KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)

PROGRAM

PERENCANAAN TATA RUANG

KEGIATAN

PENETAPAN KEBIJAKAN RDTRK, RTRK, DAN RTBL

PEKERJAAN

PEMBUATAN ALBUM PETA RDTR

WILAYAH ONDONG

KERANGKA ACUAN KERJA

(KAK)

PEMBUATAN ALBUM PETA RDTRK WILAYAH ONDONG

1. LATAR BELAKANG

Penataan ruang merupakan suatu proses perencanaan tata ruang,

pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang. Penyelenggaraan

penataan ruang sebagaimana diatur dalam UndangUndang Nomor 26 Tahun 2007

tentang Penataan Ruang, merupakan sebuah langkah reformasi di bidang penataan

ruang yang cukup signifikan, telah memberikan kewenangan kepada pemerintah

kabupaten/kota untuk melakukan peningkatan diri sesuai dengan potensi sumber

daya, karakteristik dan budaya (kearifan lokal) masingmasing. UndangUndang ini

mengamanatkan pentingnya penerapan prinsipprinsip pembangunan

berkelanjutan, pertimbangan untuk mitigasi bencana, persyaratan minimal ruang

terbuka hijau 30% di kawasan perkotaan, pengenaan sanksi yang tegas di bidang

Penataan Ruang. Di dalam UndangUndang ini, Rencana Detail Tata Ruang

(RDTR) Kota, merupakan penjabaran dari Rencana Umum Tata Ruang Wilayah ke

dalam rencana distribusi pemanfaatan ruang dan bangunan serta bukan bangunan

pada kawasan kota. RDTRK mempunyai fungsi untuk mengatur dan menata

kegiatan fungsional yang direncanakan oleh perencanaan ruang di atasnya, dalam

mewujudkan ruang yang serasi, seimbang, aman, nyaman dan produktif. Muatan

yang direncanakan dalam RDTRK kegiatan berskala kawasan atau lokal dan

lingkungan, dan atau kegiatan khusus yang mendesak dalam pemenuhan

kebutuhannya.

Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro saat ini telah memiliki

RTRW yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2014. Dalam

implementasinya telah disusun antara lain RDTRK wilayah Ondong. RDTRK wilayah

Ondong merupakan rencana pemanfaatan ruang Bagian Wilayah Kota secara

terperinci yang disusun untuk penyiapan perwujudan ruang dalam rangka

pengaturan zonasi, perijinan dan pembangunan kawasan. Oleh sebab itu petapeta

pendukung yang memiliki ketelitian dan skala yang memadai sangat dibutuhkan.

Peta adalah gambaran permukaan bumi yang diproyeksikan ke dalam

bidang datar dengan skala tertentu. Fungsi pembuatan peta antara lain: 1) dapat

menunjukkan posisi atau lokasi relatif yang hubungannya dengan lokasi asli

dipermukaan bumi; 2) Peta mampu memperlihatkan ukuran; 3) Peta mampu

menyajikan dan memperlihatkan bentuk; 4) Mengumpulkan dan menyeleksi data

dari suatu daerah dan menyajikan diatas peta dengan simbol.

Skala peta untuk RDTRK menurut Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor 20/PRT/M/2011 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang

dan Peraturan Zonasi Kabupaten/Kota adalah 1:5.000 dan disajikan dalam bentuk

album peta berformat A1 yang dilengkapi dengan data peta digital yang memenuhi

ketentuan system informasi geografis (SIG) yang dikeluarkan oleh lembaga yang

berwewenang (BIG). Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2013

tentang Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang, Pasal 26, menyebutkan bahwa skala

peta wajib dikonsultasikan kepada Kepala Badan Informasi Geospasial (BIG). Tata

cara konsultasi penyusunan peta rencana tata ruang, antara lain pengajuan

konsultasi, pelaksanaan konsultasi, dan penerbitan surat rekomendasi. Pelaksanaan

konsultasi meliputi penyerahan data, verifikasi, penerbitan berita acara konsultasi,

dan perbaikan. Beberapa unsur yang diverifikasi pada proses konsultasi terkait

sumber data, data spasial dasar, data spasial tematik, data spasial rencana, dan

layout/album peta.

2. DASAR HUKUM

Pembuatan Album Peta RDTRK wilayah Ondong ini didasarkan pada beberapa

ketentuan dan perundangan yang berlaku antara lain:

1. UndangUndang Republik Indonesia Nomor 04 Tahun 2011 Tentang

Informasi Geospasial;

2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 08 Tahun 2013 Tentang

Ketelitian Peta Rencana Tata Ruang;

3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20/PRT/M/2011 Tentang

Pedoman Penyusunan Rencana Detail tata Ruang dan Peraturan Zonasi

Kabupaten/Kota;

4. Peraturan Daerah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro Nomor 14

Tahun 2014 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kepulauan

Siau Tagulandang Biaro.

3. MAKSUD DAN TUJUAN PEKERJAAN

Pembuatan Album Peta RDTRK wilayah Ondong secara umum dimaksudkan

untuk menyediakan dokumen pelengkap yang berisi data dan informasi spasial

sebagai acuan/pedoman operasional dalam pelaksanaan pembangunan dan

peningkatan pelayanan publik, terutama dalam pemberian izin pemanfaatan ruang.

Sedangkan tujuan dari kegiatan ini, adalah membuat Album Peta RDTRK wilayah

Ondong sebagai bentuk operasional secara spasial dalam pengendalian

pemanfaatan ruang di Kawasan Kota Ondong sebagai ibukota Kabupaten Kepulauan

Siau Tagulandang dan Biaro sehingga pemanfaatan ruang dapat sesuai dengan

rencana.

4. LOKASI PEKERJAAN

Lokasi pekerjaan Pembuatan Album peta RDTRK wilayah Ondong ini adalah

sesuai dengan lokasi pekerjaan Kebijakan Zoning Regulation pada Kawasan

Strategis Daerah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro, atau pada kawasan

Ondong dan Ulu.

5. SUMBER PENDANAAN

Kegiatan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBD kabupaten kepulauan Sitaro

Tahun Anggaran 2015 sebesar Rp. 260.000.000, (dua ratus enam puluh juta

rupiah)

6. NAMA DAN ORGANISASI PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

Organisasi Pengguna Jasa adalah : Dinas Kebersihan dan Penataan Ruang Kabupaten

Kepulauan Sitaro. JAPOLDA KAKASE,SST

7. KELUARAN PEKERJAAN

Adapun keluaran dari pekerjaan ini adalah :

1. Buku Laporan Pendahuluan sebanyak 5 (lima) eksemplar;

2. Buku Laporan Antara sebanyak 5 (lima) eksemplar;

3. Laporan Akhir berupa Album Peta ukuran A1 dan A3 masingmasing sebanyak

3(tiga) Eksemplar

4. Compact Disk (CD) sebanyak 5 (lima) keping

8. LINGKUP PEKERJAAN

a. LINGKUP WILAYAH

Lingkup wilayah pekerjaan ini adalah seluruh wilayah Kota Ondong yang

delineasinya dipertegas dalam dokumen Kebijakan Zoning Regulation pada

Kawasan Strategis Daerah Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro dengan

luas 200 Ha yang mencakup kelurahan Paseng, Paniki dan Ondong serta

sebagian Desa Pehe.

b. LINGKUP MATERI PEKERJAAN

Adapun lingkup materi pekerjaan Pembuatan Album Peta RDTRK wilayah

Ondong ini, secara umum adalah:

1. Review dokumen Kebijakan Zoning Regulation pada Kawasan Strategis Daerah

Kabupaten Kepulauan Siau Tagulandang Biaro dan dokumen perencanaan

terkait lainnya.

2. Konsultasi awal dengan BIG menyangkut penyediaan data (peta) dasar, skala

peta, metodologi, dll. Konsultasi juga dilakukan pada tahapantahapan

selanjutnya sesuai kebutuhan.

3. Pengumpulan dan pengadaan data (peta) termasuk citra satelit beresolusi

sangat tinggi seperti Quickbird atau Ikonos untuk keperluan pembuatan peta

dasar kawasan perkotaan.

4. Survey lapang dalam rangka pengkinian (updating) terhadap unsurunsur IGD

dan IGT yang sesuai dengan ketentuan yang berlaku

5. Pengolahan data baik hasil survey lapang, data IGD, IGT maupun Citra Satelit

6. Pembuatan petapeta RDTRK dengan skala yang memadai sesuai ketentuan

yang berlaku

7. Konsultasi hasil pemetaan dengan BIG.

8. Penyusunan Album Peta RDTRK wilayah Ondong

9. METODOLOGI PEKERJAAN

Secara umum, metodologi pekerjaan pembuatan Album Peta ini dapat dibagi

menjadi 4 (empat) bagian yaitu, 1) persiapan, konsultasi dengan BIG, pengadaan

citra satelit resolusi tinggi, 2) pembuatan peta dasar berbasis citra satelit beresolusi

tinggi; 3) penyiapan petapeta tematik, dan 4) penyusunan peta RDTRK dan album

peta. Menurut ketentuan yang ada, peta dasar disiapkan oleh pemerintah (BIG),

akan tetapi sampai saat ini data dasar dengan skala 1:5.000 belum tersedia, oleh

karena itu peta dasar akan disusun berdasarkan citra satelit beresolusi tinggi

dengan bimbingan (asistensi) dari Badan Informasi Geospasial (BIG).

10. WAKTU PELAKSANAAN PEKERJAAN

Waktu yang dibutuhkan dalam penyusunan album peta adalah sekitar 4 (empat)

bulan kalender. Rencana jadwal kegiatan dapat dilihat pada Matriks berikut ini:

KEGIATAN BULAN

I II III IV

Persiapan, konsultasi dengan BIG, pengadaan citra

satelit resolusi tinggi,

Pembuatan peta dasar berbasis citra satelit beresolusi

tinggi;

Penyiapan petapeta tematik

Penyusunan peta RDTRK dan album peta

11. KEBUTUHAN TENAGA KERJA

Untuk melaksanakan pekerjaan ini dibutuhkan tenaga kerja berupa tenaga ahli dan

tenaga pendukung. Jenis tenaga ahli dan tenaga pendukung yang diperlukan adalah

sebagai berikut:

1) Ahli Perencanaan Wilayah & Kota (Team Leader): kualifikasi minimal S2

Perencanaan Wilayah dan Kota, berpengalaman minimal 4 tahun atau S1

Perencanaan Wilayah dan Kota, berpengalaman minimal 10 tahun dalam

pekerjaan sejenis perencanaan tata ruang

2) Ahli Pemetaan: kualifikasi minimal S1 Teknik Geodesi atau Geografi,

berpengalaman minimal 4 tahun dalam pekerjaan sejenis pemetaan

3) Ahli Sistem Informasi Geografis (SIG): kualifikasi minimal S1 Teknik Geodesi

atau Geografi, berpengalaman 4 tahun dalam pekerjaan sejenis pemetaan.

4) Asisten Ahli Sistem Informasi Geografis (SIG): kualifikasi minimal S1 Teknik

Geodesi atau Geografi, berpengalaman minimal 3 tahun dalam pekerjaan sejenis

pemetaan.

5) Tenaga pendukung: Tenaga surveyor lapang, operator GPS, Operator SIG, Tenaga

Administrasi

12. PERALATAN, MATERIAL, PERSONIL DAN FASILITAS DARI

PENYEDIA JASA KONSULTANSI

Peralatan, material, personil dan fasilitas dari Penyedia Jasa Konsultansi diharuskan

sesuai dengan kebutuhan Pekerjaan Pembuatan Album Peta RDTRK wilayah

Ondong tahun 2015.

13. LINGKUP KEWENANGAN PENYEDIA JASA

Melakukan pekerjaan Pembuatan Album Peta RDTRK wilayah Ondong sesuai

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 20 tahun 2011. Melaksanakan

Pekerjaan sesuai dengan Standar Teknis, Format Album Peta RDTR.

14. PENUTUP

a. Setelah Kerangka Acuan Kerja ini diterima, hendaknya konsultan pengawas

memeriksa semua bahan masukan yang diterima dan mencari bahan masukan

lainnya yang dibutuhkan.

b. Berdasarkan bahanbahan tersebut Konsultan Pengawas segera menyusun

Usulan Teknis.

c. Segala sesuatu yang dipandang perlu dan belum tercantum didalam KAK ini akan

disampaikan dalam Berita Acara Penjelasan

Ondong, 16 April 2015

Mengetahui

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN

JAPOLDA KAKASE,SST

Nip. 19630711 199203 2 007