kata pengantar - · pdf filelaporan akhir penyusunan kajian budaya iptek dan inovasi...

i

KATA PENGANTAR Puji skukur Kami panjatkan kehadirat Tuhan YME atas terselesaikannya

Laporan Akhir Penyusunan Kajian Budaya IPTEK dan Inovasi Masyarakat Kabupaten

Jepara. Buku Laporan Akhir ini merupakan laporan lanjutan laporan Antara

penyusunan kajian Budaya IPTEK dan Inovasi Masyarakat Kabupaten Jepara yang didalamnya memuat gambaran awal potensi Kabupaten Jepara, analisis dan strategi

& rencana program.

Secara substansial buku ini memuat Pendahuluan, Tinjauan Kebijakan dan

Rencana Program, gambaran umum Wilayah Kabupaten Jepara, Analisis, dan Strategi & Rencana Program.

Kami mengucapkan terima kasih kepada Tim Teknis, dan semua pihak yang telah memberikan masukan, saran dan koreksi hingga terselesaikannya buku ini.

Tim Penyusun

ii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .................................................................................. i DAFTAR ISI ........................................................................................... ii DAFTAR TABEL ...................................................................................... v DAFTAR GAMBAR ................................................................................. vi DAFTAR PETA ...................................................................................... vii

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang ................................................................................... I-1

1.2. Maksud, Tujuan, Sasaran dan Manfaat ................................................. I-2 1.2.1. Maksud ..................................................................................... I-3

1.2.2. Tujuan ...................................................................................... I-4 1.2.3. Sasaran ..................................................................................... I-4

1.3. Ruang Lingkup ................................................................................... I-4 1.3.1. Ruang Lingkup Spasial ............................................................... I-4

1.3.2. Ruang Lingkup Substansi ............................................................ I-4 1.3.3. Proses Penyusunan .................................................................... I-5

1.4. Sistematika Pelaporan ......................................................................... I-6

BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN & KAJIAN TEORI

2.1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2005-2025 (Perda Kabupaten Jepara No.2 Tahun 2007) ............. II-1

2.1.1. Visi dan Misi Kabupaten Jepara .................................................. II-1 2.1.2. Arah Pembangunan Daerah ....................................................... II-1

2.1.3. Tahapan dan Prioritas Pembangunan Daerah .............................. II-5 2.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jepara

Tahun 2012-2017 (Perda Kabupaten Jepara No.11 Tahun 2012) .......... II-6 2.2.1. Visi dan Misi ............................................................................. II-6

2.2.2. Tujuan dan Sasaran .................................................................. II-8 2.2.3. Strategi dan Arah Kebijakan ....................................................... II-9

iii

2.2.4. Tahapan Pembangunan ........................................................... II-10

2.3. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jepara Tahun 2011 – 2031 (Perda No.2 Tahun 2011) ................................................................ II-12

2.3.1. Kebijakan Penataan Ruang ...................................................... II-12 2.3.2. Strategi Penataan Ruang ......................................................... II-13

2.3.3. Rencana Peruntukan Kawasan Budidaya ................................... II-14 2.3.3.1. Pertanian Lahan Basah ................................................. II-14

2.3.3.2. Pertanian Lahan Kering ................................................. II-15 2.3.3.3. Holtikultura .................................................................. II-16

2.3.3.4. Perkebunan ................................................................. II-16 2.3.3.5. Peternakan .................................................................. II-16

2.3.3.6. Perikanan .................................................................... II-16 2.3.3.7. Industri Menengah, Kecil dan Mikro ............................... II-17

2.4 Kajian Teori terkait Inovasi .............................................................. II-19 2.4.1. Konsep Inovasi ....................................................................... II-19

2.4.2. Pengertian dan Ukuran Inovasi ................................................ II-22 2.4.3. Pemanfaatan Teknologi Informasi ............................................ II-27

BAB III GAMBARAN UMUM KABUPATEN JEPARA

3.1. Letak Geografis ................................................................................ III-1

3.2. Karakteristik Fisik Alam ..................................................................... III-3 3.2.1. Topografi ................................................................................ III-3

3.2.2. Kondisi Penggunaan Lahan ....................................................... III-5 3.3. Kependudukan ................................................................................. III-6

3.3.1. Jumlah Penduduk .................................................................... III-6 3.3.2. Kepadatan Penduduk dan Jumlah Rumah Tangga ...................... III-6

3.3.3. Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur ........................... III-7 3.3.4. Komposisi Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan .................... III-9

3.3.5. Komposisi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan ...................... III-9 3.3.5. Kelembagaan ......................................................................... III-10

3.4. Potensi Kabupaten Jepara ............................................................... III-12 3.4.1. Perekonomian ........................................................................ III-12

iv

3.4.2. Potensi Unggulan ................................................................... III-13

3.4.3. Sarana dan Prasarana Pendukung ........................................... III-40 3.5. Isu Terkait Optimalisasi Sektor Ekonomi Strategis Kab. Jepara ........... III-41

BAB IV ANALISIS

4.1. Identifikasi mekanisme proses & pelaksanaan pembangunan terkait IPTEK di Kabupaten Jepara .................................................. IV-1

4.2. Identifikasi Kondisi Eksisting Sektor ................................................... IV-5 4.2.1. Kerajinan Monel ....................................................................... IV-5

4.2.2. Wisata Pantai ......................................................................... IV-12 4.3. Analisis Kelembagaan terkait IPTEK dan Inovasi ................................ IV-28

4.3.1. Pemerintah ............................................................................. IV-30 4.3.2. Perguruan Tinggi Daerah ......................................................... IV-32

4.3.3. Pengusaha Swasta .................................................................. IV-35 4.3.4. Lembaga Swadaya Masyarakat ................................................ IV-37

4.3.5 Lembaga Litbang .................................................................... IV-38

4.3.6 Masyarakat ............................................................................. IV-42 4.4. Analisis Peningkatan Budaya IPTEK dan Inovasi ................................. IV-44

4.4.1. Analisis SWOT ........................................................................ IV-44 4.4.2. Analisis Peningkatan budaya IPTEK dan Inovasi ........................ IV-52

BAB IV STRATEGI & RENCANA PROGRAM

v

DAFTAR TABEL

Tabel III. 1 Ketinggian Permukaan Tanah Setiap Kecamatan Kab, Jepara .. III-3 Tabel III. 2 Perbandingan Kondisi Penggunaan Lahan Pada Tahun 2008

dan 2011 ............................................................................ III-5 Tabel III. 3 Kepadatan penduduk Kabupaten Jepara Tahun 2012 ............. III-7

Tabel III. 4 Penduduk Menurut Kelompok Umur Kabupaten Jepara Tahun 2012 ........................................................................ III-8

Tabel III. 5 Prosentase Penduduk Kabupaten Jepara Umur 10 Tahun ke

atas yang bekerjaTahun 2006-2012 ...................................... III-9 Tabel III. 6 Prosentase Penduduk Kabupaten Jepara Umur 10 Tahun

ke atas menurut PendidikanTahun 2006-2012 .................... III-10 Tabel III. 7 Laporan Data Ekspor Kabupaten Jepara .............................. III-13

Tabel III. 8 Jumlah Industri, Unit Usaha, dan Tenaga Kerja Kabupaten Jepara Tahun 2009-2013 .................................................. III-15

Tabel III. 9 Jenis Sarana di Kabupaten Jepara ........................................ III-23 Tabel IV. 1 Pengelompokan Obyek Wisata Berdasarkan Peringkat

Penilaian ............................................................................ IV-12 Tabel IV. 2 Arus Kunjungan Obyek Wisata Pantai Tirta Samudra

Tahun 2010-2013 ................................................................ IV-25 Tabel IV. 3 Rekapitulasi Pendapatan Objek Wisata Pantai Tirta Samudra

Tahun 2010-2013 ................................................................ IV-26 Tabel IV. 4 Analisis SWOT Kerajinan Monel ............................................ IV-45

Tabel IV. 5 Analisis SWOT Wisata Pantai ................................................ IV-49 Tabel IV. 6 Kondisi Eksisting Pelaksanaan Inovasi Tiap Sektor ................. IV-53

Tabel IV. 7 Skoring Kriteria Peningkatan IPTEK dan Inovasi .................... IV-55 Tabel V. 1 Rencana Strategi dan Program Upaya Peningkatan Budaya

IPTEK dan Inovasi Daerah ....................................................... V-1

vi

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR 3. 1 Peta Administrasi Kabupaten Jepara ..................................... III-2

GAMBAR 3. 2 Peta Kelerengan Kabupaten Jepara ...................................... III-4 GAMBAR 3. 3 Peta Tata Guna Lahan Kabupaten Jepara ............................. III-6

GAMBAR 3. 4 Produk Monel dan kawasan Sentra Monel ........................... III-23 GAMBAR 3. 5 Peta Potensi Wisata Kabupaten Jeparan ............................. III-24

GAMBAR 3. 6 Pantai Bandengan ............................................................. III-26 GAMBAR 3. 7 Pantai Bledak ................................................................... III-28

GAMBAR 3. 8 Pantai Kartini .................................................................... III-31 GAMBAR 4. 1 Skema Pembangunan Sanggar Iptek Masyarakat Kabupaten

Jepara .............................................................................. IV-2 GAMBAR 4. 2 Skema Pembangunan Sida di Kabupaten Jepara .................. IV-3

GAMBAR 4. 3 Proses Pembakaran dan Pengikiran Kerajinan Monel ............ IV-8 GAMBAR 4. 4 Proses Penghalusan (Smoothing) Kerajinan Monel ................ IV-8

GAMBAR 4. 5 Berbagai Macam Hasil Kerajinan Monel ................................ IV-9 GAMBAR 4. 6 Pemandangan Pantai Kartini dan Taman Wisata .................. IV-15

GAMBAR 4. 7 Wahana Kereta mini Pantai Kartini ..................................... IV-15

GAMBAR 4. 8 Wahana Wisata Taman Bermain Anak, Kura-Kura, Delman, Motor Mini ........................................................................ IV-16

GAMBAR 4. 9 Toko Penjualan Makanan dan Souvenir Pantai Kartini .......... IV-17 GAMBAR 4. 10 Loket masuk, Toilet, Persampahan, Lahan Parkir, Masjid di

Pantai Kartini .................................................................... IV-18 GAMBAR 4. 11 Pemandangan Pantai Bandengan dan Sunset ..................... IV-19

GAMBAR 4. 12 Permainan Pasir Pantai, Persewaan Ban, Persewaan Perahu Karet di Pantai Bandengan ..................................... IV-20

GAMBAR 4. 13 Speedboat, Bananaboat, dan Perahu Menuju Pulau Panjang di Pantai Bandengan ......................................................... IV-21

vii

GAMBAR 4. 14 Toko Penjualan Souvenir dan Makanan di Pantai

Bandengan ....................................................................... IV-22 GAMBAR 4. 15 Lahan Parkir Motor, Loket Masuk, Parkir Bus, Ruang Bilas,

Kamar Mandi di Pantai Bandengan ..................................... IV-23 GAMBAR 4. 16 Kondisi Jalan Menuju Obyek Wisata Pantai Bandengan ....... IV-24

GAMBAR 4. 17 Skema Produk Iptek dan Inovasi Demand Driven ............... IV-26 GAMBAR 4. 18 Kerangka Lembaga Riset IPTEK dan Inovasi ...................... IV-27

GAMBAR 4. 19 Peran Pemerintah dalam Pembangunan Iptek dan Inovasi .. IV-28 GAMBAR 4. 20 Kaitan Antara Tri Dharma Perguruan Tinggi dengan

Pembangunan Iptek .......................................................... IV-31 GAMBAR 4. 21 Diagram Orientasi dan Kapasitas Lembaga Litbang ............. IV-37

GAMBAR 4. 22 Skema Peran Litbang Bersama Pemerintah dan Perguruan Tinggi .............................................................. IV-38

GAMBAR 4. 23 Skema Keterkaitan Antara Pengembangan Iptek dengan Masyarakat ...................................................................... IV-39

I-1

KAJIAN PENINGKATAN BUDAYA IPTEK DAN INOVASI MASYARAKAT KABUPATEN JEPARA

BAB 1. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang

Dalam era globalisasi dan perdagangan bebas seperti sekarang ini, masing-

masing daerah diharuskan untuk dapat mengembangkan potensi diri secara optimal guna memanfaatkan peluang yang lebih besar dalam memasuki pasar dunia sebagai

upaya mengoptimalkan pengembangan wilayah dan kesejahteraan masyarakat.

Guna mengantisipasi perkembangan perekonomian global ini, pemerintah daerah diharapkan untuk dapat menyiapkan diri dengan berbagai potensi dan

produk unggulan yang dimiliki dengan dukungan aparatur pemerintah yang handal, kalangan dunia usaha yang kompetitif serta segenap lapisan masyarakat secara

umum, sehingga seluruh sumber daya pembangunan yang dimiliki dapat ditingkatkan secara optimal dan berdaya saing di pasar lokal maupun internasional.

Kabupaten Jepara sebagai salah satu dari 35 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah, memiliki potensi kekayaan sumber daya alam yang beraneka ragam

serta sumber daya manusia yang mempunyai jiwa kewirausahaan dan etos kerja yang kuat.

Dalam perkembangannya, Kabupaten Jepara telah berhasil meningkatkan pembangunan daerah yang ditandai dengan tumbuh-kembangnya berbagai sektor

pembangunan. Potensi sumber daya tersebut, khususnya sektor ekonomi strategis daerah yang meliputi sektor industri pengolahan, sektor pertanian, sektor

perdagangan dan sektor pariwisata yang ditunjang dengan fasilitas pelayanan publik serta infrastruktur yang memadai, merupakan kekuatan yang dapat digunakan untuk

mampu memanfaatkan peluang yang ada dalam menghadapi tantangan dan dinamika pembangunan yang semakin kompleks.

Adapun dalam era globalisasi dan perdagangan bebas seperti sekarang ini,

terutama dalam rangka menghadapi penerapan Masyarakat Ekonomi Asean (MEA) yang berlaku mulai tahun 2015 ini, masing-masing negara / daerah diharuskan

untuk dapat mengembangkan potensi diri secara optimal guna memanfaatkan

I-2


peluang yang lebih besar dalam memasuki pasar dunia sebagai upaya mengoptimalkan pengembangan wilayah dan kesejahteraan masyarakat. Dalam

rangka optimalisasi tersebut, kata kuncinya tidak lain adalah melalui Ilmu Pengetahuan dan Inovasi (Iptekin).

Terbitnya Peraturan Bersama Menteri Riset dan Teknologi, dan Menteri Dalam

Negeri Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2012 dan Nomor 36 Tahun 2012 tentang Penguatan Sistem Inovasi Daerah sebagai upaya pemerintah dalam menyikapi

tuntutan peningkatan produktivitas daya saing nasional maupun daerah yang mensyaratkan kapasitas inovatif1. Untuk meningkatkan daya saing dan kapasitas

inovatif diperlukan agenda strategis yang harus dilaksanakan dengan komitmen tinggi. Agenda strategis disusun berdasarkan landasan sistem inovasi daerah,

termasuk penguatan kelembagaan, mekanisme hubungan dan dokumen rencana.

Inovasi merupakan kunci bagi peningkatan daya saing bangsa. Bukan hanya

Indonesia, tetapi semua negara di dunia memilih strategi inovasi sebagai strategi utama dalam peningkatan daya saingnya (innovation driven economy). Karena

itulah penguatan inovasi ini bukan hanya menyangkut persaingan namun juga kerjasama antar bangsa atau daerah. Salah satu elemen penting dan merupakan ruh

bagi berkembangnya serta bagi berhasilnya penguatan sistem inovasi adalah budaya inovasi. Elemen ini bertujuan untuk membangun dan mengembangkan

kewirausahaan berbasis inovasi serta membangun kreativitas keinovasian masyarakat.

Pengembangan sistem inovasi sendiri pada dasarnya merupakan agenda

penting bagi peningkatan daya saing di daerah, di samping sebagai bagian integral dari pilar bagi sistem inovasi nasional dan meningkatnya daya saing secara daerah,

diperlukan dorongan percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi di daerah otonom agar memberikan hasil-hasil yang progresif dan lebih berkualitas, inklusif

dan berkelanjutan. Serta untuk menjadikan budaya berkreasi dan berinovasi sebagai tradisi dan budaya masyarakat.

1PorterdanStern(2001),Definisikapasitasinovasi

I-3


Bahwa iptek dan inovasi akan dapat berkembang secara optimal apabila tiga hal utama dapat dikelola. Yakni perbedaan pendapat/gagasan, sumber daya

manusia yang mumpuni, dan keterbukaan di antara pelaku-pelakunya.

Pentingnya komitmen dan konsistensi semua pihak, untuk bersama-sama mau

melakukan perubahan melalui terobosan dalam melaksanakan pembangunan

sebagai kunci keberhasilan seluruh prakarsa penguatan iptek dan sistem inovasi. “Sehingga diharapkan iptek dan inovasi ke depan memang menjadi kunci

keunggulan, kesejahteraan dan keberhasilan bangsa,”.

Belum berkembangnya budaya iptek dan inovasi di kalangan masyarakat

berakibat belum mencerminkan nilai-nilai iptek yang mempunyai penalaran obyektif, rasional, maju, unggul dan mandiri. Pola pikir masyarakat belum berkembang ke

arah yang lebih suka mencipta daripada sekedar memakai, lebih suka membuat daripada sekedar membeli, serta lebih suka belajar dan berkreasi daripada sekedar

menggunakan teknologi yang ada.

Apabila budaya iptek dan inovasi sudah melekat di masyarakat, termasuk para

wira usaha dan birokrasi, maka pola pikir positif diatas (lebih suka mencipta daripada membeli, lebih suka belajar dan berkreasi dari pada hanya sebagai

pengguna teknologi dan lain-lain) akan terwujud.

Berdasarkan uraian diatas, maka diperlukan adanya suatu kajian yang

komprehensif dalam rangka mewujudkan Peningkatan Budaya Iptek dan Inovasi Masyarakat di Kabupaten Jepara. Sehingga, hasil yang diharapkan adalah meningkat

dan berkembangnya pola pikir positif masyarakat Kabupaten Jepara untuk lebih suka

mencipta dari pada membeli, lebih suka belajar dan berkreasi daripada hanya sebagai pengguna teknologi atau hasil inovasi dan lain-lain.

1.2. Maksud, Tujuan, Sasaran 1.2.1. Maksud

Menyusun suatu kajian yang komperhensif tentang Peningkatan Budaya Iptek dan Inovasi Masyarakat Kabupaten Jepara;

I-4


1.2.2. Tujuan Tujuan dilakukannya studi ini adalah sebagai berikut:

1. Mewujudkan misi ke 5 (lima) RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2012-2017, yaitu terciptanya nilai budaya unggul (kreatif, produktif, dan inovatif) di dalam

pergaulan tata pemerintahan daerah dan lingkungan masyarakat Jepara. Misi

kelima ini berlatar belakang Kabupaten Jepara yang pluralis, dimana perlu pembentukan pola hubungan tertentu antara pemerintah dan masyarakat

sehingga mampu memperkuat sektor – sektor pembangunan strategis. 2. Mengkaji berbagai metode dan strategi yang relevan dengan kearifan lokal

Kabupaten Jepara untuk membangun budaya iptek dan inovasi masyarakat Kabupaten Jepara, sehingga ke depan diharapkan menjadikan pemerintah

kabupaten dan masyarakat di Jepara yang kreatif, inovatif dan produktif.

1.2.3. Sasaran

Tersedianya dokumen kajian yang komprehensif dalam rangka mewujudkan lembaga pemerintah dan masyarakat Kabupaten Jepara yang unggul, kreatif,

inovatif dan produktif untuk memacu percepatan pembangunan di daerah Kabupaten Jepara dengan sasaran akhir adalah optimalisasi potensi dan sumber

daya daerah sehingga pemerataan kesejahteraan masyarakat dapat segera terwujud.

1.3. Ruang Lingkup 1.3.1. Ruang Lingkup Spasial

Lingkup wilayah penyusunan kajian meliputi seluruh wilayah di Kabupaten Jepara.

1.3.2. Ruang Lingkup Substansi Lingkup substansi penyusunan kajian adalah :

1. Identifikasi dan kajian secara komprehensif terhadap mekanisme proses pembangunan di Kabupaten Jepara (siapa, apa, bagaimana, dimana, peluang,

potensi, permasalahan dan hambatan dan lain-lain) serta apakah hasil perencanaan dan pelaksanaan pembangunan dapat dikategorikan kreatif,

I-5


inovatif dan produktif atau belum dan merumuskan grand design strategi ke depan.

2. Identifikasi dan kajian komperehensif terhadap lembaga non pemerintah, (budayawan, perguruan tinggi lokal, organisasi profesi, kelompok ekonomi kreatif dan lain-lain terkait dengan kondisi, potensi, peluang, permasalahan,

dan sebagainya), guna membangun budaya iptek dan inovasi di Kabupaten Jepara.

3. Melakukan kajian peningkatan budaya iptek dan inovasi masyarakat Kabupaten Jepara sebagai upaya mewujudkan misi ke 5 ( lima) RPJMD Kabupaten Jepara

Tahun 2012-2017. 4. Melakukan kajian peningkatan budaya iptek dan inovasi masyarakat di

Kabupaten Jepara sebagai bahan penyusunan kebijakan Pemerintah Kabupaten Jepara dalam mewujudkan masyarakat Jepara yang unggul, kreatif, inovatif

dan produktif melalui berbagai program dan kegiatan tiap tahunnya

1.3.3. Proses Penyusunan Proses penyusunan Kajian Kebutuhan Teknologi Terhadap Potensi Daerah,

mencakup:

1. Tahap Persiapan, yang terdiri dari : a. Persiapan Awal, yaitu pemahaman terhadap KAK dan anggaran biaya

b. Kajian Awal Data Sekunder, yaitu melakukan review terhadap kebijakan, pedoman, literatur dan/atau best practice yang terkait

c. Persiapan Teknis Pelaksanaan, yang meliputi penyusunan metodologi dan

teknis analisisi rinci serta persiapan rencana survei 2. Pengumpulan Data

Guna keperluan pengenalan karakteristik wilayah, maka perlu dilakukan pengumpulan data, baik data primer maupun data sekunder.

Pengumpulan data primer dapat dilakukan melalui : a. Penjaringan aspirasi masyarakat, melalui penyebaran angket / kuesioner,

temu wicara, wawancara secara mendalam (in-depth interview), dan lain sebagainya

b. Pengenalan kondisi fisik dan sosial ekonomi wilayah secara langsung melalui pengamatan secara langsung di lapangan (field study)

I-6


Adapun pengumpulan data sekunder dapat dilakukan melalui permintaan data kepada instansi pemerintah, lembaga formal dan informal serta kajian literatur

(literature study) yang relevan. Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam proses pengumpulan data adalah :

tingkat akurasi data, sumber penyedia data, kewenangan sumber atau instansi

penyedia data, tingkat kesalahan (error tolerence), serta variabel-variabel lain yang dapat berpengaruh secara langsung maupun tidak langsung.

3. Pengolahan dan Analisis Data Pengolahan dan analisis data, terutama dalam melihat serta mengidentifikasi

isu-isu strategis (kondisi, potensi, peluang, permasalahan, dan sebagainya) serta merumuskan langkah-langkah strategis dalam rangka Peningkatan

Budaya Iptek dan Inovasi Masyarakat Kabupaten Jepara 4. Kesimpulan dan Rekomendasi

Memuat tentang kesimpulan dan rekomendasi yang hendaknya dilaksanakan dalam rangka Peningkatan Budaya Iptek dan Inovasi Masyarakat Kabupaten

Jepara

1.4. Sistematika Pelaporan Sistematika pelaporan dalam studi ini akan disajikan dalam lima bab antara lain:

BAB I PENDAHULUAN. Bab ini berisi penjelasan mengenai latar belakang,

maksud, tujuan, sasaran dan manfaat, ruang lingkup, dan sistematika pelaporan.

BAB II KEBIJAKAN, RENCANA DAN PROGRAM TERKAIT PENGEMBANGAN POTENSI KABUPATEN JEPARA. Bab ini berisi tentang kajian kebijakan yang terkait dengan produk-produk unggulan di Kabupaten Jepara, baik secara tata ruang

maupun program pengembangan lainnya.

BAB III GAMBARAN UMUM KABUPATEN JEPARA. Bab ini berisi tentang gambaran umum Kabupaten Jepara yang terdiri dari kondisi fisik alam,

kependudukan, potensi yang dimiliki, sampai dengan issu-issu terkait produk unggulan di Kabupaten Jepara.

I-7


BAB IV ANALISIS. Bab ini menjelaskan tentang identifikasi kebijakan, identifikasi masalah tiap sektor, dan analisis yang dilakukan untuk mendapatkan strategi

pengembangan iptek dan inovasi daerah serta penentuan skala prioritas dalam menerapkan strategi.

BAB V KESIMPULAN DAN STRATEGI. Bab ini menjelaskan tentang kesimpulan hasil pekerjaan dan bagaimana strategi yang dapat diterapkan dalam meningkan

budaya iptek dan inovasi masyarakat di Kabupaten Jepara.

II-1


BAB 2. TINJAUAN KEBIJAKAN & KAJIAN TEORI

2.1. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2005-2025 (Perda Kabupaten Jepara No.2 Tahun 2007)

2.1.1. Visi dan Misi Kabupaten Jepara Visi Kabupaten Jepara yang dicanangkan dalam rangka memotivasi segenap

stakeholders untuk berpartisipasi aktif dalam pembangunan daerah selama tahun

2005 sampai dengan 2025 adalah sebagai berikut: ”JEPARA RELIGIUS, MAJU, DAMAI, SEJAHTERA, DEMOKRATIS, DAN BERDAYA SAING”. Dalam rangka

mengemban pencapaian visi oleh segenap stakeholders, maka ditetapkan misi

pembangunan daerah Kabupaten Jepara Tahun 2005-2025 sebagai berikut:

1. Peningkatan kualitas sumber daya manusia yang religius, berilmu (cerdas), dan

sehat;

2. Peningkatan ekonomi masyarakat dan daerah berbasis pada industri pertanian

dan pariwisata, didukung dengan sektor lain yang berdayasaing tinggi;

3. Pengembangan tata pemerintahan yang baik didukung dengan kompetensi dan

profesionalitas aparatur dalam pelaksanaan pembangunan, pemerintahan dan

pelayanan publik;

4. Peningkatan prasarana dan sarana yang menunjang pengembangan kawasan

(wilayah) berbasis pada kemampuan dan potensi lokal;

5. Pengembangan kehidupan sosial budaya dalam rangka mendukung terciptanya

kondisi daerah yang tertib, aman, demokratis, dan kondusif;

6. Peningkatan kualitas lingkungan hidup didukung dengan pengelolaan tata ruang

dan sumber daya alam secara berkesinambungan.

2.1.2. Arah Pembangunan Daerah

Arah pembangunan daerah Kabupaten Jepara tahun 2005-2025

dikelompokkan menurut fungsi sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari upaya

II-2


pelaksanaan misi daerah dalam rangka pencapaian visi daerah. Dalam misi

Kabupaten Jepara, peningkatan aspek perekonomian ada pada misi kedua dengan

penjabaran arah pembangunan daerah sebagai berikut:

MISI 2: PENINGKATAN EKONOMI MASYARAKAT DAN DAERAH BERBASIS PADA INDUSTRI PERTANIAN DAN PARIWISATA, DIDUKUNG DENGAN SEKTOR LAIN YANG BERDAYASAING TINGGI

a. Ekonomi Makro. Pembangunan makro ekonomi daerah diarahkan pada

penguatan struktur ekonomi daerah yang kokoh dimana industri, pertanian dan

pariwisata merupakan basis aktivitas ekonomi masyarakat; pengembangan

pembangunan kawasan secara terpadu untuk mengurangi kesenjangan

pendapatan dan wilayah; dan pengembangan iklim kondusif bagi investasi.

b. Keuangan Daerah. Pembangunan keuangan daerah diarahkan pada peningkatkan kapasitas dan

kemandirian kemampuan keuangan daerah (fiscal capacity) melalui intensifikasi,

ekstensifikasi, dan diversifikasi sumber-sumber pendapatan daerah yang

potensial; peningkatan dan pengelolaan keuangan daerah dengan

mengembangkan prinsip-prinsip akuntabilitas, transparansi, ekonomis, efisien

dan efektif (value for money); dan pembinaan dan fasilitasi pengelolaan

keuangan desa.

c. Perdagangan. Pembangunan perdagangan diarahkan pada upaya

pengembangan sumber daya, kerjasama dan sarana prasarana perdagangan

secara terpadu dalam upaya meningkatkan pendapatan ekonomi daerah dan

meningkatkan daya saing dalam menghadapi era perdagangan bebas dengan

tetap mengedepankan upaya perlindungan konsumen. Pembangunan

perdagangan diarahkan pada pengembangan pusat-pusat pertumbuhan pada

level ibu kota kecamatan, yang dipusatkan di ibu kota kabupaten (Kecamatan

Jepara, bagian dari SWP 1), di Keling untuk SWP 5 dan di SWP 6 yang meliputi 2

kecamatan yaitu Mayong dan Nalumsari.

d. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah. Pembangunan koperasi dan UKM

diarahkan untuk mewujudkan koperasi dan UKM sebagai kelembagaan ekonomi

II-3


kerakyatan yang menerapkan sistem pengelolaan usaha secara efisien,

produktif, dan berdaya saing, mandiri dan mampu sejajar dengan pelaku

ekonomi lainnya melalui penciptaan iklim usaha yang kondusif dan keunggulan

kompetitif bagi usaha kecil menengah.

e. Tenaga Kerja. Pembangunan ketenagakerjaan diarahkan pada upaya

penciptaan dan perluasan kesempatan kerja, peningkatan kualitas dan

produktivitas tenaga kerja, kesejahteraan dan perlindungan tenaga kerja serta

membangun jiwa kewirausahaan. Sejalan dengan pengembangan bidang tenaga

kerja, diarahkan pula untuk dilakukan pengembangan transmigrasi, baik lokal

maupun regional.

f. Pertanian dan Peternakan. Pembangunan pertanian dan peternakan

diarahkan untuk peningkatan kesejahteraan petani melalui upaya revitalisasi dan

peningkatan produksi usaha pertanian dan peternakan dengan memberikan

fasilitasi dan mengembangkan kebijakan subsidi input, peningkatan ketahanan

pangan, pengembangan teknologi, pemberdayaan penyuluh dan lembaga

masyarakat serta fasilitasi dukungan pemasaran hasil produksi sehingga mampu

memberikan nilai tambah bagi daya saing dan peningkatan posisi tawar,

pengembangan pertanian organik didukung dengan terjaminnya penyediaan

saprodi dan alsintan serta tersedianya sarana-sarana pengolah mutu pasca

panen. Pembangunan pertanian dan peternakan dilaksanakan merata disemua

SWP di Kabupaten Jepara.

g. Kehutanan dan Perkebunan. Pembangunan kehutanan dan perkebunan

diarahkan pada upaya rehabilitasi peran danfungsi hutan dan lahan perkebunan

melalui upaya perlindungan dankonservasi sumber daya hutan, pengembangan

kawasan hutan industriserta pengembangan partisipasi dan pemberdayaan

segenap pelakukehutanan dan perkebunan. Pembangunan kehutanan dan

perkebunanhampir merata meliputi semua SWP di Kabupaten Jepara.

h. Perikanan dan Kelautan. Pembangunan perikanan dan kelautan diarahkan

untuk memberdayakan ekonomi masyarakat nelayan, menjaga terpeliharanya

kualitas lingkungan kawasan laut/pantai dan sumber daya perikanan serta

mengembangkan penguasaan teknologi budidaya perikanan dalam rangka

meningkatkan derajat kehidupan nelayan. SWP yang diarahkan sebagai lokasi

II-4


pengembangan perikanan dan kelautan adalah: 1) SWP 1, meliputi semua

kecamatan yaitu Jepara, Tahunan, Kedung, Batealit (untuk perikanan air tawar).

2) SWP 2, meliputi 2 kecamatan yaitu Bangsri dan Mlonggo. 3) SWP 4 di

Kecamatan Karimunjawa. 4) SWP 5 di Kecamatan Keling.

i. Pengairan. Pembangunan pengairan diarahkan untuk menjamin daya dukung

sumber air dan sarana prasarananya bagi penyediaan air secara lestari dan

berkelanjutan melalui penanganan sumber daya air secara terpadu lintas wilayah

administratif. Secara khusus, sektor pengairan diarahkan untuk pengembangan

dan pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan pengairan lainnya;

pengembangan, pengelolaan, dan konservasi sungai, dan sumberdaya air

lainnya; dan pengembangan pengendalian banjir.

j. Perindustrian. Pembangunan industri diarahkan untuk menciptakan iklim

industri yang kondusif dan berdaya saing tinggi melalui peningkatan kualitas

sumber daya manusia, penyediaan pengadaan bahan baku maupun subtitusinya,

pengembangan manajemen usaha yang kompetitif dan peningkatan kemampuan

teknologi industri, serta pengembangan sentra-sentra industri potensial.

Pengembangan industri akan diarahkan pada sub wilayah pembangunan: 1)

SWP 1 meliputi 4 wilayah kecamatan, yaitu Jepara, Tahunan, Kedung, Batealit

untuk industri mebel dan ukir. 2) SWP 2, di Kecamatan Mlonggo untuk

industriukir. 3) SWP 3 meliputi 3 wilayah kecamatan, yaitu Pecangaan untuk

industri tenun, Kalinyamatan untuk industri monel, dan Welahan untuk industri

rotan. 4) SWP 6 meliputi 2 wilayah kecamatan, yaitu Mayong dan Nalumsari

untuk industri keramik.

k. Transportasi dan Telekomunikasi. Pembangunan transportasi diarahkan

pada: peningkatan kualitas jaringan jalan dan jembatan yang efektif dan efisien

sesuai dengan hierarki dan fungsi jalan; pengembangan sistem transportasi

yang terintegrasi antara transportasi darat, laut dan udara yang didukung oleh

sarana dan prasarana transportasi yang memadai. Sedangkan pembangunan

telekomunikasi diarahkan untuk memperluas jaringan dan kualitas

telekomunikasi daerah sesuai dengan perkembangan kebutuhan masyarakat,

pemerintah dan pembangunan. Pembangunan transportasi, khususnya

II-5


perhubungan laut akan diarahkan pengembangannya di 2 lokasi yaitu: 1) SWP

1, di Kecamatan Jepara, dan 2) SWP 4, di Kecamatan Karimunjawa.

l. Pariwisata dan Budaya. Pembangunan pariwisata diarahkan untuk

pengembangan manajemen, obyek, pemasaran, destinasi, kemitraan, sarana

dan prasarana wisata secara terpadu dalam rangka menarik minat wisatawan

sehingga mampu memberikan nilai tambah bagi pengembangan perekonomian

daerah. Sedangkan pembangunan budaya diarahkan untuk memperkuat,

mengembangkan dan melestarikan kesenian, kebudayaan dan nilai-nilai kearifan

lokal sebagai jatidiri masyarakat Jepara. Pembangunan pariwisata akan

dikembangkan di beberapa lokasi SWP, yaitu: 1) SWP 1, meliputi 4 kecamatan

yaitu Jepara, Tahunan, Kedung, dan Batealit untuk wisata budaya dan alam. 2)

SWP 2, di Kecamatan Bangsri untuk wisata alam. 3) SWP 4, di Kecamatan

Karimunjawa untuk wisata budaya dan alam. 4) SWP 5, di Kecamatan Keling

untuk wisata budaya dan alam. 5) SWP 6, meliputi 2 kecamatan yaitu Mayong

dan Nalumsari untuk wisata budaya.

2.1.3. Tahapan dan Prioritas Pembangunan Daerah Pembangunan Daerah Kabupaten Jepara akan dibagi dalam empat tahapan

pembangunan. Berikut ini merupakan empat tahapan prioritas pembangunan

daerah:

II-6


TABEL II. 1 Prioritas Pembangunan Daerah

Misi Tahapan

(2006-2010) II (2011-2015) III (2016-2020)

IV (2021-2025

Peningkatan kualitas SDM

Peningkatan kualitas SDM tenaga pendidik

Pemerataan pendidikan/beasiswa

Sarana dan prasarana pendidikan

Peningkatan mutu pendidikan

Peningkatan ekonomi masyarakat

Sarana dan prasarana ekonomi

Pengembangan sektor basis

Fasilitasi permodalan dan teknologi

Jaringan pemasaran dan perdagangan

Tata pemerintahan yang baik

Pemberantasan KKN

SDM aparatur dan sarana prasarana

Peningkatan kualitas pelayanan

Peningkatan kualitas pelayanan

Sarana dan prasarana penunjang

Rehab sarana dan prasarana

Pembangunan sarana dan prasarana

Rehab sarana dan prasarana

Rehab dan pembangunan sarana prasarana

Perlindungan sosial

Pemantapan politik lokal, ketertiban dan keamanan

Penanganan penyandang masalah sosial

Pembangunan sarana dan prasarana sosial

Pemantapan kondisi, ketertiban dan keamanan

Peningkatan kualitas lingkungan hidup dan tata ruang

Pemantapan perencanaan lingkungan hidup dan tata ruang

Penanganan lingkungan hidup dan tata ruang

Pengendalian, monitoring dan evaluasi lingkungan hidup dan tata ruang

Pemantapan pelestarian lingkungan hidup dan tata ruang

Sumber: RPJPD Kabupaten Jepara Tahun 2005-2025

2.2. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2012-2017 (Perda Kabupaten Jepara No.11 Tahun 2012)

2.2.1. Visi dan Misi Visi Kabupaten Jepara pada tahun 2012-2017 adalah “Jepara yang Adil

dalam Kemakmuran dan Makmur dalam Keadilan, dibawah Naungan Rahmat dan Hidayah Tuhan Yang Maha Esa”. Guna pencapaian visi yang telah

ditetapkan, maka Pemerintah Kabupaten Jepara merumuskan misi pembangunan

sebagai upaya mengemban pencapaian visi pembangunan selama tahun 2012-2017

adalah sebagai berikut:

II-7


1. Misi Pertama: Mewujudkan tata kelola pemerintah daerah yang adil, bersih,

bertanggung jawab, dan bermartabat dengan mengoptimalkan pengelolaan

sumber daya alam dan APBD sebesar-besarnya bagi kesejahteraan rakyat. Tata

kelola pemerintah daerah yang adil, bersih, dan bertanggung jawab ini dimaknai

sebagai perwujudan dari adanya Good Governance. Good Governance ini

merupakan perwujudan ideal tata kelola pemerintahan sehingga mampu

menciptakan kesejahteraan.

2. Misi Kedua:Pemberdayaan ekonomi rakyat melalui peningkatan nilai tambah

sektor-sektor produktif (UMKM, koperasi, pertanian, nelayan, dan perburuhan)

bagi upaya perluasan kesempatan berusaha dan kesempatan kerja guna

memberantas pengangguran dan kemiskinan. Misi kedua ini berfokus pada

upaya pemerintah daerah dalam mendorong pemberdayaan ekonomi rakyat.

Ekonomi rakyat ini ditopang melalui UMKM dan Koperasi sehingga mampu

meningkatkan nilai ekonomis sumberdaya alam yang dimiliki. UMKM dan

koperasi ini juga diusahakan mampu memberikan stimulis dalam perkembangan

industri dalam perdesaan.

3. Misi Ketiga: Peningkatan percepatan capaian pembangunan untuk semua, serta

perbaikan kualitas lingkungan, mencakup pembangunan pembangunan manusia

seutuhnya, lewat peningkatan mutu pendidikan, layanan publik, kesehatan,

pemberdayaan ibu dan anak, pemuda , olahraga, sanitasi lingkungan dan

penataan kehidupan sosial masyarakat. Misi ketiga ini berfokus pada upaya

pemerintah daerah dalam peningkatan mutu pendidikan, layanan publik,

kesehatan, pemberdayaan ibu dan anak, pemuda, olahraga, sanitasi lingkungan,

dan penataan kehidupan sosial. Upaya peningkatan ini dilakukan antara lain

dengan memberikan aksesbilitas kepada seluruh masyarakat Kabupaten Jepara

dalam menjangkau pelayanan sosial dasar.

4. Misi Keempat:Mewujudkan masyarakat madani kabupaten Jepara dalam sistem

tatanan sosial budaya yang luhur serta berkarakter agar bermartabat. Misi

keempat ini berfokus pada upaya penciptaan sistem tatanan politik, sosial, dan

budaya yang luhur melalui pembangunan kebudayaan dengan melibatkan

seluruh masyarakat Kabupaten Jepara.

II-8


5. Misi Kelima: Terciptanya nilai budaya unggul (kreatif, produktif, dan inovatif) di

dalam pergaulan tata pemerintahan daerah dan lingkungan masyarakat Jepara.

Misi kelima ini melihat Kabupaten Jepara yang pluralis, dimana perlu

pembentukan pola hubungan tertentu antara pemerintah dan masyarakat

sehingga mampu memperkuat sektor pariwisata, perindustrian, perdagangan,

dan penanaman modal.

Melihat misi yang telah dijabarkan di atas, misi yang mendukung

perkembangan potensi daerah Kabupaten Jepara adalah misi yang kedua. Oleh

karena itu, penjabaran selanjutnya akan lebih difokuskan pada misi yang kedua.

2.2.2. Tujuan dan Sasaran Tujuan pada misi yang kedua yang berisi pemberdayaan ekonomi rakyat

melalui peningkatan nilai tambah sektor-sektor produktif (UMKM, koperasi,

pertanian, nelayan, dan perburuhan) bagi upaya perluasan kesempatan berusaha

dan kesempatan kerja guna memberantas pengangguran dan kemiskinan adalah:

1. Memperluas basis pertumbuhan ekonomi wilayah dan sentra-sentra industri

kecil di pedesaan. Sasaran untuk mencapai tujuan ini adalah terciptanya basis

pertumbuhan ekonomi wilayah dan sentra-sentra industri kecil di pedesaan,

dengan indikator:

• Peningkatan persentase koperasi aktif

• Peningkatan jumlah UKM non BPR/LKM UKM

2. Meningkatkan nilai-nilai ekonomi sumber-sumber daya alam yang ada

sehingga menjadi lebih produktif (kebun, hutan, sungai, laut, dan

sebagainya). Sedangkan sasarannya adalah terciptanya produktifitas hasil

pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan dengan indikator:

• Peningkatan ketersediaan pangan utama

• Peningkatan produktivitas padi atau bahan pangan utama lokal lainnya

per hektar

• Peningkatan produksi perikanan

• Peningkatan produksi perikanan kelompok nelayan

II-9


2.2.3. Strategi dan Arah Kebijakan Misi pembangunan Kabupaten Jepara terkait dengan pemberdayaan

ekonomi rakyat akan diupayakan perwujudannya dengan pelaksanaan strategi

sebagai berikut:

a. Peningkatan pemberdayaan pelaku ekonomi rakyat

b. Revitalisasi peran dan potensi sektor ekonomi unggulan

Arah kebijakan dalam misi pembangunan Kabupaten Jepara terkait dengan

pemberdayaan ekonomi rakyat akan diupayakan perwujudannya dengan arah

kebijakan sebagai berikut:

a. Mendorong produktivitas usaha menengah,kecil, dan mikro (UMKM) dan

koperasi dengan memberikan fasilitas akses pembiayaan modal usaha dan

investasi dengan pola subsidi bunga.

b. Mendayagunakan fasilitas “Resi Gudang” dengan fasilitas penjaminan yang

digaransi oleh pemerintah daerah sehingga petani dapat memperkuat posisi

jual ketika menghadapi pasar.

c. Orientasi kebijakan industri yang pro job, membuka kesempatan kerja yang

lebar dengan menurunkan “high cost economy” dengan menata birokrasi dan

regulasi daerah terkait investasi.

d. Memperkuat posisi tawar petani dalam pasar produk pertanian melalui

kerjasama pengolahan dan pembelian produk pertanian oleh pemerintah

daerah.

e. Optimalisasi lahan tambak untuk perikanan darat dan revitalisasi alat tangkap

untuk pemberdayaan nelayan.

f. Pengolahan pasca panen ikan.

g. Mendorong terbentuknya pola pembinaan petani lewat kelompok tani dan

koperasi tani, dimana kelompok-kelompok tani tersebut diberi insentif untuk

mengembangkan peternakan sapi atau kambing.

h. Mengembangkan pola tumpang sari tanaman ladang dan kebun yang

diarahkan untuk menunjang sumber bahan baku untuk industri kerajinan

rakyat yang bisa diarahkan untuk mengembangkan industri skala rumah

tangga (kecil) di pedesaan.

II-10


i. Mengembangkan penanaman hutan tanaman industri sebagai sumber bahan

baku kayu maupun perkebunan tanaman pangan.

2.2.4. Tahapan Pembangunan Tahapan pokok pelaksanaan pembangunan dalam RPJMD Kabupaten Jepara

Tahun 2012-2017 akan disusun menjadi 3 (tiga) bagian yaitu:

TABEL II. 2 Tahapan Pembangunan RPJMD Kab. Jepara th 2012-2017

Tahap Konsolidasi (2012) Tahap Aktualisasi (2013-

2015) Tahap Akselerasi (2016 –

2017)

1. Urusan Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian; dengan program prioritas antara lain: Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, Program Pembinaan dan Peningkatan Organisasi Perangkat Daerah, Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur. Urusan Penataan Ruang; dengan program prioritas antara lain: Program Perencanaan Tata Ruang, Program Pengendalian PemanfaatanRuang.

2. Urusan Kepariwisataan; dengan program prioritas antara lain: Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata, Program Pengembangan Kemitraan Kepariwisataan.

3. Urusan Kebudayaan; dengan program prioritas antara lain : Program Pengembangan Nilai Budaya, Program Pengelolaan Kekayaan Nilai Budaya, Program Pengelolaan Keragaman Budaya.

4. Urusan Perindustrian; dengan

1. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah; dengan program prioritas antara lain: Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah, Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah, Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.

2. Urusan Pertanian; dengan program prioritas antara lain: Program Peningkatan Kesejahteraan Petani, Program Peningkatan Ketahanan Pangan (pertanian/ Perkebunan), Program Peningkatan Produksi Pertanian / Perkebunan, Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan.

3. Urusan Kehutanan; dengan program prioritas antara lain: Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan.

4. Urusan Kelautan dan Perikanan; dengan program prioritas antara lain: Program Pengembangan Budidaya Perikanan, Program Pengembangan Perikanan

1. Urusan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah; dengan program prioritas antara lain: Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah, Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi.

2. Urusan Pertanian; dengan program prioritas antara lain: ProgramPeningkatan Kesejahteraan Petani, Program Peningkatan Ketahanan Pangan (Pertanian/ Perkebunan).

3. Urusan Kehutanan; dengan program prioritas antara lain: Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan.

4. Urusan Kelautan dan Perikanan; dengan program prioritas antara lain: Program Pengembangan Budidaya Perikanan, Program Pengembangan Perikanan Tangkap.

5. Urusan Kesehatan; dengan program prioritas antara lain: Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak, program pencegahan dan penanggulangan penyakit

II-11




2017)

program prioritas antara lain: Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial.

6. Urusan Perdagangan; dengan program prioritas antara lain: Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima dan Asongan.

Tangkap. 5. Urusan Kesehatan; dengan

program prioritas antara lain: Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak, program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular, Program pelayanan penduduk miskin, Program Upaya Kesehatan Masyarakat, Program Pengembangan Lingkungan Sehat, Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan Jaringannya, Program Pengadaan, Peningkatan Sarana Dan Prasarana Rumah Sakit/Poli Jiwa/Poli Paru-paru/Poli Sakit Mata.

6. Urusan Pendidikan; dengan program prioritas antara lain: Program Pendidikan Anak Usia Dini, Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, Program Pendidikan Menengah.

7. Urusan Pemuda dan Olah Raga; dengan program prioritas antara lain: Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda, Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga.

8. Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa; dengan program prioritas antara lain : Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan.

menular, Program pelayanan penduduk miskin, Program Upaya Kesehatan Masyarakat, Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan, Program Pengadaan.

6. Urusan Pendidikan; dengan program prioritas antara lain: Program Pendidikan Anak Usia Dini, Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun, Program Pendidikan Menengah.

7. Urusan Pemuda dan Olah Raga; dengan program prioritas antara lain: Program Peningkatan Upaya Penumbuhan Kewirausahaan dan Kecakapan Hidup Pemuda, Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga.

II-12




2017)

9. Urusan Ketahanan Pangan; dengan program prioritas antara lain : Program Peningkatan Ketahanan Pangan

10. Urusan Perindustrian; dengan program prioritas antara lain: Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah, Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial.

Sumber: RPJMD Kabupaten Jepara Tahun 2012-2017

2.3. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jepara Tahun 2011 – 2031 (Perda No.2 Tahun 2011)

2.3.1. Kebijakan Penataan Ruang Kebijakan penataan ruang kabupaten meliputi:

a. Pengembangan dan pemberdayaan industri mikro, kecil dan menengah

dengan titik berat pada pengolahan hasil pertanian, kehutanan, bahan

dasar hasil tambang, dan perikanan;

b. Pengembangan pertanian untuk mendukung pengembangan

perekonomian kabupaten;

c. Pengembangan pariwisata yang berkelanjutan dengan bertumpu pada

budaya lokal;

d. Pengembangan pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi

wilayah yang merata dan berhirarki;

e. Pengembangan prasarana dan sarana transportasi kabupaten yang

terkoneksi dengan prasarana dan sarana transportasi nasional, regional

dan lokal untuk mendukung potensi wilayah;

f. Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana

energi, telekomunikasi, sumber daya air, dan lingkungan yang dapat

mendukung peningkatan dan pemerataan pelayanan masyarakat, serta

pelestarian lingkungan;

II-13


g. Pengembangan manajemen resiko berbasis masyarakat pada kawasan

rawan bencana;

h. Pemantapan kawasan lindung untuk mendukung perkembangan

kabupaten secara berkelanjutan;

i. Pengembangan kawasan budidaya untuk mendukung perkembangan

dan pertumbuhan kabupaten sesuai daya dukung lingkungan; dan

j. Penetapan dan pengembangan kawasan strategis untuk mendukung

perkembangan kabupaten yang merata dan berkelanjutan.

2.3.2. Strategi Penataan Ruang Strategi penataan ruang yang dituangkan dalan RTRW Kabupaten Jepara

yang terkait dengan pengembangan ekonomi adalah:

1. Strategi pengembangan dan pemberdayaan industri mikro, kecil dan menengah

dengan titik berat pada pengolahan hasil pertanian, kehutanan, bahan dasar

hasil tambang, dan perikanan, meliputi:

a. Mengembangkan industri mebel ukir, tenun ikat, konveksi, perhiasan,

makanan, keramik dan rokok;

b. Mengembangkan klaster-klaster industri;

c. Mendorong peningkatan kegiatan koperasi, usaha mikro, kecil dan

menengah;

d. Mengembangkan pusat pengolahan hasil pertanian dan perikanan;

e. Mengembangkan wilayah industri.

2. Strategi pengembangan pertanian untuk mendukung pengembangan

perekonomian kabupaten, meliputi:

a. Menetapkan kawasan lahan pertanian pangan berkelanjutan

b. Mengembangkan tanaman pangan, holtikultura, perkebunan dan

peternakan;

c. Mengembangkan sistem agropolitan;

d. Mengembangkan fasilitas sentra produksi-pemasaran;

e. Meningkatkan prasarana dan sarana pertanian;

f. Meningkatkan nilai tambah produk pertanian dengan pengolahan hasil;

II-14


g. Mengembangkan produk unggulan dengan perluasan jarigan

pemasaran; dan

h. Mengembangkan sistem informasi, infrastruktur dan teknologi.

3. Strategi pengembangan kawasan budidaya untuk mendukung perkembangan

dan pertumbuhan kabupaten sesuai daya dukung lingkungan, meliputi:

a. Mempertahankan luas sawah beririgasi melalui pengendalian alih fungsi

lahan;

b. Mengembangkan hutan yang memiliki nilai ekonomi tinggi tetapi tetap

memiliki fungsi perlindungan kawasan;

c. Meningkatkan produktivitas, diversifikasi tanaman, dan pengolahan

hasil hutan dan pertanian;

d. Mengembangkan perikanan tangkap dan budidaya disertai pengolahan

hasil ikan;

e. Meningkatkan kualitas ekosistem pesisir untuk menjaga mata rantai

perikanan laut;

f. Mengembangkan kegiatan pertambangan yang ramah lingkungan;

g. Mengembangkan dan mengarahkan kegiatan industri pada industri

pengolahan yang ramah lingkungan;

h. Mengembangkan dan meningakatkan pariwisata alam dan buatan

secara terintegrasi;

i. Mengembangkan kawasan permukiman perdesaan dan perkotaan; dan

j. Meningkatkan ualitas prasarana dan sarana permukiman.

2.3.3. Rencana Peruntukan Kawasan Budidaya 2.3.3.1. Pertanian Lahan Basah

Kawasan peruntukan pertanian lahan basah pada Kabupaten Jepara

meliputi:

a. Kecamatan Kedung dengan luas kurang lebih 1.960,215 (seribu sembilan

ratus enam puluh koma dua ratus lima belas) ha;

b. Kecamatan Tahunan dengan luas kurang lebih 1.038,271 (seribu tiga

puluh delapan koma dua ratus tujuh puluh satu) ha;

II-15


c. Kecamatan Jepara dengan luas kurang lebih 402,610 (empat ratus dua

koma enam ratus sepuluh) ha;

d. Kecamatan Batealit dengan luas kurang lebih 2.238,700 (dua ribu dua

ratus tiga puluh delapan koma tujuh ratus) ha;

e. Kecamatan Kalinyamatan dengan luas kurang lebih 1.443,624 (seribu

empat ratus empat puluh tiga koma enam ratus dua puluh empat) ha;

f. Kecamatan Pecangaan dengan luas kurang lebih 1.536,696 (seribu lima

ratus tiga puluh enam koma enam ratus sembilan puluh enam) ha;

g. Kecamatan Welahan dengan luas kurang lebih 1.576,760 (seribu lima

ratus tujuh puluh enam koma tujuh ratus enam puluh) ha;

h. Kecamatan Mayong dengan luas kurang lebih 2.065,553 (dua ribu enam

puluh lima koma lima ratus lima puluh tiga) ha;

i. Kecamatan Nalumsari dengan luas kurang lebih 2.237,801 (dua ribu dua

ratus tiga puluh tujuh koma delapan ratus satu) ha;

j. Kecamatan Mlonggo dengan luas kurang lebih 1.149,219 (seribu seratus

empat puluh sembilan koma dua ratus sembilan belas) ha;

k. Kecamatan Bangsri dengan luas kurang lebih 2.134,288 (dua ribu

seratus tiga puluh empat koma dua ratus delapan puluh delapan) ha;

l. Kecamatan Kembang dengan luas kurang lebih 2.245,447 (dua ribu dua

ratus empat puluh lima koma empat ratus empat puluh tujuh) ha;

m. Kecamatan Keling dengan luas kurang lebih 2.262,537 (dua ribu dua

ratus enam puluh dua koma lima ratus tiga puluh tujuh) ha;

n. Kecamatan Pakisaji dengan luas kurang lebih 1.481,514 (seribu empat

ratus delapan puluh satu koma lima ratus empat belas) ha; dan

o. Kecamatan Donorojo dengan luas kurang lebih 1.244,105 (seribu dua

ratus empat puluh empat koma seratus lima) ha.

2.3.3.2. Pertanian Lahan Kering Kawasan peruntukan pertanian lahan kering meliputi:

a. Kecamatan Pecangaan;

b. Kecamatan Mayong;

c. Kecamatan Jepara;

d. Kecamatan Bangsri;

II-16


e. Kecamatan Welahan;

f. Kecamatan Tahunan;

g. Kecamatan Kalinyamatan;

h. Kecamatan Nalumsari;

i. Kecamatan Keling;

j. Kecamatan Batealit;

k. Kecamatan Kembang;

l. Kecamatan Kedung;

2.3.3.3. Holtikultura Kawasan peruntukan hortikultura tersebar di seluruh wilayah kabupaten.

2.3.3.4. Perkebunan

Kawasan peruntukan perkebunan dengan luas kurang lebih 32.587,96 (tiga

puluh dua ribu lima ratus delapan puluh tujuh koma sembilan puluh enam) ha

meliputi:

a. Kecamatan Mayong;

b. Kecamatan Bangsri;

c. Kecamatan Kedung;

d. Kecamatan Keling;

e. Kecamatan Kembang;

f. Kecamatan Batealit;

g. Kecamatan Nalumsari;

h. Kecamatan Pakisaji;

i. Kecamatan Donorojo;

j. Kecamatan Mlonggo; dan

k. Kecamatan Karimunjawa.

2.3.3.5. Peternakan Kawasan peruntukan peternakan meliputi:

a. peternakan ternak besar di Kecamatan Mayong, Donorojo, Keling,

Kembang, Batealit, Bangsri, Mlonggo, Pakisaji, Nalumsari, dan Welahan;

dan

b. peternakan ternak kecil di Kecamatan Donorojo, Keling, Kembang,

Mlonggo, Pakisaji, Batealit, Pecangaan, Kalinyamatan, Kedung, Mayong,

dan Nalumsari; dan

c. peternakan ternak unggas di Kecamatan Kalinyamatan, Welahan,

Mayong, Nalumsari, Batealit, Tahunan, Mlonggo, Bangsri, Keling,

Donorojo, Pakisaji, Pecangaan, Kedung dan Kembang.

2.3.3.6. Perikanan

Kawasan peruntukan perikanan dengan luas kurang lebih 2.495,6 (dua ribu

empat ratus sembilan puluh lima koma enam) ha meliputi:

II-17


a. peruntukan budi daya air tawar tersebar di seluruh kecamatan;

b. peruntukan budi daya air payau di Kecamatan Kedung, Tahunan, Jepara,

Mlonggo, Donorojo, dan Karimunjawa; dan

c. peruntukan budi daya air laut di Kecamatan Tahunan, Jepara, Mlonggo,

Bangsri, Donorojo dan Karimunjawa; dan

d. peruntukan penangkapan ikan di laut di Kecamatan Kedung, Jepara,

Tahunan, Mlonggo, Bangsri, Kembang, Keling, Donorojo dan

Karimunjawa sesuai zonasinya.

2.3.3.7. Industri Menengah, Kecil dan Mikro Kawasan peruntukan industri sedang berupa pembangunan Kawasan

Industri Mulyoharjo di Kecamatan Jepara dengan luas kurang lebih 28 ha;

Kawasan sentra industri mikro dan kecil meliputi:

a. sentra industri kerajinan mebel di Kecamatan Tahunan, Jepara dan Kedung;

b. sentra industri ukir akar dan patung di Desa Mulyoharjo Kecamatan Jepara;

c. sentra industri kerajinan monel dan emas di Desa Kriyan Kecamatan

Kalinyamatan;

d. sentra industri kerajinan keramik di Desa Pelemkerep, Mayong Lor dan

Mayong Kidul Kecamatan Mayong

e. sentra industri tenun ikat troso di Desa Troso Kecamatan Pecangaan;

f. sentra industri kerajinan anyaman rotan di Desa Teluk Wetan Kecamatan

Welahan;

g. sentra industri kue dan roti di Desa Bugo Kecamatan Welahan;

h. industri rokok kretek di Kecamatan Kalinyamatan, Nalumsari, Mayong dan

Welahan;

i. sentra industri konveksi di kecamatan Kalinyamatan, Mayong dan Nalumsari;

dan

j. sentra industri anyaman bambu di desa Buaran kecamatan Mayong.

II-18KAJIAN PENINGKATAN BUDAYA IPTEK DAN INOVASI MASYARAKAT KABUPATEN JEPARA

Peta 2. 1Pola Ruang Kabupaten Jepara Berdasarkan RTRW

II-19


2.4. Kajian Teori terkait Inovasi

Kebijakan mencerdaskan kehidupan bangsa sudah menjadi kebijakan nasional dan telah menjadi kebijakan fundamental untuk terus meningkatkan

kualitas sumber daya manusia (SDM) menuju knowledge based society (masyarakat berbasis pengetahuan). Selanjutnya, untuk meningkatkan daya saing ekonomi, maka

aspek penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi (iptek) terutama pada sektor pra produksi, proses produksi, dan pasca produksi perlu terus ditingkatkan.

Berdasarkan Word Economic Forum (WEF), Indonesia sudah termasuk katagori Negara Transisi dari negara factor driven (negara yang perekonomiannya

digerakkan oleh faktor paling dasar seperti sumber daya alam dan buruh) menjadi negara dengan katagori efficiency driven (berbasis pada proses produksi yang

efisien).Negara ini diharapkan mampu terus maju hingga dapat masuk katagori negara yang ekonominya berbasis innovation driven yaitu ekonomi yang dibangun

atas dasar iptek yang bernilai tambah tinggi dan berdampak ganda (multifier effect) secara optimal.

Dalam upaya meningkatkan kreativitas di bidang inovasi, masyarakat perlu didorong untuk dapat menciptakan, merekayasa alat/produk yang dapat

meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pengembangan kreativitas dan kemampuan inovasi dari masyarakat umum terbukti telah dapat menghasilkan

berbagai produk industri/rekayasa yang cukup potensial, yang sangat berguna bagi

kehidupan masyarakat. Namun, dalam persaingan pasar global dewasa ini, produk-produk tersebut masih kalah bersaing dengan produk-produk mancanegara. Oleh

karena itu masyarakat perlu dipacu agar secara nyata dapat lebih kreatif dan inovatif, sehingga berkontribusi secara nyata bagi peningkatan kesejahteraan.

2.4.1 Konsep Inovasi

Konsep inovasi mempunyai sejarah yang panjang dan pengertian yang berbeda-beda, terutama didasarkan pada persaingan antara perusahaan-

perusahaan dan strategi yang berbeda yang bisa dimanfaatkan untuk bersaing. Josef Schumpeter sering dianggap sebagai ahli ekonomi pertama yang

memberikan perhatian pada pentingnya suatu inovasi. Pada tahun 1949

II-20


Schumpeter menyebutkan bahwa inovasi terdiri dari lima unsur yaitu: (1)

memperkenalkan produk baru atau perubahan kualitatif pada produk yang sudah ada, (2) memperkenalkan proses baru ke industri, (3) membuka pasar baru,

(4) Mengembangkan sumber pasokan baru pada bahan baku atau masukan lainnya, dan (5) perubahan pada organisasi industri.

Berdasarkan berbagai pengertian dari inovasi, ukuran inovasi dibagi dalam dua kelompok yaitu ukuran yang berhubungan dengan output dan input. Ukuran

output misalnya (a) produk atau proses baru atau yang dikembangkan, (b) persentase penjualan dari produk atau proses baru tersebut, (c) kekayaan

intelektual yang dihasilkan (paten, merek, atau disain), dan (d) kinerja perusahaan. Sedangkan ukuran inovasi yang berkaitan dengan input adalah (a) investasi di

bidang penelitian dan pengembangan, (b) kekayaan intelektual, (c) biaya akuisisi teknologi baru, (d) biaya produksi pertama produk baru, (e) asset tak berwujud

misalnya goowill, (f) biaya pemasaran dan pelatihan untuk produk baru, dan (g) perubahan organisasi dan metode manajerial.

Sedangkan Martin Radenakers (2005) membagi inovasi ke dalam

beberapa tipe yang mempunyai karakteristik masing-masing seperti disajikan pada tabel berikut:

TABEL II. 3 Jenis dan Karakteristik Inovasi

Tipe Inovasi Karakteristik 1. Inovasi Produk Produk, jasa, atau kombinasi keduanya

yang baru 2. Inovasi Proses Metode baru dalam menjalankan

kegiatan bernilai tambah (misalnya distribusi atau produksi) yang lebih baik atau lebih murah

3. Inovasi Organisasional Metode baru dalam mengelola, mengkoordinasi, dan mengawasi pegawai, kegiatan, dan tanggung jawab

4. Inovasi bisnis Kombinasi produk, proses, dan sistem organisasional yang baru (dikenal juga sebagai model bisnis)

Sumber: Martin Radenakers, 2005

II-21


Pengertian inovasi akhirnya memang menjadi luas tetapi pada dasarnya

inovasi merupakan suatau proses yang tidak hanya sebatas menciptakan ide atau pemikiran baru. Ide tersebut harus diimpelementasikan melalui sebuah proses

adopsi. Dan adopsi adalah keputusan untuk menggunakan inovasi secara keseluruhan sebagai cara tindakan yang terbaik (Rogers, 1983 di dalam Higa et al,

1997). Proses adopsi inovasi inilah yang harus mendapat perhatian utama oleh perusahaan. King (2003) menjelaskan bahwa Rogers merinci 5 tahapan yang terjadi

selama proses keputusan inovasi.

Tahap pertama terjadi ketika seseorang menunjukkan perhatian awal

terhadap inovasi. Kadang-kadang setelah itu, individu tersebut membentuk sikap-sikap tertentu terhadap inovasi tersebut, baik menguntungkan atau tidak. Hal

tersebut diikuti dengan pengambilan keputusan untuk mengadopsi atau menolak inovasi. Jika individu telah memutuskan untuk mengadopsi inovasi, maka

individu melangkah ke tahap keempat yaitu secara aktual menggunakan inovasi.

Setelah menggunakan inovasi, individu melangkah ke tahap akhir, yaitu

penguatan dan institusionalisasi keputusan inovasi. Difusi adalah proses dimana suatu inovasi dikomunikasikan melalui saluran tertentu pada periode waktu

tertentu diantara anggota sebuah sistem sosial. Sedangkan inovasi adalah gagasan, praktek, atau obyek yang dianggap baru oleh individu atau atau

satuan adopsi lainnya. Sedangkan komunikasi adalah proses dimana anggota membuat dan membagikan informasi kepada anggota lainnya untuk mencapai

pemahaman yang saling menguntungkan. Menurut Higa et al (1997), sebagai sebuah keputusan, adopsi inovasi dipengaruhi oleh berbagai faktor, yang secara

umum dibagi dua kelompok yaitu atribut inovasi dan karakteristik organisasi. Model faktor untuk pengambilan keputusan adopsi organisasi selengkapnya bisa dilihat

pada Gambar berikut:

II-22


GAMBAR 4. 1

Model faktor pengambilan keputusan adopsi

Jadi kalangan manajer harus memahami mengenai atribut inovasi

dan karakteristik organisasinya. Kecocokan inovasi dalam suatu organisasi merupakan kunci keberhasilan inovasi itu sendiri. Artinya, inovasi bersifat

melekat dalam kegiatan organisasi tersebut. Tetapi komponen atau kegiatan organisasi yang mana yang mempunyai peranan penting dalam menciptakan

sebuah organisasi? Pada dasarnya jawabannya adalah sederhana dalam konteks teoritis, yaitu faktor manusia dan kegiatan dalam mengelola sumber daya manusia

tersebut.

2.4.2 Pengertian dan Ukuran Inovasi

Berbagai ukuran inovasi tersebut menunjukkan bahwa kekayaan intelektual,

goodwill, dan kegiatan penelitian dan pengembangan merupakan salah satu ukuran

inovasi yang perlu mendapatkan perhatian para manager perusahaan. Ukuran-ukuran tersebut berhubungan erat dengan penguasaan ilmu pengetahuan dan

teknologi (IPTEK) oleh sumber daya manusia yang ada di perusahaan. Dengan kata lain, perusahaan harus memandang bahwa sumber daya manusia yang menguasai

IPTEK merupakan aset perusahaan.

II-23


Marianne dan Mile (2004) menunjukkan bahwa implikasi utama dari

penelitiannya adalah para manajer harus lebih memberikan perhatian pada

praktek-praktek manajemen sumber daya manusia ketika sedang mengembangkan strategi inovasi produk dan inovasi proses. Hal ini menunjukkan juga bahwa SDM

tetap merupakan sumber daya atau pelaku utama dalam menghasilkan inovasi. Tetapi SDM yang seperti apa yang bisa mendorong laja inovasi dan apa yang harus

dilakukan organisasi agar bisa memiliki SDM seperti itu? Disinilah inti persoalannya utamanya.

Darroc (2005) memandang bahwa inovasi merupakan sebuah keluaran dari organisasi yang memanfaatkan sumber daya input berupa pengetahuan, informasi,

dan pengalaman yang dimiliki – diantaranya sebagian besar oleh karyawannya. Muara akhirnya adalah peningkatan kinerja keuangan. Bagaimana skema

hubungan antara masukan, keluaran, dan manfaat tersebut dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

GAMBAR 4. 2

Skema masukan, keluaran dan manfaat kinerja keuangan

II-24


Jadi jawabannya semakin mengerucut yaitu kualitas SDM merupakan kunci

utama sebuah inovasi. Memang jawaban tersebut juga masih sebatas teoritis dan belum memberikan solusi praktis dalam meningkatkan laju inovasi. Tetapi setidak-

tidaknya kita sudah sampai pada salah satu akar permasalahan dalam rendahnya laju inovasi sebuah perusahaan. Dengan mengatasi akar permasalahan tersebut

diharapkan inovasi bisa menjadi andalan perusahaan di masa yang akan datang.

Berbicara mengenai kualitas SDM maka kita berbicara mengenai pendidikan,

ketrampilan, beserta berbagai sisi psikologis manusia yang mempengaruhinya dalam bekerja. Berbicara mengenai pendidikan dan ketrampilan maka akhirnya kita

berbicara tentang pengetahuan, pengalaman, dan wawasan. Menurut Cuganesan (2005), modal SDM atau kompetensi karyawan berkaitan dengan ketrampilan,

pendidikan dan pelatihan, serta pengalaman dan karakteristik nilai dari tenaga kerja organisasi. Jadi berbicara mengenai inovasi tidak terlepas dari pengetahuan itu

sendiri sebagai salah satu sumber daya utama yang minimal harus dimiliki oleh SDM. Menurut Rugless dan Ruggles dan May (1997), inovasi adalah 90%

pembelajaran dan dipicu oleh pengetahuan serta proses inovasi secara keseluruhan

merupakan rangkaian siklus pembelajaran. Menurut Dana dkk (2005), pengetahuan itu sendiri adalah integrasi dari

informasi, gagasan, pengalaman, intuisi, ketrampilan, dan pelajaran berharga yang

menciptakan nilai tambah untuk perusahaan. Sedangkan inovasi adalah proses dimana pengetahuan tersebut ditransformasikan ke dalam produk dan atau jasa yang baru atau dimodifikasi secara signifikan sehingga meningkatkan keunggulan bersaing dari perusahaan. Skema wilayah pengetahuan dalam sebuah

organisasi bisa dilihat pada gambar di bawah ini.

II-25


GAMBAR 4.3

Skema pengetahuan inovasi

Jadi sumber daya pengetahuan dalam sebuah perusahaan mencakup

empat wilayah yaitu budaya, proses, infrastruktur, dan isi pengetahuan itu sendiri. Keempat wilayah tersebut harus digarap perusahaan secara integratif dan selaras

agar bisa dimanfaatkan secara optimal oleh perusahaan dalam rangka

meningkatkan daya saing. Misalnya pembentukan budaya membaca dan menganalis suatu masalah bisnis di kalangan karyawan tentunya memerlukan

proses dan infrastruktur yang kondusif, seperti pemberian penghargaan atau penyediaan akses informasi dengan tetap memilah-milah isi pengetahuan tersebut.

Langkah selanjutnya adalah pengetahuan harus dikelola di perusahaan- perusahaan. Dalam konteks inovasi inilah, manajemen pengetahuan harus seiring

dengan manajemen SDM dan Manajemen Organisasi itu sendiri. Manajemen pengetahuan adalah kumpulan proses bisnis dimana pengetahuan yang bernilai

diidentifikasi, dikumpulkan atau diciptakan, ditata atau disimpan, didistribusikan, dikelola, dan diterapkan pada suatu masalah atau proyek (Wen dkk, 2005).

Perhatian terhadap manajemen pengetahuan tersebut semakin meningkat pada lingkungan bisnis global sekarang ini karena dengan manajemen

pengetahuan memandang modal intelektual bisa dikelola dan memberikan

II-26


kerangka kerja untuk membantu perusahaan dalam pemanfaatan sumber daya

strategis yang bernilai tersebut. Dan menurut Darroch (2005), perusahaan yang lebih inovatif adalah perusahaan yang mampu mengakuisisi, menyebarkan, dan

tanggap terhadap pengetahuan. Hubungan hipotetis antara manajemen pengetahuan, inovasi dan kinerja perusahaan disajikannya dalam bentuk gambar

dibawah ini.

GAMBAR 4.4

Hubungan antara Pengetahuan dan Inovasi

Tetapi persoalan utamanya adalah bahwa hubungan antara penciptaan

pengetahuan dan inovasi tersebut secara empiris bukanlah sesuatu yang mudah untuk dipahami. Prosesnya pun bersifat dinamis, baik di internal organisasinya maupun di lingkungan eksternal. Mireille Merx dan Nijhof (2005) mengemukakaan model spiral mengenai hubungan antara pembelajaran,

inovasi dan penciptaan pengetahuan, seperti terlihat pada Gambar berikut.

II-27


GAMBAR 4.4

Model Inovasi dan Penciptaan pengetahuan

Gambar tersebut menjelaskan bahwa proses inovasi merupakan suatu siklus yang periodik dimana pada setiap periode selanjutnya perusahaan selalu berusaha

mencapai posisi daya inovatif yang lebih tinggi dibanding periode sebelumnya. Dan proses tersebut harus melibatkan setiap komponen organisasi dan

mencakup kegiatan-kegiatan dalam rantai nilai sebuah organisasi. Menurut Chermin dan Nijhof (2005), proses inovasi mencakup organisasi secara keseluruhan- mulai

dari ide pertama sampai ke memperkenalkan barang dan jasa ke pasar. Ujung-ujungnya adalah kemampuan bersaing di lingkungan eksternal, baik lokal,

nasional, maupun global. Jadi siklus pembelajaran, penciptaan pengetahuan, dan proses inovasi harus seiring dengan prinsip going concern pada perusahaan agar

perusahaan terus bisa bertahan dalam lingkungan bisnis yang semakin kompetitif di masa- masa yang akan datang.

2.4.3 Pemanfaatan Teknologi Informasi

Inovasi teknologi menjadi semakin meningkat kompleksitas, biaya, dan

resikonya sebagai timbal balik dari perubahan proses bisnis, tekanan persaingan yang tinggi, dan perubahan drastis dan cepat dari teknologi itu sendiri.

II-28


Teknologi adalah sumber daya penting dan merupakan sub sistem dari organisasi.

Dengan demikian, teknologi memiliki implikasi kritis terhadap daya saing dan keuntungan jangka panjang. Untuk tetap bertahan dan unggul dalam persaingan

pasar, perusahaan perlu memberikan perhatian dan mampu memperoleh keunggulan dari peluang teknologis untuk mendukung strategi bisnis serta

meningkatkan operasi dan layanannya. Dalam hal ini, keberhasilan organisasi atau perusahaan sebagian ditentukan oleh daya tanggap dan adaptasi terhadap inovasi

teknologi (Higa dkk, 1997). Salah satu jenis teknologi yang sangat berkembang pesat dan menjadi

faktor pendorong era globalisasi dan perdagangan bebas adalah teknologi informasi dan komunikasi (TIK). Perbedaan atau kesenjangan penggunaan TIK di antara

berbagai Negara, seperti sudah disajikan sebelumnya, tentunya menimbulkan dugaan bahwa tingkat penggunaan TIK mungkin menjadi salah satu faktor

berpengaruh yang relatif signifikan terhadap perbedaan pertumbuhan ekonomi di antara negara-negara.

OECD mendefinisikan Teknologi Informasi dan Komunikasi, selanjutnya disebut TIK, sebagai rangkaian kegiatan yang difasilitasi peralatan elektronik yang mencakup pengolahan, transmisi, dan penyajian informasi. TIK merupakan

konvergensi dari tiga wilayah yaitu teknologi informasi, data dan informasi, serta masalah-masalah sosioekonominya. TIK sendiri pada dasarnya digunakan oleh individu yang sebagian besar menjadi karyawan sebuah perusahaan. Jadi tingkat

penggunaan TIK di setiap negara sangat ditentukan oleh intensitas penggunaan TIK tersebut oleh karyawan dan muara akhirnya adalah dampaknya terhadap kinerja perusahaan.

Brynjolfsson dan Hitt (2000) menjelaskan bahwa pada awal tahun

1990-an, para analis perusahaan sudah mulai menemukan bukti bahwa komputer memiliki pengaruh yang mendasar terhadap tingkat produktifitas perusahaan. Hal tersebut sesuai juga dengan hasil penelitian Li and Shao (2000) yang menyatakan bahwa teknologi informasi mempunyai pengaruh positif

terhadap efisiensi perusahaan yaitu dalam proses produksinya. Sedangkan Stolarick (1997) menunjukkan hasil penelitiannya bahwa terdapat hubungan positif antara produktifitas dengan pembelian teknologi informasi.

II-29


Berbagai penelitian akhir-akhir banyak dilakukan untuk melihat pengaruh teknologi informasi terhadap perubahan organisasi. Menurut Chen dan Zhu

(2004), anggaran teknologi informasi tidak secara efisien dimanfaatkan; masih diperlukan analisis lebih lanjut terhadap tipe IT, praktek manajemen, dan variabel lainnya untuk menjelaskan perbedaan kinerja. Hasil penelitian Jones dan Kochtanek (2004) menunjukkan bahwa penggunaan teknologi mendorong

peningkatan berbagai ukuran perbaikan kinerja, termasuk efisiensi waktu dan pengambilan keputusan yang lebih baik. Sedangkan Gera dan Gu (2004) menyimpulkan berdasarkan hasil analisis regresi bahwa praktek-praktek inovasi organisasi bersama dengan TIK berhubungan erat dengan kinerja perusahaan

yaitu melalui perbaikan produktifitas dan laju inovasi.

Berbagai penelitian tersebut di atas pada dasarnya menganalisis 2 aspek

utama yaitu investasi teknologi informasi dan kinerja perusahaan. Sedangkan kinerja perusahaan sendiri – seperti dijelaskan di bagian 3 - merupakan salah

satu ukuran inovasi dari sisi output. Masing-masing peneliti menggunakan berbagai jenis variabel untuk kedua aspek tersebut. Secara umum berbagai

hasil penelitian menunjukkan bahwa penggunaan teknologi informasi harus disertai dengan perubahan organisasi, baik dilihat dari struktur, proses

pengambilan keputusan, inovasi organisasi, dan aspek-aspek organisasi lainnya.

III-1



BAB 3. GAMBARAN UMUM 3.1. LETAK GEOGRAFIS

Secara geografis Kabupaten Jepara terletak pada posisi 110° 9′ 48, 02″ sampai 110° 58′ 37,40″ BT, 5° 43′ 20,67″ sampai 6° 47′ 25,83″ LS, sehingga

merupakan daerah paling ujung sebelah utara dari Provinsi Jawa Tengah. Kabupaten ini berbatasan dengan Laut Jawa di Barat dan Utara, Kabupaten Pati dan Kabupaten

Kudus di Timur, serta Kabupaten Demak di Selatan.Wilayah Kabupaten Jepara juga meliputi Kepulauan Karimunjawa, yang berada di Laut Jawa.Luas wilayah daratan

Kabupaten Jepara 1.004,132 km2 dengan panjang garis pantai 72 km. Wilayah tersempit adalah Kecamatan Kalinyamatan (24,179 km2) sedangkan wilayah terluas

adalah Kecamatan Keling (231,758 km2). Sebagian besar luas wilayah merupakan tanah kering, sebesar 740,052 km2 (73,70%) sisanya merupakan tanah sawah,

sebesar 264,080 km2 (26,30%). Dari wilayah Kabupaten Jepara juga mencakup luas lautan sebesar 1.845,6

km².Pada lautan tersebut terdapat daratan kepulauan sejumlah 29 pulau, dengan 5 pulau berpenghuni dan 24 pulau tidak berpenghuni.Wilayah kepulauan tersebut

merupakan Kecamatan Karimunjawa yang berada di gugusan Kepulauan

Karimunjawa, yakni gugusan pulau-pulau yang ada di Laut Jawa dengan dua pulau terbesarnya adalah Pulau Karimunjawa dan Pulau Kemujan.Sedangkansebagian

besar wilayah perairan tersebut dilindungi dalam Cagar Alam Laut Karimunjawa. Secara administratif wilayah seluas 1.004,132 km² tersebut terdiri atas 16,

yaitu Kecamatan Bangsri, Batealit, Donorojo, Jepara, Kalinyamatan, Karimunjawa, Kedung, Keling, Kembang, Mayong, Mlonggo, Nalumsari, Pakis Aji, Pecangan,

Tahunan, dan Welahan. Dan kecamatan yang dibagi lagi atas sejumlah 183 desa dan 11 kelurahan.

III-2



Sumber: BAPPEDA Kabupaten Jepara

GAMBAR 3. 1 Peta Administrasi Kabupaten Jepara

III-3



3.2. KARAKTERISTIK FISIK ALAM 3.2.1. Topografi

Kabupaten Jepara memiliki relief yang beraneka ragam, terdiri dari daratan

tinggi (sekitar Gunung Muria dan Gunung Clering) dan daratan rendah di sekitar pantai (Pantai Kartini, Bandengan, Bondo, dll.). Kondisi topografi antara 0 – 1.301 m

di atas permukaan air laut. Penggunaan lahan sebagian besar untuk perumahan, persawahan, perkebunaan, tambak, industri, pariwisata, pertambangan, lahan kritis

dan lain-lain. Topografi Kabupaten Jepara dapat dibagi lagi dalam empat wilayah, yaitu

wilayah pantai di bagian pesisir Barat dan Utara, wilayah dataran rendah di bagian tengah dan Selatan, wilayah pegunungan di bagian Timur yang merupakan lereng

Barat dari Gunung Muria dan wilayah perairan atau kepulauan di bagian utara merupakan serangkaian Kepulauan Karimunjawa.

Tabel III. 1 Ketinggian Permukaan Tanah Setiap Kecamatan Di Kabupaten Jepara

No. Kecamatan Ketinggian

(mdpl) 1 Kedung 0-2

2 Pecangaan 2-17

3 Kalinyamatan 2-29

4 Welahan 2-7

5 Manyong 13-438

6 Nalumsari 13-736

7 Batealit 68-378

8 Tahunan 0-46

9 Jepara 0-50

10 Mlonggo 0-300

11 Pakis Aji 0-110

12 Bangsri 0-594

13 Kembang 0-1000

14 Keling 0-1301

15 Donorojo 0-300

III-4



No. Kecamatan Ketinggian

(mdpl) 16 Karimunjawa 0-100

Sumber: Kabupaten Jepara Dalam Angka, 2013

Dengan kondisi topografi demikian, Kabupaten Jepara memiliki variasi ketinggian antara 0 m sampai dengan 1.301 m dpl (dari permukaan laut), daerah

terendah adalah Kecamatan Kedung antara 0 – 2 mdpl yang merupakan dataran pantai, sedangkan daerah yang tertinggi adalah Kecamatan Keling antara 0 – 1.301

mdpl merupakan perbukitan. Variasi ketinggian tersebut menyebabkan Kabupaten Jepara terbagai dalam empat kemiringan lahan, yaitu datar 41.327,060 Ha,

bergelombang 37.689,917 Ha, curam 10.776 Ha dan sangat curam 10.620,212 Ha. Berdasar data tersebut di atas, bagian daratan utama Kabupaten Jepara terdiri dari

dataran rendah dan dataran tinggi yang merupakan kawasan pada lereng Gunung

Muria.

GAMBAR 3. 2 Peta Kelerengan Kabupaten Jepara

III-5



3.2.2. Kondisi Penggunaan Lahan Berikut ini merupakan kondisi perbandingan kondisi penggunaan lahan di

Kabupaten Jepara tahun 2008 dan 2011: Tabel III. 2

Perbandingan Kondisi Penggunaan Lahan Pada Tahun 2008 dan 2011

No Penggunaan Lahan Luas Lahan (ha)

2008 2011

1 Bangunan dan halaman 28.287,309 29.691,537

2 Tegalan 18.436,233 17.758,290

3 Padang Rumput 8,000 8,000

4 Rawa yang Tidak ditanami 21,000 21,000

5 Tambak 1.201,386 1.046,000

6 Kolam 9,545 23,000

7

Sementara Tidak

Diusahakan 330,700 324,000

8 Tanaman Kayu-kayuan 1.535,462 1.296,000

9 Hutan Negara 17.562,272 17.518,220

10

Perkebunan

Negara/Swasta 3.954,288 3.942,106

11 Tanah Lainnya 2.775,938 2.203,400

12 Tanah Sawah 26.408,004 26.581,636 Sumber: Kabupaten Jepara Dalam Angka, 2009,2012.

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa penggunaan lahan tertinggi adalah

digunakan sebagai bangunan dan halaman, selain itu juga sebagai tanah sawah. Luas lahan yang dijadikan bangunan dan halaman meningkat pada tahun 2011

dibandingkan dengan luas lahan pada tahun 2008. Hal ini mengindikasikan bahwa ada perubahan guna lahan selama rentang tiga tahun dari tahun 2008 sampai

tahun 2011. Namun luas lahan yang digunakan sebagai sawah juga mengalami peningkatan dalam kurun waktu tiga tahun antara tahun 2008 hingga 2011.

Dimungkinkan telah terjadi alih fungsi lahan dari tegalan, tambak, lahan kosong, tanaman kayu-kayuan, hutan negara, perkebunan negara/swasta maupun tanah

lainnya menjadi lahan terbangun. Dengan adanya alihfungsi lahan dikhawatirkan

III-6



dalam beberapa waktu ke depan dapat mengubah kawasan lindung menjadi lahan

terbangun.

GAMBAR 3. 3 Peta Tata Guna Lahan Kabupaten Jepara

3.3. KEPENDUDUKAN 3.3.1. Jumlah Penduduk

Jumlah penduduk Kabupaten Jepara pada tahun 2006 hingga tahun

2012meningkat dari 1.058.064 pada tahun 2006 menjadi 1.144.916jiwa pada tahun 2012. Ini menunjukkan, bahwa terjadi pertambahan penduduk sebesar 66.139 jiwa

dalam waktu lima tahun. Jumlah penduduk Kabupaten Jepara 2012 adalah sebanyak 1.144.916jiwa yang terdiri dari 570.684 laki-laki (49,84%) dan 574.232 perempuan

(50,15%).

3.3.2. Kepadatan Penduduk dan Jumlah Rumah Tangga Berikut ini merupakan kepadatan penduduk dan jumlah rumah tangga di

Kabupaten Jepara tahun 2012:

III-7



Tabel III. 3 Kepadatan Penduduk Kabupaten Jepara Tahun 2012

No. Kecamatan Jumlah Penduduk

(jiwa) Luas Daerah

(Km2)

Kepadatan Penduduk Per

Km2

1 Kedung 73.902 43,063 1.716

2 Pecangaan 80.632 35,878 2.247

3 Kalinyamatan 60.980 23,700 2.573

4 Welahan 71.937 27,642 2.602

5 Manyong 86.197 65,043 1.325

6 Nalumsari 71.119 56,965 1.248

7 Batealit 81.479 88,879 917

8 Tahunan 107.444 38,906 2.762

9 Jepara 83.616 24,667 3.390

10 Mlonggo 81.564 42,402 1.924

11 Pakis Aji 57.368 60,553 947

12 Bangsri 97.654 85,352 1.144

13 Kembang 67.205 108,124 622

14 Keling 60.301 123,116 490

15 Donorojo 54.500 108,642 502

16 Karimunjawa 9.018 71,200 127

Jumlah 1.144.916 1.004,132 1.140 Sumber: Kabupaten Jepara Dalam Angka, 2013.

Dari tabel di atas dapat dilihat bahwa pada tahun 2012 kepadatan penduduk paling tinggi berada di Kecamatan Jepara, disusul Kecamatan Tahunan yaitu sebesar

3.390 jiwa per km2 sedangkan untuk kepadatan Kabupaten Jepara secara keseluruhan adalah 1.140 jiwa per km2. Dengan meningkatnya jumlah penduduk,

maka dipastikan kepadatan penduduk untuk masa yang akan datang juga akan meningkat, mengingat luas lahan yang tidak berubah.

3.3.3. Komposisi Penduduk Menurut Kelompok Umur Berikut ini merupakan perincian jumlah penduduk menurut kelompok umur

pada tahun 2012 di Kabupaten Jepara:

III-8



Tabel III. 4

Penduduk Menurut Kelompok Umur Kabupaten Jepara Tahun 2012 Kelompok

Umur Laki - laki Perempuan Jumlah

0 – 4 53.256 50.785 104.041

5 – 9 50.647 48.196 98.843

10 – 14 51.413 48.938 100.351

15 – 19 52.132 50.564 102.696

20 – 24 47.761 47.642 95.403

25- 29 46.729 48.225 94.954

30 – 34 48.046 48.051 96.097

35 – 39 43.910 44.596 88.506

40 – 44 40.091 40.473 80.564

45 – 49 35.540 36.975 72.515

50 – 54 30.406 29.760 60.166

55 – 59 23.808 22.482 46.290

60 – 64 17.411 18.351 35.762

65 – 69 11.933 14.605 26.538

70 – 74 8.844 11.581 20.425

75+ 8.757 13.008 21.765

Jumlah 570.684 574.232 1.144.916 Sumber : BPS Kabupaten Jepara dalam Tahun 2013

Dari data yang terdapat pada tabel di atas, dapat terlihat bahwa kelompok

usia 0-19 tahun menempati jumlah tertinggi. Hal ini dapat mengindikasikan bahwa pada proyeksi hingga 10 tahun ke depan kebutuhan masyarakat Kabupaten Jepara

akan pendidikan dan sarana pendidikan meningkat begitu juga dengan sarana

kesehatan. Selain itu jumlah penduduk usia produktif juga lumayan tinggi sehingga memungkinkan pada beberapa tahun ke depan akan terjadi ledakan penduduk jika

tidak ditangani dengan baik. Selain itu jumlah angkatan kerja juga meningkat sehingga perlu adanya lapangan kerja yang memadai agar tidak terjadi ledakan

angka pengangguran.

III-9



3.3.4. Komposisi Penduduk Menurut Lapangan Pekerjaan Berikut ini merupakan perincian jumlah penduduk Kabupaten Jepara Umur

10 tahun ke atas yang bekerja :

Tabel III. 5

Prosentase Penduduk Kabupaten Jepara Umur 10 Tahun ke atas yang bekerjaTahun 2006-2012

No Lapangan Usaha Prosentase Penduduk yang Bekerja (%)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1 Pertanian 16,5 19,13 18,49 20,28 18,66 15,36 10,83

2 Pertambangan/Penggalian 0,29 0,29 0,61 0,44 0,21 1,05 1,35

3 Industri 46,99 41,34 44,93 39,59 46,85 43,15 47,89

4 Listrik, Gas dan Air 0,22 0,14 0,26 0,57 0,38 0,62 0

5 Konstruksi 5,1 3,57 7,75 3,31 5,58 6,03 6,68

6 Perdagangan 18,69 18,98 15,24 21,01 13,74 18,85 17,58

7 Komunikasi 2,63 4,4 3,88 2,98 3,59 3,12 2,27

8 Keuangan 0,54 0,42 0,55 1,21 0,93 0,84 1,52

9 Jasa 9,24 10,87 8,3 10,29 10,06 10,99 11,88

10 Transportasi 0 0 0 0 0 0 2,27

11 Lainnya 0,15 0,86 0 0,33 0 0 0 Sumber : BPS Kabupaten Jepara dalam Tahun 2013

Dari data yang terdapat pada tabel di atas, dapat terlihat bahwa sebagian

besar penduduk yang berusia 10 tahun ke atas yang bekerja adalah bekerja pada sektor industri. Selain itu jumlah penduduk yang bekerja di sektor pertanian

mengalami penurunan yang cukup drastis. Hal ini mengindikasikan adanya konversi mata pencaharian dari masyarakat Kabupaten Jepara.

3.3.5. Komposisi Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan

Berikut ini merupakan perincian jumlah penduduk Kabupaten Jepara Umur 10 tahun ke atas menurut pendidikan :

III-10



Tabel III. 6 Prosentase PendudukKabupaten Jepara Umur 10 Tahun ke atas Menurut

PendidikanTahun 2006-2012

No Tingkat Pendidikan

Prosentase Jumlah Penduduk 10 tahun ke atas Menurut Pendidikan

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

1

Tidak/Belum Pernah

Sekolah 9,94 7,19 8,49 6,94 8,18 5,56 4,23

2 Tidak/Belum Tamat SD 20,29 17,98 18,24 19,34 18,8 17,63 19,64

3 SD/MI 33,43 34,84 33,07 35,09 35,42 36,74 32,42

4 SLTP 21,44 23,58 21,3 20,8 22,5 23,92 24,57

5 SMU 10,7 10,91 12,27 12,39 10,17 10,38 12,67

6 SMK 1,82 1,69 1,64 2,69 1,99 2,04 2,8

7 DI/II 0,52 0,85 0,78 0,68 0,68 0,57 0,42

8 DIII/SARMUD 0,64 0,89 1,08 0,7 0,77 0,58 0,63

9 DIV/S1/S2/S3 1,22 2,07 3,14 1,36 1,49 2,57 2,62 Sumber : BPS Kabupaten Jepara dalam Tahun 2013

Dari data yang terdapat pada tabel di atas, dapat terlihat bahwa tingkat pendidikan mayoritas masyarakat Kabupaten Jepara adalah lulusan SD/MI. Hal ini

mengindikasikan bahwa tingkat pendidikan SDM di Kabupaten Jepara masih sangat rendah. Perlu adanya peningkatan keterampilan agar mampu meningkatkan

pengetahuan dan kreativitas SDM.

3.3.6. Kelembagaan Kelembagaan, institusi, pada umumnya lebih di arahkan kepda organisasi,

wadah atau pranata. Organisasi berfungsi sebagai wadah atau tempat, sedangkan pengertian lembaga mencakup juga aturan main, etika , kode etik, sikap dan tingkah

laku seseorang atau suatu organisasi atau suatu system.

Kelembagaan berasal dari kata lembaga, yang berarti aturan dalam organisasi atau kelompok masyarakat untuk membantu anggotanya agar dapat

berinteraksi satu dengan yang lain untuk mencapai tujuan yang diinginkan. Selain itu lembaga juga dapat diartikan sebagai aturan dalam sebuah kelompok sosial yang

sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor sosial, politik dan ekonomi.

III-11



Kelembagaan dalam rangka meningkatkan / mengembangkan potensi

Kabupaten Jepara adalah:

3.3.6.1 Pemerintah Daerah Fungsi dari pemerintah sendiri adalah sebagai pemberi kebijakan dan

keputusan. Pada Kabupaten Jepata, instansi yang berhubungan dalam pengembangan potensi Kabupaten Jepara adalah:

• Dinas Pertanian dan Peternakan

• Dinas Kehutanan dan Perkebunan • Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

• Dinas Perindustrian dan Perdagangan

• Dinas Kelautan dan Perikanan

• Dinas Koperasi UMKM dan Pengelolaan Pasar • Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA)

3.3.6.2 Lembaga/Asosiasi Kabupaten Jepara memiliki beberapa lembaga / asosiasi, antara lain:

a. KADIN Jepara Kamar Dagang dan Industri Indonesia pertama kali dibentuk tanggal 24

September 1968 oleh Kadin Daerah Tingkat I atau Kadinda Tingkat I (sebutan

untuk Kadin Provinsi pada waktu itu) yang ada di seluruh Indonesia atas prakarsa Kadin DKI Jakarta, dan diakui pemerintah dengan Keputusan Presiden Republik

Indonesia Nomor 49 Tahun 1973, kemudian dibentuk kembali sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1987 tentang Kamar Dagang dan

Industri dalam Musyawarah Pengusaha Indonesia tanggal 24 September 1987 di Jakarta yang diselenggarakan oleh Pengusaha Indonesia yang tergabung dalam

Kadin Indonesia bekerja sama dengan Dewan Koperasi Indonesia (Dekopin) dan wakil-wakil Badan Usaha Milik Negara, didirikan untuk jangka waktu yang tidak

ditentukan. Kadin Jepara dibentuk sebagai perwujudan perjuangan Kadin Indonesia

untuk dapat bersinergi bersama dalam mengembangkan dan memberdayakan industri dan perdagangan di Kabupaten Jepara khususnya dan Jawa Tengah serta

III-12



Indonesia pada umumnya. SK Dewan Pengurus Kadin Jawa Tengah No

005/SKEP/KDN-JTG/2012 mengesahkan dan mengukuhkan susunan kepengurusan Kadin Kab Jepara masa bakti 2012-2017 di bawah kepemimpinan

H. Abdul Kohar.

b. ASMINDO KOMDA JEPARA Asmindo Jepara adalah Asosiasi Industri Permebelandan kerajinan Indonesia

dengan kedudukan di Komisariat Daerah Jepara. Asmindo Jepara Beralamat di Gedung Jepara Trade & Tourism Center (JTTC). ASMINDO adalah wadah bagi

pengusaha Industri Permebelan & Kerajinan Indonesia, serta industri barang setengah jadi yang erat kaitannya dengan industri permebelan khususnya

Kabupaten Jepara.

c. STTDNU Sekolah Tinggi Teknologi Desain Nahdlatul Ulama, disingkat STTDNU, adalah

sebuah perguruan tinggi di Indonesia. kampus terdapat di daerah Tahunan, Jepara. Sekolah Tinggi Teknologi dan Desain Nahdlatul Ulama' (STTDNU) Jepara pada

awalnya bernama ATIKA Jepara. Menyimak perkembangan dan kemajuan Jepara sebagai kota industri, mebel

dan ukir, tenun ikat, rotan, monel, kaligrafi dan pariwisata, kemudian YAPTINU

menggagas mendirikan STTDNU. Singkatnya gagasan mendirikan STTDNU itu cepat terealisir dengan ditandai perubahan bentuk dari ATIKANU menjadi Sekolah Tinggi

Teknologi dan Desain NU (STTDNU). Seiring dengan tuntutan perubahan yang berangkat dari pemikiran, meski

kondisi akhir dari ketiga lembaga pendidikan itu sudah mendekati kemapanan, karena sudah mempunyai 4639 mahasiswa, dosen S1 33 orang, dosen S2 133

orang, dan dosen S3 7 orang. Tetapi pengurus YAPTINU belum merasa sampai pada pencapaian visi sehingga ketiga lembaga tersebut berubah bentuk menjadi

Universitas Islam Nahdlatul Ulama (UNISNU), dengan rektor Prof.Dr H Muhtarom, HM.

III-13



d. FEDEP FEDEP Jepara merupakan Forum yang mengkoordinasikan semua stake holder

di kabupaten Jepara. Lembaga tersebut berdiri sejak tahun 1999. Kelembagaan

Forum berdasarkan SK Bupati Jepara No.500/488/2000 tanggal 3 Agustus 2000 yang diperbarui dengan SK Bupati Jepara No. 77 tahun 2005 tanggal 19 Mei 2005.

Keanggotaan forum terdiri dari Eksekutif, Legislatif, Klaster – klaster, Asosiasi usaha, perguruan tinggi atau Lembaga Pendidikan, Konsultan/BDS, NGO, BMPD,

dan Koperasi. Kegiatan FEDEP ;

- Identifikasi klaster unggulan (mebel, troso, pariwisata) - FGD Klaster

- Rapat rutin - Workshop OSS

b. Keberhasilan terbesar FEDEP : - Formulasi kebijakan tentang potensi-potensi unggulan di Kabupaten

Jepara - Fasilitasi dan penguatan kelembagaan anggota FEDEP misal

pembentukan klaster. - Memfasilitasi stakeholder terkait (ASMINDO, APMS dan STTDNU)

membentuk Sekolah Ukir FEDEP yang dalam pembangunan

gedungnya dibantu Kedutaan Besar Jepang. c. Program FEDEP sudah diakomodir kedalam dokumen perencanaan

daerah melalui MUSREBANGDA d. Jenis-jenis pelatihan yang dilakukan FEDEP

- Pelatihan untuk capacity building FEDEP - Pelatihan Metode ZOPP, Pelatihan PACA, Pelatihan Perencanaan

Partisipatif. - Pelatihan untuk cluster? Pelatihan teknik Pewarnaan , Pelatihan

Manajemen Industri Tenun dan Desain , Pelatihan Finishing handycraft, Pelatihan Bisnis Plan.

III-14



3.4. POTENSI KABUPATEN JEPARA 3.4.1. Perekonomian

Menurut perkembangan wilayahnya, sektor perekonomian yang berkembang

di kabupaten ini adalah perdagangan. Bahkan perdagangan menyumbangkan lebih dari 20% dari nilai total perekonomian di Kabupaten Jepara. Sehingga perdagangan

dianggap sebagai salah satu sektor penyangga utama perekonomian di kabupaten ini.Selain perdagangan, perekonomian kabupaten Jepara juga mengandalkan sektor

pariwisata yaitu Kepulauan Karimunjawa. Karimunajawa merupakan akuarium alam dengan pesona keindahan bawah laut yang masih asli. Sehingga dapat diberdayakan

sebagai komoditas wisata. Jika membahas Kabupaten Jepara tidak akan lupa untuk membahas tentang

industri pengolahan yang terdapat di kabupaten ini. Seperti yang diketahui, Kabupaten Jepara sangat terkenal dengan industri pengolahan mebel.Sektor

perekonomian ini merupakan penyumbang utama dalam nilai total perekonomian Kabupaten Jepara.Industri mebel yang terdapat di Kabupaten Jepara sangat terkenal

hingga mancanegara.Industri pengolahan ini yang terbesar berada di Desa Senenan dan Desa Mulyoharjo.

Namun dari semua sektor perekonomian tersebut, yang terpenting adalah sumber daya manusia yang terdapat di kabupaten ini. Adanya sumber daya manusia

yang baik maka akan dapat mengolah sektor-sektor perekonomian dengan baik

pula. Keunggulan sumber daya manusia akan meningkatkan skala keunggulan Kabupaten Jepara. Hingga pada gilirannya dengan berbagai keunggulan komparatif

dan kompetitif yang dimiliki Kabupaten Jepara dapat bersaing dengan daerah lain bahkan dengan negara lain, namun dapat tetap mempertahankan kelestarian

lingkungannya.

3.4.2. Potensi Unggulan 3.4.2.1 Industri Pengolahan dan UMKM

Industri pengolahan dan UKM pada Kabupaten Jepara telah memiliki kualitas

dan kapasitas pemasaran yang luas. Dari data yang telah dihimpun, industri kayu yang meliputi furniture, dan mebel menjadi komoditas unggulan di Kabupaten

Jepara. Industri lainnya yang juga memiliki kontribusi besar adalah tenun troso.

III-15



TABEL III. 7 Laporan Data Ekspor Kabupaten Jepara

No Jenis Komoditas

Jumlah

Eksportir

Jumlah

Negara Tujuan

Volume (kg)

Nilai Ekspor

USD Rp x 1000

1 Furniture Dari Kayu 219 110 29.042.025,39 98.877.259,57 1.030.199.653,58

2 Kapuk/ Produk Nabati 2 4 105.690,00 408.973,15 4.261.080,85

3

Barang / Kemasan Dari Plastik 1 8 1.184.541,00 2.535.393,42 26.416.199,58

4

Kerajinan Batu, Semen, Marmer, dll 4 4 38.011,00 8.651,20 90.136,63

5 Keramik / Terakota 2 2 20.300,00 10.823,66 112.771,44

6 Kerajinan Kayu dan Handicraft 40 22 308.279,11 1.004.760,22 10.468.571,19

7 Kayu Olahan 23 23 2.605.433,18 3.204.077,39 33.383.200,87

8

Produk Anyaman / Mebel Rotan 4 10 502.547,30 1.474.950,08 15.367.467,38

9 Karet 1 3 1.551.264,00 4.306.757,80 44.872.000,00

10 Perlengkapan Furniture 42 14 48.513,72 326.720,77 3.404.095,40

11 Komoditas Lainnya 12 13 140.948,72 367.291,29 3.826.798,61

Tahun 2013 229 111 35.547.553,42 112.525.658,54 1.172.401.975,53

Tahun 2012 191 108 36.355.169,90 118.879.994,06 1.115.140.253,18

Tahun 2011 276 106 46.862.603,60 138.042.037,78 1.211.907.673,04

Sumber: Disperindag, 2014

III-16



TABEL III. 8 Jumlah Industri, Unit Usaha, dan Tenaga Kerja Kabupaten Jepara Tahun 2009-2013

No Nama Sentra Indikator Perkembangan

Satuan

Indikator

Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

1 Sentra IKM Furniture dari KAYU Tenaga Kerja Orang 51.934 52.443 53.334 54.400 70.412

Jumlah Unit Usaha Unit 3.916 3.955 4.022 4.104 5.312

Volume Produksi (Bh/set) 2.734.256 2.761.460 2.808.404 2.948.824 3.816.801

Nilai Investasi Rp. 000 164.506.965 166.145.279 168.969.748 189.246.117 244.950.139

Nilai Produksi Rp. 000 1.230.416.000 1.242.669.859 1.263.795.246 1.415.450.677 1.832.084.307

2 Sentra IKM Kerajinan ROTAN Tenaga Kerja Orang 2.520 2.540 2.840 2.890 3.391

Jumlah Unit Usaha Unit 360 363 468 524 615


Nilai Investasi Rp. 000 110.404 111.321 3.144.205 5.161.509 12.189.546

Nilai Produksi Rp. 000 3.282.039 3.309.388 14.278.610 44.792.043 95.623.941

3 Sentra IKM Tenun Ikat Tenaga Kerja Orang 2.571 3.157 4.881 4.978 7.918

III-17




Satuan

Indikator

Tahun

2009 2010 2011 2012 2013





4 Sentra IKM Monel Tenaga Kerja Orang 714 848 862 992 1.220


Volume Produksi (Bh/set) 15.060 17.273 20.727 21.763 7.215.138

Nilai Investasi Rp. 000 356.605 408.649 490.375 549.220 6.675.782

Nilai Produksi Rp. 000 394.782 452.400 542.880 608.025 108.748.138

5 Sentra IKM Gerabah Tenaga Kerja Orang 200 208 211 215 221


Volume Produksi (Bh/set) 620.182 646.182 646.209 678.519 699.688

Nilai Investasi Rp. 000 720.000 750.000 771.789 864.403 891.372

III-18




Satuan

Indikator

Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

Nilai Produksi Rp. 000 396.802 413.335 420.361 470.804 485.493

6 Sentra IKM Genteng Tenaga Kerja Orang 4.142 4.142 4.212 4.296 4.393





7 Sentra IKM Rokok Kretek Tenaga Kerja Orang 2.216 1.870 374 381 389


Volume Produksi (Bh/set) 2.148.197.000 1.813.641.730 362.728.346 380.864.763 388.901.000



8 Sentra IKM Kerajinan dari Kayu (handicraft) Tenaga Kerja Orang 1.122 1.142 2.374 2.421 5.714

Jumlah Unit Unit 160 163 330 369 871

III-19




Satuan

Indikator

Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

Usaha

Volume Produksi (Bh/set) 429.905 437.965 888.089 932.493 2.201.084

Nilai Investasi Rp. 000 246.215 250.831 508.626 569.661 10.344.644


9 Sentra IKM Makanan Tenaga Kerja Orang 6.773 7.230 9.399 9.586 11.362


Volume Produksi (Bh/set) - - - - -



10 Sentra IKM Konveksi Tenaga Kerja Orang 3.538 4.109 5.341 5.447 8.976

Jumlah Unit Usaha Unit 511 586 763 963 1.587


Nilai Investasi Rp. 000 702.189 806.620 1.048.606 1.174.439 6.935.358


III-20




Satuan

Indikator

Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

11 Sentra IKM Bordir Tenaga Kerja Orang 1.875 1.881 1.912 1.950 1.968



Nilai Investasi Rp. 000 373.554 374.937 381.310 427.067 431.226


12 Sentra IKM Mainan Anak Tenaga Kerja Orang

1.279

Jumlah Unit Usaha Unit

181

Volume Produksi (Bh/set)

2.679.842

Nilai Investasi Rp. 000

73.896

Nilai Produksi Rp. 000

6.219.763

13 Data Ekspor Volume Ekspor

41.747.976 45.252.363 46.862.603 36.355.169 35.547.553

Nilai Ekspor

101.038.792 131.389.679 138.042.037 118.879.994 112.525.658

Jumlah Eksportir

264 290 276 191 229

III-21




Satuan

Indikator

Tahun

2009 2010 2011 2012 2013

Jumlah Negara Tujuan 106 105 106 108 111

Jumlah Tenaga Kerja Orang 77.605 79.570 85.740 87.556 117.243


Volume Produksi (Bh/set) 2.176.862.566 1.844.792.148 397.206.046 417.066.346 477.788.058


Nilai Produksi Rp. 000 1.636.646.954 1.671.528.015 1.690.316.900 1.939.554.927 3.169.958.090

Sumber: Disperindag, 2014

III-22 KAJIAN PENINGKATAN BUDAYA IPTEK DAN INOVASI MASYARAKAT KABUPATEN JEPARA

A. Monel

Jepara adalah terkenal daerah sentral kerajinan monel, khususnya di Desa Kriyan

Kecamatan Kalinyamatan Kabupaten Jepara. Para pengusaha banyak yang

mendirikan showroom-showroom disepanjang jalan Desa Kriyan untuk menunjang

usahanya. Kerajinan monel merupakan suatu kreativitas seni yang pembuatannya

tidaklah mudah yaitu perlu kecermatan dan ketelitian mutlak yang diperlukan bagi

para pengrajin kerajinan monel dalam membentuk bahan logam monel hingga

mampu menjadi berbagai jenis perhiasan dan aksesoris yang menarik dan cantik

digunakan bagi orang yang memakai. Monel merupakan logam sejenis besi yang di

tempat lain orang biasa menyebutnya baja putih. Keunikan logam ini antara lain

tidak berkarat, karena itu cocok digunakan untuk aksesori tubuh.

Monel juga merupakan produk unggulan dari Jepara. Sentra industri kerajinan

monel berlokasi di desa Kriyan kecamatan Kalinyamatan, sekitar 18 km dari pusat

kota Jepara, tepatnya berada di pinggir Jl. Raya Kudus Jepara. Sudah sekitar 20

tahun industri ini eksis dengan mengandalkan pasar domestik yang tidak pernah

kering untuk produk monel. Hampir semua warga masyarkata desa Kriyan ini

merupakan pengrajin monel.

Pada tahun 2014 tercatat terdapat 615 unit usaha yang bergerak di bidang

kerajina monel dan tenaga kerja yang terserap mencapai 1.889 pekerja. Produk

aksesori monel yang diproduksi meliputi segala macam aksesori, mulai dari kalung,

gelang, cincin, anting, ikat pinggang hingga alat untuk kerokan. Di sentra industri

kerajinan monel ini terdapat beberapa show room, sehingga memudahkan calon

pembeli untuk memilih produk monel yang diinginkan


Sumber: BPMPPT dan Disperindag Kab. Jepang Gambar 3. 4

Produk Monel dan Sentra Monel


C. Wisata Pantai

Kota Jepara selain terkenal dengan kota ukir, juga mempunyai keindahan

alam yang amat elok terutama dengan keindahan alam pantainya. Sebagai kota

yang terletak di wilayah utara pulau Jawa maka tak heran lagi jika Jepara memiliki

tempat wisata pantai yang cukup banyak. Ada banyak tempat pariwisata di

Kabupaten Jepara, yang terkenal disana adalah wisata pantainya, karena memang

Kabupaten Jepara dekat dengan laut. Berikut adalah beberapa tempat wisata yang

sering dikunjungi baik oleh warga sekitar ataupun dari luar Kabupaten Jepara.

Sumber: www.jeparakab.go.id,2015 Gambar 3. 5

Peta Potensi Wisata Kabupaten Jepara


a. Pantai bandengan

Pantai Bandengan Jepara atau bisa disebut dengan pantai tirta samudra

terletak di desa Bandengan, kecamatan jepara, kabupaten jepara, Jawa tengah.

Pantai bandengan adalah salah satu objek wisata pantai yang menarik untuk

dijadikan tujuan wisata lokasinya di pesisir utara jawa. Asal-usul nama pantai

bandengan berasal dari Sunan muria, nama pantai ini pemberian sunan murai

sangat menyebarkan islam ke kepulauan karimun jawa, karena banyak ikan

bandengan sehingga dinamakan pantai bandengan, pantai ini juga tempat favorit

wisata R.A kartini bersama bangsawan belanda pada masa itu.

Pantai Bandengan memiliki struktur pantai yang landai dan air yang jernih

dan bersih. Karena itu pantai ini cocok untuk menjadi tempat wisata pantai seperti

berenang, bermain voli pantai, berperahu, atau sekadar bersepeda di pinggir pantai.

Pantai bandengan memiliki pesona pasir putih yang luas, air laut yang jernik dan

pepohonan hijau disekitar pantai. Membuat suasana pantai bandengan menjadi lebih

menyenangkan dan sejuk. Di pantai ini juga terdapat pulau di tengah laut, bernama

pulau panjang. Pulau panjang menawarkan pesona kekayaan alam yang indah yaitu

berbagai flora dan fauna. Untuk mencapai pulau inim, pengunjung bisa menyewa

perahu atau kapal.

Senja di pantai ini sangat memukau, ada pertunjukkan alam menjelang sore

tiba. Pengunjung dapat menikmati suasana terbenamnya matahari, pengunjung bisa

mengabadikan momen romantis ini dengan keluarga dan abadikan dengan kamera.

Sambil menikmati sunset pantai bandengan, pengujung dapat menikmati makanan

yang disajikan di bibir pantai, banyak restoran di pantai ini, ada restoran itali yang

menyajikan pizza, seafood dan kuliner lainnya.

Obyek wisata Pantai Bandengan tidak sulit untuk dikunjungi. Pemerintah

Kabupaten Jepara telah menyediakan fasilitas jalan yang baik serta transportasi

yang mudah menuju obyek wisata Pantai Bandengan. Jadi, jika Anda sedang berada

di Jawa Tengah, tidak ada salahnya Anda mampir ke Jepara. Sambil melihat

keindahan ukiran khas Jepara, Anda juga dapat mampir ke obyek wisata andalan

Kabupaten Jepara yaitu Pantai Bandengan atau yang juga dikenal sebagai Pantai

Tirta Samudera.



Pantai Bandengan

Menurut kisah turun temurun, nama Pantai Bandengan pertama kali

diberikan oleh putra Sunan Muria yaitu Amir Hasan saat akan berpergian

mengembangkan ilmu agama ke Kepulauan Karimun Jawa. Ketika sampai di pantai

ini, mereka menemukan banyak Ikan Bandeng sehingga wilayah itu dinamakan Desa

Bandengan. Pantai yang ada di desa tersebut akhirnya dinamakan Pantai

Bandengan.

Menurut catatan sejarah, pantai Bandengan ternyata masih terkait erat

dengan kehidupan Pahlawan Nasional yang juga tokoh emansipasi wanita yaitu RA

Kartini. Pantai ini menyimpan banyak kenangan manis buat putri Adipati Jepara kala

itu. Gadis yang lincah dengan panggilan TRINIL ini semasa kecilnya sering sekali

berwisata ke pantai ini bersama Bangsawan Hindia Belanda yaitu Ny. Ovink Soer

(Isteri asisten residen) bersama suaminya. Pada saat liburan pertama menjelang

kenaikan kelas, mereka selalu mengajak RA Kartini beserta adik-adiknya Roekmini

dan Kardinah untuk menikmati keindahan suasana pantai. Kartini dan kedua adiknya

mengikuti Ny. Ovink Soer mencari kerang sambil berkejaran menghindari ombak

yang menggapai kaki mereka. Kepada Kartini ditanyakan apa nama pantai tersebut.

Di jawab dengan singkat “Pantai Bandengan” kemudian Ny. Ovink Soer mengatakan

di Holland pun ada pantai yang hampir sama dengan Pantai Bandengan, hanya ada


sedikit perbedaan bahwa airnya dingin namanya SCHEVENINGEN. Secara spontan

Kartini menyela “..kalau begitu kita sebut saja Pantai Bandengan ini dengan “KLEIN

SCHEVENINGEN”. Berawal dari hal di atas, maka sampai sekarang Pantai Bandengan

terkenal dengan sebutan KLEIN SCHEVENINGEN (bahasa Belanda : KLEIN berarti

pantai dan SCHEVENINGEN yaitu nama pantai di negeri Belanda).

Menjelang dewasa, RA Kartini sering datang ke pantai ini untuk merenung

dan mencari inspirasi. Dalam keluh kesahnya yang sering disampaikan lewat surat

kepada temannya, Stella di negeri Belanda, Kartini kerap kali menceritakan indahnya

Pantai Bandengan ini. Selain itu Pantai Bandengan merupakan tempat yang pernah

mengukir sejarah perjalanan cita-cita RA Kartini. Di sini RA Kartini dan Mr.

Abendanon pernah bertemu untuk mengadakan pembicaraan empat mata berkaitan

dengan permohonannya untuk belajar ke negeri Belanda, meskipun akhirnya secara

resmi permohonannya kepada pemerintah Hindia Belanda ditarik kembali dan biaya

yang sudah disediakan untuk RA Kartini diberikan kepada pemuda asal Sumatera

yaitu Agus Salim (KH. Agus Salim).

Sementara itu dikisahkan bahwa obyek wisata Pantai Bandengan memiliki

keterkaitan dengan legenda asal usul Kepulauan Karimunjawa. Dalam legenda

disebutkan bahwa karena terdorong rasa prihatin akan perilaku anaknya yang

nakal/bandel, maka Sunan Muria memerintahkan puteranya yaitu Amir Hasan pergi

ke utara menuju sebuah pulau yang nampak “kremun-kremun” dari puncak Gunung

Muria. Kepergian ini dengan tujuan untuk memperdalam sekaligus mengembangkan

ilmu agama. Kelak pulau yang dituju itu dinamakan Pulau Karimunjawa. Dalam

perjalanan itu sampailah Amir Hasan di pantai yang banyak terdapat paya-paya dan

ikan bandeng. Sampai sekarang tempat ini dinamakan Desa Bandengan dan pantai

yang terletak di desa itu disebut pula Pantai Bandengan.

b. Pantai Blebak

Pantai blebak yang terletak didesa Sekuro,Kecamatan Mlonggo Kabupaten

Jepara merupakan permata tersembunyi yang masih asli kelestariannya.Indahnya

pasir putih, pepohonan, bagan/tambak-tambak ikan maupun udang milik warga


serta kependudukannya yang masih tradisional khas pesisir pantai sangat menarik

dan memanjakan mata untuk dikunjungi. Disini juga bisa membeli hasil laut dari

nelayan sekitar. Selayaknya pedesaan di pesisir pantai,dipantai ini masih bisa

melihat kegiatan masyarakat sekitar sehari-hari seperti bertani dan nelayan tentunya

terletak sekitar kurang lebih 2 Km perjalanan dari jalan raya. Diselingi pemandangan

sawahnya, juga terdapat kawasan bakau yang dikelola warga secara

swadaya.Sangatlah rugi jika anda melewatkan sunset di pantai ini. Begitu indahnya

hingga takkan cukup sekali ataupun dua kali untuk mengunjungi pantai ini.

Saat ini,sudah tersedia beberapa wahana dan perbaikan fasilitas umum

seperti: perahu sapta pesona,becak air,kids park (ayunan,perosotan,dan mainan

anak-anak lainnya).Tersedia gazebo dibeberapa tepi pantainya untuk beristirahat

dan adapula mushola.

Mulai bulan Agustus 2014 telah banyak penambahan beberapa fasilitas di

pantai Blebak,diantaranya tempat bilas,penyewaan kano dan ban,toilet,mushola,

beberapa gazebo di tepi kolam rekreasi becak air,dan juga mulai beroperasinya

beberapa rumah makan.Adanya penambahan fasilitas ini tentunya menambah

kenyamanan para pengunjung,sehingga merasa semakin betah menikmati

panorama pantai Blebak yg indah dan meninggalkan kesan yang tak terlupakan .


Pantai Blebak


c. Pantai Beringin

Pantai Beringin adalah pantai di deket pantai suweru di kawasan desa

Bumiharjo kecamatan Keling kabupaten Jepara. Pantai beringin atau warga

setempat menyebutnya pantai ringin adalah pantai yang rindang karena banyak

pepohonan, dipantai ini juga sudah ada taman kecil, pantai ini juga dapat diakses

lewat desa keling, pantai beringin setiap hari libur selalu dipadati pengunjung local

atau masyarakat Jepara yang tinggal di lereng gunung untuk menikmati

pemandangan laut.

Disekitar pantai banyak masyarakat setempat mengasap ikan, sehingga

pengunjung bias membeli oleh-oleh ikan asap untuk dibawa pulang. Pantai ini masih

dikelola masyarakat sekitar dan sementara ini untuk mengunjungi obyek wisata

pantai bringin tidak dikenakan HTM obyek, namun pada hari lebaran dikenakan HTM

sekitar Rp 2000 perorang.

Pantai beringin juga sangat cocok untuk berpiknik, pantai ini juga sering

digunakan para muda mudi untuk berpacaran, pemandangan yang bagus dipantai

ini pada pagi hari saat matahari terbit. Pantai beringin ini juga akan menjadi potensi

wisata laut yang indah di kawasan Jepara.

e. Pantai kartini

Obyek Wisata Pantai Kartini terletak 2,5 km ke arah barat dari Pendopo

Kabupaten Jepara. Obyek wisata ini berada di kelurahan Bulu kecamatan Jepara dan

merupakan obyek wisata alam yang menjadi dambaan wisatawan.Berbagai sarana

pendukung seperti permainan anak-anak, dermaga, aquarium Kura-kura, homestay

dan lain-lain telah tersedia untuk para pengunjung.

Suasana di sekitar pantai yang cukup sejuk memang memberikan kesan

tersendiri buat pengunjung, sehingga tempat ini sangat cocok untuk rekreasi

keluarga atau acara santai lainnya. Ditempat ini pula para pengunjung dapat

melepaskan lelah dengan duduk-duduk di bawah gazebo sambil menghirup udara

segar bersama terpaan angin laut. Terdapat pula deretan toko souvenir kerajinan

laut yang dapat dijadikan buah tangan para wisatawan.Kawasan dengan luas lahan

3,5 ha ini merupakan kawasan yang strategis, karena sebagai jalur transportasi laut

menuju obyek wisata Taman laut Nasional Karimunjawa dan Pulau Panjang.


Sekarang juga tersedia sarana transportasi ke Karimunjawa dari dermaga Pantai

Kartini yaitu, KMP Siginjai (waktu tempuh 4-5 jam), Kapal Cepat KARTINI I (waktu

tempuh 2,5 – 3 jam), Kapal Ekspress Bahari (waktu tempuh kurang lebih 2 Jam).

Selain itu Pantai Kartini tidak bisa lepas dari suatu event tradisional yang

disebut “LOMBAN”. Event ini merupakan event budaya milik masyarakat Kabupaten

Jepara yang berlangsung selama 1 hari tepatnya pada tanggal 8 Syawal atau

seminggu setelah Hari Raya Idul Fitri. Sebetulnya nama obyek wisata Pantai Kartini

lebih dikenal dengan sebutan “PEMANDIAN” pikiran mereka langsung tertuju pada

satu maksud yaitu Pantai Kartini, bukan obyek wisata yang lain. Istilah

“PEMANDIAN” berasal dari kata “MANDI” yang mengandung pengertian “tempat

untuk mandi”.

Pemakaian kata tersebut kiranya pantas, karena di kawasan obyek wisata

Pantai Kartini terdapat sebuah tempat khusus untuk mandi bagi pengunjung pada

saat sedang berkunjung. Tempat tersebut memang cocok untuk mandi karena

airnya sangat jernih dan lokasi pantainya bersih juga letaknya agak jauh dari

keramaian pengunjung.

Letak tempat tersebut tepatnya berada di bagian pantai yang paling barat

dan oleh masyarakat dikenal dengan sebutan “Poncol”. Biasanya para pengunjung

melakukan mandi di tempat ini pada waktu fajar dan sore menjelang senja sekaligus

menyaksikan keindahan sunset. Sampai sekarang lokasi ini masih tetap digunakan

untuk mandi para penderita sakit kulit gatal-gatal & rematik dengan harapan

sakitnya segera sembuh.

Sementara itu diriwayatkan bahwa komplek Pantai Kartini dulu merupakan

sebuah pulau yang banyak ditumbuhi rerimbunan tanaman kelor, sehingga pulau

tersebut terkenal dengan sebutan Pulau Kelor. Saat itu pulau Kelor masih terpisah

dengan daratan di Jepara.

Oleh karena proses sedimentas, maka lama kelamaan antara pulau-pulau

tersebut bersatu. Pulau Kelor dulu didiami oleh seorang Melayu bernama Encik

Lanang atas jasanya dalam membantu Belanda dalam perang Bali.

Di komplek Pantai Kartini pula sekaligus tempat pemakaman Encik Lanang

dan sampai sekarang makam tersebut selalu diziarahi oleh para nelayan sebelum

pecan lomban berlangsung. Selain itu Pantai Kartini juga merupakan bukti sejarah


yang tidak akan lepas/sirna dari kehidupan pribadi tokoh emansipasi wanits RA

Kartini. Pantai yang jaraknya tidak begitu jauh dari rumah kediaman (Pendopo

Kabupaten) dimana beliau dibesarkan ini memang dulu menjadi daerah tujuan

wisata bagi keluarga/kerabat Kabupaten untuk beristirahat dan melepas lelah.

Di pantai ini pula RA Kartini pada masa kecilnya sering bermain-main dan

bercanda ria bersama-sama saudaranya. Akhirnya sebagai ungkapan penghargaan

dan untuk mengingat kebesaran perjuangan RA Kartini maka pantai tersebut

dinamakan “PANTAI KARTINI”.


Pantai Kartini

Obyek wisata kura-kura ocean park berlokasi di dalam komplek obyek wisata

Pantai Kartini Jepara.Kura-kura ocean park merupakan obyek wisata edukasi yang

berisi mengenai kehidaupan bawah laut yang berbentuk kura-kura raksasa. Kura-

kura ocean park terdiri atas 2 lantai. untuk lantai bawah bagian dalam dimanfaatkan

sebagai taman laut yang terdiri dari sebuah aquarium besar yang memiliki lorong

“misteri bawah laut” dari lorong tersebut kita dapat menyaksikan kehidupan

keindahan taman bawah laut yang dihuni oleh berbagai macam ikan-ikan,beberapa

penyu sisik dan aneka terumbu karang.Sedangkan untuk lantai 2 terdapat Home

theater 3D dan juga terdapat permainan pintar.Disekitar KOP wisatawan dapat

menikmati suasana di sekitar pantai yang cukup sejuk sehingga memberikan kesan


tersendiri buat pengunjung,di pantai ini sangat cocok untuk rekreasi keluarga atau

acara santai lainya.


Kura-kura Ocean Park

3.5. Isu Terkait Optimalisasi Sektor Ekonomi Strategis Kabupaten Jepara

Dalam mengidentifikasi potensi Kabupaten Jepara juga terdapat beberapa

isu terkait optimaliasi sektor ekonomi strategis Kabupaten Jepara. Berikut ini

merupakan isu-isu terkait potensi Kabupaten Jepara:

1. Masih rendahnya kualitas SDM

2. Adanya konversi mata pencaharian

3. Masih relatif rendahnya produktivitas pertanian di banding dengan daerah lain

terutama komoditas padi sebagai bahan pangan utama;

4. Masih banyak kelompok tani yang kurang produktif dalam usaha taninya;

5. Masih rendahnya penggunaan alat teknologi;

6. Sarana dan prasarana pertanian masih kurang memadai;

7. Belum terciptanya jaringan pemasaran yang memadai sehingga daya saing

pemasaran hasil pertanian masih rendah;


8. Masih rendahnya gagasan atau inovasi dari para pengusaha

9. Belum berkembangnya pola pikir masyarakat dalam mengkonsumsi dan

memproduksi

IV-1KAJIAN PENINGKATAN BUDAYA IPTEK DAN INOVASI MASYARAKAT KABUPATEN JEPARA

BAB 4. ANALISIS 4.1. Identifikasi Mekanisme Proses & Pelaksanaan Pembangunan Terkait

IPTEK di Kabupaten Jepara Pembangunan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) pada hakekatnya

ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat dalam rangka membangun

peradaban bangsa. Sejalan dengan paradigma baru di era globalisasi yaitu Tekno-Ekonomi (Techno-Economy Paradigm), teknologi menjadi faktor yang memberikan

kontribusi signifikan dalam peningkatan kualitas hidup suatu bangsa. Implikasi paradigma ini adalah terjadinya proses transisi perekonomian dunia yang semula

berbasiskan pada sumber daya (Resource Based Economy) menjadi perekonomian yang berbasiskan pengetahuan (Knowledge Based Economy/ KBE).

Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi merupakan faktor yang sangat penting dalam menopang kemajuan perekonomian dan peningkatan kesejahteraan

bangsa secara berkelanjutan. Dengan begitu inovasi akan tumbuh sehingga meningkatkan produktivitas perekonomian dan daya saing bangsa. Ada enam jenis

input yang menjadi faktor pemungkin (enablers) untuk memajukan inovasi, yakni: (1) besarnya pengeluaran untuk riset dan pengembangan (R&D) sebagai persentase

dari produk domestik bruto (PDB); (2) kualitas infrastruktur riset lokal; (3) tingkat

pendidikan pekerja; (4) ketrampilan teknik pekerja; (5) kualitas teknologi informasi dan infrastuktur komunikasi; dan (6) penetrasi broadband.

IPTEK atau Ilmu Pengetahuan dan Teknologi hakikatnya merupakan elemen yang seharusnya terkandung di dalam setiap program pemerintah dan menjadi

kesadaran setiap warga masyarakat. Kreativitas dan inovasi adalah kata kunci yang mendukung dan mendorong terwujudnya kesadaran iklim IPTEK, karena IPTEK

dapat meningkatkan kesejahteraan serta mengembangkan perekonomian kreatif daerah. Pengembangan IPTEK dan inovasi sendiri pada dasarnya merupakan agenda

penting bagi peningkatan daya saing di daerah, di samping sebagai bagian integral dari pilar bagi sistem inovasi nasional guna meningkatkan daya saing secara

nasional. Untuk itu sebagai langkah awal, maka perlu diidentifikasi mekanisme dan


Pemerintah (UPT. Litbang Bappeda Jepara)

SANGGAR IPTEK MASYARAKAT

Kelompok masyarakat pelaku

Masyarakat umum SKPD Pemerintah Daerah

Lembaga Penelitian Pemerintah (Kemenristek, BATAN) &

Perguruan Tinggi

proses pelaksanaan pembangunan terkait IPTEK di Kabupaten Jepara. Identifikasi

dilakukan dengan melihat salah satu contoh kasus upaya pembangunan di bidang IPTEK yang sudah berjalan. Berikut ini adalah skema pembangunan IPTEK di

Kabupaten Jepara berupa Sanggar IPTEK Masyarakat.

Sumber: hasil identifikasi, 2015

Gambar IV.1

SKEMA PEMBANGUNAN SANGGAR IPTEK MASYARAKAT KABUPATEN JEPARA

Gambar di atas merupakan contoh salah satu skema proses pembangunan di bidang IPTEK di Kabupaten Jepara. Secara umum pengembangan IPTEK di

Kabupaten Jepara berasal dari inisiasi langsung program pemerintah pusat yang

kemudian turun kepada pemerintah daerah. Program berasal dari Kementerian Riset dan Teknologi yang kemudian ditindaklanjuti oleh SKPD terkait di tingkat lokal.

Pemerintah selalu menggandeng masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengembangan IPTEK melalui pembentukan unit-unit Pokja atau kelompok kerja

yang kemudian difasilitasi oleh pemerintah. Selain itu, pemerintah Kabupaten Jepara juga bekerjasama dengan lembaga riset dan perguruan tinggi untuk turut serta

berkontribusi dalam kegiatan pembangunan IPTEK. Pada dasarnya semua program pembangunan IPTEK dan inovasi di Kabupaten

Jepara harus diawali dari pemerintah. Meskipun ada niat dan ide dari masyarakat, inisiasi program pembangunan tetap dilakukan oleh pemerintah. Hal ini karena ada

banyak sekali keterbatasan yang dimiliki masyarakat Kabupaten Jepara, mulai dari keterbatasan finansial, keterbatasan pengetahuan, keterbatasan jaringan informasi,


dan lain sebagainya. Apabila ada ide yang muncul dari masyarakat, pemerintah akan

berusaha mengakomodir ide tersebut dan nantinya akan ditindaklanjuti berupa program pembangunan.

Sumber: hasil identifikasi, 2015

Gambar IV.2

SKEMA PEMBANGUNAN SIDA DI KABUPATEN JEPARA

MultiSektoral

KelompokKerja

InkubatorBisnis

SanggarEkonomiKreatif

SanggarIptekMasyarakat

KemenristekDikti

• Mengembangkanperekonomiankreatif

• Meningkatkankesejahteraanmasyarakat


Dalam hal ini pemerintah menempatkan posisi sebagai nakhkoda untuk

mendorong proses pendayagunaan berbagai hasil litbang iptek menjadi produk inovasi yang bernilai tambah tinggi (value creation), merubah orientasi

pengembangan teknologi yang bersifat supply-push menjadi demand-driven dalam bingkai Sistem Inovasi Nasional (SINas). Pada tingkat daerah, SINas diturunkan

menjadi SIDa. Dalam setiap sistem inovasi, baik pada tingkat nasional (SINas) maupun daerah (SIDa), akan selalu memerlukan peran dari para aktor pengembang

teknologi, pengguna teknologi, dan para pihak yang ikut mewujudkan ekosistem inovasi yang kondusif. Nilai-nilai Sistem Inovasi Daerah (SIDa) sebaiknya relevan

terhadap program-program pemerintah Kabupaten Jepara yang telah disusun di dalam RPJMD yang kemudian dijabarkan dalam periode tahunan yang disebut

dengan RKPD (Renaca Kerja Pemerintah Daerah). Di dalamnya terkandung rancangan kerangka ekonoi daerha dan prioritas pembangunan daerah. Berikut

adalah beberapa program terkait di dalam RPJMD Kabupaten Jepara tahun 2007-2012 yang mendukung peningkatan sistem inovasi daerah. Dari daftar di bawah ini

dapat diketahui program-program apa saja yang sudah pernah dilakukan oleh

Pemerintah Kabupaten Jepara. • Peningkatan kuantitas dan kualitas prasarana dan sarana (infrastruktur) untuk

peftumbuhan perekonomian daerah dan peningkatan pelayanan publik. • Peningkatan kinerja investasi, guna mendukung penyerapan tenaga kerja dan

mengurangi kemiskinan. • Pengembangan Jepara The World Carving Centre - saat ini Kabupaten Jepara

telah mengekspor produk berbahan baku kayu sampai ke 84 negara - sebagai pusat pengolahan dan perdagangan produk berbahan baku kayu, seperti

kerajinan, ukiran, meubel, dan lain-lain. • Revitalisasi sektor peftanian dengan menciptakan agrobisnis dan agroindustri.

• Peningkatan aplikasi Hak Kekayaan Intelektual (HaKI) bagi kerajinan lokal. • Peningkatan sarana prasarana jaringan dan sumber informasi daerah.

• Peningkatan penyediaan dan penguasaan teknologi di bidang komputer dan jaringan

• Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif UMKM.


• Program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi.

• Program peningkatan penerapan teknologi produksi, pengolahan produksi dan pasca panen serta agribisnis pertanian.

• Program peningkatan penerapan teknologi peternakan dan pengembangan agribisnis peternakan.

• Mengupayakan penerapan iptek dan manajemen profesional pada setiap rantai usaha bidang kelautan dan perikanan.

• Mengupayakan peningkatan pemanfaatan sistem informasi kelautan dan perikanan secara terpadu (SIKPT).

• Program peningkatan kemampuan teknologi industri. • Program pengembangan sentra-sentra industri potensial.

4.2. Identifikasi Kondisi Eksisting Sektor 4.2.1 Kerajinan Monel

Pada saat ini monel mulai banyak disukai oleh para penggemar aksesoris.

Monel adalah paduan (kombinasi) dua atau lebih elemen yang setidaknya satu adalah logam, dan di mana materi yang dihasilkan memiliki sifat logam. Kerajinan

monel merupakan suatu proses pekerjaan dengan mengolah bahan baku logam menjadi berbagai macam produk aksesoris busana dan perhiasan seperti kalung,

gelang, anting-anting, giwang, cincin, leontin dan lain sebagainya. Karakteristik

monel yang lebih bersahabat dengan kulit, tidak akan berubah warna ataupun berkarat, bahkan lama kelamaan setelah sering dipakai warnanya akan menjadi

semakin berkilau. Hal tersebut menjadi daya tarik tersendiri bagi konsumen untuk menggunakan monel sebagai aksesoris atau perhiasan dan sebagai pelengkap

busana. Pemda Jepara dalam mengembangkan kerajinan monel, menjadikan desa

Kriyan sebagai sentra usaha kerajinan monel di Jepara agar konsumen dapat dengan mudah membelinya. Pemerintah berharap dengan upaya memberikan kemudahan

dalam peminjaman modal, pelatihan bagi pengusaha monel serta kemudahan dalam melakukan pameran dan web untuk jual beli monel secara online.

Usaha industri kerajinan monel di Desa Kriyan Kabuapaten Jepara, merupakan home industry dengan memanfaatkan keterampilan para pengrajin monel yang


memiliki kreatifitas tinggi. Banyak orang yang berlomba-lomba mendirikan usaha

industri kerajinan monel baik dalam Desa Kriyan maupun diluar Desa Kriyan, yang mengakibatkan banyak sekali persaingan antar pengusaha. Hal tersebut dapat dilihat

dari jumlah industri kerajinan monel di Kabupaten Jepara pada tahun 2012 mencapai 473 unit, tahun 2013 mencapai 582 unit, tahun 2014 mencapai 615 unit

dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 1.889 tenaga kerja industri kerajinan monel.

4.2.1.1 Sekilas Kerajinan Monel Kerajinan Monel merupakan perhiasan terbuat dari baja putih yang anti karat,

dan berhasil menjadi ciri khas Jepara setelah dirintis para perajin di Desa Kriyan, Kecamatan Kalinyamatan sejak tahun 1970-an. Monel adalah paduan (kombinasi)

dua atau lebih elemen yang setidaknya satu adalah logam, dan dimana materi yang dihasilkan memiliki sifat logam. Hal ini didasarkan pada nikel (65-70%) dan tembaga

(20-29%) dan juga mengandung zat besi dan mangan (5%) dan senyawa lainnya. Monel ditemukan oleh Robert Crooks Stanley yang bekerja untuk International Nickel

Company (INCO) pada tahun 1901. Monel biasa disebut juga baja putih, monel ini lebih bersahabat dengan kulit

sensitif dan tidak akan berubah warna ataupun berkarat, walaupun sering kena air, bahkan lama kelamaan setelah sering dipakai warnanya akan menjadi semakin

berkilau. Kerajinan monel yang dimaksud dalam penelitian ini adalah suatu proses

pekerjaan yang mengolah bahan baku monel menjadi berbagai macam produk aksesoris dan perhiasan seperti kalung, gelang, anting-anting, giwang, cincin, leontin

dan lain sebagainya.

4.2.1.2 Karakteristik Komposisi Kerajinan Monel Monel banyak disukai oleh para penggemar aksesoris, selain karena harganya

yang relatif murah juga karena karakteristiknya. Karakteristik monel antara lain : • Sangat tahan terhadap korosi. monel dikenal sebagai korosi yang kuat,

bahan tahan karat. Hal ini tahan terhadap korosi dan asam, dan

beberapa paduan dapat menahan api di murni oksigen. • Kuat dari baja

• Kristalnya isometrik


• Koefisien ekspansi termal rendah

• Sangat tahan terhadap alkali

• dapat dilas, brazing dan patri Pembuatan Monel terdiri dari logam paduan nikel dan tembaga. Komposisinya

mengandung lebih kurang 66 % nikel dan 32 % tembaga, memiliki sifat lebih tahan terhadap perkaratan dan logam, Monel R 405 dengan 30Cu di sebut hot rolled dan

Monel K-500 dengan komposisi 29Cu dan 3 Al yang disebut age hardened. Monel merupakan produk handmade yang dikerjakan oleh para pengrajin

monel, dengan mengolah bahan baku monel menjadi berbagai macam perhiasan dan aksesoris busana seperti cincin, anting-anting, gelang, bros, leontin dan lain

sebagainya yang dapat digunakan sebagai pelengkap busana. Produk ini sangat

bagus untuk digunakan sebagai perhiasan dengan sifatnya yang tahan karat, tidak akan berubah warna walaupun sering dipakai, bersahabat dengan kulit sensitif,

selain itu monel juga dapat digunakan sebagai souvenir pernikahan, perabot rumah tangga, hiasan rumah, pernak-pernik miniatur dan lain sebagainya.

4.2.1.3 Pengolahan Kerajinan Monel

Secara umum pada bahan baku untuk membuat kerajinan monel adalah merupakan impor dari Jepang dan India, namun beberapa didapat dari sisa-sisa

pabrik yang berupa lempengan-lempengan ataupun batangan logam. Logam-logam bahan tersebut dipisahkan sesuai dengan bentuk yang akan dibuat misalnya logam

lembaran/lempengan dibuat untuk kalung, liontin, sedangkan yang berbentuk batangan dibuat untuk cincin, gelang, dsb. Logam-logam tersebut pertama-tama

dibakar di suhu panas dan dipukul menggunakan palu agar dapat mudah dibentuk menjadi seperti cincin, kalung dan gelang. Logam yang yang sebelumnya dibentuk

masih berbentuk kasar dan kemudian di haluskan atau digerenda agar didapatkan bentuk yang halus. Setelah itu baru digergaji membentuk sebuah model yang

diinginkan, dan dihaluskan lagi menggunakan gerenda, diberikan cairan kimia dan dilap agar hasilnya maksimal.


Sumber: desagemulung.wordpress.com

Gambar IV.3 Proses pembakaran dan pengikiran kerajinan monel

Sumber: hasil observasi, 2015

Gambar IV.4 Proses penghalusan (smoothing) kerajinan monel

Berikut adalah beberapa contoh hasil dari kerajinan monel yang ada di Desa Kriyan, Kecamatan Kalinyamatan, Kabupaten Jepara.


Sumber: hasil observasi, 2015 & www.promojateng-pemprovjateng.com

Gambar IV.5 Berbagai Macam hasil kerajinan monel

4.2.1.4 Identfikasi Permasalahan Kerajinan Monel Pada dasarnya pelaku usaha kerajinan monel terdiri dari beberapa pengusaha,

yakni pengusaha yang membuat monel (pengrajin), pengusaha yang menjual monel

(penjual), dan pengusaha yang menjual sekaligus memiliki ruang produksi monel sendiri. Rata-rata pendidikan terakhir dalam pelaku usaha kerajinan monel adalah

lulusan SD-SMA. Selain itu usaha kerajinan monel juga merupakan turun temurun

meskipun beberapa pelaku juga merintis usaha monel dari nol. Keberadaan Sentra Industri Kerajinan Monel di Kabupaten Jepara di fokuskan di

Kecamatan Kalinyamatan diantaranya terletak di Desa Krasak, Desa Robayan, Desa Kriyan, Desa Gemulung, Desa Margoyoso. Secara umum kondisi prasarana jalan

yang ada untuk menuju sentra industri ini sudahlah cukup baik dan mudah dijangkau para wisatawan. Jika dikelompokkan terdapat beberapa permasalahan

terkait pengembangan usaha monel di kabupaten jepara diantaranya: 1. Dana / Modal

Masalah mendasar usaha kecil yang paling menonjol menyangkut menyediakan pembiayaan usaha alias modal usaha. Kebutuhan modal sangat terasa pada saat

seseorang ingin memulai usaha baru. Alhasil, biasanya bila motivasinya kuat, seseorang akan tetap memulai usaha kecil tetapi dengan modal seadanya. Pada

usaha yang sudah berjalan, modal tetap menjadi kendala lanjutan untuk berkembang. Masalah yang menghadang usaha kecil menyangkut kemampuan

akses pembiayaan, akses pasar dan pemasaran, tata kelola manajemen usaha kecil serta akses informasi. Kesulitan usaha kecil mengakses sumber-sumber modal


karena keterbatasan informasi dan kemampuan menembus sumber modal tersebut.

Padahal pilihan sumber modal sangat banyak dan beragam. Lembaga keuangan bank adalah sumber modal terbesar yang dapat

dimanfaatkan oleh pelaku usaha kecil. Namun untuk bermitra dengan bank, usaha kecil dituntut menyajikan proposal usaha yang feasible atau layak usaha dan

menguntungkan. Disamping itu lembaga keuangan bank mensyaratkan usaha kecil harus bankable alias dapat memenuhi ketentuan bank. Terkait dengan hal ini, UKM

juga menjumpai kesulitan dalam hal akses terhadap sumber pembiayaan. Selama ini yang cukup familiar dengan mereka adalah mekanisme pembiayaan yang disediakan

oleh bank dimana disyaratkan adanya agunan. Terhadap akses pembiayaan lainnya seperti investasi, sebagian besar dari mereka belum memiliki akses untuk itu. Dari

sisi investasi sendiri, masih terdapat beberapa hal yang perlu diperhatikan apabila memang gerbang investasi hendak dibuka untuk UKM, antara lain kebijakan, jangka

waktu, pajak, peraturan, perlakuan, hak atas tanah, infrastruktur, dan iklim usaha. Inilah persoalannya para pelaku industri kerajinan monel kebanyakan lebih

memilih menggunakan dan mengusahakan dana pribadinya untuk usaha. Bantuan dana dari pemerintah juga sangatlah terbatas dan hanya mendanai beberapa UMKM

yang mengajukan dana ke pemerintah, bantuan dana yang terealisasi juga dirasa diluar ekspektasi. Program bantuan dana dari pemerintah yang tidak diadakan setiap

tahun juga merupakan permasalahan dan dana yang dianggarkan tidak akan dapat

menjangkau seluruh pengusaha kerajinan. 2. Teknologi

Teknologi terbagi menjadi dua yakni teknologi alat dan teknologi informasi. Teknologi alat mencakup segala bentuk peralatan yang digunakan untuk proses

menciptakan sebuah produk. Teknologi informasi dan komunikasi mencakup dua aspek, yaitu teknologi informasi dan teknologi komunikasi. Teknologi informasi,

mencakup segala hal yang berkaitan dengan proses, penggunaan sebagai alat bantu, manipulasi, dan pengelolaan informasi. Sedangkan, teknologi komunikasi

mencakup segala hal yang berkaitan dengan penggunaan alat bantu untuk memproses dan mentransfer data dari perangkat yang satu ke lainnya.

Pada industri kerajinan monel Jepara teknologi berupa alat yang digunakan adalah las dan gerenda sedangkan proses lainnya dilakukan manual baik dalam


mengikir dan memotong. Keberadaan teknologi dalam industri monel Jepara

dibutuhkan untuk mempercepat proses produksi agar lebih produktif. Namun sampai saat ini belum diketahui teknologi yang pas diterapkan dalam industri monel. Untuk

itu perlu adanya studi ataupun tinjauan terhadap produksi pengolahan logam di lokasi lain seperti di luar negeri.

3. Sumberdaya Manusia Sebagian besar usaha kecil tumbuh secara tradisional dan merupakan usaha

keluarga yang turun temurun. Keterbatasan kualitas SDM usaha kecil baik dari segi pendidikan formal maupun pengetahuan dan keterampilannya sangat berpengaruh

terhadap manajemen pengelolaan usahanya, sehingga usaha tersebut sulit untuk berkembang dengan optimal. Disamping itu dengan keterbatasan kualitas SDM-nya,

unit usaha tersebut relatif sulit untuk mengadopsi perkembangan teknologi baru untuk meningkatkan daya saing produk yang dihasilkannya.

a. Lemahnya Jaringan Usaha dan Kemampuan Penetrasi Pasar Usaha kecil yang pada umumnya merupakan unit usaha keluarga, mempunyai

jaringan usaha yang sangat terbatas dan kemampuan penetrasi pasar yang rendah, ditambah lagi produk yang dihasilkan jumlahnya sangat terbatas dan

mempunyai kualitas yang kurang kompetitif. Berbeda dengan usaha besar yang telah mempunyai jaringan yang sudah solid serta didukung dengan teknologi

yang dapat menjangkau internasional dan promosi yang baik.

b. Mentalitas Pengusaha UKM Hal penting yang seringkali pula terlupakan dalam setiap pembahasan mengenai

UKM, yaitu semangat entrepreneurship para pengusaha UKM itu sendiri. Semangat yang dimaksud disini, antara lain kesediaan terus berinovasi, ulet tanpa

menyerah, mau berkorban serta semangat ingin mengambil risiko. Suasana pedesaan yang menjadi latar belakang dari UKM seringkali memiliki andil juga

dalam membentuk kinerja. Sebagai contoh, ritme kerja UKM di daerah berjalan dengan santai dan kurang aktif sehingga seringkali menjadi penyebab hilangnya

kesempatan-kesempatan yang ada. c. Kurangnya Transparansi

Kurangnya transparansi antara generasi awal pembangun UKM tersebut terhadap generasi selanjutnya. Banyak informasi dan jaringan yang disembunyikan dan


tidak diberitahukan kepada pihak yang selanjutnya menjalankan usaha tersebut

sehingga hal ini menimbulkan kesulitan bagi generasi penerus dalam mengembangkan usahanya.

d. Skill/Ketrampilan Dalam menciptakan sebuah inovasi produk dperlukan sebuah skill/ketrampilan

dalam hal membuat produk baru yang beda dengan yang lain. Di Kabupaten Jepara terkait usaha kerajinan monel, para pelaku mengaku banyak yang belum

mendapatkan pelatihan ketrampilan baik dalam pelatihan usaha, manejemen, produksi, maupun pemasaran.

4. Pemasaran Aspek pemasaran merupakan faktor strtegis atau kunci dari keberhasilan

perusahaan, jika permintaan terhadap produk/ jasa yang dibuat kurang memadai seluruh kegiatanaspek-aspek yang lain tidak akan terwujud. Jika prospek permintaan

terhadap permintaan produk lebih kecil dari peawarannya maka sitem produksi produk tersebut tidak layak dilaksanakan. Jika market space masih tersedia maka

perlu diselidiki apakah pasar masih mampu menampung produk baru yang direncanakan.

Kendala permasalahan permasalahan di sektor kerajinan monel di Kabupaten Jepara diantaranya:

- Pemasaran terkait Harga

Harga di pasaran yang ada terkait kerajinan monel di Jepara masih dirasa lebih mahal jika dibandingkan dengan produk kerajinan dari China yang

masuk ke Jepara. Sehingga masyarakat yang datang dari luar Jepara biasanya lebih cenderung membeli produk yang lebih murah dengan motif

yang lebih bagus. Kerajinan Jepara cenderung lebih mahal dikarenakan proses yang digunakan masih secara manual dan sederhana.

- Tekanan Persaingan Persaingan produk-produk kerajinan seperti monel untuk wilayah Indonesia,

produk buatan Jepara masihlah sangat terkenal. Namun disisi lain persaingan dari luar negeri sudah mulai merambat masuk ke Jepara yakni

produk buatan China. Dengan adanya produk saingan dari luar ini dapat menjadikan permasalahan dalam penjualan produk lokal Kabupaten Jepara.


- Kurang tersedianya informasi pasar

Informasi pasar merupakan faktor yang menentukan apa yang diproduksi, di mana, mengapa, bagaimana dan untuk siapa produk dijual. Dengan

keuntungan terbaik. Oleh sebab itu informasi pasar yang tepat dapat mengurangi resiko usaha sehingga pedagang dapat beroperasi dengan

margin pemasaran yang rendah dan memberikan keuntungan bagi pedagang itu sendiri, produsen dan konsumen.

4.2.2 Wisata Pantai 4.2.2.1 Sekilas Wisata Pantai Kabupaten Jepara

Objek wisata adalah merupakan hal-hal yang menarik untuk dilihat dirasakan oleh wisatawan yang bersumber pada alam saja. Atraksi wisata adalah segala

sesuatu yang menarik untuk dilihat, dinikmati dan dirasakan oleh wisatawan yang merupakan hasil kerja manusia.

Berdasarkan hasil penilaian disektor pariwisata di Kabupaten jepara, maka dapat dikelompokkan menjadi 3 kelompok berdasarkan peringkat yang didapat dari

hasil perhitungan. Hirarki obyek dan daya tarik ini dapat menggambarkan urutan peringkat yang diproyeksikan akan menjadi wisata unggulan, andalan dan potensial

di Kabupaten Jepara. Pengelompokan tersebut dapat dilihat pada tabel berikut ini:

TABEL IV. 1 Pengelompokan Obyek Wisata Berdasarkan Peringkat Penilaian

No Unggulan (Klasifikas A)

Andalan (Klasifikasi B)

Potensial (Klasifikasi C)

1 Kepulauan Karimunjawa

Kelenteng Hian Thian Siang Tee

Kluster Kambing PE

2 Pantai Kartini Perang Obor Tegal Sambi

Wanawisata Desa Sumanding

3 Pesta Lomba & Pekan Syawalan

Jembul Tulakan Kluster Belimbing

4 Pantai Bandengan/ Tirta Samudra

Pantai Banyutowo Bumi Perkemahan

5 Makam dan Masjid Mantingan

Pantai Pungkruk Wanawisata Desa Tanjung

6 Hari Jadi Jepara Monumen Ari-ari Kartini Kluster Jeruk Siam 7 Pulau Panjang Sonder Kalinyamat Desa Wisata Tempur 8 Museum RA Kartini Benteng VOC Wanawisata Desa

Damarwulan 9 Baratan Air Terjun Songgolangit Pantai Pailus 10 Benteng Portugis Pantai Bondo 11 Pendopo Kabupaten Gua Tritip


No Unggulan (Klasifikas A)

Andalan (Klasifikasi B)

Potensial (Klasifikasi C)

12 Kluster Buah Durian Pulau Mandallika 13 Wanawisata Sreni Indah 14 Air Terjun Suroloyo 15 Pantai Empurancak 16 Pantai Suweru

Sumber : Masterplan Pengembangan Ekonomi Kabupaten Jepara

a. Wisata yang merupakan wisata unggulan bagi Kabupaten Jepara. Wisata tersebut bertumpu pada:

• Wisata alam: Kepulauan Karimunjawa, Pantai Kartini, Pantai Bandengan/Tirta Samudra, Pulau Panjang, Kluster Buah Durian

• Wisata budaya: Makam dan Masjid Mantingan, Museum RA Kartini, Benteng Portugis, Pendopo Kabupaten

• Event Wisata: Perang Lomba & Pekan Syawalan, Hari Jadi Jepara, Baratan b. Obyek wisata yang menjadi andalan dari Kabupeten Jepara. obyek wisata ini

cukup menonjol dan menjadi andalan daerah tujuan wisata baik secara kondisi, keunikan obyek maupun skala pemasarannya dan jika ditingkatkan

pengembangannya akan dapat memunculkan daya tarik wisata baru yang saat ini

belum mendapatkan pengelolaan baik. Obyek wisata yang menjadi andalan Kabupaten Jepara bertumpu pada:

• Wisata alam: Pantai Banyutowo, Pantai Pungkruk, Sonder Kalinyamat, Air Terjun Songgolangit

• Wisata Budaya: Kelenteng Hian Thian Siang Tee, Monumen Ari-ari Kartini, Benteng VOC

• Event Wisata: Perang Obor Tegalsambi, Jembul Tulakan c. Obyek wisata yang potensial untuk dikembangkan di Kabupaten Jepara. Pada

umumnya obyek wisata ini belum dikembangkan dan dikelola secara optimal. Umumnya wisatawan yang datang berkunjung ke obyek wisata ini dapat

menikmati tanpa dipungut biaya masuk ke obyek wisata. Umumnya obyek wisata yang ada masih dalam tahap rencana pengembangan, sehingga belum tersedia

sarana dan prasarana pendukung. Obyek wisata yang berpotensi di Kabupaten Jepara bertumpu pada:


• Wisata alam: Kluster Kambing PE, Wanawisata Desa Sumanding, Kluster

Belimbing, Bumi Perkemahan, Wanawisata Desa Tanjung, Kluster Jeruk Siam, Desa Wisata Tempur, Wanawisata Desa Damarwulan, Pantai Pailus, Pantai

Bondo, Gua Tritip, Pulau Landalika, Wanawisata Sreni Indah, Air Terjun Suroloyo, Pantai Empurancak, Pantai Suweru

Suatu obyek pariwisata harus memenuhi tiga kriteria agar obyek tersebut diminati pengunjung, yaitu :

1. Something to see adalah obyek wisata tersebut harus mempunyai sesuatu yang bisa di lihat oleh pengunjung wisata.

2. Something to do diartikan wisatawan yang melakukan pariwisata di dapat melakukan sesuatu yang berguna untuk memberikan perasaan senang,

bahagia, relax berupa fasilitas rekreasi, dan makanan khas dari tempat tersebut.

3. Something to buy adalah fasilitas untuk wisatawan berbelanja yang pada umumnya adalah ciri khas dari daerah tersebut, sehingga bisa dijadikan

sebagai cinderamata dan oleh-oleh. (Yoeti, 1985:164). Jepara merupakan salah satu kabupaten yang berbatasan langsung dengan

pantai utara, oleh karena itu Jepara pastinya memiliki beberapa obyek wisata pantai. Beberapa pantai yang sudah terkenal wisatanya adalah Pantai Kartini dan pantai

Bandengan atau pantai Tirta Samudra. Kedua pantai tersebut sudah terkenal obyek

wisatanya di skala nasional.

4.2.2.2 Karakteristik Wisata Pantai Kabupaten Jepara a. Pantai Kartini

Pantai Kartini terletak sekitar 2,5 kilometer dari pusat kota Jepara, alamat tepatnya berda di Desa Bulu, Kecamatan Jepara, Kabupaten Jepara, Provinsi Jawa

Tengah. Berikut adalah identifikasi komponen wisata Pantai Kartini: Something to see:



Gambar IV.6 Pemandangan Pantai Kartini dan taman wisata

Something to do:


Gambar IV.7 Wahana Kereta mini Pantai Kartini



Gambar IV.8

Wahana wisata Taman bermain anak, Kura-kura, Delman, Motor Mini


Something to buy:


Gambar IV.9

Toko penjualan makanan dan souvenir Pantai Kartini

Infrastruktur:



Gambar IV.10

Loket masuk, Toilet, Persampahan, Lahan Parkir, Masjid di Pantai Kartini


b. Pantai Bandengan

Pantai Bandengan terletak sekitar 7 kilometer dari pusat kota Jepara, alamat tepatnya berada di Desa Bandengan, Kecamatan Jepara, Kabupaten Jepara,

Provinsi Jawa Tengah. Berikut adalah identifikasi komponen wisata pantai: Something to see:

Sumber: www.pn-jepara.go.id

Gambar IV.11

Pemandangan Pantai Bandengan dan Sunset


Something to do:

Sumber: hasil observasi & wikipedia, 2015

Gambar IV.12

Permainan pasir pantai, persewaan ban, persewaan perahu karet di Pantai Bandengan


Sumber: hasil observasi, 2015 dan arosme.blogspot.com

Gambar IV.13

Speedboat, Bananaboat, dan Perahu menuju Pulau Panjang di Pantai Bandengan


Something to buy:


Gambar IV.14

Toko penjualan souvenir dan makanan di Pantai bandengan

Infrastruktur



Gambar IV.15 Lahan parkir motor, loket masuk, parkir bus, ruang bilas, kamar mandi

di Pantai Bandengan


No.

Tahun

Pengunjung (orang) Jumlah Pengunjung

(orang) Domestik Asing

1 2010 45.899 2.410 48.309

2 2011 139.896 6.144 146.040

3 2012 215.367 3.908 219.275

4 2013 270.849 3.656 274.994

Untuk mengetahui keberhasilan atau kegagalan suatu strategi dibutuhkan

indikator sebagai parameter. Dalam strategi pengembangan objek wisata Pantai Tirta Samudra, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Jepara menggunakan

2 indikator sebagai tolok ukur keberhasilan atau kegagalan, melalui arus kunjungan dan jumlah pendapatan yang diperoleh. Wisatawan merupakan target utama adanya

objek wisata. Bahkan pariwisata dikatakan gagal apabila tidak mampu mengundang wisatawan (Soekardijo:1997). Sedangkan, jumlah pendapatan yang diterima oleh

Pemerintah Daerah berbanding lurus dengan arus kunjungan wisata. Semakin banyak pengunjung yang datang semakin banyak pula pendapatan yang masuk.

Pernyataan ini dapat juga disimpulkan bahwa semakin banyak pendapatan yang masuk semakin berhasil strategi pengembangan yang dilaksanakan. Berikut ini arus

kunjungan objek wisata Pantai Tirta Samudra dari tahun 2010-2013:

TABEL IV. 2

Arus Kunjungan Wisata Objek Wisata Pantai Tirta Samudra Tahun 2010-2013

Sumber:DinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenJepara,(2014)

Adapun rekapitulasi pendapatan objek wisata Pantai Tirta Samudra 2010-2013 adalah sebagai berikut:


No Tahun Target

(Rp)

Realisasi

(Rp)

Selisih

(Rp)

Prosentase

(%)

1 2010 255.000.000 258.672.500 3.672.500 101.44

2 2011 623.500.000 646.143.500 22.643.500 103.63

3 2012 769.970.000 883.938.400 113.968.400 114.80

4 2013 829.970.000 886.048.000 56.078.000 106.76

TABEL IV. 3 Rekapitulasi Pendapatan Objek Wisata Pantai

Tirta Samudra Tahun 2010-2013

Sumber:DinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenJepara,(2014)

Dalam menentukan keberhasilan atau kegagalan strategi pengembangan objek wisata Pantai Tirta Samudra, Pemerintah Daerah Kabupaten Jepara tidak

menggunakan kepuasan pengunjung sebagai salah satu indikator. Banyaknya

pengunjung yang datang dan ketercapaian target yang diterima belum mencukupi untuk menyatakan strategi yang dilaksanakan berhasil atau tidak. Kepuasan

pengunjung yang telah melakukan kunjungan dan menerima pelayanan serta menggunakan fasilitas yang ada dapat dijadikan bahan koreksi pemerintah

mengingat pengunjung merupakan sasaran utama yang menikmati pengembangan-pengembangan yang telah dilakukan. Hal-hal yang harus ditanyakan kepada

pengunjung misalnya berkaitan dengan aksesibilitas, kondisi objek wisata, kondisi dan kelengkapan sarana prasarana, tingkat keamanan, tingkat kenyamanan,

pelayanan yang diterima dari petugas dan pelaku wisata yang ada di dalamnya, kekurangan yang perlu diperbaiki, serta kepuasan pengunjung akan Pantai Tirta

Samudra.


4.2.2.3 Identifikasi Permasalahan Wisata Pantai Secara umum kondisi prasarana jalan yang ada untuk menuju obyek wisata

pantai kartini ini sudahlah cukup baik dan mudah dijangkau para wisatawan.

Sedangkan untuk jalan menuju Pantai Bandengan masih ada jalan yang rusak dan belum diperbaiki. Jika dikelompokkan terdapat beberapa permasalahan terkait obyek

wisata pantai di kabupaten jepara diantaranya: a. Keberadaan permukiman didalam obyek wisata

Di lapangan keberadaan permukiman di dalam obyek wisata cukup mengganggu hal ini menyebabkan susahnya dalam hal penarikan tiket pengunjung yang

bersamaan dengan penduduk didalam obyek wisata. Hal ini dapat menyebabkan timbulnya persepsi kecemburuan sosial antara pengunjung terhadap penduduk

yang masuk tanpa ditarik karcis. b. Infrastruktur

Kondisi infrastruktur terutama jalan atau akses yang menuju ke kawasan obyek wisata perlu diperhatikan mengingat apabila ada wisatawan asing yang

berkunjung. Infrastruktur jalan adalah kunci dalam menghubungkan antara pusat kota dengan obyek wisata yang ditunjang dengan keberadaan transportasi yang

memadai.


Gambar IV.16

Kondisi jalan menuju obyek wisata pantai Bandengan


c. Produk Wisata

Produk wisata yang ada pada umumnya belum terolah secara maksimal, sehingga masih perlu digali untuk dapat menonjolkan potensi dari masing-masing obyek

wisata d. Konsep dan Tema Wisata

Obyek wisata belum didesain secara baik oleh pemerintah daerah, sehingga pengunjung yang memasuki obyek wisata belum dapat merasakan perbedaan

pada saat masuk ke lokasi wisata. Belum terbentuknya tema yang kuat yang menjadi dasar pengembangan produk wisata yang ada di Kabupaten Jepara

sehingga pengembangan yang dilakukan oleh pemerintah dapat menjadi satu kesatuan, tidak terjadi ketimpangan antara pengembangan obyek wisata satu

dengan yang lainnya Pada umumnya permasalahan terkait obyek wisata pantai perlu adanya

bantuan langsung dari pemerintah terkait infrastruktur dan transportasi. Terkait dengan inovasi wisata pantai saat ini pengelola wisata pantai menjalankan sesuai

dengan tahun-tahun sebelumnya dan belum terlihat adanya inovasi dalam segi pelayanan dan jasa.

4.3. Analisis Kelembagaan Terkait IPTEK dan Inovasi

Pembangunan di bidang IPTEK dan inovasi menuntut adanya kerjasama yang

baik antara semua pihak yang terlibat, dalam hal ini adalah pihak pemerintah, perguruan tinggi, swasta, dan LSM. Masyarakat sebagai objek pembangunan perlu

didorong untuk dapat menciptakan, merekayasa alat maupun produk yang dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Pengembangan kreativitas dan

kemampuan inovasi masyarakat diharapkan dapat menghasilkan berbagai produk industri dan rekayasa yang cukup potensial, bernilai jual dan berdaya saing tinggi.

Kreativitas dan inovasi masyarakat perlu dipacu, melalui kerjasama keempat pihak tersebut.

Landasan awal dalam pembangunan IPTEK dan inovasi saat ini harus mampu memahami dan menjawab kebutuhan masyarakat atau dengan kata lain disebut

demand driven. Artinya setiap produk hasil IPTEK dan inovasi harus adaptif di level masyarakat, dunia, usaha dan pemerintahan. Agar produk IPTEK dan inovasi mampu


menjawab masalah yang ada dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat,

maka terdapat beberapa tahapan yang harus dilakukan. seperti yang digambarkan pada skema di bawah ini.

Sumber: Lakitan, 2011

Gambar IV.17

SKEMA PRODUK IPTEK DAN INOVASI DEMAND DRIVEN

Sebagai dasar dalam analisis, diperlukan suatu kerangka yang ideal untuk membangun kerjasama antara pemerintah, perguruan tinggi, swasta, dan LSM.

Kerangka tersebut bisa dibangun dari hasil kesepakatan bersama, dari best practice negara lain, dari hasil kajian teoritis maupun dari perundang-undangan. Berikut ini

adalah kerangka sistem kelembagaan dalam pembangunan IPTEK dan inovasi menurut Dewan Riset Nasional, lembaga yang dibentuk pemerintah melalui UU No.

18 Tahun 2002. Secara konseptual, ekosistem pengembangan IPTEK dan inovasi

terdiri dari berbagai unsur yaitu penyedia SDM, penyedia modal, penyedia pengetahuan dan teknologi, serta pembuat kebijakan. Interaksi berkelanjutan

diantara pihak-pihak tersebut akan menghasilkan produk IPTEK yang inovatif dan berdaya saing.


Sumber: drn.go.id

Gambar IV.18

Kerangka Lembaga Riset IPTEK dan Inovasi

Dari kerangka lembaga di atas, bisa diketahui bahwa perguruan tinggi dapat menjadi katalisator bagi pihak lainnya. Terlihat juga bahwa untuk memajukan

pembangunan IPTEK pada level daerah maka peran pemerintah daerah, perguruan tinggi daerah, pengusaha swasta dan LSM lokal sangat dibutuhkan. Penekanan

peran pada perguruan tinggi daerah dilakukan agar potensi lokal yang ada bisa dimanfaatkan secara maksimal dan menghasilkan inovasi yang adaptif. Pada bagian

selanjutnya akan dianalisis kelembagaan dari tiap pihak.

4.3.1. Pemerintah Pemerintah menjadi pihak yang berperan sangat penting dalam pembangunan

IPTEK dan inovasi suatu negara, baik pada level pusat maupun level daerah. Pada

dasarnya pemerintah dalam pembangunan IPTEK dan inovasi berperan sebagai fasilitasi, intermediasi, dan regulasi (Lakitan, 2010). Ketiga peran tersebut tentu saja

tidak akan berjalan tanpa ada dukungan dari pihak lain. Fungsi fasilitasi bisa diwujudkan dalam beragam upaya untuk menyediakan sarana prasarana IPTEK,

dukungan dalam bentuk pembiayaan IPTEK dan insentif disinsentif untuk mendorong tumbuhnya pembangunan IPTEK dan inovasi masyarakat. Selanjutnya


intermediasi dilakukan berupa upaya menjembatani dan melaksanakan segala

macam kegiatan yang mampu mengakomodir kebutuhan komunikasi dan informasi terkait IPTEK dan inovasi. Contohnya adalah dengan membuat lembaga intermediasi

terkait IPTEK dan inovasi, membuat pameran, forum komunikasi dan interaksi antar pengembang IPTEK. Sementara itu fungsi regulasi dilakukan dengan membuat

perangka aturan dan perundangan yang mengatur aspek normatif maupun legalitas terkait IPTEK dan inovasi. Ketiga fungsi ini juga harus dijalankan oleh pemerintah

pada level daerah. Untuk mendukung perumusan prioritas dan berbagai aspek kebijakan penelitian, pengembangan, dan penerapan ilmu pengetahuan dan

teknologi, pemerintah daerah membentuk Dewan Riset Daerah yang beranggotakan masyarakat dari unsur kelembagaan ilmu pengetahuan dan teknologi di daerahnya.


Gambar IV.19

PERAN PEMERINTAH DALAM PEMBANGUNAN IPTEK DAN INOVASI

Pemerintah diharapkan dapat memainkan peran penting sebagai fasilitator, intermediator, dan regulator agar suasana pembangunan IPTEK dan inovasi yang

kondusif dapat diwujudkan, sehingga merangsang aktor pengguna dan pengembang teknologi untuk mengintensifkan komunikasi dan interaksinya. Untuk menjalankan

fungsinya tersebut, pemerintah perlu memahami kapasitas dan keterbatasan, atau kekuatan dan kelemahan, yang dimiliki pihak pengembang teknologi, serta juga


memahami kebutuhan dan kendala yang dihadapi pihak pengguna teknologi. Sistem

inovasi akan terwujud hanya jika teknologi tersebut digunakan dalam proses produksi barang atau jasa yang dibutuhkan konsumen; atau digunakan oleh

pemerintah dalam rangka menjaga keutuhan kedaulatan dan untuk meningkatkan kualitas layanan publik.

Dalam konteks SINas dan SIDa, maka mutlak perlu terjadi aliran informasi kebutuhan teknologi dan persoalan nyata yang membutuhkan solusi teknologi dari

pihak pengguna teknologi ke pihak pengembang teknologi. Prasyarat agar aliran ini terjadi adalah [1] keterbukaan atau keinginan dari pihak pengguna untuk berbagi

informasi tentang kebutuhan dan persoalan teknologi; dan [2] sensitivitas dan kapasitas pihak pengembang teknologi dalam mencermati realita kebutuhan

teknologi dan persoalan teknologi yang dibutuhkan pengguna. Selanjutnya kebijakan IPTEK dan inovasi diarahkan kepada:

1. Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas kelembagaan litbang dan lembaga pendukung untuk mendukung proses transfer dari ide menjadi prototip

laboratorium, kemudian menuju prototip industri sampai menghasilkan produk komersial (penguatan sistem inovasi nasional);

2. Meningkatkan kapasitas dan kapabilitas sumber daya iptek untuk menghasilkan produktivitas litbang yang berdayaguna bagi sektor produksi dan meningkatkan

budaya inovasi serta kreativitas nasional;

3. Mengembangkan dan memperkuat jejaring kelembagaan baik peneliti di lingkup nasional maupun internasional untuk mendukung peningkatan produktivitas

litbang dan peningkatan pendayagunaan litbang nasional; 4. Meningkatkan kreativitas dan produktivitas litbang untuk ketersediaan teknologi

yang dibutuhkan oleh industri dan masyarakat serta menumbuhkan budaya kreativitas masyarakat; dan

5. Meningkatkan pendayagunaan iptek dalam sektor produksi untuk peningkatan perekonomian nasional dan penghargaan terhadap iptek dalam negeri.

Saat ini peran pemerintah daerah sebagai fasilitator untuk memperlancar arus komunikasi dan penyebaran informasi iptek (diseminasi), ternyata masih rendah. Hal

ini disebabkan oleh tingkat kapabilitas lembaga tersebut kurang memadai serta belum optimalnya intensitas komunikasi pada proses pendampingan dan pembinaan


program iptekda tersebut. Padahal pemerintah daerah dapat berperan dalam

menentukan sarana dan prasarana melalui berbagai kebijakan yang dibuatnya untuk menciptakan arus komunikasi yang memadai.

4.3.2. Perguruan Tinggi Daerah Perguruan tinggi pada dasarnya memiliki kemampuan untuk melakukan

kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang IPTEK, karena didukung oleh sarana dan prasarana IPTEK yang cukup mutakhir dan tersedia sumber daya

manusia berkualitas tinggi yang relatif menetap dan menekuni bidang keilmuan yang spesifik serta menjadi keahliannya. Sebagaimana tercantum dalam Tri Dharma

Perguruan Tinggi yakni pendidikan, penelitian, dan pengabdian masyarakat, maka sudah seharusnya perguruan tinggi berkontribusi bagi pembangunan IPTEK

masyarakat dan daerah. Oleh karena itu, keberadaan perguruan tinggi ditengah masyarakat memiliki peran yang cukup strategis.

Penguruan tinggi sebagai lembaga yang menyiapkan sumberdaya manusia (SDM) berkualitas dan sebagai lembaga pengembangan teknologi perlu mengambil

peran dalam mewujudkan SINas. SINas adalah Sistem Inovasi Nasional (SINas), yang pada tatanan daerah disebut dengan SIDa. SINas dan SIDa dibuat agar

unggulan inovasi daerah dapat berperan dalam pembangunan nasional secara utuh. Komunikasi dan interaksi antara pengembang dan pengguna teknologi perlu intensif,

produktif, dan kontinyu agar SINas dan SIDa dapat memberikan kontribusinya terhadap pembangunan perekonomian nasional atau daerah. Sebagai sebuah

sistem, maka SINas dan SIDa tidak dapat dipandang hanya sebagai kumpulan dari

lembaga, tetapi yang lebih penting adalah terjadinya aliran informasi dan produk antar-lembaga.


Sumber: benyaminlakitan.com

Gambar IV.20

KAITAN ANTARA TRI DHARMA PERGURUAN TINGGI DENGAN PEMBANGUNAN IPTEK

Isu lain yang berkaitan dengan peran penting perguruan tinggi adalah dengan

adanya penggabungan kementerian pendidikan tinggi dengan kementerian riset dan tekonologi pada Kabinet Kerja Jokowi tahun 2014-2019. Hal ini menandakan pihak

pemerintah sebagai pembuat kebijakan telah menyediakan kesempatan yang lebih

besar kepada perguruan tinggi untuk berkontribusi bagi pembangunan IPTEK dan inovasi. Kesempatan melakukan riset semakin besar, hal ini juga dilakukan untuk

meningkatkan upaya pengabdian pada masyarakat. Semua lembaga pendidikan tinggi berkewajiban untuk melaksanakan

Tridharma Pendidikan Tinggi, yakni menyelenggarakan pendidikan dan pengajaran, penelitian, dan pengabdian kepada masyarakat. Namun demikian, diantara ketiga

unsur tridharma tersebut, mayoritas perguruan tinggi masih fokus pada kegiatan pendidikan dan pengajaran. Hasilnya secara umum dapat terlihat dari kinerja yang

relatif baik dalam menyiapkan sumberdaya manusia terdidik, tetapi belum memuaskan dalam pengembangan iptek. Pengembangan teknologi masih sangat

menumpukan harapan pada akademisi di perguruan tinggi, terutama karena jumlahnya yang jauh lebih besar dibandingkan dengan jumlah peneliti dan


perekayasa di Lembaga Pemerintah Non-Kementerian (LPNK) dan di badan

penelitian dan pengembangan pada berbagai kementerian Di Kabupaten Jepara terdapat perguruan tinggi daerah yakni Unisnu. Pesatnya

perkembangan jaman menuntut masyarakat untuk bisa menjadikan perubahan sebagai tantangan bukan ancaman, hal ini yang menjadi dasar berdirinya Unisnu.

Sebagai perguruan tinggi daerah, Unisnu lahir dari adanya tuntutan Kabupaten Jepara untuk meningkatkan inovasi produk lokal dan budaya kreativitas masyarakat.

Unisnu perlu berkolaborasi dengan seluruh pemangku kepentingan (pemerintah, masyarakat, pengusaha dan LSM) guna mendukung percepatan pembangunan

IPTEK dan inovasi. Guna mewujudkan Tri Dharma perguruan tinggi, Unisnu harus turut serta membangun IPTEK dan inovasi di Kabupaten Jepara. Unisnu bisa menjadi

mitra pemerintah dalam melakukan riset IPTEK dan inovasi, maupun berkolaborasi dengan swasta dan LSM untuk melatih dan mendidik masyarakat untuk memiliki

budaya kreatif dan inovatif dalam mengembangkan produk lokal.

4.3.3. Pengusaha Swasta Keberadaan pengusahan swasta juga tidak kalah penting dalam pembangunan

IPTEK dan inovasi suatu daerah. Makin banyak pengusaha swasta di suatu wilayah

maka akan semakin besar daya saing wilayah tersebut. Hal ini dikarenakan akan makin banyak produk lokal yang masuk di pasaran. Agar produk bisa diterima pasar

dengan daya saing dan daya tarik tinggi, maka produk harus memiliki keunggulan baik dari sisi kualitas, kuantitas, maupun harga.

Pengusaha swasta mampu mendukung pembangunan IPTEK dan inovasi

melalui kewirausahaan. Makin banyak wisausaha di suatu daerah, makin besar aliran produksi barang dan jasanya. Persaingan pasar nantinya akan memacu wirausaha

untuk terus berinovasi dan menghasilkan produk baru yang lebih baik. Melalui kerjasama dengan pemerintah, perguruan tinggi, dan LSM, pihak pengusaha bisa

menghasilkan produk yang lebih inovatif dan kreatif. Kerjasama bisa meliputi aspek produksi, distribusi, hingga konsep pemasaran dan branding barang maupun jasa.

Semua itu menuntut kolaborasi yang baik dari semua pihak. Kemitraan adalah kunci yang dapat dibangun untuk menentukan IPTEK dan inovasi unggulan daerah mana

yang berbeda dan dapat digunakan sebagai daya ungkit persaingan.


Selain itu, pihak pengusaha swasta juga bisa berperan sebagai investor untuk

berbagai macam kegiatan pembangunan IPTEK dan inovasi daerah. Banyak kegiatan pembangunan di bidang IPTEK dan inovasi yang membutuhkan modal atau biaya

yang tidak sedikit. Kebutuhan tersebut bisa tercukupi dengan adanya investasi dari pihak swasta. Artinya, pihak swasta ikut berperan dalam pembangunan bidang

IPTEK melalui penyertaan modal. Hal ini dikarenakan keterbatasan anggaran yang dimiliki pemerintah untuk melaksanakan seluruh kegiatan, sehingga campur tangan

swasta dalam hal pembiayaan bisa mendorong tumbuhnya inovasi dalam IPTEK. Kemajuan teknologi dianggap sebagai sumber yang paling penting dan

menentukan dalam proses pembangunan dan pertumbuhan ekonomi. Teknologi adalah bagaimana faktor-faktor produksi dikombinasikan untuk merealisasikan

tujuan-tujuan produksi. Sedangkan yang dimaksud dengan perubahan teknologi adalah perubahan fungsi produksi dalam suatu kegiatan tertentu, yang dapat

memperbesar hasil input tertentu. Yang menyebabkan bertambahnya produksi sama dengan jumlah sumber dan produksi tetapi jumlah sumber lebih sedikit, sehingga

teknologi merupakan upaya menciptakan barang cara baru untuk menghasilkan barang dan jasa. Pemanfaatan teknologi dalam bidang ekonomi dan industri ini

memerlukan dukungan dari pihak swasta sebagai penggerak utama. Peran swasta terkait anggaran untuk pengembangan penelitian IPTEK dan

inovasi perlu didorong dan ditingkatkan. Namun hal ini kadang sulit dilakukan karena

terkendala mindset pihak swasta yang cenderung masih profit oriented. Selain mindset profit oriented, pihak swasta juga merasa tidak mendapat penghargaan dari

pemerintah. Pemerintah seharusnya paham kalau swasta perlu 'dipancing' dengan memberikan reward agar mau berinvestasi di bidang penelitian. Di samping itu,

perlu juga dikembangkan idealisme dari perusahaan swasta jika ingin terlibat dalam bidang penelitian. Pihak swasta harus merasa sebagai warga negara yang terpanggil

untuk mengembangkan IPTEK dan inovasi di Indonesia, tanpa idealism maka tujuan pembangunan IPTEK sulit dilakukan. Hal tersebut membutuhan komunikasi dan

kolaborasi yang baik antara pemerintah, perguruan tinggi, swasta, LSM dan lembaga litbang untuk bersama mengembangkan sistem kelembagaan IPTEK baik di pusat

maupun daerah. Sistem kelembagaan harus memiliki kapasitas pengelolaan IPTEK yang memadai, efektif dan efisien.


4.3.4. Lembaga Swadaya Masyarakat Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) merupakan organisasi yang didirikan oleh

sekelompok orang yang secara sukarela memberikan pelayanan kepada masyarakat

umum dengan tujuan tidak untuk kepentingan pribadi, melainkan untuk membantu kesejahteraan masyarakat umum. LSM memegang peranan penting sebagai mitra

dua pihak yakni pemerintah dan masyarakat dalam bidang IPTEK dan inovasi. LSM setidaknya memiliki 4 fungsi yakni sebagai katalisator suatu perubahan, memonitor

pelaksanaan sistem, fasilitator rekonsiliasi masyarakat dengan pemerintah, dan sebagai implementator program. Keempat fungsi tersebut bisa diaplikasikan dalam

pembangunan IPTEK dan inovasi, melalui kemitraan dengan pemerintah serta masyarakat. Kredibilitas fungsi LSM terletak pada peran yang bertanggung jawab,

bebas dan konstruktif dalam masyarakat. Untuk menjamin agar kontribusinya dapat terwujud, dibutuhkan komunikasi dan kerjasama yang baik dengan organisasi

lainnya dan pemerintah. Dalam membantu melakukan transfer teknologi lingkungan, organisasi ini dapat berperan dalam bentuk kampanye kepedulian maupun

penyuluhan-penyuluhan serta saran aplikasi praktis. LSM berperan penting dalam pengembangan dan pembangunan infrastruktur, mendukung inovasi, ujicoba dan

proyek percontohan, memfasilitasi komunikasi, bantuan teknis dan pelatihan, penelitian, monitoring dan evaluasi, dan advokasi dengan masyarakat miskin.

Salah satu elemen penting bagi berhasilnya penguatan sistem inovasi adalah

budaya inovasi. Elemen ini bertujuan untuk membangun dan mengembangkan kewirausahaan berbasis inovasi serta membangun kreativitas keinovasian

masyarakat. Pemerintah dengan segala keterbatasan yang dimiliki, tidak sanggup melaksanakan sendiri. Oleh karena itu peran LSM sangat dibutuhkan sebagai mitra

pemerintah untuk membuat perubahan, serta sebagai salah satu implementator program. Dalam implementasi program, LSM bisa menggunakan pendekatan

pengembangan berbasis partisipatif dan menjadi pendamping sekaligus penghubung masyarakat.

Persoalan sampai saat ini masih banyak kegiatan produktif masyarakat yang memerlukan dukungan IPTEK, baik berskala kecil, menengah dan besar, yang belum

bisa dipenuhi secara optimal. Operasional lembaga penelitian dan pengembangan pemerintah (seperti LIPI, BPPT, BATAN, LAPAN, LEN dan lain-lain), perguruan tinggi


(seperti ITB, UI, UGM, UNPAD,dan lain-lain), ataupun industri/perusahaan swasta

memang sudah lama berjalan, tetapi belum menunjukkan peran dan fungsi yang optimal dalam mengembangkan dan memanfaatkan teknologi bagi aktivitas

pemberdayaan dan kesejahteraan masyarakat Indonesia. Disini peran LSM sebagai pihak yang menjembatani adanya perubahan, menfasilitasi komunikasi dan advokasi

masyarakat dalam bidang IPTEK dan inovasi. Dalam hal diseminasi iptek hasil litbang, keberadaan unit-unit antara

(intermediate institution), seperti Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), suplier swasta, instansi teknis terkait, ataupun konsorsium yang dibentuk oleh msyarakat,

pemerintah dan swasta, sangat penting dan berguna baik sebagai unit teknis praktis maupun sebagai fasilitator. Dengan kata lain, unit-unit antara mempunyai peran dan

fungsi yang strategis dan potensial dalam membantu proses diseminasi iptek hasil litbang secara aktual dan berkelanjutan. Dengan pendekatan matching programme

antara simpul-simpul iptek dan unit-unit bisnis diharapkan muncul sinergi baru, yang dapat meningkatkan akselerasi aliran (diseminasi) IPTEK, serta terjadinya solusi

terarah (focusing solution) kepada persoalan langsung kebutuhan pengguna dan penghasil IPTEK.

4.3.5. Lembaga Litbang

Dalam struktur organisasi pemerintah biasanya terdapat badan yang berfungsi

melakukan kegiatan penelitian dan pengembangan internal atau yang sering dikenal dengan Lembaga Litbang. Secara struktural sudah bisa dipastikan keberadaannya.

Selama ini juga lembaga litbang pasti telah melakukan banyak kegiatan. Persoalan yang ada saat ini adalah dengan semakin meningkatnya kompleksitas masalah dan

meningkatnya kebutuhan dan harapan publik terhadap perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK), maka kinerja yang dicapai oleh lembaga litbang

harus semakin memadai bahkan terus meningkat. Citra banyak lembaga litbang di Indonesia saat ini masih belum positif, karena

dianggap belum mampu memberikan kontribusi yang nyata dan signifikan terhadap upaya meningkatkan kesejahteraan rakyat dan memajukan peradaban bangsa.

Orientasi riset yang dilakukan baik di lingkungan belum terfokus pada upaya memberikan kontribusi nyata terhadap pemenuhan kebutuhan atau penyediaan


solusi bagi persoalan yang dihadapi masyarakat, pemerintah, atau dunia usaha.

Lembaga litbang di Indonesia banyak terjebak pada kondisi dimana sesungguhnya hanya mengerjakan sesuatu yang bersifat rutin, tetapi dibuat terlihat sebagai suatu

kegiatan penelitian dan pengembangan. Pada dasarnya ada tiga kapasitas mendasar yang perlu dimiliki oleh lembaga

litbang, yakni: [1] kapasitas untuk menyerap IPTEK yang berasal dari luar (sourcing capacity); [2] kapasitas untuk melakukan riset dan pengembangan IPTEK (R&D capacity); dan [3] kapasitas untuk mendiseminasikan pengetahuan dan teknologi yang dihasilkan (disseminating capacity). Kapasitas ‘sourcing’ lembaga litbang

terindikasi dari aksesibilitas ke berbagai sumber informasi IPTEK; tidak terjadi tumpang tindih riset yang dilakukan dengan riset yang (telah) dilakukan di tempat

lain; dan efisiensi penggunaan sumberdaya dalam menghasilkan IPTEK yang bermanfaat. Kapasitas litbang tercermin dari kualitas riset dan IPTEK yang

dihasilkan, relevansi teknologi yang dihasilkan dengan kebutuhan nyata para pengguna, dan produktivitas teknologi yang dihasilkan lembaga per satuan

sumberdaya dan/atau biaya yang dikelola. Sedangkan kapasitas diseminasi terlihat dari intensitas dan jangkauan publikasi kegiatan riset yang dilakukan dan IPTEK

yang dihasilkan baik melalui media cetak maupun elektronik, kuantitas dan kualitas IPTEK yang diadopsi oleh pihak pengguna, dan royalti yang diterima oleh lembaga

atas produk teknologi yang berhasil dikomersialisasikan.



Gambar IV.21

DIAGRAM ORIENTASI DAN KAPASITAS LEMBAGA LITBANG

Revitalisasi lembaga litbang diyakini akan menempuh tiga langkah penting, yakni: [1] merumuskan kembali tujuan dan menetapkan sasaran yang ingin dicapai;

[2] melakukan reformasi struktural agar organisasi lembaga litbang dapat menjadi kendaraan yang efektif untuk mencapai tujuan; dan [3] mengubah mindset dan

budaya kerja komunitas litbang. Lembaga litbang di Indonesia juga perlu melakukan reformasi, agar transfer/difusi IPTEK dapat berjalan lebih lancar. Jika langkah

pertama dan kedua di atas diyakini relatif tidak sulit untuk dilakukan, maka langkah ketiga, yakni mengubah mindset dan budaya kerja individu peneliti dan komunitas

litbang, akan menjadi tantangan dan ujian yang paling sulit tetapi mutlak harus dilakukan. Keberhasilan pada dua langkah pertama akan sia-sia jika langkah ketiga

ini tidak berhasil dilaksanakan.



Gambar IV.22

SKEMA PERAN LITBANG BERSAMA PEMERINTAH DAN PERGURUAN TINGGI

Lembaga litbang saat ini sudah menjadi bagian integral dari sistem yang lebih

besar, yakni SINas. Oleh sebab itu, visi dan misi, serta tujuan dan sasarannya perlu

disesuaikan. Rencana strategis dan rencana aksi lembaga litbang perlu ditinjau ulang. Kegiatan riset yang hanya untuk pemuasan hasrat akademik semata, atau

yang hanya bersifat sebagai academic exercise, perlu digeser prioritasnya untuk mendahulukan kegiatan riset untuk menghasilkan IPTEK sesuai kebutuhan nyata.

Pembiayaan kegiatan litbang sudah saatnya diperlakukan sebagai investasi. Kegiatan litbang dalam jangka panjang harus memberikan keuntungan yang sebanding

dengan pembiayaannya. Keuntungan yang dimaksud tidak selalu dalam bentuk keuntungan ekonomi, tetapi dapat dalam bentuk non-ekonomi, misalnya

penyelenggaraan pemerintahan yang lebih bersih, turunnya tingkat kriminalitas, kerukunan umat beragama, dan bentuk keuntungan sosial dan spiritual lainnya.

Namun demikian, sejak awal kegiatan litbang harus punya orientasi yang jelas, yakni untuk menghasilkan IPTEK yang bermanfaat bagi umat maupun negara.

Pembenahan dan penguatan lembaga litbang Indonesia perlu segera dilakukan dan karena kelemahan lembaga litbang Indonesia terdeteksi hampir disemua lini.


Selama upaya pembenahan dilakukan dengan berpegang pada prinsip good governance, maka hasil positif akan didapatkan. Upaya tersebut akan lebih mudah dilakukan jika pengembangan IPTEK mendapat dukungan pembiayaan yang lebih

pantas; infrastruktur penunjang yang baik, terutama infrastruktur informasi dan telekomunikasi; SDM IPTEK dalam jumlah yang memadai, kapasitas IPTEK yang

tinggi dengan motivasi yang tinggi pula; serta dukungan dari sistem manajemen teknologi yang profesional.

4.3.6. Masyarakat

Masyarakat merupakan kelompok populasi yang paling merasakan dampak dari keberadaan IPTEK. Masyarakat menjadi objek utama dari adanya pembangunan,

tidak terkecuali pembangunan di bidang IPTEK. Selain menjadi objek, masyarakat juga berperan sebagai subjek penggerak yang berasal dari dalam lingkungan

penerima manfaat pengembangan IPTEK itu sendiri.


Gambar IV.23

SKEMA KETERKAITAN ANTARA PENGEMBANGAN IPTEK DENGAN MASYARAKAT


Masyarakat sebagai objek menerima manfaat dari adanya pengembangan

IPTEK di berbagai bidang seperti ekonomi, sosial, budaya, dan lain sebagainya. Pada bidang ekonomi, kemajuan IPTEK dapat membawa masyarakat menuju kehidupan

yang lebih sejahtera. Perkembangan teknologi dan inovasi menciptakan teknologi yang lebih modern sehingga kebutuhan hidup masyarakat dapat terpenuhi dengan

cara yang lebih efisien dan efektif. Tingkat produktivitas dalam bidang industri juga semakin meningkat dengan adanya kemajuan teknologi.

Dalam bidang sosial, salah satu contohnya adalah masyarakat merasakan adanya kemajuan dalam cara melakukan komunikasi sehingga pertukaran arus

informasi pada masa sekarang jauh lebih cepat dibandingkan pada masa yang lalu. Manfaat tersebut seharusnya dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya oleh masyarakat

agar dapat bersaing di era globalisasi ini. Dampak negatif dari perkembangan komunikasi tersebut juga sebaiknya senantiasa dapat dihindari sehingga masyarakat

dapat menjadi penggerak nilai-nilai IPTEK yang bertanggung jawab. Yang menjadi garis bawah dari sudut pandang masyarakat adalah persaingan

kualitas yang ada pada diri masyarakat itu sendiri. Dengan semakin pesatnya perkembangan IPTEK di berbagai bidang, masyarakat juga harus dapat

meningkatkan kualifikasi dan skill yang dimilikinya agar dapat bersaing. Bersaing dalam bidang apapun seperti contoh ketika mencari pekerjaan.

Sebagai subjek penggerak, masyarakat menentukan seberapa besar capaian

dari pengembangan IPTEK. Faktor-faktor yang mempengaruhi tingkat capaian dari pengembangan IPTEK antara lain adalah budaya inovasi di dalam kehidupan

bermasyarakat. Budaya inovasi itu sendiri merupakan kultur di dalam masyarakat yang mendukung bagi pemajuan inovasi dan kewirausahaan secara umum. Terdapat

fakta bahwa angka pertumbuhan pebisnis baru di Indonesia masih sangat rendah, hingga kini jumlah wirausahawan di Indonesia baru mencapai 0,24 % dari total

jumlah penduduk (Sumber: Kementerian Koperasi dan UKM, Februari 2011). Jumlah tersebut menunjukkan bahwa minat dan kesiapan dari masyarakat sendiri masih

kurang untuk ikut serta mengembangkan perekonomian, belum lagi kesiapan untuk menerapkan nilai-nilai IPTEK di dalam setiap kegiatan yang dilakukan. Dapat dilihat

bahwa peran masyarakat dalam pengembangan IPTEK sangat besar.


Salah satu cara yang dapat dilakukan untuk mendorong masyarakat agar dapat

senantiasa dan tertarik untuk melakukan inovasi adalah dengan apresiasi. Prestasi masyarakat perlu diparesiasi oleh pemerintah daerah, pemerintah pusat, dan bahkan

oleh pihak swasta. Pada saat ini, belum banyak gerakan yang dilakukan untuk mendorong prakarsa inovatif melalui apresiasi prestasi inovasi.

Peran masyarakat lainnya dalam pengembangan iklim IPTEK adalah tingkat kepedulian masyarakat terhadap pengetahuan tradisional. Kekurangpedulian

terhadap pengetahuan tradisional menyebabkan terjadinya eksplorasi dan eksploitasi pengetahuan yang dilakukan oleh pihak asing. Masyarakat sebagai pemilik dari

pengetahuan tradisional tersebut sebaiknya senantiasa dapat memanfaatkan dan mengembangkannya.

Di era globalisasi ini kehidupan masyarakat tidak dapat dipisahkan dari yang namanya IPTEK. Mulai dari hal yang kecil sampai masalah yang paling vital semua

tidak lepas dari IPTEK, kita senantiasa membutuhkan sebuah sarana yang membantu dan memudahkan kita dalam melakukan berbagai hal serta aktivitas kita

sehari-hari salah satunya yaitu dengan IPTEK. Masyarakat yang menggerakkan IPTEK, masyarakat pula yang merasakan manfaatnya.

4.4 Analisis Peningkatan Budaya IPTEK dan Inovasi 4.4.1 Analisis SWOT

Matriks SWOT adalah matriks yang menginteraksikan faktor strategis internal dan eksternal. Matriks ini dapat menggambarkan secara jelas bagaimana peluang

dan ancaman (eksternal) yang dihadapi dapat disesuaikan dengan kekuatan dan

kelemahan (internal) yang dimiliki. Analisis internal digunakan untuk mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan

dengan menganalisis bidang-bidang fungsional usaha kerajinan monel. Hasil analisis internal disajikan dalam bentuk matrik SWOT. Sedangkan analisis eksternal

dilakukan untuk mengidentifikasi peluang dan ancaman bagi pengembangan usaha kerajinan monel. Dalam menganalisis SWOT terdapat beberapa instrument atau

elemen yang akan dijadikan bahan masukkan analisis yang diantaranya meliputi:


Sektor Kerajinan:

- Produk - Proses pengerjaan

- Pelayanan / Penjualan - Pemasaran

- Kelembagaan Sektor Wisata Pantai:

- Atraksi obyek wisata - Infrastruktur

- Pelayanan / Penjualan - Pemasaran

- Kelembagaan

Matriks analisis SWOT untuk pengembangan kerajinan monel Kabupaten Jepara dapat dilihat pada Tabel berikut:

TABEL IV. 4

Analisis SWOT Industri Kerajinan Monel

STRENGHTS (S) :

1. Industri kerajinan yang khas dan sudah terkenal

2. Sudah terbentuk sentra kerajinan

3. Keunikan handicraft 4. Pelayanan yang diberikan 5. Harga relatif terjangkau 6. Penyampaian informasi

melalui website 7. Penyampaian informasi

melalui mass media cetak (brosur)

8. Kualitas produk yang awet

WEAKNESESS (W) :

1. Sistem Quality Control belum maksimal

2. Pemasaran produk keluar negeri belum maksimal

3. Keterbatasan permodalan untuk ekspansi usaha

4. Proses pembuatan yang masih tradisional

5. Branding produk belum maksimal

6. Kelembagaan industri kerajinan belum berjalan

OPPORTUNITIES (O) :

1. Keanekaragaman pengunjung

2. Banyak diminati konsumen

3. Motivasi pengunjung 4. Sumber daya manusia

yang professional

STRATEGI SO

• Bekerjasama antara industri kreatif dengan perguruan tinggi

• Kerjasama antar pengusaha industri kreatif

• Pengoptimalan fungsi promosi melalui media

STRATEGI WO

• Memaksimalkan sistem Quality Control agar produk yang dihasilkan berkualitas

• Aktif mengikuti pameran • Kerjasama dengan lembaga

keuangan • Mencari alternatif sumber


5. Penerapan teknologi informasi

6. Didukung keberadaan perguruan tinggi

7. Permintaan selalu ada (domestik ataupun luar)

8. Dukungan dari pemerintah

informasi • Peningkatan kualitas SDM

untuk menghasilkan produk dan pelayanan yang lebih inovatif

• Optimalisasi fungsi sentra industri guna produksi

• Forum komunikasi kemitraan pemerintah dan pelaku industri kerajinan

pembiayaan usaha lain • Bekerjasama dengan

pemerintah terkait studi teknologi pengolahan logam

• Sosialisasi pemasaran produk tingkat nasional dan internasional

• Branding produk bekerjasama dengan perguruan tinggi dan pemerintah

THREATS (T) :

1. Persaingan yang relatif ketat di regional

2. Ketersediaan dan harga bahan baku

3. Produk asing banyak yang masuk

4. Jaringan pemasaran terbatas

5. Informasi usaha sejenis di wilayah lain terbatas

6. Investasi dari luar terbatas

STRATEGI ST

• Mencari bahan baku lain yang berkualitas dengan harga terjangkau

• Mendorong kreatifias masyarakat agar terus berinovasi

• Menjaga keseimbangan harga pasar dan pembatasan produk luar

• Membuka jaringan pemasaran baru melalui promosi

• Standarisasi kualitas produk • Membuka peluang investasi

produk

STRATEGI WT

• Penguatan kelembagaan pelaku usaha kerajinan

• Peningkatan pengetahuan dan informasi pasar tentang pemasaran produk skala nasional dan internasional

• Mempertahankan pangsa pasar industri kerajinan Jepara

• Menonjolkan ciri dan keunikan produk dalam setiap kegiatan

• Kerjasama dengan pengusaha di wilayah lain

• Study banding ke wilayah lain • Membuat company profile

usaha kerajinan Sumber: Hasil Analisis, 2015

1. Strategi Kekuatan Peluang (SO) a. Bekerjasama antara industri kreatif dengan perguruan tinggi merupakan cara

yang efektif untuk meningkatkan inovasi produk kerajinan melalui riset dari

perguruan tinggi. b. Kerjasama antar pengusaha industri kreatif dan kerajinan akan menghasilkan

beragam efisiensi dan efektifitas mulai dari sisi produksi, distribusi, pemasaran hingga kerjasama pelayanan bisa dimaksimalkan.

c. Pengoptimalan fungsi promosi melalui media informasi merupakan cara yang efektif mengenalkan produk lokal ke dunia luar. Media informasi yang dipakai

untuk promosi meliputi media massa dan media elektronik. d. Peningkatan kualitas SDM terutama pelaku usaha dan pengrajin agar terus bisa

menghasilkan produk dan pelayanan yang lebih inovatif.

e. Optimalisasi fungsi sentra industri guna kebutuhan efisiensi produksi dan juga sebagai sarana memperoleh dukungan dan bantuan dari pemerintah maupun

pihak lain.


f. Forum komunikasi kemitraan pemerintah dan pelaku industri kerajinan bisa

diselenggarakan dengan lebih luwes, santai, fleksibel dan mobile menggunakan bantuan media sosial.

2. Strategi Kekuatan Ancaman (ST)

a. Mencari sumber bahan baku lain yang lebih berkualitas sekaligus dengan harga yang terjangkau menjadi upaya yang harus dilakukan untuk meningkatkan

mutu produksi barang dan meminimalkan cost produksi. b. Mendorong kreatifias masyarakat agar terus berinovasi dilakukan melalui

pemberian motivasi kepada para pelaku usaha serta mengajak masyarakat dan generasi muda untuk terus berkontribusi menghasilkan produk baru yang

inovatif dan terjun ke dunia usaha. c. Menjaga keseimbangan harga pasar dilakukan dengan membuat kesepakatan

standararisasi harga dengan seluruh pelaku usaha. Pembatasan terhadap masuknya produk dari luar juga harus dilakukan.

d. Membuka jaringan pemasaran baru melalui promosi ke daerah lain yang ada di luar Kabupaten Jepara.

e. Standarisasi kualitas produk untuk menjaga kualitas produk serta menjamin produk lokal tetap bisa bersaing dengan produk asing.

f. Membuka peluang investasi produk dari pihak luar.

3. Strategi Kelemahan Peluang (WO)

a. Memaksimalkan sistem Quality Control agar produk lokal yang dihasilkan tetap terjaga kualitasnya.

b. Aktif mengikuti kegiatan pameran baik lokal, nasional maupun internasional sebagai ajang melatih kreatifitas serta menambah pengetahuan dan wawasan

pelaku usaha. c. Kerjasama dengan lembaga keuangan untuk memperoleh bantuan pendanaan.

d. Mencari alternatif sumber pembiayaan usaha lain seperti investasi & patungan. Hal ini bisa dilakukan dengan penguatan kelompok usaha kerajinan.

e. Bekerjasama dengan pemerintah guna studi teknologi baru pengolahan logam. f. Sosialisasi pemasaran produk tingkat nasional dan internasional.


g. Branding produk bekerjasama dengan perguruan tinggi dan pemerintah.

4. Strategi Kelemahan Ancaman (WT)

a. Penguatan kelembagaan pelaku usaha kerajinan melalui pembentukan forum dan kelompok usaha bersama yang aktif melakukan kegiatan perkumpulan.

b. Peningkatan pengetahuan dan informasi pasar tentang pemasaran produk baik pada skala nasional maupun internasional.

c. Mempertahankan pangsa pasar industri kerajinan Jepara melalui konsistensi penjualan dan promosi produk.

d. Menonjolkan ciri dan keunikan produk lokal dalam setiap kegiatan yang diselenggarakan di Kabupaten Jepara, maupun di luar daerah.

e. Kerjasama dengan pengusaha di wilayah lain guna menambah jaringan kerjasama dan pemasaran baru, serta penetrasi pasar baru.

f. Study banding ke wilayah lain sebagai best practice usaha kerajinan yang sejenis dan dinilai sudah sukses.

g. Membuat company profile usaha kerajinan lokal merupakan cara yang efektif uuntuk meningkatkan daya saing usaha lokal dan menambah nilai jual produk.

Pada kawasan wisata pantai Analisis internal digunakan untuk mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan dengan menganalisis bidang-bidang fungsional obyek

wisata pantai. Hasil analisis internal disajikan dalam bentuk matrik SWOT.

Sedangkan analisis eksternal dilakukan untuk mengidentifikasi peluang dan ancaman bagi keberlangsungan dan pengelolaan obyek wisata pantai.

Matriks analisis SWOT untuk pengembangan wisata pantai Kabupaten Jepara dapat dilihat pada Tabel berikut:


TABEL IV. 5 Analisis SWOT Wisata Pantai

STRENGHTS (S) :

1. Fasilitas pendukung yang tersedia (toilet, taman,gazebo,dll) tersedia

2. Kondisi lanskap (landscape) menarik

3. Keunikan souvenir 4. Pelayanan yang diberikan

baik 5. Harga tiket masuk relatif

murah 6. Penyampaian informasi

melalui website 7. Penyampaian informasi

melalui mass media cetak (brosur)

8. Ciri khas budaya lokal

WEAKNESESS (W) :

1. Keterjangkauan harga merchandise

2. Kemampuan petugas berkomunikasi dalam berbagai bahasa terbatas

3. Aksesibilitas dan kualitas infrastruktur kurang

4. Beberapa tempat sampah berserakan

5. Penampilan petugas tidak diatur 6. Program pendidikan dan

pelatihan bagi petugas minim 7. Keberadaan permukiman warga

di lokasi wisata 8. Tempat parkir kurang luas 9. Kelembagaan pengelola wisata

pantai masih kurang OPPORTUNITIES (O) : 1. Keanekaragaman

pengunjung 2. Lokasi objek wisata 3. Motivasi pengunjung 4. Keamanan lokasi objek

wisata 5. Keamanan pengunjung 6. Pemandangan pantai 7. Sumber daya manusia

yang professional 8. Penerapan teknologi

informasi 9. Kondisi ekonomi

regional dan nasional 10. Pengawasan

masyarakat terhadap objek wisata

STRATEGI SO

• Bekerjasama dengan masyarakat dalam mengawasi objek wisata

• Meningkatkan sarana, prasarana dan pihak keamanan di lokasi objek wisata

• Membangun beragam wahana permainan yang menarik pengunjung

• Menyelenggarakan acara budaya di objek wisata

• Inovasi paket dan layanan wisata

• Promosi dan aspirasi terkait objek wisata melalui media sosial dan media massa

STRATEGI WO

• Meningkatkan kualitas sumber daya manusia di bidang pariwisata

• Menjaga perawatan infrastruktur, fasilitas publik dan kebersihan pantai

• Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur serta fasilitas umum di objek wisata

• Membiasakan budaya menjaga buang sampah pada tempatnya di objek wisata

• Peningkatan kemampuan komunikasi dan bahasa

THREATS (T) : 1. Kondisi ekonomi global 2. Kebijakan pemerintah

dibidang pariwisata 3. Peran serta masyarakat 4. Bantuan dan dukungan

pemerintah 5. Produk asing yang

masuk 6. Kebiasaan pengunjung

yang tidak menjaga kebersihan objek wisata

7. Ancaman kerusakan

STRATEGI ST

• Diferensiasi harga tiket • Pemberdayaan dan

partisipasi masyarakat • Mengedepankan produk

lokal asli dari Kabupaten Jepara

• Melakukan studi banding terkait pengelolaan wisata pantai

• Meningkatkan daya saing produk lokal

• Kerjasama dan branding

STRATEGI WT

• Promosi dan publikasi secara besar-besaran dan dilakukan dengan gencar

• Meningkatkan jenis pelayanan yang ditawarkan

• Meningkatkan peran serta pihak pemerintah, swasta dan perguruan tinggi, dan LSM dalam meningkatkan inovasi pelayanan wisata pantai

• Meningkatkan kesadaran masyarakat akan pentingnya


ekosistem pantai akibat aktivitas manusia

dengan pihak luar untuk mengembangkan objek wisata

menjaga kelestarian pantai berkelanjutan

• Pengembangan kelembagaan masyarakat peduli wisata pantai

Sumber: Hasil Analisis, 2015

1. Strategi Kekuatan Peluang (SO)

a. Bekerjasama dengan masyarakat dalam mengawasi objek wisata baik dalam

hal keamanan, ketertiban, kebersihan dan keberlanjutan lingkungan.

b. Meningkatkan sarana, prasarana dan pihak keamanan yang ada di lokasi objek wisata.

c. Membangun beragam wahana permainan yang dapat menarik pengunjung terutama wahana bermain anak yang aman dan sesuai standar.

d. Menyelenggarakan acara budaya di objek wisata. Acara budaya disesuaikan dengan kearifan budaya setempat.

e. Inovasi paket dan layanan wisata yang ditawarkan kepada pengunjung. f. Promosi objek wisata melalui beragam media sosial dan media massa secara

terus-menerus serta mengikuti trend kebutuhan rekreasi masyarakat. Aspirasi, kritik dan saran pengunjung bisa ditampung melalui media promosi yang ada,

guna peningkatan pengembangan wisata di masa mendatang.

2. Strategi Kekuatan Ancaman (ST) a. Diferensiasi atau pembuatan perbedaan harga tiket pada waktu tertentu.

b. Pemberdayaan dan partisipasi masyarakat terutama untuk turut serta dalam pengelolaan objek wisata. Sehingga masyarakat memperoleh nilai tambah dan

penndapatan dari objek wisata. Interaksi antara masyarakat lokal dengan

wisatawan juga bisa ditingkatkan melalui partisipasi masyarakat. c. Mengedepankan produk lokal asli dari Kabupaten Jepara untuk dijual di objek

wisata. d. Melakukan studi banding terkait pengelolaan wisata pantai di daerah yang

sebagai best practice. e. Meningkatkan daya saing produk lokal. Daya saing produk lokal ditingkatkan

seperti yang sudah dijelaskan pada SWOT industri kerajinan.


f. Kerjasama dan branding dengan pihak luar dalam rangka mengembangkan

objek wisata.

3. Strategi Kelemahan Peluang (WO) a. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia di bidang pariwisata. Hal ini bisa

dilakukan melalui pelatihan, motivasi dan pendidikan non formal. Kualitas SDM lokal ditinjau dari kemampuan, penampilan dan pengetahuan.

b. Menjaga perawatan infrastruktur, fasilitas publik dan kebersihan pantai. c. Meningkatkan kualitas dan kuantitas infrastruktur serta fasilitas umum di objek

wisata, seperti prasarana jalan, pengelolaan sampah dan tempat parkir. Pengelolaan sampah dan parkir bisa melibatkan partisipasi masyarakat.

d. Membiasakan budaya menjaga buang sampah pada tempatnya di objek wisata. e. Peningkatan kemampuan komunikasi dan bahasa sumber daya manusia yang

terlibat dalam pengelolaan wisata pantai.

4. Strategi Kelemahan Ancaman (WT) a. Promosi dan publikasi secara besar-besaran dan dilakukan dengan gencar.

b. Meningkatkan jenis pelayanan yang ditawarkan pada pengunjung objek wisata seperti akomodasi dan transportasi.

c. Meningkatkan peran serta pihak pemerintah, swasta dan perguruan tinggi, dan

LSM dalam meningkatkan inovasi pelayanan wisata pantai. d. Meningkatkan kesadaran masyarakat dan pengunjung objek wisata mengenai

pentingnya menjaga kelestarian ekosistem pantai. e. Pengembangan kelembagaan masyarakat peduli wisata pantai.


4.4.2 Analisis Peningkatan Budaya IPTEK dan Inovasi Terobosan untuk mempercepat penguasaan teknologi harus dilakukan

terutama oleh pemerintah minimal melalui kejelasan dan ketegasan sikap politik,

yang diwujudkan melalui penyusunan kebijakan yang sesuai, alokasi anggaran yang sesuai, dan diplomasi internasional yang tegas.

SDM IPTEK merupakan faktor kunci dalam kegiatan litbang. Beberapa faktor penting yang berpengaruh terhadap kinerja SDM IPTEK adalah kuantitas, kualitas,

produktivitas, dan kesejahteraan SDM. Kuantitas SDM IPTEK dapat dipenuhi melalui kapasitas perguruan tinggi sebagai penghasil SDM IPTEK, tingginya minat lulusan

perguruan tinggi untuk bekerja di bidang IPTEK, pola dan kebijakan rekrutmen serta pembinaan SDM baik pada tingkat lembaga maupun secara nasional yang baik.

Faktor-faktor tersebut akan lebih mampu memberikan dukungan yang optimal bagi terpenuhinya kuantitas SDM IPTEK yang ideal. Kualitas SDM berkaitan dengan

kapasitas dan kapabilitas SDM IPTEK dalam penciptaan IPTEK dan siklusnya. Untuk itu akan dapat diharapkan adanya keseimbangan antara bidang ilmu sosial dengan

eksakta di tingkat pendidikan tinggi. SDM berpendidikan tinggi yang ada di berbagai lembaga litbang lebih proporsional, dan komposisi bidang keahlian lebih sesuai

dengan yang dibutuhkan untuk peningkatan penguasaan IPTEK. Produktivitas SDM IPTEK dalam besarnya publikasi dan paten yang dihasilkan dapat lebih meningkat.

Kesejahteraan SDM IPTEK merupakan faktor yang tidak dapat diabaikan dalam

menilai kinerja dan produktivitas SDM. Secara nominal gaji SDM IPTEK selalu mengalami peningkatan, dan lebih dapat mensejahterakan termasuk adanya

jaminan dan keberlanjutan karir, penghargaan, dan jaminan rasa aman. Jaringan yang efektif antar unsur kelembagaan akan dapat mengalirkan

sumber daya IPTEK dari lembaga penghasil IPTEK ke lembaga pengguna IPTEK. Terbentuknya jaringan ini saling dipengaruhi oleh kompetensi lembaga, kualitas

SDM, ketersediaan sarana prasarana litbang, dan anggaran. Jaringan IPTEK yang kuat menjadikan interaksi antara penghasil dan pengguna IPTEK lebih intensif.

Budaya kreatif inovatif berkembang di masyarakat baik di kalangan masyarakat umum maupun di kalangan peneliti. Pola pikir masyarakat lebih berkembang ke arah

yang lebih suka mencipta daripada sekedar memakai, lebih suka membuat daripada


sekedar membeli, serta lebih suka belajar dan berkreasi daripada sekedar

menggunakan teknologi yang ada. Berikut adalah inovasi yang sudah dan belum dilaksanakan di sektor kerajinan

monel dan pariwisata di Kabupaten Jepara: TABEL IV. 6

Kondisi Eksisting Pelaksanaan Inovasi tiap Sektor Sektor Kerajinan Sektor Wisata

Inovasi Produk/jasa Cincin akik, gantungan kunci,

liontin

-

Inovasi Proses Beberapa sudah menggunakan

web dalam pemasaran namun

belum ada inovasi dari segi

teknologi.

Sudah terdapat web yang

terhubung dengan TIC (Tourist

Information Center)

Inovasi Organisasional - Organisasional dalam

pengelolaan sudah berjalanan

lebih mandiri dan terstruktur.

Inovasi Bisnis - - Sumber: Hasil Analisis, 2015

Peningkatan budaya iptek dan inovasi masyarakat memang tidak dapat

dilakukan hanya dengan satu atau dua pihak, namun perlu adanya sinergi di

beberapa pihak baik instansi pemerintah, lembaga litbang daerah, swasta, peguruan tinggi, lembaga swadaya, dan masyarakat itu sendiri. Setiap lembaga dan instansi

memiliki peran dan fungsi sendiri-sendiri. Dalam konteks peningkatan budaya iptek dan inovasi terhadap obyek industri kerajinan dan wisata pantai yang berperan

sangat penting adalah pemerintah dan lembaga litbang. Peran Pemerintah adalah sebagai aselarator yang mana adalah merangsang ide-ide kreatif dari masyarakat

baik dari pelaku maupun pengelola industri kerajinan dan obyek wisata. Stimulant-stumulan yang diberikan dapat berupa sosialiasi produk inovatif, pelatihan

ketrampilan, melakukan studi banding, dsb. Perlu pula adanya kejelasan fungsi dan peran dari pemerintah dan lembaga litbang, sehingga nantinya diharapkan tidak ada

program yang sama dan nantinya malah akan membuang-buang anggaran daerah.


Pentingnya keberlanjutan hubungan antara instansi daerah dan lembaga-

lembaga dengan para pelaku usaha adalah suatu hal yang sulit. Hampir di beberapa daerah hubungan kerjasama segala hal terkait kegiatan peningkatan potensi daerah

adalah hanya saat diawal. Oleh karena itu sangat diperlukan komunikasi yang rutin dan kerjasama yang baik dari stakeholder-stakeholder daerah dengan masyarakat.

Dengan harapan nantinya usaha-usaha terkait iptek dan inovasi dapat terus update dan berkembang sehingga perekonomian daerah dapat meningkat. Masyarakat

harus siap untuk menghadapi produk-produk luar yang mulai banyak masuk ke daerah dengan pemikiran-pemikiran inovatifnya.

Skoring Prioritas Pengembangan Budaya IPTEK dan Inovasi Daerah

Dalam penentuan skala prioritas pengembangan dilakukan skoring pada beberapa variabel dan kriteria. Fungsi pemberian skoring nantinya adalah untuk

memudahkan program prioritas peningkatan IPTEK dan Inovasi Masyarakat di Kabupaten Jepara. Berikut adalah tahapan skoring:

- Tentukan bobot untuk setiap kriteria - Tentukan skor untuk masing-masing variabel

- Jumlah total bobot adalah 100% - Jumlah skor untuk semua kriteria (skor maksimum yaitu 5)

- Nilai total pembobotan adalah skor dikali dengan bobot - Total diurutkan dari nilai terendah ke tinggi.

Berdasarkan dari beberapa analisis di sub sebelumnya didapatkan faktor-faktor (kriteria) yang mempengaruhi peningkatan IPTEK dan inovasi masyarakat adalah:

1. Infrastruktur 2. Produk

3. Sumber Daya Manusia

Langkah selanjutnya adalah dengan melakukan pemberian bobot dari ke tiga kriteria diatas yang mana sudah dapat diketahui bahwa faktor kunci peningkatan

inovasi adalah pada SDM sehingga bobot pada SDM merupakan yang tertinggi dan diberikan bobot 40%, sedangkan untuk produk diberikan nilai 35% dan

infrastruktur diberikan nilai 25% sehingga total bobot adalah 100%. Berikut adalah pemberian skor pada variabel pada tiap kriteria.


TABEL IV. 7 Skoring Kriteria Peningkatan IPTEK dan Inovasi

No Kriteria Score Bobot Score x Bobot

1 Infrastruktur

25

Jalan 5 125

Fasilitas Penunjang 2 50

Transportasi 3 75

2 Produk

35

Inovasi Jenis Produk/Jasa 5 175

Proses produksi / Pelayanan 4 140

Promosi / Pemasaran 5 175

Dana / Modal 3 105

Harga 2 70

3 Sumber Daya Manusia

40

Skill / Ketrampilan 5 200

Manajemen operasional 4 160

Kebijakan / Kelembagaan 4 160

Informasi pasar 4 160 Sumber: Hasil Analisis, 2015

Berdasarkan hasil skoring diatas kemudian hasil skor x bobot diurutkan dari yang terbesar sampai terkecil untuk mendapatkan skala prioritas yakni:

1. Sumber Daya Manusia : Skill / Ketrampilan (200) 2. Produk : Inovasi jenis produk / Jasa (175)

3. Produk : Promosi / Pemasaran (175) 4. Sumber Daya Manusia : Manajemen Operasional (160)

5. Sumber Daya Manusia : Informasi Pasar (160) 6. Sumber Daya Manusia : Kebijakan / Kelembagaan (160)

7. Produk : Proses produksi / pelayanan (140) 8. Infrastruktur : Jalan (125)

9. Produk : Dana / Modal (105) 10. Infrastruktur : Transportasi (75)

11. Produk : Harga (70) 12. Infrastruktur : Fasilitas Penunjang (50)

V-1KAJIAN PENINGKATAN BUDAYA IPTEK DAN INOVASI MASYARAKAT KABUPATEN JEPARA

BAB 5. RENCANA & STRATEGI

Dalam menetapkan rencana dan strategi upaya peningkatan budaya IPTEK dan inovasi daerah dilakukan dan terintegrasi dengan adanya payung

hukum yang berlaku khususnya di Kabupaten Jepara. Hal ini dimaksudkan agar rencana strategi yang direncanakan tidak melenceng dan dapat sejalan

dengan peraturan yang ada ataupun telah ditetapkan. Beberapa payung hukum yang ada diantaranya:

1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan, dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi;

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 20 Tahun 2011 tentang Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Lingkungan Kementerian Dalam Negeri

dan Pemerintah Daerah.

3. Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri Negara Riset dan Teknologi No. 03 Tahun 2012 dan No. 36 Tahun 2012 tentang

Penguatan Sistem Inovasi Daerah.

4. Perda Provinsi Jawa Tengah No. 4 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun

2013-2018.

5. Surat Gubernur Provinsi Jawa Tengah No. 072.1/002086 tanggal 6 Februari 2014 perihal Anugerah Kreativitas dan Inovasi Masyarakat Tahun

2014

6. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No. 65 Tahun 2012 tentang Sistem Inovasi Daerah Provinsi Jawa Tengah.

7. Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2005-2025 (Perda Kabupaten Jepara No.2 Tahun 2007)

8. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2012-2017 (Perda Kabupaten Jepara No.11 Tahun 2012)

9. Peraturan Daerah Kabupaten Jepara no. 19 tahun 2012 tentang usaha kecil, mikro, dan menengah di Kabupaten Jepara.

Berikut adalah tabel rencana dan strategi peningkatan budaya IPTEK dan inovasi di Kabupaten Jepara:


TABEL V. 1 Rencana Strategi Upaya Peningkatan Budaya IPTEK dan Inovasi Daerah

NO Variabel Rencana Strategi Arah dan tujuan ORGANISASI

1 § Skill / Ketrampilan § Pengadaan Pelatihan Pendidikan dan Keterampilan Inovasi Produk Bagi para UMKM

Meningkatkan wawasan para pelaku usaha UMKM dalam bidang inovasi produk dan mengetahui produk-produk yang dapat dikembangkan dan cara mengembangkannya.

Disperindag

§ Pengadaan Pelatihan Pendidikan dan Keterampilan Inovasi Produk Bagi para Wirausaha Baru (kewirausahaan)

Meningkatkan wawasan para wirausahawan baru kaitannya bidang inovasi produk dan mengetahui produk-produk yang dapat dikembangkan dan cara mengembangkannya.

Disperindag

§ Pengadaan Pelatihan Pendidikan dan Keterampilan penggunaan alat produksi kerajinan sebagai potensi daerah

Masyarakat mendapatkan wawasan baru dan ketrampilan dalam menggunakan alat produksi khususnya kerajinan.

Disperindag

§ Meningkatkan kemampuan inovasi dan penguasaan teknologi industri yang hemat energi dan ramah lingkungan.

Masyarakat dapat menggunakan teknologi produksi industri dan pengolahan dengan tetap tidak mencemari lingkungan dan lebih efisien.

Disperindag

§ Menyelenggarakan program kursus ketrampilan Kursus Ketrampilan Kreatif

Dengan adanya kursus ketrampilan kreatif ini masyarakat dapat tertarik dengan inovasi-inovasi produk kreatif, wawasan dan nantinya dapat mengembangkannya secara mandiri.

Disperindag, Dinas Pendidikan



§ Sosialiasi dan pemberian ketrampilan untuk wirausaha baru bagi para siswa / mahasiswa dalam program Wirausaha Pemula

Siswa atau mahasiswa dalam program wirausaha adalah salah satu kunci dalam menciptakan pengusaha-pengusaha muda baru yang lebih trampil, energik, dan masih memiliki semangat tinggi. Dengan adanya program wirausaha pemula diharapkan inovasi produk lebih ‘fresh’ dan baru.

Disperindag, Dinas Pendidikan, Diskopumkmp

2 § Ivovasi Jenis Produk / Jasa

§ Pengadaan Pelatihan terkait peningkatan nilai dan inovasi produk sebagai peningkatan daya saing

Masyarakat mendapatkan edukasi terkait dengan nilai tambah inovasi produk kaitannya dalam mengembangkan usaha dan menciptakan daya saing.

Diskopumkmp

§ Mengembangkan produk mengacu pada standardisasi seperti SNI, CODEX dll.

Produk-produk yang dihasilkan dari masyarakat dan pelaku usaha telah memenuhi standart kualitas sesuai dengan standarisasi yang telah ada.

Diskopumkmp

§ Inovasi produk dan teknologi potensi daerah melalui peningkatan R & D

Dengan adanya Research dan Development diharapkan adanya penemuan-penemuan baru terkait inovasi produk yang dapat menciptakan daya saing potensi daerah.

Bappeda, Litbang, Unisnu



§ Pemberian insentif bagi pelaku R&D pengembangan produk

Pemberia insentif pada para pelaku R & D dimaksudkan agar adanya suatu penghargaan kepara penemu dan dapat memacu adanya penelitian-penelitian lain yang dapat menambah nilai produk.

Bappeda, Litbang

§ Melakukan kerjasama dengan Perguruan Tinggi dan lembaga riset terkait dengan inovasi produk daerah

Dengan adanya kerjasama dengan perguruan tinggi dan lembaga riset diharapkan muncul nya ide-ide baru dari lembaga pendidikan dan penelitian yang dapat diterapkan dalam meningkatkan inovasi produk daerah.

Bappeda, Litbang, Unisnu

3 § Promosi / Pemasaran § Penyediaan fasilitas promosi dan pemasaran; Penyediaan fasilitas promosi dan pemasaran dapat berupa penyediaan lokasi pemasaran terutama di dalam obyek-obyek wisata, pembuatan website agar dapat diakses seluruh masyarakat luas, dan promosi-promosi melalui media-media cetak maupun digital.

Diskopumkmp, Diskominfo, Disparbud

§ Menyelenggarakan pelatihan/simulasi proses produksi produk (desain, input produksi, proses produksi, dan pengepakan) serta distribusi pemasaran pada sektor kerajinan

Dengan adanya simulasi proses produksi diharapkan nantinya masyarakat ataupun para pelaku usaha dapat secara mandiri menjalankan dan mengkontrol usaha mereka sampai pada tahap pemasaran.

Disperindag



§ Pengadaan Pelatihan strategi marketing dan pemasaran produk unggulan daerah

Dengan adanya pelatihan strategi marketing dan pemasaran produk diharapkan masyarakat ataupun pengusaha dapat mengerti peluang-peluang pengembangan dan pemasaran produk unggulan daerah.

Diskopumkmp

§ Pelatihan ketrampilan penggunaan teknologi informasi yang lebih canggih untuk peningkatkan kualitas produktivitas tenaga kerja.

Dengan adanya pelatihan penggunaan teknologi masyarakat dapat mengakses informasi yang lebih cepat dan dapat mengikuti perkembangan jaman tanpa mengurangi kualitas produktivitas tenaga kerja.

Disperindag, Litbang, Bappeda

§ Peningkatan promosi dan kerjasama investasi serta meningkatkan daya saing Peningkatan promosi dan

kerjasama investasi dapat membantu meringankan modal dan mempermudah pemasaran produk ke pasar yang lebih luas.

Disperindag, Litbang, Bappeda,

Diskopumkmp

§ Melakukan pameran potensi daerah di tingkat lokal, regional maupun nasional Pameran potensi daerah

merupakan ajang dimana memperkenalkan produk inovasi Jepara ke masyarakat umum lebih luas.

Diskopumkmp, Disparbud, Kadin

§ Meningkatkan promosi luar negeri melalui pertemuan-pertemuan bisnis di pasar luar negeri

Promosi luar negeri sangatlah dibutuhkan untuk mengangkat produk Jepara ke skala yang lebih tinggi. Indikatornya ekspor luar negeri produk jepara bertambah tiap tahunnya.

Diskopumkmp, Disparbud



4 § Manajemen Operasional § Pengadaan Pelatihan Pendidikan dan manajemen operasional Bagi para pelaku UMKM

Pelatihan pendidikan manajemen operasional dibutuhkan agar masyarakat dan pelaku UMKM dapat mengelola usaha secara baik dan maksimal ditandai dengan pembukuan usaha yang terstruktur dan lengkap.

Diskopumkmp

§ Pengadaan Pelatihan Pendidikan dan manajemen operasional Bagi para Wirausaha Baru (kewirausahaan)

Pelatihan pendidikan manajemen operasional dibutuhkan agar wirausaha pemula dapat mengetahui dan mengelola bagaimana usaha secara baik dan maksimal ditandai dengan pembukuan usaha yang terstruktur dan lengkap

Diskopumkmp

§ Kegiatan pemberdayaan Tenaga Kerja Mandiri (TKM).

Pemberdayaan Tenaga Kerja Mandiri dimaksudkan agar banyak masyarakat yang berdikari dalam bidang usaha dan menambah potensi daerah.

Diskopumkmp

5 § Informasi Pasar § Memberikan pelatihan kepada wirausaha untuk dapat memahami dan memprediksi peluang pasar

Wirausahawan dapat mengerti dan dapat memprediksi peluang pasar yang ada.

Diskopumkmp

§ Menyediakan sistem informasi pasar yang dapat diakses para pelaku usaha

Sistem informasi pasar yang ada dapat berupa web tentang kondisi terkini harga pasaran produk, permasalahan pasar dan peluang pasar.

Diskopumkmp



6 § Kebijakan / Kelembagaan

§ perbaikan kebijakan fiskal bagi pengembangan inovasi iptek

Dengan mengkaji kebijakan fiskal yang sudah ada dikaitkan dengan kondisi inovasi sekarang dan dicari permasalahan yang ada. Harapannya akan ada strategi baru yang lebih efektif dan efisien dalam mengembangkan inovasi iptek daerah dan tidak melenceng dari roadmap sistem inovasi daerah yang ada.

Bappeda

§ Mengoptimalkan mekanisme sinergi pelaku inovasi iptek melalui peningkatan efektifitas sistem komunikasi antara lembaga litbang dan pihak industri, penyediaan sistem komunikasi antara lembaga litbang dan pihak industri.

Komunikasi dan sinergi antar pelaku dapat berjalan secara kontinyu dan efektif.

Bappeda, Litbang

§ Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam penggunaan hasil inovasi iptek nasional yang dilakukan dengan penyediaan berbagai kebijakan antar departemen, pengelolaan media massa, dan sistem pendidikan masyarakat

Dengan sinerginya kebijakan pemerintah, peran media dan sistem pendidikan harapannya dapat membuka pemikiran masyarakat untuk lebih inovatif lagi dalam menghasilkan produk ataupun jasa.

Bappeda, Litbang, Diskopumkmp

§ mengevaluasi aturan dan kebijakan bidang pendidikan, industri, dan iptek untuk keberlanjutan

Evaluasi aturan dan kebijakan dilakukan untuk mendapatkan ikurangan dan kelebihan pelaksanaan yang ada, sehingga kedepan nantinya bidang pendidikan, industri dan iptek dapat berkembang serta

Bappeda, Litbang, Dinas Pendidikan


NO Variabel Rencana Strategi Arah dan tujuan ORGANISASI keberlanjutan.

§ memberikan kebijakan fiscal dan perlindungan HKI bagi pengembangan inovasi iptek agar terlindungi keberlanjutan inovasi.

Kebijakan fiskal dan perlindungan HKI dapat memacu masyarakat agar terus melakukan inovasi-inovasi.

Diskopumkmp, Disperindag

§ melakukan kerjasama dengan berbagai media massa cetak maupun elektronik untuk sosialisasi cinta produk dalam negeri.

Banyak masyarakat yang cenderung lebih memilih produksi dalam negeri .

Diskopumkmp ,Dishubkominfo

7 § Proses Produksi / Pelayanan

§ Melakukan kajian peran teknologi baru yang sesuai terhadap potensi daerah

Mendapatkan teknologi baru yang dapat diterapkan dalam peningkatan potensi daerah.

Bappeda, Litbang

§ Melakukan studi banding dari daerah lain baik di tingkat nasional maupun internasional.

Studi banding dilakukan agar masyarakat ataupun pelaku usaha mendapatkan wawasan baru terkait dengan manajemen pengelolaan di daerah ataupun di negara lain. Dengan prinsip mempelajari, melakukan dan

Disperindag, Diskopumkmp,

Kadin


NO Variabel Rencana Strategi Arah dan tujuan ORGANISASI mengembangkan.

§ Memberikan bantuan dan pelatihan alat produksi pada sentra-sentra kerajinan di Kabupaten Jepara

Sentra kerajinan merupakan potensi daerah Jepara yang sangat besar sehingga bantuan alat produksi sangatlah dibutuhkan. Dengan adanya bantuan dan pelatihan alat masyarakat dapat memproduksi produk kerajinan lebih efektif dan efisien.

Disperindag

8 § Infrastruktur Jalan § Perbaikan kualitas jalan dalam menuju sentra-sentra potensi daerah dan objek wisata daerah

Dengan perbaikan kualitas infrastruktur jalan menuju sentra-sentra potensi daerah dan obyek wisata dapat membantu percepatan akses distribusi barang/jasa.

DPU

§ Pemantauan dan pemeliharan kualitas jalan khususnya yang menuju sentra- sentra potensi daerah dan objek wisata daerah

Pemeliharaan jalan diakukan agar tanggapan masyarakat baik di dalam maupun diluar Jepara memberikan kesan yang baik terhadap potensi Kabupaten Jepara.

DPU



9 § Dana / Modal § Memberikan bantuan modal secara bertahap dan menyeluruh kepada para pelaku UMKM yang mengajukan proposal

Bantuan modal diharapkan dapat digunakan sebaik-baiknya oleh para pelaku UMKM yang tepat sasaran dalam mengembangkan usahanya.

Diskopumkmp

§ Memberikan bantuan modal kepada para wirausaha baru

Bantuan modal digunakan untuk memacu semangat para wirausahawan baru untuk dapat meningkatkan inovasi produknya. Bantuan modal dilakukan secara bertahap dan diseleksi.

Diskopumkmp

10 § Transportasi § Perbaikan dan pembenahan kualitas bus dan sarana transportasi

Perbaikan dan pembenahan kualitas bus dan sarana transportasi dilakukan dalam rangka untuk meningkatkan kuantitas para wisatawan asing yang akan mengunjungi Jepara. Jika akses masuk ke Jepara mudah dan nyaman, daya tarik wisatawan serta daya saing daerah dapat meningkat.

Dinas Perhubungan;

§ Pembuatan sistem / database rute skema transportasi di Kabupaten Jepara

Sistem database rute dibuat untuk mempermudah mendapatkan informasi terkait transportasi di Jepara. Dengan adanya informasi yang jelas pengunjung dapat mengunjungi sentra-sentra kerajinan maupun obyek wisata yang menampilkan inovasi produk/jasa di Jepara

Dinas Perhubungan;

Sumber: Hasil Analisis, 2015

kata pengantar - · pdf filelaporan akhir penyusunan kajian budaya iptek dan inovasi...

Documents