26

BAB II

LANDASAN TEORI

A. Peranan Analisis DNA Pada Penanganan Kasus Forensik

Sebelum kita mengenal lebih dekat DNA dan peranannya, terlebih

dahulu kita harus mengetahui dimana dan dari mana DNA itu berasal. DNA

itu terletak didalam setiap sel-sel tubuh kita yang begitu banyaknya. Dalam

setiap kilogram berat badan kita terdapat satu triliun sel. Oleh karena itu, bayi

yang baru lahir dengan berat badan 3 (tiga) kilogram mempunyai tiga triliun

sel. Jadi jika kita mempunyai berat badan 60 kilogram berarti kita mempunyai

sel sebanyak 60 triliun sel dan di dalam sel itu mengandung gen yang sama.

Dilihat dari struktur sel, di tengah-tengah sel terdapat sebuah nukleus yang

dilapisi oleh membran.21 Gen terletak di dalam nukleus. Asal mula manusia

berasal dari satu buah sel (sebuah sel telur yang telah dibuahi). Satu sel yang

telah dibuahi tumbuh menjadi dua, dua menjadi empat, begitulah seterusnya

berkembang dengan cara membelah dirinya menjadi kelipatan dua di dalam

rahim ibu selama sembilan bulan. Suatu saat dalam proses ini sel-sel tersebut

21 Kazuo Murakami, The Divine Message of The DNA, PT. Mizan Media Utama,

Bandung, 2008, Hal. 31-33.

27

mulai berdiferensiasi dan terspesialisasi, sebagian menjadi tangan, sebagian

menjadi kuku, kaki, jantung hati dan sebagainya.

Nukleus sel mengandung asam deoksiribonukleat atau lebih dikenal

dengan istilah deoxyribonucleic acid (DNA), yaitu: yang kita sebut sebagai

gen. DNA terdiri dari dua untai berbentuk spiral yang menjadi permukaan

tempat terdapatnya molekul-molekul yang namanya dapat disingkat menjadi

empat huruf: A,T, C, dan G. Ini adalah kode kode genetik kita dan dipercayai

mengandung semua informasi yang diperlukan untuk membentuk kehidupan.

Nukleus dari satu buah sel manusia memiliki tiga miliar huruf-huruf ini.

Hidup kita benar-benar bergantung pada informasi yang luar biasa banyaknya

yang tersimpan dalam DNA kita itu. (Lihat Gambar 2.1. dan 2.2.).

Semua informasi genetik dalam setiap organisme tertulis dalam heliks

ganda ini di tempat-tempat yang menjadi anak tangga dengan menggunakan

keempat huruf kimia A, T, C, dan G yang merupakan singkatan dari basa

adenin, timin, sitosin (huruf C dari bahasa Inggris: Cytosine), dan guanin.

Keempat zat kimia tersebut berpasang-pasangan dimana Adenin dan timin

sementara itu, sitosin dan guanin. Pasangan ini merekatkan kedua untai gula

fosfat sehingga menghasilkan bentuk heliks ganda. Inilah gen kita, informasi

yang tersimpan di dalam gen kita yang dikenal sebagai infomasi genetik.

Infomasi inilah yang sangat dibutuhkan oleh ilmu kedokteran forensik

didalam menangani semua kasus yang berhubungan dengan proses identifikasi

dalam suatu penegakan hukum.

28

Sejak ditemukannya penerapan teknologi DNA dalam bidang

kedokteran forensik, pemakaian analisis DNA untuk penyelesaian kasus-kasus

forensik juga semakin meningkat.22 Penerimaan bukti DNA dalam

persidangan di berbagai belahan dunia semakin memperkokoh peranan

analisis DNA dalam sistem peradilan.

Secara umum teknologi DNA dimanfaatkan untuk identifikasi

personal, pelacakan hubungan genetik (disputed parentaged atau kasus ragu

orang tua), dan pelacakan sumber biologis. Identifikasi personal dilakukan

pada kasus penemuan korban tak dikenal, seperti pada kasus kecelakaan,

pembunuhan, bencana massal, kecelakaan pesawat terbang, dsb. Pelacakan

hubungan orang tua dilakukan pada kasus dugaan perselingkuhan, kasus ragu

ayah, kasus ragu ibu, kasus bayi tertukar, kasus imigrasi dsb. Sedangkan

pelacakan sumber adalah pemeriksaan barang bukti renik (trace evidence)

dalam rangka pencarian pelaku delik susila (pemeriksaan bercak mani, usap

vagina, kerokan kuku), pencarian korban (bercak darah pada pakaian

tersangka, di TKP, dan analisis sel pada peluru bullet cytology) serta analisis

potongan tubuh pada kasus mutilasi.

Short Tandem Repeats (STR) adalah bagian DNA yang pendek dan

bersifat polimorfik sehingga dijadikan lokus pilihan untuk penyelesaian kasus-

kasus forensik. Lokus STR memiliki keistimewaan karena memiliki jenis alel

yang banyak, tetapi rentang yang sempit sehingga memungkinkan

diperbanyak secara multiplex dalam suatu tabung reaksi. Dengan melakukan

22 Djaja Surya Atmadja, Evi Untoro, Peranan Analisis DNA Pada Penanganan Kasus Forensik,

FKUI, Jakarta, 2007, hal. 2.

29

pemeriksaan pada lokus STR, identifikasi individu dapat dilakukan dengan

ketepatan yang amat tinggi.

STR merupakan core-DNA sehingga ia diturunkan menurut hukum

Mendel dari kedua orang tua. Pada setiap lokus STR, setiap anak memiliki

dua buah alel, dimana satu alel berasal dari ayahnya (DNA paternal), satu alel

berasal dari ibunya (DNA maternal).

Teknologi STR digunakan untuk menganalisis wilayah tertentu dari sel

DNA. Variasi hasil dari STR dapat digunakan untuk membedakan profil

DNA satu dengan yang lain. Badan investigasi Federal Amerika (FBI)

menggunakan standar satuan sebanyak 13 STR untuk CODIS, CODIS adalah

piranti lunak yang digunakan untuk mengoperasikan pusat data DNA lokal,

negara bagian maupun nasional di Amerika dari para tersangka kejahatan.

Bukti-bukti kejahatan yang tidak terpecahkan serta orang hilang.

Kemungkinan dari dua orang yang memiliki 13 Loci DNA yang sama adalah

1 banding 1 miliyar.

Analisis STR dalam bidang forensik dapat dilakukan dengan dua

pendekatan, yaitu: analisis ayah-anak-ibu (FCM analysis) dan analisis

pembandingan (matching analysis).

Pada analisis FCM dilakukan perbandingan alel STR tersangka ayah

(F), anak (C), dan ibu (M). Dicari apakah DNA paternal anak ada padanannya

atau tidak dengan salah satu DNA tersangka ayah. Adanya kesesuaian pada

semua lokus STR yang diperiksa menunjukkan bahwa tersangka ayah adalah

AYAH BIOLOGIS dari anak tersebut.

30

Pada analisis perbandingan (matching analysis) dilakukan

perbandingan antara dua set profil DNA dari dua buah sampel. Atas dasar

ketentuan bahwa semua sel dari individu yang sama memiliki profil DNA

yang sama, dua sampel yang memiliki profil DNA yang sama pastilah berasal

dari individu yang sama.

Jadi, pada saat ini, identifikasi individu, penentuan hubungan genetik,

dan pelacakan bahan biologis dalam kasus forensik telah dapat dipecahkan

secara akurat melalui pemeriksaan DNA. Analisis DNA dapat dilakukan pada

kasus-kasus ini adalah analisis kasus ayah-anak-ibu dan analisis perbandingan.

Data frekuensi alel lokus DNA dari populasi yang sama amat diperlukan

untuk mempertajam hasil penyimpulan analisis DNA. Untuk kasus forensik

saat ini, pemeriksaan DNA yang dianjurkan dilakukan adalah pemeriksaan 13

lokus STR yang dikenal sebagai CODIS 13. Dengan melakukan analisis DNA

pada lokus yang dianjurkan FBI, hasil pemeriksaan DNA di Indonesia dapat

dibandingkan dengan analisis DNA di laboratorium manapun di dunia.23

Peranan tes DNA dalam mengungkap identitas korban pembunuhan

khususnya terhadap korban yang sudah dalam keadaan rusak dan tidak dapat

di ident visual lagi sangatlah penting.

DNA forensic is the most powerful tool for identification in contemporary society. The future of DNA as evidence is firmly set as a standard tool criminal inverstigators.24

23 Daniel Drell, Using DNA to Solve Cold Cases, a special report from the National Institute of

Justice, U.S. DOE Human Genome Program, July, 2002.24 Christopher D. Duncan., op.cit.

31

Forensik DNA merupakan alat pengidentifikasian yang terkini. Dimasa

yang akan datang, DNA adalah merupakan alat bukti yang pasti dijadikan

standar utama oleh team investigasi dalam mengungkap siapakah korban

maupun pelaku tindak pidana.

B. Proses Identifikasi

Proses identifikasi dimulai dari pemeriksaan tempat kejadian perkara

(crime scene investigation).25 Tempat kejadian perkara (crime scene) adalah

sangat penting bagi seorang penyidik. Jika di dalam menangani identifikasi

tersebut menemukan mayat yang sudah sulit untuk diidentifikasi secara visual,

kondisi mayat sudah rusak berat maka penyidik harus memanggil seorang ahli

forensik atau ahli lainnya sesuai dengan Pasal 7 KUHAP ayat (1) huruf h :

Mendatangkan seorang ahli yang diperlukan dalam hubungannya dengan

pemerikasaan perkara dan Pasal 133 KUHAP ayat (1) : Dalam hal penyidik

untuk kepentingan peradilan menangani seorang korban baik luka, keracunan

ataupun mati yang diduga karena peristiwa yang merupakan tindak pidana, ia

berwenang mengajukan permintaan keterangan ahli kepada ahli kedokteran

kehakiman atau dokter dan ahli lainnya, ayat (2) : Permintaan keterangan

ahli sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan secara tertulis, yang

dalam surat itu disebutkan dengan tegas untuk memeriksa luka atau

pemeriksaan mayat dan atau pemeriksaan bedah mayat.

25 Koesparmono Irsan, Ilmu Kedokteran Kehakiman, op.cit., hal. 53.

32

Di tempat kejadian perkara dapat ditemukan bukti-bukti yang relevan,

khususnya bukti-bukti fisik sehubungan dengan terjadinya suatu tindak

pidana. Menemukan bukti fisik mempunyai dua kepentingan: Pertama, yang

paling penting adalah merupakan faktor yang menentukan dalam memastikan

salah atau tidaknya seseorang. Keterangan seorang ahli forensik dapat

digunakan untuk menentukan suatu keputusan akhir di pengadilan. Untuk itu,

harus dapat disajikan fakta-fakta yang benar dan tepat. Kedua, pemeriksaan

bukti fisik dapat merupakan bantuan materiil dalam menggiring pelaku

kejahatan. Bukti-bukti fisik sering merupakan bahan yang sangat berguna bagi

penyidik sebelum melakukan penangkapan seseorang yang melakukan tindak

pidana bahkan sebelum ia mempunyai kecurigaan terhadap pelaku kejahatan

sesuai dengan bunyi Pasal 17 KUHAP : Perintah penangkapan dilakukan

terhadap seorang yang diduga keras melakukan tindak pidana berdasarkan

bukti permulaan yang cukup.

Dalam kasus mayat yang sudah dalam kondisi rusak berat, semua

bukti-bukti fisik yang dapat ditemukan di jalan yang menuju tempat si mayat

harus dikumpulkan, seperti track jejak ban kendaraan yang diperkirakan

untuk mengangkut jenasah atau pernik-pernik dari pakaian yang

tertinggal/tercecer yang mungkin dipakai oleh korban atau pelaku yang

tercecer harus difoto in situ (ditempat aslinya).

Di dalam Ilmu Kedokteran Kehakiman diterangkan bahwa ada dua

macam pengidentifikasian mayat/korban pembunuhan, yaitu: melalui

Identifikasi Primer seperti:

33

1. Daktiloskopi (sidik jari forensik);

2. Odeontologi (gigi geligi forensi); dan

3. DNA Forensik;

Sedangkan Identifikasi sekunder terdiri dari:

1. Administrasi berupa identitas, catatan-catatan diri seorang/dokumen dan

lain-lain;

2. Identifikasi visual berupa pengenalan kembali oleh seseorang;

3. Patologi forensik berupa mengenali luka yang terjadi pada seseorang

akibat suatu kejadian dan;

4. Antropologi forensik berupa mengenali bekas-bekas luka seseorang yang

ada sebelum kejadian.26

Setelah pemeriksaan yang dilakukan oleh seorang ahli forensik

terhadap mayat di tempat TKP maka akan didapat Visum et Repertum (VER),

yaitu: keterangan yang dibuat oleh dokter atas permintaan penyidik yang

berwenang mengenai hasil pemeriksaan medik terhadap manusia, baik hidup

atau mati ataupun bagian yang diduga bagian dari tubuh manusia berdasarkan

keilmuan di bawah sumpah untuk kepentingan peradilan.27 VER menguraikan

segala sesuatu tentang hasil pemeriksaan medik dan dianggap sebagai

pengganti benda bukti/barang bukti. Hal ini tertuang di dalam bagian

kesimpulan dari isi VER.

Hasil dari identifikasi yang berupa VER tersebut nantinya akan

dijadikan sebagai alat bukti bagi Penuntut Umum untuk mengajukan dakwaan

26 Ibid, hal. 86-87.27 Ibid, hal. 35.

34

kepada tersangka. Oleh sebab itu, penyidik mempunyai suatu tugas berat di

dalam sistem peradilan pidana tersebut, yaitu: mengumpulkan alat-alat bukti

yang cukup guna mendapatkan kebenaran material.

Apabila dijabarkan, fungsi mencari dan menemukan kebenaran ini

haruslah didukung oleh adanya alat-alat bukti yang sah sesuai ketentuan

hukum yang berlaku (pasal 184 ayat 1) dan selaras dengan ketentuan Pasal

183 KUHAP.

C. Alat Bukti

Dalam keseharian kita sering berhadapan dengan bukti, alat bukti, dan

pembuktian. Terlebih lagi ketika bukti, alat bukti dan pembuktian itu terkait

dengan persidangan suatu perkara baik pidana maupun perdata, tata usaha

negara maupun peradilan agama.28

Acara pembuktian menempati posisi penting dari jalannya

peradilan/persidangan tersebut. Hakim dalam menjatuhkan vonis/putusan akan

selalu berpedoman kepada hasil pembuktian ini. Pengertian yang terkait

dengan bukti, membuktikan, dan pembuktian adalah sebagai berikut:

a. Bukti adalah sesuatu hal (peristiwa dan sebagainya) yang cukup untuk

memperlihatkan kebenaran sesuatu hal (peristiwa dan sebagainya);

b. Tanda bukti, barang bukti adalah apa-apa yang menjadi tanda sesuatu

perbuatan (kejahatan dan sebagainya);

c. Membuktikan mempunyai pengertian-pengertian:

28 Koesparmono Irsan, 2008, hal. 90.

35

1). Memberi (memperlihatkan) bukti;

2). Menandakan, menyatakan (bahwa sesuatu benar);

3). Meyakinkan, menyaksikan.

4). Pembuktian adalah perbuatan (hal dan sebagainya) membuktikan.29

Dalam pengertian yuridis, tentang bukti dan alat bukti dapat disimak

pendapat Soebekti yang menyatakan, bukti adalah sesuatu untuk meyakinkan

akan kebenaran sesuatu dalil atau pendirian. Alat bukti, alat pembuktian,

upaya pembuktian, bewijsmiddel adalah alat-alat yang dipergunakan untuk

dipakai membuktikan dalil-dalil suatu pihak di muka pengadilan, misalnya

bukti-bukti tulisan, kesaksian, persangkaan, sumpah dan lain-lain. 30

Pengertian membuktikan dalam arti yuridis menurut Sudikno

Mertokusumo, tiada lain berarti memberi dasar-dasar yang cukup kepada

hakim yang memeriksa perkara yang bersangkutan guna memberikan

kepastian tentang kebenaran peristiwa yang diajukan. Menurutnya, bahwa

membuktikan itu mengandung tiga pengertian yaitu membuktikan dalam arti

logis, membuktikan dalam arti konvensional dan membuktikan dalam hukum

acara mempunyai arti yuridis.31

Jadi, alat bukti adalah sesuatu hal (barang dan bukan barang) yang

ditentukan oleh undang-undang yang dapat dipergunakan untuk memperkuat

dakwaan, tuntutan atau gugatan.

29 Ibid, mengutip W.J.S. Poerwodarminto, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Balai Pustaka.30 Ibid, mengutip Soebekti dan Tjitrosoedibio R., Kamus Hukum, Pradnya Paramitra, Jakarta, 1980,

hal. 21.31 Ibid, hal. 91, mengutip Sudikno Mertokusumo, Mengenal Hukum - Suatu Pengantar,

Yogyakarta: Liberty , 1986 hal. 91.

36

Barang bukti adalah bukti dalam perkara pidana, yaitu: mengenai

mana delik dilakukan (obyek delik) dan barang dengan mana delik dilakukan,

misalnya pisau, pistol, kapak atau benda-benda lainnya.32

Barang bukti dapat diperoleh dari:

a. Obyek delik/tindak pidana;

b. Alat yang dipakai untuk melakukan delik/tindak pidana;

c. Barang-barang tertentu yang mempunyai hubungan langsung dengan

delik/tindak pidana yang terjadi.

Alat bukti yang sah menurut Pasal 184 ayat (1) KUHAP adalah:

1. Keterangan Saksi adalah seorang yang dapat memberikan keterangan guna

kepentingan penyidikan, penuntutan, dan peradilan tentang suatu perkara

pidana yang ia dengar sendiri, ia lihat sendiri dan ia alami sendiri. (Pasal1

angka 26 KUHAP).

2. Keterangan ahli adalah keterangan yang diberikan oleh seorang yang

memiliki keahlian-keahlian khusus tentang hal yang diperlukan untuk

membuat terang suatu perkara pidana guna kepentingan pemeriksaan

dalam hal serta menurut cara yang diatur dalam undang-undang (Pasal 1

angka 28 KUHAP), seperti Visum et Repertum yang dibuat oleh dokter

atau dokter spesialis forensik. Keterangan ahli adalah apa yang seorang

ahli nyatakan disidang pengadilan. (Pasal 186 KUHAP).

32 Ibid, hal. 94, mengutip Andi Hamzah, op.cit, hal. 100.

37

3. Surat sebagai dimaksud dalam Pasal 184 ayat (1) huruf c dibuat atas

sumpah jabatan atau dikuatkan dengan sumpah (Pasal 187 KUHAP)

adalah:

a. Berita acara dan surat lain dalam bentuk resmi yang dibuat oleh

pejabat umum atau yang dibuat dihadapannya, yang memuat

keterangan tentang kejadian atau keadaan yang didengar, dilihat, atau

yang dialami sendiri, disertai alasan yang jelas dan tegas tentang

keterangan itu;

b. Surat yang dibuat menurut ketentuan peraturan perundang-undangan

atau surat yang dibuat oleh pejabat mengenai hal yang termaksud

dalam tata laksana yang menjadi tanggung jawabnya dan yang

diperuntukkan bagi pembuktian sesuatu hal atau sesuatu keadaan;

c. Surat keterangan dari seorang ahli yang memuat pendapat berdasarkan

keahliannya mengenai sesuatu hal atau sesuatu keadaan yang diminta

secara resmi dari padanya.

4. Petunjuk (Pasal 188 ayat (1) KUHAP) adalah perbuatan, kejadian atau

keadaan yang karena persesuaiannya, baik antara yang satu dengan yang

lain, maupun tindak pidana itu sendiri, menandakan bahwa telah terjadi

tindak pidana dan siapa pelakunya pasal 188 ayat (2). Petunjuk sebagai

mana dimaksud ayat (1) hanya dapat diperoleh dari:

1) Keterangan saksi;

2) Surat;

3) Keterangan terdakwa.

38

Pasal 188 ayat (3) : Penilaian atas kekuatan pembuktian dari suatu

petunjuk dalam setiap keadaan tertentu dilakukan oleh hakim dengan arif

lagi bijaksana, setelah mengadakan pemeriksaan dengan penuh

kecermatan dan keseksamaan berdasarkan hati nuraninya.

5. Keterangan Terdakwa adalah apa yang terdakwa nyatakan di sidang

tentang perbuatan yang ia lakukan atau apa yang ia ketahui sendiri atau

alami sendiri (Pasal 189 ayat (1) KUHAP). Pasal 189 ayat (2) :

Keterangan terdakwa yang berikan di luar sidang dapat digunakan untuk

membantu menemukan bukti di sidang, asalkan keterangan itu didukung

oleh suatu alat bukti yang sah sepanjang mengenai hal yang didakwakan

kepadanya. Pasal 189 ayat (3) : Selanjutnya keterangan terdakwa hanya

dapat digunakan terhadap dirinya sendiri.

Dalam KUHAP tidak diberikan pengertian khusus tentang mengenai

apa yang diartikan dengan keterangan terdakwa. Namun demikian, di dalam

KUHAP terdapat dua definisi yang berkaitan dengan terdakwa, yaitu: Pasal 1

angka 15 tentang terdakwa dan apa yang tertuang dalam Pasal 189 ayat (1),

(2), dan (3) KUHAP sebagaimana diuraikan diatas. Berdasarkan Pasal 1 angka

15 KUHAP pengertian terdakwa adalah seorang tersangka, yang dituntut,

diperiksa dan diadili di sidang Pengadilan.

Keterangan terdakwa tidaklah sama dengan pengakuan

terdakwa.33Karena pengakuan terdakwa sebagai alat-alat bukti mempunyai

syarat-syarat, yaitu:

33 Ibid, hal. 123.

39

1. Mengakui ia yang melakukan delik yang didakwakan.

2. Mengaku bahwa ialah yang bersalah.

Dua macam pengakuan terdakwa tersebut masih harus disertai syarat-

syarat yaitu bahwa keterangan yang berisi pengakuan yang diberikan

oleh terdakwa tersebut harus diberikan dalam keadaan bebas, tanpa

adanya tekanan atau paksaan dalam bentuk apapun, sebagaimana

ditentukan dalam pasal 153 ayat (2) huruf b jo. Pasal 117 ayat (1)

KUHAP.

D. Hukum Pembuktian

Tugas hakim dalam memeriksa perkara pada sidang Pengadilan

adalah untuk mencari dan menemukan kebenaran, yaitu: Tindak pidana yang

didakwakan terhadap terdakwa benar-benar telah terjadi dan ia dapat

dipertanggungjawabkan atas perbuatan tersebut, ia memiliki kesalahan dalam

melakukan perbuatan tersebut.

Dalam pemeriksaan perkara pidana, Hakim mencari dan menemukan

kebenaran yang sesungguhnya, kebenaran riil atau kebenaran materiil.

Berbeda dengan proses perkara perdata, hakim hanya mencari dan

menemukan kebenaran formal, ia hanya menilai hal-hal atau bukti-bukti yang

diajukan oleh pihak-pihak (penggugat atau tergugat) tanpa harus meneliti isi

alat bukti mengandung kebenaran atau tidak. Sedangkan dalam proses perkara

pidana, hakim mencari kebenaran materiil, yaitu: Tidak hanya percaya pada

bukti-bukti yang diajukan secara formal oleh Penuntut Umum maupun

terdakwa, tetapi dikejar sampai diketemukan kebenaran yang sesungguhnya.

40

Oleh karena itu, dalam sidang Pengadilan perkara pidana, hakim

mengali dan menilai bukti-bukti yang diajukan dalam rangka membuktikan

bahwa apa yang didakwakan kepada terdakwa adalah benar.

Hukum pembuktian yang mengatur dalam proses perkara pidana

tersebut meliputi hal-hal:

1. Cara Penggunaan dan dengan alat bukti apa agar dapat dibuktikan

sesuatu perbuatan.

Hal ini adalah mengenai Alat bukti (bewijsmiddelen). Undang-undang

akan menentukan alat bukti apa saja yang boleh dipergunakan dalam

pembuktian, misalnya: keterangan saksi, keterangan ahli, termasuk hasil

tes DNA, surat-surat, dan sebagainya. Alat bukti menurut KUHAP diatur

dalam pasal 184.

2. Persoalan kekuatan apa yang harus diberikan kepada masing-masing

alat bukti.

Hal ini adalah mengenai kekuatan bukti (bewijskracht). Aturan tentang

hal ini misalnya, Apakah keterangan terdakwa saja yang berisi

pengakuan sudah cukup membuktikan perbuatan pidana yang

didakwakan? Menurut ketentuan pasal 189 ayat (4) keterangan

terdakwa saja tidak cukup untuk membuktikan bahwa ia bersalah

melakukan perbuatan yang didakwakan kepadanya, melainkan harus

disertai dengan alat bukti yang lain. Alat bukti surat yang bagaimanakah

41

yang mempunyai kekuatan bukti penuh? Apakah keterangan saksi di luar

sidang dengan disumpah memiliki kekuatan pembuktian yang penuh?

3. Mengenai persoalan tentang siapa yang harus mengajukan bukti

tentang perbuatan yang dilakukan.

Hal ini adalah mengenai beban pembuktian (bewijslast). Sesuai dengan

asas praduga tak bersalah (presumption of innocence) beban pembuktian

dalam perkara pidana adalah kewajiban penuntut umum. Sebagaimana

dapat dibaca pada pasal 66 KUHAP : Tersangka atau terdakwa tidak

dibebani kewajiban pembuktian. Hanya dalam undang-undang

pemberantasan tindak pidana korupsi (Undang-undang No. 31 tahun 1999

jo Undang-undang No. 20 tahun 2001) pasal 12 B tentang gratifikasi,

pemberian hadiah kepada penyelenggara Negara, yang nilainya lebih dari

Rp. 10.000.000,00 (sepuluh juta rupiah) diterapkan beban pembuktian

terbalik. Artinya terdakwa yang harus membuktikan bahwa pemberian

atau hadiah itu bukan suap. Penerapan beban pembuktian terbalik dalam

perkara tindak pidana korupsi hanya dilakukan di pemeriksaan sidang

Pengadilan, bukan pada pemeriksaan di tingkat penyidikan.

Dalam menilai kekuatan pembuktian alat-alat bukti yang ada, dikenal

beberapa sistem atau teori pembuktian.34 Pembuktian tentang benar atau

tidaknya terdakwa melakukan perbuatan yang didakwakan merupakan

bagian yang terpenting dalam acara pidana dimana hak asasi manusia

34 Andi Hamzah, op.cit., hal. 251.

42

dipertaruhkan. Bagaimana akibatnya manakala hakim berdasarkan

keyakinannya dan adanya alat bukti yang tidak benar menyatakan bahwa

terdakwa terbukti bersalah telah melakukan tindakan yang didakwakan

kepadanya. Hukum acara pidana selalu mencari kebenaran materiil.35

Pembuktian adalah suatu proses bagaimana alat-alat itu dipergunakan,

diajukan atau dipertahankan sesuai dengan hukum acara yang berlaku. Dari

sudut hukum acara pidana, arti pembuktian adalah antara lain:

1. Ketentuan yang membatasi sidang pengadilan dalam usahanya mencari

dan mempertahankan kebenaran. Baik hakim, penuntut umum, terdakwa

atau penasehat hukum masing-masing terikat pada ketentuan tata cara

dan penilaian alat bukti yang ditentukan undang-undang;

2. Majelis hakim dalam mencari dan meletakkan kebenaran yang akan

dijatuhkan dalam putusan harus berdasarkan alat-alat bukti yang telah

ditentukan undang-undang secara limitatif sebagaimana yang dimaksud

dalam Pasal 184 KUHAP.

Pasal 183 KUHAP : Hakim tidak boleh menjatuhkan pidana kepada

seseorang kecuali apabila dengan sekurang-kurangnya dua alat bukti yang sah

ia memperoleh keyakinan bahwa suatu tindak pidana benar-benar terjadi dan

bahwa terdakwalah yang bersalah melakukannya.

Dalam menilai kekuatan pembuktian dari alat-alat pembuktian yang ada

dikenal beberapa sistem atau teori, yaitu:

35 Koesparmono Irsan, 2008, hal. 124.

43

1. Sistem atau teori pembuktian berdasarkan undang-undang secara

positif (Positief wettelijk bewijstheorie), yaitu: Pembuktian yang

didasarkan hanya pada alat-alat pembuktian yang disebut undang-

undang. Biasanya disebut sebagai teori atau sistem pembuktian

berdasarkan undang-undang secara positif.

Dikatakan secara positif, disebabkan pembuktian ini hanya didasarkan

pada alat-alat bukti tertentu yang disebut dalam undang-undang. Dengan

memberi kekuatan bukti yang penuh, jika suatu perbuatan telah terbukti

sesuai dengan alat bukti yang disebut oleh undang-undang, maka hakim

harus menyatakan kebenaran atau terbuktinya dakwaan. Keyakinan

hakim tidak diperlukan sama sekali. Sistem ini juga disebut sebagai

pembuktian formal (formele bewijstheorie).

Indonesia tidak menganut sistem ini, karena tidak sesuai dengan Pasal

183 KUHAP, terdapat kalimat yang maknanya, Harus ada keyakinan

hakim bahwa terdakwalah yang bersalah.

2. Sistem atau teori pembuktian berdasarkan hanya pada kayakinan

hakim semata. Teori ini adalah merupakan kebalikan dari teori

pembuktian menurut undang-undang secara positif. Sistem atau teori

pembuktian semacam ini sering disebut sebagai conviction intime.

Bagaimana caranya hakim mendapat keyakinan tersebut apakah dengan

adanya saksi atau alat bukti lain, tidaklah penting. Dengan teori ini

44

dimungkinkan hakim menjatuhkan pidana tanpa didasarkan kepada alat-

alat bukti dalam undang-undang.

Sistem ini memberikan kepada hakim kebebasan terlalu besar, hal ini pun

tidak sesuai dengan Pasal 183 KUHAP yang kalimatnya menyiratkan,

Sekurang-kurangnya dua alat bukti yang sah ditambah dengan

keyakinan hakim.

3. Sistem atau teori pembuktian berdasarkan kayakinan hakim atas

alasan yang logis (La conviction raisonnee). Ini adalah sistem atau teori

berdasarkan keyakinan hakim sampai batas tertentu. Menurut teori atau

sistem ini, hakim dapat memutuskan seseorang bersalah atau tidak

berdasarkan keyakinan. Akan tetapi keyakinan tersebut harus didasarkan

kepada alasan-alasan yang menjadi dasar keyakinannya. Alasan-alasan

tersebut harus berlandaskan ilmu pengetahuan dan logika. Hakim wajib

mempertanggungjawabkan cara, bagaimana ia memperoleh keyakinan

tersebut. Sistem ini disebut juga sebagai sistem atau teori vrij

bewijstheorie atau sistem pembuktian bebas. Hakim bebas untuk

meyebutkan alasan-alasan yang logis untuk memperoleh keyakinannya

tersebut.

4. Sistem pembuktian berdasarkan undang-undang secara negatif

(negatief wettelijk bewijstheorie). Manakala kita membahas teori-teori

pembuktian. Dapat dipastikan bahwa Pasal 183 KUHAP menganut teori

45

pembuktian negatif atau disebut sebagai pembuktian berdasarkan

undang-undang secara negatif.

P.A.F. Lamintang menuliskan bahwa:

a. Disebut wettelijk atau menurut undang-undang karena untuk

pembuktian, undang-undanglah yang menentukan tentang jenis dan

banyaknya alat bukti yang harus ada, dan

b. Disebut negatif, adanya jenis-jenis dan banyaknya alat bukti yang

ditentukan oleh undang-undang itu belum membuat hakim harus

menjatuhkan pidana bagi seorang terdakwa apabila jenis-jenis dan

banyaknya alat-alat bukti itu belum dapat menimbulkan keyakinan

pada dirinya bahwa suatu tindak pidana itu benar-benar telah

terjadi dan bahwa terdakwalah yang bersalah melakukannya.36

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa negatief wettelijk bewijs

theorie pembuktian berdasarkan undang-undang secara negatif,

mensyaratkan bahwa minimal dua alat bukti yang sah harus dipenuhi oleh

penuntut umum untuk meyakinkan hakim bahwa suatu tindak pidana telah

terjadi, akan tetapi kalau memang hakim tidak mendapat keyakinan akan

kesalahan terdakwa maka pidana tidak dapat dijatuhkan.

36 Koesparmono Irsan, 2008, hal. 130, mengutip P.A.F. Lamintang dan C. Djisman Samosir,

Hukum Pidana Indonesia, Sinar Baru, Bandung, 1983, hal. 421.

46

E. Tindak Pidana

1. Istilah Dan Pengertian Tindak Pidana

Istilah tindak pidana berasal dari istilah yang dikenal dalam hukum

pidana Belanda, yaitu: strafbaar feit. Walaupun istilah ini terdapat dalam WvS

Belanda, dengan demikian juga WvS Hindia Belanda (KUHP), tetapi tidak

ada penjelasan resmi tentang apa yang dimaksud dengan strafbaar feit itu.

Oleh karena itu, para ahli hukum berusaha untuk memberikan arti dan isi dari

istilah itu. Sayangnya, sampai kini belum ada keseragaman pendapat.

Istilah-istilah yang pernah digunakan, baik dalam perundang-undangan

yang ada maupun dalam berbagai literatur hukum sebagai terjemahan dari

istilah strafbaar feit adalah sebagai berikut:

a. Tindak pidana, dapat dikatakan berupa istilah resmi dalam perundang-

undangan pidana kita. Ahli hukum yang mengunakan istilah ini seperti

Wirjonoprodjodikoro (lihat buku Tindak-tindak Pidana Tertentu di

Indonesia).

b. Peristiwa pidana, digunakan oleh beberapa Pokok-pokok Hukum

Pidana yang ditulis oleh M. H. Tirtaamidjaja.

c. Delik, yang sebenarnya berasal dari bahasa latin delictum juga

digunakan untuk menggambarkan tentang apa yang dimaksud dengan

Strafbaar feit.

d. Pelanggaran pidana, dapat dijumpai dalam buku.

47

e. Perbuatan yang boleh dihukum, istilah ini digunakan oleh Karni dalam

buku Ringkasan tentang Hukum Pidana. Begitu juga Schravendijk

dalam buku Pelajaran Tentang Hukum Pidana Indonesia.

f. Perbuatan yang dapat dihukum.

g. Perbuatan pidana, digunakan oleh. Moelyatno dalam berbagai tulisan

beliau, misalnya dalam buku Asas-asas Hukum Pidana.

Nyatalah kini setidaknya-tidaknya dikenal ada tujuh istilah dalam

bahasa kita sebagai terjemahan dari istilah strafbaar feit, terdiri dari tiga kata,

yakni straft, baar, dan feit. Dari tujuh istilah yang digunakan sebagai

terjemahan dari strafbaar feit , ternyata sraft diterjemahkan dengan pidana

dan hukum. Perkataan baar diterjemahkan dengan dapat dan boleh.

Sementara itu, untuk kata feit diterjemahkan dengan tindak, peristiwa,

pelangaran, dan perbuatan.

Sementara itu, untuk kata peristiwa menggambarkan pengertian

yang lebih luas dari perkataan perbuatan karena peristiwa tidak saja menunjuk

pada perbuatan manusia, melainkan mencakup pada seluruh kejadian yang

tidak saja disebabkan oleh adanya perbuatan manusia semata tetapi juga oleh

alam. Seperti matinya seseorang karena tersambar petir atau tertimbun tanah

longsor dimana dianggap tidak penting dalam hukum pidana. Baru menjadi

penting dalam hukum pidana apabila kematian orang itu diakibatkan oleh

perbuatan manusia (pasif maupun aktif).

Untuk istilah tindak memang telah lazim digunakan dalam peraturan

perundang-undangan kita walaupun masih dapat diperdebatkan juga

48

ketepatannya. Tindak menunjuk pada hal kelakuan manusia dalam arti positif

(bandelen) semata, dan tidak termaksud kelakuan manusia dalam arti positif

(handelen). Padahal, pengertian yang sebenarnya dalam istilah feit itu adalah

termasuk baik perbuatan pasif atau negatif (nalaten) tersebut. Perbuatan aktif,

artinya: Suatu bentuk perbuatan yang untuk mewujudkannya

diperlukan/diisyaratkan adanya suatu gerakan atau gerakan-gerakan dari tubuh

atau bagian dari tubuh manusia, misalnya mengambil (pasal 362 KUHP) atau

merusak (pasal 406 KUHP). Sementara itu, perbuatan pasif, Suatu bentuk

tidak melakukan suatu bentuk perbuatan fisik apapun yang oleh karenanya

seseorang tersebut telah mengabaikan kewajiban hukumnya, misalnya

perbuatan tidak menolong (pasal 531 KUHP) atau perbuatan membiarkan

(pasal 304 KUHP).

Sementara itu, istilah delik secara literlijk sebetulnya tidak ada

kaitannya dengan istilah strafbaar feit karena istilah ini berasal dari kata

delictum (latin), yang juga dipergunakan dalam perbendaharaan hukum

belanda; delict, namun isi pengertiannya tidak ada perbedaan prinsip dengan

istilah strafbaar feit.

Moeljatno menggunakan istilah perbuatan pidana, yaitu: Perbuatan

yang dilarang oleh suatu aturan hukum larangan mana disertai ancaman

(sanksi) yang berupa pidana tertentu, bagi barang siapa melanggar larangan

tersebut. 37

37 Adam Chazawi, Pelajaran hukum Pidana, bagian I, PT. Raja Grafindo Persada, 2002, hal. 67-71.

49

Vos merumuskan bahwa strafbaar feit adalah suatu kelakuan manusia

yang diancam pidana oleh peraturan perundang-undangan (martiman P.2,

1996 :16).

Sedangkan yang dimaksud dengan tindak pidana dalam bahasa

Belanda adalah strafbaarfeit, kata tersebut merupakan istilah resmi yang

digunakan dalam KUHP yang pada saat ini berlaku di Indonesia. Tindak

pidana juga merupakan suatu perbuatan yang dapat dikenakan hukuman

pidana.

Menurut Pompe strafbaar feit (tindak pidana) itu secara teoritis

dapat dirumuskan sebagai suatu pelanggaran norma (gangguan terhadap

tertib hukum) yang dengan sengaja ataupun tidak dengan sengaja telah

dilakukan oleh seorang pelaku dimana penjatuhan hukuman dan terjaminnya

kepentingan umum atau sebagai de normovertreding (verstoring der

rechtsorde), waaraan de overtreder schuld heeft en waaraan de bestrafing

dienstig is voor den handhaving der rechts orde en de behartiging van het

algemeen welzijn.38

Sebagai contoh telah dikemukakan oleh Pompe, suatu pelanggaran

norma seperti yang telah dirumuskan di dalam Pasal 338 Kitab Undang-

undang Hukum Pidana yang berbunyi: Barang siapa dengan sengaja

menghilangkan nyawa orang lain karena bersalah telah melakukan

pembunuhan dihukum dengan hukuman penjara selama-lamanya lima belas

tahun. Menurut hukum positif kita, suatu strafbaar feit itu sebenarnya

38 P.A.F. Lamintang, Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia, PT. Citra Aditya Bandung, 1997, hal.

39, mengutip Pompe, Handoek.

50

adalah tidak lain daripada suatu tindakan yang menurut sesuatu rumusan

undang-undang telah dinyatakan sebagai tindakan yang dapat dihukum.

Simons telah merumuskan bahwa strafbaar feit itu adalah Suatu

tindakan melanggar hukum yang telah dilakukan dengan sengaja ataupun

tidak dengan sengaja oleh seseorang yang dapat dipertanggungjawabkan atas

tindakannya dan yang oleh undang-undang telah dinyatakan sebagai suatu

tindakan yang dapat dihukum.39

2. Unsur-Unsur Tindak Pidana

E. Y. Kanter dan SR Sianturi, memberikan pengertian Tindak Pidana

sebagai Suatu tindakan pada tempat, waktu dan keadaan tertentu, yang

dilarang (atau diharuskan) dan diancam dengan pidana oleh undang-undang,

bersifat melawan hukum, serta dengan kesalahan dilakukan oleh seseorang

(yang mampu bertanggung jawab).

Dari uraian tersebut diatas secara ringkas dapatlah disusun unsur-unsur

dari tindak pidana, yaitu:

a. Subyek;

b. Kesalahan;

c. Perbuatan yang melawan hukum (dari tindakan);

d. Suatu tindakan yang dilarang atau diharuskan oleh undang-undang

/perundangan dan terhadap pelanggarannya diancam dengan pidana;

39 Ibid, hal. 185, mengutip Simons, Leerboek I, hal. 122.

51

e. Tempat, waktu, dan keadaan. (unsur obyektif lainnya).40

Pada bab pertanggungjawaban dalam hukum pidana menjelaskan

pada waktu membicarakan pengertian perbuatan pidana telah diajukan bahwa

dalam istilah tersebut tidak termasuk pertanggung jawaban. Perbuatan pidana

hanya menunjuk kepada dilarang dan diancamnya perbuatan dengan suatu

pidana.

Apakah orang yang melakukan perbuatan (pidana) kemudian juga

dijatuhi pidana, sebagaimana telah diancamkan, ini tergantung dari soal

apakah dalam melakukan perbuatan ini dia mempunyai kesalahan. Sebab asas

dalam pertanggung jawaban dalam hukum pidana ialah: Tidak dipidana jika

tidak ada kesalahan (geen straf zonder schuld; actus non facit reum nisi men

sit rea) asas ini tidak tersebut dalam hukum tertulis tapi dalam hukum yang

tidak tertulis yang juga berlaku di Indonesia.41

Subyek dari suatu tindak pidana adalah manusia. Pada dasarnya

manusia mempunyai akal dan kehendak, yang dapat pula membedakan mana

yang salah dan mana yang benar.

Pengertian kesalahan adalah ada atau tidak adanya kesalahan pada

seseorang yang nantinya akan menentukan seseorang itu dapat atau tidaknya

dipidana atau berat ringannya hukuman seseorang.

Sifat melawan hukum ini biasa dikenal oleh para sarjana hukum

dengan istilah wederrechtelijk, yaitu: Suatu perbuatan yang bersifat melawan

hukum berarti suatu perbuatan yang sangat bertentangan dengan ketentuan

40 E. Y. Kanter, Sianturi, Asas-Asas Hukum Pidana di Indonesia dan Penerapannya, Alumni PHM-

PTHM, Jakarta, 1982, hal. 211. 41 Moeljatno, op.cit., hal. 53.

52

peraturan perundang-undangan yang berlaku atau merugikan kepentingan

orang lain.

Tempat, dan waktu kejadian, berarti perbuatan itu pasti dilakukan pada

satu tempat dalam waktu tertentu. Pihak penyidik dan juga Jaksa Penuntut

Umum dalam menyusun surat dakwaan akan menentukan sebagai tempat

kejadian perkara (TKP), juga untuk mengetahui kapan tindak itu terjadi dan

kapan daluarsanya suatu ancaman pidana. Dari keadaan korban di tempat

kejadian perkara akan ditentukan seberapa berat atau ringannya hukuman

yang akan diberikan kepada pelaku.