efektivitas implementasi kebijakan dekan tentang...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN

TENTANG PENGGUNAAN SERAGAM DALAM RANGKA

PEMBENTUKAN KARAKTER MAHASISWA FKIP UNS

SKRIPSI

Oleh:

Anisse Alami

K7408062

PRODI EKONOMI BKK PTN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Pebruari 2013


commit to user

ii

PERYATAAN KEASLIAN TULISAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini

nama : Anisse Alami

NIM : K748062

Jurusan/Proram Studi : PIPS/Pendidikan Ekonomi

Menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “EFEKTIVITAS

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN TENTANG PENGGUNAAN

SERAGAM DALAM RANGKA PEMBENTUKAN KARAKTER

MAHASISWA FKIP UNS” ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri.

Selain itu, sumber informasi yang dikutip dari penulis lain telah disebutkan dalam

teks dan dicantumkan dalam daftar pustaka.

Apabila pada kemudian hari terbukti atau dapat dibuktikan skripsi ini hasil

jiplakan, saya bersedia menerima sanksi atas perbuatan saya.


commit to user

iii

EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN


PEMBENTUKAN KARAKTER MAHASISWA FKIP UNS

Oleh:

Anisse Alami

K7408062

Skripsi

Diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Ekonomi Bidang Keahlian

Khusus Pendidikan Tata Niaga, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan

Sosial

PRODI EKONOMI BKK PTN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

Pebruari 2013


commit to user

iv

PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Skripsi Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Surakarta, 15 Pebruari 2013


commit to user

v

PENGESAHAN

Skripsi ini telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta dan diterima

untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar Sarjana Pendidikan.

hari : Jumat

tanggal: 15 Pebruari 2013

Tim Penguji Skripsi

Nama Terang

Ketua : Dra. Sri Wahyuni, M.M.

Sekretaris : Leny Noviani, S.Pd, M.Si.

Anggota I : Dra.Hj. Harini, M.Pd.

Anggota II : Sudarno, S.Pd, M.Pd.


commit to user

vi

ABSTRAK

Anisse Alami. EFEKTIVITAS IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN


PEMBENTUKAN KARAKTER MAHASISWA FKIP UNS. Skripsi, Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Pebruari

2013.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan efektivitas

implementasi kebijakan dekan tentang penggunaan seragam ditinjau dari segi

context, efektivitas implementasi kebijakan dekan tentang penggunaan seragam

ditinjau dari segi input, efektivitas implementasi kebijakan dekan tentang

penggunaan seragam ditinjau dari segi process, dan efektivitas implementasi

kebijakan dekan tentang penggunaan seragam ditinjau dari segi product.

Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif kualitatif yang

mengevaluasi sebuah kebijakan dalam bidang pendidikan dengan menggunakan

model evaluasi CIPP (Context, Input, Process, Product). Obyek penelitian adalah

seluruh mahasiswa FKIP UNS mulai tahun angkatan 2008. Sumber data berasal

dari arsip, buku, majalah, hasil foto, kata-kata dan tindakan subyek penelitian.

Teknik sampling yang digunakan dalam penelitian ini adalah puposive sampling.

Sedangkan teknik pengumpulan data menggunakan metode observasi,

wawancara, dan studi dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan dalam

penelitian ini adalah analisis interaktif. Sedangkan validitas data yang digunakan

adalah triangulasi sumber dan metode.

Berdasarkan penelitian, dapat disimpulkan bahwa: dilihat dari segi

context, latar belakang dibuatnya kebijakan dekan tentang penggunaan seragam

bagi mahasiswa FKIP adalah kondisi cara berpakaian mahasiswa FKIP yang tidak

mencerminkan karakter calon pendidik seperti memakai baju ketat dan terlalu

pendek, memakai celana jeans pensil, berkaos, bahkan rambut diwarna dengan

warna yang tidak wajar. Tujuan penggunaan seragam adalah untuk membentuk

karakter sebagai seorang calon guru yang disiplin, taat dan tertib pada aturan,

membentuk kewibawaan melalui pembiasaan saat masih menjadi calon guru

(mahasiswa), mengurangi kesenjangan ekonomi, membentuk sense of belonging

terhadap FKIP, membentuk sense of unity, sebagai pembeda dengan mahasiswa

fakultas lain (identitas), agar mahasiswa terlihat rapih, dan filter atas perilaku-

perilaku yang tidak mencerminkan seorang calon guru.

Dilihat dari segi input, keterlibatan para pelaksana kebijakan dalam

pembuatan kebijakan sampai pada tahap penyampaian kondisi cara berpakaian

mahasiswa FKIP yang disampaikan dalam MKPF hingga rapat senat. Kemudian

berkembang pada usulan dibuatnya sebuah regulasi yang mengatur cara

berpakaian mahasiswa FKIP. SE tersebut keluar sebagai bagian dari usulan-usulan

yang berkembang, namun secara redaksional telah ditentukan oleh dekan. Jenjang

organisasi di bawah fakultas diberi kebebasan dalam menentukan strategi untuk

menyukseskan kebijakan. Terdapat berbagai reaksi atas kemunculan SE tersebut

antara lain senang, senang namun masih merasa kurang puas karena landasan

hukum yang masih berupa SE, terkejut, dan biasa. Selama ini tidak ada civitas

akademika yang bereaksi menolak secara langsung pada kebijakan tersebut.


commit to user

vii

Dilihat dari segi process, pemanfaatan sarana prasana selama proses

sosialisasi sudah cukup banyak. Namun pemanfaatan sarana prasarana yang

dimanfaatkan selama ini kurang mengena pada mahasiswa dan hampir tidak ada

perkembangan berarti. Selama ini rata-rata sarana yang digunakan setiap tahun

adalah peringatan yang ditempel di Gedung F, penempelan SE di mading jurusan,

prodi, BKK, tulisan di buku pedoman, dan membagikan SE pada saat Osmaru.

Perkembangan pemanfaatan sarana prasarana dari tahun-tahun sebelumnya adalah

penempelan banner di Gedung D dan SMS Gateway. Hambatan yang terjadi

selama proses implementasi adalah masih belum kuatnya dasar hukum kebijakan,

kurangnya kepedulian dosen, dan kurangnya pemanfaatan sarana dan prasarana

untuk menyosialisasikan kebijakan. Hambatan-hambatan yang ada saat ini

mengakibatkan masih adanya mahasiswa yang tidak tertib berseragam secara baik

selama proses implementasi kebijakan.

Dilihat dari segi product, tujuan penggunaan seragam sudah dapat

tercapai dengan cukup efektif. Perubahan yang terjadi setelah mahasiswa

menggunakan seragam adalah mahasiswa menjadi lebih tertib, disiplin, bangga

terhadap FKIP (sense of belonging), lebih terkontrol dalam bertindak, merasa

lebih berwibawa dan dapat ditauladani. Meski di luar itu masih terdapat

mahasiswa yang malu saat berseragam dan kurang memperhatikan segi kepatutan

dalam berseragam. Seragam belum mempengaruhi karakter keseharian mahasiswa

dari segi penampilan lahiriah. Hal ini dikarenakan terdapat perbedaan yang cukup

signifikan pada saat mahasiswa berseragam di hari Senin dan Selasa dengan cara

mahasiswa berpakaian di hari selain itu. Misalnya menggunakan celana jeans dan

baju yang ketat

Kata kunci: seragam, mahasiswa, pendidikan karakter, CIPP


commit to user

viii

ABSTRACT

Anisse Alami. THE EFFECTIVENESS OF THE

IMPLEMENTATION OF DEAN POLICY ABOUT WEARING UNIFORM

TO BUILD STUDENTS’ CHARACTER OF FKIP UNS. Thesis, Teacher

Training and Education Faculty Sebelas Maret University. February. 2013.

The purpose of this research is to describe the effectiveness of the

implementation of dean policy about wearing uniform for FKIP students in terms

of context, the effectiveness of the implementation of dean policy about wearing

uniform for FKIP students in terms of input, the effectiveness of the

implementation of dean policy about wearing uniform for FKIP students in terms

of process, and the effectiveness of the implementation of dean policy about

wearing uniform for FKIP students in terms of product.

This research is a qualitative descriptive study which evaluates a policy

in the field of education by using the evaluation model CIPP (Context, Input,

Process, and Product). The objects of this research were students of FKIP UNS

registered from 2008 up to 2012. The data sources were archives, books,

magazines, photos, words, and action research objects. The sampling technique

used in this study was purposive sampling. The data collection technique

consisted of observation, interview, and documentary study. The data analysis

techniques used in this study was interactive analysis. The validity of the data

used triangulation of sources and methods.

Based of the research, it can be concluded: seen from the context side,

the background wearing uniform policy is a condition FKIP students‟ appearance

which do not reflect the character of prospective educators like to wear tight and

too short clothes, tight jeans, T-shirt, coloring their hair with bright colors. The

purpose of wearing uniform policy is to build the students‟ character as aspiring

teachers who are discipline, obedient, and compliant to the rules, and authority. It

also purposed to reduce economic inequality, form sense of belonging of FKIP,

establish sense of unity, and differentiate, with other faculties‟, students (identity),

so that FKIP students look neat, and avoid bahaviors, that do not reflect

prospective teachers.

Seen from the input side, involvement of the stake holders of the policy

making to the report submission of the condition the students‟ way in dressing in

MKPF FKIP presented to the senate meeting. Then, it comes to the regulation

proposal to make a students‟ dress code. SE is coming out as part of the developed

proposal, but are semantically determined by dean. Levels of the organization

under faculty are given the autonomy to determine strategies to succeed the

policy. There are various reactions to the emergence of SE such as happy, happy

but still feel less satisfied bacause the legal basis is only SE, shocked, and neutral.

So far, there is no refusal or straight reaction to the policy.

Seen from the process side, infrastucture facilities utilization during the

socialization process has been quite a lot but it does not give meaningful progress.

So far, means used each year are warnings posted in Building F, attachment of SE

in each majors‟ announcement board, and manual which is distributed to new


commit to user

ix

students during orientation. The development of infrastructure utilization from

previous years is sticking a banner in Building D and SMS Gateway. Obstacles

that occur during the implementation process is still not strong legal basis of

policy, lack of lectures‟ caring, and the lack of utilization of facilities and

infrastructure to disseminate policy. These barriers result in students who are not

wearing the uniform properly.

Seen from the product side, the purpose of the policy has been achieved

quite effectively such as the students become more orderly, discipline, proud of

being FKIP students (sense of belonging), better controlled behavior, feeling

credible and being good model. However, there are students who are shy when

uniformed and less concern with propriety in uniform. Uniform do not affect the

character of everyday life in term of students outward appearance because there is

a significant difference when the students wear uniform on Monday and Tuesday

with other days dressing. From example, the students are kept wearing jeans and

tight shirts

Keywords: uniform, studens, character education, CIPP


commit to user

x

MOTTO

Hai anak Adam, sesungguhnya Kami telah menurunkan kepadamu pakaian untuk

menutup auratmu dan pakaian indah untuk perhiasan. Dan pakaian takwa itulah

yang paling baik....

(Terjemahan QS. Al-A‟raaf: 26).

Ajining diri ana ing lathi, ajining raga ana ing busana.

Harga diri jiwa seseorang ada pada perkataannya, harga diri raga seseorang ada

pada busananya

(Pepatah Jawa).

At the first you make habbits, at the last habbits make us

(John Dryden).

....Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Maka sesungguhnya

bersama kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari suatu

urusan), kerjakanlah (urusan) yang lain dengan sungguh-sungguh.

(Terjemahan QS, Al-Insyirah: 5-7).

Pendidikan itu adalah akar yang pahit, tetapi memiliki buah yang manis.

(Aristoteles)

Kemenangan sejati bukan pada saat kita tak pernah jatuh, tetapi ketika kita

mampu bangkit setiap kali kita jatuh

(Confusius).

Tujuan yang besar tidak akan pernah tercapai apabila tidak diawali dengan satu

kata, yaitu: MEMULAI

(Author Unknown).


commit to user

xi

PERSEMBAHAN

O Ye Allah SWT, God of universe. Inilah ibadahku,

Wahai mama, mama, mama, petualangan bersamamu sungguh menakjubkan. Dari

gelapnya rahim hingga terangnya dunia. Bapak, your amazing books are so

inspiring & an unfogetable moment bersama sepeda butut dan motor tuamu setiap

hari (Tipes, Sbrmtr, & DKT). Sebuah bab yang luar biasa ada nama kalian dalam

buku kehidupan Anisse,

Untuk Annasta Ilmi & Iqro Maa Filardzi, inspirators in my life. Buktikan kita

BISA MENEMBUS BATAS !

Untuk Om Anto. Bantuanmu sungguh kongkrit :D

Kepada sahabat-sahabat seperjuanganku di BEM FKIP UNS Kabinet Peduli &

Kabinet Berkarya terutama Deplu. Bersamamu kuhabiskan waktu senang bisa

mengenal dirimu,

Kepada sahabat-sahabat seperjuanganku di BEM UNS Kabinet Totalitas

Perjuangan, terutama Dagri ( AAAA ) Melayani Dengan Hati,

Kepada sahabat-sahabat LAZIS UNS, terutama relawan AP,

Untuk adik-adikku penerus tongkat estafet perjuangan (Mbak titip UNS. Takkan

selamanya tanganku mendekapmu, takkan selamanya jiwaku menjagamu),

Kepada seluruh ikhwah UNS. Never ending dakwah,

Kepada kalian yang selalu gelisah pada ketidakadilan & penindasan,

Kepada jiwa-jiwa yang senantiasa berjuang di tengah sepi & keterasingan,

Kepada kalian yang berjuang untuk memperoleh manisnya buah pendidikan di

tengah pahitnya perjalanan,

Kepada Indonesia...

Karya ini kupersembahkan.


commit to user

xii

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT, Robb penguasa segala ilmu. Atas segala

kemurahan-Nya, ilmu-Nya yang tak terbatas telah diteteskan kepada penulis

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “EFEKTIVITAS

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DEKAN TENTANG PENGGUNAAN

SERAGAM DALAM RANGKA PEMBENTUKAN KARAKTER

MAHASISWA FKIP UNS”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian dari persyaratan untuk

mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Ekonomi, Jurusan

Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, FKIP UNS. Lebih dari pada itu, skripsi ini

merupakan persembahan penulis kepada almamater sebelum meninggalkannya

sebagai mahasiswa S1. Penulis menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak

lepas dari bantuan dan bimbingan berbagai pihak. Maka dari itu, penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan kesempatan, tempat, waktu, dan inspirasi

untuk pengambilan data dalam penelitian.

2. Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial.

3. Ketua Program Pendidikan Ekonomi.

4. Dra. Sri Wahyuni, M.M., selaku Ketua BKK Tata Niaga, yang senantiasa

memberikan motivasi kepada penulis.

5. Dra. Hj. Harini, M.Pd., selaku Pembimbing I, yang selalu memberikan

bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

6. Sudarno, S.Pd, M.Pd., selaku Pembimbing II, yang selalu memberikan

bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

7. Para informan dosen dan mahasiswa FKIP UNS yang telah meluangkan

waktu dan memberi informasi dalam pelaksanaan penelitian ini.

8. Semua pihak yang turut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang tidak

dapat peneliti sebutkan satu per satu.


commit to user

xiii

Tiada gading yang tak retak, begitu pula dengan skripsi ini yang tak

sempurna. Maka dari itu, penulis membuka diri terhadap kritik dan masukan yang

membangun demi tercapainya kesempurnaan itu. Sebagai penutup penulis

berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak.

Surakarta, 15 Pebruari 2013

Penulis


commit to user

xiv

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL............................................................................ i

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................. ii

HALAMAN PENGAJUAN ................................................................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................... ....... iv

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................. v

HALAMAN ABSTRAK ..................................................................... vi

HALAMAN MOTTO ......................................................................... x

HALAMAN PERSEMBAHAN .......................................................... xi

KATA PENGANTAR ........................................................................ xii

DAFTAR ISI ...................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR .......................................................................... xvi

DAFTAR TABEL ............................................................................... xvii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................... xviii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .......................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 5

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kajian Teori ............................................................................ 7

B. Hasil Penelitian yang Relevan ................................................. 38

C. Kerangka Pemikiran ................................................................ 40


commit to user

xv

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................. 43

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian .............................................. 43

C. Sumber Data ........................................................................... 45

D. Teknik Sampling ..................................................................... 46

E. Pengumpulan Data .................................................................. 47

F. Validitas Data ......................................................................... 51

G. Teknik Analisis Data .............................................................. 53

H. Prosedur Penelitian ................................................................. 56

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ..................................................... 58

B. Deskripsi Temuan Penelitian ................................................... 72

C. Pembahasan ............................................................................ 122

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN

A. Simpulan ................................................................................. 136

B. Implikasi ................................................................................. 138

C. Saran ....................................................................................... 140

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................... 142

LAMPIRAN ....................................................................................... 147


commit to user

xvi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Konteks Makro Pendidikan Karakter ............................................ 14

2. Konteks Mikro Pendidikan Karakter ............................................. 15

3. Kerangka Pemikiran ..................................................................... 40

4. Analisis data model interaktif ....................................................... 54


commit to user

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Sub-kompetensi, Indikator Esensial,

dan Deskriptor pada Kompetensi Kepribadian.............................. 20

2. Matriks Indikator CIPP ................................................................. 37

3. Indikator Terpilih dalam Pengukuran Keefektifan

Menggunakan Model Evaluasi CIPP ............................................. 38

4. Nilai-nilai yang dianut FKIP UNS ................................................. 61

5. Budaya Kerja UNS ....................................................................... 63

6. Plot Waktu Kuliah ........................................................................ 72


commit to user

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. Pedoman Wawancara ................................................................... 147

2. Field Note ..................................................................................... 155

3. Daftar Nama Informan ................................................................. 246

4. Validitas Data ............................................................................... 247

5. Dokumentasi ................................................................................ 254

6. Surat Ijin Menyusun Skripsi .......................................................... 258

7. Surat Keputusan Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan.. 259

8. Surat Ijin Research/Try Out .......................................................... 260

9. Surat Edaran Dekan ...................................................................... 261

10. Surat Edaran Jurusan PBS ............................................................. 262

11. Surat Edaran Jurusan PIPS ............................................................ 263

12. Surat Keterangan Telah Mengadakan Penelitian .......................... 264

13. CV Penulis .................................................................................... 265

efektivitas implementasi kebijakan dekan tentang...

Documents