kata pengantar ldpmptsp.semarangkab.go.id/images/ppid/lkjip-dpmptsp-2019.pdf · 2020. 9. 11. ·...

Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan - LkjIP DPMPTSP 2019 Kabupaten Semarang Page 3

KATA PENGANTAR

aporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang merupakan

pertanggungjawaban atas kinerja pencapaian sasaran strategi tahun anggaran 2019. Laporan

Kinerja ini merupakan tahun ke tiga pelaksanaan Rencana Strategis SKPD DPMPTSP Tahun

2016 – 202. Penyusunan Laporan Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kabupaten Semarang mengacu pada Peraturan Pemerintahan Nomor 8 Tahun 2016 tentang

Pelaporan Perangkat Daerah dapat selesai dikerjakan sesuai dengan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintahan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintahan (LKjIP) dan Rencana

Strategi (RENSTRA) SKPD DPMPTSP Tahun 2016 – 2021.

Laporan Kinerja ini merupakan bentuk akuntabilitas dari pelaksanaan tugas yang

befungsi, antara lain sebagai alat penilaian kinerja, wujud akuntabilitas pelaksanaan tugas dan

fungsi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang dan

wujud transparasi serta pertanggunjawaban kepada masyarakat serta merupakan alat kendali dan

alat pemacu peningkatan kinerja setiap unit organisasi dilingkungan Instansi Pemerintahan

Daerah. Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Semarang diukur atas dasar penilaian Indikator Kinerja Utama (IKU) yang merupakan indikator

keberhasilan pencapaian sasaran strategi sebagaimana telah ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang Tahun 2019.

Secara umum capaian kinerja sasaran telah sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan,

meskipun beberapa indikator belum menunjukkan capaian sesuai target karena pendayagunaan

aparatur negara dan reformasi birokrasi sangan ditentukan oleh komitmen, keterlibatan dan

dukungan aktif segenap aparatur negara. Berdasarkan analisis dan evaluasi obyektif yang

dilakukan melalui Laporan Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Semarang Tahun 2019 ini, diharapkan dapat optimalisasi peran kelembagaan dan

peningkatan efesiensi, efektivitas dan produktifitas kinerja seluruh jajaran pejabat dan

pelaksanaan dilingkungan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu satu Pintu pada

tahun – tahun selanjutnya, selanjutnya dapat mendukung kinerja secara keseluruhan dan

L


mewujudkan Good Government untuk Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kabupaten Semarang.

Ungaran, 20 Apr 2020

Kepala Dinas Dinas Penanaman Modal Dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu

Kabupaten Semarang

Valeanto Soekendro, S.Sos


BAB I

PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum Perangkat Daerah

Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu merupakan unsur pelaksana Urusan

Pemerintahan bidang Penanaman Modal. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada

Bupati melalui Sekretaris Daerah, dalam melaksanakan tugasnya yang berdasar Peraturan

Daerah Kabupaten Semarang Nomor 21 Tahun 2016 Tentang Pembentukan Dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Semarang dan Peraturan Bupati Semarang Nomor 52 Tahun 2016

Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Dan Fungsi, Tata Kerja, Dan Perincian Tugas

Perangkat Daerah Kabupaten Semarang, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu berkantor di Jalan Gatot Subroto Nomor 104, Telepon (024) 6921908 Ungaran Barat

50517. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu mempunyai tugas membantu

Bupati menyelenggarakan Urusan Pemerintahan Bidang Penanaman Modal. Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu menyelenggarakan fungsi :

a. Perumusan kebijakan dibidang Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.

b. Pelaksanaan kebijakan dibidang Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu.

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan urusan pemerintahan Penanaman

Modal.

d. Pelaksanaan administrasi dinas.

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas dan fungsinya.

Daftar Jabatan Dan Eselon

Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

NAMA JABATAN ESELON JUMLAH

Kepala Dinas IV c 1

Sekretaris IV b 1

Kepala Bidang IV a 1

Kepala Bidang III c 1

Kepala Subbagian IV a 1

Kepala Subbagian III d 1

Kepala Seksi III d 4

Kepala Seksi III c 2

Kepala Seksi III b 1

Jumlah 14


Dengan Susunan Organisasi adalah sebagai berikut :

a. Kepala Dinas.

b. Sekretariat membawahi :

1. Subbagian Perencanaan Dan Keuangan.

2. Subbagian Umum dan Kepegawaian.

c. Bidang Penanaman Modal membawahi :

1. Seksi Pendaftaran dan Pengelolaan Data.

2. Seksi Promosi dan Pengembangan.

3. Seksi Pengawasan dan Pengendalian.

d. Bidang Pelayanan Perizinan Dasar dan Tertentu membawahi :

1. Seksi Pelayanan Perizinan Dasar.

2. Seksi Pelayanan Perizinan Tertentu.

e. Bidang Pelayanan Perizinan Usaha Penanaman Modal dan Perizinan membawahi :

1. Seksi Pelayanan Perizinan Usaha.

2. Seksi Pelayanan Perizinan Penanaman Modal Dan Non Perizinan.

f. Fungsional Pranata Keuangan


Dengan susunan organisasi adalah sebagai berikut :

LAMPIRAN XVII : PERATURAN BUPATI

SEMARANG

NOMOR 52 TAHUN 2016 TENTANG

KEDUDUKAN SUSUNAN ORGANISASI, TUGAS

DAN FUNGSI, TATA KERJA DAN PERINCIAN

TUGAS PERANGKAT DAERAH KABUPATEN

SEMARANG

SUSUNAN ORGANISASI

DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU

KEPALA

SEKRETARIAT

SUBBAGIAN

UMUM DANKEPEGAIWAIAN

SUBBAGIAN

PERENCANAAN

DANKEUANGAN

BIDANG

PENANAMAN

MODAL

BIDANG

PELAYANAN

PERIZINAN DASAR

DAN TERTENTU

BIDANG

PELAYANAN

PERIZINAN

PENANAMAN MODAL

DAN NON USAHA

SEKSI PELAYANAN

PERIZINAN

DASAR

SEKSI

PENDAFTARAN

DAN PENGELOLAAN

DATA

SEKSI

PELAYANAN

PERIZINAN TERTENTU

SEKSI

PROMOSI DAN PENGEMBANGAN

SEKSI

PENGAWASAN DAN

PENGENDALIAN

KELOMPOK

JABATAN

FUNGSIONAL

UPTD

SEKSI PELAYANAN

PERIZINAN

USAHA

SEKSI PELAYANAN

PERIZINAN

PENANAMAN MODAL

DAN NON PERIZINAN


B. Ketersediaan Sumber daya Manusia

Dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi tersebut, perangkat daerah ini didukung oleh

sumber daya manusia sebanyak 39 personil, yang terdiri dari 25.personil PNS, dan 14 personil

Non Personil.

Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendidikan dan Golongan

Klasifikasi Jumlah

Komposisi Menurut Golongan

Golongan IV 4 orang

Golongan III 18 orang

Golongan II 3 orang

Golongan I -

Non PNS 14 orang

Komposisi Menurut Tingkat Pendidikan

Sarjana S2 9 orang

Sarjana S1 15 orang

Sarjana Muda / D3 6 orang

SLTA 6 orang

SMP 1 orang

SD 1 orang

Komposisi Menurut Umur

20 – 30 tahun 1 orang



Klasifikasi Jumlah



Jumlah 39 orang

C. Ketersediaan Sarana Prasarana Penunjang Kinerja

Gambaran sarana dan prasarana pendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Perangkat

Daerah ini adalah sebagai berikut :

Uraian Jumlah Nilai (Rp) Kondisi

Tanah 2 (2005,2014) 356.500.000,- Baik

Gedung 2 (jenis) 2.782.191.200,- Baik

Peralatan / Mesin - 2.727.841.078,- Baik

Jalan irigaasi, jaringan - 47.070.000,- Baik

Aset dan lainnya - 201.328.381,- Baik

Jumlah 5.752.276.398,-

Penyusutan 1.342.399.247,-

Dari sarana dan prasarana tersebut diatas dalam kondisi baik.

D. Ketersediaan Sumber Daya keuangan yang mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi

perangkat daerah pada tahun berkenaan

Dalam melaksanaan tugas dan fungsinya, perangkat daerah ini didukung anggaran dengan

rincian sebagai berikut :

Jenis Pembiayaan Anggaran

Belanja Tidak Langsung 3.446.811.000,-

Belanja Langsung : 2.366.828.000,-

Belanja Pegawai 28.956.000,-

Belanja Barang dan Jasa 12.119.851.000,-

Belanja Modal 218.021.000,-

Jumlah 5.813.639.000,-


E. Permasalahan Utama

Berdasarkan situasi, kondisi dan permasalahan di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu yang diselaraskan dengan prioritas peningkatan pelayanan PTSP dan

Penanaman Modal, maka dirumuskan beberapa isu strategis yang perlu mendapat perhatian

khusus yaitu:

1. Iklim investasi yang berdaya saing global belum tercipta sepenuhnya di Kabupaten

Semarang;

2. Sarana dan prasarana promosi di kabupaten Semarang belum mampu menunjang strategi

pemasaran potensi peluang investasi yang efektif masih terbatas sehingga berpengaruh

pada minat investor potensial untuk menanamkan modalnya di kabupaten Semarang;

3. Banyak investor yang masih menunda berinvestasi karena terkendala pada persyaratan

rekomendasi teknis;

4. Masih kurangnya inisiatif dan efektifny koordinasi dan kemitraan forum penanaman

modal dan temu bisnis antar aparatur pelaksanaan penanaman modal;

5. Pengadaan lahan dopengaruhi dengan;

Belum ada kawasan (c yang terealisasi);

Kemiringan lahan pada ruang yang diperuntukkan sesuai RTRW;

Kebutuhan ruang belum terakomodir dalam RTRW;

Rencana peruntukan RTRW tidak sesuai dengan peruntukan sesuai kepemilikan lahan

yang diterbitkan BPN;

Harga tanah masih tinggi sehingga berpengaruh pada investor yang mecari lahan di

luar Kabupaten Semarang;

6. Beberapa investor yang sdah membeli tanah diluar zona industri atau tidak sesuai denga

tata ruang (RTRW);

7. Sering bergantinya/regulasi peraturan di pusat dan adanya ketidakpastian hukum seperti :

Izin Gangguan dan Izin Lingkungan;

Persetujuan lingkungan yang tidak jelas;

Amdal alin

SIP dan TDP

Rekomendasi PD teknis


Perda pasar modern

F. Maksud dan Tujuan Penyampaian Laporan Kinerja

Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah, setiap Perangkat

Daerah lingkup Pemerintah kabupaten Semarang berkewajiban untuk menyampaikan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintahsebagai bentuk implementasi akuntabilitas dan

transparansi pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya atas penggunaan anggaran yang disusun

berdasarkan dokumen perencanaan dalam kerangka Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah.

Maksud disusunnya Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini dimaksudkan untuk memberikan

informasi penyelenggaraan perizinan selama kurun waktu satu tahun.

Penyusunan laporan ini bertujuan untuk :

Merumuskan kebijakan perizinan guna meningkatkan kualitas pelayanan perizinan yang

diberikan oleh Pemerintah Kabupaten Semarang;

Mengevaluasi sejauhmana peningkatan kinerja dari penyelenggaraan pelayanan perizinan

di Kabupaten Semarang pada tahun 2019;

Mengevaluasi kekurangan dan kelemahan dari penyelenggaraan pelayanan perizinan di

Kabupaten Semarang pada tahun 2019;

Mengetahui hambatan dan kendala dari penyelenggaraan pelayanan perizinan di

Kabupaten Semarang pada tahun 2019

G. Dasar hukum Penyusunan Laporan Kinerja

Pada bagian ini disampaikan dasar hukum yang mendasari pentingnya penyampaian laporan

kinerja perangkat daerah sebagai upaya pelaksanaan akuntabilitas dan transparansi kinerja

perangkat daerah selama masa kerja tahun berkenaan.

1. TAP MPR RI Nomor XI/MPR/1998, tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih, dan

bebas korupsi, kolusi dan nepotisme.

2. Undang-Undang No. 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih, dan

bebas korupsi, kolusi dan nepotisme , sebagai tindak lanjut dari Tap MPR.


3. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan Pemberantasan Korupsi

4. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah (SAKIP),

5. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, Nomor

53 Tahun 2010, tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

H. Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja

Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja adalah sebagai berikut :

Bab I : Pendahuluan

Menyajikan penjelasan umum perangkat daerah, dengan penekanan kepada aspek

strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang

dihadapi.

Bab II : Perencanaan dan Perjanjian Kinerja

Menyajikan ikhtisar Perjanjian Kinerja tahun berjalan dengan sasaran strategis

yang ingin diraih pada tahun sebelumnya, kaitan sasaran tersebut dengan visi –

misi dalam Renstra

Bab III : Akuntabilitas Kinerja

Menyajikan hasil pengukuran dan analisis capaian kinerja untuk setiap sasaran

strategis, serta penyajian aspek akuntabilitas keuangan.

Bab IV : Penutup

Menyajikan simpulan umum atas capaian kinerja perangkat daerah serta langkah

di masa mendatang yang akan dilakukan untuk meningkatkan kinerja.

Lampiran – lampiran


BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. Visi dan Misi Perangkat Daerah

Visi

Peneguhan Kabupaten Semarang Yang Maju, Mandiri, Tertib, dan Sejahtera (MATRA II)

Dengan adanya tuntutan masyarakat akan perlunya pelayanan yang prima serta sesuai dengan

tugas pemerintah dalam mewujudkan adanya pemerintahan yang baik atau Good

Governance, maka telah ditetapkan Visi Dinas Penanaan Modal dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu Kabupaten Semarang yaitu : " Prima Dalam Pelayanan, Ramah, Mudah dan Cepat ".

Dengan adanya pelayanan publik bidang perizinan dan non perizinan yang baik, yang

selanjutnya akan terwujud kepuasan bagi setiap wargadan penduduk termasuk kalangan

pengusaha, maka lebih lanjut hal ini akan sangat mendukung terwujudnya Kabupaten

Semarang.

Misi

1. Meningkatkan standar dan mutu pelayanan perizinan

2. Menumbuhkan keinginan publik untuk memiliki perizinan sesuai ketentua yang berlaku

3. Menumbuhkan keinginan investor/penanaman modal baik PMA/PMDN untuk

melakukan Penanaman Modal

4. Mewujudkan profesionalitas pelayanan perizinan

5. Meningkatkan sinergitas antar dinas/instansi dalam memberikan pelayanan perizinan

kepada publik

Kebijakan :

1. Penyederhanaan proses pelayanan perizinan

2. Transparasi pelayanan publik

3. Peningkatan pelayanan publik

4. Peningkatan promosi potensi daerah

5. Peningkatan pelayanan perizinan dengan dengan elektronik perizinan (E.perizinan),

perizinan online dan sms gateway

6. Revisi SOP

7. Simplikasi regulasi untuk mendukung investasi


8. Regulasi Investasi

9. Pembebasan retribusi perizinan IMB dan Izin Gangguan untuk skala tertentu

10. Mewajibkan toko modern berperan dalam penjualan produk hasil UMKM

11. Pemanfaatan produk lokal dengan mewajibkan perusahaan restoran, hotel, kantor-kantor

dengan menggunakan produk UMKM lokal

B. Perencanaan Kinerja

Tabel 2.2. Tabel Rencana Kinerja

No Tujuan Sasaran Strategis Indikator

Kinerja Keterangan Target

1

Menciptakan

iklim yang

kondusif bagi

pelaksanaan

pembangunan dan

investasi

Meningkatnya

pelayanan perizinan

yang tertib, tepat

waktu, transparan,

dan akuntabel

Prosentase

Peningkatan Nilai

investasi Daerah

Indikator ini untuk

mengukur peningkatan

kinerja pelayanan dan

promosi terhadap nilai

jual potensi daerah

9,6

Indeks Kepuasan

Masyarakat pada

SKPD Perijinan

Indikator ini untuk

mengukur tingkat

kepuasan masyarakat

terhadap pelayanan

perijinan

9,3

Persentase

peningkatan

jumlah pengajuan

ijin unit usaha

masyarakat

Indikator ini untuk


iklim usaha di wilayah

kabupaten semarang

3,85

Tersedianya

regulasi dan

promosi yang

mendukung

investasi

Persentase

Peningkatan nilai

penanaman modal

daerah

Indikator ini untuk


kinerja pelayanan dan

promosi terhadap nilai

jual potensi daerah

9,64

2

Memanfaatkan

sumber daya alam

secara optimal

dan berkelanjutan

Terkendalinya

pemanfaatan lahan

untuk pembangunan

ekonomi dan

investasi daerah

yang sesuai dengan

RTRW dan RDTR

Persentase tingkat

kesesuaian Lahan

Investasi terhadap

Dokumen RTRW

Indikator ini untuk

mengukur tingkat

profesionalisme

aparatur bidang

perijinan

0,00

C. Perjanjian Kinerja


Tabel 2.2. Tabel Rencana Kinerja

Tujuan Sasaran Strategi Indikator Kinerja

Utama Target

Menciptakan iklim yang

kondusif bagi pelaksanaan

pembangunan dan investasi

Meningkatnya pelayanan

perizinan yang tertib, tepat

waktu, transparan, dan

akuntabel

Prosentase Peningkatan

Nilai investasi Daerah 9,6 %

Indeks Kepuasan

Masyarakat pada SKPD

Perijinan

9,3 %

Persentase peningkatan

jumlah pengajuan ijin

unit usaha masyarakat

3,85 %

Tersedianya regulasi dan

promosi yang mendukung

investasi

Persentase Peningkatan

nilai penanaman modal

daerah

9,64 %

Memanfaatkan sumber daya

alam secara optimal dan

berkelanjutan

Terkendalinya pemanfaatan

lahan untuk pembangunan

ekonomi dan investasi daerah

yang sesuai dengan RTRW dan

RDTR

Persentase tingkat

kesesuaian Lahan

Investasi terhadap

Dokumen RTRW

0,00 %

Tabel 2.3. Tabel Perjanjian Kinerja

Indikator Kinerja Utama Program/Kegiatan Target

Prosentase Peningkatan Nilai

investasi Daerah

Program Peningkatan Promosi dan

Kerjasama Investasi Rp. 100.000.000,00

Indeks Kepuasan Masyarakat pada

SKPD Perijinan

Program Peningkatan Iklim Investasi

dan Realisasi Investasi Rp. 275.000.000,00

Persentase peningkatan jumlah

pengajuan ijin unit usaha

masyarakat

Program Peningkatan Iklim Investasi

dan Realisasi Investasi Rp. 313.250.000,00

Persentase tingkat kesesuaian

Lahan Investasi terhadap

Dokumen RTRW

Program Penyiapan Potensi Sumber

Daya, Sarana dan Prasarana Daerah Rp. 25.000.000,-

Persentase Peningkatan nilai

penanaman modal daerah



Keterangan: Angka 0 (nol) pada Program merupakan Program yang mendukung lebih dari

satu indicator

BAB III

AKUNTABIITAS KINERJA


A. Capaian Kinerja Indikator Kinerja

1. Menciptakan iklim yang kondusif bagi pelaksanaan pembangunan dan investasi

Investasi merupakan indikator yang menentukan tingkat pertumbuhan ekonomi suatu

negara. Melalui investasi, akan tersedia berbagai sarana produksi yang dapat

dioptimalkan untuk menghasilkan output dan nilai tambah yang mempengaruhi

pertumbuhan ekonomi. Mengingat pentingnya peran investasi maka pemerintah perlu

menciptakan iklim usaha dan investasi yang kondusif untuk menarik minat investor.

Oleh karenanya, dalam upaya menumbuhkan perekonomian, setiap wilayah senantiasa

berusaha untuk meningkatkan investasi. Sasaran yang dituju bukan hanya masyarakat

atau kalangan swasta dalam negeri, tetapi juga investor asing. Begitu juga dengan

Pemerintah Kabupaten Semarang khususnya Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang yang terus berusaha meningkatakan

investasinya.

Berikut adalah upaya Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Kabupaten

Semarang dalam rangka meningkatkan pertumbuhan perekonomian Urusan Penanaman

Modal.

Meningkatnya pelayanan perizinan yang tertib, tepat waktu, transparan, dan

akuntabel

Di era reformasi birokrasi, pelayanan masyarakat menjadi sangat penting. Pengurusan

perizinan, menjadi informasi yang cepat dan akurat, serta pengaduan lingkungan harus

mendapatkan pelayanan yang baik, sehingga permasalahannya dapat diselesaikan dengan

tuntas dan tepat waktu. Berdasarkan hal tersebut Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang Bidang Pelayanan harus dapat memberikan

pelayanan yang terbaik bagi pelayanan atau masyarakat yang mebutuhkan.

Berikut adalah prosentase capaian realisasi investasi pada tahun 2019 :

Indikator Kinerja Target 2019 Realisasi 2019 Realisasi 2018

Prosentase Peningkatan Nilai investasi

Daerah 9,60 82,87 81,57


Indikator tersebut didukung dengan program kegiatan sebagai berikut.

Tabel Program/Kegiatan Pendukung Kinerja


Prosentase Peningkatan Nilai

investasi Daerah



Hambatan/Masalah:

Naik turunnya nilai realisasi investasi menjadi perhatian dari berbagai pihak. Kondisi ini

akibat gejolak nilai tukar rupiah serta perang dagan di pasar global. Tak lain di

Kabupaten Semarang cukup ada peningkatan realisasi investasi dari tahun sebelumnyaun

sebelumnya. Tahun 2019 ini realisasi PMA/PMDN mengalami peningkatan dibanding

dari tahun sebelumnya. Selain kenaikan realisasi investasi, hal ini juga masih ada

hambatan yang masih menjadi tugas Dinas penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kabupaten Semarang yang belum terselesaikan. Hambatan dari prosentase

peningkayan nilai investasi daerah diantaranya adalah :

Inkonsistensi regulasi/ketidakpastian hukum

Regulasi yang berubah-ubah, serta kontradiktif baik antara kementerian dan lembaga

maupun antar daerah

Permasalahan pajak

Ketenagakerjaan

Perizinan lahan

Kurangnya memadainya infrastruktur nasional baik dari segi kualitas maupun

kuantitas.

Solusi/kebijakan yang diambil:

Dalam rangka meningkatakan nilai investasi, Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu memiliki beberapa solusi agar nilai investasi tidak menurun,

diantaranya adalah Dalam rangka meningkatkan nilai investasi, Dinas Penanaman Modal

memiliki beberapa solusi agar nilai investasi tidak menurun, Diantara adalah sebagai

berikut :

Melakukan monitoring dan evaluasi kepada pengusaha baik itu PMA/PMDN agar selalu

melaporkan kemajuan Penanaman modalnya


Membantu bagi pengusaha/perusahaan yang blm mengetahui cara pelaporan LKPM nya

Memberikan sosialisasi kemasyarakat, pengusaha tentang perizinan (sistem) dan

pendampingan bagi masyarakat pemohon izin

Memberikan layanan jemput bola tentang perizinan

Berikut data pendukung capaian indikator realisasi investasi

No Uraian

Tahun 2018 Tahun 2019

Jml

investor Nilai Investasi

Jml

Investor Nilai Investasi

1 PMA 66 Rp. 1.885.708.448.483,-

2 PMDN 659 Rp. 1.447.248.382.426,-

347 Rp. 1.822.573.386.586,- 725 Rp. 3.332.956.830.909,-

Dari tabel diatas dapat dilihat peningkatan nilai investasi. Peningkatan ini dikarenakan

perusahaan wajib lapor LKPM (Laporan Perkebangan Penanaman Modal).

Indikator Kinerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Selanjutnya adalah :

Indikator Kinerja Target

2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018

Target

2021

Indeks Kepuasan Masyarakat

pada SKPD Perijinan 90,3 90,51 89,41 0,00

Fungsi utama pemerintah adalah melayani masyarakat, sehingga pemerintah perlu terus

berupaya meningkatkan kualitas pelayanan. Ukuran keberhasilan penyelenggaraan

pelayanan ditentukan oleh tingkat kepuasan penerima pelayanan. Kepuasan penerima

pelayanan dicapai apabila penerima pelayanan memperoleh pelayanan sesuai dengan

yang dibutuhkan dan diharapkan. Survei kepuasan masyarakat dilaksanakan berdasarkan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16

Tahun 2014. Kebijakan ini merupakan salah satu upaya pemerintah dalam mewujudkan

kepemerintahan yang baik (goodgovernance). Untuk mendukung kebijakan pemerintah

tersebut, perlu disusun Nilai Indek Kepuasan Masyarakat terhadap pelayanan publik di

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang.

Target indek kepuasan masyarakat pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu Kabupaten Semarang di tahun 2019 adalah sebesar 90,3% denga realisasi

sebesar 90,51%. Hal ini engalami kenaikan dibanding ditahun 2018, kenaikannya sebesar


81,38%. Penilain ini dengan cara memberikan quesiuner kepada pemohon.




Indeks Kepuasan Masyarakat

pada SKPD Perijinan

Program Peningkatan Iklim

Investasi dan Realisasi Investasi Rp. 275.000.000,00

Pengurukuran indeks kepuasan masyarakat ini diharapkan dapat memberikan gambaran

secara umum tentang kualitas pelayanan publik tentang pelayanan perizinan yang

bermanfaat bagi pengguna layanan, khususnya di Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang.

Data pendukung capaian indikator


2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018 %

Target

2021



masyarakat

-0,09 587,06 -23,03 -

624.337,06 11,83






masyarakat

Program Peningkatan Iklim

Investasi dan Realisasi Investasi Rp. 313.250.000,00

Hambatan/Masalah:

Salah satu upaya untuk meningkatkan pelayanan, sebagaimana diamanatkan dalam

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 tahun 2000 tentang Program

Pengembangan Nasional (PROPENAS), perlu disusun Indeks Kepuasan Masyarakat

sebagai tolak ukur untuk menilai tingkat kualitas pelayanan. Disamping itu data indeks

kepuasan masyarakat akan dapat menjadi bahan penilaian terhadap unsur pelayanan yang

masih perlu perbaikan dan menjadi pendorong setiap unit penyelenggara pelayanan untuk

meningkatkan kualitas pelayanannya.

Dinas Penanaman Modal melakukan penyebaran kuesioner melalui bebrapa pertanyaan

dan pengisian questioner. Berdasarkan jumlah permohonan 1 Januari 2019 - Maret 2019

yang berjumlah 50 responden diperoleh nilai IKM sebesar 90,5 (sangat baik) Hal ini


diatas target yang direncanakan sebesar 90,3

Solusi/kebijakan yang diambil:

Jumlah permohonan perizinan dari tahun ke tahun selalu mengalami peningkatan. Begitu

pula dengan jumlah perizinan yang diterbitkan terjadi peningkatan di setiap tahunnya..

Peningkatan ini berkorelasi terhadap peningkatan jumlah permohonan yang masuk ditiap

tahunnya. Hal demikian harus diiringi dengan peningkatan sarana dan prasarana serta

Sumber Daya Manusia (SDM) yang mumpuni.


2. Tersedianya regulasi dan promosi yang mendukung investasi


2019

Realisasi

2019

Realisasi

2018 %

Target

2021


penanaman modal daerah 9,64 82,87 81,57 859,66 9,64





penanaman modal daerah

Program Peningkatan Promosi

dan Kerjasama Investasi Rp. 266.826.000,00

Hambatan/Masalah:

Pada tahun 2019 ini realisasi investasi (PMA/PMDN) di Kabupaten Semarang mencapai

sebesar Rp. 3.885.708.448.483,- atau sebesar 893,41%, dari target yang sudah ditentukan

yaitu sebesar Rp. 434.931.658.044,-sedangkan target prosentasenya sebesar 9,64% dan

realisasi sebesar 82,87 %. Peningkatan nilai investasi yang cukup besar ini dikarenakan

perusahaan selalu memberikan laporan kemajuan penanaman modalnya (LKPM) melalui

sistem elektronik. Secara umum permasalahan tetap harus diupayakan agar target

investasi tetap diatas target yang sudah direncanakan.

Apapun permasalahan yang masih ada diantaranya adalah :

Perlu adanya dukungan anggaran pada program dan kegiatan,

Belum optimalnya sarana dan prasarana penunjang pelayanan masih adanya regulasi

diangkat lebih atas sesuai perkembangan dan penyesuaian dengan kondisi terkini.


Solusi/kebijakan yang diambil :

Adapun alternative solusi untuk meningkatkan capaian kinerja Dinas Penanaman Modal

dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang tahun 2019 adalah sebagai

berikut :

Perlu penyesuaian dan harmonisasi regulasi ditingkat kabupaten dengan tingkat yang

lebih untuk menjawab dan penyesuaian dengan peraturan yang ada.

Melakukan revisi terhadap regulasi yang mengarah kepada pemberian insentif

kepada investor.

Melakukan sosialisasi melaui aparat kewilayahan beserta masyarakat.

Promosi potensi dan peluang investasi yang dilaksanakan secara intensif melalui

berbagai media.

Berjalannya pelaksanaan pemantauan, pembinaan dan pemantauan terhadap

PMA/PMDN yang menanamkan investasinya di Kabupaten Semarang.

Peningkatan dalam penerapan PTSP, OSS dan sistem elektronik lainnya.

Mengoptimalisasikan sarana dan prasarana yang menunjang pelayanan.

Data upaya meningkatkan capaian kinerja persentase peningkatan nilai penanaman

modal daerah didukung oleh Program peningkatan promosi dan kerjasama investasi,

Kegiatan peningkatan kegiatan pemantauan, pembinaan dan pengawasan pelaksanaan

penanaman modal, Kegiatan peningkatan kualitas SDM guna peningkatan pelayanan,

Kegiatan penyelenggaraan pameran investasi dan Kegiatan monitoring, evaluasi dan

pelaporan. Adapun anggaran yang disediakan sebesar Rp. 266.826.000,- dengan

realisasi anggaran sebesar Rp. 262.830.796,-.

Selain data pendukung diatas sesuai dengan Standar Operasional Prosedur, Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang untuk

proses pelayana perizinan diperlukan waktu 3 s/d 14 hari kerja dengan ketentuan dan

syarat berlaku. Berkaitan dengan peningkatan pelayanan publik yang prima, maka

Pemerintah Kabupaten Semarang akan memfokuskan peningkatan kualitas pelayanan

(public service) melalui penyederhanaan Standar Operasional Pelayanan khususnya

lama perizinan, sehingga masyarakat akan memperoleh pelayanan yang baik.

Berikut adalah jumlah investor pada tahun 2019 sebagai data dukung indikator

persentase peningkatan nilai penanaman moda daerah :


Uraian Realisasi Jumlah Investor Th. 2018

Realisasi Jumlah Investor Th. 2019

PMA 14 66

PMDN 333 659

Jumlah 347 725

3. Memanfaatkan sumber daya alam secara optimal dan berkelanjutan

Terkendalinya pemanfaatan lahan untuk pembangunan ekonomi dan investasi daerah

yang sesuai dengan RTRW dan RDTR


2019

Realisasi

2019

Realisasi

2019

Target

2021

Persentase tingkat kesesuaian Lahan

Investasi terhadap Dokumen RTRW 0,00 0,00 0,00 0,00




Persentase tingkat kesesuaian

Lahan Investasi terhadap

Dokumen RTRW

Program Penyiapan Potensi

Sumber Daya, Sarana dan

Prasarana Daerah

Rp. 25.000.000,00

Hambatan/Masalah :

Dari indikator ini masalah yang dihadapi oleh Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu adalah sebagai berikut :

Pengadaan lahan diperlukan dengan

Belum adanya kawasan industri (yang teralisasi)

Kemiringan lahan pada ruang yang diperuntukan sesuai RTRW

Kebutuhan ruang belum terakomodir dalam RTRW

Rencana peruntukan RTRW tidak sesuai dengan peruntukan sesuai bukti

kepemilikan lahan yang diterbitkan oleh BPN

Harga tanah masih tinggi sehingga berpengaruh pada investor yang

mencari lahan di luar Kabupaten Semarang


Beberapa investor yang sudah membeli tanah zona industri tidak sesuai

dengan tata ruang (RTRW) sebagai akibat dari rendahnya kesadaran

masyarakat terhadap prosedur pengurusan izin.

Solusi/kebijakan yang diambil :

Untuk mewujudkan pemerintah government, pemerintah daerah khususnya

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kabupaten

Semarang berusaha memberikan strategi untuk membantu dalam mewujudkan

hal tersebut.

Berikut adalah solusi/strategi yang ditempuh :

Revisi tata ruang

Melakukan sosialisasi ke masyarakat pemilik tanah untuk kepentingan

industri

Perlu peningkatan atau upaya dalam peningkatan kerjasama investasi

melalui temu pelaku bisnis, asosiasi bisnis dengan aparatur pelaksanaan

penanaman modal di Kabupaten Semarang


Ijin lokasi yang diterbitkan oleh Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kabupaten Semarang pada tahun 2019 sebanyak 133 buah

izin dari target 65 buah izin atau pencapaian hingga 2016,61%. Adapun

peningkatan ini sangat signifikan dibandingkan dengan capaian realisasi

ditahun 2018 yang hanya mencapai 133 buah izin atau sebesar 2016,61%.

B. Capaian Kinerja Keuangan

Tabel 3.2. Tabel Capaian Kinerja Anggaran

No Tujuan

Sasaran

Strategis

Indikator

Kinerja

Target

Anggaran

Realisasi

Anggaran

Prosentase

(%)

1

Menciptakan

iklim yang

kondusif bagi

pelaksanaan

Meningkatnya

pelayanan

perizinan yang

tertib, tepat

Prosentase

Peningkatan

Nilai investasi

Daerah

100.000.000,00 98.842.250,00 98,84


pembangunan

dan investasi

waktu,

transparan, dan

akuntabel

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

pada SKPD

Perijinan

275.000.000,00 274.092.672,00 99,67

Persentase

peningkatan

jumlah

pengajuan ijin

unit usaha

masyarakat

313.250.000,00 312.222.600,00 99,67

Tersedianya

regulasi dan

promosi yang

mendukung

investasi

Persentase

Peningkatan

nilai

penanaman

modal daerah

266.826.000,00 262.830.796,00 98,50

2

Memanfaatkan

sumber daya

alam secara

optimal dan

berkelanjutan

Terkendalinya

pemanfaatan

lahan untuk

pembangunan

ekonomi dan

investasi daerah

yang sesuai

dengan RTRW

dan RDTR

Persentase

tingkat

kesesuaian

Lahan

Investasi

terhadap

Dokumen

RTRW

25.000.000,00 24.786.000,00 99,14


BAB IV

PENUTUP

Laporan Kinerja perangkat daerah di lingkup Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu yang merupakan Pelaporan hasil kinerja pelaksanaan pembangunan pada tahun 2019

pelaksanaan RPJMD periode 2016 – 2021 yang menyajikan capaian keberhasilan maupun

kendala dalam mewujudkan Visi dan Misi Pembangunan melalui pencapaian Tujuan dan Sasaran

Daerah, hal ini tercermin pada capaian setiap Indikator Kinerja Utama (IKU). Secara umum

capaian kinerja menunjukkan perkembangan yang signifikan, meskipun terdapat indikator yang

belum mencapai target yang diharapkan. Hal tersebut disebabkan beberapa indikator kinerja

membutuhkan komitmen, keterlibatan, dan dukungan aktif segenap komponen aparatur daerah

dan masyarakat.

Kemudian Dalam mengukur efektifitas dan efesiensi kinerja, berdasarkan tabel perbandingan

capaian Kinerja dengan capaian Keuangan Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu, dalam mewujudkan visi, misi pembangunan tahun 2016-2021 melalui pencapaian 5

Indikator Kinerja pada 2 tujuan dan 3 sasaran mencapai total rata rata ± 124.454,08% dengan

realisasi anggaran dibandingkan target sebesar 79,34%, hal ini menunjukan adanya peningkatan

efesiensi Keuangan terhadap hasil kinerja Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu

Pintu

Berikut merupakan hasil perbandingan capaian Indikator kinerja terhadap realisasi anggaran.

Tabel 4.1. Tabel perbandingan capaian Indikator kinerja terhadap realisasi anggaran

No Tujuan Sasaran Strategis Indikator

Kinerja

Realisasi

Kinerja

Realisasi

Keuangan Keterangan

1

Menciptakan

iklim yang

kondusif bagi

pelaksanaan

pembangunan dan

investasi

Meningkatnya

pelayanan perizinan

yang tertib, tepat

waktu, transparan,

dan akuntabel

Prosentase

Peningkatan

Nilai investasi

Daerah

82,87 98,84 Baik

Indeks

Kepuasan

Masyarakat

pada SKPD

Perijinan

100,23 99,67 Kurang

Persentase

peningkatan

jumlah

-

624.337,06 99,67 Kurang


pengajuan ijin

unit usaha

masyarakat

Tersedianya regulasi

dan promosi yang

mendukung

investasi

Persentase

Peningkatan

nilai penanaman

modal daerah

943,85 99,67 Baik

2

Memanfaatkan

sumber daya alam

secara optimal dan

berkelanjutan

Terkendalinya

pemanfaatan lahan

untuk pembangunan

ekonomi dan

investasi daerah

yang sesuai dengan

RTRW dan RDTR

Persentase

tingkat

kesesuaian

Lahan Investasi

terhadap

Dokumen

RTRW

0,00 0,00 Kurang


LAMPIRAN

KEGIATAN : TEMU INVESTOR

DI LOKASI KAWASAN INDUSTRI BAWEN TANGGAL 4 APRIL 2019

KEGIATAN KASMED ( KABUPATEN SEMARANG EXPO )

DI UNGARAN TANGGAL 25 S/D 29 APRIL 2019


KEGIATAN : TEMU INVESTOR

DI LOKASI KAWASAN INDUSTRI BAWEN TANGGAL, 23 SEPTEMBER 2019


KEGIATAN SEMBIZ

DI SEMARANG 17 OKTOBER 2019


CENTRAL JATENG INVESMENT BISNIS FORUM DI JAKARTA

TANGGAL 5 NOPEMBER 2019


PENGHARGAAN DARI KEMENPAN-RB

ROLE MODEL PENYELENGGARA PELAYANAN PUBLIK KATEGORI SANGAT BAIK TAHUN 2019

5 NOPEMBER 2019


KEGIATAN FORKUMINDA

DI KABUPATEN SEMARANG, 3 DESEMBER 2019


KEGIATAN : BINCANG INVESTASI

DI KABUPATEN SEMARANG, 3 DESEMBER 2019

kata pengantar ldpmptsp.semarangkab.go.id/images/ppid/lkjip-dpmptsp-2019.pdf · 2020. 9. 11. ·...

Documents