu sebesar 20,45%, dengan perincian produksi

ikan tangkap Kabupaten Kulon Progo (1.487 Ton) bila dibandingkan dengan target

produksi ikan tangkap Provinsi DIY (6.900 Ton) yaitu sebesar 21,55% dan produksi ikan

budidaya Kabupaten Kulon Progo (14.338 Ton) bila dibandingkan dengan target

produksi ikan budidaya Provinsi DIY (70.500 Ton) yaitu sebesar 20,34%. Sedangkan

Capaian produksi perikanan Kabupaten Kulon Progo (18.825 Ton) ini bila dibandingkan

dengan target produksi perikanan nasional (13.599.290 Ton) yaitu sebesar 0,116%,

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 23

dengan perincian produksi ikan tangkap Kabupaten Kulon Progo (1.487 Ton) bila

dibandingkan dengan target produksi ikan nasional (6.299.290 Ton) yaitu sebesar

0,024% dan produksi ikan budidaya Kabupaten Kulon Progo (14.338 Ton) bila

dibandingkan dengan target produksi ikan budidaya nasional (7.300.000 Ton) yaitu

sebesar 0,196%.

Produksi ikan Kabupaten Kulon Progo selama 5 tahun terakhir, Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015, mengalami peningkatan. Trend kenaikan produksi ikan seperti yang terlihat pada Grafik 3 yang menunjukkan peningkatan yang siginifikan pada produksi ikan budidaya, sedangkan produksi ikan tangkap yang mengalami kenaikan secara perlahan. Kedepannya, diharapkan akan terjadi peningkatan produksi ikan tangkap yang signifikan ketika Pelabuhan Tanjung Adikarta telah beroperasional.

Grafik 2 Trend Produksi Ikan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015

Dari Grafik 2 di atas terlihat bahwa selama kurun waktu lima tahun dari Tahun 2011

hingga Tahun 2015 produksi perikanan mengalami peningkatan. Produksi perikanan

tangkap laut meningkat rata-rata sebesar 2,22% per tahun, sedangkan produksi

perikanan tangkap perairan umum (PU) rata-rata meningkat sebesar 16,61% per

tahun. Secara keseluruhan, produksi perikanan tangkap rata-rata meningkat sebesar

9,88% per tahun dari Tahun 2011 hingga Tahun 2015. Untuk produksi perikanan

budidaya meningkat rata-rata sebesar 4,36% per tahun dari Tahun 2011 hingga Tahun

2015. Sedangkan produksi ikan total meningkat rata-rata 4,69% per tahun dari Tahun

2011 hingga Tahun 2015. Peningkatan tersebut tidak terlepas dari pelaksanaan 3

program yaitu Program Pengembangan Perikanan Tangkap, Program Pengembangan

Budidaya Perikanan, dan Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Produk

Perikanan.

12,116

12,565 13,810 14,324 14,338

537 639 447 543 534 538 771 771 940 952

13,191 13,974

15,028 15,807 15,825

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

2011 2012 2013 2014 2015

Budidaya

Tangkap Laut

Tangkap PU

Total

Ton

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 24

Program Pengembangan Perikanan Tangkap yang bertujuan untuk meningkatkan

kemampuan teknis dan manajemen kelompok/ nelayan dalam mengelola usaha

penangkapan ikan, diharapkan kedepannya melalui program/ kegiatan ini dapat

meningkatkan produksi/ produktifitas perikanan tangkap, baik perikanan tangkap di

laut maupun di perairan umum (PU). Hasil dari program/kegiatan ini berupa

peningkatan pengetahuan dan ketrampilan nelayan dalam mengelola kapal 30 dan 40

GT, penambahan sarana prasarana kelautan dan perikanan, serta pembinaan

penyelenggaraan pelelangan ikan di 4 TPI.

Program Pengembangan Budidaya Perikanan dilaksanakan dalam rangka mendukung

upaya peningkatan produksi dan produktifitas perikanan budidaya, baik produksi

benih, ikan konsumsi maupun ikan hias. Tidak terlepas juga adanya kegiatan

pengembangan system kesehatan ikan dan lingkungan pembudidayaan ikan yang

memantau kualitas lingkungan budidaya ikan.

Peningkatan produksi ikan tidak terlepas dari produksi ikan dari tambak yang

meningkat sebesar 243,87% per tahunnya. Hal ini disebabkan usaha budidaya tambak

jauh lebih menguntungkan. Namun dilain pihak usaha budidaya tambak ini butuh

pengaturan secara bijaksana dan berwawasan lingkungan. Produksi ikan dari kolam

menurun sebesar 0,43% per tahunnya. Penurunan ini terjadi dikarenakan usaha

budidaya yang sangat tergantung dengan air, di sisi lain wilayah Kabupaten Kulon

Progo sebagian besar wilayahnya ketersediaan airnya minim. Hal yang paling

menghambat dalam usaha budidaya di kolam yaitu mahalnya harga pakan dan sampai

dengan saat ini belum ada subsidi pakan untuk ternak ikan.

Komoditas ikan lele selama lima tahun berturut-turut dari Tahun 2011 sampai dengan

Tahun 2015 merupakan komoditas primadona pilihan pembudidaya ikan di Kabupaten

Kulon Progo. Kelebihan dari komoditas ini yaitu ikannya tahan terhadap serangan

penyakit dan perubahan cuaca, serta dengan keterbatasan air dapat hidup

berkembang. Terlebih lagi jangka waktu pembudidayaannya yang relatif pendek,

kurang lebih hanya memerlukan waktu kurang dari 3 bulan. Usaha budidaya ikan lele

rata-rata meningkat 1,75% per tahunnya dari Tahun 2011 sampai dnegan Tahun 2015.

Ikan gurami menjadi pilihan kedua setelah ikan lele untuk beberapa wilayah yang

ketersediaan airnya bagus seperti daerah Nanggulan, Temon dan Wates.

Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Produk Perikanan yang bertujuan untuk

meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan (pembudidaya ikan, dan pengolah)

dalam menangani pasca panen (pengolahan) dan pemasaran ikan, serta meningkatkan

konsumsi makan ikan diharapkan kedepannya kemampuan pengolah dan

pemasar ikan dalam menjalankan usahanya meningkat serta ketersediaan ikan

konsumsi di Kabupaten Kulon Progo meningkat.

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 25

3.2.2 Sasaran Meningkatkan Produksi Peternakan

Tolok ukur capaian indikator kinerja sasaran “Meningkatkan Produksi Peternakan”

mempunyai dua indikator yaitu jumlah produksi daging dan telur. Berikut ini adalah

capaian produksi peternakan Tahun 2015 dibandingkan dengan target.

Tabel 15 Capaian Produksi Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Indikator Kinerja

Formula Pengukuran

Satuan Capaian Tahun Tahun 2015

2013 2014 Target Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8

Jumlah produksi daging

Jumlah produksi daging

Ton 9,867 10,070 10,509 11,730 111.62

Jumlah produksi telur

Jumlah produksi telur

Ton 8,318 8,736 8,213 9,112 110.95

Formulasi penghitungan untuk indikator kinerja Jumlah Produksi Daging yaitu

Produksi Daging Sapi + Kambing + Domba + Ayam buras + Ayam ras gedaging + Ayam

petelur + Itik (kumulatif produksi daging dari 9 komoditas: sapi, kambing, domba,

ayam buras, ayam ras pedaging, ayam petelur dan itik). Formulasi penghitungan

persentase realisasi terhadap target yaitu jumlah produksi daging/target produksi

daging x 100 (jumlah produksi daging dibagi target produksi ikan dikalikan 100).

Formulasi penghitungan untuk indikator kinerja Jumlah Produksi Telur yaitu Produksi

Telur Ayam buras + Ayam petelur + Itik + Puyuh (kumulatif produksi telur dari 4

komoditas: ayam buras, , ayam petelur, itik dan puyuh). Formulasi penghitungan

persentase realisasi terhadap target yaitu jumlah produksi telur/target produksi

telur x 100 (jumlah produksi telur dibagi target produksi ikan dikalikan 100).

Pada Tabel 15 terlihat bahwa capaian produksi daging Tahun 2015 sebesar 11.730 Ton

atau tercapai 111,62% terhadap target kinerja sebesar 10.509 Ton. Bila dibandingkan

dengan produksi daging Tahun 2013 (9.867 Ton), maka produksi daging meningkat

sebesar 18.89%. Sedangkan bila dibandingkan dengan produksi daging Tahun 2014

(10.070 Ton), maka produksi daging meningkat sebesar 16,48%. Berdasarkan Tabel 15

maka bisa disimpulkan bahwa realisasi kinerja untuk capaian produksi daging adalah

Sangat Tinggi.

Capaian produksi telur sebesar 9.112 Ton atau tercapai 110,95% terhadap target

kinerja sebesar 8.213 Ton. Bila dibandingkan dengan produksi telur Tahun 2013

(8.318 Ton), maka produksi telur meningkat sebesar 9,55%. Sedangkan bila

dibandingkan dengan produksi telur Tahun 2014 (8.736 Ton), maka produksi telur

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 26

meningkat sebesar 4,30%. Berdasarkan Tabel 15 maka bisa disimpulkan bahwa

realisasi kinerja untuk capaian produksi telur adalah Sangat Tinggi.

Tabel 16 Capaian Sasaran Produksi Kelautan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013-2015

Indikator Kinerja

Formula Pengukuran

Satuan

Realisasi Target Akhir

Renstra (2016)

Capaian s/d 2015 terhadap

akhir 2016 (%)

2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7 8

Jumlah produksi daging

Jumlah produksi daging

Ton 9,867 10,070 11,730 10,865 107.97

Jumlah produksi telur

Jumlah produksi telur

Ton 8,318 8,736 9,112 8,761 104.01

Formulasi penghitungan persentase capaian produksi daging Tahun 2015 terhadap

target RPJM yaitu Jumlah produksi daging/Jumlah target produksi daging akhir

RPJM) x 100 (jumlah produksi daging dibagi jumlah produksi daging akhir RPJM

dikalikan 100).

Formulasi penghitungan persentase capaian produksi telur Tahun 2015 terhadap

target RPJM yaitu Jumlah produksi telur/Jumlah target produksi telur akhir RPJM) x

100 (jumlah produksi telur dibagi jumlah produksi telur akhir RPJM dikalikan 100).

Berdasarkan Tabel 16 terlihat bahwa capaian produksi daging Tahun 2015 (11.730

Ton) telah mencapai 107,97% terhadap target kinerja akhir renstra Tahun 2016

(10.865 Ton). Sedangkan untuk capaian produksi telur Tahun 2015 (8.761 Ton) telah

mencapai 104.01% terhadap target kinerja akhir renstra Tahun 2016 (8.761 Ton).

Rincian data produksi daging dan telur per jenis komoditas seperti terlihat pada Tabel

17 di bawah ini.

Tabel 17 Rincian Data Produksi Per Jenis Komoditas Ternak di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Komoditas

Produksi

Tahun 2014 Tahun 2015 Perubahan

(%)

I Daging 10,070,266 11,730,140 16.48

1 Sapi potong 526,948 497,701 (5.55)

2 Kambing 153,634 125,999 (17.99)

3 Domba 171,056 104,893 (36.68)

4 Ayam buras 835,361 826,696 (1.04)

5 Ayam pedaging 7,790,404 9,535,661 22.40

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 27

6 Ayam petelur 512,937 568,397 10.81

7 Itik 79,926 69,418 (13.15)

II Telur 8,736,466 9,111,954 4.30

1 Ayam buras 496,348 488,033 (1.68)

2 Aayam petelur 6,632,082 7,159,004 7.95

3 Itik 604,429 503,441 (16.71)

4 Puyuh 1,003,607 961,476 (4.20)

Dalam rangka mencapai target realisasi indikator kinerja produksi daging dan telur,

maka dilaksanakan 4 program yaitu Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan,

Program Penyediaan Sarana Prasarana Peternakan, Program Peningkatan Mutu dan

Pemasaran Hasil Produk Peternakan dan Program Pencegahan dan Penanggulangan

Penyakit Ternak .

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan bertujuan untuk meningkatkan

kemampuan teknis dan manajemen kelompok/ peternak, sehingga berdampak positif

terhadap upaya peningkatan produksi, populasi ternak, serta meningkatkan akurasi

data statistik daerah.

Peningkatan produksi daging dan telur tidak bisa terlepas dari data populasi dan

pemotongan yang ada di Kabupaten Kulon Progo. Dari sisi populasi ternak, kondisi

populasi ternak Tahun 2015 secara umum semua meningkat baik untuk ternak besar,

ternak kecil dan unggas. Populasi ternak besar mencapai 49.866 ekor, naik 0,69%

dibanding populasi Tahun 2014 sebanyak 49.522 ekor. Populasi ternak kecil mencapai

134.411 ekor, naik 1,03 % bila dibanding populasi Tahun 2014 sebanyak 133.047 ekor.

Populasi ternak unggas mencapai 4.253.792 ekor, naik 3,08% bila dibanding populasi

Tahun 2014 sebanyak 4.126.843 ekor.

Penurunan terjadi pada komoditas ternak sapi perah sebesar 25,49% (turun dari 51

ekor di Tahun 2014 menjadi 38 ekor di tahun 2015). Sapi perah bukan merupakan

komoditas unggulan di Kabupaten Kulon Progo sehingga populasinya hanya sedikit

sekali. Komoditas ternak menurun sebsar 23,44% (turun dari 1.203 ekor di Tahun 2014

menjadi 921 ekor di Tahun 2015). Penurunan ini terjadi kaitannya dengan unsure

religious masyarakat yang dominan memeluk agama Islam. Komoditas lain yang

menurun yaitu burung puyuh dengan persentase penurunan sebesar 8,50% (turun

dari 611.676 ekor di Tahun 2014 menjadi 559.701 ekor di Tahun 2015). Penurunan

populasi burung puyuh dikarenakan kenaikan harga pakan. Rincian data populasi

ternak seperti pada Tabel 18.

Dari sisi pemotongan ternak, jumlah pemotongan ternak ruminansia (sapi, kambing,

domba) sebanyak 20.757 ekor, menurun 26,63% bila dibanding Tahun 2014 sebanyak

28.290 ekor, sedang untuk pemotongan unggas sebanyak 11.788.947 ekor, meningkat

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 28

18,92% dibanding Tahun 2014 sebanyak 9.913.448 ekor. Rincian data pemotongan

ternak seperti pada Tabel 19.

Tabel 18 Data Populasi Ternak di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Komoditas

Populasi

Tahun

2014 Tahun 2015

Perubahan

(%)

I Ternak Besar 49,522 49,866 0.69

1. Sapi potong 49,370 49,715 0.70

2. Sapi perah 51 38 (25.49)

3. Kerbau 89 101 13.48

4. Kuda 12 12 -

II Ternak Kecil 133,047 134,411 1,03

1. Kambing 59,185 59,766 0.98

2. Kambing PE 30,825 31,176 1.14

3. Domba 21,214 21,247 0.16

4. Babi 1,203 921 (23.44)

5. Kelinci 20,620 21,301 3.30

III Unggas 4,126,843 4,253,792 3.08

1. Ayam buras 771,638 775,484 0,50

2. Ayam petelur 882,797 949,152 7.52

3. Ayam ras pedaging

1,728,226 1,831,606 5.98

4. Itik 132,506 137849 *) 4.03

5. Burung

puyuh

611,676 559,701 (8.50)

Ket.: *) Itik 90.738 ekor dan itik manila 20.788 ekor

Tabel 19 Data Pemotongan Ternak di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Jenis Ternak

Jumlah Pemotongan

Tahun 2014 Tahun 2015 Perubahan (%)

Tercatat Tidak

Tercatat Jumlah Tercatat

Tidak

Tercatat Jumlah Tercatat

Tidak

Tercatat Jumlah

1 Sapi Potong 2,548 194 2,742 2,556 24 2,580 0.31 (87.63) (5.91)

2 Sapi Perah - - - - - - - - -

3 Kerbau - - - - - - - - -

4 Kuda - - - - - - - - -

5 Kambing 6,732 5,413 12,145 6,915 3,049 9,964 2.72 (43.67) (17.96)

6 Domba 4,404 8,999 13,403 4,151 4,062 8,213 (5.74) (54.86) (38.72)

7 Babi - - - - - - - - -

8 Ayam Buras - 1,084,885 1,084,885 - 1,070,373 1,070,373 - (1.34) (1.34)

9 Ayam pedaging - 8,331,983 8,331,983 - 10,198,568 10,198,568 - 22.40 22.40

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 29

10 Ayam peterlur - 420,096 420,096 - 465,518 465,518 - 10.81 10.81

11 Itik - 76,484 76,484 - 54,488 54,488 - (28.76) (28.76)

12 Itik Manila - - - - 11940 11,940 - - 100.00

Jumlah 13,659 9,631,091 9,644,750 13,622 11,808,022 11,821,644 (0.27) 22.60 22.57

Program Penyediaan Sarana Prasarana Peternakan bertujuan untuk memfasilitasi

penambahan/ memperbaiki sarana prasarana usaha peternakan dikawasan usaha

peternakan. Sasaran yang ingin dicapai berupa ketersediaan sarana prasarana dan

permodalan usaha peternakan. Fasilitasi sarana prasarana yang dilakukan antara lain

peningkatan kualitas/ kuantitas sarana kesehatan hewan (puskeswan), jalan produksi,

dan permodalan.

Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Produk Peternakan bertujuan

melindungi konsumen dari peredaran produk pangan asal hewan (PAH) yang tidak

layak konsumsi sertak memfasilitasi kelompok/ peternak dalam meningkatkan

usahanya. Kegiatan yang dilaksanakan berupa pengawasan peredaran produk

peternakan (daging, telur, susu) dan pengembangan kerjasama usaha peternakan

(temu usaha) dan promosi hasil produk peternakan unggulan daerah. Diharapkan

dengan program/kegiatan ini permasalahan yang berkaitan dengan aspek mutu dan

pemasaran produk dan aspek teknis lainnya dapat diminimalisir.

Untuk menjamin kualitas peredaran produk peternakan/ pangan asal hewan (produk

primer dan olahan) dilakukan pengawasan mulai dari produsen (proses produksi),

distribusi dan pemasaran, dengan hasil sebagai berikut :

a. Pengawasan peredaran PAH.

Pelaksanaan pengawasan PAH selama tahun 2015 dilakukan sebanyak 99 kali di

39 pasar yang tersebar di 12 Kecamatan Pelaksanaan pengawasan PAH tersebut

37 kali merupakan monitoring terpadu dengan Kantor Sat Pol PP; Kantor KP4K;

Dinas Perindag dan ESDM dan Dinas Kesehatan sedangkan selebihnya dilakukan

oleh Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan sendiri. Dari hasil pengawasan

PAH di pasar- pasar berhasil diperiksa secara daging ayam sebanyak 835 sampel

dengan hasil 49.010,5 kg daging baik dan layak konsumsi; daging sapi 106

sampel dengan hasil 2.748,5 baik dan layak konsumsi sedangkan 0,5 kg tidak

layak konsumsi; daging kambing sebanyak 20 sampel dengan hasil 132 kg semua

baik dan layak konsumsi. Hasil dari kegiatan pengawasan PAH tersebut sebagai

berikut :

Sampel daging ayam

Pemeriksaan terhadap 300 sampel daging ayam dengan hasil semua layak

konsumsi, dengan rincian : 240 sampel (80%) kualitas baik dan 60 sampel

(20%) kualitas cukup.

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 30

Sampel daging sapi

Pemeriksaan terhadap 100sampel daging sapi, semuanya layak konsumsi,

dengan rincian 66 sampel (66%) kualitas baik dan 34 sampel (34%) kualitas

cukup.

Sampel daging kambing

Pemeriksaan terhadap 35 sampel daging kambing, semua layak konsumsi,

dengan rincian 29 sampel (82,86%) kualitas baik dan 6 sampel (17,14%)

kualitas cukup.

b. Pemeriksaan terhadap produk primer (daging, susu)

Pemeriksaan dilakukan di laboratorium kesmavet Dinas Kelautan Perikanan dan

Peternakan, sedang pemeriksaan terhadap produk olahan berkaitan dengan

pemalsuan PAH (bakso) dilakukan bekerjasama dengan Balai Besar Veteriner

Wates. Dari hasil pemeriksaan dapat disimpulkan bahwa :

Komoditas susu, dari 45 sampel (25 sampel susu sapid an 20 sampel susu

kambing), dengan hasil 100 % layak dikonsumsi.

Pengawasan terhadap pemalsuan daging pada produk pangan asal hewan

(bakso), dari 20 sampel yang diambil semua hasilnya negatif, berarti tidak

tercemar/ dicampur dengan daging babi.

Komoditas daging, 77,01 % kualitas baik dan 22,99 % kualitas cukup dan semuanya layak dikonsumsi. Rincian data pengawasan PAH seperti Tabel 20 berikut ini.

Tabel 20 Data Hasil Pengawasan Kualitas Daging di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Uraian Hasil Pemeriksaan

Baik > Cukup Cukup < Cukup Jumlah

1 Daging ayam

240 0 60 0 300

2 Daging sapi 66 0 34 0 100

3 Daging

Kambing

29 0 6 0 35

Jumlah 335 0 100 0 435

Tujuan Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak untuk mencegah

dan menanggulangi berkembangnya penyakit hewan menular pada ternak, baik yang

bersifat zoonozis (menular dari hewan ke manusia) maupun yang tidak bersifat

zoonosis (tidak menular dari hewan ke manusia) Hasil dari pelaksanaan program/

kegiatan ini diharapkan dapat menurunkan jumlah kejadian/kasus penyakit hewan

menular, serta meningkatnya pelayanan kesehatan hewan.

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 31

Penanganan kesehatan hewan dilaksanakan dengan 5 (lima) kegiatan yaitu: (1)

Pengamanan ternak; (2) Pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan menular;

(3) Peningkatan pelayanan kesehatan hewan wilayah utara; (4) Peningkayan

pelayanan kesehatan hewan wilayah tengah; dan (5) Peningkayan pelayanan

kesehatan hewan wilayah selatan. Hasil yang diharapkan agar status kesehatan

hewan dapat tetap pada kondisi optimal sehingga dapat mendukung keberhasilan

pengembangan peternakan, khususnya dalam berproduksi dan bereproduksi.

Status kesehatan hewan terkait dengan penyakit hewan menular (PHM), dan penyakit

non infeksius yang berdampak ekonomi tinggi, serta gangguan reproduksi yang

berdampak pada rendahnya service per conception (S/C), panjangnya calving interval

(CI) dan rendahnya angka kelahiran. Hasil yang dicapai sebagai berikut :

a) Pelayanan kesehatan hewan

Dari sisi peningkatan pelayanan kesehatan hewan oleh UPTD Puskeswan,

dilakukan pelayanan kesehatan hewan sebanyak 18.927 kali menurun 1,43%

(19.201 kali). Rincian data pelayanan kesehatan hewan seperti tersebut pada

Tabel 21.

b) Kasus penyakit

Sebaran kasus penyakit berturut-turut sebagai berikut : abses (52,22%),

helminthosis (18,18%), miasis (13,38%), indigesti (4,13%), pink eye (3,20%), orf

(2,89%), enteritis (2,58%), scabies (2,58%), ascariasis (0,62%), distokia

(0,10%),dan fasciolosis (0,10%). Untuk penyakit BEF dan mastitis tidak terdapat

kasus. Kasus penyakit tertinggi terjadi di Kecamatan Temon 52,01% diikuti

Lendah 8,94%, Sentolo 5,84%, Galur 5,37%, Panjatan 5,06%, Pengasih 5,06%,

Samigaluh 4,80%, Kalibawang 4,60%, Wates 3,77%, Nanggulan 2,48%, Girimulyo

1,50% dan Kokap 0,57%. Rincian data sebaran dan jenis kasus penyakit seperti

tersebut pada Tabel 22 di bawah.

Hasil pemantauan terhadap penyakit avian influenza (AI) di 12 kecamatan

terdapati kematian unggas akibat penyakit AI 5.060 ekor yang terdapat pada 3

kasus di Kecamatan Lendah di 2 desa di 2 dusun. Rincian data penyebaran

penyakit AI seperti tersebut pada Tabel 23 di bawah.

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 32

Tabel 21 Data Pelayanan Kesehatan Hewan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Rincian

UPTD Jumlah

Wilayah Utara Wilayah Tengah Wilayah Selatan

2014 2015 % 2014 2015 % 2014 2015 % 2014 2015 %

1 Aktif 5,343 1,148 (78.51) 3,634 5,696 56.74 3,929 2,563 (34.77) 12,906 9,407 (27.11)

2 Semi aktif 1,975 1,983 0.41 1,695 1,761 3.89 823 1,201 45.93 4,493 4,945 10.06

3 Pasif 48 37 (22.92) 90 358 297.78 103 113 9.71 241 508 110.79

4 PKB 239 358 49.79 510 485 (4.90) 273 348 27.47 1,022 1,191 16.54

- Positip 138 260 88.41 317 337 6.31 157 212 35.03 612 809 32.19

- Negatif 101 98 (2.97) 193 148 (23.32) 116 136 17.24 410 382 (6.83)

5 Gangguan reproduksi

111 618 456.76 335 931 177.91 74 1,191 1,509.46 520 2,740 426.92

6 Inseminasi Buatan

- 129 100.00 19 136 615.79 - 36 - 19 301 1,484.21

7 Lain-lain - 971 100.00 - 1,406 100.00 - 1,946 100.00 - 4,323 100.00

Jumlah 7,716 4,144 (46.29) 6,283 9,367 49.08 5,202 5,416 4.11 19,201 18,927 (1.43)

Tabel 22 Data Sebaran Kasus Penyakit Hewan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Jenis

Penyakit

Kecamatan Jumlah

Samigaluh Kalibawang Girimulyo Nanggulan Pengasih Kokap Sentolo Lendah Galur Panjatan Wates Temon

1 BEF - - - - - - - - - - - - -

2 Miasis 15 43 4 16 26 - 4 4 1 1 - 145 259

3 Helminthiasis 11 1 15 - - - 2 52 3 46 46 176 352

4 Indigesti 5 11 - - 12 - 4 2 - - - 46 80

5 Abses 49 15 10 30 46 11 85 86 85 44 27 523 1,011

6 Mastitis - - - - - - - - - - - - -

7 Scabies - - - - 4 - 7 9 5 - - 25 50

8 Ascariasis 4 2 - - - - - - - - - 6 12

9 Pink Eye 9 1 - - 1 - 4 6 5 5 - 31 62

10 Distokia - - - - 1 - - - - - - 1 2

11 Fasciolosis - - - - 1 - - - - - - 1 2

12 Orf - 16 - 2 3 - - 5 - 2 - 28 56

13 Enteritis - - - - 4 - 7 9 5 - - 25 50

Jumlah 93 89 29 48 98 11 113 173 104 98 73 1,007 1,936

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 33

Tabel 23 Data Sebaran Penyakit Avian Influenza (AI) per Kecamatan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Kecamatan Tahun 2014 Tahun 2015

Desa Dusun Jml

Kasus Jml

Kematian Desa Dusun

Jml Kasus

Jml Kematian

1 Samigaluh - - - - - - - -

2 Kalibawang - - - - - - - -

3 Nanggulan - - - - - - - -

4 Girimulyo - - - - - - - -

5 Sentolo - - - - - - - -

6 Pengasih 1 1 2 91 - - - -

7 Kokap - - - - - - - -

8 Lendah 1 1 3 250 2 2 3 5,060

9 Temon 1 1 1 6 - - - -

10 Wates - - - - - - - -

11 Panjatan - - - - - - - -

12 Galur 1 1 1 90 - - - -

Jumlah 4 4 7 437 2 2 3 5,060

Capaian produksi peternakan Tahun 2015 sebesar 111,62% terhadap target untuk

produksi daging dan 110,95% terhadap target untuk produksi telur ini menyerap

anggaran sebesar 95,98% atau terserap Rp. 4.387.759.525,- dari target Rp.

4.571.664.575,- seperti pada Tabel 27. Penyerapan anggaran di bawah 100% ini

menunjukkan adanya efisiensi anggaran. Efisiensi anggaran tersebut berasal terutama

dari sisa mati dan sisa lelang.

Pada sasaran strategis meningkatan produksi peternakan yang bisa dibandingkan

dengan sasaran strategis Propinsi DIY yaitu pada indikator kinerja meningkatnya

populasi ternak yang terdapat pada Renstra Dinas Pertanian Provinsi DIY 2012-2017.

Maka diperoleh bahwa populasi ternak Kabupaten Kulon Progo (128.921 animal unit)

tercapai sebesar 18,40% bila dibandingkan dengan target populasi ternak Provinsi DIY

Tahun 2015 (700.516 animal unit). Sedangkan untuk capaian produksi daging dan

telur dibandingkan dengan target nasional yang terdapat dalam Renstra Kementerian

Pertanian RI 2015-2019. Capaian produksi daging Kabupaten Kulon Progo (11.730 Ton)

ini bila dibandingkan dengan target produksi daging nasional (3.983.300 Ton) yaitu

sebesar 0,294% dan produksi ikan telur Kabupaten Kulon Progo (9.112 Ton) bila

dibandingkan dengan target produksi telur nasional (3.131.890 Ton) yaitu sebesar

0,291%.

Produksi daging dan produksi telur Kabupaten Kulon Progo selama 5 tahun terakhir,

Tahun 2011 sampai dengan Tahun 2015, mengalami peningkatan. Trend kenaikan

produksi ikan seperti yang terlihat pada Grafik 3 yang menunjukkan peningkatan

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 34

produksi dan peningkatan telur yang hampir sama yaitu meningkat secara perlahan.

Produksi daging selama lima tahun dari Tahun 2011 hingga Tahun 2015 juga

meningkat sebesar 7,14% per tahun. Capaian pada Tahun 2015 juga telah melampaui

target akhir RPJMD 2016 sebesar 107,97% (11.730.140 kg terhadap 10.864.595 kg).

Produksi telur selama kurun waktu Tahun 2011 hingga Tahun 2015 juga meningkat

dengan rata-rata peningkatan 15,65% per tahun. Capaian pada Tahun 2015 juga telah

melampaui target akhir RPJMD 2016 sebesar 104,01% (9.111.954 kg terhadap

8.760.790 kg).

Grafik 3 Trend Produksi Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015

3.2.3 Sasaran Meningkatnya Kelestarian Sumber Daya Kelautan dan

Perikanan

Tolok ukur capaian indikator kinerja sasaran “Meningkatkan pelestarian sumberdaya

kelautan dan perikanan” mempunyai indikator yaitu jumlah kejadian penangkapan

ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan. Berikut ini adalah capaian sasaran

meningkatnya kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan Tahun 2015

dibandingkan dengan target.

8,949 9,531 9,843 10,070

11,730

7,432 7,969 8,318 8,736

9,112

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

2011 2012 2013 2014 2015

Daging

Telur

Ton

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 35

Tabel 24 Capaian Kinerja Kelestarian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Indikator Kinerja

Formula Pengukuran

Satuan Capaian Tahun Tahun 2015

2013 2014 Target Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8

Kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

Jumlah kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

Kali 47 18 34 13 161.76

Formulasi penghitungan untuk persentase realisasi yaitu (100 + (jumlah kejadian

penangkapan dengan cara yang tidak direkomendasikan/target kejadian

penangkapan dengan cara yang tidak direkomendasikan x 100)).

Dari Tabel 24 di atas terlihat bahwa realisasi kejadian penangkapan ikan dengan cara

tidak direkomendasikan sebanyak 13 kali dari target kinerja sebayak 34 kali (161,76%).

Dibandingkan dengan tahun 2013, terjadi peningkatan kinerja sebesar 172,34% dari

kejadian penangkapan hanya 13 kali di Tahun 2015 dari 47 kali di Tahun 2013.

Sedangkan bila dibandingkan dengan tahun 2014, terjadi peningkatan kinerja sebesar

127,78% dari kejadian penangkapan hanya 13 kali di Tahun 2015 dari 18 kali di Tahun

2014.

Tabel 25 Capaian Kinerja Kelestarian Sumber Daya Kelautan dan Perikanan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2013-2015

Indikator Kinerja

Formula Pengukuran

Satuan

Realisasi Target Akhir

Renstra (2016)

Capaian s/d 2015 terhadap 2016 (%)

2013 2014 2015

1 2 3 4 5 6 7 8

Kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

Jumlah kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

Kali 47 18 13 28 153.57

Formulasi penghitungan untuk persentase capaian sampai dengan 2015 terhadap

akhir RPJM yaitu ((Jumlah kejadian penangkapan ikan dengan alat atau cara yang

tidak direkomendasikan pada akhir RPJMD - (Jumlah kejadian penangkapan ikan

dengan alat atau cara yang tidak direkomendasikan thn ke n - Jumlah kejadian

penangkapan ikan dengan alat atau cara yang tidak direkomendasikan pada akhir

RPJMD))/Jumlah target kejadian Jumlah kejadian penangkapan ikan dengan alat

atau cara yang tidak direkomendasikan pada akhir RPJMD) x 100).

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 36

Capaian kinerja kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan pada Tahun 2015 (13

kali) bila dibandingkan dengan target akhir RPJM (28 kali) maka tercapai sebesar

153,57%. Oleh karena itu bisa disimpulkan bahwa kriteria penilaian realisasi kinerja

untuk indikator kejadian penangkapan ikan dengan alat yang tidak direkomendasikan

adalah Sangat Tinggi.

Untuk mewujudkan kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan dilaksanakan

melalui Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian

Sumberdaya Kelautan dan Perikanan yang bertujuan untuk menumbuhkan kesadaran

masyarakat akan arti pentingnya memelihara kelestarian lingkungan sumberdaya

kelautan dan perikanan. Berbagai upaya dilakukan dalam rangka memberikan

pemahaman kepada masyarakat akan arti pentingnya pelestarian sumberdaya

perikanan dan kelautan, antara lain pendidikan dan pelatihan, sosialisasi peraturan

perundangan, penanaman vegetasi pantai, pemasangan papan larangan, restocking

perairan umum, sosialisasi mitigasi bencana alam laut, penumbuhan jiwa bahari dan

pelatihan mangrove. Khusu untuk konservasi penyu pada Tahun 2015 dilakukan

fasiliasi kelompok konservasi penyu di Banaran, Bugel dan Panjatan sebanyak 156

HOK. Khusus untuk Kelompok Masyarakat Pengawas (POKMASWAS) yang jumlahnya

menjadi 16 dari 14 kelompok di Tahun 2014, dilakukan bimibingan teknis Pokmaswas,

evaluasi kinerja Pokmaswas, dan lokakarya Pokmaswas Rincian data upaya pelestarian

sumberdaya perikanan dan kelautan seperti Tabel 26 di bawah ini.

Tabel 26 Data Restocking Perairan Umum, Penanaman Tanaman Penahan Bencana Alam Laut dan Konservasi Penyu di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

No Uraian Satuan Realisasi Pertumbuhan

(%) 2014 2015

1. Restocking perairan umum ekor 120,400 275,700 128.99

2. Penanaman tanaman penahan bencana alan laut

batang 30,520 37,340 22.35

3. Konservasi penyu butir - - -

4. Sosialisasi peraturan perundangan bidang kelautan dan perikanan

kali 5 1 (80.00)

5. Sosialiasi mitigasi bencana alam laut

kali 2 2 -

6. Penumbuhan jiwa bahari kali 0 1 100.00

7. Jumlah Pokmaswas kali 14 15 7.14

8. Bimbingan teknis Pokmaswas kali - 2 100.00

9. Evaluasi kinerja Pokmaswas kali - 1 100.00

10. Pelatihan mangrove kali - 1 100.00

11. Operasi terpadu perairan umum

kali - 7 100.00

12. Lokakarya Pokmawas kali - 1 100.00

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 37

Capaian kinerja untuk kejadian penangkapan ikan dengan cara/ alat yang tidak

direkomendasikan pada Tahun 2015 sebesar 161,76% terhadap target tersebut

menyerap anggaran sebesar 97,37% atau terserap Rp. 155.937.400,- dari target Rp.

160.150.000,- seperti terdapat pada Tabel 27. Penyerapan anggaran di bawah 100%

ini menunjukkan adanya efisiensi anggaran yang berasal dari dari sisa mati.

Trend kejadian penangkapan ikan dengan acara yang tidak direkomendasikan di

Kabupaten Kulon Progo selama 5 tahun terakhir, Tahun 2011 sampai dengan Tahun

2015, mengalami penurunan yang sangat signifikan, seperti terlihat pada Grafik 4 di

bawah ini, dengan penurunan rata-rata 3 kejadian per tahunnya. Dengan kata lain,

capaian kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan meningkat dengan

peningkatan rata-rata sebesar 96,01% per tahun dari Tahun 2011 hingga Tahun 2015.

Grafik 4 Jumlah Kejadian Penangkapan Ikan dengan Cara/ Alat yang Tidak Direkomendasikan di Kabupaten Kulon Progo Tahun 2011-2015

3.3 Realisasi Anggaran

Dalam rangka mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian

Kinerja maka anggaran yang telah digunakan Rp. 9.712.805.999,- (95,16%) dari target

Rp. 10.206.643.600,- yang terdiri atas program/kegiatan prioritas dan

program/kegiatan pendukung (rutin).

Jika dilihat dari realisasi anggaran per-sasaran, penyerapan anggaran terbesar pada

program/kegiatan pendukung sebesar 93,25% diikuti sasaran meningkatnya

kelestarian sumber daya kelautan dan perikanan (97,37%), kemudian sasaran

meningkatnya produksi peternakan (95,98%), sedangkan penyerapan terkecil pada

program/kegiatan di sasaran meningkatnya produksi kelautan dan perikanan

(94,69%). Tabel 27 menunjukkan realisasi anggaran per program dalam rangka

25

55

47

18 13

-

10

20

30

40

50

60

2011 2012 2013 2014 2015

Jumlah Kejadian penangkapan ikan dengan alat (cara) yang tidak direkomendasikan

Kali

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 38

mewujudkan sasaran strategis Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten

Kulon Progo Tahun 2015.

Jika dikaitkan antara kinerja pencapaian sasaran dengan penyerapan anggaran,

pencapaian sasaran yang tergolong dalam kriteria Sangat Tinggi tersebut diikuti

dengan penyerapan anggaran kurang dari 100%. Hal ini menunjukkan bahwa Dinas

Kelautan Perikanan dan Peternakan telah berhasil melakukan pencapaian sasaran

pembangunan Tahun 2015 dan telah berhasil melakukan efisiensi anggaran. Efisiensi

anggaran tersebut terutama berasal dari sisa mati dan sisa lelang.

Tabel 27 Realisasi Anggaran Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015

Kinerja Keuangan

Sasaran Strategis

Indikator Kinerja

Target Realisasi % Program/ Kegiatan Target Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Meningkatnya produksi kelautan perikanan

Jumlah produksi ikan

16,298 15,825 97.10 SUB TOTAL 4,428,973,575 4,193,888,304 94.69

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

2,125,559,850 1,971,839,868 92.77

Program Pengembangan Budidaya Perikanan

2,101,904,800 2,021,938,761 96.20

Program Peningkatan Mutu dan Hasil Pemasaran Produk Perikanan

201,508,925 200,109,675 99.31

Meningkatkan produksi peternakan

Jumlah Produksi daging

10,509 11,730 111.62 SUB TOTAL 4,571,664,575 4,387,759,525 95.98

Jumlah Produksi telur

8,213 9,112 110.95 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

2,157,885,050 2,071,921,150 96.02

Program Penyediaan Sarana Prasarana Peternakan dan Kesehtan Hewan

1,976,854,625 1,898,445,925 96.03

Program Peningkatan Mutu dan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

117,513,900 116,843,475 99.43

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak

319,411,000 300,548,975 94.09

Meningkatnya kelestarian sumberdaya kelautan dan perikanan

Kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan

34 13 161.76 SUB TOTAL 160,150,000 155,937,400 97.37

Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan Pengendalian Sumberdaya Perikanan dan Kelautan

160,150,000 155,937,400 97.37

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 39

BAB IV PENUTUP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan

Kabupaten Kulon Progo Tahun 2015 ini disusun sebagai bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan

tugas dan fungsi Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo yang

didalamnya memuat pengukuran kinerja, evaluasi serta analisis terhadap pengukuran kinerja.

Penyusunan LKjIP Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo Tahun

2015 mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 053 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanijian

Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Tujuan penyusunan LKjIP Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2015 yaitu untuk memberikan informasi kinerja yang terukur baik yang telah tercapai

maupun target yang akan dicapai, serta sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi

instansi pemerintah dalam meningkatkan kinerjanya. Berdasarkan hasil pengukuran kinerja

terhadap sasaran, ditetapkan indikator kinerja sasaran sebanyak 3 (tiga) indikator.

Hasil analisis akuntabilitas kinerja Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Tahun 2015

dapat disimpulkan sebagai berikut :

1. Produksi kelautan dan perikanan 15.825 ton (97,10% terhadap target) dengan

penyerapan anggaran 94,69%.

2. Produksi peternakan dengan penyerapan anggaran 95,98%, meliputi :

a Produksi daging 11.730 Ton (111,62% terhadap target)

b produksi telur 9.112 Ton (110,95% terhadap target)

3. Kejadian penangkapan ikan dengan cara yang tidak direkomendasikan 13 kali

(161,76% terhadap target) dengan penyerapan anggaran 97,37%.

4. Pada pelaksanaan pencapaian kinerja terdapat efisiensi anggaran dikarenakan serapan

anggaran di bawah 100%, terutama berasal dari sisa mati dan sisa lelang.

5. Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010, capaian

indikator kinerja di atas bisa disimpulkan bahwa kriteria penilaian realisasi kinerja

Dinas Kelautan, Perikanan dan Peternakan adalah Sangat Tinggi

Demikian semoga LKjIP Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo

Tahun 2015 ini bisa bermanfaat bagi pengguna informasi yang tersedia dan semoga

kedepannya bisa menjadi suatu upaya peningkatan kinerja Dinas Kelautan Perikanan dan

Peternakan Kabupaten Kulon Progo.

LKjIP Dinas Kepenak Tahun 2015 40

Lampiran 1 Standar Operasional Prosedur Pengumpulan Kinerja Dinas Kelautan Perikanan dan Peternakan Kabupaten Kulon Progo

BAGAN di SOP

Lampiran 2 Penetapan Kinerja Tahun 2015