FLYPAPER EFFECT PADA BELANJA DAERAH

DI KABUPATEN/KOTA PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

Mencapai Derajat Sarjana

Disusun Oleh:

Uswatun Hasanah

201610180311140

PROGRAM STUDI EKONOMI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

ii

l

iii

iv

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Segala Puja dan puji syukur penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT.

yang telah melimpahkan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya yang senantiasa

diberikan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan

judul “Flypaper Effect Pada Belanja Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa

Tenggara Barat” yang mana dapat diselesaikan tepat pada waktunya. Adapun

penyusunan Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana

Ekonomi di Universitas Muhammadiyah Malang.

Tidak lupa doa, shalawat, serta salam senantiasa tercurah kepada junjungan

besar Nabi Muhammad SAW yang telah mengantarkan manusia dari zaman

kegelapan menuju zaman yang terang benderang. Adapun penyusunan Skripsi ini

merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi di Universitas

Muhammadiyah Malang.

Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari sepenuhnya akan

kemampuan dan kekurangan dalam proses penulisan dan penyusunan karya ilmiah

ini. Dalam proses penulisan Skripsi ini terdapat begitu banyak pihak yang telah

memberikan bantuan, informasi, bimbingan, motivasi serta dukungan kepada

penulis. Oleh karena itu sebagai ungkapan rasa syukur, dalam kesempatan ini

penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT dan kedua orang tua saya yaitu Alm. Bapak Wahyudin Bin H.

Abidin dan Ibu Farhani Binti H. A. Hamid beserta kedua saudara perempuan

saya Maulina Wahyuni dan Rahayu Nurfitrih yang selalu senantiasa

memberikan dukungan dalam segala hal.

2. Dr. H. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Malang.

4. Hendra Kusuma, SE., M.SE. selaku Ketua Jurusan Ekonomi Pembangunan

Universitas Muhammadiyah Malang, dan selaku dosen pembimbing kedua

yang dengan sabar dan iklas membantu penulis dalam menyelesaikan tugas

akhir, serta ilmu yang sangat bermanfaat.

5. Dr. Wahyu Hidayat R., M.M. selaku dosen pembimbing Pertama yang sangat

baik hati memberikan ilmu pengetahuan, kritik, dan saran serta kesabaran

beliau membantu dan membimbing penulis dalam menyusun skripsi ini.

6. Muhammad Sri Wahyudi Suliswanto, S.E., M.E selaku dosen wali Jurusan

Ekonomi Pemabngunan-2016 C.

7. Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Ekonomi Pembangunan yang telah mendidik dan

memberikan pengetahuan kepada penulis selama di bangku perkuliahan.

8. Seluruh staff dan karyawan di sekretariat jurusan Ekonomi Pembangunan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

9. Terimakasih juga untuk M. Agus Ikhsan yang senantiasa memberikan

dukungan dan motivasi kepada penulis.

viii

10. Ketiga sahabat saya Nada Kirana Sari, Dian Anggita, dan Dwi Putri Nabila

yang juga memberikan motivasi serta dukungan kepada penulis.

11. Semua pihak baok secara langsung maupun tidak langsung yang telah

memberikan masukan, saran, dan dukungan dalam penyusunan skripsi ini.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Malang, Juli 2020

Penulis,

Uswatun Hasanah

ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... iii

LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................. iv

ABSTRAK ...................................................................................................... v

ABSTRACT ..................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xi

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xiii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ......................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................................ 7

C. Pembatasan Masalah ............................................................................... 7

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ............................................................... 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 10

B. Landasan Teori dan Kajian Pustaka ....................................................... 12

1. Dana Alokasi Umum.......................................................................... 12

2. Dana Alokasi Khusus ......................................................................... 14

3. Dana Bagi Hasil ................................................................................. 15

4. Pendapatan Asli Daerah ..................................................................... 16

5. Belanja Daerah ................................................................................... 17

6. Flypaper Effect................................................................................... 18

C. Pengaruh Antar Variabel ........................................................................ 19

1. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah................ 19

2. Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Daerah ............... 20

3. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Daerah ....................... 20

4. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah ........... 21

5. Pendeteksian Flypaper Effect Terhadap Belanja Daerah ................... 21

D. Kerangka Pemikiran ............................................................................... 22

E. Hipotesis Penelitian ................................................................................ 23

BAB III METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian .................................................................................... 24

B. Jenis Dan Sumber Data ........................................................................... 25

C. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 25

D. Definisi Operasional Variabel ................................................................ 25

E. Teknik Analisis Data .............................................................................. 27

1. Uji Asumsi Klasik .............................................................................. 28

2. Pemilihan Model Estimasi Data Panel ............................................... 30

x

3. Prosedur Pemilihan Model Estimasi .................................................. 32

4. Uji Signifikansi .................................................................................. 33

5. Uji Koefisien Determinasi ................................................................. 34

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ....................................................... 36

B. Analisis Deskriptif Variabel Penelitian .................................................. 37

C. Hasil Analisis Data ................................................................................. 42

1. Pengujian Asumsi Klasik ................................................................... 42

2. Penentuan Model Data Panel ............................................................. 44

3. Uji Signifikansi .................................................................................. 48

4. Uji Koefisien Determinasi ................................................................. 50

D. Pembahasan ............................................................................................ 51

1. Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Belanja Daerah................ 51

2. Pengaruh Dana Alokasi Khusus Terhadap Belanja Daerah ............... 52

3. Pengaruh Dana Bagi Hasil Terhadap Belanja Daerah ....................... 54

4. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah ........... 55

5. Pendeteksian Flypaper Effect Terhadap Belanja Daerah ................... 56

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 59

B. Keterbatasan Penelitian .......................................................................... 59

C. Saran ....................................................................................................... 60

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 61

LAMPIRAN .................................................................................................... 63

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Rata-rata Laju Perkembangan Belanja Daerah di

Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun

20112-2018………………………………………………...

3

Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran……………………………………….. 22

Gambar 4.1 Rata-rata Kemandirian Keuangan Daerah di

Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun

2012-2018……………………………………………….....

37

Gambar 4.2 Skema Kriteria Keputusan Durbin-Watson……………….. 43

xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Kontribusi Pendapatan Asli Daerah, Transfer Antar

Pemerintah (Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus,

Dana Bagi Hasil) terhadap Belanja Daerah di Kabupaten/Kota

Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2012 hingga tahun

2018…………………………………………...........................

6

Tabel 4.1 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Pendapatan Asli

Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2012 – 2018……………………………………………

38

Tabel 4.2 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Alokasi

Umum di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2012-2018……………………………………………..

39

Tabel 4.3 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Alokasi

Khusus di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2012-2018……………………………………………..

40

Tabel 4.4 Total Realisasi dan Rata-rata Perkembangan Dana Bagi Hasil

di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun

2012-2018…………………………………………………….

41

Tabel 4.5 Hasil Uji Multikolinearitas…………………………………… 42

Tabel 4.6 Hasil Uji Heteroskedastisitas…………………………………. 43

Tabel 4.7 Hasil Uji Chow……………………………………………….. 44

Tabel 4.8 Hasil Uji Hausman…………………………………………… 44

Tabel 4.9 Hasil Uji Model Fixed Effect………………………………… 45

Tabel 4.10 Hasil Uji t-Statistik (Parsial)…………………………………. 48

Tabel 4.11 Hasil Uji F-Statistik………………………………………….. 49

Tabel 4.12 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)………………………… 50

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Model Uji Multikolinearitas………………………………. 63

Lampiran 2 Model Uji Heterokedastisitas……………………………... 67

Lampiran 3 Model Uji Chow…………………………………………... 68

Lampiran 4 Model Uji Hausman………………………………………. 69

Lampiran 5 Model Fixed Effect………………………………………... 70

Lampiran 6 Model Fixed Effect (Cross-section)………………………. 71

Lampiran 7 Data Asli Belanja Daerah, Pendapatan Asli Daerah, Dana

Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi

Hasil di Kabupaten/Kota Provinsi Nusa Tenggara Barat

Tahun 2012-2018………………………………………….

72

61

DAFTAR PUSTAKA

Al Khoiri, R. H. (2015). Flypaper Effect dan Belanja Daerah di Provinsi Jawa Barat.

Signifikan, 4(2), 211-230.

Armawaddin, M., Rumbia, W. A., & Afiat, M. N. (2017). Analisis Flypaper Effect

Belanja Daerah di Sulawesi Flypaper Effect Analysis of District and City

Regionally Spending in Sulawesi. Jurnal Ekonomi dan Pembangunan

Indonesia , 77-91.

Amalia, W. R., Nor, W., Nordiansyah, M., (2015). Flypaper Effect Pada

Pendapatan Asli Daerah (DAU), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana

Alokasi Khusus (DAK) Terhadap Belanja Daerah Pada Pemerintah

Kabupaten/Kota di Provinsi Kalimantan Selatan (2009-2013). Jurnal

Akuntansi dan Bisnis, 15(1), 1-12

Badan Pusat Statistik. (2019). Nusa Tenggara Barat Dalam Angka Tahun 2019.

https://ntb.bps.go.id/publication/2019/08/16/a321a3e11a70b4093686d238/

provinsi-nusa-tenggara-barat-dalam-angka-2019.html

Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan. (2019).

http://www.djpk.kemenkeu.go.id/

Handayani, D., & Nuraina, E. (2012). Pengaruh Pajak Daerah Dan Dana Alokasi

Khusus Terhadap Alokasi Belanja Daerah Kabupaten Madiun. ASSETS:

Jurnal Akuntansi dan Pendidikan, 1(1), 1-12.

Inayati, N. I., & Setiawan, D. (2017). Fenomena Flypaper Effect Belanja Daerah

Kabupaten/Kota di Indonesia. Ekuitas: Jurnal Ekonomi dan Keuangan,

1(2), 220-239.

Iskandar, I. (2012). Flypaper Effect Pada Unconditional Grant. Jurnal Ekonomi

Pembangunan, 13(1), 113-131.

Kang, Y., & Setiawan, D. (2012). Intergovernmental Transfer and The Flypaper

Effect: Evidence from Municipalities/Regencies in Indonesia. KDI School

of Pub Policy & Management Paper. 1-36.

https://papers.ssrn.com/sol3/Data_Integrity_Notice.cfm?abid=2065638

Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2019). https://www.kemenkeu.go.id/

Kuncoro, H. (2007). Fenomena Flypaper Effect Pada Kinerja Keuangan Pemerintah

Daerah Kota dan Kabupaten di Indonesia. Simposium Nasional Akuntansi

X, 1-29.

62

Kusuma, H. (2016). Flypaper Effect: Fiscal Illusion and Bureaucratic Model.

Jurnal Ekonomi dan Studi Pembangunan, 9(1), 28-39.

Kusumadewi, D. A., & Rahman, A. (2007). Flypaper Effect Pada Dana alokasi

Umum (DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja

Daerah pada Kabupaten/Kota di Indonesia. Jurnal Akuntansi dan Auditing

Indonesia, 11(1), 67-80.

Modul Ekonometrika. (2018). Universitas Muhammadiyah Malang. Malang.

Modul Kementerian Keuangan Republik Indonesia. (2018). Ringkasan Anggaran

Pendapatan dan Belanja. Jakarta.

Murniasih, E., & Mulyadi, M.S. (2011). Pengaruh Transfer Pemerintah Pusat

terhadap Perilaku Fiskal Pemerintah Daerah di Provinsi Kalimantan

Timur/The Impact of Central Government Transfer on Local Expenditure

Behaviour in East Kalimantan Province. Jurnal Ekonomi Dan

Pembangunan Indonesia, 12(1), 56-71.

Nabilah, A.N., Soelistyo, A., & Kusuma, H. (2016). Analisis Flypaper Effect PAD

Dan DAU Terhadap Belanja Daerah Di Provinsi Kalimantan Timur Tahun

2010-2014. JEP: Jurnal Ekonomi Pembangunan, 14(2), 191-203.

Nurdini, R., Wiratno, A., & Farida, Y.N. (2015). Analisis Flypaper Effect Pada

Dana Alokasi Khusus (DAK), Dana Bagi Hasil (DBH), Dan Pendapatan

Asli Daerah (PAD), Terhadap Belanja Daerah (BD) Kabupaten/Kota Di

Jawa Barat. Jurnal Akuntansi dan Keuangan (JAKA), 2(1), 80-94.

Pelealu, A.M. (2013). Pengaruh Dana Alokasi Khusus (DAK), Dan Pendapatan

Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Modal Pemerintah Kota Manado

Tahun 2003-2012. Jurnal EMBA: Jurnal Riset Ekonomi, Manajemen,

Bisnis dan Akuntansi, 1(4), 1189-1197.

Prakoso, K. B. (2004). Analisis Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Prediksi Belanja Daerah (Studi

Empirik di Wilayah Provinsi Jawa Tengah dan DIY). Jurnal Akuntansi &

Auditing Indonesia, 8(2), 101-118.

Pramuka, B. A. (2010). Flypaper Effect Pada Pengeluaran Pemerintah di Jawa.

Jurnal Ekonomi Pembangunan, 11(1), 1-12.

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004. 15 Oktober 2004.

Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah. Jakarta.

Wandira, A. G. (2013). Pengaruh PAD, DAU, dan DBH Terhadap Pengalokasian

Belanja Modal. Accounting Analysis Journal, 2(1), 45-50.