ekbang industri substitusi impor kebijakan strategi pembangunan
TRANSCRIPT
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
1/16
INDUSTRI SUBTITUSI IMPORIndustri yang menghasilkan/mengganti barang-barang
yang sebelumnya kita impor dari luar negeri kemudian
memproduksinya di dalam negeri.Contoh : obat (Bayer Jerman), susu (Indomilk Australia),
kue kering (Khong Guan Singapore), pakaian
(Mark & Spencer Inggris) maka barang-barang
mulai banyak di Indonesia dengan adanya indus-tri yang dibangun di dalam negeri.
Industri substitusi impor lahir dari Inward Looking Policy.
Keuntungan Industri Substitusi Impor :
1. Menghemat penggunaan devisa import.Dahulu membeli barang dari luar negeri dan memba-
yarnya menggunakan Dollar.
Sekarang sudah bisa membeli dari dalam nege-
ri karena pabriknya sudah ada di Indonesia.
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
2/16
2. Menciptakan lapangan kerja/pekerjaan yang luas bagi
masyarakat.
3. Terjadi transfer of technologi (alih teknologi).
4. Menjamin stabilitas harga/menstabilkan harga jual.
5. Menjamin tersedianya barang-barang hasil subtitusi im-
por di pasar.
6. Perluasan pasar.
7. Membuka pasar-pasar kecil.
8. Dunia perbankan semakin berkembang/membuat ba-
nyak berdirinya bank.
misal : membeli sudah menggunakan cek bank ber-
kembang.
9. Transportasi/pengangkutan berkembang.
Syarat supaya industri substitusi bisa bertahan lama :
Hasil produksi industri substitusi impor itu harus sama de-
ngan barang serupa yang datang dari luar negeri (bersaing
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
3/16
harga dan mutu).
Setelah industri substitusi impor itu berkembang mencari
pasar di luar negeri (di dalam negeri sudah penuh).
Industri substitusi impor untuk memacu pertumbuhan ekono-mi nasional yaitu membangun industri nasional yang kuat.
Industri substitusi impor tegantung pada :
1. Pasar dalam negeri.
2. Efektivitas dari proteksi terhadap barang impor (tariff, quota, control administrasi).
Tahapan Industri Substitusi Impor :
1. Tahap 1 : Industri pembuat barang konsumsi.
2. Tahap 2 : industri pembuat input perantara (semen, besi,
pupuk, kertas, alat-alat angkut, elektronik, ba-
rang metal, produk dari kayu dan kimia dasar
akhir 1970 an.
Pada masa OIL BOOM terjadi pergeseran dari Industri Substi-
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
4/16
tusi impor (industri ringan yang relative padat karya) ke in-
dustri besar yang padat modal dan teknologi modern akhir
tahun 1980 an.
Selain industri substitusi impor ada juga industri barang kon-
sumsi pokok, industri pangan (pertanian), dan industri jasa.
Masalah Yang Dihadapi NSB Dalam Usaha Substitusi Impor :
1. Kualitas barang yang dihasilkan.
pada awal didirikan kualitas barang yang dihasilkan di
dalam negeri jauh lebih rendah dari hasil poduksi luar
negeri yang diimpor.
2. Biaya produksi
tahap awal biasanya dibutuhkan biaya yang sangat be
sar baik untuk mendidik tenaga kerja, membeli mesin,
maupun membayar bahan dasar yang dibutuhkan.
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
5/16
3. Efisiensi alokasi faktor produksi
banyak faktor produksi yang harus dipertimbangkan
penggunaannya dan harus dipilih penggunaan mana
yang paling menguntungkan , karena masalah dalam
ekonomi adalah masalah pemilihan.
4. Tenaga kerja
Tenaga kerja di NSB cukup banyak tetapi kurang terdi
dik dan kurangnya efisiensi kerja.
5. Sumberdaya alam
SDA di NSB secara potensial banyak tersedia akan te-
tapi dalam kenyataannya yang sudah dan yang se-
dang diusahakan baru sebagian kecil saja. Butuh mo-
dal, teknologi dan wiraswasta yang cukup.
6. Wiraswasta dan Teknologi
masih sedikitnya jumlahnya di NSB dan relatif masih
dalam tingkatan yang rendah. Tugas wiraswasta di
NSB lebih ringan di bandingkan di negara maju.
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
6/16
Alasan Mengadakan Substitusi Impor :
1. Bagi NSB dimana mengalami kesulitan dalam neraca
pembayaran, substitusi impor dimaksudkan untuk me-
ngurangi atau menghemat penggunaan devisa.2. Bila pemerintah suatu negara berusaha memperbaiki ne-
raca pembayaran baik dengan cara pembatasan impor
(kuota) maupun tarif yang mengakibatkan kurangnya ba-
rang impor sedangkan permintaan dalam negeri besar se
hingga mendorong pemerintah maupun wiraswasta da-
lam negeri untuk menghasilkan barang impor tersebut.
3. Untuk segera dapat memenuhi sendiri barang industri
dan juga karena semangat kemerdekaan di NSB yang dii-
kuti kemerdekaan dalam bidang ekonomi.
4. Bukan untuk mengurangi/mengganti barang impor tetapi
bertujuan memajukan kegiatan ekonomi dalam negeri.
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
7/16
KEBIJAKAN DAN STRATEGI PEMBANGUNAN EKO-
NOMI
A. KEBIJAKAN EKONOMI DALAM NEGERI
1. Peranan PemerintahDi negara maju campur tangan pemerintah terhadap
proses perkembangan ekonomi tidak terlalu aktif se-
batas pembuatan jalan kereta api, jalan raya, pelabuh
an, melindungi perusahaan dalam negeri dengan tarif
proteksi dan subsidi.
Di NSB peranan pemerintah harus lebih aktif.
2. Strategi Pembangunan
- Semua atau tidak sama sekali
industrialisasi besar-besaran dan secara cepat danrintangan pertumbuhan dihilangkan bertahap.
- Pembangunan lebih baik dengan pendekatan secara
perlahan perencanaan sedikit, industrialisasi dilak-
sanakan secara perlahan dan mementingkan mekani-
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
8/16
nisme pasar.
3. Pendidikan dan Kesehatan
Peranan pendidikan sangat luas : pendidikan di sek-
tor pertanian, pendidikan/latihan disesuaikandengan kesenangan dan adat istiadatnya, pendidik-
an di bidang pengetahuan administrasi dan penga-
wasan.
Terpeliharanya kesehatan akan menaikan produktivi
tas dan efisiensi buruh, makanan diperbaiki, gizi di-
tambah, penyakit ditumpas, vaksinisasi, perumahan
sehat.
Manfaat kesehatan memperbaiki kualitas angkatan
kerja sehingga mempermudah adanya perkembang
an ekonomi dan pertumbuhan jumlah penduduk gu-
na mengimbangi kebutuhan tenaga kerja.
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
9/16
4. Fasilitas Pelayanan Umum.
memberikan prioritas dalam perluasan transportasi,
komunikasi, tenaga listrik, air dan prasarana lain se-
perti jalan kereta api, pelabuhan dan telekomunikasi.5. Perbaikan di Bidang Pertanian
- penggunaan teknik produksi.
perbaikan teknik pertanian dan efisiensi alat-alat
baru.
- land reform.
redistribusi pemilikan tanah supaya penggunaan
tanah lebih efisien dengan memberikan kepada
petani luas tanah yang mendekati kemampuan
maksimum seorang petani dalam mengolah tanah
sehingga mereka dapat mengerjakan dengan se-
baiknya dan hasilnya dapat langsung dinikmati.
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
10/16
6. Kebjakan Fiskal
Politik dan kebijakan fiskal yang efektif perlu dilaksa
nakan di NSB. Pengaruh pentingnya bagi perkem-
bangan ekonomi : dapat mempengaruhi pendapatannasional, memajukan akumulasi kapital dan mena-
han inflasi ataupun deflasi.
7. Kebijaksanaan Moneter.
mempengaruhi tersedianya jumlah uang beredar
dan perkreditan guna menanggulangi inflasi serta
mempertahankan keseimbangan neraca pembayar-
an internasional. Bila perkembangan sudah mulai
perlu kebijaksanaan moneter yang fektif untuk mem
berikan kredit yang sesuai dengan perkembangan
dalam perdagangan dan kegiatan produksi.
8. Adanya Kewiraswastaan.
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
11/16
pemerintah harus mendorong tumbuhnya wiraswas
ta dalam negeri juga harus menarik wiraswasta dari
luar negeri atau pemerintah sendiri bertindak aktif
sebagai wiraswasta.
B. KEBIJAKSANAAN EKONOMI LUAR NEGERI
1. Kebijaksanaan Pemerintah.
NSB melaksanakan kebijaksanaan perdagangan in-
ternasional untuk melindungi industri dalam negeri,misalnya dengan proteksi, tarif, subsidi dan multiple
exchange rates.
2. Bantuan Teknis.
mengatur atau membentuk tim internasional un-tuk memberi nasihat kepada pemerintah NSB da-
lam hubungannya dengan fasilitas untuk pendidik-
an di luar negeri, mengatur penyelenggaraan latih-
an bagi para teknisi serta memberikan fasilitas un-
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
12/16
tuk membantu pemerintah NSB dengan menyedia-
kan tenaga ahli, perlengkapan dan mengorganisir ja
sa tersebut untuk pembangunan ekonomi NSB. Ban
tuan teknis harus diikuti dengan perubahan sosialyang menyertai perubahan teknik yang bersangkut-
an agar dapat diterapkan di NSB.
3. Investasi Asing Swasta.
Investasinya dapat Investasi langsung yaitu lang-
sung punya usaha di negara tersebut dan Investasi
Portfolio yaitu membeli saham perusahaan di NSB.
Investasi teknik dan keahlian baru dapat ditiru oleh
NSB tetapi tidak banyak karena terbatas pada pro-
yek ekspor dan tidak untuk kepentingan NSB.
Investor asig segan berinvestasi di NSB karena ti-
dak ada jaminan politik, hukum dan sosial.
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
13/16
4. Investasi Asing Pemerintah.
berupa pinjaman dan hadiah dari pemerintah asing
atau badan internasional kepada pemerintah NSB.
Biasanya investasinya dapat digunakan sekehen-dak negara peminjam. Bantuannya berupa pinjam-
an atau hadiah dari luar negeri hanya merupakan
tambahan modal saja dapat melalui IBRD, World
Bank, IMF ( menjamin investasi asing swasta dan
memobilisir investor asing sasta.
5. Kebijaksanaan Tata Niaga.
a. Pola umum pengembangan sektor industri
Pada umumnya negara yang berusaha me-
ningkatkan pendapatan nasional lewat pem-
bentukan nilai tambah di dalam negeri dan ber
usaha menciptakan lapangan kerja, menem-
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
14/16
puh jalan pembangunan dan pengembangan
sektor industri.
b. Pengaturan tata niaga dan permasalahan.
Penyusunan peraturan tata niaga harus dapatmendorong perekonomian nasional untuk
tuk lebih sempurna jangan sampai menurun-
kan surplus neraca pembayaran.
* Pola Ekspor (Outward Looking).
mampu menyediakan bahan mentah, ba-
han penolong ataupun keahlian (skill).
* Pola Pasar Dalam Negeri
bahan mentah cukup dan murah, tersedi-
anya tenaga kerja dan skill, pasaran mu-
dah terjangkau.
* Tarif
t if di b i l t k f ktif
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
15/16
tarif dianggap sebagai alat yang cukup efektif
untuk menanggulangi impor atau membatasi
nya. Pembebanan tarif harus selektif yaitu
pada industri tertentu, dimana industri dalam
negeri yang bersangkutan memiliki potensi e
fisiensi yang tertinggi.
* Quota
Efektif dalam membatasi jumlah barang
yang diimpor sehingga mengakibatkan ting-
ginya harga barang dan terbatasnya jumlah
barang. Kuota diterapkan harus hati-hati/di-
pertimbangkan dampak terhadap industri la-
in yang berkaitan.
* Penunjukan Importir
tujuannya untuk mengurangi/mengontrol
jumlah barang impor yang masuk tapi bukan
karena kuota tetapi lebih pada monopoli.
Strategi Pembangunan Selama Orde Baru :
-
7/22/2019 Ekbang Industri Substitusi Impor Kebijakan Strategi Pembangunan
16/16
Strategi Pembangunan Selama Orde Baru :
1. Strategi berorientasi keluar (Outward Looking Policies)
pembangunan ekonomi dengan ekspor sebagai motor
penggerak utama.
2. Strategi Inward Looking Policiespembangunan berlandaskan sektor domestik yang kuat
Kategori Strategi :
Ad 1
a. Primary Outward Looking Policies.orientasi pada pertumbuhan ekspor komoditas
petanian, sektor primer lainnya.
b. Secondary Outward Looking Policies pertumbuh-an industri promosi ekspor barang manufaktur.
Ad 2 a. Primary Inward Looking Policies.prioritas pembangunan pada swasembada komo
ditas pertanian.
b. Secondary Inward Looking Policiesprioritas padaswasembada barang industri lewat substitusi.