hukumdanpolitikruukemnas-140220084057-phpapp02

7/21/2019 hukumdanpolitikruukemnas-140220084057-phpapp02

http://slidepdf.com/reader/full/hukumdanpolitikruukemnas-140220084057-phpapp02 1/6



"ebagaimana amanat pembu!aan D 0123 Se#ain itu& untu! menjaga e!"i"ten"i

bang"a dan 'egara& "erta menjaga Ind%ne"ia dari berbagai an(aman bai! #uar

maupun da#am negeri An(aman ter"ebut dapat ber+ujud 4i"i! dan n%n-4i"i!

ntu! itu#a$ R Kamna" a!an menjadi b#ue print da#am menjaga Ind%ne"ia

Sebe#umnya& terdapat bu!u puti$ Departemen ,erta$anan .Dep$an/ ta$un

5667 dan 5668 *u!u ter"ebut diterbit!an untu! memberi!an !eterbu!aan !epada

pub#i! ter!ait !epentingan na"i%na# da#am perta$anan 9i!a diamati "e(ara

menye#uru$ ada !e"amaan dengan i"i R Kamna" *u!u ,uti$ ,erta$anan ini

$anya "ebagai panduan O#e$ !arena itu Dep$an yang menjadi !epanjangan

pemerinta$ ingin mendapat!an #egitima"i dari D,R berupa

'amun ditenga$-tenga$ itu "emua& terjadi perdebatan dan pr% !%ntra

tentang R !eamanan na"i%na# ini *erbagai pi$a! banya! yang meragu!an ji!a

nantinya R ini di"a$!an a!an bera!ibat !emba#inya "y"tem re:im %rde baru&

a!an tetapi di#ain "i"i !e$adiran !eamanan na"i%na# a!an "ema!in

memper!%!%$ !emananan dan !edau#atan repu#i! Ind%ne"ia

Kontr RUU K!"nn N#$on%

Sebagai ran(angan pr%du! $u!um baru& !e$adiran R !eamanan

na"i%na# memang ma"i$ menjadi ba$a"an dan t%pi( !ajian dari berbagai pi$a!

Ke$adiran R ini dipandang "ebagai pintu ma"u! #a$irnya "y"tem re:im bagi

bang"a Ind%ne"ia Ha# ini di!arena!an pa"a# demi pa"a# yang ter!andung di da#am

dra4t undang-undang ini #ebi$ pr% !epada pemerinta$

,ertama& dida#am *ab III-Ruang Ling!up Kemanan 'a"i%na#- pa"a# 3-1

,a"a# ter"ebut menje#a"!an !eamanan in"ani& pub#i!& !e da#am dan !e #uar

Ter#i$at "e%#a$ !eamanan me#ing!upi "etiap un"ur yang ada di negeri ini raian

da#am pa"a#-pa"a# ter"ebut pun menje#a"!an demi!ian Ha# yang patut di(atat

ada#a$ tujuan dari itu "emua untu! terpe#i$arannya !e"e#amatan bang"a Ruang

#ing!up ini je#a" bertentangan dengan de4ini"i ma"yara!at Ma"yara!at yang

terdiri dari pemi!iran& pera"aan& dan peraturan yang "ama .$ani4& 5605/ Se#ama

ini yang ada pun pemerinta$ ber#epa" tanggung ja+ab da#am memberi!an ra"a

2



aman bagi ra!yat Ha# yang mengeri!an "aat ini terjadi ada#a$ bentu! ter%r yang

di#a!u!an pi$a! !eamanan dengan mengata"nama!an penang!apan ter%ri"me

Kemudian di da#am ,a"a# 1a ter!ait !eamanan !e #uar ada un"ur berba$aya

yang dapat dima"u!i inter)en"i a"ing Ha# ini ter!ait $ubungan bi#atera# dan

mu#ti#atera# bidang perta$anan Inter)en"i ini a!an "ema!in mengan(am

!edau#atan negara ji!a negara #ain be!erja"ama *eberapa bu!ti da#am bidang

perta$anan "ering pa"u!an a"ing dengan muda$ ma"u! Ind%ne"ia Mere!a pada

da"arnya mengata"nama!an !a+an;tema;atau pi$a! yang membantu

menye#e"ai!an "eng!eta& pada$a# dida#am itu "emua ada un"ur-unur !epentingan

Sebagai (%nt%$nya ada#a$ perang antara bang"a-bang"a di timur tenga$ yang diinter)en"i %#e$ Ameri!a ata" nama ,**& "eperti di "uria$& Libya dan Ira!

Lebi$ #anjut #agi& ma"i$ da#am pa"a# 1a ter!ait dip#%ma"i "erta media"i

Ha# yang patut di(atat ada#a$ dip#%ma"i dan media"i "ering diguna!an negara

"uper p%+er untu! meredam per#a+anan yang ter!adang ju"tru me#ema$!an

p%"i"i Ind%ne"ia Semi"a# dip#%ma"i ter!ait "eng!eta pu#au dengan Ma#ay"ia yang

di aju!an !e ma$!ama$ interna"i%na# dengan !emenangan Ma#ay"ia

Kedua& *ab I<-An(aman Keamanan 'a"i%na#- pa"a# 0= dan 0>& dije#a"!an

tentang "pe!trum an(aman pun tida! je#a" Spe!trum ini bi"a "aja diguna!an "iapa

pun terma"u! untu! !epentingan pengua"a Mengingat di"ebut!an an(aman pa#ing

#una! dan pa#ing !era" dengan berbagai ma(am bentu!nya Ter!ait juga "a"aran

an(aman empat !%mp%nen Yang #ebi$ mengebiri peran ra!yat ada#a$ an(aman

!eber#ang"ungan pembangunan na"i%na# Ra!yat tida! diberi!an !e"empatan

untu! meng%re!"i ji!a di tenga$ pembangunan na"i%na# ada "e"uatu yang "a#a$K%re!"i dianggap an(aman dan meng$ambat pembangunan Ha# ini dapat diamati

pada ma"a %rde baru berupa pen(u#i!an para a!ti4i"

Kemudian !eti!a !ita beranja! !e ,a"a# 08 yang menje#a"!an jeni" dan

bentu! an(aman yang ter#a#u #ua" (a!upannya Ter!ait an(aman tida! ber"enjata

$a# ini dapat diman4aat!an pengua"a untu! membung!am #a+an p%#iti!nya

.%p%"i"i/ Siapa pun terma"u! ra!yat ji!a ber"eberangan dengan !epentingan

pemerinta$ dapat dipa"a# ini *agi umat mu"#im& $a# ini "angat berba$aya ji!a

3



diterap!an "e(ara rigid mat I"#am yang ingin tundu! dan diatur "yariat dan

$u!um I"#am a!an dinama!an tida! taat $u!um 'egara& radi!a# dan ter%ri" "erta

menjadi an(aman bagi negara Da#am penje#a"an pun di"ebut!an ide%#%gi

radi!a#i"me Se#ama ini ide%#%gi radi!a#i"me dan ter%ri"me "e#a#u di!ait!an

dengan umat I"#am ir%ni"nya& may%rita" pendudu! Ind%ne"ia beragama i"#am

Ketiga& pada *A* < ter!ait dengan penye#enggaraan !eamanan na"i%na#

Dida#am pa"a# 01 ter#a#u banya! di"ebut!an un"ur-un"ur dari !eamanan na"i%na#

itu "endiri dari ting!at pu"at "ampai daera$ Ha# ini "angat tida! e4e!ti4& $a# ini

juga bertentangan dengan ,emerinta$ daera$& dimana dida#am

,emerinta$ Daer$a di"ebut!an ji!a +e+enang yang tida! bi"a di#impa$!an !edaera$ "a#a$ "atunya ada#a$ ter!ait !eamanan na"i%na# Keamanan na"i%na#

mut#a! $aru" dipegang pemerinta$ pu"at

A!an tetapi dida#am ,a"a# 55 yang me#ibat!an un"ur inte#ijen patut

dipertanya!an R ini Kamna" Atau R Inte#ijen? Inte#ijen yang ada di

Ind%ne"ia !erap diguna!an "ebagai !epentingan pengua"a dan #ebi$ pr% !epada

pengua"a Tida! jarang in4%rma"i yang diberi!an pun tenden"iu" Se$aru"nya

inte#ijen be!erja #ebi$ pr%4e"i%na# bu!an dengan memata-matai ra!yat "endiri

Repub#i! inte#ijen ini a!an menimbu#!an mu"u$ baru yaitu ra!yat "endiri Lanta"&

apa !euntungan inte#ijen ini ji!a mere!a be!erja "erampangan *e#um #agi De+an

Keamanan 'a"i%na# .DK'/ yang bi"a dijadi!an "uperb%dy untu! me#indungi

"tatu" @u% ,engua"a Se#anjutnya da#am pa"a# 55 ayat .7/ "arat a!an !epentingan

a"ing dimana dida#am pa"a# ter"ebut dije#a"!an ba$+a int#egen dapat me#a!u!an

!erja "ama dengan 'egara #ain bai! 4%rma# maupun in4%rma# Karena dida#am

pa"a# ini ada !emung!inan inte#ejen dari #uar dapat #e#ua"a ma"u! !e da#am rana$

'egara Ind%ne"ia "eperti mi"a#nya IA maupun F*I dari Ameri!a

Se#anjutnya& R ini memung!in!an pemberian !e!ua"aan yang "angat

tida! terbata" !epada badan inte#ejen 'egara Ha# ini a!an berdampa! pada

tinda!an !e"e+enang-+enangan %#e$ inte#ejen 'egara& pada$a# dida#am !%n"titu"i

te#a$ je#a" di"ebut!an ji!a tida! ada badan yang tida! terbata" Semua badan dan

4



in"tan"i pemerinta$ !e!ua"aannya $aru" dibata"i %#e$ $u!um dan ndang-

ndang

Yang tera!$ir ter!ait pembiayaan di pa"a# >6& di"ebut!an ji!a pembiayaan

di ambi# dari A,*' Ha# ini (u!up memberat!an& dimana A,*' !ita ma"i$ (u!up

!urang untu! membiayai !e"eja$teraan ra!yat Apa#agi& "etiap ta$unnya $utang-

$utang Ind%ne"ia "ema!in mening!at yang bera!ibat pada "ema!in "u"a$nya

!enai!an A,*' yang "igni4i!an Se#ain itu& pembiayaan A#uit"i"ta juga ma"i$

be#um e4e!ti4& pada$a# A#uit"i"ta menjadi 4a(t%r utama di da#am penye#enggaraan

!eamanan dan !eadu#atan na"i%na#

Di#i$at dari beberapa pa"a# diata"& je#a" "e!a#i ji!a R !eamanan

'a"i%na# ini ma"i$ (a(at& di!arena!an banya!nya pa"a# demi pa"a# yang mu#ti

ta4"ir Se$ingga dapat bera!ibat pada ma"u!nya !epentingan-!epentingan bai!

!epentingan da#am negeri .g%#%ngan& pengua"a/ maupun !epentingan a"ing

Pro RUU K!"nn N#$on%

'amun ditenga$ #ema$nya R ini& ma"i$ terdapat beberapa !ebai!an yang

dapat di ambi# dari adanya R !eamanan na"i%na# ini

,ertama& R ini mmung!in!an ter(iptanya !eadaan 'egara Ind%ne"ia yang

"ema!in aman dan berdau#at Se#ain itu& R ini juga memper!uat jati diri bang"a

yang "e#ama ini !erap mendapat an(aman-an(aman ter%ri"me

Kedua& R ini merupa!an "in!r%ni"a"i dengan ndang-ndang Inte#ejen dan

ndang-ndang darurat "ipi# Se$ingga& !e$adiran !eamanan 'a"i%na#nantinya a!an "ema!in memper!uat !edau#atan 'egara Ind%ne"ia bai! dari da#am

maupun dari #uar

Ketiga& R !eamanan na"i%na# merupa!an pr%du! $u!um yang

meng$arm%ni"a"i!an antara T'I& ,%#ri dan juga ma"yara!at Diamana !etiga

e#emen ter"ebut diper"atu!an untu! ber"ama-"ama membantu da#am !eamanan

na"i%na# ,ada$a# "eperti !ita !eta$ui ber"ama& T'I dan ,%#ri "empat

5



ber"eberangan pandangan "e#ama berta$un-ta$un dampa! dari d+i4ung"i A*RI

yang terjadi di era %rde baru

K!#$"&'%n

*erda"ar!an beberapa ana#i"i" diata"& ma!a &!n'%$# !r#$& Kontr

!&* RUU !"nn N#$on% Di!arena!an R ini ma"i$ (a(at danma"i$

memberi (e#a$ !epada !epentingan-!epentingan g%#%ngan atau !e#%mp%! yang

pada a!$irnya a!an "ema!in mengan(am !edau#atan dan !eamanan 'egara

Ind%ne"ia

Se#ain itu& R ini juga merupa!an pr%du! $u!um yang r!&r!#$+ yang

me#indungi "tatu" Quo pemerinta$ Se$ingga p%#iti! $u!um dari R ini ada#a$

berpi$a! !epada pemerinta$& bu!an berpi$a! !epada ma"yara!at Ha# ini tentu

a!an menjadi!an !eadaan !emba#i !epada ma"a %rde baru& dimana pr%du! $u!um

yang dibuat #ebi$ me#indungi pemerinta$ Kemudian& dida#am R ini juga

memberi !e+enangan yang tida! terbata" !epada badan inte#egen 'egara& pada$a#

je#a" ba$+a !e!ua"aan bdan atau in"tan"i pemerinta$ ada#a$ terbata"

6

hukumdanpolitikruukemnas-140220084057-phpapp02

Documents