KERANGKA ACUAN KERJA

(Term of Reference)

STUDI PENYUSUNAN DOKUMEN UKL-UPL

PELABUHAN LAUT KABUPATEN

....................

Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten ....................

Tahun Anggaran 2015

BAB IPENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG1. Landasan Hukum

a. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan PengelolaanLingkungan Hidup.

b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 tentang IzinLingkungan.

c. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 11 Tahun 2006 Tentang JenisRencana Usaha dan/ atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi dengan Analisis MengenaiDampak Lingkungan Hidup (AMDAL).

d. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 13 Tahun 2010 tentang UpayaPengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL)dan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Dan Pemantauan Lingkungan Hidup.

2. Gambaran UmumPerkembangan wilayah suatu daerah sering kali membawa dampak pada

peningkatan berbagai sektor kegiatan. Salah satu hal yang berkaitan denganperkembangan wilayah adalah semakin meningkatnya kebutuhan pelayanan pendudukbaik sektor ekonomi, sosial maupun transportasi. Tingkat kemudahan pencapaian padasuatu wilayah akan memberikan dorongan pada semakin tingginya mobilisasi pendudukitu sendiri.

Salah satu kebutuhan sarana dan prasarana transportasi yang dapat menunjangberkembangnya kegiatan perekonomian adalah transportasi laut. Transportasi lautmemerlukan tempat pemberhentian yang disebut dengan pelabuhan. Pelabuhanmerupakan salah satu pintu gerbang dan mempelancar hubungan antar daerah, pulau

atau antar benua dan bangsa yang dapat memajukan daerah pengaruhnya. Denganfungsinya tersebut maka pembangunan pelabuhan harus dapat dipertanggungjawabkanbaik secara sosial ekonomis maupun teknis.

Dalam rangka menunjang pembangunan pelabuhan di Pulau .................... gunamendukung aktivitas angkutan laut, transportasi penumpang, petikemas, general cargo,pelayaran perintis, pelayaran lokal maupun pelayaran rakyat, baik berupa pembangunanbaru maupun peningkatan kapasitas yang telah ada, diperlukan sebuah aktvitas studiyang mampu memberikan gambaran secara lebih komprehensif tentang pembahasananalisa dampak lingkungan terhadap pembangunan pelabuhan.

Undang-Undang No. 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan PengelolaanLingkungan Hidup Pasal 22 ayat (1) menyatakan Setiap usaha dan/atau kegiatan yangberdampak penting terhadap lingkungan hidup wajib memiliki Amdal. Selanjutnya ayat(2) menyatakan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai jenis usaha dan/atau kegiatanyang wajib dilengkapi dengan amdal sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur denganperaturan Menteri.Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2012 tentang IzinLingkungan, pada :

- Bab 1 Pasal 1 Ayat (1) Izin Lingkungan adalah izin yang diberikan kepada setiaporang yang melakukan Usaha dan/atau Kegiatan yang wajib Amdal atau UKL-UPLdalam rangka perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup sebagai prasyaratmemperoleh izin Usaha dan/atau Kegiatan.

- Bab 1 Pasal 1 Ayat (3) Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan UpayaPemantauan Lingkungan Hidup, yang selanjutnya disebut UKL-UPL, adalahpengelolaan dan pemantauan terhadap Usaha dan/atau Kegiatan yang tidakberdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi prosespengambilan keputusan tentang penyelenggaraan Usaha dan/atau Kegiatan.

- Bab 1 Pasal 1 Ayat (11) Rekomendasi UKL-UPL adalah surat persetujuan terhadapsuatu Usaha dan/atau Kegiatan yang wajib UKL-UPL.

- Bab 1 Pasal 1 Ayat (12) Pemrakarsa adalah setiap orang atau instansi pemerintahyang bertanggung jawab atas suatu Usaha dan/atau Kegiatan yang akandilaksanakan.

- Bab 1 Pasal 1 Ayat (13) Izin Usaha dan/atau Kegiatan adalah izin yang diterbitkanoleh instansi teknis untuk melakukan Usaha dan/atau Kegiatan.

- Pasal 14 Ayat (1) UKL-UPL sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) disusunoleh Pemrakarsa pada tahap perencanaan suatu Usaha dan/atau Kegiatan.

- Pasal 14 Ayat (2) Lokasi rencana Usaha dan/atau Kegiatan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) wajib sesuai dengan rencana tataruang.

Berdasarkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 11 tahun 2006tentang Jenis Rencana Usaha dan/atau Kegiatan Yang Wajib Dilengkapi Dengan AnalisisMengenai Dampak Lingkungan Hidup. Dilihat dari segi luas lahan darat yang digunakan,panjang dermaga dan luas dermaga maka pembangunan Pelabuhan termasuk kategoriwajib studi UKL-UPL sebagaimana tertuang pada UU No 32 Pasal 34 ayat (7) Setiap usahadan/atau kegiatan yang tidak termasuk dalam kriteria wajib amdal wajib memiliki UKL-UPL.

B. MAKSUD DAN TUJUAN1. Maksud

Kegiatan ini diselenggarakan dengan maksud untuk menyediakan dokumen UpayaPengelolaan pengelolaan lingkungan hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hiduppelabuhan laut di Pulau .................... sebagai panduan pengambil kebijakan dalammengelola lingkungan di pelabuhan dan sekitarnya.

2. TujuanSebagai salah satu syarat untuk perolehan izin lingkungan olehMenteri/Gubernur/Bupati/Walikota.

C. LOKASIStudi Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UKL-UPL)dilaksanakan di lokasi Pembangunan Pelabuhan Laut Pulau .....................

BAB IIRUANG LINGKUP PEKERJAAN

A. RUANG LINGKUP1. Lingkungan Kegiatan

a. Batas Wilayah StudiBatas wilayah Penyusunan UKL dan UPL Pembangunan Pelabuhan Laut iniditentukan dengan memperhatikan Wilayah Kegiatan, Wilayah Ekologis, WilayahSosial dan Wilayah Administrasi.1) Wilayah Kegiatan

Wilayah Kegiatan yaitu batas yang telah ditentukan oleh lahan yang langsungakan digunakan oleh rencana kegiatan Pembangunan Pelabuhan Laut.

2) Wilayah EkologisWilayah Ekologis meliputi kawasan Pelabuhan sesuai rencana PembangunanPelabuhan Laut.

3) Wilayah SosialWilayah Sosial yaitu batas yang meliputi pertimbangan interaksi Sosial dariPembangunan Pelabuhan Laut.

4) Wilayah AdministrasiWilayah administrasi ditentukan oleh batas Administrasi dimana lokasi tapakproyek berada.

b. Tahapan kegiatan yang diprakirakan Menimbulkan Dampak1) Tahap Pra-Konstruksi

Kegiatan pada tahap Pra-Konstruksi yang diperkirakan menimbulkan dampakterhadap lingkungan antara lain:

a) Pembebasan Lahanb) Proses perizinanc) Kegiatan Survey

2) Tahap KonstruksiKegiatan yang diperkirakan menimbulkan dampak penting terhadap lingkunganantara lain:a) Penerimaan dan mobilisasi tenaga kerjab) Mobilisasi alat-alat dan bahan konstruksic) Pematangan lahand) Pembangunan bedeng kerjae) Pembangunan Dermagaf) Pembangunan sarana penunjang pelabuhang) Perubahan guna lahan

3) Tahap Pasca Konstruksi/ OperasionalKomponen kegiatan pada tahap pasca konstruksi yang diperkirakanmenimbulkan dampak penting terhadap lingkungan antara lain:a) Perubahan tata guna lahan.b) Penerimaan dan mobilisasi tenaga kerja;c) Bongkar muat barang;d) Pembuangan limbah cair dan limbah padat dari kapal berlabuh;e) Pengaruh sosial terhadap penduduk sekitar wilayah lokasi pelabuhan

BAB IIIMETODE PELAKSANAAN PEKERJAAN

A. PERSIAPANDalam Pelaksanaan Pekerjaaan Penyusunan Studi UKL-UPL di Pelabuhan Laut Pulau.................... pihak konsultan harus mangikuti tahapan-tahapan sebagai berikut :

1. Pada tahap persiapan, setelah penandatanganan kontrak, maka pelaksanaan pekerjaan(konsultan) sudah mulai melaksanakan kegiatan meliputi pengurusan perizinanpenelitian dan konsultasi serta pengumpulan data awal bahan penyusunan.

2. Setelah Surat Perjanjian Pemborongan (SPP) ditandatangani, konsultan menyampaikanLaporan Pendahuluan yang mencakup penyampaian langkah-langkah yang akandilakukan dalam pelaksanaan studi, meliputi :a. Penjelasan maksud dan tujuan pekerjaan secara rinci dan mendetail,b. Metodologi program kerja yang berisi uraian kegiatan pekerjaan, jadwal pelaksanaan

pekerjaan (time schedule), pelaksanaan pekerjaan, susunan tenaga ahli yang akandilibatkan dalam pelaksanaan pekerjaan,

c. Pengumpulan data & informasi sekunder (studi kepustakaan/ literatur),d. Menyiapkan checklist data, kuesioner dan Form-form penelitian yang diperlukan

untuk pengumpulan data di lokasi.e. Melakukan koordinasi dan komunikasi dengan Dinas/ Badan Pengelolaan Lingkungan

Hidup Daerah setempat mengenai adanya rencana pelaksanaan kegiatanpenyusunan dokumen UKL UPL

B. SURVEY DAN PENGUMPULAN DATADalam melakukan survey dan pengumpulan data primer dan sekunder, konsultan harusberkoordinasi dengan dinas dan instansi terkait di lokasi pelabuhan.

C. PRESENTASI LAPORAN SEMI RAMPUNGSetelah draft Dokumen UKL-UPL selesai di susun oleh tim konsultan, maka wajibmempresentasikannya yang pelaksanaannya dilakukan dibawah koordinasi Pemrakarsa dan

Dinas/Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah setempat dan dihadiri oleh Dinas daninstansi terkait serta masyarakat setempat yang terkena dampak.

D. METODE STUDIKegiatan Studi Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL-UKL) Pembangunan Pelabuhan Laut dilaksanakan dengan :

a. Metode Indentifikasi DampakMetode identifikasi dampak yang dapat digunakan untuk melaksanakan studi ini ada3 (tiga) hal yaitu:1) Metode bagan Aliran (Flow Chart)2) Daftar Uji (Cheklist)3) Metode Matrik Dua Dimensi

b. Metode Pengumpulan dan Analisis DataMetode pengumpulan data yang dapat digunakan antara lain studi kepustakaan,studi lapangan, pengamatan dan pencatatan data, wawancara bebas maupundengan penyebaran angket/ kuesioner tersusun. Komponen lingkungan yangdikumpulan dan dianalisis datanya adalah :1) Komponen Fisika Kimia

a) Tanahb) Hidrologic) Kualitas Udara Ambien dan Tingkat Kebisingan

2) Komponen Biologi3) Komponen Sosial, Ekonomi, dan Budaya

c. Metode Prediksi dan Penentuan DampakAspek-aspek yang perlu diperhatikan dalam Prediksi dan Evaluasi Dampak ini harusmencakup antara lain:1) Hubungan sebab akibat antara kegiatan proyek pada tiap tahapan (Pra-

Konstruksi, Konstruksi dan Pasca Konstruksi) dengan lingungan hidup,dampakpositif dan dampak negatif yang mungkin timbul.

2) Ciri dampak penting yang positif dan negatif, harus dikemukakan dengan jelassecara kwantitatif dan matematis dalam arti apakah dampak penting tersebutakan berlangsung terus menerus selama kegiatan berlangsung atau apakah

dampak yang satu dengan dampak yang lainnya akan terdapat hubungan timbalbalik.

3) Selain dampak penting kegiatan terhadap lingkungan juga diduga dan dievaluasidampak lingkungan terhadap proyek.

4) Seberapa luas dan dalam intensitas daerah yang akan terkena dampak pentingdari kegiatan ini yang mungkin dapat dinyatakan di dalam peta.

d. Penyusunan UKL dan UPLMengacu pada Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup No. 13 Tahun 2010tentang Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan LingkunganHidup (UKL-UPL) dan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan Dan PemantauanLingkungan Hidup.

E. PERSONIL YANG DIBUTUHKANTenaga ahli yang dibutuhkan dalam pelaksanaan kegiatan penyusunan Studi UKL-UPLPelabuhan Laut yang terdiri dari ahli lingkungan, ahli sipil, ahli kimia-fisika, ahli biologi, ahlitata ruang dan ahli sosial ekonomi budaya, yaitu:1) Ahli Teknik Lingkungan (Team Leader)2) Ahli Teknik Sipil3) Ahli Tata Ruang4) Ahli Biologi5) Ahli Kesehatan Masyarakat6) Ahli Sosial Ekonomi Budaya

F. KUALIFIKASI TENAGA AHLITenaga ahli yang akan melaksanakan Studi UKL-UPL ini disesuaikan dengan ruang lingkupkajian, dengan kualifikasi tugas sebagai berikut:

A. Ahli Teknik Lingkungan (Team Leader)Ketua Tim disyaratkan minimal seorang Sarjana Strata 1 (S1) Teknik Lingkungan,berpengalaman dalam pekerjaan yang berhubungan dengan Amdal dan/atau UKL-UPL sekurang-kurangnya 6 (enam) tahun, memiliki sertifikat Amdal B dan memilikipengalaman menyusun dokumen AMDAL/UKL-UPL.

Bertanggung jawab kepada Pengguna Jasa, mempunyai kemampuan dibidangAdministrasi Kontrak dan Manajemen Kontrak pada pekerjaan yang sedangdilaksanakan. Tugas ketua tim adalah sebagai berikut:1. Bertanggung jawab penuh mengenai jalannya hasil pekerjaan2. Memberi pengarahan kepada anggota tim tentang pelaksanaan pekerjaan.3. Melakukan persiapan pelaksanaan baik teknis maupun administrasi.4. Mengkoordinir dan memberikan pengarahan dalam rangka pengumpulan data

yang akan dilakukan oleh tim tenaga ahli.5. Mengkoordinir pekerjaan survey lapangan termasuk melaporkannya ke kepada

Pemrakarsa, Dinas/ Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah setempat.6. Bersama dengan tenaga ahli lainnya mengevaluasi pengolahan data la-

pangan dan hasil analisis laboratorium.7. Melakukan koordinasi dengan pihak pemrakarsa, instansi terkait serta presentasi

hasil studi.

B. Ahli Teknik SipilAhli Teknik Sipil berpendidikan minimal Sarjana Strata 1 (S1) dibidang Teknik Sipildan mempunyai pengalaman dibidangnya dengan masa kerja minimum 4 (empat)tahun. Tugas Ahli Teknik Sipil adalah sebagai berikut:1. Melakukan persiapan pelaksanaan pekerjaan teknik sipil pelabuhan baik teknis

maupun administrasi.2. Mengkoordinir dan memberikan pengarahan dalam rangka pengumpulan data

bidang teknik sipil pelabuhan.3. Mengkoordinir survey lapangan bidang teknik sipil sehingga dapat terpadu de-

ngan anggota tim lain.4. Melakukan interpretasi data teknik sipil pelabuhan .5. Mempersiapkan bahan-bahan untuk penyusunan laporan.6. Mempersiapkan bahan-bahan untuk presentasi.

C. Ahli Tata RuangAhli Tata Ruang berpendidikan minimal Sarjana Strata 1 (S1) dibidang tataruang/planologi dan mempunyai pengalaman dibidangnya dengan masa kerjaminimum 4 (empat) tahun. Tugas Ahli Tata Ruang adalah sebagai berikut:1. Melakukan persiapan pelaksanaan pekerjaan tata ruang baik teknis maupun

administrasi.2. Mengkoordinir dan memberikan pengarahan dalam rangka pengumpulan data

tata ruang.3. Mengkoordinir survey lapangan bidang tata ruang sehingga dapat terpadu

dengan anggota tim lain.4. Mempersiapkan bahan-bahan untuk penyusunan laporan.5. Mempersiapkan bahan-bahan untuk presentasi.

D. Ahli BiologiAhli Biologi berpendidikan minimal Sarjana Strata 1 (S1) dibidang Biologi atau TeknikLingkungan dan mempunyai pengalaman dibidangnya dengan masa kerja minimum4 (empat) tahun. Tugas Ahli Biologi adalah sebagai berikut:1. Melakukan persiapan pelaksanaan pekerjaan Sub Tim Biologi baik teknis maupun

administrasi.2. Mengkoordinir dan memberikan pengarahan dalam rangka pengumpulan data

Tim Biologi.3. Mengkoordinir survey lapangan bidang Biologi sehingga dapat terpadu dengan

anggota tim lain.4. Melakukan interpretasi data biologi.5. Mempersiapkan bahan-bahan dari Tim Biologi untuk penyusunan laporan.6. Mempersiapkan bahan-bahan untuk presentasi.

E. Ahli Kesehatan MasyarakatAhli Kesehatan Masyarakat berpendidikan minimal Sarjana Strata 1 (S1) dibidangKesehatan Masyarakat atau Kesehatan Lingkungan dan mempunyai pengalamandibidangnya dengan masa kerja minimum 4 (empat) tahun. Tugas Ahli KesehatanMasyarakat adalah sebagai berikut:

1. Melakukan persiapan pelaksanaan pekerjaan terkait aspek kesehatan masyarakatbaik teknis maupun administrasi.

2. Mengkoordinir dan memberikan pengarahan dalam rangka pengumpulan datakesehatan masyarakat.

3. Mengkoordinir survey lapangan bidang kesehatan masyarakat sehingga dapatterpadu dengan anggota tim lain.

4. Melakukan interpretasi data kesehatan masyarakat.5. Mempersiapkan bahan-bahan untuk penyusunan laporan.6. Mempersiapkan bahan-bahan untuk presentasi.

F. Ahli Sosial Ekonomi BudayaAhli Sosekbud berpendidikan minimal Sarjana Strata 1 (S1) dibidang sosial / ekonomi/ kesehatan masyarakat dan mempunyai pengalaman dibidangnya dengan masakerja minimum 4 (empat) tahun. Tugas Ahli Sosekbud adalah sebagai berikut:1. Melakukan persiapan pelaksanaan pekerjaan sosekbud baik teknis maupun

administrasi.2. Mengkoordinir dan memberikan pengarahan dalam rangka pengumpulan data

sosekbud.3. Mengkoordinir survey lapangan bidang sosekbud sehingga dapat terpadu dengan

anggota tim lain.4. Mempersiapkan bahan-bahan untuk penyusunan laporan.5. Mempersiapkan bahan-bahan untuk presentasi.

G. Tenaga PendukungDi samping tenaga ahli, kegiatan ini memerlukan tenaga pendukung sebagai berikut:

1. AdministrasiTenaga Administrasi merangkap sebagai Operator komputer disyaratkan minimalpendidikan SMK berpengalaman minimal 3 tahun dalam mendukung tenaga ahlimelaksanakan pekerjaannya

2. Laborant;

Disyaratkan minimal pendidikan SMK Farmasi atau SMA jurusan IPAberpengalaman minimal 3 tahun dalam mendukung pelaksanaan pekerjaan studidan perencanaan dalam pengambilan sampel di lapangan

G. JANGKA WAKTU PELAKSANAANJangka waktu pelaksanaan kegiatan ini diperkirakan selama 120 seratus duapuluh harikalender.

No KegiatanBulan ke

I II III IV1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Persiapan2 Pengumpulan data:

a. Data primerb. Data skunder

3 Analisa4 Pelaporan

a. LaporanPendahuluan

b. Laporan SemiRampung

c. Laporan Akhir

H. KELUARANKeluaran (out put) yang dihasilkan dari pelaksanaan pekerjaan ini adalah Diperolehkebijakan dan langkah-langkah untuk mengembangkan kawasan pelabuhan yang bersifatberkelanjutan yang berwawasan lingkungan.

I. PELAPORANMembuat laporan Dokumen UKL-UPL Pelabuhan Laut (lokasi kegiatan), sebagai hasil produkkegiatan jasa konsultansi. Konsultan harus menyiapkan dan menyerahkan laporan secaraberurutan sesuai dengan tahapan dan jadwal pelaksanaan kegiatan kepada Pengguna JasaLaporan yang diserahkan terdiri dari:

1. Laporan Pendahuluan (Inception Report)Laporan ini antara lain berisi tentang penjelasan rinci yang meliputi :a. Gambaran umum lokasi studi dan rencana kegiatanb. Metodologi kerja yang digunakanc. Rencana Survey Kerja Lapangand. Organisasi Kerja LapanganJumlah laporan yang disampaikan sebanyak 10 (sepuluh) buku;

2. Laporan Semi Rampung (Draft Final Report)Laporan ini sepenuhnya wajib mengacu pada Peraturan Menteri Negara Lingkungan

Hidup No. 13 Tahun 2010 tentang Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan UpayaPemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL) dan Surat Pernyataan KesanggupanPengelolaan Dan Pemantauan Lingkungan Hidup antara lain berisi tentang penjelasanrinci yang meliputi :

a. Uraian tentang Pendahuluan yang terdiri dari: latar belakang, maksud dan tujuanstudi serta peraturan perundang-undangan yang terkait.

b. Uraian rencana kegiatan yang jabarkan berdasarkan tahapan kegiatan, yaitu: tahapKonstruksi dan tahap Operasi

c. Uraian tentang Rona Lingkungan Hidup yang merupakan hasil analisa dari data yangdiperoleh saat survey di lapangan baik primer maupun sekunder.

Jumlah laporan yang disampaikan sebanyak 15 (lima belas) buku.3. Laporan Akhir (Final Report)

Laporan ini merupakan penyempurnaan dari Laporan Semi Rampung setelah mendapatmasukan/ koreksi dari pemberi tugas dan telah mendapatkan rekomendasi layaklingkungan dari Dinas/Badan Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah setepat. Jumlahlaporan yang disampaikan sebanyak 15 (lima belas) buku dengan forma A4 dan dijilidhard cover;

4. Laporan Ringkas (Excecutive Summary)Laporan ini merupakan ringkasan dari Laporan Akhir, jumlah laporan yang disampaikansebanyak 10 (sepuluh) buku dengan format A4 dan dijilid hard cover.

J. BIAYABiaya yang dibutuhkan untuk melaksanakan kegiatan Studi UKL-UPL Pelabuhan Laut berasaldari APBD T.A. 2015.

K. PENUTUPDemikian Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Penyusunan Dokumen UKL-UPL Pelabuhan(lokasi kegiatan) ini disusun sebagai acuan kerja dalam pelaksanaan kegiatan ini.

Januari 2015A.n. KUASA PENGGUNA ANGGARAN

PEJABAT PEMBUAT KOMITMENSATKER .

______________________________NIP.