evaluasi kinerja tpa batulayang-lp

Upload: agus-parthama-putra

Post on 01-Mar-2018

224 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    1/31

    KATA PENGANTAR

    Laporan ini merupakan laporan awal konsultan dalamrangka Studi IPAL di Kawasan PermukimanKabupaten Kubu Rayayang dilaporkan kepadaPemerintah Kabupaten Kubu Raya melalui adanPeren!anaan Pembangunan "aerah sebagaikema#uan peker#aan yang diperintahkan kepadakonsultan sampai pada awal $ktober %&''(

    Laporan Pendahuluan ini dimaksudkan untukmenyampaikan gagasan konsultan mengenaipentingnya Studi IPAL di Kawasan Permukiman

    Kabupaten Kubu Raya serta pemahaman konsultanterhadap seluruh substansi peker#aan tersebutantara lain mengenai persiapan dan ren!ana ker#ayang akan dilaksanakan) dilengkapi denganpemahaman awal terhadap potensi danpermasalahan pengelolaan air limbah dipermukiman*perkotaan se!ara umum( Se!arasistematis) pada bagian awal di#elaskan mengenailatar belakang) tu#uan dan sasaran) pengertian)man+aat dan ruang lingkup peker#aan( Pada bab,babselan#utnya dipaparkan gambaran umum KotaSungaiRaya) Pendekatan dan -etodologi serta Ren!ana

    $perasional Ker#a(

    "engan laporan ini diharapkan ter#adi persamaanpersepsi antara konsultan dan seluruh stakeholderyang berkepentingan dalam penyusunan Studi IPALdi Kawasan Permukiman Kabupaten Kubu Raya)tentang langkah,langkah yang akan dilakukan dalamproses pengelolaan air limbah) terutama mengenaitu#uan dan sasaran serta konsep dasarpengelolaannya(

    Terima kasih(

    Sungai Raya) $ktober %&''

    konsultan

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0A

    LAP$RAN PEN"A1.L.AN , '

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    2/31

    GA-ARAN.-.- /ILA0A1 ST."I %

    "A2TAR ISI

    KATA PENGANTAR(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((("A2TAR ISI(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((('( PEN"A1.L.AN(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

    '(' Latar elakang((((((((((((((((((((((((((((((((((((('(% -aksud dan Tu#uan(((((((((((((((((((((((((((((('(3 Sasaran(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((('(4 Ruang lingkup((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

    '(4(' Lingkup /ilayah((((((((((((((((((((((((('(4(% Lingkup Substansial(((((((((((((((((((

    '(5 1asil Akhir*$utput((((((((((((((((((((((((((((((((%( GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I((((((((((((((

    %(' $rientasi((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((%(% Pro6l 2isik "asar(((((((((((((((((((((((((((((((((((

    %(%(' Topogra6 dan -or+ologi(((((((((((((%(%(% Iklim -ikro(((((((((((((((((((((((((((((((((%(%(3 7enis Tanah(((((((((((((((((((((((((((((((((%(%(4 1idrologi((((((((((((((((((((((((((((((((((%(%(5 Kependudukan(((((((((((((((((((((((((%(%(8 Sistem Transportasi((((((((((((((((((

    %(3 Kondisi Pengelolaan Air LimbahEksisting(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((

    3( PEN"EKATAN "AN -ET$"$L$GI((((((((((((((((3(' Pendekatan Peren!anaan(((((((((((((((((((

    3('(' Pendekatan Kebi#akan((((((((((((((3('(% Pendekatan 2isik((((((((((((((((((((((3('(3 Pendekatan Aspek Ekonomi

    Sosial dan udaya(((((((((((((((((((3('(4 Pendekatan Aspek

    Kelembagaan(((((((((((((((((((((((((((3(% -etode Pengumpulan "ata "an

    In+ormasi((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((4( REN9ANA $PERASI$NAL((((((((((((((((((((((((((((

    4(' Tahapan Kegiatan(((((((((((((((((((((((((((((((4(% 7adwal Penyelesaian Peker#aan dan

    Pelaporan(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((4(3 Teknik Penya#ian(((((((((((((((((((((((((((((((((4(4 $rganisasi Pelaksanaan Studi((((((((((((

    -asterplan Pengelolaan air limbah Kota Sungai Raya LAP$RAN PEN"A1.L.AN, %

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    3/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I 3

    '( PEN"A1.L.AN

    '(' Latar elakang

    Kota Pontianak dengan luas '&(:;%1a dan #umlah penduduk sebesar5:ke!amatan dengan kepadatanpenduduk antara 3' sampai Tahun %&'3rata,rata 3&& ton per hari atausekitar '(335 m3 per hari =Tahun%&'% sekitar '(%&& m3*hari >(@olume sampah tersebut sebagian

    besar =::)4 > berasal dari rumahtangga =domestik>) '4)5 sampahpasar dan :)< sampah dariperkantoran dan +asilitas umum)serta &)'5 sampah yang berasaldari penyapuan #alan dan taman(

    Ini berarti tingkat pelayananpersampahan men!apai 85);5 dari timbulan sampah( 7umlahsampah yang tertangani inimengalami peningkatan dari Tahun

    %&'& sebesar 5)) makaoptimis pengelolaan persampahanKota Pontianak bergerak ma#u

    dengan level of service yangsemakin baik(

    ila usaha dan kiner#a "KP sebagaipengelola persampahan kota dapatdipertahankan seperti sekarang)maka diperkirakan 5 sampai 8tahun ke depan tingkat pelayanan

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    4/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I 4

    bisa men!apai '&& ( Namun halini tentu akan meninmbulkanpermasalahan baru terkait denganBolume sampah yang terusmeningkat yang membebani TPA

    dan lingkungan kota se!ara umum)sehingga dibutuhkan usaha,usahadan terobosan baru untukmengurangi #umlah timbulansampah(

    2asilitas pembuangan sampah diKota Pontianak terdiri dari satu unit

    TPA =tempat pembuangan sampahakhir> yang berlokasi di atuLayang Ke!amatan Pontianak.tara) dengan luas lahan e+ekti+

    %8)8 1a( 7arak TPA atu Layangdari pusat Kota kurang lebih se#auh'5 km dan #arak dari badan airpenerima =Sungai Kapuas> ke TPAsekitar kurang lebih 3 km( Kondisi

    Topogra6 TPA relatiBe datar dan#arak TPA dengan pemukimanpenduduk kurang lebih % km)dengan lahan TPA yang memiliki

    #enis tanah bergambut( Rata,ratasampah yang masuk ke TPA setiapharinya sekitar 3&& ton*hari(

    TPA atulayang menerapkansistem lahan urug terkendali atau!ontroled land6ll mana#emen danopen dumping dan se#ak tahun'untuk diteruskan pada tahapselan#utnya) yaitu pembakarangas( Pengumpulan gas yangdiperoleh dapat digunakan sebagaitenaga listrik dan bahan bakaruntuk menggerakkan generatormesin sehingga tidak perlumenggunakan solar(

    "alam proses ka#ian ini akandieBaluasi dan dika#i denganseksama system pembuanganakhir sampah di TPA akan ditin#audengan 4 aspek yakni aspekteknis)aspek pembiayaan) aspekkelembagaan dan aspeklingkungan( "engan berdasarkanmetode yang digunakan dananalisis yang releBan pada setiapaspek diharapkan akan tersusunstrategi guna mengoptimalkan

    penggunaan lahan TPA dengansistem pengolahan danpeman+aatan sampah yang lebihbaik sehingga dapatmeminimalkan permasalahan,permasalahan yang dapatmemperpan#ang umur pakai dari

    TPA tersebut( Tidak menutupkemungkinan hasil ka#ian daneBaluasi ini akan melahirkanrekomendasi untuk pemindahanlokasi TPA ini ke lokasi baru) bilapermasalahan,permasalahan dikeempat aspek yang dika#i sulitditangani bila TPA tetap berlokasidisana(

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    5/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I 5

    '(% -aksud dan Tu#uan

    Kegiatan EBaluasi Kiner#a TPASampah atulayang se!ara umum

    dimaksudkan untuk merumuskanrekomendasi bagi penanganansampah yang lebih baik di TPAatulayang) sehingga kiner#a TPAbisa ditingkatkan melaluipeman+aatan se!ara optimalseluruh potensi yang ada padamasyarakat) pemerintah kota) danpemerintah propinsi) serta mitraker#a pemerintah(

    Tu#uan dari penyusunan Kegiatan

    EBaluasi Kiner#a TPA Sampahatulayang adalah ?

    '( Tersusunnya suatu solusi yangmenyeluruh =komprehensi+> dansistematis terhadappenanggulangan masalahpenanganan sampah di TPAatulayang serta langkah,

    langkah prospekti+ dan strategisdalam mengantisipasi masalah,

    masalah persampahan yangmungkin timbul di masa yangakan dating(

    %( Tersusunnya suatu KerangkaKonseptual yang berman+aatbagi pembuatan keputusandalam kaitannya denganpengelolaan sampah di TPAatulayang untuk instansiterkait yang bertanggung #awabterhadap pengelolaan sampahdi TPA atulayang(

    3( Tersusunnya suatu kebi#akanpengelolaan persampahan yangmampu mengarahkan)membantu dan meningkatkanpartisipasi masyarakat danswasta pengurangan Bolumesampah yang harus dibawa ke

    TPA atulayang(

    '(3 "asar 1ukum

    Kebi#akan,kebi#akan Pemerintahyang masih ada kaitannya denganpengelolaan sampah di TPA adalahsebagai berikut ini ?

    '> Pembangunan idang Permukimandalam RP7- Nasional %&&4,%&&< yakni Per!epatanpembangunan In+ra strukturterutama pada pembangunan

    persampahan dengan sasaranmening,katkan kiner#apengelolaan TPA sampah yangberwawasan lingkungan padasemua kota,kota metropolitan)kota besar dan sedang(

    %> Arah Kebi#akan dalam RP7-nasional %&&4,%&&< yaitu

    pembangunan persampahanmen!iptakan iklim yangkondusi+ bagi duniausaha*sawsta untuk peran akti+dalam memberikan pelayananpersampahan terutamapengelolaan TPA

    3> 1asil "iskusi Nasional=7akarta)'&Agustus %&&5> Reposisipen!apaian target -"Gs

    tentang In+rastruktur Perkotaanbidang persampahan yakni-eningkatkan kualitas TPA dan+asilitas lain untuk men#aminpelayanan yang sesuai denganketen,tuan teknis lingkungan)meningkatkan kapasitaspembiaayaan untuk men#amin

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    6/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I 8

    kualitas pelayanan yangmengarah pada pemulihanbiaya pengelolaan)meningkatkan pelayanandengan mengedepankan peran

    dan partisipasi akti+ masyarakat

    4> Target "iskusi nasional =target '&>yaitu Peningkatan penelitiandan pengembangan sertaaplikasi teknologi tepat guna)penyusunan pedomanpengelolaan TPA danpenerapan C/aste toEnergyD)$ptimalisasipeman+aatan TPA dalampeningkatan kapasitaspelayanan melalui peningkatandan rehabilitasi TPA danpengembangan TPA regional(

    5> PER-EN P. N$(%'*PRT*-*%&&8)tentang Kebi#akan dan strategiNasional Pengembangansistem PengelolaanPersampahan =KSNP,SPP>(

    Kebi#akan adalah sebagaiberikut ?

    a( Pengurangan sampahsemaksimal mungkindimulai dari sumbernya(

    b( Peningkatan peran akti+masyarakat dalam duniausaha*swasta sebagai mitrapengelolaan(

    !( Peningkatan !akupanpelayanan dan kualitassistem pengelolaan(

    d( -elaksanakan rehabilitasiTPA yang men!emarilingkungan(

    e( -eningkatkan kualitaspengelolaan TPA kearahsanitary land6ll(

    +( -eningkatkan pengelolaanTPA regional(

    g( Penelitian) pengembangandan aplikasi teknologipenanganan persampahantepat guna dan berwawasanlingkungan(

    '(4 Ruang lingkup

    '(4(' Lingkup /ilayah

    Lingkup wilayah ka#ian ini adalahareal TPA Sampah atulayangdengan luas %8)8 1a sertakawasan sekitarnya dalam radius 'km( /ilayah ka#ian ini se!araadministrati+ terletak di Kelurahanatulayang Ke!amatan Pontianak.tara

    Se!ara geogra6s TPA atu Layangini terletak antara '&; 5%F '4)'(

    '(4(% LingkupSubstansial

    Lingkup peker#aan yang ter!akupdalam eBaluasi ini adalah ?

    '(4(%(' Persiapan

    Pada tahap peker#aan persiapanKonsultan harus melaksanakankegiatan sebagai berikut ?

    '> Koordinasi dengan direksipeker#aan(

    %> Pengumpulan data awal) dataprimer dan sekunder) bukubuku re+erensi yangberhubungan dengan peker#aan

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    7/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I :

    ini sebagai bahan re+erensimedan*lapangan dan untukpenyempurnaan program ker#asehingga akan di!apai suatuhasil peker#aan yang maksimal(

    3> "esk studi dan diskusi awal4> Pembuatan dan penyususunan

    program ker#a) pembagiantugas dan pengarahan(

    '(4(%(% SurBey "an Pengukuran

    Kegiatan surBey ini meliputi ?

    '> SurBey Lapangan untukmengetahui kondisi eksisting

    TPA atulayang dan sekitarnya(

    %> SurBey Karakteristik timbulandan pengelolaan sampaheksisting untuk mengetahuibesarnya sampah yangditimbulkan baik domesti!maupun non domesti! dan!ara,!ara pengelolaan yangtelah dilakukan terutama prosespengolahan sampah di TPAatulayang

    3> SurBey 6sik dan situasi sertakondisi sarana prasarana

    persampahan eksisting di TPAatulayang) meliputi pemetaansituasi lokasi bangunan didalam TPA atulayang skala ' ?5&& atau ' ? '&&& danpemetaan kawasan sekitar TPAatulayang dalam skala '?5(&&&atau lebih besar(

    4> SurBey Pen#aringan Aspirasi-asyarakat dengan metodesampling untuk mengetahuidampak operasional TPA

    atulayang terhadap kawasansekitarnya(

    5> SurBey sekunder mengenaikelembagaan dan pembiayaanpengolahan sampah se!araumum dan se!ara khususmengenai kelembagaan dan

    pembiayaan operasional TPAatulayang(

    '(4(%(3 EBaluasi) Analisis danPeren!anaan Teknis

    EBalusi dan analisis akan dilakukansetelah diperoleh data yangdibutuhkan baik data primermaupun data sekunder( EBaluasidan analisis dilakukan untukmen!ari #awaban danpermasalahan yang ada) meliputiaspek teknis yakni bagaimanakemampuan TPA dalammenampung la#u pertambahansampah) aspek pembiayaan yakni

    bagimana !ara men!ari sumberpembiayaan untuk mengatasibiaya pengangkutan tanah urugdan aspek kelembagaan yaknibagaimana kiner#a aparat yangada dalam menangani pengelolaanpersampahan di Kota (

    '( Analisa kuantitati+

    -erupakan analisis yang berupahitungan,hitungan se!ara

    kuantitati+ denganmenggunakan metode,metodetertentu untuk menilai suatudata terukur yang selan#utnyadiinterpretasikan se!arakualitati+

    %( Analisis kualitati+

    -erupakan analisis yang berupadeskripti+ untuk men#elaskanhal,hal yang tidak terukur yang

    tidak di#elaskan se!arakualitati+(

    Sebelum analisis kualitati+ dan analisiskuantitati+ dilaksanakan perluada suatu komposisi yang bisadipakai dan diterapkan dalam

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    8/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I ;

    mengurangi la#u timbulansampah di TPA yang terkaitdalam pengelolaan TPA yaknidalam mengatasi masalah usiadari TPA tersebut yaitu

    memperpan#ang masa pakaiTPA(

    3( Analisis S/$T

    S/$T merupakan alat =tool> yangdapat dipakai untuk analisiskualitati+( S/$T dapatdigunakan untukmengidenti6kasi danmenganalisis berbagai +aktorse!ara sistematis untuk

    merumuskan strategipemerintah di dalam mengeloladaerahnya( Analisis ini dapatdidasarkan pada logika yangdapat memaksimalkankekuatan =strengths> danpeluang =opportuni,ties>)namun se!ara bersamaandapat meminimalkankelemahan =weakness> danan!aman =threats>(

    Pola pikir sederhana strategi S/$Tadalah ketika kita mengetahuikekuatan dan kelemahan dirisendiri =internal> maka peluangyang ada dapat diraih danan!aman yang akan timbul bisadiantisipasi =eksternal>( 2aktorkekuatan dan kelemahanmerupakan +aktor internalsedangkan peluang danan!aman merupakan +aktoreskternal yang dihadapi oleh

    organisasi*instansi( Adapunyang dimaksud dengan +aktorS/$T adalah?

    2aktor kekuatan adalah

    antara lain kompetensi yangterdapat dalam organisasiyang berakibat padapemilikan keunggulankomparati+ oleh suatuorganisasi

    2aktor kelemahan adalah

    keter,batasan* kekurangandalam hal sumberketerampilan dan kemam,puan yang men#adipenghalang serius bagipenampilan kiner#aorganisasi( "alam praktekberbagai keterbatasan dan

    kekurangan kemampuanbisa terlihat pada saranadan prasarana yangdimiliki*tidak dimiliki bahkankemampuan mana#erialyang rendah(

    2aktor peluang adalah

    berbagai situasi lingkunganyang mengun,tungkan bagisuatu satuan orga,nisasi(

    0ang dimaksud antara lainperubahan dalam kondisi

    persai,ngan dan perubahandalam peratu,ran danperundang,undangan yangmembuka bagi kesempatanbaru dalam setiap kegiatan(

    2aktor an!aman adalah

    merupakan kebalikanpengertian peluang) dengandemikian dapat dikatakanan!aman adalah +aktorH+aktor lingkungan yang tidakmenguntung,kan bagi suatu

    satuan organisasi(

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    9/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I ) melalui #alur,#alurpelayaran sungai dan transportasilaut(

    Kota Sungai Raya se!ara

    administrati+ meliputi beberapa

    wilayah desa di wilayah Ke!amatanSungai Raya bagian barat) yaitu"esa Sungai Raya) Kapur) TelukKapuas) Arang Limbung) Limbungdan Kuala "ua(

    %(3 Pro6l 2isik "asar

    %(3(' Topogra6 dan-or+ologi

    Sebagian besar Kota Sungai Rayamerupakan kawasan denganketinggian antara %)3 H %): m

    diatas permukaan laut meliputihampir seluruh bagian tengahkawasan di kanan,kiri #alan porosutama =7alan Arteri Supadio>(Kawasan,kawasan yang tertinggidengan eleBasi di atas %)5 meterterdiri dari dua kelompok lokasiyang terpisah yaitu di wilayah huluParit Ahai dan Parit ugis di bagianbarat dan kawasan hulu Parit

    Keramat di sebelah selatan(Sedangkan kawasan denganketinggian di bawah %)4 meter dpl)terdapat di pinggiran SungaiKapuas dan Sungai Raya bagianhilir(

    Kemiringan lahan Kota SungaiRaya sangat rendah yaitu kurangdari ' sehingga kawasan inidapat dikatakan Jat =datar>berkisar antara & H ' =gambarkanan>( Kondisi topogra6 demikianini sangat feasible untukpengembangan bangunan 6sik(Artinya tidak diperlukan biaya

    pematangan lahan untuk land !ut

    6ll seperti yang ter#adi padalahan yang bergelombang(

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    11/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I ''

    Ke!amatan Sungai Raya se!araumum beriklim tropis demikianpula dengan Kota Sungai Raya(Pola umum !ua!a banyakdipengaruhi oleh pola angin musimyang melintasi Propinsi Kalimantan

    arat) dimana musim hu#anberlangsung antara bulan $ktobersampai dengan bulan -ei(

    %(3(% Iklim -ikro

    9urah hu#an harian maksimumtertinggi di Kota Sungai Rayadalam kurun waktu '& tahunterakhir %%4); mm denganintensitas maksimum '5 mm*5menit'( Sedangkan !urah hu#an

    harian maksimum rata,rata 83):5mm*hari( Se!ara rata,rata) !urahhu#an harian maksimum yang diatas "ata,data diperoleh dari Stasiun-eteorologi Supadio pada ulan $ktober%&&;

    rata,rata bulanan se!ara umumdalam kisaran 55 hingga :5 (

    Temperatur rata,rata bulanan adadalam kisaran %5)< o9 =7anuari>hingga %:):o9 =Agustus> dengan

    temperatur terendah %%)' o9 dantertinggi 33); o9( Rata,ratakelembaban nisbi se!ara umumdalam kisaran ;% =7uli> hingga ;: =$ktober>( Se!ara umum anginbertiup dari arah barat denganke!epatan rata,rata bulananhingga 8 knot( "ari arah lain) angindengan ke!epatan rata,rata kurangdari 4 knot( Ke!epatan anginmaksimum bulanan yang lebih dari%5 knot umumnya berasal daribarat dan beberapa waktu dariarah barat daya

    %(3(3 7enis Tanah

    erdasarkan data geologi yangbersumber dari lembar Pontianak)kondisi geologi Kota Sungai Rayadidominasi oleh KI-) yaituGranodiorit -ensibau) terutamagranodiorit dan Granit) "ioritKuorsa) "iorit) Adamelit dan

    Tonalit( Sedangkan #enis tanah KotaSungai Raya didomimasi tanahaluBial yang di beberapa spotberasosiasi dengan #enis $rganosolGley 1umi!(

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    12/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I '%

    Se!ara 6siogra6 daerah studimerupakan dataran aluBial yangterdiri dari sedimen lembah rawaberair penuh dan dataran ban#iryang di!irikan oleh lempung dan

    pasir halus kaya organik kelabusampai !oklat tua yang menutupitidak menerus) kerikil yangditun#ang matriks( Landaiandataran ban#ir di Kota Sungai Rayadan sekitarnya berkisar antara'*'3&& sampai '*%5&&( 7enis tanahyang menutup dataran sebagianbesar terdiri dari ?

    Tanah $rganosol) yang lebih

    dikenal sebagai tanah gambutyang terbentuk dari seresahdan sisa,sisa tumbuhan yangtidak terdekimposisi se!arasempurna oleh organismepengurai(

    Tanah AlluBial) #enis tanahberwarna kelabu) !oklat danhitam( -empunyai si+at tidakpeka terhadap erosi dan !o!okuntuk budidaya pertanian(

    "engan demikian tanah yangterbentuk dari endapan sungai dilokasi ini relati+ subur( 7enis tanahini relati+ kurang peka terhadaperosi dengan tekstur halus sampaisedang( Kedalaman e+ekti+ tanahlebih dari "ata ini diperoleh dari hasil testlaboratorium tanah sampel yang diambil dilapangan pada tangga %4 $ktober %&&% olehTim SurBey PT Romarenta(

    %)8&

    erat Bolume) m

    ')545 gr*!m3

    atas !air) LL

    ;&)%&

    atas plastik)PL

    4

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    13/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I '3

    tektonik( Kawasan ini #uga bebasdari bahaya tsunami yangbiasanya merupakan bahayasusulan gempa tektonik(

    %(3(4 1idrologi

    Kota Sungai Raya merupakandataran yang sebagian wilayahnyadipengaruhi pasang surut SungaiKapuas( Sistem pengeringan air dikawasan ini sangat baik berkatbanyaknya kanal*parit yangmelintang menghubungkanseluruh bagian kawasan denganSungai Kapuas(

    eberapa sungai ke!il dan paritutama yang ada di kawasan iniadalah Sungai Raya) Parit Seribu)Parit Semben) Parit Tengkorak) ParitGere#a) Parit ugis) Parit Ahai) ParitGertak Kuning) Parit 7epang) danParit Keramat serta beberapa!abang*anak dari sungai maupunparit,parit tersebut( Parit,parit dansungai ke!il ini sangat membantupengaturan hidrologi kawasanserta sistem pengairan pasang

    surut yang banyak terdapat didalam Kota Sungai Raya( Salinitasair di Kota Sungai Raya ter!atat &atau tidak ter#adi intrusi air laut)dengan p1 air rata,rata 8(

    2oto ? Sungai Kapuas yang sangatmempengaruhi hidroorologis Kota SungaiRaya dari tenggara ke utara

    Konsentrasi penduduk) dandengan demikian ter#adikonsentrasi kegiatan sosial,

    ekonomi) harus disertai denganpenyediaan pelayanan utilitas kotaseperti listrik) air minum)drainase) telekomunikasi dan lain ,lain(

    %(3(5 Kependudukan

    Perkembangan debit air limbah dipermukiman dari waktu ke waktuberbanding lurus denganperkembangan penduduk karenasetiap perkembangan pendudukakan diikuti perkembangankegiatan so!ial ekonomi(Perkembangan kegiatanmenimbulkan Bolume air limbah

    yang ditimbulkan yang #ugakonsekuensinya padapertambahan kebutuhanpelayanan pengelolaan air limbahbaik domesti! maupun nondomestik( "i samping itu) besaran

    #umlah dan luas berbagai +asilitaspelayanan air limbah perkotaanditentukan oleh #umlah pendudukpendukungnya* yang dilayani( 7adi)perkiraan kebutuhan skalapelayanan pengelolaan air limbah

    perkotaan akan didasari olehprediksi #umlah penduduk yangakan berada di dalam Kota SungaiRaya(

    Perkembangan kegiatan perkotaanberbanding lurus denganperkembangan penduduk karenasetiap perkembangan pendudukakan diikuti perkembangankegiatan sosial ekonomi(Perkembangan kegiatan

    memerlukan ruang yang semakinbesar) demikian pula pertambahanpenduduk itu sendiri memerlukanpertambahan #umlah +asilitaspelayanan yang #ugakonsekuensinya padapertambahan kebutuhan ruang( "i

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    14/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I '4

    samping itu) besaran #umlah danluas berbagai +asilitas perkotaanditentukan oleh #umlah pendudukpendukungnya* yang dilayani( 7adi)perkiraan kebutuhan ruang bagi

    berbagai +asilitas perkotaan akandidasari oleh prediksi #umlahpenduduk yang akan berada didalam Kota Sungai Raya(

    Tabel 1 : JUMLAH DAN PERKEMBANGAN PENDUDUK KOTA SUNGAIRAYA TAHUN 2000-2010

    Tabel % ?

    Tabel 3 ? "ari tahun %&&&,%&'&atau dalam waktu '& tahunpenduduk Kota Sungai Rayamengalami pertumbuhan rata,rata 4)&8 per tahun( 7adi adapertambahan #umlah penduduksebanyak 4:(%;3 #iwa yaitu dari

    tahun %&&& sebanyak

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    15/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I '5

    Sungai Raya sebagai ibukotakabupaten telah merubahkonstelasi perkembanganpenduduk yang tadinyamenumpuk di "esa Sungai

    Raya khususnya di kawasanperbatasan dengan KotaPontianak) bergeser ke arahselatan ke pusat atau tengah,tengah kota seperti di "esa

    Teluk Kapuas) Kapur dan "esaKuala "ua(

    Tabel 4 ? Struktur tingkatpertumbuhan penduduk sepertidi atas diperkirakan tidak akanberubah untuk periode %&

    tahun mendatang terutamadiakibatkan semakinmantapnya +ungsi Kota SungaiRaya sebagai ibukotaKabupaten Kubu Raya) yangakan membawa konsekuensipeningkatan pembangunanin+rastruktur dan pelayananpemerintah) disamping itu)peningkatan angkapertumbuhan #uga banya dipi!uoleh terbangunnya 7embatanKapuas II dan semakin baiknya

    #aringan #alan Pontianak,Tayan(2aktor,+aktor ini akanmeningkatkan angkapertumbuhan penduduk di KotaSungai Raya terutama di sekitar

    7alan Arteri Supadio dankawasan utara yang berbatasandengan wilayah Kota Pontianak="esa Kapur>(

    %(3(8 SistemTransportasi

    Tabel 5 ? Salah satu aspek pentingdalam pengembangan kawasanpermukiman adalah sistemtransportasi dan sirkulasikawasan) sehingga kawasan

    permukiman ini dapatdipadukan dengan kondisi danpola sistem transportasi kotase!ara keseluruhan( "alammelayani kebutuhan

    pergerakan orang dan barangdi Kota Sungai Raya pada saatini tersedia perhubungan daratdan sungai( Sesuai denganren!ana sistem transportasiKota Sungai Raya hingga Tahun%&%; yang tertuang dalamRen!ana Tata Ruang /ilayahIbukota Kabupaten Kubu Raya

    Tahun %&%; yang telah disusun(Pengembangan sistemtransportasi ini) terutamapengembangan #aringan #alanraya) memiliki % +ungsi utamaberkaitan dengan usahapenataan ruang wilayah KotaSungai Raya yaitu ?

    Pertama) melayani pergerakan

    orang dan barang baik internalmaupun eksternal sesuaidengan yang diren!anakansehingga seluruh kegiatanperkotaan dapat ber#alan

    dengan lan!ar dan harmonis( Kedua) pengembangan sistem

    transportasi dapat ber+ungsisebagai motiBator danstimulator untuk membentukkota sesuai dengan yangdiren!anakan( "alam hal inipengembangan sistemtransportasi ini sangat e+ekti+untuk mengarahkanpengembangan kota ke arahyang diren!anakan(

    Tabel 8 ? "engan demikian)pengembangan sistemtransportasi ini akan sangattergantung pada ren!anapengembangan kota yangdituangkan dalam RTR/

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    16/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I '8

    Ibukota Kabupaten Kubu RayaTahun %&&;,%&%;(

    Tabel : ? Sistem transportasi padadasarnya merupakan kerangka

    utama pembentuk strukturkota) terutama dikaitkandengan proses perkembangandan pertumbuhan pusat,pusatpermukiman yang umumnya

    #uga merupakan pusat kegiatansosial dan ekonomi(Perkembangan wilayah ter#adisebagai akibat tumbuhnyadiBersi6kasi pusat,pusatpermukiman dan terbentuknyaketerkaitan =linkage> antar

    pusat,pusat tersebut( Pada satusisi) pengembangan sistemtransportasi mendorongpertumbuhan dan diBersi6kasipusat,pusat permukiman yangtelah ada dan disisi lainpengembangan sistemtransportasi dapat merangsangtumbuhnya pusat,pusat baru(Pembangunan sistemtransportasi baru biasanya akanmeningkatkan interaksi antarpusat permukiman dan antarapusat permukiman dan pusat,pusat kegiatan(

    Tabel ; ? "engan demikian) halyang terpenting yang perludika#i adalah seberapa #auhperanan sistem transportasiyang ada saat ini terhadapstruktur tata ruang wilayahperen!anaan dan bagaimanaprospek pengembangannya dimasa mendatang untuk dapatmendukung terbentuknyastruktur tata ruang wilayahperen!anaan yangdiren!anakan(

    Tabel < ? Sistem transportasiwilayah peren!anaan se!aragaris besar merupakanperpaduan antara subsistemtransportasi #alan raya dan

    subsistem transportasi sungai(-asing,masing subsistemtransportasi tersebut akandibahas pada bagian ini yangmen!akup tiga aspek yaituMaspek suplai yang meliputikuantitas dan kualitas saranadan prasarana transportasi)aspek potensi permintaan akan

    #asa transportasi =demandaspe!t> serta pengelolaansistem transportasi yang ada(Pada bagian akhir akan dika#ipula tingkat pelayanan seluruhsistem transportasi yang adadalam menun#ang usahapengembangan kawasan(

    %(3(8(' Sistem Perangkutan Sungai

    Tabel '& ?Se!ara historis perananperangkutan Sungai Kapuassangat penting dalammendukung sistem

    pengangkutan barang danpenumpang regional dan lokal(Pada saat #aringan #alan rayamulai berkembang) perananangkutan sungai masih tetappenting terutama pada daerah,daerah pedalaman yang sulitdi#angkau #aringan #alan raya(ahkan pada daerah dimana

    #alan raya melintas se!araparalel dengan #alur pelayaransungai) pengangkutan barangmelalui sungai masih banyakdilakukan(

    Tabel '' ?esarnya peranantransportasi sungai inimembawa konsekuensi bagipola penyebaran pusat,pusat

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    17/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I ':

    pengumpulan dan distribusibarang yang #uga merupakanpusat,pusat industri)perdagangan dan permukimanpenduduk( Se!ara umum)

    pusat,pusat permukimantersebut menyebar pada posisi,posisi yang menguntungkanditepi sungai( esarnyaperkembangan pusat,pusattersebut #uga sebandingdengan aksesnya terhadap #alurtransportasi darat utama danpusat,pusat kegiatan utamakawasan(

    Tabel '% ?Sampai saat ini)

    angkutan sungai masihmerupakan sarana pergerakanbarang dan penumpangterutama untuk angkutanbahan baku industri danangkutan hasil produksi dariindustri ke pelabuhanPontianak( Seluruh kawasanyang berada pada #alur SungaiKapuas boleh dikatakanmemiliki akses !ukup baik kePontianak( 7alur pelayaran ordekedua yang dahulunya ter#adipada #alur Sungai Raya saat inisudah tidak digunakan lagi(

    Tabel '3 ?Kelan!aran sistemperangkutan sungai sangattergantung pada iklim dan!ua!a terutama siklus hidrologiwilayah hulu "AS Kapuas( Padamusim kemarau) umumnyadebit dan tinggi permukaan airsungai menurun sehinggakapasitas sungai sebagai #alurangkutan men#adi menurunpula( ahkan) bila kemarauber#alan !ukup pan#ang makadebit air Sungai Kapuas,punsampai pada titik dimana kapal,kapal barang tidak dapat

    melaluinya( Kenyataan inimenun#ukkan bagaimanapelayaran sungai merupakansistem transportasi yang !ukupBital( Ketergantungan industri

    terhadap sistem perangkutanini sangat tinggi( $leh karenapelayaran sungai sangattergantung pada kondisihidrologi wilayah) maka satu,satunya alternati+ penangananmasalah ini adalahpengembangan #aringan #alanraya yang memadai untukangkutan Bolume tinggi ke!ualibila pemerintah maumengendalikan penebangandan perambahan hutan di hulu,hulu Sungai Kapuas sehinggaJuktuasi debit air sungai dapatditekan seminimal mungkin(Artinya) suatu usaha besarperlu dilakukan untukmengembalikan siklus hidrologipada kondisi yang wa#arsehingga debit dan tinggipermukaan air sungai relati+stabil sepan#ang tahun( ila halini sulit dilakukan) makapemerintah perlupembangunan #aringan #alanraya untuk mengurangiketergantungan wilayahterhadap perangkutan sungai(

    %(3(8(% Sistem Perangkutan 7alanRaya

    Tabel '4 ?Kota Sungai Raya padaumumnya dapat di !apaimelalui beberapa koridorpenting yaitu ?

    '> Koridor selatan =darat dan sungai>menghubungkan Kota SungaiRaya dengan Rasau 7aya)bahkan menghubungkan KotaSungai Raya dengan kota,kota

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    18/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I ';

    di selatan Kabupaten KubuRaya seperti Kubu) Padang

    Tikar) Terentang) Teluk atang)Ketapang) serta kota,kota dihulu Sungai Kapuas(

    %> Koridor Timur menghubungkanKota Sungai Raya dengan Kota

    Tayan) Sanggau) Sekadau)Sintang) Nanga Pinoh) bahkansampai ke Putussibau dan keSarawak =-alaysia> melalui "9=order "eBelopment 9enter>Entikong(

    3> Koridor utara =darat>menghubungkan Kota SungaiRaya dengan Kota Pontianakdan Kota,kota di utaraKalimantan arat =Singkawang)Sambas) Sanggau) Ngabang)dll> bahkan sampai ke Sarawak(

    4> Koridor utara =sungai>menghubungkan Kota SungaiRaya dengan Kota Pontianakdan luar Kalimantan arat(

    5> Koridor andara Supadiomenghubungkan Kota SungaiRaya dengan beberapa kota diluar Pulau Kalimantan(

    Tabel '5 ?Sistem transportasi daridan ke Kota Sungai Rayadidukung oleh #aringan #alandengan kondisi yang !ukupmemadai untuk semua koridordarat dan tersedianya beberapadermaga di sepan#angpinggiran Sungai Kapuas("ukungan prasarana angkutanudara masih menga!u keandara Supadio di Pontianak(

    7aringan #alan di dalam KotaSungai Raya sendiri terdiri dari

    #alan aspal) #alanperkerasan*batu) #alan tanahdan #alan setapak( Pola #aringan

    #alan di Kota Sungai Rayamembentuk pola tulang daunse#a#ar dimana #alan Adi

    Su!ipto) dan 7alan ArteriSupadio sebagai #alan porosnyadan #alan lain memotong tegak

    #alan poros tersebut(

    Tabel '8 ?"ari ;diantaranya merupakan #alanaspal( 7alan aspal ini selain #alanporos utama Adi Su!ipto danAhmad 0ani merupakan ruas

    #alan yang menghubungkanporos utama dengan kawasandi dalam( 7alan,#alan tersebutantara lain #alan yangmenghubungkan kedua poros

    utama tersebut( Sebagian besar#alan desa yangmenghubungkan poros utamadengan kawasan permukimandi bagian barat dan selatanmerupakan #alan batu =%' >)dan sebagian ke!il merupakan

    #alan tanah =; >( Sedangkan#alan setapak =< > umumnyamerupakan #alan padakawasan,kawasan pertanian(

    %(3(8(3 Transportasi .dara

    Tabel ': ?Kota Sungai Raya #ugamen!akup areal andaraSupadio sebagai bandarautama di Kalimantan arat(Posisi ini membuat sebagianbesar wilayah Kota Sungai Rayamasuk dalam KawasanKeselamatan $perasionalPenerbangan andara Supadio(Kondisi ini sangat berpengaruh

    terhadap pengaturanpengembangan kawasanpermukiman di sekitar bandaraterutama menyangkutketinggian bangunan dankepadatan permukiman yangdii#inkan(

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    19/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I ' sebagai responterhadap kondisi alam( -eskipunse!ara ekstrim kondisi alam yang

    tidak menguntungkan dapatdipe!ahkan dengan teknologi)namun hal ini memerlukanpembiayaan yang lebih besar baikdalam pemeliharaan maupun

    pembangunannya( "engandemikian tindakan paling e+ekti+adalah merespon alam ke dalambentuk ran!angan teknikin+rastruktur yang diren!anakan(

    Potensi dan kendala 6sik dasaralamiah inilah yang men#adi dasarutama pengembanganin+rastruktur IPAL di setiap wilayahperkotaan( Identi6kasi terhadapkarakter 6sik dasar yang perlu

    dilakukan sebagai bahanpertimbangan dalam pengelolaanair limbah di kawasan permukimanantara lain ?

    Topogra6 dan -or+ologi

    Geologi dan #enis tanah

    1idrogeologi

    -i!ro Klimatologi =!urah hu#an>

    Studi Pengelolaan Air limbah inimerupakan bagian dari kegiatan

    peren!anaan pembangunan kotase!ara keseluruhan) yang berartisuatu upaya untuk membangunwilayah perkotaan se!arakomprehensi+ dan integral agarpembangunan wilayah dapatterwu#ud sesuai dengan yangdiren!anakan( Tu#uananya adalahuntuk membentuk wilayahperkotaan yang dapatmen!erminkan keindahan)kenyamanan lingkungan kota

    dalam lingkup ruang dan waktu)dengan mengkaitkan hubunganantara manusia denganlingkungannya( "engan demikianpengelolaan air limbah merupakanpen#abaran ren!ana pembangunanwilayah perkotaan(

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    22/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I %%

    erkaitan dengan hal tersebutmaka ren!ana pengelolaan airlimbah yang akan dilakukanbertu#uan agar terwu#udlingkungan kota yang tanggap

    terhadap kondisi sekitarnya danperkembangan kota selan#utnya(

    3('(3 PendekatanAspek Ekonomi Sosial dan

    udaya

    Keberhasilan pengelolaan airlimbah suatu wilayah dipengaruhioleh interBensi yang dilakukanterhadap pengembangan ekonomi

    lokal yang dapat menghidupikawasan tersebut dan rekayasakelembagaan yang sesuai(Pertumbuhan ekonomi wilayahsangat perperan dalamkeberlan#utan prosespengembangan dan pemeliharaanin+rastruktur IPAL kawasan) karenainterBensi 6sik yang dilakukansebagai stimulan akan dapat terusbergulir dan berkembang apabilaekonomi kawasan #uga

    berkembang( Perkembanganekonomi ini diperlukan untukOmembiayai sendiriF prosespengembangan dan pemeliharaanin+rastruktur IPAL kawasan dengandukungan kelembagaan yangtepat(

    Sebaliknya) pengembanganin+rastruktur IPAL suatu kawasanakan dapat meningkatkanperekonomian kawasan tersebut(

    "alam konteks nasional) setiap'& pertumbuhan in+rastrukturmengakibatkan perekonomianmeningkat &)4 ( 2enomena padatataran nasional tersebut tentu

    #uga ter#adi pada skala yang lebihke!il sampai pada tataran kawasanperkotaan( Pengembangan

    ekonomi lokal merupakan landasanagar kegiatan pengembanganprasarana kawasan dapatberlangsung se!ara kontinyu danberkembang( Kelangsungan

    program pengelolaan air limbah iniakan membutuhkan pegelolaandan pemeliharaan yang baik) untukitu perhatian terhadap aspekekonomi merupakan salah satukun!i keberhasilan program ini(

    Pendekatan lainnya adalahmenggali sinergi positi+ antarapemerintah kabupaten)masyarakat dan inBestasi swasta)dalam suatu ker#asama saling

    menguntungkan( Sinergi inidiperlukan agar kawasan dapattetap hidup dan menghidupimasyarakat yang tinggal dikawasan tersebut( Namun hal,haltersebut harus dikemas denganpendekatan sosial budaya yangberkembang di dalam masyarakat(Sehingga sistem pengelolaan airlimbah yang diterapkan tidakberbenturan dengan akar sosialbudaya yang sudah ada di dalammasyarakat( "alam upaya untukmenggali potensi ekonomikawasan perlu diidenti6kasiterhadap aspek aspek yangmempengaruhi kekuatan ekonomikawasan maupun kota =internalmaupun eksternal>(

    3('(4 PendekatanAspek Kelembagaan

    Pendekatan terhadap aspekkelembagaan dimulai dari indikasiketerlibatan lembaga,lembaga daninstansi terkait di dalampengelolaan air limbah di wilayahKabupaten Kubu Raya( Se!araumum kelembagaan yang dibentukharus melibatkan se!ara akti+

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    23/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I %3

    seluruh aktor pembangunan yangmeliputi pemerintah =pusat>)pemerintah daerah =kabupatendan propinsi> swasta danmasyarakat(

    Pendekatan kelembagaan yangsaling menguntungkan akanmemberikan man+aat terhadapkelangsungan dan keberlan#utanpengelolaan air limbah kawasan(1al ini dapat di!apai apabilaseluruh aktor pembangunan

    memperoleh man+aat ekonomi dansosial(

    Sedangkan pendekatan terhadapperan serta masyarakat dalam

    peren!anaan pengelolaan airlimbah dapat membantu prosespembangunan relati+ #adi lebihlan!ar( Kendala,kendala non teknisdiharapkan telah dapat terlihat

    #auh sebelum pelaksanaanpembangunan sehingga langkah,langkah antisipati+ dapatdilakukan(

    3(% -etodologi StudiStudi ini merupakan studi kasuspengelolaan air limbah domestik dibeberapa wilayah perkotaansekitar Kota Pontianak yang masukdalam wilayah Kabupaten KubuRaya( Se!ara umum studi kasusdapat diartikan sebagai metodeatau strategi penelitian dansekaligus hasil suatu penelitianpada kasus tertentu( Studi kasus

    lebih dipahami sebagaipendekatan untuk mempela#ari)menerangkan ataumenginterpretasi suatu kasusdalam konteksnya yang alamiahtanpa adanya interBensi dari pihakluar( Tipe studi ini adalah tipedeskripti+ kualitati+ karenadidasarkan pada kondisi empirikyang ditemukan di lapangan yangmenggambarkan suatu +enomenayang mempunyai keterkaitan

    dengan upaya peningkatanpengelolaan air limbah domestik diwilayah studi

    -enurut Su#arwo =%&&'?5'>pendekatan deskripti+ merupakanstudi yang berpola penggambaran

    apa yang ada di lapangan danmengupayakan penggambarandata) terlepas apakah data itukualitati+ ataupun kuantitati+(

    "engan pendekatan ini tim studidiberikan kebebasan untukmenggambarkan dan menelaahkondisi dari obyek penelitian darisudut pandang yang ada padanya(

    Tidak adanya batasan tertentuyang kaku membuat setiap+enomena yang ditemukan padasaat proses penelitian dapatdi#abarkan sesuai dengan literaturpengembangan kawasan yang ada(

    3(%(' Lingkup Ka#ian

    Pada studi ini) aspek,aspek yangdika#i adalah

    '( Kelembagaan pemerintahbeserta tupoksi dan kiner#anyayang terkait denganpengelolaan air limbahdomestik dan kelembagaanlokal yang memungkinkanmenangani pengelolaan airlimbah di masyarakat(

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    24/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I %4

    %( Sumber dan potensipembiayaan yang dapatdiman+aatkan dalampengelolaan air limbahdomestik di /ilayah Studi

    3( Partisipasi masyarakat dalampengelolaan air limbahtermasuk persepsi) kebiasaandan peran stakeholders dalammeningkatkan partisipasimasyarakat(

    4( Peraturan dan kebi#akan yangterkait dengan pengelolaan airlimbah domestik di /ilayahStudi

    3(%(% Teknik AnalisisTeknis analisis yang digunakandalam penelitian ini adalah analisiskualitati+) yaitu teknik analisis yang

    melakukan pendekatan analisisdengan menggunakan sudutpandang tim ahli studi sebagai alatanalisis utama(

    "ata yang telah dikumpulkan daribeberapa sumber kemudiandianalisa denganmempertimbangkan pendapat)pemikiran) persepsi daninterpretasi dari pihak,pihak yangberkompetensi dengan masalahpenelitian(

    Selain itu dalam rangkamenentukan strategi dan kebi#akandalam penyusunan peren!anaan

    pengelolaan air limbah domestik di/ilayah Studi dilakukan #ugaanalisis S/$T(

    Gambar ' ? Kerangka Pemikiran Studi

    K O N D I SI

    W I L A Y A H ST U D I

    I " E N T I 2 IK A S I P E R - A S A L A 1 A NP E N G $ L A 1 A N A I R L I - A 1" I / I L A 0 A 1 S T . " I ?, A s p e k K e b i #a k a n, A s p e k K e l em b a g a a n, A s p e k P e r s e p si P a r t is ip a s i - a s y a r a k a t, A s p e k P e m b i a y a a n, A s p e k T e k n o l o g i

    K a # ia n T e o r i t i s ?, P e r e n ! a n a a n, P e r e n ! a n a a n p e m b a n g u n a n

    p a r t i s i p a t i + , P e n g e l o l a a n l in g k u n g a n, K a r a k t e r i st i k l im b a h k o t a, S a n i t a s i d i w i l a y a h

    p e m u k i m a n, P o l a p e n g e l o la a n a ir

    l i m b a h d o m e s t i k b e r b a s i sm a s y a r a k a t

    S T A N " A R T E K N I SI P A L

    = S N I ,P d , T , & 4 , % & & 5 9 >

    A S P E K K E I 7A K A N

    R E G . L A S I

    A S P E K K E L E - A G A A N

    P E - I A 0 A A N

    G A - A R A N/ I L A 0 A 1 S T . " I ?, 2 i si k d a s a r L i n g k u n g a n, S o s i a l u d a y a, S o s ia l E k o n o m i, K a r a k t e r i st i k P e n g e l o l a a n A i r L i m b a h

    P E R S E P S I " A NP A R T I S I P A S I

    - A S 0 A R A K A T

    T E K N I K , T E K N I KP E N G $ L A 1 A N

    P E N G E L $ L A A NA I R L I - A 1

    A N A L I S IS K . A L I T A T I 2 )A N A L I S IS K . A N T I T A T I 2

    A N A L I S I S S / $ T

    R E K $ - E N " A S IP E R E N 9 A N A A NI P A L d i K A / A S A NP E R - . K I - A N, K e b i # a k a n S t r a t eg i, T e k n i k P e n g e lo l a a n P e n g o l a h a n A i r L i m b a h, S is te m P e m b i a y a a n P e n g e l o l a a n A i r L i m b a h, S is te m K e le m b a g a a n P e n g e l o l a I P A L, R u m u s a n P a r t is ip a s i - a s y a k a r a t d l m P e n g e l o l a a n A i r L i m b a h

    3(3 -etode Pengumpulan "ata "an In+ormasi

    Pengumpulan data dan in+ormasiyang diperlukan sebagai bahan

    masukan bagi peker#aan Studi IPAL

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    25/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I %5

    ini dilakukan dengan !ara sebagaiberikut ?

    '> Su!a" Se#u$%e) yang ditu#ukanuntuk mendapatkan data

    sekunder yang dimiliki olehinstansi,instansi terkait) baikpemerintah maupun swasta)termasuk dalam surBey iniadalah studi literatur(

    %> Ob&e!a&" La'a$(a$) yangberupa pengamatan ataupenin#auan langsung terhadapkondisi pengelolaan air limbahkota) terutama menyangkutkarakteristik 6sik dan kualitas airlimbah yang meliputi #umlah

    penduduk kota) #umlah produksiair limbah per rumah tangga)kuantitas dan kualitas air limbahnon domestik =perkantoran)sosial) perdagangan dan #asa)dan lain,lain>M karakteristikpengelolaan air limbah yangmeliputi !ara penanganan airlimbah indiBidual) sistempengelolaan air limbah komunal)karakteristik dan sebaran

    in+rastruktur) sistem pengaliranair limbah) kondisi dan sistempengolahan air limbah yangsudah ada) dan lain,lain(

    3> Te#$"# Wa)a$*aa %a$ a+au#ue&",$e) umumnya teknik inidilakukan apabila data atauin+ormasi sebagai bahanmasukan tidak terdapat dalamdata sekunder( /awan!ara atauinterBiew ini biasanya dilakukankepada pe#abat atau sta+instansi terkait dan tokohmasyarakat dan masyarakatumum untuk mendapatkanin+ormasi berbagai hal yangberkaitan dengan berbagaiaspek pengelolaan air limbahKota Sungai Raya(

    "engan kombinasi ketiga metodapengumpulan data*in+ormasiseperti disebutkan di atas) makadiharapkan kebutuhan data danin+ormasi sebagai bahan masukandalam proses studi ini dapatdiperoleh seoptimal mungkin(

    4( REN9ANA $PERASI$NAL

    4(' Tahapan Kegiatan

    Tahapan kegiatan terbagi dalamenam bagian) yaitu persiapan)pengumpulan data) analisis danpermumusan masalah)penyusunan dra+t laporan akhir)dan penyempurnaan laporanakhir( Pen#abaran dari setiap tahap

    kegiatan adalah sebagai berikutini(

    1 Ta.a' Pe&"a'a$ /Pe$%a.ulua$

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    26/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I %8

    Tahapan ini memiliki bobot 4dari keseluruhan peker#aan) dandapat diselesaikan dalamwaktu dua minggu( Ter!akupdalam tahapan ini antara lain?

    pemahaman se!ara seksamapetun#uk pelaksanaanpenyusunan Studi IPAL diKawasan PermukimanKabupaten Kubu Raya)pen#adwalan peker#aan)penyusunan ren!ana ker#a) dansurBai pendahuluan=reconaissance survey>(

    2 Ta.a' Su!e %a$Pe$(,la.a$ Da+a

    Setelah ran!angan penger#aanditetapkan) pada tahap keduaini dilakukan pengumpulan datadan in+ormasi yang dibutuhkansesuai dengan alat analisisyang dipergunakan( Tahap inimemiliki bobot %< darikeseluruhan prosesperen!anaan dan diselesaikandalam #angka waktu limaminggu( eberapa kegiatan

    yang ter!akup dalam tahapanini adalah? penyusunan da+tartilikan =checklist> data yangdibutuhkan) seleksi data awalyang tersedia =data sekunder>)pengumpulan data,data yangbelum didapatkan) surBailapangan untuk pengenalanwilayah peren!anaan) sertakompilasi dan sistematisasidata(

    Ta.a' A$al"&"& %a$Peuu&a$ Ma&ala.

    Tahapan analisis ini memilikibobot 3; dari keseluruhanpeker#aan) dan pada dasarnyaterdiri dari dua kelompok

    kegiatan) yaitu kegiatan analisisdata dan perumusan *identi6kasi permasalahan(Kegiatan identi6kasi lebihmerupakan kegiatan yang

    sangat tergantung pada hasilanalisis yang dilakukansebelumnya( Kegiatan inidiren!anakan memakan waktulima minggu

    3 Ta.a' Pe$u&u$a$Ke&"'ula$ %a$Re#,e$%a&" Pe$(el,laa$IPAL %" Ka)a&a$Peu#"a$

    Tahapan ini merupakantahapan akhir prosesperen!anaan sebelumdilakukan diskusi akhir(Kegiatan,kegiatan yangdilakukan dalam tahapan iniantara lain?a> Perumusan potensi dan

    permasalahan Air Limbah diKawasan PermukimanKabupaten Kubu Raya

    b> Perumusan Rekomendasi

    Arah) Tu#uan) Strategi) danKebi#akan Pengelolaan Airlimbah di KawasanPermukiman KabupatenKubu Raya

    !> Perumusan RekomendasiTeknik Pengolahan Limbah0ang Sesuai dengan Kondisi2isik) Sosial udaya danekonomi Kabupaten KubuRaya

    d> Perumusan rekomendasipengembangan sistemkelembagaan pengelolaanair limbah Kabupaten KubuRayaM dan

    e> Perumusan sitempembiayaan pengelolaan airlimbah

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    27/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I %:

    -engingat pentingnyapenyusunan ran!angan ren!anaini) maka tahapan ini memilikibobot %4 dari keseluruhanproses peren!anaan dan

    diselesaikan dalam waktu tigaminggu(

    4 Peba.a&a$ A#."

    Pembahasan Akhir merupakanpembahasan terhadap hasilsementara rumusan hasil studidihadapan instansi * lembagapemerintahan yangberwewenang di kabupaten( "idalam pembahasan ini)

    diharapakan didapat masukan,masukan baru demipenyempurnaan hasil studi(Pembahasan Akhir

    diren!anakan diselenggarakanpada minggu ke,''(

    5 Pe$e'$aa$ La',a$A#."

    Setelah dilakukan pembahasanakhir) kemudian dra+t laporanakhir disempurnakan sesuaidengan perbaikan danmasukan yang diperoleh daripembahasan tersebut( Tahapanini diperkirakan akan memakanwaktu satu minggu) danmemiliki bobot sebesar 5 darikeseluruhan peker#aan( LaporanAkhir inilah yang men#adi dasar

    untuk penyusunan Ren!anaInduk Pengelolaan Air LimbahKabupaten Kubu Raya serta,ren!ana,ren!ana teknis lainnya(

    4(% 7adwal Penyelesaian Peker#aan dan Pelaporan

    Seperti telah dikemukakansebelumnya) pelaksanaanpenyusunan Studi IPAL ini adalah

    '3 minggu =( "alam#angka waktu tersebut) pelaksanapeker#aan menyampaikan laporankema#uan ker#a sebanyak tiga kali(

    7enis laporan dan #angka waktupenyelesaiannya di#elaskan berikutini(

    Laporan pertama berisikan

    tanggapan terhadap materipeker#aan serta ren!anaoperasional penanganan

    peker#aan( Laporan pertama inidisebut dengan LaporanPendahuluan( Laporanpertama ini diserahkan padaminggu kedua) pada saatakumulasi peker#aan men!apai4 persen(

    Laporan kedua merupakan

    "ra+t Laporan Akhir sesuaidengan hasil ka#ian*analisis

    data yang dilakukansebelumnya( Laporan inimerupakan bahan utama untukpembahasan teknis di daerahuntuk mendapat masukan danpenyempurnaan lebih lan#ut(Laporan akhir sementara inidiserahkan pada minggu ke ''saat akumulasi peker#aanmen!apai

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    28/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I %;

    Kabupaten Kubu Raya)dilengkapi dengan Laporan"igital =9">( "engandimasukkannya laporan inipada minggu ke,'3) maka

    seluruh peker#aan dinyatakanselesai(

    Gambaran selengkapnyapen#adwalan) #angka waktu

    penger#aan) dan sistem pelaporandapat dilihat pada Tabel %(

    Tabel 16 : Ja%)al Pela#&a$aa$ Pe$u&u$a$ S+u%" IPAL %"KA)a&a$ Peu#"a$ Kabu'a+e$ Kubu Raa

    Tabel %& ?

    4(3 Teknik Penya#ian

    Tabel %' ?Seperti yang telahdikemukakan di atas) peker#aanpenyusunan Studi IPAL diKawasan PermukimanKabupaten Kubu Raya ini akanmenghasilkan tiga laporan yaituLaporan Pendahuluan) Laporan

    Akhir Sementara dan LaporanAkhir =dilengkapi denganLaporan "igital>( Penya#ianbuku,buku laporan dan hasilpeker#aan akan dilakukandengan ketentuan sebagaiberikut?

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    29/31

    GA-ARAN .-.- /ILA0A1 ST."I %) bertugasmendukung keseluruhan prosespenyelesaian peker#aan daritahap persiapan sampai tahappenyelesaian laporan akhir baikteknis maupun admisitrati+( "i

    samping itu) untuk kegiatanpengukuran*surBey lapangandikerahkan beberapa orangsurBeyor(

    ST."I IPAL "I KA/ASAN PER-.KI-AN KA.PATEN K.. RA0ALAP$RAN PEN"A1.L.AN

  • 7/25/2019 Evaluasi Kinerja Tpa Batulayang-lp

    31/31

    Tabel 2 : M,b"l"&a&" De,b"l"&a&" Pe&,$"l