1. Al-Quran :

Firman Allah SWTdalam surat Al-Baqarah ayat 282-283:! :

i

a. bahwa dalam masyarakat Aceh, i transaksi' telahberkembang dengan bermacam model, I termasuk jual-

I 'beli, sewa menyewa dan gadai-menggadai;! I

b. bahwa praktek gadai-menggadai yang ~1tjadi selama initelah menimbulkan perbedaan pandangan dalammasyarakat; 1 i

,c. bahwa berdasarkan pertimbangan j sebagaimana

dimaksud dalam huruf a, dan huruf b, MajelisPermusyawaratan Ulama Aceh perlu menetapkan Fatwa.tentang Gadai Dalam Pandangan Fiqh ls~am.

~,~,~~ ~ -: ),.MAJELISPERMUSYAWARATANULAMAACEH,

I

I i

GADAIDALAMPANDANGANFIQHISLAM

TENTANGNOMOR3 TAHUN2016

FATWA

MAJELISPERMUSYAWARATANULAMAACEiI. . i I

ii

Mengingat

I

I

. b iMenim ang :

antara/-3-

Wahai orang-orang yang' berimanl : iApabila Kamumelakukari utang piutang untuk uraktui gang diteniukan,hendaklah kamu menuliskannya. Dan 'ier.daklah seorangpenulis diantara kamu menuliskannuai dengan benar.Janganlah penulis menolak untuki , menuliskannyasebagaiman Allah telah mengajarkair,.riya kepadaruja,

, I

maka hendaklah dia menuliskan. Dan 1 ¥ndaklah orangyang berutang itu mendikiekan, dart i hendaklah diabertakwa kepada Allah, Tuhannua, db7ll.janganlah diamengurangi sedikit pun daripadanya. jika berutang ituorang yang kurang akalnya atau lemah. (keadaanruja),atau tidak mampu mendiktekan sendirii tnaka hendaklahwalinya mendiktekannya dengan i i benar. Danpersaksikanlah dengan dua orang saks~ ~aki-lakidiantarakamu. Jika tidak ada (saksi) dua ora~d laki-laki, maka(boleh)seorang laki-laki dan dua orany [perempuan di

! !Artinya:

I I ,. '"

® JJ t:: -: . \::~ I ,­~U~ 1..4-!I' ,-, I

-2-

Artinya / -4-

,~ !

antara orang-orang yang kamu sukai dari!pb-rasaksi (yang. ! Iada), agar jika yang seseorang lupa mak~ Iyang seseoranglagi mengingatkannya. Dan janganlar1J,Isaksi-saksi itumenolak apabila dipanggil. Dan jangar~/4h kamu bosanmenuliskannya , untuk batas uiakturuja baik: (utang ltu)kecil maupun besar. Yang demikian itu, l~bih adil di SisiAllah lebih dapat menguatkan kesaTts~an, dan lebih.mendekatkan kamu kepada ketidaktag-4al'n , kecuali jikahal itu merupakan perdagangan tunai ya'ng kamu jalankandi antara kamu, maka tidak ada dosa bagi Ikamujika kamutidak menuliskannya. Dan ambillah sa~i apabila kamuberjuaZ beli, dan janganlah penulis dipersulit dan begitujuga saksi. Jika kamu lakukan (yang! demikian), makasungguh, hal itu suatu kefasikan pb-¢Za kamu. Danbertakwa lah kepada Allah, .Allah memb~rikan pengajarankepada kamu, Allah memb~rikan penga~aran kepadamu,dan Allah Maha Menqetahui segala sesu4ltU.

i I

Dan jika kamu dalam perjalanan se4d,ng kamu tidakmendapatkan seorang penulis, maka he~d~lah ada barangjaminan yang dipegang. Tetapi, jika I ~ebagian kamu

: !mempercayai sebagian yang lain, 'hendaklah. yangdipercaya itu menunaikan amanatrujd !(utangnya) danhendaklah dia bertakwa kepada Allah, iTuhannya. Danjanganlah kamu menyembunyikan k~~aksian, karenabarang siapa yang menyembunyikannya) ~ungguh, hatinyakotor (berdosa). Allah Maha menqetahui apa yang kamukerjakan.

2. Al-Hadits :

-3-

7. Qanunl -5-

6. Qanun Provinsi Nanggroe Aceh Darusdalam Nomor 11Tahun 2002 Tentang Pelaksanaan Syariat Islam BidangAqidah, Ibadah dan Syiar Islam (llembaran DaerahProvinsi NanggroeAceh Darussalam Tahtm 2002 Nomor54 Seri E Nomor 15, Tambahan Ij,dnbaran DaerahProvinsiNanggroeAcehDarussalam Norrior5);

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun2006 Tentang Pemerintahan Aceh [Lembaran NegaraRepuhlik Indonesia Tahun 2006 Nomor 62, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Notnor4633);

, !

I .4. Undang-Undang Republik Indonesia Nemer 44 Tahun

1999 Tentang Penyelenggaraan Keistimewaan PropinsiDaerah Istimewa Aceh (Lembaran iNiegara RepublikIndonesia Tahun 1999 Nomor 172, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor3893);1

! I

Artinya:

Kebutuhan dapat menempati posisi d~m.trat, baik yangbersifat umum maupun khusus.

I

~ b:- } c...HS" a.o \.>:. '0 JJ~~ ~? JF 4>.-L:lI

Artinya: !I I

Abu Burdah mengisahkan, ~ku tiba di jvtildinah, lalu akuberiumpa dengan Abdullah bin Sald,~ maka beliauberka~a(kepadaku), 'Mart s.inggahk~ ruMahku, dan akanaku hidangkan untukmu mmuman di be/~a yang pemahdigunakan oleh Rasulullah shallallahu I(~laihi wa sallamuntuk minum, dan engkau dapat mentltnaikan shalat ditempat yang pemah beliau gunakan un~~ shalat. ' Maka,okupun pergi bersamanya. Lalu ia meinberika minumandan gandum (sawiq), dan menghid:ar.gkan untukku

. kurma; dan aku menunaikan shalat di! tempo: ia shalat.Sela.11:jutnya beliau berpesan. : kepadaku,ftSesungguhnyaengkau tinggal di stta~ negeri yangpadanua praktik riba meraialela, dan 1s~sungguhnya diantara pintu-pintu riba ialah seseoronq dari kalianmemberikanpiutang hingga tempo terteniu, dan bila telah}atuh tempo, penghutang datang dengatl uang yang iahutang sambil membawa serta kerQ.11jan.gyang berisikanhadiah; maka hendaknya enqkau menqhindari keranjanqbeserta isinya itu:" (Sunan Alkubra Oleh Baihaqi : 5/500)

3. Kaidah Fiqh /Ushul Fiqh :

-4-

: 3. Pendapai/ -6-

2. Risalah yang disiapkan oleh Panitia Musyawarah(PANMUS)MPUAceh, disarikan dari mq.kjalah-makalah :a. Pengambilan Manfaat atas Barang i Pegadaian oleh

Tgk. H. M. Daud Zamzamy (WakilKetua MPUAceh)b. Pengantar Pegadaian oleh Prof. Dt.! Tgk. H. Azman

Ismail, MA(Ketua KomisiAMPUAc~li)c. Standarisasi Nilai Hutang Dan Bata;~Waktu/Tempo

Pelunasan Dalam Pegadaian oleh Tgk',H. MuhammadHatta, Lc, M. Ed (StafAhUMPUAceh],

i .

1. Khutbah Iftitah yang disampaikan o~eh Ketua MajelisPermusyawaratan Ulama Aceh, Prof. D:r.jTgk. H. MuslimIbrahim, MA;

12.Keputusan Gubemur Aceh Nomor 1451.7/465/2012tentang Penetapan Pengurus Majelis PerrnusyawaratanUlama Aceh Periode 2012-2017. . i

.1 i i

Memperh~tikan :I

I

10.Qanun Aceh Nomor 6 Tahun 2014 !lIentang HukumJinayat (Lembaran Aceh Tahun ~q14 Nomor 7,Tambahan Lembaran Aceh NOJIlor67); ! I

i. !

11.Qanun Aceh Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Pokok-PokokSyari'at Islam (Lembaran Aceh Tahuri (.2014Nomor 9,Tambahan Lembaran Aceh Nomor 68); ,

7. Qanun Aceh Nomor 9 Tahun 2003 Tentang HubunganTata Kerja Mejelis Permusyawaratanl lulama denganEksekutif, Legislatif dan Instansi lainnya (LembaranDaerah Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam Tahun 2003

" ! INomor 22 Sen D Nomor 9, Tambahan Ilembaran DaerahPropinsi NanggroeAceh Darussalam Nomor 25);

8. Qanun Aceh Nomor 2 Tahun 2009 ·1entang MajelisPermusyawaratan Ulama Aceh [Lembaran Daerah AcehTahun 2009 Nomor 02, Tambahan Lembaran DaerahAceh Nomor 24); : i

9. Qanun Aceh Nomor 7 Tahun 2014 Tentarig Hukum AcaraJinayat (Lembaran AcehTahun 2013 Ndmor 7);

II i

ii !

-5-

1 i,

a Aceh

TAUSHIYkH : . !

1. DiwaAbkan kepada pemerintah agar mengawasi :dian meluruskanpraktek gadai-menggadai yang tidak sesuai dengan SJtatiat Islam.

2. Diharhpkan kepada pengelola pegadaian agar benar-~ehar menerapkan..1 .. . . .pnnslr.;.pnnslp syanat.

I

Harta benda gadaian adalah amanah ditangan pemegangnya;I I

Penggadai tidak boleh mengambil manfaat harta bendagadaian kecuali dengan izin pemiliknya, melalui akad Ibahah;Ijarah, Isti'arah. dan lain-lain; ! !

,Biaya pemeliharaan harta benda gadaian dibebankan kepadapemegangnya; ; :Barang dan atau surat berharga yang ti~* sah diperjualbelikan tidak boleh dijadikan harta benda g~1aian.

hutang;Hukum gadai-menggadai adalah boleh;

Gadai adalah harta benda yang dijadikani sebagai jaminan: !

3. Pendapat dan saran yang berkembarigl dalam SidangParipuma Majelis Permusyawaratan Ul~rbaAceh tanggal23 sampai dengan 25 Mei2016.

dengan I, I

bertawakkal kepada Allah SWTdan Pers1t~juani i

SIDANGPARIPURNA : :MAJELISPERMUSYAWARATANULAMA~CEH

MEMUTUSKAN :

-6-

,i

Menetap~ah :I

KESATUI

I

KEDUA I

KETIGA !I

KEEMPAtI1

KELIMAII

KEENAMII