kata pengantar - lamongankab.go.id · adapun landasan hukum dalam perumusan dan penyusunan renstra...

Rencana Strategis 2016-2021

Dinas Lingkungan Hidup Kab. Lamongan i

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa bahwa Rencana

Strategis Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan dapat tersusun. Rencana

Strategis pada Perangkat Daerah (PD) tersebut merupakan dokumen perencanaan yang

memuat visi, misi, tujuan dan sasaran yang akan dicapai, beserta strategi dan kebijakan

yang dituangkan dalam program dan kegiatan yang akan dilaksanakan selama periode

lima tahunan. Dokumen Renstra tersebut telah ditetapkan dengan berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan

Tahun 2016-2021. Lebih lanjut Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan akan menjadi sistem kendali didalam perencanaan dan implementasi

pelaksanaan program/kegiatan selama kurun waktu 5 tahun yang di turunkan kemudian

didalam Rencana Kerja (Renja).

Akhir kata kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang turut

membantu kelancaran pelaksanaan penyusunan Review Rencana Strategis Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan. Semoga ke depan dokumen Renstra DLH

Kabupaten Lamongan yang sudah tersusun tersebut dapat menjadi landasan dan dasar

didalam proses perencanaan dan implementasi pembangunan di Kabupaten Lamongan.

Lamongan,

KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN LAMONGAN

Drs. M. FAHRUDIN ALI FIKRI, M Si

Pembina Tingkat I

NIP. 19710424 199101 1 001


Dinas Lingkungan Hidup Kab. Lamongan ii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar......................... ........................................................................ i

Daftar Isi .......................................................................................................... ii

BAB I PENDAHULUAN……………………………………………………….. 1

1.1. Latar Belakang………………………………………… .................. 1

1.2. Landasan Hukum..................................................................... .. 2

1.3. Maksud dan Tujuan ................................................................. .. 3

1.4. Sistematika Penulisan ............................................................... . 4

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN LINGKUNGAN HIDUP .... 5

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Badan Lingkungan

Hidup ..................................................................................... ... 6

2.2. Sumber Daya PD ....................................................................... 13

2.3. Kinerja Pelayanan PD ................................................................ 18

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD ............... 22

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI.... 24

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan PD ............................................................................ 24

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih .............................................................. 28

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra BLH Provinsi Jawa Timur .... 30

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis .......................................................................... 34

3.5. Penentuan Isu Strategis .............................................................. 35

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN . 37

4.1. Telaah Terhadap Visi Misi dalam RPJMD yang Terkait dengan

Tugas Fungsi Pokok dan Fungsi PD ........................................... 37

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah PD ................................. 37


Dinas Lingkungan Hidup Kab. Lamongan iii

4.3. Strategi dan Kebijakan PD ......................................................... 39

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF ........... 43

BAB VI INDIKATOR KINERJA PD YANG MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD ................................................................. 52

BAB VII PENUTUP ........................................................................................ 59


Dinas Lingkungan Hidup Kab. Lamongan 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Perencanaan pembangunan daerah adalah proses penyusunan tahapan

kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan di dalamnya,

guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka

meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah

dalam jangka waktu tertentu. Dokumen perencanaan pembangunan jangka

menengah daerah terdiri atas Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) dan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD). Penyusunan

dokumen RPJMD dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan Pembangunan

Daerah (BAPPEDA), sedangkan penyusunan Renstra PD disusun oleh

Perangkat Daerah sesuai dengan tugas dan kewenangannya.

Pemerintah Kabupaten Lamongan sesuai amanat Peraturan

Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 melaksanakan restrukturisasi kelembagaan

sehingga beberapa Organisasi Perangkat Daerah (OPD) di Kabupaten

Lamongan, termasuk diantaranya Badan Lingkungan Hidup (BLH) berubah

menjadi suatu Dinas, yaitu Dinas Lingkungan Hidup (DLH). Adanya

perubahan kelembagaan sebagaimana dimaksud di atas, maka disusunlah

Perubahan Rencana Kerja Dinas Lingkungan Hidup Tahun Anggaran 2017

Penyusunan Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup memuat

latar belakang, landasan hukum, visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi,

kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsi

Dinas Lingkungan Hidup dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 .

Rencana Strategis merupakan proses sistematik yang berkelanjutan

dengan memanfaatkan pengetahuan antisipatif, pengorganisasian secara

sistematis terhadap upaya untuk melaksanakan kebijakan dan mengukur hasil

melalui umpan balik yang terorganisasi dan rapi. Rencana Strategis ini menjadi

pedoman bagi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan dalam



menyusun rencana kerja periode Tahun 2016- 2021. Dengan tersusunnya

Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup, diharapkan mampu menjadi arah

dan pedoman penyelenggaraan pembangunan di bidang lingkungan hidup.

1.2. Landasan Hukum

Adapun landasan hukum dalam perumusan dan penyusunan Renstra

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 adalah

sebagai berikut :

a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional Program Pembangunan Nasional;

b. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

yang telah diubah kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008 ;

c. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Daerah;

d. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 Tentang Pedoman

Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal;

e. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

f. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

g. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 05 Tahun 2010 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional;

h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 79 Tahun 2007 Tentang Pedoman

Penyusunan Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal;

i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang

Perubahan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

j. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

pelaksanaan PP No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;



k. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Propinsi Jawa

Timur tahun 2005-2025.

l. Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Propinsi Jawa Timur

tahun 2014-2019 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2014

Nomor 3, Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 39)

m. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 1 Tahun 2006 tentang

Tata Cara Penyusunan Perencanaan Pembangunan Daerah dan

Pelaskanaan Musywarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)

Kabupaten Lamongan

n. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 15 Tahun 2011 tentang

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Lamongan Tahun

2011-2031.

o. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 1 Tahun 2012 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten

Lamongan tahun 2005-2025.

p. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 3 Tahun 2016 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Lamongan tahun 2016-2025.

1.3. Maksud dan Tujuan

Rencana strategis (Renstra) Dinas Lingkungan Hidup ini disusun

dengan maksud melakukan penyesuaian arah dan pedoman pelaksanaan

program dan kegiatan tahunan bagi Dinas Lingkungan Hidup dalam

melaksanakan tugas dan fungsi khususnya pembangunan Lingkungan Hidup di

Kabupaten Lamongan dalam kurun waktu 5 tahun mengacu kepada RPJMD

tahun 2016 – 2021

Adapun tujuan penyusunan Renstra Dinas Lingkungan Hidup adalah

untuk:

a. Mengoptimalkan tugas pokok, fungsi dan peran Dinas Lingkungan Hidup

sebagai penyelenggara pembangunan lingkungan hidup dalam mencapai



target pencapaian Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daearah

(RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021.

b. Sebagai acuan dan pedoman untuk menyusun Renja Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Lamongan dalam kurun waktu 2016-2021

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan 2016-2021 disusun sebagai berikut :

Bab 1 Pendahuluan terdiri atas latar belakang, landasan hukum, maksud dan

tujuan penyusunan Renstra DLH dan sistematika penulisan;

Bab 2 Gambaran Pelayanan PD memuat informasi tentang peran (tugas dan

fungsi) PD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas

secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki PD dalam penyelenggaraan

tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah

dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra PD periode sebelumnya,

mengemukakan capaian program prioritas PD yang telah dihasilkan melalui

pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan

utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra PD;

Bab 3 Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi memuat permasalahan-

permasalahan pelayanan PD, telaahan visi, misi dan program KDH terpilih,

telaahan Renstra K/L, telaahan terhadap RTRW dan penentuan isu-isu

strategis;

Bab 4 Visi, Misi, Tujuan, Strategi dan Kebijakan terdiri atas : Telaahan

terhadap Visi dan Misi dalam RPJMD yang terkait dengan Tugas Fungsi Pokok

PD. Tujuan merupakan penjabaran sasaran PD yang lebih spesifik dan terukur

sebagai upaya mewujudkan Visi dan Misi pembangunan jangka menegah dan

dilengkapi dengan rencana sasaran yang hendak dicapai, dan Strategi yaitu cara

untuk mewujudkan tujuan, dirancang secara konseptual, analisis, realistis,

rasional dan komprehensif. Strategi diwujudkan dalam kebijakan dan program,

yang terakhir pada BAB IV adalah mengenai Kebijakan yaitu Arah yang



diambil oleh PD dalam menentukan bentuk konfigurasi program dan kejadian

untuk mencapai tujuan.

Bab 5 Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran

dan Pendanaan Indikatif memuat rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif;

Bab 6 Indikator Kinerja PD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD memuat indikator kinerja PD yang secara langsung menunjukkan

kinerja yang akan dicapai PD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen

untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.



BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS LINGKUNGAN HIDUP

2.1. Tugas, Fungsi Dan Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan 5 Tahun 2016

tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten

Lamongan, Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan mempunyai tugas

pokok membantu bupati melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah di bidang lingkungan hidup. Untuk dapat mewujudkan

penyelenggaraan otonomi daerah yang benar-benar sehat atau untuk

mewujudkan kesesuaian antara prinsip dan praktek penyelenggaraan Otonomi

Daerah, maka Pemerintah Kabupaten Lamongan dengan Peraturan Bupati

Lamongan Nomor 73 Tahun 2016 tentang Kedudukan Tugas dan Fungsi Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan. Adapun tugas pokok fungsi Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan diuraikan sebagai berikut :

1. Kepala Dinas

Tugas pokok membantu melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan

kebijakan daerah yang bersifat Spesifik di Bidang Lingkungan Hidup

2. Sekretariat

Tugas pokok merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan

mengendalikan kegiatan administrasi umum, kepegawaian, penyusunan

program, perlengkapan, keuangan dan keprotokolan serta

mengkoordinasikan dan melaksanakan kegiatan perencanaan, evaluasi dan

pelaporan kinerja dan anggaran.

Fungsi :

a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, kegiatan dan anggaran

b. Pelaksanaan koordinasi pengelolaan keuangan/anggaran;



c. Pengelolaan urusan kepegawaian, tata usaha, kearsipan, perlengkapan,

rumah tangga, surat menyurat dan keprotokolan Dinas;

d. Pelaksanaan pembinaan dan pengelolaan administrasi kepegawaian,

organisasi dan ketatalaksanaan dinas;

e. Pengkoordinasian dan perumusan perencanaan dan program dinas;

f. Pengkoordinasian dan pengelolaan administrasi keuangan dan aset

dinas;

g. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian atas pelaksanaan dinas;

h. Pengoordinasian dan pelaksanaan evaluasi program dan kegiatan, serta

pelaporan kinerja dan keuangan dinas; dan

i. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

dengan lingkup tugas dan fungsinya.

3. Bidang Tata Lingkungan

Kepala Bidang Tata Lingkungan yang mempunyai tugas pokok menyusun

perumusan kebijakan di bidang analisis mengenai dampak lingkungan dan

dokumen lingkungan, perizinan lingkungan dan perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup, bidang adaptasi dan mitigasi perubahan

iklim dan penataan lingkungan yang berwawasan lingkungan dan

pemeliharaan lingkungan

Fungsi:

a. Perumusan kajian analisis lingkungan hidup meliputi daya dukung dan

daya tamping lingkungan, kajian resiko lingkungan, kajian ekonomi

lingkungan, audit lingkungan hidup, kebijakan ekoregion, Rencana

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH), Kajian

Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), penetapan baku mutu dan baku

kerusakan lingkungan, serta kajian lingkungan lainnya sesuai dengan

perkembangan ilmu pengetahuan dan ketentuan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.

b. Pelaksanaan kebijakan dalam bidang instrument RPPLH dan KLHS.

c. Pelaksanaan koordinasi dan pembinaan penataan dan pengelolaan

kawasan yang berwawasan lingkungan hidup.



d. Pelaksanaan evaluasi dalam rangka rekomendasi perijinan

perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup (Ijin Tempat

Penyimpanan Limbah B3, Ijin Pengumpulan Limbah B3 Skala

Kabupaten, Ijin Pembuangan Air Limbah dan Ijin lainnya sesuai

kewenangan Daerah).

e. Pelaksanaan penilaian kelayakan lingkungan dokumen analisis dampak

lingkungan (AMDAL) dan Upaya Pengelolaan Lingkungan serta

Upaya Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL) serta melaksanakan

registrasi Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan dan Pemantauan

Lingkungan (SPPL).

f. Pemrosesan ijin lingkungan berdasarkan evaluasi dokumen lingkungan.

g. Penyusunan regulasi di bidang penataan lingkungan dan perlindungan

pengelolaan lingkungan hidup.

h. Pelaksanaan program dan kegiatan di bidang adaptasi dan mitigasi

perubahan iklim

i. Pelaksanaan evaluasi dan penerapan kebijakan lingkungan hidup.

j. Pengembangan sistem informasi dan pengelolaan database

keanekaragaman hayati;

k. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas

pokoknya.

4. Bidang Pengawasan dan Penegakan Hukum Lingkungan

Kepala Bidang Pengawasan dan Penegakan Hukum Lingkungan yang

mempunyai tugas pokok menyiapkan perumusan kebijakan dan koordinasi

pelaksanaan pengawasan, penataan hukum lingkungan, penyelesaian

penanganan pengaduan dan kasus lingkungan hidup, penerapan sanksi

administrasi serta penyelesaian lingkungan hidup.

Fungsi :

a. Pelaksanaan penyusunan kebijakan pengawasan dan penegakan hukum

lingkungan hidup.

b. Penyusunan kebijakan tentang tata cara pelayanan pengaduan dan

penyelesaian pengaduan masyarakat;



c. Pelaksanaan pengawasan terhadap penerima ijin lingkungan dan ijin

perlindungan dan pengelolaan lingkungan;

d. Pelaksanaan penyelesaian penanganan pengaduan dan kasus

lingkungan hidup

e. Pelaksanaan penegakan hukum atas pelanggaran perlindungan dan

pengelolaan lingkungan hidup

f. Penyelesaian sengketa lingkungan hidup

g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas

dan fungsinya.

5. Bidang Pengendalian, Konservasi dan Kemitraan Lingkungan

Kepala Bidang Pengendalian, Konservasi dan Kemitraan Lingkungan yang

mempunyai tugas menyiapkan perumusan kebijakan dan koordinasi

pelaksanaan kebijakan di bidang pengendalian, konservasi lingkungan

Hidup, sumber daya alam dan keanekaragaman hayati, pelestarian fungsi

lingkungan hidup, peningkatan peran serta masyarakat dan mitra

lingkungan hidup, pelatihan dan penyuluhan lingkungan, serta pemberian

penghargaan lingkungan hidup

Fungsi :

a. Pelaksanaan koordinasi dalam penyusunan kebijakan di bidang

pengendalian, konservasi dan kemitraan lingkungan

b. Pelaksanaan koordinasi pengendalian lingkungan dan hutan

c. Pelaksanaan perumusan kebijakan teknis dan strategi penyuluhan dan

edukasi lingkungan

d. Pelaksanaan peningkatan peran serta masyarakat dalam pelestarian

fungsi lingkungan hidup

e. Pelaksanaan pembinaan dan kemitraan lingkungan hidup serta

hubungan kerjasama antar daerah di bidang lingkungan hidup.

f. Pelaksanaan dan koordinasi pengakuan kearifan lokal dan pengetahuan

tradisional dalam pelestarian lingkungan hidup.

g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas

pokoknya.



6. Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah B3

Kepala Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah B3 yang mempunyai

tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis dan

strategis, koordinasi, pembinaan, Pengendalian dan pemberian bimbingan

teknis bidang pengelolaan sampah, pengurangan sampah dan pengelolaan

limbah B3.

Fungsi :

a. Penyiapan bahan penyusunan program dan perumusan kebijakan teknis

operasional bidang pengelolaan sampah, pengurangan sampah dan 3R

b. Penyiapan bahan koordinasi pengendalian pembinaan bidang

pengelolaan sampah, pengurangan sampah dan 3R serta limbah B3.

c. Penyiapan strategi dan manajemen pengelolaan sampah perkotaan dan

sampah Kabupaten

d. Pelaksanaan penanganan sampah termasuk upaya pengurangan

sampah (3 R)

e. Penyiapan evaluasi dan pelaporan bidang pengelolaan sampah,

pengurangan sampah/3R dan limbah B3;

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan 05 Tahun 2016 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Lamongan,

struktur orgainsasi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan adalah

sebagai berikut :

1. Unsur Pimpinan yaitu Kepala Dinas;

2. Unsur Pembantu Pimpinan yaitu sekretariat yang terdiri :

a. Sub Bagian Program dan Evaluasi;

b. Sub Bagian Keuangan;

c. Sub Bagian Umum;

3. Unsur Pelaksana yaitu bidang-bidang dan seksi-seksi yang terdiri dari:

a. Bidang Tata Lingkungan yang terdiri dari :

Seksi Amdal dan Perijinan Lingkungan;



Seksi Tata Lingkungan;

Seksi Perubahan Iklim dan Pemeliharaan Lingkungan.

b. Bidang Pengawasan dan Penegakan Hukum Lingkungan yang terdiri

dari :

Seksi Pengawasan Industri;

Seksi Pengawasan Non Industri dan Kegiatan Lain;

Seksi Penanganan Pengaduan dan Penegakan Hukum Lingkungan.

c. Bidang Pengendalian, Konservasi dan Kemitraan Lingkungan yang

terdiri dari :

Seksi Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan;

Seksi Konservasi Lingkungan Hidup;

Seksi Kemitraan Lingkungan Hidup.

d. Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah B3 yang terdiri dari :

Seksi Kinerja Pengelolaan Sampah;

Seksi Pengurangan Sampah dan 3R;

Seksi Pengelolaan Limbah B3

Secara lengkap bagan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Lamongan dapat dilihat dalam Gambar 2.1.



2.2. Sumber Daya PD

2.2.1. Sumber Daya Manusia

Kepemerintahan yang baik (good governance) adalah prasyarat

bagi terbentuknya pemerintahan yang efektif dan demokratis. Good

governance digerakkan oleh prinsip-prinsip partisipatif, penegakan

hukum yang efektif, transparansi, responsif, kesetaraan, visi strategis,

efektif dan efisien, profesional, akuntabel dan pengawasan yang efektif.

Dengan kaitan tersebut, peningkatan kualitas penyelenggaraan

pemerintahan khususnya sumberdaya aparatur harus menjadi salah satu

prioritas penting dan strategis dalam program saat ini dan dimasa yang

akan datang. Sumberdaya aparatur pemerintah menempati posisi

strategis yang bukan saja mewarnai melainkan juga menentukan arah

kemana suatu daerah akan dibawa.

Terkait dengan hal tersebut di atas, jumlah aparatur Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan berdasarkan data dari Sub

Bagian Umum dan Kepegawaian sampai Bulan Desember 2016

berjumlah 26 orang. Komposisi jabatan dalam struktur organisasi Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan dapat dilihat pada tabel 2.1.

Berdasarkan data yang ditampilkan pada Tabel 2.1, dengan jenjang

eselonering II, Dinas Lingkungan Hidup menjalankan mempunyai

tugas membantu bupati melaksanakan urusan pemerintahan yang

menjadi kewenangan daerah di bidang lingkungan hidup.

Dalam melakukan analisis kebutuhan dan komposisi SDM

diperlukan data SDM PNS dan Pegawai Non PNS di Lingkungan

Dinas Lingkungan Hidup sampai Tahun 2016 sebagai berikut :

Jumlah PNS Lingkungan DLH Kab. Lamongan

Bagian/Bidang Jumlah Pegawai

Sekretariat 6 orang

Bidang Tata Lingkungan 6 orang

Bidang Pengawasan dan Penegakan

Hukum Lingkungan

3 orang

Bidang Pengendalian, Konservasi dan

Kemitraan Lingkungan

4 orang

Bidang Pengelolaan Sampah dan

Limbah B3

4 orang



Jumlah Non PNS Lingkungan DLH Kab. Lamongan

Bagian/Bidang Jumlah Pegawai

Sekretariat 1 orang

Bidang Tata Lingkungan 1 orang

Bidang Pengawasan dan Penegakan

Hukum Lingkungan

- orang

Bidang Pengendalian, Konservasi dan


- orang

Bidang Pengelolaan Sampah dan

Limbah B3

- orang

Adapun data jumlah PNS DLH yang dibedakan menurut

Golongan, Eselon dan Pendidikan sampai dengan tahun 2016 dapat

dijelaskan sebagai berikut :

Kondisi Kepegawaian berdasarkan Golongan

Golongan Jumlah Pegawai

IV a 3 orang

IV b 1 orang

III a -

III b 7 orang

III c 2 orang

III d 10 orang

II a -

II b 2 orang

Kondisi kepegawaian berdasarkan eselon

No. Uraian Eselon II

Eselon III

Eselon IV

Staf Jumlah

1. Kepala DLH - -

2, Sekretariat 1 3 2 6

3. Bidang Tata Lingkungan 1 3 2 6

4. Bidang Pengawasan dan

Penegakan Hukum

Lingkungan

1 1 1 3

5. Bidang Pengendalian,

Konservasi dan Kemitraan Lingkungan

1 2 1 4

6. Bidang Pengelolaan Sampah dan Limbah B3

1 3 - 4

2.2.2. Anggaran

Adapun anggaran untuk mendukung pelaksanaan program dan

kegiatan pembangunan bidang lingkungan hidup tahun 2011 – 2015

adalah sebagai berikut :



No. Tahun

Anggaran

Jumlah Anggaran (Rp.) Realisasi (Rp.) Prosentase

1. 2011 2.762.863.800,00 2.717.075.384,00 98,34

2. 2012 3.327.023.700,00 3.294.223.400,00 99,00

3. 2013 5.659.183.400,00 5.623.459.550,00 99.37

4. 2014 9.154.041.000,00 9.082.169.500,00 99,21

5. 2015 5.431.500.000,00 5.405.410.900,00 99,52

2.2.3. Asset/Modal

Dalam rangka pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Lingkungan

Hidup, sarana dan prasarana yang tersedia adalah sebagai berikut :



2.3. Kinerja Pelayanan PD

Pada bagian ini memaparkan tingkat capaian kinerja dari Dinas

Lingkungan Hidup berdasarkan sasaran/target renstra Dinas

Lingkungan Hidup pada periode sebelumnya. Tingkat capaian kinerja

tersebut menyesuaikan dengan standar pelayanan minimal untuk

urusan wajib dan indikator kinerja pelayanan PD dan indikator lainnya

yang telah diratifikasi oleh pemerintah.

a. Pelayanan pencegahan pencemaran air

Pencegahan pencemaran air adalah tindakan secara

manajemen/administratif dan secara teknik yang dilakukan oleh

penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan dalam rangka

mencegah masuknya atau dimasukkannya makluk hidup, zat,

energi dan atau komponen lain ke dalam air oleh kegiatan manusia.

Salah satu upaya pengendalian pencemaran berdasarkan peraturan

pemerintah no 82 tahun 2001 tentang pengelolaan kualitas air dan

pengendalian pencemaran air, Pencegahan pencemaran air

dilakukan dengan cara:

1) Pemberlakuan ijin pembuangan air limbah

2) Pengawasan pengelolaan air limbah

3) Monitoring kualitas air

4) Penetapan daya tampung dan daya dukung air.

5) Sosialisasi dan pembinaan pengelolaan air limbah

b. Pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak

Pencemaran udara diartikan dengan turunnya kualitas udara

sehingga udara mengalami penurunan mutu dalam penggunaannya

yang akhirnya tidak dapat digunakan lagi sebagaimana mestinya

sesuai dengan fungsinya. Pencemaran udara selalu terkait dengan

sumber yang menghasilkan pencemaran udara, salah satunya

berasal dari kegiatan sumber tidak bergerak dimana yang paling

dominan adalah industri.



Dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Lamongan memberikan

pembinaan agar industri atau kegiatan/usaha lainnya menerapkan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu

Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 10 Tahun 2009 tentang

Baku Mutu Udara Ambien dan Emisi Sumber Tidak Bergerak di

Jawa Timur.

Pengendalian pencemaran udara pada industri (sumber tidak

bergerak ) meliputi:

1) Pemantauan kualitas udara baik ambien dan emisi yang diikuti

dengan evaluasi dan análisis;

2) Pengawasan terhadap penaatan peraturan perundang –

undangan pengendalian pencemaran udara;

3) Penetapan kebijakan dasar baik teknis maupun non teknis

dalam pengendalian pencemaran udara secara nasional.

c. Pelayanan penyediaan informasi status kerusakan lahan dan atau

tanah untuk produksi biomassa

Tanah sebagai salah satu sumber daya alam, wilayah hidup, media

lingkungan, dan faktor produksi termasuk produksi biomassa yang

mendukung kehidupan manusia serta makhluk hidup lainnya harus

dijaga dan dipelihara kelestariannya. Biomassa adalah tumbuhan

atau bagian-bagiannya yaitu bunga, biji, buah, daun, ranting,

batang, dan akar, termasuk tanaman yang dihasilkan oleh kegiatan

pertanian, perkebunan, dan hutan tanaman. Sedangkan yang

dimaksud dengan kerusakan tanah untuk produksi biomassa adalah

berubahnya sifat dasar tanah yang melampaui kriteria baku

kerusakan tanah untuk bentuk-bentuk pemanfaatan sumber daya

tanah untuk menghasilkan biomassa.

Dalam rangka upaya mengaktualisasikan hak masyarakat atas

lingkungan hidup yang baik dan sehat, serta keterbukaan informasi,

masyarakat berhak memperoleh informasi mengenai :



1) Kondisi lahan dan/atau tanah;

2) Status kerusakan lahan dan/atau tanah;

3) Rencana, pelaksanaan, dan hasil pengendalian kerusakan lahan

dan/atau tanah;

4) Kegiatan – kegiatan yang berpotensi menimbulkan kerusakan

lahan dan/atau tanah.

d. Pelayanan pengaduan masyarakat

Meningkatnya pembangunan di berbagai sektor telah

mengakibatkan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup

yang semakin meningkat dari waktu ke waktu. Kondisi tersebut dan

didorong oleh meningkatnya kesadaran masyarakat untuk

mendapatkan haknya atas lingkungan hidup yang baik dan sehat

menyebabkan makin meningkatnya pengaduan masyarakat akibat

dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup.

Salah satu upaya Pemerintah Kabupaten Lamongan untuk

menyikapi kondisi tersebut dengan peningkatan efektivitas

pengelolaan pengaduan masyarakat. Tanggung jawab pengelolaan

tersebut sebagai bentuk pelayanan tindak lanjut terhadap

pengaduan masyarakat berupa Klinik Lingkungan.

Pemaparan lebih lanjut mengenai tingkat capaian kinerja dari

Dinas Lingkungan Hidup dapat dilihat dalam tabel berikut ini.



2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan PD

Analisis SWOT adalah metode perencanaan strategis yang

digunakan untuk mengevaluasi kekuatan (strengths), kelemahan

(weaknesses), peluang (opportunities), dan ancaman (threats) dalam suatu

proyek atau suatu spekulasi bisnis. Keempat faktor itulah yang

membentuk akronim SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, dan

threats). Proses ini melibatkan penentuan tujuan yang spesifik dari

spekulasi bisnis atau proyek dan mengidentifikasi faktor internal dan

eksternal yang mendukung dan yang tidak dalam mencapai tujuan

tersebut. Analisis SWOT dapat diterapkan dengan cara menganalisis

dan memilah berbagai hal yang mempengaruhi keempat faktornya,

kemudian menerapkannya dalam gambar matrik SWOT, dimana

aplikasinya adalah bagaimana kekuatan (strengths) mampu mengambil

keuntungan (advantage) dari peluang (opportunities) yang ada, bagaimana

cara mengatasi kelemahan (weaknesses) yang mencegah keuntungan

(advantage) dari peluang (opportunities) yang ada, selanjutnya bagaimana

kekuatan (strengths) mampu menghadapi ancaman (threats) yang ada,

dan terakhir adalah bagaimana cara mengatasi kelemahan (weaknesses)

yang mampu membuat ancaman (threats) menjadi nyata atau

menciptakan sebuah ancaman baru

Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan dalam lima tahun kedepan

untuk menjalankan tugas dan fungsinya sebagai salah satu instansi

pemerintah Kabupaten Lamongan, antara lain :

a. Tantangan ((Threats)

1) Industrialisasi dan aktivitas manusia yang semakin berkembang

2) Menurunnya potensi sumber daya alam

3) Potensi kerusakan lingkungan yang semakin besar dengan

adanya perkembangan industry yang semakin pesat

4) Masih minimnya pengetahuan dan pemahaman masyarakat

tentang konsep pelestarian ketersediaan sumber daya alam dan

pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan



5) Perubahan iklim yang mengancam kenyamanan hidup manusia

dan makhluk hidup lainnya

b. Peluang (Opportunities)

1) Tersedianya instrument yang dapat meningkatkan prestasi dan

kinerja industry dan masyarakat seperti Program Adipura,

Adiwiyata, Kelurahan/Desa Berseri, Kalpataru, Proper dan lain

sebagainya.

2) Adanya dukungan dan kerjasama yang baik antara pemerhati

lingkungan dan beberapa instansi pemerintah terkait serta

masyarakat

3) Adanya dukungan program, kegiatan dan anggaran dari

Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan Pemerintah Daerah

Kabupaten Lamongan menjadi salah satu peluang untuk

meningkatkan pengendalian pencemaran lingkungan dan

pembangunan infrastruktur yang lebih baik.

BAIKRUSAK atau

Tidak DigunakanJUMLAH

1 Lingkungan Hidup Tanah Bangunan Kantor 1 0 1

2 Lingkungan Hidup Kendaraan Bermotor Roda

Dua

7 0 7


Tiga

6 0 6

4 Lingkungan Hidup Mesin Ketik Manual 3 0 3

5 Lingkungan Hidup Lemari Besi 4 0 4

6 Lingkungan Hidup Rak Besi 4 0 4

7 Lingkungan Hidup Rak Kayu 1 0 1

8 Lingkungan Hidup Filling Besi 2 0 2

9 Lingkungan Hidup Lemari Kaca 1 0 1

10 Lingkungan Hidup Overhead Projector 1 0 1

11 Lingkungan Hidup White Board Elektronic 1 0 1

12 Lingkungan Hidup Lemari Kayu 2 0 2

13 Lingkungan Hidup Meja Rapat 5 0 5

14 Lingkungan Hidup Meja Eselon II 1 0 1

15 Lingkungan Hidup MEja Eselon III 5 0 5

16 Lingkungan Hidup Kursi Eselon II 1 0 1

17 Lingkungan Hidup Kursi Eselon III 3 0 3

18 Lingkungan Hidup Kursi Tamu 1 0 1

19 Lingkungan Hidup Meja Komputer 1 0 1

20 Lingkungan Hidup Kursi Lipat 17 0 17

21 Lingkungan Hidup Sofa 1 0 1

22 Lingkungan Hidup AC Unit 5 0 5

23 Lingkungan Hidup Kipas Angin 0 1 1

24 Lingkungan Hidup Wireless 1 0 1

25 Lingkungan Hidup Gerobak Sampah 0 1 1

26 Lingkungan Hidup Bak Sampah 0 2 2

27 Lingkungan Hidup Komputer PC 23 0 23

28 Lingkungan Hidup Meja Kerja Eselon IV 3 0 3

29 Lingkungan Hidup Handycam 3 0 3

30 Lingkungan Hidup Sound System 1 0 1

31 Lingkungan Hidup Faximile 1 0 1

32 Lingkungan Hidup Telephone (PABX) 0 2 2

33 Lingkungan Hidup Jaringan Komputer 1 0 1

34 Lingkungan Hidup Alat Portable pengambil

Sample Udara pada Stack

Industri

1 0 1

35 Lingkungan Hidup Blender 1 0 1

36 Lingkungan Hidup Cawan Petri 1 0 1

37 Lingkungan Hidup Alat-alat Laboratorium 9 0 9

38 Lingkungan Hidup Portable LDO 1 0 1

39 Lingkungan Hidup Spektrofoto 1 0 1

40 Lingkungan Hidup BOD Detemination 1 0 1

41 Lingkungan Hidup Analitical Balace 1 0 1

42 Lingkungan Hidup Kidaki System 1 0 1

43 Lingkungan Hidup COC Determination 1 0 1

44 Lingkungan Hidup DO Water Sampler 1 0 1

Tabel 2.2.3

Tahun 2015

Urusan :Lingkungan Hidup

No URUSAN Nama Aset

BARANG(Unit)

Rincian Aset Daerah Menurut Kondisi

BAIKRUSAK atau

Tidak DigunakanJUMLAH

No URUSAN Nama Aset

BARANG(Unit)

45 Lingkungan Hidup Portable Conduktiviti 1 0 1

46 Lingkungan Hidup Portable Turbity 1 0 1

47 Lingkungan Hidup Alat Penguji Kadar Polusi

Limbah Padat/Cair

1 0 1

48 Lingkungan Hidup Volume Air Sampler 1 0 1

49 Lingkungan Hidup Limac Meter 1 0 1

50 Lingkungan Hidup Global Positioning System 1 0 1

51 Lingkungan Hidup Digital Meating Point 1 0 1

52 Lingkungan Hidup Glass Ware 1 0 1

53 Lingkungan Hidup Lemari Asam 1 0 1

54 Lingkungan Hidup Infra Red Gas Analyzer 1 0 1

55 Lingkungan Hidup Hot Plate Macnetic Star 1 0 1

56 Lingkungan Hidup Oven 1 0 1

57 Lingkungan Hidup Desicator 1 0 1

58 Lingkungan Hidup Vertical Vandem Sampler 1 0 1

59 Lingkungan Hidup TDS Meter 1 0 1

60 Lingkungan Hidup Komputer Notebook 8 0 8

61 Lingkungan Hidup Tenda 1 0 1


empat

6 0 6

63 Lingkungan Hidup Printer 17 0 17

64 Lingkungan Hidup Scanner 4 0 4

65 Lingkungan Hidup Projrctor 1 0 1

66 Lingkungan Hidup Televisi 3 1 4

67 Lingkungan Hidup Kamera 8 0 8

68 Lingkungan Hidup Kursi Kerja Eselon IV 6 0 6

69 Lingkungan Hidup Brankas 1 0 1

195 7 202JUMLAH

Target Renstra Tahun ke : Realisasi Capaian Tahun Ke : Rasio Target dan Capaian Tahun Ke :

SPM

1. Prosentase jumlah usaha

dan/atau kegiatan yang

mentaati persyaratan

administrasi dan teknis

pencegahan pencemaran air;

100 83.3 55.56 60 66.67 75 83.33 60 80 87.5 89 100 107.99 133.33 131.24 118.67 120.0

2. Prosentase jumlah usaha

dan/atau kegiatan sumber

tidak bergerak yang memenuhi

persyaratan

administratif dan teknis

pencegahan pencemaran udara

100 - 67 67 100 100 100 67 75 100 83.3 100 100 111.94 100 83.3 100

3. Prosentase luasan lahan

dan/atau tanah untuk

produksi biomassa yang telah

ditetapkan dan

diinformasikan status

kerusakannya

100 - 53.8 54.8 56.4 57.1 57.1 60 60 84 85 85 111.524 109.49 148.94 148.86 148.86

4. Prosentase jumlah pengaduan

masyarakat akibat adanya

dugaan pencemaran dan/atau

perusakan

lingkungan hidup yang

ditindaklanjuti

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

5. Cakupan Pengawasan

Terhadap Pelaksanaan Amdal

76.47 53.85 60.71 66.67 71.88 76.47 53.85 100 100 100 100 100 164.72 149.99 139.12 130.77

1 2

Tabel 2.3

PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN URUSAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN LAMONGAN TAHUN 2011-2015

No.1 2

Target

Indikator

lainnya

Target

IKK

Target

SPM

Indikator Kinerja Sesuai

Dengan Fungsi SKPD 2 3 4 5 1 4 533 4 5

KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP

SEKRETARIS

SUB BAGUMUM

SUB BAG KEUANGAN

SUB BAG PROGRAM DAN

EVALUASI

BIDANG TATA LINGKUNGAN

BIDANG PENGAWASAN DAN PENEGAKAN

HUKUM LINGKUNGAN

SEKSIAMDAL DAN PERIJINAN

LINGKUNGAN

SEKSITATA LINGKUNGAN

SEKSIPENGAWASAN INDUSTRI

SEKSIPENGAWASAN NON

INDUSTRI DAN KEGIATAN LAIN

BIDANG PENGENDALIAN KONSERVASI DAN

KEMITRAAN LINGKUNGAN

SEKSIPENGENDALIAN

PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN

SEKSIKONSERVASI

LINGKUNGAN HIDUP

UPTD

KEL. JABATAN FUNGSIONAL

Gambar : 2.1BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN LAMONGAN

SEKSIPERUBAHAN IKLIM DAN

PEMELIHARAAN LINGKUNGAN

SEKSIPENANGANAN

PENGADUAN DAN PENEGAKAN HUKUM

LINGKUNGAN

SEKSIKEMITRAAN

LINGKUNGAN HIDUP

BIDANG PENGELOLAAN SAMPAH DAN LIMBAH

B3

SEKSIKINERJA PENGELOLAAN

SAMPAH

SEKSIPENGURANGAN SAMPAH

DAN 3R

SEKSIPENGELOLAAN LIMBAH

B3



BAB III

ISU-ISU STRATEGIS

BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan PD

Pembangunan berwawasan lingkungan hidup tidak terlepas dari

perhatian dan komitmen serta ikatan secara keseluruhan stakeholder yang

terlibat.

Agar perencanaan dapat dioperasionalkan, meningkatkan

akseptabilitas prioritas pembangunan, dan secara moral serta etika dapat

dipertanggungjawabkan maka Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan

telah melakukan identifikasi isu yang tepat dan strategis sebagaimana tercantum

dalam Tabel berikut.



3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Rencana Strategis Perangkat Daerah (PD) sangat dipengaruhi oleh visi

dan misi kepala daerah, dan merupakan penjabaran yang lebih detail dari

perencanaan pembangunan daerah Kabupaten Lamongan sehingga semua

langkah langkah yang disusun dalam penyusunan Rencana Strategis Dinas

Lingkungan Hidup sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2016 – 2021

Adapun visi dan misi dari Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

terpilih adalah :

“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan berdaya Saing “

Secara filosofis visi tersebut dapat dijelaskan melalui makna yang

terkandung didalamnya yaitu :

1. Terwujudnya terkandung upaya melanjutkan peran Pemerintah Daerah

dalam mewujudkan Kabupaten Lamongan yang lebih sejahtera dan berdaya

saing

2. Lamongan adalah satu kesatuan masyarakat hokum dengan segala potensi

sumber dayanya dalam system pemerintahan di Wilayah Kabupaten

Lamongan

3. Lebih Sejahtera dalam pengertian semakin mantap dan tercukupinya

kebutuhan lahiriah dan batiniah yang ditandai dengan meningkatnya

kualitas kehidupan yang layak dan bermartabat. Kesejahteraan yang akan

diwujudkan adalah suatu tatanan yang sesuai dengan kondisi suatu budaya

agama masyarakat dan kearifan local Kabupaten Lamongan.

4. Lebih Berdaya Saing dalam pengertian terwujudnya peningkatan lebih

lanjut keunggulan komparatif dan kompetitif daerah sehingga mampu

bersaing secara optimal dengan mengembangkan dan memanfaatkan segala

potensi yang dimiliki dalam Masyarakat Ekonomi ASEAN.

Telaahan terhadap visi, misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah memberikan gambaran peran serta dan keterlibatan langsung Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan adalah terletak pada Misi Utama ke 3



yaitu Memantapkan Sarana dan Prasarana Dasar dengan Menjaga

Kelestarian Lingkungan yang memiliki tujuan Mewujudkan infrastruktur

yang mampu mendukung peningkatan aktifitas sosial dan ekonomi

masyarakat Kabupaten Lamongan dengan memperhatikan kelestarian

lingkungan . Adapun sasaran dari misi ke 3 tersebut yang secara langsung

diperankan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan adalah :

Terwujudnya peningkatan kualitas dan Konservasi Lingkungan serta

pengendalian bencana alam dengan pilihan strategi untuk mencapai misi

tersebut adalah Peningkatan Pelestarian Lingkungan Hidup.

Untuk mengarahkan rumusan strategis yang dipilih agar lebih terarah

dalam mencapai tujuan sasaran dan strategi maka arah kebijakan DLH

Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi lintas sektor dalam

pembangunan bidang lingkungan hidup serta peningkatan kualitas

lingkungan hidup melalui Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan, Program Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan

Lingkungan Hidup, Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, Program penataan lingkungan

dan Program Program Pengelolaan Limbah B3.

2. Peningkatan rehabilitasi lahan kritis dan peningkatan pengelolaan dan

perlindungan sumber daya alam air melalui Program Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya Alam dan Program Pengelolaan Ruang Terbuka

Hijau

3. Upaya Perbaikan kualitas lingkungan Hidup dengan meningkatnya kualitas

air, udara dan kerusakan lahan yang didukung kapasitas pengelolaan

lingkungan yang kuat sehingga terwujud pembangunan ramah lingkungan

serta kehidupan masyarakat dalam lingkungan yang bersih dan sehat

melalui program Peningkatan Pengendalian Polusi



Adapun Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Perangkat

Daerah yang dapat mempengaruhi pencapaian visi, misi Kepala Daerah adalah:

1. Faktor-faktor Penghambat Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup :

a. Kesadaran masyarakat untuk memilah dan mengelola sampah masih

minim

b. Kurangnya jumlah SDM yang berkompeten dalam pengawasan dan

belum adanya jabatan fungsional PPLH

c. Permasalahan sosial terkadang menjadi faktor utama pengaduan

dibandingkan dengan permasalahan pencemaran

d. Pemanfaatan lahan kurang mempertimbangkan daerah tangkapan

sumber mata air

e. Kebijakan lingkungan terkadang terkalahkan dengan kepentingan

ekonomi

2. Faktor-faktor Pendorong Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup :

a. Dukungan Stakeholder dalam pengelolaan sampah

b. Semakin tingginya pemahaman dan partisipasi masyarakat dan

pengusaha terhadap pengawasan dan pengelolaan lingkungan hidup

c. Meningkatnya koordinasi antar sektor baik antara PD, LSM dan

pengusaha dalam pengelolaan lingkungan hidup

d. Peningkatan pengetahuan masyarakat akan pentingnya pengelolaan dan

pelestarian lingkungan hidup

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra BLH Provinsi Jawa Timur

3.2.1. Renstra Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

Berdasarkan kewenangan dari peraturan dan tata perundang-

undanganterhadap tugas dan fungsi Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan, maka Tujuan Utama KementerianLingkungan Hidup dan

Kehutanan Republik Indonesia adalah:



“Memastikan kondisi lingkungan berada pada toleransi yangdibutuhkan

untuk kehidupan manusia dan sumberdaya berada rentang populasi yang

aman, serta secara paralel meningkatkan kemampuan sumberdaya alam untuk

memberikan sumbangan bagi perekonomian nasional.”

Berdasarkan tujuan pembangunan ini, peran utama Kementerian

tahun 2015-2019 yang akan diusung, adalah :

1. Menjaga kualitas LH yang memberikan daya dukung, pengendalian

pencemaran, pengelolaan DAS, keanekaragaman hayati serta pengendalian

perubahan iklim;

2. Menjaga luasan dan fungsi hutan untuk menopang kehidupan,

menyediakan hutan untuk kegiatan sosial, ekonomi rakyat, dan menjaga

jumlah dan jenis flora dan fauna serta endangered species;

3. Memelihara kualitas lingkungan hidup, menjaga hutan, dan merawat

keseimbangan ekosistem dan keberadaan sumberdaya.

Adapun Sasaran strategis pembangunan Lingkungan Hidup dan

Kehutanan Tahun 2015-2019 adalah :

1. Menjaga kualitas lingkungan hidup untuk meningkatkan daya dukung

lingkungan, ketahanan air dan kesehatan masyarakat, dengan indikator

kinerja Indeks Kualitas Lingkungan Hidup berada pada kisaran 66,5-68,6,

angka pada tahun 2014 sebesar 63,42. Anasir utama pembangun dari

besarnya indeks ini yang akan ditangani, yaitu air, udara dan tutupan

hutan;

2. Memanfaatkan potensi Sumberdaya hutan dan lingkungan hutan secara

lestari untuk meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat yang

berkeadailan, dengan indikator kinerja peningkatan kontribusi SDH dan LH

terhadap devisa dan PNBP. Komponen pengungkit yang akan ditangani

yaitu produksi hasil hutan, baik kayu maupun non kayu (termasuk

tumbuhan dan satwa liar) dan eksport; dan,

3. Melestarikan keseimbangan ekosistem dan keanekaragaman hayati serta

keberadaan SDA sebagai sistem penyangga kehidupan untuk mendukung

pembangunan berkelanjutan, dengan indikator kinerja derajat keberfungsian



ekosistem meningkat setiap tahun. Kinerja ini merupakan agregasi berbagai

penanda (penurunan jumlah hotpsot kebakaran hutan dan lahan,

peningkatan populasi spesies terancam punah, peningkatan kawasan

ekosistem esensial yang dikelola oleh para pihak, penurunan konsumsi

bahan perisak ozon, dan lain-lain).

Pernyataan diatas memberikan arahan bagi seluruh daerah

(provinsi/kabupaten/kota) di dalam menjalankan tugas dan fungsinya di

bidangLingkungan Hidup dan Kehutanan. Sasaran dari Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Lamongan sesuai dengan bidang Lingkungan Hidup

mempertimbangkan sasaran dari Kementerian Lingkungan Hidup dan

Kehutanan adalahsebagai berikut:

1. Meningkatnya cakupan pemantauan kualitas lingkungan hidup di

Kabupaten Lamongan

2. Terlaksananya penyelesaian pengaduan lingkungan di Kabupaten

Lamongan

3. Meningkatnya kualitas pelayanan perijinan bidang lingkungan hidup

4. Meningkatnya ketaatan pengelolan lingkungan oleh penanggungjawab

kegiatan/usaha yang ada

5. Meningkatnya lahan kritis dan titik sumber mata air yang terkonservasi

6. Terbinanya wilayah dan sekolah yang berbudaya lingkungan dan

melaksanakan 3R

3.2.2. Renstra Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Timur

Dalam rangka mewujudkan hak masyarakat untuk mendapatakan

lingkungan hidup yang baik dan sehat sebagaimana amanah dari Undang-

Undang Lingkungan Hidup No.23 Tahun 1997 Pasal 5 ayat (1) serta agar

permasalahan lingkungan hidup tidak menjadi permasalahan yang dampaknya

berkesinambungan dan berkelanjutan bagi social ekonomi masyarakat maka visi

pengelolaan lingkungan hidup di Jawa Timur adalah:

“Ketersediaan Lingkungan Hidup Jawa Timur Yang Baik dan

Sehat”



Permasalahan lingkungan hidup sebagai dampak negative kegiatan

pembangunan harus diselesaikan dengan upaya-upaya yang sistematis dan

komprehensif yang melibatkan berbagi pemangku kepentingan.Sehubungan

dengan hal diatas makaMisi Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa Timur

adalah:

1. Mewujudkan Penyelenggaraan Pelayanan Prima

2. Mewujudkan Pengelolaan Lingkungan Hidup Berkelanjutan

3. Meningkatkan dan Mengembangkan Pengendalian Pencemaran dan

Kerusakan Lingkungan Hidup

Dari misi tersebut dan memperhatikan adanya permasalahan

mendasar, potensi, peluang, kebutuhan akan partisipasi semua pihak dan

teknologi yang tersedia maka sasaran yang akan dicapai lingkungan hidup Jawa

Timur adalah sebagai berikut:

1. Meningkatnya luasan lahan kritis yang terehabilitasi

2. Meningkatnya upaya perlindungan dan konservasi sumber daya alam

berbasis peran serta masyarakat

3. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup melalui upaya pengendalian

sumber-sumber pencemaran

4. Meningkatnya upaya pengendalian emisi gas rumah kaca (GRK) melalui

koordinasi lintas sector

Berdasarkan sasaran dari Badan Lingkungan Hidup Provinsi Jawa

Timur, maka Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan menetapkan

beberapa hal yang harus diperhatikan dalam menyelenggarakan pembangunan

selama lima tahun kedepan dengan meningkatkan kualitas perlindungan

lingkungan sebagai berikut:

1. Meningkatkan kualitas aparatur dan layanan public

2. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam upaya pengelolaan lingkungan

hidup

3. Meningkatkan pengendalian pencemaran lingkungan hidup dan

pengelolaan limbah

4. Mewujudkan pengelolaan lingkungan hidup berkelanjutan



3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

Tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten Lamongan adalah

mewujudkan ruang wilayah kabupaten yang aman, nyaman, produktif dan

berkelanjutan berbasis pada sector pertanian, industry dan pariwisata serta

mampu mengoptimalkan penggunaan sumber daya alam dan melindungi

masyarakat dari bencana alam.

Sedangkan fungsi penataan ruang wilayah adalah sebagai :

1. Mantra spasial dari RPJPD

2. Penyelaras antara kebijakan penataan ruang nasional, provinsi dan daerah

3. Pedoman dalam perumusan kebijakan pembangunan daerah

4. Acuan bagi instansi pemerintah, para pemangku kepentingan, dan

masyarakat dalam pemanfaatan ruang di kabupaten.

Kedudukan RTRWK yaitu sebagai pedoman bagi:

1. Penyusunan RPJMD, RKPD dan rencana sector lainnya

2. Penyusunan Rinci Rencana Tata Ruang

3. Pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang di daerah

4. Penetapan lokasi dan fungsi ruang untuk investasi

5. Penetapan ruang kawasan strategis

6. Perwujudan keserasian pembangunan antar sector

7. Perwujudan keterpaduan dan pemerataan pembangunan di setiap WP

Dalam upaya menata ruang wilayah Kabupaten Lamongan,

dibutuhkan Kebijakandan Strategi Pemantapan Perlindungan Kawasan

Lindung.untukmenjaga kelestarian lingkungan, sumber daya alam dan buatan

yang meliputi :

1. Mengamankan kawasan perlindungan setempat sepanjang pantai dilakukan

dengan mempertahankan ekosistem pantai meliputi mangrove, terumbu

karang, rumput laut dan estuaria

2. Melakukan pengelolaan DAS Bengawan Solo untuk kegiatan irigasi dan air

baku bagi masyarakat Lamongan



3. Memelihara nilai dan fungsinya cagar budaya sebagai peninggalan sejarah,

obyek penelitian dan pariwisata

4. Melakukan reboisasi/penghijauan di DAS Bengawan Solo sebagai

pencegahan bencana banjir

5. Melakukan revitalisasi kawasan sekitar pantai melalui pengembangan hutan

mangrove dan vegetasi untuk mencegah gelombang pasang.

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Aktifitas pembangunan dan pemenuhan kebutuhan manusiatelah

menurunkan potensi sumber daya alam dan meningkatkan jumlah limbah yang

dilepas ke lingkungan. Kedua hal tersebut secara langsung maupun tidak

langsung berdampak terhadap menurunnya kualitas lingkungan. Berdasarkan

kajian kondisi dan situasi pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten

Lamongan dapat dirumuskan 6 (enam) isu strategis yang harus mendapatkan

perhatian yaitu :

1. Pengelolaan Sampah

Permasalahan lingkungan yang paling utama di perkotaan antara lain

adalah pengelolaan sampah.Jumlah timbulan sampah, bukan diartikan bahwa

pengelolaan sampah semakin jelek, tetapi persoalan sampah justru menjadi

perhatian yang besar terutama sampah merupakan faktor penyumbang emisi

Gas Rumah Kaca (GRK) di Kabupaten Lamongan.

2. Kerusakan Lahan

Kerusakan lahan kering menjadi isu lingkungan strategis, karena berdasarkan

evaluasi di beberapa lokasi di Kabupaten Lamongan didapatkan bahwa 50%

dari parameter kerusakan tanah melebihi ambang batas yang ditetapkan pada

Peraturan Pemerintah Nomor 150 tahun 2000. Hal tersebut yang menjadi

alasan dalam mengangkat isu ini agar menjadi pusat perhatian ke depannya.

3. Penurunan Kualitas Air Permukaan/Sungai

Isu mengenai pencemaran air permukaan/sungai di daerah pertanian dan

pertambakan menjadi isu strategis karena walaupun upaya pengendalian

pencemaran sungai terus dilakukan melalui berbagai program, namun

kondisi sungai masih terjadi pencemaran utamanya tingginya pertumbuhan

enceng gondok hingga memenuhi badan air sungai.



4. Penurunan Kualitas Air Tanah

Pencemaran air tanah yang disebabkan oleh limbah industri berdampak

buruk bagi manusia, tumbuhan, hewan maupun lingkungan. Manusia tidak

akan dapat memenuhi kebutuhan air bersihnya lagi untuk minum dan

kegiatan lainnya. Selain itu, kesehatan manusia akan terganggu, sedangkan

untuk lingkungan itu sendiri akan rusak. Tumbuhan yang memerlukan air

bersih akan mati dikarenakan air tersebut telah tercemar, begitupun dengan

berbagai macam hewan akan ikut mati juga. Apabila terus berkelanjutan

maka akan mengakibatkan terjadinya kepunahan pada beberapa macam

tumbuhan dan hewan.

5. Penurunan Kualitas Air Laut

Seiring dengan pertumbuhan industri yang ada di Kabupaten Lamongan

khususnya yang bercirikan maritim, maka beberapa industri mulai banyak

berkembang di Kawasan Pantai Lamongan.Dengan adanya Sumber

pencemaran yang berasal dari limbah industri dan kapal-kapal di sepanjang

wilayah pesisir umumnya mengandung logam berat. Kandungan logam

berat diperairan diperkirakan akan terus meningkat dan akan

mengakibatkan terjadinya erosi dan pencucian tanah, masuknya sampah

industri dan pembakaran bahan baker fosil ke perairan dan atmosfer, serta

pelepasan sedimentasi logam dari lumpur aktif secara langsung

6. Penurunan Kualitas Udara

Sebagai daerah yang wilayahnya sebagai perlintasan transportasi,

pencemaran udara semakin menampakkan kondisi yang perlu mendapat

perhatian. Sumber pencemaran udara dapat berasal dari berbagai kegiatan

antara lain industri, transportasi, perkantoran, dan perumahan. Berbagai

kegiatan tersebut merupakan kontribusi terbesar dari pencemar udara yang

dibuang ke udara bebas. Dampak dari pencemaran udara tersebut adalah

menyebabkan penurunan kualitas udara, yang berdampak negatif terhadap

kesehatan manusia.

1. SPM/IKK 1 1

SPM

2

2

SPM

SPM/IKK

IKK

2. SPM 1 1

SPM

SPM

2

2

3

Tabel 3.1.1 : Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi PD.

Rendahnya

kesadaran

masyarakat dalam

perlindungan dan

pengelolaan

lingkungan hidup

Masih mahalnya

teknologi

pengolahan limbah

Belum ter-

implementasinya

penegakan hukum

berdasarkan UU

32/2009

Kapasitas dan

kompetensi

SDM yang

terbatas

Masih

terbatasnya

tenaga teknis

(jabatan

fungsional)

Pelayanan

Rekomendasi

Dokumen

Lingkungan

Penegakan

Hukum

Permendagr

i 54/2010

Hasil Analisis

Renstra BLH

Prop Jawa Timur

Pelayanan Status

Mutu Air (100

Pelayanan

Informasi Status

Mutu Udara

Pelayanan

Informasi

Tindak Lanjut

Pengaduan

Masyarakat

No. Aspek Kajian

Hasil Analisis

Gambaran

Pelayanan PD

Pelayanan

Tindak Lanjut

Pengaduan

Masyarakat

Akibat Adanya

Dugaan

Pencemaran

dan/atau

Perusakan

Lingkungan

Permasalahan

Pelayanan

Pelayanan

Pencegahan

Pencemaran Air

Pelayanan

Pencegahan

Pencemaran

Udara dari

Sumber Tidak

Bergerak

Capaian Kondisi

Saat Ini

Standart

yang

digunakan

Belum

lengkapnya

ketersediaan

data

inventarisasi

potensi

lingkungan

Faktor yang Mempengaruhi

Eksternal (diluar

Kewenangan PD)

Tingkat kesadaran

pelaku

usahakegiatan

masih rendah

Masih rendahnya

tingkat kesadaran

masyarakat dalam

pengelolaan

lingkungan hidup

Cakupan

Pengawasan

Terhadap Amdal

Internal

(Kewenangan

PD)

Masih

terbatasnya

sumber daya

manusia

Masih

terbatasnya

sarana dan

prasarana

Pelayanan

Informasi Status

Kerusakan

Lahan dan/atau

tanah untuk

produksi

No. Aspek KajianPermasalahan

Pelayanan

Capaian Kondisi

Saat Ini

Standart

yang

digunakan

Faktor yang Mempengaruhi

Eksternal (diluar

Kewenangan PD)

Internal

(Kewenangan

PD)

3. 1 1

2

2

3

3

4. 1 1

2

2

Kecenderungan

saat ini masih

mengkonversi

lahan pertanian

dan hutan untuk

pengembangan

sumber energi

terbarukan

Hasil Telaahan

RTRW

TPA belum

mampu

menampung

seluruh

sampah yang

dihasilkan

oleh berbagai

kegiatan

Perlunya

penanganan

tersendiri

secara

komunal yang

dilakukan

bersama yaitu

pengumpulan

dari TPS ke

TPA

Limbah dari

industri mulai

mengganggu

masyarakat sekitar

Dengan adanya

pengembangan

industri-industri di

Kabupaten

Lamongan akan

meningkatkan

jumlah limbah

yang dihasilkan

Penanganan isu

sosial terkait

persoalan dan

bencana

lingkungan, masih

supervisial akibat

rendahnya

pengetahuan dan

kapasitas

masyarakat

Hasil Analisis

Renstra K/L

Penurunan

beban pencemar

Pengendalian

kerusakan

lingkungan

Peningkatan

kapasitas

pengelolaan

sumber daya

alam dan

lingkungan

Tingginya

potensi

investasi di

bidang sumber

energi

terbarukan

Tersedianya

regulasi terkait

perlindungan

dan

pengelolaan

lingkungan

hidup

Otonomi daerah

dan orientasi pem-

bangunan yang

bersifat sektoral

dan parsial

mempersulit

sinkronisasi

kebijakan

pengelolaan

lingkungan

Makin banyak

masyarakat

Indonesia ikut

serta dalam

gerakan

dukungan

penanganan

perubahan

iklim dan gaya

hidup ramah

lingkungan

Dinamika InternasionalDinamika

Nasional

Dinamika

Regional/lokalLain-lain

1.

2.

3.

4. Kota yang

berkelanjutan baik

untuk lingkungan dan

kehidupan masyarakat

Pengelolaan

sampah, banjir,

emisi kendaraan

bermotor, limbah

cair domestik,

limbah B3, ruang

terbuka hijau

No.

Isu Strategis

Transformatif

perubahan perilaku

manusia terhadap

lingkungan hidup

Mengintegrasikan

keanekaragaman hayati

di lingkungan dan

agenda ekonomi

Mitigasi dan adaptasi

perubahan iklim

Penurunan beban

pencemaran

lingkungan

Pengendalian

kerusakan

lingkungan hidup

Peningkatan

kapasitas

pengelolaan

sumberdaya alam

dan lingkungan

hidup

Perubahan

budaya tingkah

laku masyarakat

Tabel 3.1.2. Identifikasi Isu-isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

Pemanfaatan

sumber daya

alam yang

melampaui daya

dukung

lingkungan

Pencemaran

lingkungan dari

sektor industri,

domestik dan

kegiatan lain

baik ke media

lingkungan air,

tanah dan udara



BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1. Telaah Terhadap Visi Misi dalam RPJMD yang Terkait Dengan Tugas

Fungsi Pokok dan Fungsi PD

Visi yang termuat dalam RPJMD merupakan perwujudan dari Visi Bupati/wakil

Bupati terpilih pada Pemilukada tanggal 9 September 2015, dimana visi tersebut

disinergikan dengan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 dan RPJMN

Tahun 2015-2019 (NAWACITA).

Visi Kabupaten Lamongan 2016-2021 adalah sebagai berikut :

“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing.”

Adapun Misi Kabupaten Lamongan 2016 – 2021 yang terkait dengan tupoksi

Dinas Lingkungan Kabupaten Lamongan adalah Misi ke 3 yaitu Terwujudnya

peningkatan kualitas dan Konservasi Lingkungan serta pengendalian bencana alam dengan

maksud untuk memantapkan penyediaan infrastruktur dasar berupa jalan, jembatan,

perhubungan, permukiman air bersih serta sarana penunjang produksi barang dan jasa

yang keseluruhannya dapat menunjang akses perekonomian. Pemantapan infrastruktur

dasar dilaksanakan tetap memperhatikan prinsip pembangunan berkelanjutan melalui

kualitas perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Tujuan dan sasaran jangka menengah yang akan dicapai oleh Dinas

Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan adalah sebagai berikut :



4.3. Strategi dan Kebijakan PD

Strategi dan kebijakan yang disusun merupakan strategi dan kebijakan

Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan untuk mencapai tujuan dan

sasaran jangka menengah Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan yang

selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana program prioritas

dalam RPJMD. Strategi dan kebijakan jangka menengah Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Lamongan menunjukkan bagaimana cara DLH mencapai

tujuan, sasaran jangka menengah DLH, dan target kinerja hasil (outcome)

program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi DLH. Strategi dan

kebijakan dalam Renstra DLH selanjutnya menjadi dasar perumusan kegiatan

DLH bagi setiap program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi

DLH. Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan

komprehensif tentang bagaimana DLH mencapai tujuan dan sasaran dengan

efektif dan effisien. Dengan pendekatan yang komprehensif, strategi juga dapaat

digunakan sebagai sarana untuk melakukan transformasi, dan perbaikan kinerja

birokrasi. Hasil analisis SWOT yang dilakukan adalah sebagai berikut :



Dari analis diatas dapat dijabarkan strategi dan arah kebijakan dari

Dinas Lingkungan Hidup yang dapat dijelaskan melalaui Tabel 4.3.2 tentang

Strategi dan Kebijakan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Lamongan Tahun

2016-2021 berikut ini.

Faktor Eksternal Peluang Ancaman

1. 1.

2.

3.

2.

4.

3.

5.

Faktor Internal

Kekuatan : Alternatif Strategi

1. 1.

2. 2.

3.

4.

3.

5. Meningkatkan dan melestarikan keanekaragaman hayati

Kelemahan : 6.

1.

7.

8. Memberikan pembinaan terhadap sekolah yang berbudaya lingkungan

2. Terbatasnya jumlah SDM 9.

3.

10.

4.

11. Memberikan pelayanan perijinan bidang lingkungan hidup

12.

Memberikan pembinaan dan dukungan terhadap peran serta masyarakat

pemerhati dan pengelola lingkungan dalam melakukan upaya perlindungan

dan pelestarian sumber daya alam

Mengembangkan pelaksanaan program Adipura sebagai upaya

pengendalian dan pencemaran lingkungan

Meningkatkan pengembangan Peraturan perundang-undangan Bidang

Lingkungan Hidup

Tabel 4.3.1 : PENENTUAN ALTERNATIF STRATEGI

Kurangnya sarana prasarana

pendukung operasional

yang memadai.

Terbatasnya anggaran

bidang lingkungan hidup.

Menyediakan sarana dan prasarana Pengendalian Pencemaran Lingkungan

Hidup

Melakukan pengawasan terhadap kegiatan/usaha dalam pengelolaan

lingkungan hidup

Melakukan penyelesaian pengaduan lingkungan di Kabupaten Lamongan

Melakukan rehabilitasi lahan kritis dan sarana prasarana pengelolaan dan

perlindungan lingkungan hidup

Tersedianya SDM yang

berkualitas

Adanya dasar hukum atau

kebijakan dalam pelaksanaan

perlindungan dan pengelolaan

lingkungan hidup

Adanya dukungan anggaran

yang bersumber dari APBD

Kurangnya koordinasi dan

komunikasi baik antar bidang

teknis maupun antar

Instansi/PD pemerintah

terkait

Melakukan pengembangan data media komunikasi dan fasilitasi upaya

penyebaran informasi lingkungan

Melakukan pemantauan kualitas lingkungan melalui cakupan pemantauan

kualitas air, sumber-sumber pencemar air, kualitas udara dan kerusakan

tanah

Tersedianya instrument yang dapat

meningkatkan prestasi dan kinerja

industry dan masyarakat seperti

Program Adipura, Adiwiyada,

Kelurahan/Desa Berseri,

Kalpataru, Proper dan lain

sebagainya.

Adanya dukungan dan kerjasama

yang baik antara pemerhati

lingkungan dan beberapa instansi

pemerintah terkait serta

masyarakat

Adanya dukungan program,

kegiatan dan anggaran dari

Pemerintah Pusat, Pemerintah

Provinsi dan Pemerintah Daerah

Kabupaten Lamongan menjadi

salah satu peluang untuk

meningkatkan pengendalian

pencemaran lingkungan dan

pembangunan infrastruktur yang

lebih baik

Industrialisasi dan aktivitas

manusia yang semakin

berkembang

Menurunnya potensi sumber daya

alam

Potensi kerusakan lingkungan yang

semakin besar dengan adanya

perkembangan industry yang

semakin pesat

Masih minimnya pengetahuan dan

pemahaman masyarakat tentang

konsep pelestarian ketersediaan

sumber daya alam dan pengelolaan

lingkungan hidup berkelanjutan

Perubahan iklim yang mengancam

kenyamanan hidup manusia dan

makhluk hidup lainnya

1. -

-

-

-

-

Meningkatnya Pengelolaan Sampah

di Kab. Lamongan

Tabel 4.3.2 : TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

No. Tujuan Sasaran

Upaya Perbaikan kualitas

lingkungan Hidup dengan

meningkatnya kualitas air, udara

dan kerusakan lahan yang didukung

kapasitas pengelolaan lingkungan

yang kuat sehingga terwujud

pembangunan ramah lingkungan

serta kehidupan masyarakat dalam

lingkungan yang bersih dan sehat

Terwujudnya

peningkatan Kualitas

Lingkungan dan

Konservasi

Lingkungan

Strategi Kebijakan

Memberikan pembinaan terhadap

sekolah yang berbudaya lingkungan

Memberikan pembinaan dan

dukungan terhadap peran serta

masyarakat pemerhati dan pengelola

lingkungan dalam melakukan upaya

perlindungan dan pelestarian sumber

daya alam

Upaya Pengurangan dan

Penanganan Sampah

Menetapkan target pengurangan

sampah sampah dan penanganan

sampah

Peningkatan kualitas air, tanah

melalui pengendalian pencemaran

akibat pembuangan limbah ke badan

air dan kerusakan sumber daya air,

penurunan beban pencemaran dari

limbah domestik, peningkatan mutu

dan kelas air serta pemulihan badan

air

Meningkatnya upaya konservasi

Sumber Daya Alam

Melakukan rehabilitasi lahan kritis Peningkatan rehabilitasi lahan kritis

dan peningkatan pengelolaan dan

perlindungan sumber daya alam

Melakukan pengawasan terhadap

kegiatan/usaha dalam pengelolaan

lingkungan hidup

Meningkatnya Peran Serta

Masyarakat dalam Pengelolaan

Lingkungan Hidup

Peningkatan Kualitas Lingkungan

Hidup

Peningkatan kualitas udara melalui

pengendalian pencemaran udara dari

sektor industri, transportasi dan

pertambangan, peningkatan upaya

penurunan emisi gas rumah kaca

dan pemantauan kualitas udara

ambien

Peningkatan koordinasi, integrasi

dan sinkronisasi lintas sektor dalam

pembangunan bidang lingkungan

hidup serta peningkatan kualitas

lingkungan hidup


Dinas LingkunganHidupKab. Lamongan 43

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN,

INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN

PENDANAAN INDIKATIF

Berdasarkan strategi dan kebijakan, selanjutnya ditetapkan sejumlah program

prioritas yang akan dilaksanakan sesuai dengan peran dan fungsi Dinas Lingkungan

Hidup Kabupaten Lamongan sebagai upaya untuk mewujudkan tujuan organisasi

melalui perwujudan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan.

Sebagaimana yang telah diuraikan sebelumnya program tersebut dimaksudkan

pula sebagai program kerja dan rencana kerja yang akan datang sebagai pedoman

operasional. Adapun program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dapat dirincikan

sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, melalui kegiatan :

a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat

b. Penyediaan jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik

c. Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor

d. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/operasional

e. Penyediaan jasa Kebersihan

f. Penyediaan Alat Tulis Kantor

g. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

h. Penyediaan Makanan dan Minuman

i. Rapat-rapat Koordinasi dan konsultasi keluar daerah

j. Penyediaan jasa administrasi/teknis kegiatan

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, melalui kegiatan :

a. Pengadaan perlengkapan gedung kantor

b. Pemeliharan rutin/berkala gedung kntor.

c. Pemeliharan rutin/berkala mobil jabatan

d. Pemeliharan rutin/berkala mobil dinas operasional

e. Pemeliharaan rutin berkala perlengkapan gedung kantor



f. Pemeliharaan rutin berkala peralatan gedung kantor

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, melalui kegiatan :

a. Pendidikan dan Pelatihan Informasi

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Dan

Keuangan, melalui kegiatan :

a. Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

b. Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran

c. Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun

d. Penyusunan Dokumen Perencanaan dan evaluasi

5. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan, melalui kegiatan :

a. Penyediaan Prasarana dan Sarana Pengelolaan Persampahan

b. Peningkatan Operasional dan Pemeliharaan Prasarana dan sarana persampahan

c. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan

d. Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Persampahan

e. Pengembangan kinerja pengelolaan sampah

6. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup, melalui

kegiatan :

a. Peningkatan peringkat kinerja perusahaan (proper)

b. Pengawasan pengelolaan Lingkungan Industri

c. Pengawasan pengelolaan Lingkungan Kegiatan Layanan Jasa dan lainnya

d. Fasilitasi penanganan pengaduan dan pelanggaran lingkungan

7. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, melalui kegiatan :

a. Konservasi sumber daya air dan pengendalian kerusakan sumber-sumber air

b. Pengendalian Kerusakan Hutan dan Lahan

c. Peningkatan Konservasi Daerah Tangkapan Air dan Sumber-sumber Air

d. Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem

8. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan

Lingkungan Hidup, melalui kegiatan :

a. Peningkatan edukasi dan komunikasi masyarakat di bidang lingkungan

b. Pengembangan data dan informasi lingkungan

9. Program Peningkatan Pengendalian Polusi, melalui kegiatan :

a. Pengujian kadar polusi limbah padat / cair

b. Penyuluhan dan Pengendalian Polusi dan Pencemaran



c. Pemantauan Kualitas Udara

d. Pembinaan Adiwiyata

e. Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan

10. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH), melalui kegiatan :

a. Pemeliharaan Lingkungan Hijau

11. Program Penataan Lingkungan, melalui kegiatan :

a. Koordinasi pembinaan Penyusunan Dokumen Lingkungan (AMDAL , UKL-

UPL, SPPL)

b. Pembinaan Pelaporan RKL-RPL dan Perijinan Perlindungan dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup

c. Penyusunan Kebijakan Bidang Penataan Lingkungan

d. Pembinaan adaptasi dan mitigasi perubahan iklim

12. Program Pengelolaan Limbah B3, melalui kegiatan :

a. Pembinaan pengelolaan Limbah B3

Penjelasan mengenai rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif yang telah dipaparkan diatas akan lebih jelas

dipaparkan kembali melalui tabel 5.1 dan 5.2 berikut ini.

1. Terwujudnya Pelayanan

Perkantoran yang baik

Sekretariat

Sekretariat

Sekretariat

Sekretariat

Penanggung Jawab

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Persentase Tingkat

Penyelesaian Tugas setelah

mengikuti peningkatan

kapasitas sumberdaya

aparatur

Jumlah aparatur mengikuti

peningkatan

kapasitas/jumlah aparatur

yang direncanakan


kapasitas

Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

Persentase dokumen

perencanaan, laporan

kinerja dan laporan

keuangan tepat waktu

Jumlah dokumen


kinerja dan laporan

keuangan tepat

waktu/jumlah dokumen


kinerja dan laporan

keuangan

Terlaksananya Tugas

Pokok dan Fungsi DLH

Persentase Tugas Pokok

dan Fungsi dengan baik

Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

Persentase unit kerja

internal yang terlayani

dengan baik

Pendukung Administrasi

Perkantoran yang

direalisasikan/ Pendukung

Adminitrasi Perkantoran

yang dibutuhkan

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

Persentase sarana prasarana

aparatur dengan kondisi

baik

Sarana prasarana yang

direalisasikan/jumlah

sarana prasarana yang

dibutuhkan

Tabel 5.1 : PENYELARASAN SASARAN DAN PROGRAM

No. Sasaran Indikator Kinerja Sasasaran Program ProgramIndikator Kinerja Program

(Outcome)Formulasi

Penanggung Jawab

Terlaksananya Tugas




Program Pelayanan




dengan baik


Perkantoran yang



yang dibutuhkan


(Outcome)Formulasi

2.

Bidang Pengelolaan

Sampah dan Limbah B3

Program Pengembangan

Kinerja Pengelolaan

Persampahan dan Limbah

B3

Jumlah industri/kegiatan

yang memiliki ijin

penyimpanan dan

pengumpulan LB3 skala

kabupaten (keg/usaha)


yang memiliki ijin

penyimpanan dan


kabupaten

Program Penataan

Lingkungan


yang menyusun dokumen

lingkungan dan

mendapatkan ijin

lingkungan

Jumlah industri/kegiatan di

Kabupaten Lamongan yang

menyusun dokumen

lingkungan dan

mendapatkan ijin

lingkungan baik dokumen

AMDAL maupun UKL-

UPL

Bidang Tata

Lingkungan

Meningkatnya

profesionalisme pelayanan

perijinan bidang lingkungan

hidup

Program Pengendalian

Pencemaran dan Perusakan

Lingkungan

Persentase kegiatan/ usaha

yang memenuhi ketentuan

pengelolaan lingkungan

hidup

Jumlah kegiatan/usaha

yang memenuhi ketentuan


hidup/Jumlah

kegiatan/usaha yang di

awasi

Bidang Pengawasan dan

Penegakan Hukum

Lingkungan

Bidang Pengendalian,

Konservasi dan


Terpenuhinya dokumen

informasi lingkungan

Program Penataan

Lingkungan

Persentase dokumen

informasi lingkungan yang

dipenuhi

Jumlah dokumen

lingkungan hidup yang

terinformasikan/Jumlah

dokumen informasi

lingkungan hidup

Bidang Tata

Lingkungan

Meningkatnya Kualitas

Lingkungan Hidup

Prosentase pemenuhan

kualitas air permukaan

Meningkatnya cakupan

pemantauan kualitas air

dan sumber-sumber

pencemar air serta

kerusakan tanah

Program Peningkatan

Pengendalian Polusi

Penurunan beban

pencemaran dengan

parameter COD

Beban Pencemaran COD

Tahun X - Beban

Pencemaran COD Tahun

Sebelumnya

Penanggung Jawab

Terlaksananya Tugas




Program Pelayanan




dengan baik


Perkantoran yang



yang dibutuhkan


(Outcome)Formulasi


Konservasi dan


Persentase wilayah

Lamongan Green and

Clean

Jumlah desa/kel wilayah

Lamongan Green and

Clean/Jumlah desa/kel di

Kab. Lamongan

Program Peningkatan

Pengendalian Polusi


Konservasi dan


Meningkatnya pembinaan

kampung/RT yang

berbudaya lingkungan

Program Penataan

Lingkungan

Jumlah Desa/Kelurahan

Pelestari Kualitas dan

Fungsi Lingkungan



Fungsi Lingkungan

Bidang Tata

Lingkungan

Meningkatnya pembinaan

sekolah yang berbudaya

lingkungan

Program Peningkatan

Pengendalian Polusi

Jumlah sekolah peduli dan


Persentase wilayah yang

peduli dan berwawasan

lingkungan

Jumlah wilayah peduli

lingkungan/Jumlah total

wilayah di Kab. Lamongan



Persentase tutupan lahan Meningkatnya lahan kritis

yang direhabilitasi dan

debit atau kapasitas

pasokan sumber mata air

Program Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya

Alam

Jumlah luas konservasi

pada lahan kritis (M2)

Lahan kritis yang

direhabilitasi/konservasi

adalah lahan kritis yang

berada diluar kawasan

hutan


Konservasi dan


Jumlah wilayah yang

melaksanakan konservasi

sumber mata air

Jumlah wilayah yang


sumber mata air

Persentase pemenuhan

kualitas udara baik

Meningkatnya cakupan

pemantauan kualitas udara

ambien

Program Peningkatan

Pengendalian Polusi


kualitas udara baik

Jumlah titik pantau udara

yang memenuhi baku mutu

kualitas udara/Jumlah total

titik pantau udara


Konservasi dan


Penanggung Jawab

Terlaksananya Tugas




Program Pelayanan




dengan baik


Perkantoran yang



yang dibutuhkan


(Outcome)Formulasi

Jumlah sampah yang

dikelola melalui

3R/Jumlah timbulan

sampah


Kinerja Pengelolaan

Persampahan dan Limbah

B3

Persentase Sampah

Terkelola

Persentase pengelolaan

sampah melalui 3R

Bidang Pengelolaan

Sampah dan Limbah B3

Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp. Target Rp.

1. 100 100 376,909,000 100 1,435,000,000 100 1,640,694,120 100 1,968,834,944 100 2,264,797,133 100 7,686,235,197

- 630 630 2,500,000 - - - - 2,500,000

- 3 3 77,000,000 - - - - 77,000,000

- 3 3 1,500,000 - - - - 1,500,000

- 6 6 6,500,000 - - - - 6,500,000

- 2 2 16,900,000 - - - - 16,900,000

- 53 61 55,000,000 - - - - 55,000,000

- 12 12 35,000,000 - - - - 35,000,000

- 18 20 9,500,000 - - - - 9,500,000

- 26 26 10,235,000 - - - - 10,235,000

- 7 7 7,000,000 - - - - 7,000,000

- 1135 900 20,000,000 - - - - 20,000,000

- 39 31 25,000,000 12 30,000,000 12 36,000,000 12 43,200,000 12 51,840,000 12 186,040,000

Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik

Penyediaan Jasa Surat

Menyurat

Penyediaan jasa

Komunikasi, sumber daya

air dan listrik

Indikator Kinerja Program

(Outcome) dan Indikator

Kinerja Kegiatan (Out Put)

Jumlah perangko dan

materai yang tersedia

(buah)

Jumlah rekening yang

terbayar

Jumlah peralatan dan

perlengkapan kantor yang

diperbaiki (jenis)

Jumlah pajak surat

kendaraan yang

terbayarkan (unit)

Tabel 5.2 : PROGRAM, INDIKATOR KINERJA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA KEGIATAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Kondisi Kinerja pada Akhir

Periode Renstra202120202019No. Program dan Kegiatan


perlengkapan kantor yang

dibeli

Penyediaan komponen

instalasi listrik/

penerangan bangunan

Penyediaan barang cetakan

dan penggandaan

Penyediaan jasa peralatan

dan perlengkapan kantor

Penyediaan jasa

pemeliharaan dan perijinan

kendaraan

dinas/operasional

Penyediaan jasa

Kebersihan

Penyediaan Alat Tulis

Kantor

Penyediaan peralatan dan

perlengkapan kantor

Jumlah perjalanan dinas

luar daerah

Penyediaan Bahan Bacaan

dan Peraturan

Perundangan

Penyediaan Makanan dan

Minuman

Rapat-rapat Koordinasi

dan konsultasi keluar

daerah

Program Pelayanan


Jumlah komponen listrik

dan penerangan bangunan

kantor (jenis)

Jumlah bahan bacaan yang

tersedia (jenis)

Jumlah Makan Minum

Rapat yang disediakan

Jumlah jasa/tenaga

kebersihan kantor

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

20182017 Seksi/Sub Bagian

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Target Kinerja Kegiatan dan Kerangka Pendanaan Indikator Berdasarkan KUA-PPAS

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Jumlah Alat Tulis Kantor

yang dibutuhkan (jenis)

Jumlah barang cetakan

dan penggandaan kantor

(jenis)


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




- 10 10 110,774,000 - - - - 110,774,000

- 0 0 - 625 1,240,918,000 625 1,408,155,120 625 1,689,787,944 625 1,909,425,133 625 6,248,286,197

3 3 3 3 3

37 37 37 37 37

29 29 29 29 29

15 15 15 15 15

- Jumlah ATK 0 0 - 49 164,082,000 49 196,539,000 49 235,847,000 49 303,532,000 49 900,000,000

19 19 19 19 19

25 25 25 25 25

Jumlah Bahan Bacaan 8 8 8 8 8

2. 100 100 142,000,000 100 1,291,750,000 100 1,586,100,000 100 1,903,320,000 100 2,267,397,000 100 7,190,567,000

- 0 0 - 4 475,000,000 4 570,000,000 4 684,000,000 4 820,800,000 16 2,549,800,000

- 5 4 37,000,000 5 56,500,000 5 67,800,000 5 81,360,000 5 76,724,000 5 319,384,000

- 1 1 25,000,000 1 30,000,000 1 36,000,000 1 43,200,000 1 51,840,000 1 186,040,000

Pengadaan perlengkapan

gedung kantor

Pemeliharan rutin/ berkala

gedung kntor.

Pengadaan Kendaraan

Dinas/Operasional

Jumlah Jasa administrasi/

teknis kegiatan (org)

Jumlah benda pos/materai

yang tersedia

Jumlah Barang cetak dan

penggandaan

Jumlah Truk pengangkut

sampah dan kendaraan

roda tiga

Persentase sarana

prasarana aparatur dengan

kondisi baik

Program Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur

Penyediaan jasa

administrasi/teknis

kegiatan

Penyediaan Jasa

Perkantoran

Penyediaan Barang Pakai

Habis

Jumlah Perlengkapan

Gedung Kantor yang

disediakan (jenis)

Jumlah Gedung Kantor

yang terawat (gedung)

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Jumlah makanan dan

minuman rapat yang

disediakan

Jumlah rekening yang

terbayar

Jumlah pajak surat

kendaraan yang

terbayarkan

Jumlah jasa/tenaga

kebersihan Kantor,

pasukan kuning, pasukan

hijau

Jumlah tenaga

administrasi/teknis

kegiatan

Jumlah komponen

Instalasi Listrik dan

Penerangan Bangunan

Kantor


perlengkapan kebersihan

kantor


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




1 1 30,000,000 - - - - 30,000,000

- 4 6 37,500,000 37 717,750,000 40 897,300,000 44 1,076,760,000 48 1,292,112,000 48 4,021,422,000

- 7 7 6,500,000 - - - - 6,500,000

- 4 4 6,000,000 - - - - 6,000,000

- 1 - 1 12500000 1 15,000,000 1 18,000,000 1 25,921,000 1 71,421,000

3. 100 100 10,000,000 100 12,000,000 100 14,400,000 100 17,280,000 100 20,736,000 100 74,416,000

- 2 2 10,000,000 2 12,000,000 2 14,400,000 2 17,280,000 2 20,736,000 10 74,416,000

4. 100 100 50,000,000 100 54,000,000 100 64,800,000 100 77,760,000 100 93,312,000 100 339,872,000

- 1 1 5,000,000 - - - - 5,000,000

- 1 1 5,000,000 - - - - 5,000,000

- 1 1 5,000,000 - - - - 5,000,000

- 5 4 30,000,000 4 36,000,000 4 43,200,000 4 51,840,000 4 62,208,000 4 223,248,000 Jumlah Laporan

Perencanaan dan Evaluasi

(dok)

Pemeliharaan rutin berkala

perlengkapan dan

peralatan gedung kantor

Jumlah Perlengkapan

Gedung Kantor yang

dipelihara (item))

Sub Bagian

Umum

Jumlah kendaraan

bermotor/mobil jabatan

yang dipelihara (unit)

Jumlah kendaraan

bermotor/mobil

operasional yang

dipelihara (unit)

Jumlah Perlengkapan

Gedung Kantor yang

dipelihara (jenis)

Jumlah dokumen Laporan

keuangan semesteran (dok)

Prosentase dokumen


kinerja dan laporan

keuangan tepat waktu

Persentase Tingkat

Penyelesaian Tugas setelah


kapasitas sumberdaya

aparatur


mobil jabatan


perlengkapan gedung

kantor


peralatan gedung kantor

Jumlah Peralatan Gedung

Kantor yang dipelihara

(jenis)

Penyusunan Pelaporan

Keuangan Akhir Tahun

Penyusunan Dokumen

Perencanaan dan evaluasi


keuangan akhir tahun

(dok)


mobil dinas operasional

Pendidikan dan Pelatihan

Informasi

Jumlah pegawai yang

mengikuti pendidikan dan

pelatihan informasi (orang)

Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Aparatur

Penyusunan Laporan

Capaian Kinerja dan

Ikhtisar Realisasi Kinerja

SKPD


Keuangan Semesteran

Jumlah Laporan Capaian

Kinerja dan Ikhtisar

Realisasi Kinerja SKPD

(lap)

Sub Bagian

Program dan

Evaluasi

Sub Bagian

Program dan

Evaluasi

Sub Bagian

Program dan

Evaluasi

Sub Bagian

Program dan

Evaluasi

Sub Bagian

Program dan

Evaluasi

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Sub Bagian

Umum

Program Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




- 1 1 5,000,000 3 18,000,000 3 21,600,000 3 25,920,000 3 31,104,000 3 101,624,000

5. 16,7 % 18% 980,000,000 25% 3,324,935,000 4,304,935,000

- 1 300,000,000 300,000,000

2 118,935,000

- Jumlah Bak Sampah 10 30 100,000,000 1 650,000,000 750,000,000

1

2

Jumlah TPST3R 1

- 1 2 250,000,000 20 1,500,000,000 1,750,000,000

3

- 1 1 30,000,000 1 36,000,000 66,000,000

3 3 600,000,000 3 720,000,000 1,320,000,000

2 721,000,000

6. 35 40 325,000,000 45 390,000,000 50 468,000,000 55 561,600,000 60 673,920,000 60 2,418,520,000

Jumlah TPS yang

dioperasionalkan

Jumlah TPA yang

dioperasionalkan

Jumlah Kendaraan Roda 3

Pengangkut sampah

Jumlah mesin pemilah

sampah


Keuangan Secara Berkala


keuangan

Persentase kegiatan/

usaha yang memenuhi

ketentuan pengelolaan

lingkungan hidup

Program Pengendalian

Pencemaran dan Perusakan

Lingkungan

Peningkatan Operasional

dan Pemeliharaan

Prasarana dan sarana

persampahan

Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan Persampahan

Pengembangan kinerja

pengelolaan sampah

Jumlah dokumen laporan

volume sampah (dok)


Kinerja Pengelolaan

Persampahan

Penyusunan Kebijakan

Manajemen Pengelolaan

Sampah

Penyediaan Prasarana dan

Sarana Pengelolaan

Persampahan

Jumlah Dokumen

Manajemen Pengelolaan

sampah (dok)


sampah melalui 3R

Jumlah wilayah pantau

yang memenuhi standart

pengelolaan sampah (Kec)

Sub Bagian

Keuangan

Seksi

Pengurangan

Sampah dan 3R

Seksi

Pengurangan

Sampah dan 3R

Seksi Kinerja

Pengelolaan

Sampah

Seksi Kinerja

Pengelolaan

Sampah

Seksi Kinerja

Pengelolaan

Sampah

Peningkatan peran serta

masyarakat dalam

pengelolaan persampahan

Jumlah Workshop/ bimtek

Pengelolaan sampah

Penyediaan Alat

Pengumpul dan

Pengangkut Sampah

(DAK)

Jumlah Truck Pengangkut

Sampah


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




- 25 25 75,000,000 30 90,000,000 33 108,000,000 36 129,600,000 40 155,520,000 558,120,000

- 10 50 100,000,000 50 120,000,000 50 144,000,000 50 172,800,000 50 207,360,000 744,160,000

- 10 50 100,000,000 50 120,000,000 50 144,000,000 50 172,800,000 50 207,360,000 744,160,000

- 100 100 50,000,000 100 60,000,000 100 72,000,000 100 86,400,000 100 103,680,000 372,080,000

7. 3,500 4,000 50,000,000 10,000 150,000,000 10,000 180,000,000 10,000 216,000,000 10,000 259,200,000 855,200,000

- 3,500 4,000 50,000,000 10,000 150,000,000 10,000 180,000,000 10,000 216,000,000 10,000 259,200,000 855,200,000

10 10 245,000,000 10 389,000,000 10 462,800,000 10 865,760,000 10 1,030,812,000 2,993,372,000

- 3 3 45,000,000 3 95,000,000 3 110,000,000 3 207,000,000 3 248,400,000 705,400,000

- 2 2 50,000,000 2 69,000,000 3 82,800,000 3 174,360,000 3 209,232,000 585,392,000

- 1 1 150,000,000 - - - 150,000,000

- 1 75,000,000 1 90,000,000 1 183,000,000 1 219,600,000 567,600,000

- 150,000,000 1 180,000,000 1 301,400,000 1 353,580,000 984,980,000

Peningkatan peringkat

kinerja perusahaan

(proper)

Pengawasan pengelolaan

Lingkungan Industri

Jumlah luasan

penanganan/ rehabilitasi

lahan kritis (M2)

Jumlah wilayah yang


sumber mata air

Program Perlindungan dan

Konservasi Sumber Daya

Alam

Pengendalian Kerusakan

Hutan dan Lahan

Konservasi sumber daya

air dan pengendalian

kerusakan sumber-sumber

air

Pengembangan dan

Pengelolaan Konservasi

pesisir laut

Jumlah luasan lahan kritis

yang direhabilitasi (m2)

Fasilitasi penanganan

pengaduan dan

pelanggaran lingkungan

Jumlah ketaatan


bagi kegiatan/usaha yang

dinilai dan dibina

Jumlah Pengawasan

terhadap ketaatan


bagi kegiatan/usaha

Jumlah Pengawasan

terhadap ketaatan


bagi kegiatan layanan jasa

dan lainnya

Persentase jumlah

pengaduan yang ditangani

Pengawasan pengelolaan

Lingkungan Kegiatan

Layanan Jasa dan lainnya

Pengelolaan Taman

Pendidikan Lingkungan

Jumlah sumur resapan

(unit)

Jumlah lokasi sumber mata

air yang dikonservasi

(lokasi)

Jumlah lokasi kehati

(lokasi)

Jumlah lokasi penanaman

mangrove (lokasi)

Jumlah taman pendidikan

(lokasi)

Peningkatan Konservasi

Daerah Tangkapan Air dan

Sumber-sumber Air

Pengelolaan

Keanekaragaman Hayati

dan Ekosistem

Seksi Pengawasan

Non Industri dan

Kegiatan Lain

Seksi Penangan

an Pengaduan

dan Penegakan

Hukum Lingk

Seksi Konservasi

Lingkungan

Hidup

Seksi Konservasi

Lingkungan

Hidup

Seksi Konservasi

Lingkungan

Hidup

Seksi Konservasi

Lingkungan

Hidup

Seksi Konservasi

Lingkungan

Hidup

Seksi Konservasi

Lingkungan

Hidup

Seksi Pengawasan

Industri

Seksi Pengawasan

Industri


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




8. 100 100 -

1 1 - - - 0 - 0 - 1 - -

16 21 225,000,000 29 365,000,000 590,000,000

1 1 225,000,000 1 270,000,000 495,000,000

1 95,000,000 95,000,000

9. 0.1 0.2 235,000,000 0.3 462,000,000 0.4 554,400,000 0.5 665,280,000 0.6 798,336,000 0.6 2,715,016,000

10 10 160,000,000 12 282,000,000 14 338,400,000 16 406,080,000 18 487,296,000 18 1,673,776,000

50 50 75,000,000 50 180,000,000 50 216,000,000 50 259,200,000 50 311,040,000 50 1,041,240,000

60 70 100,000,000 75 120,000,000 80 144,000,000 83 172,800,000 85 207,360,000 85 744,160,000

10 10 100,000,000 10 120,000,000 10 144,000,000 10 172,800,000 10 207,360,000 10 744,160,000

50 50 50 50 50 50 50

35 40 50,000,000 50,000,000

Jumlah sampel air/limbah

cair yang diuji

Persentase jumlah

dokumen informasi

lingkungan yang dipenuhi



lingkungan (%)

Program Peningkatan Kualitas

dan Akses Informasi Sumber

Daya Alam dan Lingkungan

Hidup

Pengembangan data dan

informasi lingkungan

Jumlah dokumen SLHD

(dokumen)


kualitas udara baik

Persentase kegiatan/

usaha yang memenuhi

ketentuan pengelolaan

lingkungan hidup

Jumlah kendaraan roda 4

yang diuji emisi

Peningkatan edukasi dan

komunikasi masyarakat di

bidang lingkungan

Jumlah laporan kegiatan

hari-hari lingkungan

hidup, pembinaan kader

lingkungan dan sekolah

(laporan)

Pengelolaan Taman

Pendidikan Lingkungan

Jumlah taman pendidikan

(lokasi)

Program Peningkatan

Pengendalian Polusi

Pengujian kadar polusi

limbah padat / cair

Jumlah titik Pengujian

kualitas air, sumber

pencemaran air dan

kerusakan tanah (titik)

Penurunan beban

pencemaran dengan

parameter COD

Operasional dan

Pemeliharaan

Laboratorium Lingkungan

Pemantauan Kualitas

Udara

Jumlah titik pengujian

kualitas udara (titik)

Seksi Pengend

Pencemaran &

Kerusakan Lingk

Seksi Kemitraan

Lingkungan

Seksi Konservasi

Lingkungan

Hidup

Seksi Pengend

Pencemaran &

Kerusakan Lingk

Seksi Pengend

Pencemaran &

Kerusakan Lingk

Seksi Pengend

Pencemaran &

Kerusakan Lingk


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




1 1 50,000,000 50,000,000

70 95 80,000,000 120 96,000,000 145 115,200,000 170 138,240,000 195 165,888,000 595,328,000

Pembinaan Adiwiyata 20 20 80,000,000 20 96,000,000 20 115,200,000 20 138,240,000 20 165,888,000 595,328,000

36 324,000,000 43 388,800,000 51 466,560,000 1,179,360,000

1 324,000,000 1 388,800,000 1 466,560,000 1,179,360,000

10. 3 3 175,000,000 175,000,000

3 3 175,000,000 175,000,000

11. 8 10 75,000,000 12 90,000,000 14 108,000,000 16 129,600,000 18 155,520,000 558,120,000

8 10 75,000,000 12 90,000,000 14 108,000,000 16 129,600,000 18 155,520,000 558,120,000

100 100 150,000,000 100 162,000,000 100 196,400,000 100 224,580,000 100 269,568,000 1,002,548,000

Jumlah Pembinaan

Desa/Kelurahan pelestari

lingkungan

Penyuluhan dan

Pengendalian Polusi dan

Pencemaran

Jumlah Pengujian Kualitas

Lingkungan (paket)

Pembinaan adaptasi dan

mitigasi perubahan iklim

Program Pengelolaan Ruang

Terbuka Hijau

Peningkatan edukasi dan

komunikasi masyarakat di

bidang lingkungan

Pemeliharaan Lingkungan

Hijau



Fungsi Lingkungan

Jumlah lokasi

pemeliharaan lingkungan

hijau (lokasi)

Program Penataan

Lingkungan

Jumlah laporan kegiatan

hari-hari lingkungan

hidup, pembinaan kader

lingkungan dan sekolah

(laporan)

Jumlah Pembinaan dan

Pendampingan dan

sekolah peduli dan






lingkungan (%)

Jumlah wilayah yang


sumber mata air

Persentase jumlah

dokumen informasi

lingkungan yang dipenuhi

Seksi Kemitraan

Lingkungan

Seksi Konservasi

Lingkungan

Hidup

Seksi Perubahan

Iklim & Pemeli-

haraan Lingk

Seksi Kemitraan

Lingkungan

Seksi Pengend

Pencemaran &

Kerusakan Lingk


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




1 1 70,000,000 1 75,000,000 1 91,000,000 1 103,700,000 1 124,440,000 464,140,000

1 1 80,000,000 1 87,000,000 1 105,400,000 1 120,880,000 1 145,128,000 538,408,000

160,000,000 192,000,000 230,400,000 276,480,000 331,776,000 1,190,656,000

1 1 110,000,000 1 132,000,000 1 158,400,000 1 190,080,000 1 228,096,000 818,576,000

35 35 35 35 35

30 30 30 30 30

1 1 50,000,000 50,000,000

Jumlah Rekom IPLC 15 60,000,000 15 72,000,000 15 86,400,000 15 103,680,000 60 322,080,000

70 75 80 85 85

180,000,000 216,000,000 259,200,000 311,040,000 966,240,000

1 180,000,000 1 216,000,000 1 259,200,000 1 311,040,000 966,240,000

Jumlah Pembinaan

Pelaporan RKL-RPL

(paket)

Koordinasi pembinaan

Penyusunan Dokumen

Lingkungan (AMDAL ,

UKL-UPL, SPPL)

Pembinaan Pelaporan RKL-

RPL dan Perijinan

Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan

Hidup

Jumlah wilayah yang


sumber mata air

Pengelolaan

Keanekaragaman Hayati

dan Ekosistem

Jumlah lokasi kehati

(lokasi)

Jumlah dokumen IKPLHD

(dokumen)

Pembinaan Pengelolaan

Lingkungan Hidup Daerah


yang menyusun dokumen

lingkungan dan

mendapatkan ijin

lingkungan

Jumlah modul pelaporan

RKL-RPL

Jumlah aplikasi laporan

RKL-RPL on line serta

aplikasi perijinan

lingkungan

Penyusunan Kebijakan

Bidang Penataan

Lingkungan

Jumlah dokumen Bidang

Lingkungan Hidup

Penyusunan Laporan

Kinerja Pengelolaan

Lingkungan Hidup

(DIKPLHD)

Seksi Tata

Lingkungan

Seksi Tata

Lingkungan

Seksi Amdal dan

Perijinan

Lingkungan

Seksi Amdal dan

Perijinan

Lingkungan

Seksi Amdal dan

Perijinan

Lingkungan

Seksi Perubahan

Iklim & Pemeli-

haraan Lingk

Jumlah evaluasi UKL

UPL dan Penetapan

Kelayakan Lingkungan

Jumlah sosialisasi

Peningkatan kapasitas

perijinan lingkungan

kecamatan

Jumlah Pembinaan

Perizinan Pembuangan Air

Limbah


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




29 1,080,000,000 36 1,296,000,000 43 1,555,200,000 51 1,866,240,000 51 5,797,440,000

- 138 1,080,000,000 173 1,296,000,000 208 1,555,200,000 243 1,866,240,000 243 5,797,440,000

2 2 2 2 2

12. 24 30 75,000,000 35 90,000,000 165,000,000

24 30 75,000,000 35 90,000,000 165,000,000

13. 38% 3,487,200,000 50% 4,184,640,000 60% 5,021,568,000 70 12,693,408,000

2 142,722,000 2 171,266,400 2 205,519,680 6 519,508,080

Jumlah Dump truck 2 780,000,000 2 936,000,000 2 1,123,200,000 2 2,839,200,000

Jumlah kendaraan roda 3 3 3 3 3

Jumlah Lori 20

Jumlah Kontainer 5 5 5 5

20 1,657,278,000 20 1,988,733,600 20 2,386,480,320 20 6,032,491,920

3 3 3 3

1 43,200,000 1 51,840,000 1 62,208,000 1 157,248,000

3 864,000,000 3 1,036,800,000 3 1,244,160,000 3 3,144,960,000

Jumlah TPS yang

dioperasionalkan

Jumlah TPA yang

dioperasionalkan


yang memiliki ijin

penyimpanan dan


kabupaten

Program Pengelolaan Limbah

B3

Persentase Wilayah Green

and Clean

Peningkatan Penataan dan

Pengelolaan Lingkungan

Pemukiman

Jumlah lounching dan

Awarding LGC

Jumlah peserta Lamongan

Green and Clean

Pembinaan pengelolaan

Limbah B3

Jumlah Pengujian Lahan

terkontaminasi LB3 (titik)


Kinerja Pengelolaan

Persampahan dan Limbah B3

Peningkatan peran serta

masyarakat dalam

pengelolaan persampahan

Jumlah Workshop/ bimtek

Pengelolaan sampah

Penyediaan Prasarana dan

Sarana Pengelolaan

Persampahan


sampah melalui 3R

Peningkatan Operasional

dan Pemeliharaan

Prasarana dan sarana

persampahan

Seksi Pengelolaan

Limbah B3

Seksi Kinerja

Pengelolaan

Sampah

Seksi Kinerja

Pengelolaan

Sampah

Seksi Kinerja

Pengelolaan

Sampah

Seksi

Pengurangan

Sampah dan 3R

Seksi

Pengurangan

Sampah dan 3R

Seksi Perubahan

Iklim & Pemeli-

haraan Lingk

Pengembangan kinerja

pengelolaan sampah

Jumlah wilayah pantau

yang memenuhi standart

pengelolaan sampah (Kec)

Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan Persampahan

Jumlah dokumen laporan

volume sampah (dok)


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan




1 300,000,000 1 350,000,000 1 400,000,000 3 1,050,000,000

3 1,620,000,000 3 1,944,000,000 3 2,332,800,000 9 5,896,800,000

40 108,000,000 45 129,600,000 50 155,520,000 50 393,120,000

6 108,000,000 6 129,600,000 6 155,520,000 6 393,120,000

Jumlah pembinaan LB3 1 1 1 1

Jumlah Truck Amroll

Pengangkut sampah

Penyediaan Pengolahan

Sampah (DAK)

Jumlah Bangunan

Pengolahan Sampah


yang memiliki ijin

penyimpanan dan


kabupaten

Pembinaan pengelolaan

Limbah B3

Jumlah Pengujian Lahan

terkontaminasi LB3 (titik)

Seksi Pengelolaan

Limbah B3

Seksi Kinerja

Pengelolaan

Sampah

Seksi Kinerja

Pengelolaan

Sampah

Penyediaan Alat

Pengumpul dan

Pengangkut Sampah

(DAK)

Jumlah Truck Pengangkut

Sampah


Data Capaian

Tahun Awal

Perencanaan

(2016)



dengan baik






Program Pelayanan






BAB VI

INDIKATOR KINERJA PD YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Mengingat eratnya kaitan antara Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan dengan Dokumen RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021, maka

dalam penyusunannya harus menjadikan Dokumen Perencanaan Jangka menengah

tersebut sebagai acuan, artinya indikator kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten

Lamongan harus diarahkan untuk mencapai target kinerja sesuai dengan kewenangan

Dinas Lingkungan Hidup yang telah dicantumkan dalam target Kinerja RPJMD.

Berdasarkan urusan dan kewenangan yang dimiliki, dalam rangka pencapaian Misi

Pemerintah Kabupaten Lamongan, Dinas Lingkungan Hidup berkontribusi untuk

mewujudkan seluruh Misi dalam RPJMD sesuai dengan kewenangan yang dimiliki

sebagai berikut:

No. Indikator

Kinerja

Kondisi

Kinerja

Awal

Periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi

Akhir

Periode

RPJMD

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1. Indeks

Pencemaran

Air (IPA)

61,76 63,27 65,42 62,92 68,02 70,92 70,92

2. Indeks

Pencemaran

Udara (IPU)

71,58 73,57 75,72 76,22 78,22 81,12 81,12

3. Indeks Tutupan

Lahan

51,38 53,40 56,65 59,20 60,40 62,50 62,50

kata pengantar - lamongankab.go.id · adapun landasan hukum dalam perumusan dan penyusunan renstra...

Documents