direktori putusan 062015

8/18/2019 Direktori Putusan 062015

http://slidepdf.com/reader/full/direktori-putusan-062015 1/69

Halaman 1 dari 69 Halaman Putusan Nomor : 6/G/2015/PTUN-Pbr.

P U T U S A N

NOMOR : 6/G/2015/PTUN-Pbr

“ DEMI KEADILAN YANG BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”

Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru, yang memeriksa, memutus, dan

menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara di tingkat pertama dengan acara

biasa telah menjatuhkan putusan dengan pertimbangan-pertimbangan seperti

tersebut di bawah ini, dalam perkara antara :----------------------------------------------------

Nama : H. SYAHRIAL----------------------------------------------------------

Kewarganegaraan : Indonesia ----------------------------------------------------------------

Pekerjaan : Wiraswasta--------------------------------------------------------------

Alamat : Jalan Marsan Sejahtera Selatan No. 2 RT/RW: 002/008

Desa/Kelurahan Sidomulyo Barat, Kecamatan Tampan

Kota Pekanbaru ; -----------------------------------------------------

Dengan ini memberi Kuasa kepada :-----------------------------

1. YUSRIL SABRI, SH.MH. ---------------------------------------

2.TOMMY KARYA, SH.MH-----------------------------------------

3. ABDUL HERIS RUSLI, SH.MH. ------------------------------

4. SURIZKI FEBRIANTO,SH.MH----------------------------------

Kesemuanya berkewarganegaraan Indonesia, Pekerjaan

Advokat pada Law Office YUSRIL SABRI &

ASSOCIATES, berlamat di Jalan Tuanku Tambusai No.

500 A Pekanbaru ;-----------------------------------------------------

Berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 11 Pebruari

2015 ;---------------------------------------------------------------------

Selanjutnya disebut sebagai .................PENGGUGAT;




M E L A W A N

1. Nama Jabatan : KEPALA KANTOR PERTANAHAN KOTA PEKANBARU

Berkedudukan di : Jalan Pepaya Nomor 47 Kota Pekanbaru ; ----------------------

Dengan ini memberi kuasa kepada :-------------------------------

1. ABDUL RAJAB N.,SH.M.H ;-----------------------------------

Jabatan: Kepala Seksi Sengketa, Konflik dan

Perkara Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru ;------------

2. IFNI NASIF, SH ;-------------------------------------------------

Jabatan: Kepala Sub Seksi Perkara Pertanahan

Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru ;-----------------------

3. CHAIRANY SYAFIIE, SH ;-------------------------------------

Jabatan: Kepala Sub Seksi Sengketa, Konflik dan

Perkara Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru ;------------

4. NOVIA DAMAIYANI, SH ;--------------------------------------

Jabatan: Staf Seksi Sengketa, Konflik dan Perkara


5. ROSNELLY ;------------------------------------------------------

Jabatan: Staf Seksi Sengketa, Konflik dan Perkara



Pegawai Negeri Sipil (PNS) berkedudukan di Jalan

Pepaya Nomor 47 Kota Pekanbaru ; ----------------------------

Dengan Surat Kuasa Khusus Nomor: 882/600-

14.71/II/2015 tanggal 27 Februari 2015 ; ---------------------

Selanjutnya disebut sebagai ......................TERGUGAT ;




D A N

2. Nama : PT. SURIATAMA SENAKENCANA, dalam hal diwakili

oleh : BUDIMAN MASLAN selaku Direktur berdasarkan

Akta Berita Acara Rapat Nomor: 75 tanggal 22 November

2000 dan telah mendapat pengesahan dari Menteri

Kehakiman Dan Hak Asasi Manusia RI berdasarkan Surat

Keputusan tertanggal 22 Oktober 2001 Nomor : C-11181

HT.01.04.TH.2001;----------------------------------------------------

Kewarganegaraan : Indonesia ;---------------------------------------------------------------

Pekerjaan : Wiraswasta ;------------------------------------------------------------

Tempat Tinggal : Jalan Singgalang Nomor 30 Tangkerang Kota Pekanbaru,

Provinsi Riau ;----------------------------------------------------------

Dengan ini memberi kuasa kepada :-----------------------------

1. HAKIM TUA HARAHAP, SH.MH.--------------------------

2. RAJA PAISAL HARAHAP, SH. ------------------------------

3. AZHAR LIMBONG, SH. -------------------------------------

4. H. DANIAL SYAH, SH.MH.---------------------------------

5. ISKANDAR, SH;--------------------------------------------------


Advokat-Penasehat Hukum, di Kantor Hukum DUTA

KEADILAN, beralamat di Jalan Prof. H.M. Yamin, SH

Komplek Serdang Mas Blok B Nomor 9 Medan ;-------------

Dengan Surat Kuasa Khusus Nomor: 914/DK-SK/IV/2015

tertanggal 28 April 2015 ;--------------------------------------------

Selanjutnya disebut …......TERGUGAT II INTERVENSI ;

Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru tersebut ;-------------------------------




Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara

Pekanbaru Nomor : A.6/Pen.MH/2015/PTUN-Pbr. Tanggal 17 Pebruari 2015,

Tentang Penunjukan Majelis Hakim ;--------------------------------------------------------------

Telah membaca Surat Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru

Nomor : 6/G/2015/PTUN-Pbr. Tanggal 17 Pebruari 2015, Tentang Penunjukan

Panitera Pengganti ;------------------------------------------------------------------------------------

Telah membaca Penetapan Ketua Majelis Hakim Nomor :

6/Pen.PP/2015/PTUN-Pbr. tanggal 18 Pebruari 2015, Tentang Penentuan Hari

Pemeriksaan Persiapan ;------------------------------------------------------------------------------

Telah membaca Penetapan Ketua Majelis Hakim Nomor :

6/Pen.HS/2015/PTUN-Pbr. tanggal 11 Maret 2015, Tentang Penentuan Hari

Sidang;-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Telah membaca surat gugatan Penggugat tertanggal 12 Pebruari 2015 yang

didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru pada

tanggal 12 Pebruari 2015 dan telah diperbaiki pada tanggal 11 Maret 2015 ; ---------

Telah membaca dan meneliti surat-surat bukti kedua belah pihak ; --------------

Telah memperhatikan segala sesuatu yang terjadi dalam persidangan ;--------

TENTANG DUDUKNYA PERKARA:

Menimbang, bahwa Penggugat dengan surat gugatannya tertanggal 12

Pebruari 2015 yang telah didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha

Negara Pekanbaru pada tanggal 12 Pebruari 2015 dibawah Register Perkara

Nomor : 6/G/2015/PTUN-Pbr, dan telah diperbaiki pada tanggal 11 Maret 2015,

dengan mengemukakan alasan-alasan sebagai berikut ;-------------------------------------

OBJEK SENGKETA :

Bahwa yang menjadi objek gugatan Tata Usaha Negara ini adalah Surat

Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru Nomor :




1398/300.14.71/XI/2014, Perihal: Penundaan Proses Peralihan Hak tertanggal 17

Nopember 2014 ; -------------------------------------------------------------------------------------

I. TENGGANG WAKTU MENGAJUKAN GUGATAN :

-

Bahwa objek sengketa berupa Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan

Kota Pekanbaru No.1398/300.14.71/XI/2014 Perihal: Penundaan Proses

Peralihan Hak tanggal 17 Nopember 2014, yang Penggugat ketahui

berdasarkan tembusan suratnya yang disampaikan kepada Penggugat

pada hari Rabu tanggal 17 Nopember 2014, dengan demikian pengajuan

gugatan ini telah sesuai dengan ketentuan Pasal 55 Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara;-------------------

II. KEPENTINGAN PENGGUGAT :

- Bahwa tindakan Tergugat yang menerbitkan Surat Keputusan Kepala

Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru No.1398/300.14.71/XI/2014 tanggal 17

Nopember 2014 Perihal Penundaan Proses Peralihan Hak (objek sengketa

a quo) mengakibatkan kepentingan Penggugat sangat dirugikan yaitu tidak

adanya kepastian hukum bagi Penggugat sebagai pemilik yang sah atas

tanah/lahan tersebut untuk menjual, membangun serta membalik namakan

kepada pihak lain atas tanah yang termaktub dalam Sertipikat Hak Milik

(SHM) Nomor : 758/Tangk.Tengah, dengan Surat Ukur tanggal 9 Maret

2001 No.48/Tangk. Tengah/2001 Luas 7.017 M2 (sisa) atas nama Haji

SYAHRIAL, hal mana sesuai dengan ketentuan Pasal 53 ayat (1) Undang-

Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang perubahan atas Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara ;------------------

III. DASAR DAN ALASAN GUGATAN :

1. Bahwa Penggugat (Haji SYAHRIAL) adalah sebagai pemilik sebidang tanah

yang terletak di Kelurahan Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai,

Kota Pekanbaru, Provinsi Riau berdasarkan Sertipikat Hak Milik (SHM), dahulu

Nomor : 5822/Tangk.Tengah, tanggal 6 April 2001, Surat Ukur No.48/Tangk.




Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001, Luas 7.500 M2, atas nama Drs. H. SUTAN

BALIA, sekarang berubah menjadi Sertipikat Hak Milik (SHM) Nomor :

758/Tangk.Tengah, dengan Surat Ukur No.48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9

Maret 2001 dahulu Luas 7.500 M2

, setelah dilakukan pengukuran ulang

berdasarkan Berita Acara Pengukuran Pengembalian Batas Nomor:

941/200.3.14.71/VII/2014 pada hari Senin tanggal 21 Juli 2014 terdapat

didaerah sisi Barat tidak dikuasai seluas 43 M2, dan sebelah sisi Timur terkena

pelebaran Jalan Jenderal Sudirman atau Daerah Milik Jalan (DMJ) seluas 440

M2, dan sekarang Luas 7017 M2 (sisa) atas nama Haji SYAHRIAL ;--------------

2. Bahwa tanah milik Penggugat sebagaimana diuraikan pada point 1, Penggugat

peroleh dengan cara jual beli dari Drs. H. SUTAN BALIA (Alm) berdasarkan

Akta Jual Beli (AJB) No.196/2005 tanggal 12 Juli 2005 yang dibuat oleh

ZULFAHRI, S.H., M.H. selaku Pejabat Pembuat Akta tanah Tanah (PPAT)

Wilayah Kerja Kota Pekanbaru ;---------------------------------------------------------------

3. Bahwa riwayat penguasaan tanah milik Penggugat tersebut sebelumnya adalah

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Inspeksi Agraria Riau tentang Penegasan

Hak Milik tertanggal 25 Oktober 1965 No.1 A/786/DMH/1965 atas nama

MAHDANIAR (Alm), kemudian pada tahun 1979 oleh Mahdaniar (alm) dijual

kepada Hj.Fatimah Sutan Balia (alm) adalah Istri dari Drs. H. SUTAN BALIA

(Alm), karena diatas tanah tersebut ditempati oleh R.Supangat Purwomiharjo

untuk menjual bunga, dan untuk mencari kepastian hukum atas tanah tersebut,

maka Drs.H.Sutan Balia (alm) mengajukan Gugatan Perdata kepada

R.Supangat Purwomiharjo ke Pengadilan Negeri Pekanbaru, berdasarkan

Putusan Pengadilan Negeri Pekanbaru tanggal 4 Juli 1995

Nomor : 58/PDT.G/1994/PN.PBR perkara antara : Drs. Sutan Balia melawan ;

R. Supangat Purwomiharjo, Dkk. perkaranya telah mempunyai kekuatan hukum

tetap ;--------------------------------------------------------------------------------------------------




4. Bahwa selanjutnya tanah tersebut dikuasai dan dirawat oleh Drs. H. Sutan

Balia (alm) sejak tahun 1999, setelah menang berperkara dengan R.

Supangat Purwomiharjo (Alm) dan telah diterbitkan sertipikatnya oleh Kantor

Pertanahan Kota Pekanbaru (Tergugat) pada tahun 2001, dan kemudian tanah

tersebut dibeli oleh Penggugat dari Drs. H.Sutan Balia (alm) pada tahun 2005,

dimana penguasaan serta perawatan fisik tanah tersebut dilanjutkan oleh

Penggugat secara berturut-turut dengan cara memagar tembok beton

disekeliling batas tanah milik Penggugat tersebut sampai saat ini, dan sekalipun

tidak pernah diganggu gugat oleh pihak manapun juga ;--------------------------------

Bahwa sebagai bukti penguasaan fisik tanah oleh Penggugat, dimana terhadap

Sertipikat tanah tersebut sebelumnya, telah dijadikan sebagai Jaminan kredit

pada PT.Bank Ekonomi Raharja Tbk Cabang Pekanbaru, yang berkedudukan

di Jakarta, berdasarkan Sertipikat Hak Tanggungan Nomor: 3461/2005,

tanggal 15-08-2005, sampai dengan tanggal 24-09-2012, dan juga telah pernah

dilakukan checking (telah diperiksa dan sesuai dengan daftar dikantor

pertanahan) sebanayak 6 (enam) kali yaitu: pada tanggal 04-07-2005, tanggal

02-08-2005, tanggal 29-09-2012, tanggal 18-10-2012, tanggal 30-10-2012,

tanggal 25-09-2014, sebagaimana yang tertera didalam sertipikat yang

dimaksud;--------------------------------------------------------------------------------------------

5. Bahwa pada tanggal 03 Oktober 2014 Penggugat melalui SEVENIUS

ALBERI, S.H. (Pejabat Pembuat Akta Tanah Wilayah Kerja Kota Pekanbaru)

mengajukan permohonan peralihan hak atau balik nama Sertipikat Hak Milik

tersebut, kepada Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru (Tergugat),

sesuai dengan Surat Pengantar No.02/PPAT-SA/IX/2014, tanggal 03 Oktober

2014, berdasarkan Akta Jual Beli (AJB) Nomor: 29/2014, tanggal 03 Oktober

2014 yaitu; Jual Beli antara Tuan SYAHRIAL dengan Tuan BERLINTON




SIAHAAN, yang dibuat dihadapan: SEVENIUS ALBERI,S.H. Notaris/PPAT di

Pekanbaru, akan tetapi permohonan peralihan hak atau balik nama tersebut

ditolak dan tidak dapat dilaksanakan oleh Tergugat dengan alasan bahwa

Sertipikat Hak Milik (SHM) Nomor : 758/Tangk.Tengah, dengan Surat Ukur

tanggal 9 Maret 2001 No.48/Tangk. Tengah/2001 Luas 7.017 M2 (sisa) atas

nama Haji SYAHRIAL tumpang tindih sebahagian dengan Sertipikat Hak Guna

Bangunan No.150/Tangkerang Tengah (semula SHGB No.331/1991 Kel.

Tangkerang Tengah, Gambar Situasi tanggal 5 Nopember 1990 No.1873/1990

luas 4.675 M2) atas nama PT. Suriatama Senakencana ;-------------------------------

6. Bahwa alasan Tergugat yang menerbitkan Surat Keputusan

No.1398/300.14.71/XI/2014, Perihal; Penundaan Proses Peralihan Hak, tanggal

17 Nopember 2014 (objek sengketa a quo) adalah alasan yang tidak rasional,

dan tidak memiliki dasar fakta pendukung yang kuat, karena setahu Penggugat

pihak PT. Suriatama Sena Kencana, yang memiliki Sertipikat Hak Guna

Bangunan No.150/Tangkerang Tengah (semula SHGB No.331/1991 Kel.

Tangkerang Tengah, Gambar Situasi tanggal 5 Nopember 1990 No.1873/1990

luas 4.675 M2) yang dimilikinya secara fakta hukum di lapangan sama sekali

tidak pernah memiliki, menguasai, mengusahai serta merawat tanah tersebut,

akan tetapi Penggugatlah yang secara terus menerus memiliki, menguasai,

mengusahai serta merawat tanah tersebut sampai dengan sekarang;--------------

7. Bahwa Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru

No.1398/300.14.71/XI/2014, Perihal: Penundaan Proses Peralihan Hak, tanggal

17 Nopember 2014 (objek sengketa a quo) oleh Tergugat adalah merupakan

Surat Keputusan Pejabat Tata Usaha Negara telah bersifat konkrit, individual

dan final dan telah menimbulkan akibat hukum bagi Penggugat, hal ini sesuai

dengan ketentuan Pasal 1 angka 9 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009




tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang

Peradilan Tata Usaha Negara yang berbunyi ;---------------------------------------------

“Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan tertulis yang

dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara yang berisi tindakan

hukum tata usaha negara yang berdasarkan peraturan perundang-undangan

yang berlaku, yang bersifat konkrit, individual, dan final, yang menimbulkan

akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata”.---------------------------

8. Bahwa tindakan Tergugat dalam menerbitkan objek sengketa a quo adalah

tindakan yang bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang

berlaku yaitu Pasal 37 dan Pasal 38 Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun

1997 tentang Pendaftaran Tanah serta melanggar Asas-Asas Umum

Pemerintah Yang Baik (The General Principle of Good Administration)

khususnya Azas Kepastian Hukum yaitu bahwa akibat diterbitkannya

penundaan proses peralihan hak tersebut menimbulkan ketidakpastian bagi

Penggugat yang hendak melakukan tindakan hukum lain terhadap Sertipikat

Hak Milik (SHM) Nomor : 758/Tangk.Tengah, dengan Surat Ukur tanggal 9

Maret 2001 No.48/Tangk. Tengah/2001 Luas 7.017 M2 atas nama: Haji

SYAHRIAL, dengan demikian telah memenuhi ketentuan Pasal 53 ayat 2 huruf

a dan b Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang perubahan atas

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara.

Oleh karenanya Surat Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru


17 Nopember 2014 (objek sengketa a quo) yang diterbitkan oleh Tergugat

adalah cacat hukum dan harus dinyatakan batal atau tidak sah; --------------------

9. Bahwa oleh karena Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota

Pekanbaru No.1398/300.14.71/XI/2014, Perihal: Penundaan Proses Peralihan




Hak, tanggal 17 Nopember 2014 (objek sengketa a quo) dinyatakan batal atau

tidak sah, maka beralasan hukum Tergugat diperintahkan untuk mencabut

Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru


17 Nopember 2014 (objek sengketa a quo), seraya agar diperintahkan kepada

Tergugat untuk memproses permohonan Penggugat sebagaimana tersebut

dalam Surat Pengantar Peralihan Hak Nomor : 02/PPAT-SA/IX/2014 tanggal 03

Oktober 2014, berdasarkan Akta Jual Beli (AJB) Nomor: 29/2014, tanggal 03

Oktober 2014 yaitu; Jual Beli antara Tuan SYAHRIAL dengan Tuan

BERLINTON SIAHAAN yang dibuat dihadapan: SEVENIUS ALBERI,S.H.

Notaris/PPAT di Pekanbaru, tentang permohonan peralihan hak atas tanah

yang tersebut dalam Sertipikat Hak Milik (SHM) Nomor : 758/Tangk.Tengah,

dengan Surat Ukur tanggal 9 Maret 2001 No.48/Tangk. Tengah/2001 Luas

7.017 M2 atas nama Haji SYAHRIAL sesuai dengan ketentuan peraturan

perundangan-undangan yang berlaku, serta menghukum Tergugat untuk

membayar biaya yang timbul dalam perkara ini ;------------------------------------------

Bahwa berdasarkan alasan-alasan dan fakta fakta hukum yang telah Penggugat

uraikan tersebut diatas, Penggugat mohon dengan hormat kepada Majelis Hakim

Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru yang memeriksa dan mengadili

sengketa ini berkenan menjatuhkan putusan yang amarnya berbunyi sebagai

berikut;----------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Mengabulkan Gugatan Penggugat untuk seluruhnya ;---------------------------------

2. Menyatakan batal atau tidak sah Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan

Kota Pekanbaru No.1398/300.14.71/XI/2014, Perihal; Penundaan Proses

Peralihan Hak, tanggal 17 Nopember 2014;-----------------------------------------------




3. Memerintahkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Kepala Kantor

Pertanahan Kota Pekanbaru No.1398/300.14.71/XI/2014, Perihal Penundaan

Proses Peralihan Hak, tanggal 17 Nopember 2014;-------------------------------------

4. Memerintahkan Tergugat untuk memproses permohonan Penggugat

sebagaimana tersebut dalam Surat Pengantar Nomor : 02/PPAT-SA/IX/2014

tanggal 03 Oktober 2014 tentang Permohonan Peralihan hak atas tanah yang

tersebut dalam Sertipikat Hak Milik (SHM) Nomor: 758/Tangk.Tengah, dengan

Surat Ukur tanggal 9 Maret 2001 No.48/Tangk. Tengah/2001 Luas 7.017 M2

atas nama Haji SYAHRIAL sesuai dengan ketentuan peraturan perundangan-

undangan yang berlaku ;------------------------------------------------------------------------

5. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya yang timbul dalam perkara ini ;---

Menimbang, bahwa atas gugatan Penggugat tersebut, Kuasa Tergugat

telah mengajukan Jawabannya tertanggal 18 Maret 2015 yang pada pokoknya

sebagai berikut ;-----------------------------------------------------------------------------------------

DALAM EKSEPSI :

Diskresi Bukan Obyek Gugatan ;-----------------------------------------------------------------

Bahwa Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru (Tergugat) adalah Pejabat Tata

Usaha Negara yang melaksanakan tugasnya sesuai perintah undang-undang,

karena itu berhak untuk melakukan suatu tindakan yang diperlukan (Diskresi)

sebagaimana diatur dalam undang-undang tersebut. Dalam permasalahan ini

Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru (Tergugat) diperintahkan untuk

menolak pendaftaran peralihan atau pembebanan hak suatu bidang tanah jika

bidang tanah tersebut menjadi obyek sengketa di Pengadilan sebagaimana

dimaksud pada Pasal 45 ayat (1) huruf e Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun

1997 tentang Pendaftaran Tanah, sebagai berikut :-------------------------------------------




Pasal 45

(1) Kepala Kantor Pertanahan menolak untuk melakukan pendaftaran peralihan

atau pembebanan hak, jika salah satu syarat di bawah ini tidak dipenuhi :--------------

e. tanah yang bersangkutan merupakan obyek sengketa di Pengadilan ;----------------

Jadi tindakan yang dilakukan oleh Tergugat adalah kewenangan yang diberikan

oleh undang-undang (Diskresi), hal ini bukanlah merupakan obyek sengketa tata

usaha negara, gugatan perdata dan tuntutan pidana ;----------------------------------------

Berdasarkan fakta-fakta tersebut sudah sepatutnya majelis hakim yang terhormat

untuk menolak gugatan Penggugat atau menyatakan gugatan tidak diterima ;---------

DALAM POKOK PERKARA :----------------------------------------------------------------------

1. Bahwa TERGUGAT menyangkal seluruh dalil – dalil gugatan Para Penggugat

kecuali terhadap hal – hal yang diakui dengan tegas kebenarannya ;------------

2. Bahwa Tergugat menerbitkan Surat Nomor 1398/300.14.71/XI/2014 tanggal

17 November 2014 perihal Penundaan Proses Peralihan Hak, karena bidang

tanah Hak Milik Nomor 758 Kelurahan Tangkerang Tengah Surat Ukur No.

910/2005 tanggal 30 Juni 2005 luas 7.017 M² atas nama HAJI SYAHRIAL,

semula Hak Milik Nomor 5822 Kelurahan Tangkerang Tengah Surat Ukur

tanggal 07 Maret 2001 No. 48/Tangkerang Tengah/2001 atas nama Drs. H.

SUTAN BALIA, sedang menjadi obyek gugatan di Pengadilan Negeri

Pekanbaru dalam perkara Nomor : 83/Pdt.G/2013/PN.Pbr antara Mery Gunarti

dan Salikun Jono sebagai Penggugat dengan PT. SURIATAMA

SENAKENCANA sebagai Tergugat serta Kepala Kantor Pertanahan Kota

Pekanbaru sebagai Turut Tergugat ;--------------------------------------------------------

3. Bahwa dalam perkara Nomor : 83/Pdt.G/2013/PN.Pbr tersebut, HAJI

SYAHRIAL selaku pemegang hak atas Hak Milik Nomor 758 Kelurahan

Tangkerang Tengah Surat Ukur No. 910/2005 tanggal 30 Juni 2005 luas 7.017




M² tidak ikut sebagai para pihak namun karena bidang tanah tersebut

dijadikan sebagai obyek gugatan maka dikategorikan termasuk yang diatur

dalam Pasal 45 ayat (1) huruf e Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997

tentang Pendaftaran Tanah dimaksud ;----------------------------------------------------

4. Bahwa yang menjadi obyek gugatan dalam perkara Nomor :

83/Pdt.G/2013/PN.Pbr adalah bidang tanah bekas Hak Guna Bangunan No.

150 Kelurahan Tangkerang Tengah Surat Ukur No. 1047/2005 tanggal 26

Desember 2005 tercatat atas nama PT. SURIATAMA SENAKENCANA,

semula Hak Guna Bangunan No. 331 Kel. Tangkerang Surat Ukur/Gambar

Situasi tanggal 5 Nopember 1990 No. 1873/1990 luas 4.675 M² ;------------------

5. Hak Guna Bangunan No. 150 Kelurahan Tangkerang Tengah Surat Ukur No.

1047/2005 tanggal 26 Desember 2005 atas nama PT. SURIATAMA

SENAKENCANA, semula Hak Guna Bangunan No. 331 Kel. Tangkerang

Surat Ukur/Gambar Situasi tanggal 5 Nopember 1990 No. 1873/1990 luas

4.675 M² diterbitkan tanggal 28 Desember 1991 berdasarkan Surat Keputusan

Kepala Badan Pertanahan Nasional tanggal 13 Desember 1991 Nomor :

1028/HGB/BPN/1991 pada mulanya terdaftar atas nama atas nama HERI

TANTO ;--------------------------------------------------------------------------------------------

6. Berdasarkan Akte Jual Beli tanggal 1 Agustus 1992 No. 370/57/B. Raya/1992

yang dibuat oleh Tajib Rahardjo, SH selaku Pejabat Pembuat Akte Tanah Hak

Guna Bangunan No. 331 Kel. Tangkerang tanggal 28 Desember 1991 Surat

Ukur/Gambar Situasi tanggal 5 Nopember 1990 No. 1873/1990 luas 4.675 M²

dialihkan kepada MERY GUNARTI ;--------------------------------------------------------

7. Berdasarkan Akte Jual Beli tanggal 18 September 1996 No. 1218/134/B.

Raya/1996 yang dibuat oleh Franssiskus Djoenardi, SH selaku Pejabat

Pembuat Akte Tanah Hak Guna Bangunan No. 331 Kel. Tangkerang tanggal




28 Desember 1991 Surat Ukur/Gambar Situasi tanggal 5 Nopember 1990 No.

1873/1990 luas 4.675 M² dialihkan kepada PT. SURIATAMA

SENAKENCANA; --------------------------------------------------------------------------------

8. Bahwa Hak Guna Bangunan No. 331 Kel. Tangkerang tersebut telah berakhir

haknya tanggal 24 Desember 2011, sehingga statusnya kembali menjadi

tanah negara, sebagaimana dinyatakan pada Pasal 36 ayat (1) Peraturan

Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 1996 Tentang Hak Guna

Usaha, Hak Guna Bangunan Dan Hak Pakai Atas Tanah :---------------------------

“Hapusnya Hak Guna Bangunan atas tanah Negara sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 35 mengakibatkan tanahnya menjadi tanah Negara.”-----------------

9. Bahwa Hak Milik Nomor 758 Kelurahan Tangkerang Tengah Surat Ukur No.

910/2005 tanggal 30 Juni 2005 luas 7.017 M² atas nama HAJI SYAHRIAL,

semula Hak Milik Nomor 5822 Kelurahan Tangkerang Tengah Surat Ukur

tanggal 07 Maret 2001 No. 48/Tangkerang Tengah/2001 diterbitkan tanggal 6

April 2001 berdasarkan Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota

Pekanbaru tanggal 4 April 2001 Nomor : 253-520.1-05-01-2001 atas nama

Drs. H. SUTAN BALIA ;-------------------------------------------------------------------------

10. Berdasarkan Akte Jual Beli No. 196/05 tanggal 12 Juli 2005 yang dibuat oleh

Zulfakhri, SH selaku Pejabat Pembuat Akte Tanah, Hak Milik Nomor 758

Kelurahan Tangkerang Tengah Surat Ukur No. 910/2005 tanggal 30 Juni 2005

luas 7.017 M² beralih kepada HAJI SYAHRIAL ;-----------------------------------------

Berdasarkan fakta – fakta yang dikemukakan TERGUGAT tersebut mohon

Majelis hakim dapat memberikan putusan sebagai berikut :---------------------------------

DALAM EKSEPSI :

- Menerima eksepsi dari TERGUGAT.

- Menyatakan gugatan Penggugat tidak diterima.




DALAM POKOK PERKARA :

1. Menolak gugatan PENGGUGAT untuk seluruhnya ;--------------------------------------

2. Menyatakan tindakan Tergugat (Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru)

menerbitkan Surat Nomor 1398/300.14.71/XI/2014 tanggal 17 November 2014

adalah untuk melaksanakan perintah undang-undang ;----------------------------------

3. Menghukum PENGGUGAT untuk membayar biaya – biaya yang timbul dalam

perkara ini ;-------------------------------------------------------------------------------------------

Apabila Majelis Hakim yang mengadili perkara ini berpendapat lain

mohon diberikan putusan yang seadil-adilnya ; ------------------------------------------------

Menimbang, bahwa terhadap Jawaban Tergugat tersebut, Penggugat

telah mengajukan Replik tertanggal 1 April 2015 yang pada pokoknya menyatakan

tetap pada dalil-dalil gugatannya semula, yang selengkapnya telah termuat didalam

Berita Acara Persidangan yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dan

menjadi satu kesatuan dalam Putusan ini ;-------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa terhadap Replik Penggugat, Tergugat telah

mengajukan Duplik tertanggal 8 April 2015 yang pada pokoknya menyatakan tetap

pada dalil-dalil Jawabannya semula, yang selengkapnya telah termuat didalam

Berita Acara Persidangan yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dan

menjadi satu kesatuan dalam Putusan ini ;-------------------------------------------------------

Menimbang, terhadap perkara ini Majelis Hakim telah menerima

permohonan pihak ke tiga melalui Kuasa Hukumnya atas nama HAKIM TUA

HARAHAP, SH.MH Dkk tertanggal 29 April 2015 yang memohon agar

diikutsertakan sebagai pihak intervensi dalam perkara No. 6/G/2015/PTUN-Pbr ;-----

Menimbang, bahwa atas permohonan tersebut Majelis Hakim telah

mengambil sikapnya dengan membacakan PUTUSAN SELA pada tanggal 13 Mei

2015 yang amarnya berbunyi sebagai berikut ;-------------------------------------------------




M E N G A D I L I :

1. Mengabulkan Permohonan Pemohon Intervensi atas nama PT. SURIATAMA

SENAKENCANA ; ---------------------------------------------------------------------------------

2. Menetapkan Pemohon Intervensi atas nama PT. SURIATAMA

SENAKENCANA sebagai Tergugat II Intervensi dalam Perkara Nomor :

6/G/2015/PTUN.Pbr ;------------------------------------------------------------------------------

3. Menangguhkan biaya yang timbul dalam Permohonan Intervensi ini sampai

dengan putusan akhir ; ---------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa terhadap gugatan Penggugat tersebut, Tergugat II

Intervensi melalui Kuasa Hukumnya pada Persidangan tanggal 20 Mei 2015 telah

mengajukan Jawabannya, yang pada pokoknya menolak dalil-dalil gugatan

Penggugat dan untuk isi selengkapnya adalah sebagai berikut :---------------------------

I. DALAM EKSEPSI :

1. Pengadilan Tata Usaha Negara Tidak Berwenang Memeriksa dan

Mengadi li Perkara A Quo (Kewenangan Absolut).

- Bahwa Penggugat dalam dalil gugatannya menyebutkan Penggugat

adalah pemilik sebidang tanah yang terletak di Kelurahan Tangkerang

Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru, Propinsi Riau

seluas + 7.500 M2, yang diperoleh Penggugat dari Drs. H. Sutan Balia

(Alm) berdasarkan Akta Jual Beli No. 196/ 2005 tanggal 12 Juli 2005

yang dibuat oleh Zulfahri, ---------------------------------------------------------------

SH., MH, selaku Pejabat Pembuat Akta Tanah ( PPAT ) Wilayah Kerja

Kota Pekanbaru ; --------------------------------------------------------------------------

- Bahwa akan tetapi fakta hukumnya, sebahagian diatas tanah sengketa

telah diterbitkan Sertifikat Hak Guna Bangunan No. 150 Kelurahan

Tangkerang Tengah Surat Ukur No. 1047/ 2005 tanggal 26 Desember




2005 atas nama PT. Suriatama SenaKencana, semula Hak Guna

Bangunan No. 331 Kelurahan Tangkerang Surat Ukur / Gambar Situasi

Tanggal 5 Nopember 1990 No. 1873/ 1990 dengan luas 4.675 M2 ;--------

- Bahwa oleh karena itu terhadap sebidang tanah yang terletak di

Kelurahan Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai, Kota

Pekanbaru, Propinsi Riau seluas + 7.500 M2 tersebut harus terlebih

dahulu diuji kepemilikannya antara Penggugat sebagai yang mengklaim

pemilik tanah dengan Tergugat II Intervensi selaku pemegang Hak Guna

Bangunan yang diuji kepemilikannya terlebih dahulu melalui peradilan

umum ;----------------------------------------------------------------------------------------

- Bahwa dengan demikian perkara aquo adalah merupakan kewenangan

Peradilan Umum bukan Peradilan Tata Usaha Negara(Administratif),

sehingga cukup beralasan bagi Majelis Hakim yang memeriksa dan

mengadili perkara ini, untuk menyatakan dirinya tidak berwenang untuk

memeriksa dan mengadili perkara aquo; ------------------------------------------

2. Tentang Gugatan Penggugat adalah Kabur, Tidak Jelas (Obscuur Libel)

- Bahwa sebagaimana disebutkan dalam posita gugatan Penggugat yang

menyebutkan objek sengketa dalam sengketa a quo adalahsebidang

tanah seluas + 7.500 M2, yang terletak di Kelurahan Tangkerang

Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru, Propinsi Riau,

yang diperoleh Penggugat dari Drs. Sutan Balia (Alm) berdasarkan Akta

Jual beli No. 196/ 2005 tanggal 12 Juli 2005 yang dibuat oleh Zulfahri,

SH., MH, selaku Pejabat Pembuat Akta Tanah ( PPAT ) Wilayah Kerja

Kota Pekanbaru ;--------------------------------------------------------------------------

- Bahwa akan tetapi bila dicermati dalil-dalil gugatan Penggugat

selanjutnya Pengugat tidak ada sedikitpun menguraikan batas-batas




tanah milik Penggugat yang nantinya dijadikan sebagai acuan dan

kepastian hukum apakah tanah sertifikat objek sengketa milik Tergugat II

Intervenasi benar merupakan bahagian tanah yang penggugat klaim

sebagai tanah miliknya ; -----------------------------------------------------------------

- Bahwa oleh karena gugatan Penggugat tidak menyebutkan batas-batas

yang tanah miliknya, maka patut diragukan, letak tanah yang dibeli oleh

Penggugat dari dari Drs. H. Sutan Balia (Alm) yang diperoleh Penggugat

berdasarkan Akta Jual beli No. 196/ 2005 tanggal 12 Juli 2005 yang

dibuat oleh Zulfahri, SH., MH, selaku Pejabat Pembuat Akta Tanah (

PPAT ) Wilayah Kerja Kota Pekanbaru ; --------------------------------------------

- Bahwa oleh karena Penggugat tidak menguraikan batas-batas tanah

Pengugat maka jelaslah gugatan Penggugat kabur dan oleh karena itu

mohonlah Pengadilan berkenan menolak gugatan Penggugat atau

setidaknya menyatakan gugatan Penggugat tidak dapat diterima ;----------

- Bahwa kemudian dalam gugatan Penggugatmenyebutkan bahwa

Penggugat sebagai pemilik atas sebidang tanah yang terletak di

kelurahan Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai, Kota

Pekan baru, Provinsi Riau berdasarkan Sertifikat Hak Milik (SHM), dahulu

Nomor : 5822/ Tangk. Tengah tanggal 6 April 2001, Surat Ukur Nomor :

48/ Tangk. Tengah/ 2001 tanggal 9 Maret 2001 luas 7.500 M2 atas nama

Drs. H. Sutan Balia, berubah menjadi Sertifikat Hak Milik (SHM) Nomor :

758/ Tangk. Tengah dengan Surat Ukur Nomor : 48/ Tangk. Tengah /

2001 tanggal 9 Maret 2001 dahulu luas 7.500 M2, setelah dilakukan

pengukuran ulang berdasarkan berita Acara Pengukuran Pengembalian

Batas Nomor : 941/200.3.14.71/VII/2014 pada hari Senin tanggal 21 Juli

2014 terdapat didaerah sisi Barat tidak dikuasai seluas 43 M2, dan




sebelah sisi Timur terkena pelebaran Jalan Jendreral Sudirman atau

Daerah Milik Jalan (DMJ) seluas 440 M2, dan sekarang Luas 7017 M2

(sisa) atas Nama Haji Syahrial ;--------------------------------------------------------

- Bahwa bila dicermati kembali alas hak Penggugat antara Sertifikat yang

lama yakni Sertifikat Hak Milik (SHM), dahulu Nomor : 5822/ Tangk.

Tengah tanggal 6 April 2001, Surat Ukur Nomor : 48/ Tangk. Tengah/

2001 tanggal 9 Maret 2001 luas 7.500 M2 atas nama Drs. H. Sutan Balia

dengan sertikat perubahannya yang berubah hanya Nomor Sertifikatnya

saja sedangkan Surat Ukur Nomornya tetap sama serta tanggal Surat

ukur juga sama antara yang lama dengan perubahan ;------------------------

- Bahwa sepengetahuan Tergugat II Intervensi apabila didalam sertifikat

terjadi perubahan Nomor Sertifikat antara yang lama dengan yang baru

maka terjadi pula perubahan Nomor Surat Ukur didalam sertifikat

tersebut, sehingga oleh karena itu maka beralasan Majelis Hakim yang

memeriksa dan mengadili Perkara a quo menolak gugatan Penggugat

atau setidaknya menyatakan gugatan Penggugat tidak dapat diterima ;

II. DALAM POKOK PERKARA

- Bahwa seandainya Majelis Hakim berpendapat lain tentang eksepsi Tergugat II

Intervensi tersebut diatas, maka Tergugat II Intervensi akan melanjutkan uraian

pada pokok perkara sebagai berikut, dengan tetap menegaskan menolak dalil

dalil gugatan Penggugat kecuali terdapat suatu pengakuan yang tegas tentang

sesuatu ;-----------------------------------------------------------------------------------------------

- Bahwa yang menjadi objek gugatan adalah surat Kepala Kantor Badan

Pertanahan Nasional Pekanbaru tentang Perihal Penundaan Proses Peralihan

Hak atas nama H. Syahrial yang diajukan oleh Sevenius Alberi, SH, atas bidang

tanah seluas 7.500 M2 yang terletak di Jalan Jenderal Sudirman Pekanbaru




yang sebahagian merupakan tanah milik Tergugat II Intervensi secara hukum

berdasarkan Sertifikat Hak Guna Bangunan No. 150 / Kel. Tangkerang Tengah,

Kecamatan Marpoyan Damai, Surat Ukur 1047 / 2005 tanggal 26 Desember

2005 atas nama PT. Suriatama SenaKencana ;--------------------------------------------

- Bahwa alashak kepemilikan tanah Tergugat II Intervensi atas tanah tersebut

adalah Sertifikat Hak Guna Bangunan No. 150 / Kel. Tangkerang Tengah,


2005 atas nama PT. Suriatama SenaKencana yang semula Sertifikat Hak Guna

Bangunan No. 331 Kel. Tangkerang, Kecamatan Bukit Raya, Surat ukur No.

1873/ 1990 tanggal 5 Nopember 1990, seluas 4.675 M2 berdasarkan Akta Jual

Beli No. 1218 / 134 / Bukit Raya / 1996 yang dibuat oleh dan

dihadapanFransiskus Djoenardi, SH, Notaris / PPAT di Pekanbaru pada

tanggal 18 Septembar 1996 ;-------------------------------------------------------------------

- Bahwa tanah tersebut Tergugat II Intervensi peroleh dari Mery gunarti dan

Salikun Jono berdasarkan Akta Jual Beli No. 1218 / 134 / Bukit Raya / 1996

yang dibuat oleh dan dihadapanFransiskus Djoenardi, SH, Notaris / PPAT di

Pekanbaru pada tanggal 18Septembar 1996 ;---------------------------------------------

- Bahwa atas bidang tanah tersebut diatas dengan Sertifikat Hak Guna Bangunan

No. 150 / Kel. Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai, Surat Ukur

1047 / 2005 tanggal 26 Desember 2005 atas nama PT. Suriatama

SenaKencana yang semula Sertifikat Hak Guna Bangunan No. 331 Kel.

Tangkerang , Kecamatan Bukit Raya , Surat ukur No. 1873/ 1990 tanggal 5

Nopember 1990, seluas 4.675 M2 tengah berperkara di Pengadilan Negeri

Pekanbaru dengan Perkara No: 83 /Pdt.G / 2013 / PN-Pbr antara Mery Gunarti

dan Salikun Jono sebagai Penggugat dengan Tergugat PT. Suriatama




SenaKencana ic. Tergugat II Intervensi dalam perkara a quo serta La ode Abbas

sebagai Penggugat Intervensi ;-----------------------------------------------------------------

- Bahwa dalam Perkara No. 83 / Pdt.G / 2013 / PN-PBr antara Mery Gunarti dan

Salikun Jono sebagai Penggugat dengan Tergugat PT. Suriatama Senakencana

ic. Tergugat II Intervensi dalam perkara a quo serta La ode Abbas sebagai

Penggugat Intervensi mengenai kepemilikan atas tanah yang diatasnya telah

terbit sertifikat Hak Guna Bangunan Yakni No. 150 / Kel. Tangkerang Tengah,


2005 atas nama PT. Suriatama SenaKencana yang semula Sertifikat Hak Guna

Bangunan No. 331 Kel. Tangkerang , Kecamatan Bukit Raya , Surat ukur No.

1873/ 1990 tanggal 5 Nopember 1990, seluas 4.675 M2 dan sertifikat Hak

Guna Bangunan No. 151 / Kel. Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan

Damai, Surat Ukur 1048 / 2005 tanggal 26 Desember 2005 atas nama PT.

Suriatama SenaKencana yang semula Sertifikat Hak Guna Bangunan No. 332

Kel. Tangkerang , Kecamatan Bukit Raya , Surat ukur No. 1872/ 1990 tanggal 5

Nopember 1990, seluas 5.000 M2, dimana dalam perkara tersebut La Ode

Abas sebagai Penggugat Intervensi telah mengkalim tanah seluas 5.830 M2

adalah milik Penggugat Intervensi; ------------------------------------------------------------

- Bahwa keterkaitan Tergugat II Intervensi selain yang disebut diatas Tergugat II

Intervensi juga masih mempunyai kepentingan hukum diatas tanah tersebut

sebagaimana dalam perkara putusan Pengadilan Negeri Pekanbaru No. 58/

Pdt.G/ 2007/ PN.PbrJo Putusan Pengadilan Tinggi Riau No : 72/ PDT/ 2008/

PT.R Jo Putusan Mahkamah Agung No : 529/K/Pdt/2009 yang telah

dilaksanakan eksekusinya sesuai berita acara eksekusi No : 10 /Pdt.

Eks.PTS/2010 /PN.Pbr Jo No : 58 /Pdt.G/2007/PN.Pbr tertanggal 22 Nopember

2011dimana dalam Putusan tersebut Mery Gunarti dan Salikun Jono dihukum




untuk membayar kerugian sebesar Rp. 18.731.250.000,- (delapan belas milyar

tujuh ratus tiga puluh satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah ) namun dalam

pelaksanaan eksekusinya Mery Gunarti dan Salikun Jono baru membayar

sebesar 16.931.250.000,- (enam belas milyar sembilan ratus tiga puluh satu juta

dua ratus lima puluh ribu rupiah ) sehingga tergugat intervensi masih memiliki

hak sebesar Rp.1.800.000.000,- (satu milyar delapan ratus juta rupiah ) oleh

karenanya Tergugat II Intervensi Masih mempunyai hak memegangsertifikat

Hak Guna Bangunan Yakni No. 150 / Kel. Tangkerang Tengah, Kecamatan

Marpoyan Damai, Surat Ukur 1047 / 2005 tanggal 26 Desember 2005 atas

nama PT. Suriatama SenaKencana yang semula Sertifikat Hak Guna Bangunan

No. 331 Kel. Tangkerang , Kecamatan Bukit Raya , Surat ukur No. 1873/ 1990

tanggal 5 Nopember 1990, seluas 4.675 M2 dan sertifikat Hak Guna Bangunan

No. 151 / Kel. Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai, Surat Ukur

1048 / 2005 tanggal 26 Desember 2005 atas nama PT. Suriatama

SenaKencana yang semula Sertifikat Hak Guna Bangunan No. 332 Kel.

Tangkerang , Kecamatan Bukit Raya , Surat ukur No. 1872/ 1990 tanggal 5

Nopember 1990, seluas 5.000 M2 ;----------------------------------------------------------

- Bahwa berdasarkan hal hal tersebut diatas telah tepat dan benarlah keputusan

Kepala Kantor Badan Pertanahan Nasional Pekanbaru tentang Perihal

Penundaan Proses Peralihan Hak atas nama H. Syahrial yang diajukan oleh

Sevenius Alberi, SH, terhadap sebidang tanah seluas 7.500 M2 yang etrletak di

Kelurahan Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru,

Propinsi Riau; ---------------------------------------------------------------------------------------

Bahwa berdasarkan segala uraian diatas, dengan ini Tergugat II

Intervensi memohon agar Ketua/Anggota Majelis Hakim yang memeriksa dan




mengadili sengketa a quo berkenan membuat putusan yang amarnya adalah

berbunyi sebagai berikut :----------------------------------------------------------------------

I. DALAM EKSEPSI

Menerima eksepsi Tergugat II Intervensi;-------------------------------------------------

Menyatakan gugatan Penggugat tidak dapat diterima ;-------------------------------

Atau

II. DALAM POKOK PERKARA

Menolak gugatan Penggugat seluruhnya ;-----------------------------------------------

Membebankan segala biaya yang timbul dalam perkara ini kepada

Penggugat ;--------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa terhadap Jawaban Tergugat II Intervensi tersebut,

Penggugat tidak menanggapi lagi dan akan menyampaikan sanggahannya pada

saat mengajukan Kesimpulan, yang selengkapnya telah termuat didalam Berita

Acara Persidangan yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dan menjadi

satu kesatuan dalam Putusan ini ;------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya.

Penggugat telah mengajukan surat-surat bukti yang telah diberi materai cukup dan

telah dicocokkan dengan aslinya kecuali bukti P-4, sehingga diterima sebagai alat

bukti yang sah dalam persidangan ini dengan diberi tanda P-1 sampai dengan P-16

adalah sebagai berikut :-------------------------------------------------------------------------------

1. Bukti P - 1 : Foto Copy Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota

Pekanbaru Nomor : 1398/300.14.71/XI/2014, Perihal :

Penundaan Proses Peralihan Hak, Tertanggal 17 Nopember

2014 ;----------------------------------------------------------------------------

2. Bukti P – 2 : Foto Copy Surat Pengantar Nomor : 02/PPAT-SA/IX/2014

tanggal 3 Oktober 2014 tentang Permohonan Peralihan Hak




atas tanah yang tersebut dalam Sertipikat Hak Milik (SHM)

Nomor : 758/Tangk.Tengah, dengan Surat Ukur tanggal 9

Maret 2001 No. 48/Tangk.Tengah/2001 Luas 7.017 M2 atas

nama Haji Syahrial ;---------------------------------------------------------

3. Bukti P – 3 : Foto Copy Salinan Akta Jual Beli (AJB) No. 29/2014 tanggal

03 Oktober 2014 Jual Beli antara Haji Syahrial dengan

Berlinton Siahaan dihadapan Sevenius Alberi, SH. sebagai

Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) Wilayah Kerja Kota

Pekanbaru ;--------------------------------------------------------------------

4. Bukti P – 4 : Foto Copy Sertipikat Hak Milik Nomor 5822 di ubah dengan

sertipikat nomor 758/Tangk Tengah, dengan Surat Ukur

No.48/Tangk.Tengah/2001, tanggal 9 Maret 2001, Luas 7.017

M2 (sisa) atas Nama Haji SYAHRIAL ;---------------------------------

5. Bukti P – 5 : Foto Copy Salinan Akta Jual Beli (AJB) No.196/2005 tanggal

12 Juli 2005 Jual Beli antara Drs. H. Sutan Balia dengan Haji

Syahrial dihadapan Zulfahri, SH., MH sebagai Pejabat

Pembuat Akta Tanah (PPAT) Wilayah Kerja Kota Pekanbaru ;

6. Bukti P – 6 : Foto Copy Surat Keterangan Jual Beli tanggal 6 Juli 1979, Jual

beli antara Fatimah ST. Balia dengan Mahdaniar tertanggal 6

Juli 1979 melakukan Jual beli sebidang tanah sesuai dengan

surat/Petikan Surat Keputusan Kepala Inspeksi Agraria tanggal

25 Oktober 1965 ;------------------------------------------------------------

7. Bukti P – 7 : Foto Copy Surat Petikan Dari Surat Keputusan Kepala Inspeksi

Agraria Riau tentang Penegasan Hak Milik, tanggal 25 Oktober

19965, Nomor; IA.786/PHM/1965, atas nama: MAHDANIAR

Luas; 10687,50 M2, untuk tanah Perkebunan ;----------------------




8. Bukti P – 8 : Foto Copy Berita Acara Penyerahan Objek Perkara sesuai

dengan Putusan Mahkamah Agung Nomor; 3194.K/Pdt/1996,

tanggal 22 Mei 2000 ;-------------------------------------------------------

9. Bukti P – 9 : Foto Copy Salinan Pengesahan Putusan Mahkamah Agung

RI.Nomor: 3194.K/Pdt/1996, tanggal 23 September 1999 ;-------

10. Bukti P – 10 : Foto Copy Salinan Pengesahan Putusan Pengadilan Tinggi

Riau No.109/Pdt/1995, tanggal 25 April 1996 ;-----------------------

11. Bukti P – 11 : Foto Copy Turunan Resmi Pengesahan Putusan Pengadilan

Negeri Pekanbaru Register No. 58/PDT/G/1994/PN.PBR

tanggal 4 Juli 1995 ;---------------------------------------------------------

12. Bukti P – 12 : Foto Copy Berita Acara Pengukuran Pengembalian Batas

Nomor : 941/200.3.14.71/VII/2014. Yang pada intinya

menerangkan, setelah dilakukan perhitungan, penggambaran

dan plotting kedalam Peta Dasar Pendaftaran pada Kantor

Pertanahan Kota Pekanbaru, diketahui bahwa pada sisi bagian

barat terdapat bidang tidak dikuasai seluas 43 M2 (empat puluh

tiga meter persegi) serta pada sisi sebelah timur terdapat

pelebaran Jalan Sudirman seluas 440 M2 (empat ratus empat

puluh meter persegi), sehingga luas penguasaan saat ini

adalah 7017 M2 (tujuh ribu tujuh belas meter persegi),

sebagaimana peta hasil pengembalian batas ;-----------------------

13. Bukti P – 13 : Foto Copy Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang Pajak Bumi

Dan Bangunan serta Surat Tanda Bukti Pembayaran Tahun

2014, Letak Objek Pajak Jl. Jend. Sudirman, Kel. Tangkerang

Tengah, Kec. Marpoyan Damai, Pekanbaru dengan Luas 7017

M2

(tujuh ribu tujuh belas meter persegi) ;-----------------------------




14. Bukti P – 14 : Foto Copy Surat Tanda Bukti Pembayaran Tahun 2013, Letak

Objek Pajak Jl. Jend. Sudirman, Kel. Tangkerang Tengah, Kec.

Marpoyan Damai, Pekanbaru ;-------------------------------------------

15. Bukti P – 15 : Foto Copy Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang Pajak Bumi

Dan Bangunan serta Surat Tanda Bukti Pembayaran Tahun

2012, Letak Objek Pajak Jl. Jend. Sudirman, Kel. Tangkerang

Tengah, Kec. Marpoyan Damai, Pekanbaru dengan Luas 7.500

M2 (tujuh ribu lima ratus meter persegi) ; ------------------------------

16. Bukti P- 16 : Fotocopy Salinan Putusan Peninjauan Kembali (PK)

Mahkamah Agung RI No.478PK/Pdt/2010, tanggal 30 April

2012 yaitu Perkara antara:-------------------------------------------------

1. Ny. MERY GUNARTI . 2. Tn. SALIKIN DJONO (sebagai

Para Pemohon Peninjauan Kembali, dahulu Para Pemohon

Kasasi/ Tergugat I, II / Pembanding I, II) Melawan PT.

SURIATAMA SENA KENCANA (sebagai Termohon Peninjauan

Kembali, dahulu Termohon Kasasi / Penggugat / Terbanding ;

Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil Jawabannya,

Tergugat telah mengajukan surat-surat bukti yang telah diberi materai cukup dan

telah dicocokkan dengan aslinya, sehingga diterima sebagai alat bukti yang sah

dalam persidangan ini dengan diberi tanda T-1 sampai dengan T-3 adalah sebagai

berikut :-----------------------------------------------------------------------------------------------------

1. Bukti T - 1 : Surat Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru Nomor:

1398/300.14.71/XI/2014 tanggal 17 Nopember 2014 yang

ditujukan kepada |PPAT SEVERIUS ALBERI, SH yang

tembusannya disampaikan kepada Kepala Kantor Wilayah BPN

Propinsi Riau perihal Penundaan Proses Peralihan Hak ;---------




Bahwa bukti ini merupakan surat keterangan yang digugat oleh

H. Syahril ;----------------------------------------------------------------------

2. Bukti T - 2 : Relaas Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding

Perkara Nomor : 83/Pdt.G/2013/PN.Pbr tanggal 31 Maret 2015

yang diajukan oleh PT.SURIATAMA SENAKENCANA ;----------

3. Bukti T - 3 : Relaas Pemberitahuan dan Penyerahan Memori Banding

Perkara Nomor : 83/Pdt.G/2013/PN.Pbr tanggal 31 Maret 2015

yang diajukan oleh NY. MERI GUNARTI dan SALIKUN JONO;

Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil Jawaban Tergugat II

Intervensi atas gugatan Penggugat, Tergugat II Intervensi telah mengajukan surat-

surat bukti yang telah diberi materai cukup dan telah dicocokkan dengan aslinya,

sehingga diterima sebagai alat bukti yang sah dalam persidangan ini dengan diberi

tanda T.II.Int-1 sampai dengan T.II.Int-19 adalah sebagai berikut :------------------------

1. Bukti T.II.INT - 1 : Foto Copy Kartu Tanda Penduduk atas nama Budiman

Maslan Nomor NIK : 1271053012560001, Kota Medan,

Provinsi Sumatera Utara tertanggal 13 Maret 2012, telah

dinazegelen dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ;-----------

2. Bukti T.II.INT - 2 : Foto Copy Sertifikat Hak Guna Bangunan No. 150 /

Kelurahan Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan

Damai , Surat Ukur No. 1047/ 2005, tanggal 26 Desember

2005 yang diterbitkan oleh Badan Pertanahan Nasional

Pekanbaru, telah dinazegelen dan dilegalisir sesuai dengan

aslinya ;--------------------------------------------------------------------

3. Bukti T.II.INT - 3 : Foto Copy Akta Jual Beli No. 1218 / 134 / Bukit Raya / 1996

antara Mery Gunarti dan Salikun jono dengan PT.

SURIATAMA SENAKENCANA yang dibuat dihadapan




Fransiskus Djoenardi, SH Notaris/ PPAT di Pekanbaru

tertanggal 18 September 1996, telah dinazegelen dan

dilegalisir sesuai dengan aslinya ;-----------------------------------

4. Bukti T.II.INT - 4 : Foto Copy Salinan Akta Berita Acara Rapat PT.

SURIATAMA SENAKENCANA Nomor : 195 yang dibuat

dihadapan Hustiati, SH Notaris / PPAT di Medan tertanggal

26 April 2011,telah dinazegelen dan dilegalisir sesuai

dengan aslinya ;---------------------------------------------------------

5. Bukti T.II.INT - 5 : Foto Copy Surat Kementerian Hukum Dan Hak Asasi

Manusia Republik Indonesia Direktorat Jenderal

Administrasi Hukum Umum, Perihal Penerimaan

Pemberitahuan Perubahan Data Perseroan PT.

SURIATAMA SENAKENCANA, Nomor : AHU–AH.01.10-

30406, tertanggal 26 September 2011 yang ditanda tangani

oleh DR. Aidir Amin Daud, SH., MH., DFM, A.n Menteri

Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia selaku

Direktur Jenderal Administrasi Hukum Umum, telah

dinazegelen dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ;------------

6. Bukti T.II.INT - 6 : Foto Copy Salinan Akta Berita Acara Nomor : 103 PT.

SURIATAMASENAKENCANA, yang dibuat dihadapan Jhon

Langsung , SH Notaris / PPAT di Medan Tertanggal 21

April 2010, telah dinazegelen dan dilegalisir sesuai dengan

aslinya ;--------------------------------------------------------------------

7. Bukti T II INT - 7 : Foto Copy Surat Kementerian Hukum Dan Hak Asasi

Manusia Republik Indonesia Direktorat Jenderal

Administrasi Hukum Umum, Perihal Penerimaan




Pemberitahuan Perubahan Data Perseroan PT.

SURIATAMA SENAKENCANA Nomor : AHU – AH.01.10-

13471, tertanggal 02 Juni 2010 yang ditandatangani oleh

DR. Aidir Amin Daud, SH., MH., DFM, A.n Menteri Hukum

Dan Hak Asasi Manusia Republik Indonesia selaku

DIREKTUR Jendreral Administrasi Hukum Umum, telah

dinazegelen dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ;------------

8. Bukti T.II.INT - 8 : Foto Copy Salinan Akta Berita Acara Nomor : 47, PT.

SURIATAMA SENA KENCANA yang dibuat dihadapan

Jhon Langsung, SH Notaris / PPAT di Medan Tertanggal 07

Agustus 2008, telah dinazegelen dan dilegalisir sesuai

dengan aslinya ;---------------------------------------------------------

9. Bukti T.II.INT - 9 : Foto Copy Surat Keputusan Menteri Hukum Dan Hak Asasi

Manusia Republik Indonesia Nomor : AHU -

61107.AH.01.02. Tahun 2008, TENTANG

PERSERTUJUAN PERUBAHAN ANGGARAN DASAR

PERSEROAN PT. SURIATAMA SENAKENCANA, yang

ditanda tangani oleh DR. Syamsudin Manan Sinaga, SH.

MH., A.n Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik

Indonesia selaku Direktur Jenderal Administarsi Hukum

Umum, tertanggal 10 September 2008, telah dinazegelen

dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ;-----------------------------

10. Bukti T.II.INT - 10: Foto Copy Akta Berita Acara Rapat Nomor : 75, PT.

SURIATAMA SENAKENCANA yang dibuat dihadapan

Alina Hanum Nasution, SH Notaris / PPAT di Medan




Tertanggal 22 Nopember 2000, telah dinazegelen dan

dilegalisir sesuai dengan aslinya ;-----------------------------------

11. Bukti T.II.INT – 11: Foto Copy Surat Keputusan Menteri Kehakiman Dan Hak

Asasi Manusia Republik Indonesia Nomor : C -11181 HT.

01.04. TH. 2001, TENTANG PERSETUJUAN AKTA

PERUBAHAN ANGGARAN DASAR PERSEROAN

TERBATAS PT. SURIATAMA SENAKENCANA yang

ditanda tangani oleh Prof.Romli Atmasasmita, SH.L.L.M .,

A.n Menteri Kehakiman Dan Hak Asasi Manusia Republik

Indonesia selaku Direktur Jendreral Administrasi Hukum

Umum, tertanggal 22 Oktober 2001, telah dinazegelen dan

dilegalisir sesuai dengan aslinya ; ----------------------------------

12. Bukti T.II.INT - 12: Foto Copy Salinan Putusan Perkara Reg. Nomor : 58 /

Pdt.G / 2007 / PN-Pbr tertanggal 08 April 2007, telah

dinazegeling dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ; ----------

13. Bukti T.II.INT - 13: Foto Copy Salinan Putusan Perkara Reg. Nomor : 72 / PDT

/ 2008 / PTR tertanggal 15 Agustus 2008, telah

dinazegeling dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ;-----------

14. Bukti T.II.INT - 14: Foto Copy Salinan Putusan Perkara Reg. Nomor : 529 K /

PDT / 2009 tertanggal 29 September 2009, telah


15. Bukti T.II.INT - 15: Foto Copy Berita Acara Pelaksaan Putusan Nomor : 10 /

PDT / Eks-PTS / 2010 / PN-Pbr Jo. Nomor : 58 / Pdt. G /

2007 / PN-Pbr tertanggal 22 September 2011, telah





16. Bukti T.II.INT - 16: Foto Copy Salinan Putusan Perkara Reg. Nomor : 83 /

Pdt.G / 2013 / PN.Pbr tertanggal 4 Nopember 1014, telah

dinazegeling dan dilegalisir ; -----------------------------------------

17. Bukti T.II.INT - 17: Foto Copy Akta Pernyataan Permohonan Banding Nomor :

83 / Pdt.G / 2013 / PN.Pbr, tertanggal 30 Januari 2015,

telah dinazegeling dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ;

18. Bukti T.II.INT - 18: Foto Copy Tanda Terima Memori Banding Nomor : 83 /

Pdt.G / 2013 / PN.Pbr, tertanggal 26 Februari 2015, telah

dinazegeling dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ;----------

19. Bukti T.II.INT - 19: Foto Copy Relaas Pemberitahuan Pernyataan Banding

Nomor : 83 / Pdt.G/ 2013/ PN.Pbr, tertanggal 20 Januari

2015 yang diterima oleh Juli Srinita, SH selaku Panitera

Pengganti Pengadilan Negeri Pekanbaru, telah

dinazegelen dan dilegalisir sesuai dengan aslinya ; -----------

Menimbang, bahwa Penggugat, Tergugat dan Tergugat II Intervensi

tidak mengajukan saksi dalam perkara ini meskipun telah diberikan kesempatan

secara patut ;---------------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa dalam persidangan perkara ini, pihak Penggugat dan

Tergugat II Intervensi telah mengajukan Kesimpulannya masing-masing pada

persidangan tanggal 27 Mei 2015, sedangkan Tergugat telah menyampaikan

Kesimpulannya dipersidangan pada tanggal 03 Mei 2015 dan untuk selengkapnya

telah termuat dalam berita acara persidangan yang merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dan menjadi satu kesatuan dalam Putusan ini ;---------------------------------

Menimbang, bahwa segala sesuatu yang termuat di dalam Berita Acara

adalah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan putusan ini ;------------




Menimbang, bahwa akhirnya para pihak menyatakan tidak mengajukan apa

– apa lagi dalam perkara ini dan selanjutnya mohon untuk putusan ;--------------------

TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM

Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat sebagaimana

terurai dalam tentang duduknya perkara ;--------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa dalil-dalil gugatan Penggugat pada pokoknya

menyatakan bahwa Penerbitan objek sengketa berupa Surat Keputusan Kepala

Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru No. 1398/300.14.71/XI/2014 Perihal :

Penundaan Proses Peralihan Hak tertanggal 17 Nopember 2014, adalah

bertentangan dengan peraturan perundang–undangan yang berlaku dan asas-asas

umum pemerintahan yang baik khususnya asas kepastian hukum dan sangat

merugikan kepentingan hukum Penggugat ;-----------------------------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan Putusan Sela Nomor : 6/G/ 2015/ PTUN-

Pbr tanggal 13 Mei 2015, PT.SURIATAMA SENAKENCANA yang diwakili kuasanya

bernama :--------------------------------------------------------------------------------------------------

1. HAKIM TUA HARAHAP, SH, MH.,

2. RAJA PAISAL HARAHAP, SH,

3. AZHAR LIMBONG, SH,

4. H. DANIAL SYAH, SH, MH,

5. ISKANDAR, SH

telah diterima sebagai pihak dalam sengketa ini dan kedudukannya sebagai

Tergugat II Intervensi ;---------------------------------------------------------------------------------




Dalam Eksepsi

Menimbang, bahwa terhadap gugatan Penggugat,Tergugat dan Tergugat II

Intervensi telah mengajukan Eksepsi dalam Jawabannya masing-masing tertanggal

18 Maret 2015 dan 20 Mei 2015 yang pada pokoknya sebagai berikut:------------------

Tentang Eksepsi Tergugat :

Bahwa Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru (Tergugat) adalah

Pejabat Tata Usaha Negara yang melaksanakan tugasnya sesuai perintah

undang-undang, karena itu berhak melakukan suatu tindakan yang

diperlukan (Diskresi) sebagaimana diatur dalam undang-undang tersebut.

Dalam permasalahan ini Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru

(Tergugat) diperintahkan untuk menolak pendaftaran peralihan atau

pembebanan hak suatu bidang tanah jika bidang tanah tersebut menjadi

obyek sengketa di Pengadilan sebagaimana dimaksud pada Pasal 45 ayat

(1) huruf e Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang

Pendaftaran Tanah ;---------------------------------------------------------------------------

Tentang Eksepsi Tergugat II Intervensi :

1. Pengadilan Tata Usaha Negara tidak berwenang memeriksa dan mengadili

perkara a quo (kewenangan absolute) ;-----------------------------------------------------

Bahwa atas sebidang tanah yang ditunda proses peralihannya sesuai obyek

sengketa yang terletak di kelurahan Tangkerang Tengah Kecamatan Marpoyan

Damai kota Pekanbaru propinsi Riau seluas ± 7500 m² harus diuji dahulu

kepemilikannya antara Penggugat sebagai yang mengklaim pemilik tanah

dengan Tergugat II Intervensi selaku pemegang Hak Guna Bangunan yang

diuji kepemilikannya terlebih dahulu melalui Peradilan Umum bukan Peradilan

Tata Usaha Negara ;------------------------------------------------------------------------------




2. Tentang gugatan penggugat adalah kabur, tidak jelas (obscuur libel) ;-------------

- Bahwa Penggugat tidak menguraikan batas-batas tanah milik Penggugat

sehingga tidak ada acuan dan kepastian hukum apakah tanah sertipikat

obyek sengketa milik Tergugat II Intervensi benar merupakan bagian tanah

yang diklaim Penggugat ;-------------------------------------------------------------------

- Bahwa bila dicermati alas hak Penggugat antara sertipikat yang lama yakni

Sertipikat Hak Milik dahulu Nomor : 5822/Tangk.Tengah tanggal 6 April

2001, Surat Ukur Nomor : 48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001

luas 7.500 m² atas nama Drs. H. Sutan Balia dengan sertipikat

perubahannya yang berubah hanya nomor sertipikatnya saja sedangkan

nomor dan tanggal surat ukur tetap sama antara yang lama dengan

perubahan, maka jelaslah gugatan Penggugat kabur dan mohon Pengadilan

berkenan menolak gugatan Penggugat atau menyatakan gugatan

Penggugat tidak dapat diterima ;----------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 77 Undang-undang

Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, yang menyatakan:

(1). Eksepsi tentang kewenangan absolut Pengadilan dapat diajukan setiap waktu

selama pemeriksaan, dan meskipun tidak ada eksepsi tentang kewenangan

absolut pengadilan apabila Hakim mengetahui hal itu, ia karena jabatannya

wajib menyatakan bahwa pengadilan tidak berwenang mengadili sengketa

yang bersangkutan ;------------------------------------------------------------------------------

(2). Eksepsi tentang kewenangan relatif Pengadilan diajukan sebelum disampaikan

jawaban atas pokok perkara dan eksepsi tersebut harus diputus sebelum pokok

sengketa diperiksa ;-------------------------------------------------------------------------------

(3). Eksepsi lain yang tidak mengenai kewenangan pengadilan hanya dapat diputus

bersama dengan pokok sengketa ;------------------------------------------------------------




Menimbang, bahwa setelah Majelis Hakim meneliti dan mempelajari dalil-

dalil eksepsi yang diajukan, maka Majelis Hakim berpendapat bahwa eksepsi yang

diajukan Tergugat II Intervensi angka (1) termasuk eksepsi kompetensi absolut dari

Pengadilan Tata Usaha Negara sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 77 ayat

(1) Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara

sedangkan eksepsi Tergugat dan eksepsi Tergugat II Intervensi angka (2)

merupakan eksepsi lain sebagaimana diatur dalam Pasal 77 ayat (3) Undang-

undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, yang hanya

dapat diputus bersama-sama dengan pokok perkara ;----------------------------------------

Menimbang, bahwa terhadap eksepsi Tergugat II Intervensi angka 1 (satu)

perihal Pengadilan Tata Usaha Negara tidak berwenang memeriksa dan mengadili

perkara a quo, walaupun eksepsi tersebut mengenai kewenangan absolut

Pengadilan, namun untuk membuktikannya Majelis Hakim perlu memeriksa perkara

a quo sampai dengan pemeriksaan terhadap bukti-bukti surat;-----------------------------

Menimbang, bahwa terhadap Eksepsi Tergugat II Intervensi angka 1 (satu)

mengenai eksepsi kewenangan absolut dimana dalil Tergugat II Intervensi yang

menyatakan pada pokoknya merupakan sengketa kepemilikan yang harus diuji di

peradilan umum, Majelis Hakim akan mempertimbangkannya sebagai berikut :-------

Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 50 Undang-undang

Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyatakan

“Pengadilan Tata Usaha Negara bertugas dan berwenang memeriksa, memutus,

dan menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara di tingkat pertama”.;------------------

Menimbang, bahwa selanjutnya berdasarkan bunyi ketentuan Pasal 1 angka

10 Undang-undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua atas

Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara telah

menentukan batasan “Sengketa Tata Usaha Negara” sebagai berikut : “Sengketa




Tata Usaha Negara adalah sengketa yang timbul dalam bidang Tata Usaha Negara

antara Orang atau Badan Hukum Perdata dengan Badan atau Pejabat Tata Usaha

Negara sebagai akibat dikeluarkannya Keputusan Tata Usaha Negara, termasuk

sengketa kepegawaian berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku”;

Menimbang, bahwa berdasarkan batasan formal Sengketa Tata Usaha

Negara tersebut, Majelis Hakim berpendapat yang menjadi unsur penting dari suatu

Sengketa Tata Usaha Negara adalah sekurang-kurangnya 3 (tiga) hal :-----------------

1. Objek dari sengketanya haruslah selalu berbentuk Keputusan Tata Usaha

Negara ;-----------------------------------------------------------------------------------------------

2. Subjek dari sengketanya haruslah selalu berhadapan antara orang atau Badan

Hukum Perdata (selaku pihak Penggugat) dengan Badan atau Pejabat Tata

Usaha Negara yang mengeluarkan Keputusan Tata Usaha Negara yang digugat

(selaku pihak Tergugat) ;-------------------------------------------------------------------------

3. Sifat sengketanya haruslah selalu persoalan hukum dalam ranah Tata Usaha

Negara yang berupa perbedaan pendapat mengenai penerapan Hukum Tata

Usaha Negara (Hukum Administrasi Negara) mengenai diterbitkannya

Keputusan Tata Usaha Negara yang dijadikan objek sengketa ;-----------------------

Menimbang, bahwa yang menjadi objek sengketa dalam perkara ini adalah

Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru Nomor

1398/300.14.71/XI/2014 perihal Penundaan Proses Peralihan Hak tanggal 17

Nopember 2014 (vide bukti P-1=T-1) ;-------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa setelah mencermati dan mengkaji objek sengketa di atas,

maka Majelis Hakim berpendapat objek sengketa dimaksud telah memenuhi unsur-

unsur Keputusan Tata Usaha Negara sebagaimana dimaksud ketentuan Pasal 1

angka 9 Undang-undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas




Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara,

yaitu:--------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Objek sengketa a quo adalah merupakan penetapan tertulis berupa surat

penundaan proses peralihan hak ;-------------------------------------------------------

- Dikeluarkan/diterbitkan oleh Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru

dalam kapasitasnya selaku Pejabat Tata Usaha Negara ;------------------------

- Bersifat konkret karena yang diaturnya jelas yaitu mengenai penundaan

proses peralihan hak atas tanah, bersifat individual karena yang ditujukan

atas nama perorangan yaitu Saudara SYAHRIAL melalui PPAT SEVENIUS

ALBERI, SH, bersifat final karena tidak memerlukan lagi persetujuan pihak

manapun ;--------------------------------------------------------------------------------------

- Telah menimbulkan akibat hukum yaitu sertipikat hak milik atas nama

SYAHRIAL tidak dapat beralih/dialihkan kepada pihak lain ;---------------------

Menimbang, bahwa mengenai subjek dalam sengketa ini, Penggugat

adalah H. SYAHRIAL yang berkedudukan sebagai subjek hukum perdata

(Naturlijke Persoon) dan Tergugat adalah Kepala Kantor Pertanahan Kota

Pekanbaru sebagai Pejabat Tata Usaha Negara yang menerbitkan objek sengketa

a quo ;------------------------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan

sifat sengketanya sebagai berikut :-----------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa dalam Surat Gugatan Penggugat pada pokoknya

mendalilkan terdapat kepentingan dirinya yang dirugikan oleh tindakan Tergugat

dalam penerbitan objek sengketa a quo yang mana menurut Penggugat tindakan

Tergugat dalam proses penerbitan objek sengketa a quo bertentangan dengan

peraturan perundang-undangan yaitu Pasal 37 dan Pasal 38 Peraturan Pemerintah

Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah serta melanggar Azas-azas




Umum Pemerintahan yang Baik (AAUPB) khususnya azas kepastian hukum,

kemudian pada Petitum gugatannya dengan tegas memohon agar Pengadilan

menyatakan batal/tidak sah objek sengketa a quo dan mewajibkan Tergugat untuk

mencabut objek sengketa tersebut ;----------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa dengan mencermati alasan-alasan gugatan Penggugat

dalam posita gugatan dan petitumnya, maka Majelis Hakim berpendapat yang

menjadi pokok persoalan hukum dalam sengketa ini adalah tindakan hukum

Tergugat yang berkaitan dengan prosedur dalam proses penerbitan objek sengketa

dimaksud, sehingga sengketa antara Penggugat dan Tergugat tersebut timbul

dalam bidang tata usaha negara mengenai penerapan Hukum Administrasi Negara

dalam peralihan hak atas tanah ;--------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan sebagaimana

diuraikan di atas, Majelis Hakim berpendapat bahwa sengketa antara Penggugat,

Tergugat dan Tergugat II Intervensi dalam hal ini adalah Sengketa Tata Usaha

Negara sebagaimana dimaksud Pasal 1 angka 10 Undang-undang Nomor 51

Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986

Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, sehingga Pengadilan Tata Usaha Negara

Pekanbaru berwenang untuk mengadilinya, dan oleh karena itu Eksepsi Tergugat II

Intervensi angka 1 (satu) mengenai Kompetensi Absolut tidak beralasan hukum dan

patut untuk ditolak ;-------------------------------------------------------------------------------------


mengenai eksepsi Tergugat yang menyatakan Diskresi bukan obyek gugatan,

sebagai berikut :-----------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa objek sengketa dalam perkara ini adalah Surat

Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru Nomor




1398/300.14.71/XI/2014 perihal Penundaan Proses Peralihan Hak tertanggal 17

Nopember 2014 (vide bukti P-1=T-1) ;-------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa pengertian Diskresi menurut ketentuan Pasal 1 angka 9

Undang-undang Nomor 30 Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan adalah

”Keputusan dan/atau Tindakan yang ditetapkan dan/atau dilakukan oleh Pejabat

Pemerintahan untuk mengatasi persoalan konkret yang dihadapi dalam

penyelenggaraan pemerintahan dalam hal peraturan perundang-undangan yang

memberikan pilihan, tidak mengatur, tidak lengkap atau tidak jelas, dan/atau

adanya stagnasi pemerintahan” ;-------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa Tergugat didalam dalilnya menyebutkan bahwa objek

sengketa terbit pada pokoknya telah sesuai dengan kewenangan sebagaimana

dimaksud pada Pasal 45 ayat (1) huruf e Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun

1997 Tentang Pendaftaran Tanah, yang berbunyi :--------------------------------------------

“Kepala Kantor Pertanahan menolak untuk melakukan pendaftaran peralihan atau

pembebanan hak, jika salah satu syarat di bawah ini tidak terpenuhi :-------------------

e. tanah yang bersangkutan merupakan obyek sengketa di Pengadilan.----------------

Menimbang, bahwa oleh karena objek sengketa terbit telah sesuai dengan

kewenangan sebagaimana dimaksud pada Pasal 45 ayat (1) huruf e Peraturan

Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah, maka objek

sengketa a quo tidak sesuai dengan ketentuan diskresi sebagaimana dimaksud

ketentuan Pasal 1 angka 9 Undang-undang Nomor 30 Tahun 2014 Tentang

Administrasi Pemerintahan ;--------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 1 angka 9 Undang-undang Nomor 51

Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986

Tentang Peradilan Tata Usaha Negara mengatur definisi Keputusan Tata Usaha

Negara adalah ”suatu penetapan tertulis yang dikeluarkan oleh badan atau pejabat




tata usaha negara yang berisi tindakan hukum tata usaha negara yang berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku, yang bersifat konkret, individual, dan

final, yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang atau badan hukum perdata”;

Menimbang, bahwa setelah mencermati dan mengkaji objek sengketa di atas,

maka Majelis Hakim berpendapat objek sengketa dimaksud telah memenuhi unsur-


angka 9 Undang-undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua atas


yaitu:--------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Objek sengketa a quo adalah merupakan penetapan tertulis berupa Surat

penundaan proses peralihan Hak ;------------------------------------------------------

- Dikeluarkan/diterbitkan oleh Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru

dalam kapasitasnya selaku Pejabat Tata Usaha Negara ;------------------------

- Bersifat konkret karena yang diaturnya jelas yaitu mengenai penundaan

proses peralihan hak atas tanah, bersifat individual karena yang ditujunya

atas nama perorangan yaitu Saudara SYAHRIAL melalui PPAT SEVENIUS

ALBERI, SH bersifat final karena tidak memerlukan persetujuan

atasan/pihak manapun ;--------------------------------------------------------------------

- Telah menimbulkan akibat hukum yaitu sertifikat hak atas tanah atas nama

SYAHRIAL tidak dapat dialihkan kepada pihak lain ;-------------------------------

Menimbang, bahwa oleh karena objek sengketa a quo telah memenuhi unsur-


angka 9 Undang-undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas


maka terhadap eksepsi Tergugat mengenai Diskresi bukan merupakan obyek

sengketa haruslah dinyatakan ditolak ;------------------------------------------------------------





Eksepsi Tergugat II Intervensi angka 2 mengenai gugatan Penggugat Kabur atau

Tidak Jelas (Obscuur Libels) sebagai berikut : -------------------------------------------------

Menimbang, bahwa terhadap gugatan Penggugat kabur dan tidak jelas atau

obscuur libels Majelis Hakim berpendapat bahwa kriteria suatu gugatan Penggugat

dinyatakan kabur apabila gugatan Penggugat tidak memenuhi unsur Pasal 56 ayat

(1) huruf a, b dan c Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata

Usaha Negara yang menentukan bahwa :--------------------------------------------------------

(1) gugatan harus memuat :--------------------------------------------------------------------------

a. nama, kewarganegaraan, tempat tinggal,dan pekerjaan penggugat atau

kuasanya ;----------------------------------------------------------------------------------------

b. nama jabatan, tempat kedudukan tergugat ; ------------------------------------------

c. dasar gugatan dan hal yang diminta untuk diputuskan oleh Pengadilan;

Menimbang, bahwa setelah mencermati posita dan petitum gugatan

Penggugat, Majelis Hakim berkesimpulan bahwa gugatan Penggugat telah memuat

identitas para pihak, dasar-dasar gugatan dan hal-hal yang dimintakan Penggugat

untuk diputuskan oleh Pengadilan, dengan demikian oleh karena dalam gugatan

Penggugat telah memuat Nama, Kewarganegaraan, tempat tinggal, dan pekerjaan

Penggugat, atau kuasanya, identitas Tergugat yang meliputi nama jabatan dan

tempat kedudukan serta dasar gugatan dan hal yang diminta untuk dibatalkan oleh

pengadilan yaitu objek sengketa berupa Surat Keputusan Kepala Kantor

Pertanahan Kota Pekanbaru Nomor 1398/300.14.71/XI/2014 perihal Penundaan

Proses Peralihan Hak tertanggal 17 Nopember 2014, maka gugatan Penggugat

telah jelas maksud dan tujuannya, sehingga Eksepsi Tergugat II Intervensi tentang

Gugatan Penggugat Kabur atau Tidak Jelas (Obscuur Libels) tidak beralasan

secara hukum dan patut untuk dinyatakan ditolak ;--------------------------------------------




Menimbang, bahwa oleh karena seluruh eksepsi Tergugat dan eksepsi

Tergugat II Intervensi telah diberi penilaian hukum dan dinyatakan ditolak

seluruhnya, maka selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan tentang

pokok perkara sebagai berikut ;---------------------------------------------------------------------

DALAM POKOK PERKARA

Menimbang, bahwa didalam eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi

masing-masing tidak mengajukan sanggahan atau bantahan mengenai tenggang

waktu pengajuan gugatan dan kepentingan Penggugat untuk mengajukan gugatan

tata usaha negara, namun demikian sebelum mempertimbangkan pokok sengketa,

Majelis Hakim terlebih dahulu akan mempertimbangkannya agar dapat diketahui

apakah gugatan Penggugat telah memenuhi syarat formal dari suatu gugatan tata

usaha negara, sebagaimana yang akan diuraikan sebagai berikut :----------------------

Menimbang, bahwa Majelis Hakim akan mempertimbangkan mengenai

tenggang waktu mengajukan gugatan sebagaimana telah diatur didalam Pasal 55

Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara

sebagai berikut ;-----------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 55 Undang-undang Nomor 5 Tahun

1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyebutkan : gugatan dapat diajukan

hanya dalam tenggang waktu sembilan puluh hari sejak diterimanya atau

diumumkannya keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara ;--------------------

Menimbang, bahwa dalam sengketa ini Penggugat merupakan pihak yang

dituju langsung oleh surat Keputusan Tata Usaha Negara yang menjadi objek

sengketa, dengan demikian penghitungan tenggang waktu mengajukan gugatan

bagi Penggugat dihitung sejak diterimanya objek sengketa a quo ;------------------------




Menimbang, bahwa objek sengketa a quo diterbitkan Tergugat pada tanggal

17 Nopember 2014 (vide bukti P-1=T-1) apabila dihubungkan dengan Gugatan

Penggugat yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha Negara

Pekanbaru pada tanggal 12 Pebruari 2015, maka pengajuan gugatan Penggugat

masih dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh) hari sebagaimana ketentuan

Pasal 55 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha

Negara ;----------------------------------------------------------------------------------------------------


apakah Penggugat mempunyai legal standing atau kepentingan untuk mengajukan

gugatan dalam perkara ini atau tidak yang akan diuraikan sebagai berikut :-----------

Menimbang, bahwa ketentuan Pasal 53 ayat (1) Undang-undang Nomor 9

Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986

Tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyebutkan : “Orang atau badan hukum

perdata yang merasa kepentingannya dirugikan oleh suatu Keputusan Tata Usaha

Negara dapat mengajukan gugatan tertulis kepada Pengadilan yang berwenang

yang berisi tuntutan agar Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu

dinyatakan batal atau tidak sah, dengan atau tanpa disertai tuntutan ganti rugi dan/

atau rehabilitasi” ;----------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan pasal tersebut diatas terkandung

pengertian hanya orang atau badan hukum perdata yang kepentingannya dirugikan

oleh suatu Keputusan Tata Usaha Negara sajalah yang dapat bertindak sebagai

subjek hukum untuk mengajukan gugatan kepada Pengadilan yang berwenang

dengan tuntutan agar Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu

dinyatakan batal atau tidak sah, hal ini sesuai dengan adagium hukum “point the

interest, point the action” (tidak ada kepentingan, tidak ada hak menggugat) ;---------




Menimbang, bahwa didalam dalil gugatannya Penggugat telah mendalilkan

memiliki sebidang tanah yang terletak di Kelurahan Tangkerang Tengah,

Kecamatan Marpoyan Damai Kota Pekanbaru berdasarkan Sertipikat Hak Milik

No.758/Tangkerang Tengah Surat Ukur No.48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9

Maret 2001 dahulu Sertipikat Hak Milik No. 5822/Tangk. Tengah Surat Ukur No.

48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 atas nama Haji SYAHRIAL seluas

7.500 m² (vide Bukti P-4) ;----------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa selanjutnya Penggugat telah mengajukan permohonan

kepada Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru perihal peralihan hak terhadap

bidang tanah diatas Sertipikat Hak Milik Nomor 758 Kel. Tangkerang Tengah Kec.

Marpoyan Damai Kota Pekanbaru dengan Surat Pengantar Nomor : 02/PPAT-

SA/IX/2014 tanggal 03 Oktober 2014 (vide Bukti P-2) ;---------------------------------------

Menimbang, bahwa terhadap permohonan peralihan hak yang diajukan oleh

Penggugat tersebut, Tergugat kemudian menerbitkan Surat Keputusan Nomor

1398/300.14.71/XI/2014 perihal : Penundaan Proses Peralihan Hak tertanggal 17

Nopember 2014 (objek sengketa) dengan alasan bahwa Sertipikat Hak Milik

No.758/Tangkerang Tengah Surat Ukur No.48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9

Maret 2001 dahulu Sertipikat Hak Milik No. 5822/Tangk. Tengah Surat Ukur No.

48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 atas nama Haji SYAHRIAL seluas

7017 m² (sisa) tumpang tindih sebagian dengan Sertipikat Hak Guna Bangunan No.

150/Tangkerang Tengah (semula SHGB No. 331/1991 Kel. Tangkerang Tengah,

Gambar situasi tanggal 5 Nopember 1990 No. 1873/1990 luas 4675 m²) atas nama

PT. SURIATAMA SENAKENCANA. Selain itu Sertipikat Hak Guna Bangunan

tersebut saat ini menjadi obyek perkara pada Pengadilan Negeri Pekanbaru dalam

perkara Nomor : 83/PDT.G/2013/PN.PBR (vide Bukti P-1=T-1) ;---------------------------




Menimbang, bahwa berdasarkan uraian tersebut, Majelis Hakim

berpendapat pihak Penggugat sebagai pihak yang secara langsung dituju oleh

surat keputusan objek sengketa dengan diterbitkannya Surat Keputusan a quo oleh

Tergugat menyebabkan kepentingan Penggugat sebagai pemilik tanah yang

terletak di Kelurahan Tangkerang Tengah, Kecamatan Marpoyan Damai Kota

Pekanbaru diatas Sertipikat Hak Milik No.758/Tangkerang Tengah Surat Ukur

No.48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 dahulu Sertipikat Hak Milik No.

5822/Tangk. Tengah Surat Ukur No. 48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001

atas nama Haji SYAHRIAL seluas 7.500 m² (vide Bukti P-4) telah dirugikan karena

hak atas tanah tersebut tidak dapat beralih ke pihak lain (pembeli) sebagaimana

tertulis dalam Akta Jual Beli Nomor 29/2014 tanggal 03 Oktober 2014 (vide Bukti P-

3), dengan demikian Majelis Hakim berkesimpulan dalam hal ini terdapat

kepentingan Penggugat yang telah dirugikan dengan terbitnya surat keputusan

objek sengketa dan oleh karenanya Penggugat mempunyai kepentingan sebagai

subjek hukum untuk mengajukan gugatan perkara ini ke Pengadilan Tata Usaha

Negara dalam rangka mempertahankan haknya ;----------------------------------------------

Menimbang, bahwa oleh karena secara formal gugatan Penggugat telah

memenuhi ketentuan yang diatur dalam Undang-undang Peradilan Tata Usaha

Negara, selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan pokok perkara yang

akan diuraikan sebagai berikut :---------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa Penggugat dalam gugatannya telah mendalilkan yang

pada pokoknya Tergugat dalam menerbitkan objek sengketa bertentangan dengan

Peraturan Perundang–undangan yang berlaku dan asas–asas umum pemerintahan

yang baik sebagaimana dimaksud Pasal 53 ayat (2) Huruf a dan b Undang-undang

Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara ; ---------------------------




Menimbang, bahwa atas dalil gugatan Penggugat tersebut, Tergugat dan

Tergugat II Intervensi telah membantah dalam surat Jawabannya yang pada

pokoknya menyatakan bahwa objek sengketa diterbitkan secara prosedural dan

telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan asas-asas

umum pemerintahan yang baik ;--------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya, Penggugat

telah mengajukan bukti-bukti surat bertanda P-1 s/d P-16, selanjutnya untuk

menguatkan dalil-dalil sanggahannya, Tergugat telah mengajukan bukti-bukti surat

tertanda T-1 s/d T-3, dan Tergugat II Intervensi mengajukan bukti-bukti surat

tertanda T.II.Int-1 s/d T.II.Int-19 ;--------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa dalam sengketa a quo, baik pihak Penggugat, Tergugat

dan Tergugat II Intervensi tidak mengajukan saksi ;-------------------------------------------

Menimbang, bahwa selanjutnya berdasarkan jawab-jinawab dan

pemeriksaan bukti surat para pihak yang diajukan selama dipersidangan, Majelis

Hakim memperoleh fakta hukum sebagai berikut : -------------------------------------------

- Bahwa Penggugat adalah pemegang Sertipikat Hak Milik Nomor 758 Kel.

Tangkerang Tengah Kec. Marpoyan Damai Kota Pekanbaru Surat Ukur No.

910/2005 tanggal 30-6-2005 Luas 7.017 m² (dahulu Sertipikat Hak Milik Nomor

5822 Kel. Tangkerang Tengah Kec. Bukit Raya Kota Pekanbaru tanggal 6 April

2001 Surat Ukur No. 48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 Luas 7.500

M2 (vide Bukti P-4) ;--------------------------------------------------------------------------------

- Bahwa Penggugat memperoleh tanah diatas Sertipikat Hak Milik Nomor 758

Kel. Tangkerang Tengah Kec. Marpoyan Damai Kota Pekanbaru Surat Ukur No.

910/2005 tanggal 30-6-2005 Luas 7.017 m² melalui Jual Beli dengan Drs. H.

Sutan Balia berdasarkan Akta Jual Beli Nomor 196/2005 tanggal 12 Juli 2005




dihadapan Zulfahri, SH, MH, sebagai Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT) di

wilayah kerja Kota Pekanbaru (vide Bukti P-5) ;--------------------------------------------

- Bahwa Drs. Sutan Balia memperoleh tanah tersebut melalui jual beli antara

Fatimah ST.Balia (isteri Drs. Sutan Balia) dengan Mahdaniar tertanggal 6 Juli

1979 yang diterangkan dalam Surat Keterangan Jual Beli tanggal 6 Juli 1979

(vide Bukti P-6) ;-------------------------------------------------------------------------------------

- Bahwa Mahdaniar memperoleh tanah tersebut berdasarkan Surat Keputusan

Kepala Inspeksi Agraria Riau tentang Penegasan Hak Milik, tanggal 25 Oktober

1965 Nomor : IA.786/PHM/1965, atas nama: MAHDANIAR Luas : 10687,50 m²,

untuk tanah Perkebunan (vide Bukti P-7) ;---------------------------------------------------

- Bahwa terhadap bidang tanah Penggugat yang diperoleh dari SUTAN BALIA,

sengketa kepemilikannya telah diuji berdasarkan Putusan Mahkamah Agung RI

Nomor : 3194.K/Pdt/1996, tanggal 23 September 1999 jo Putusan Pengadilan

Tinggi Riau No.109/Pdt/1995, tanggal 25 April 1996 jo Putusan Pengadilan

Negeri Pekanbaru Register No. 58/PDT/G/1994/PN.PBR tanggal 4 Juli 1995

dan telah dilakukan penyerahan objek perkara berdasarkan Berita Acara

Penyerahan Objek Perkara Sesuai Dengan Putusan Mahkamah Agung Nomor :

3194.K/PDT/1996 tanggal 22 Mei 2000 (vide Bukti P-8, P-9, P-10, P-11) ;---------

- Bahwa Penggugat telah melakukan Jual Beli dengan Berlinton Siahaan

dihadapan Sevenius Alberi, SH. sebagai Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)

Wilayah Kerja Kota Pekanbaru, diterangkan dalam Akta Jual Beli (AJB) No.

29/2014 tanggal 03 Oktober 2014 (vide Bukti P-3) ;---------------------------------------

- Bahwa Tergugat II Intervensi adalah pemegang Sertipikat Hak Guna Bangunan

Nomor 150 Kel.Tangkerang Tengah Kec. Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru

Surat Ukur No.1047/2005 tanggal 26 Desember 2005 dahulu Sertipikat Hak




Guna Bangunan No.mor 331 Kel.Tangkerang Kec. Bukit Raya, Surat Ukur

No.1873/1990 tanggal 5 Nopember 1990 luas 4.675 m² (vide Bukti T.II.Int-2) ;

- Bahwa Tergugat II Intervensi memperoleh tanah diatas Sertipikat Hak Guna

Bangunan Nomor 150/Kel. Tangk.Tengah Kec. Marpoyan Damai, Surat Ukur

No.1047/2005 tanggal 26 Desember 2005 melalui jual beli dengan Merry

Gunarti berdasarkan Akta Jual Beli No. 1218/134/Bukit Raya/1996 tanggal 18

September 1996 (vide Bukti T.II.Int-3) ;-------------------------------------------------------

- Bahwa melalui surat Nomor : 02/PPAT-SA/IX/2014 Perihal : Surat Pengantar

Peralihan Hak tanggal 3 Oktober 2014, Penggugat melalui PPAT telah

mengajukan permohonan peralihan hak atas tanah yang tersebut dalam

Sertipikat Hak Milik Nomor 758 Kel. Tangkerang Tengah Kec. Marpoyan Damai

Kota Pekanbaru (vide Bukti P-2) ;--------------------------------------------------------------

- Bahwa pada tanggal 21 Juli 2014 telah dilakukan pengukuran pengembalian

batas terhadap bidang tanah Sertipikat Hak Milik No. 758 dh. HM No. 5822,

yang diuraikan dalam Surat Ukur No. 910/Tangkerang Tengah/2005 dh. SU No.

48 Tangkerang/2001 luas 7.500 M2 atas nama H. SYAHRIAL berdasarkan

Berita Acara Pengukuran Pengembalian Batas Nomor :

941/200.3.14.71/VII/2014 (vide Bukti P-12) ;------------------------------------------------

- Bahwa Penggugat telah melakukan pembayaran PBB tahun 2012, 2013, dan

2014 berdasarkan surat tanda bukti pembayaran (vide Bukti P-13, P-14, dan P-

15) ;-----------------------------------------------------------------------------------------------------

- Bahwa Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 150 Kel.Tangkerang Tengah Kec.

Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru Surat Ukur No.1047/2005 tanggal 26

Desember 2005 dahulu Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 331

Kel.Tangkerang Kec. Bukit Raya, Surat Ukur No.1873/1990 tanggal 5 Nopember

1990 luas 4.675 M2 telah berakhir haknya pada tanggal 24 Desember 2011




sehingga statusnya kembali menjadi tanah Negara (vide Bukti T.II.Int-2 dan

Jawaban Tergugat tertanggal 18 Maret 2015 halaman 3 angka 8) ;------------------

- Bahwa objek sengketa diterbitkan berdasarkan pertimbangan bahwa tanah

diatas Sertipikat Hak Milik Penggugat terdapat tumpang tindih sebagian dengan

Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 150 Kel.Tangkerang Tengah Kec.

Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru Surat Ukur No.1047/2005 tanggal 26

Desember 2005 atas nama PT. Suriatama Senakencana dan saat ini menjadi

objek perkara di Pengadilan Negeri Pekanbaru dalam perkara Nomor

83/Pdt.G/2013/PN.Pbr (vide Bukti T-1=P-1, T.II.Int-16) ;---------------------------------

- Bahwa Tergugat II Intervensi telah mengajukan gugatan perdata terhadap Mery

Gunarti yang terdaftar di Pengadilan Negeri Pekanbaru dengan Register Nomor

: 58/PDT/G/2007/PN.PBR dan telah diputus berdasarkan Putusan Pengadilan

Negeri Pekanbaru Nomor : 58/PDT/G/2007/PN.PBR tanggal 8 April 2007 jo.

Putusan Pengadilan Tinggi Riau Nomor : 72/PDT/2008/PTR tanggal 15 Agustus

2008 jo. Putusan Kasasi Mahkamah Agung R.I Nomor 529 K/Pdt/2009 tanggal

29 September 2009 (vide bukti T.II.Int-12, T.II.Int-13, T.II.Int-14) ;--------------------

- Bahwa terhadap putusan tersebut telah dilaksanakan eksekusi sesuai Berita

Acara Pelaksanaan Putusan Nomor : 10/PDT/EKS-PTS/2010/PN.PBR jo.

Nomor : 58/PDT.G/2007/PN.PBR tanggal 22 Nopember 2011 (vide bukti T II Int-

15) ;-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa dari uraian fakta hukum diatas dihubungkan dengan

segala sesuatu yang terjadi dalam persidangan maka dapat ditarik permasalahan

hukum sebagai berikut : Apakah surat keputusan objek sengketa a quo diterbitkan

mengandung suatu kesalahan/cacat hukum baik dari segi kewenangan, prosedur

serta substansinya sebagaimana dimaksud Pasal 53 ayat (2) huruf a dan b

Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 Atas Perubahan Undang-undang Nomor 5




Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara sehingga harus dinyatakan

batal atau tidak sah ?-----------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa untuk menyelesaikan perkara ini Majelis Hakim

berpedoman pada ketentuan Pasal 107 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986

Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, dimana Majelis Hakim bersifat aktif

(Dominus Litis) sehingga dalam pembuktiannya tidak hanya terbatas pada dalil

yang diajukan oleh para pihak melainkan dapat menentukan sendiri apa yang harus

dibuktikan oleh para pihak yang bersengketa, hal apa saja yang harus dibuktikan

oleh Hakim sendiri ;-------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa yang menjadi objek sengketa dalam perkara ini adalah

Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru No.

1398/300.14.71/XI/2014 Perihal : Penundaan Proses Peralihan Hak tertanggal

17 Nopember 2014 ;-----------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa sebelum Majelis Hakim menguji prosedur dan substansi

penerbitan objek sengketa a quo diatas, Majelis Hakim terlebih dahulu akan

menguji apakah Tergugat dalam hal ini Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru

mempunyai kewenangan untuk menerbitkan objek sengketa a quo ;--------------------

Menimbang, bahwa untuk menguji dari segi kewenangan yang ada pada

Tergugat, Majelis Hakim mengacu pada ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 24

Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah khususnya pada Bab V Pemeliharaan Data

Pendaftaran Tanah ;------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mengutip bunyi Pasal

37 ayat (2) Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran

Tanah yaitu : “Dalam keadaan tertentu sebagaimana yang ditentukan oleh Menteri,

Kepala Kantor Pertanahan dapat mendaftar pemindahan hak atas bidang tanah hak

milik, yang dilakukan di antara perorangan warga negara Indonesia yang dibuktikan




dengan akta yang tidak dibuat oleh PPAT, tetapi yang menurut Kepala Kantor

Pertanahan tersebut kadar kebenarannya dianggap cukup untuk mendaftar

pemindahan hak yang bersangkutan”.-------------------------------------------------------------

Selanjutnya Pasal 45 ayat (1) peraturan tersebut menyebutkan bahwa “ Kepala

Kantor Pertanahan menolak untuk melakukan pendaftaran peralihan atau

pembebanan hak, jika salah satu syarat dibawah ini tidak dipenuhi :---------------------

e. Tanah yang bersangkutan merupakan objek sengketa di Pengadilan.---------

Ayat (2) : Penolakan Kepala Kantor Pertanahan dilakukan secara tertulis, dengan

menyebutkan alasan-alasan penolakan itu ;-----------------------------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan tersebut diatas dihubungkan

dengan surat keputusan objek sengketa yaitu Surat Keputusan Kepala kantor

Pertanahan Kota Pekanbaru No. 1398/300.14.71/XI/2014 Perihal : Penundaan

Proses Peralihan Hak tertanggal 17 Nopember 2014 yang ditandatangani oleh

Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru (vide bukti T-1=P-1), maka Majelis

Hakim berkesimpulan bahwa secara yuridis dari segi Kewenangan Materi/Racione

Material, Kewenangan Waktu/Racione Temporis dan Kewenangan Tempat/Racione

Loci, Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru berwenang menerbitkan Surat

Keputusan mengenai Penundaan Permohonan Peralihan Hak yang diajukan oleh

seseorang atau badan hukum perdata yang berada diwilayahnya (Penggugat), oleh

karena itu penerbitan objek sengketa dari segi kewenangan telah sesuai dengan

peraturan perundang-undangan yang berlaku ;-------------------------------------------------


penerbitan objek gugatan dari segi prosedural sebagai berikut :---------------------------

Menimbang, bahwa ketentuan yang mengatur tentang penolakan

pendaftaran peralihan dan pembebanan hak diatur pada Peraturan Pemerintah

Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah khususnya diatur pada Bab V




tentang Pemeliharaan Data Pendaftaran Tanah Bagian Kesatu dan Bagian Kedua

Pendaftaran Peralihan dan Pembebanan Hak Paragraf 6 Penolakan Pendaftaran

Peralihan dan Pembebanan Hak yaitu pada Pasal 36 sampai dengan Pasal 45

yang mengatur tentang syarat-syarat peralihan hak atas tanah dan penolakan

pendaftaran peralihan dan pembebanan hak ;--------------------------------------------------

Menimbang, bahwa Objek sengketa yakni Surat Keputusan Kepala Kantor


Proses Peralihan Hak tertanggal 17 Nopember 2014 diterbitkan oleh Kepala Kantor

Pertanahan Kota Pekanbaru dengan dasar pertimbangan sebagaimana tertuang

didalam objek sengketa sebagai berikut : --------------------------------------------------------

1. Bidang tanah SHM Nomor 758 Kel. Tangkerang Tengah Kec. Marpoyan

Damai Kota Pekanbaru Surat Ukur tanggal 9 Maret 2001 No. 48/Tangk.

Tengah/2001 luas 7017 m² (sisa) atas nama Syahrial tumpang tindih

sebahagian dengan SHGB Nomor 150 Kel. Tangkerang Tengah (semula

SHGB No. 331/1991 Kel. Tangkerang Gambar Situasi tanggal 5 Nopember

1990 No. 1873/1990 luas 4.675 m² atas nama PT. Suriatama Senakencana) ;

2. Bidang tanah SHM Nomor : 757 kel. Tangkerang Tengah Kec. Marpoyan

Damai Kota Pekanbaru Surat Ukur tanggal 9 Maret 2001 No. 49/Tangk.

Tengah/2001 luas 6.856 m² atas nama syahrial tumpang tindih sebagian

dengan Gambar Situasi No. 1874/1990 ;---------------------------------------------------

3. Bahwa bidang tanah SHGB Nomor 150 Kel. Tangkerang Tengah (semula

SHGB No. 331 Kel. Tangkerang) atas nama PT. Suriatama Senakencana

tersebut saat ini sedang menjadi obyek perkara pada Pengadilan Negeri

Pekanbaru dalam perkara Nomor 83/PDT.G/2013/PN.PBR ;-------------------------

Menimbang, bahwa sebelum Majelis Hakim mempertimbangkan prosedur

penerbitan objek sengketa, Majelis Hakim terlebih dahulu akan menguji apakah




Penggugat dalam proses permohonan peralihan hak atas tanah telah melalui

tahapan sebagaimana diatur didalam ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 24

Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah ;-------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa Pasal 36 ayat (1) menyebutkan : Pemeliharaan data

pendaftaran tanah dilakukan apabila terjadi perubahan pada data fisik atau data

yuridis objek pendaftaran tanah yang telah terdaftar. Perubahan data fisik terjadi

kalau diadakan pemisahan, pemecahan, atau penggabungan bidang-bidang tanah

yang sudah didaftar. Perubahan data yuridis terjadi misalnya kalau diadakan

pembebanan atau pemindahan hak atas bidang tanah yang sudah didaftar.---------

Ayat (2) : Pemegang hak yang bersangkutan wajib mendaftarkan perubahan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Kantor Pertanahan ;-----------------------

Selanjutnya Pasal 37 ayat (1) : Peralihan hak atas tanah dan hak milik atas satuan

rumah susun melalui jual beli, tukar menukar, hibah, pemasukan data perusahaan,

dan perbuatan hukum pemindahan hak lainnya, kecuali pemindahan hak melalui

lelang hanya dapat didaftarkan jika dibuktikan dengan akta yang dibuat oleh

PPAT yang berwenang menurut ketentuan peraturan perundang-undangan yang

berlaku.-----------------------------------------------------------------------------------------------------

Ayat (2) : Dalam keadaan tertentu sebagaimana yang ditentukan oleh Menteri,

Kepala Kantor Pertanahan dapat mendaftar pemindahan hak atas bidang tanah hak

milik, yang dilakukan di antara perorangan warga negara Indonesia yang dibuktikan

dengan akta yang tidak dibuat oleh PPAT, tetapi yang menurut Kepala Kantor

Pertanahan tersebut kadar kebenarannya dianggap cukup untuk mendaftar

pemindahan hak yang bersangkutan.--------------------------------------------------------------

Pasal 40 ayat (1) : Selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak tanggal

ditandatanganinya akta yang bersangkutan, PPAT wajib menyampaikan akta yang

dibuatnya berikut dokumen-dokumen yang bersangkutan kepada Kantor




Pertanahan untuk didaftar. Selaku pelaksana pendaftaran tanah, PPAT wajib

segera menyampaikan akta yang dibuatnya kepada Kantor Pertanahan, agar

segera dapat dilaksanakan proses pendaftarannya oleh Kepala Kantor Pertanahan;

Seterusnya ketentuan Pasal 95 ayat (1) huruf a Peraturan Menteri Negara

Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997 Tentang

Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang

Pendaftaran Tanah menyebutkan : “Akta tanah yang dibuat oleh PPAT untuk

dijadikan dasar pendaftaran perubahan data pendaftaran tanah adalah Akta Jual

Beli” ;--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa sesuai dengan bukti P-3 berupa Akta Jual Beli No.

29/2014 tanggal 03 Oktober 2014 antara Haji Syahrial dan Berlinton Siahaan

dihadapan Sevenius Alberi, SH sebagai Pejabat Pembuat Akta Tanah (PPAT)

wilayah kerja Kota Pekanbaru diketahui bahwa Haji Syahrial telah menjual sebidang

tanah Hak Milik Nomor 758/Tangkerang Tengah sebagaimana diuraikan dalam

Surat Ukur tanggal 30-06-2005 Nomor : 910/2005 seluas 7.017 m² dengan Nomor

Identifikasi Bidang Tanah (NIB) : 05.01.09.02.01483 dan Surat Pemberitahuan

Pajak Terhutang Pajak Bumi dan Bangunan (SPPT PBB) Nomor Objek Pajak

(NOP) : 14.71.090.003.010-0470.0 terletak di :-------------------------------------------------

- Provinsi : Riau

- Kota : Pekanbaru

- Kecamatan : Marpoyan Damai

- Kelurahan : Tangkerang Tengah

- Jalan : Jenderal Sudirman

Menimbang, bahwa selanjutnya mencermati bukti P-4 berupa Sertipikat Hak

Milik Nomor 758/Tangkerang Tengah tanggal 6 April 2001 Surat Ukur No. 910/2005

tanggal 30-6-2005 atas nama Haji Syahrial, dahulu Sertipikat Hak Milik Nomor




5822/Tangkerang Tengah tanggal 6 April 2001 Surat Ukur Nomor 48/Tangk.

Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 luas : 7.500 m², pada halaman Pendaftaran

Peralihan Hak, Pembebanan dan Pencatatan Lainnya terdapat catatan : “Telah

dilepaskan Haknya berdasarkan pernyataan pelepasan hak Nomor : 133 tanggal 7

Oktober 2014 dihadapan Notaris Sevenius Alberi, SH di Pekanbaru. DI.307 :

58103/2014 tanggal 09-10-2014, DI. 208 : 31222/2014 tanggal 09-10-2014 ;--------

Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-3 dan P-4 tersebut diperoleh fakta

hukum bahwa peralihan hak antara Haji Syahrial dan Berlinton Siahaan telah

sesuai dengan ketentuan Pasal 37 ayat (1) dan Pasal 40 ayat (1) Peraturan

Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 serta Pasal 95 ayat (1) huruf a Peraturan

Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997

Tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 tahun 1997

tentang Pendaftaran Tanah yaitu peralihannya dilakukan dengan Akta Jual Beli dan

telah didaftarkan di Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru dalam waktu selambat-

lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak tanggal ditandatanganinya akta jual beli yang

bersangkutan ;-------------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan bukti P-2 berupa Surat Nomor : 02/PPAT-

SA/IX/2014 tanggal 3 Oktober 2014 perihal : Surat Pengantar Peralihan Hak,

diketahui bahwa Penggugat melalui Sevenius Alberi, SH selaku PPAT Kota

Pekanbaru telah mengajukan permohonan peralihan hak atas Sertipikat Hak Milik

Nomor 758 Kelurahan Tangkerang Tengah Kecamatan Marpoyan Damai Kota

Pekanbaru an. Syahrial dengan lampiran sebanyak 1 (satu) berkas yang

didalamnya termuat Akta Jual Beli (AJB), Fotocopy KTP, Surat Kuasa, Kartu

Keluarga, PBB, BPHTB, SSP, dan Surat Pernyataan, dengan demikian

permohonan peralihan hak yang diajukan oleh Penggugat telah memenuhi

ketentuan Pasal 37 ayat (1), Pasal 40 ayat (1) dan (2) Peraturan Pemerintah Nomor




24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah dan Pasal 95 ayat (1) huruf a

Peraturan Menteri Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun

1997 Tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun

1997 Tentang Pendaftaran Tanah ;----------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa didalam objek sengketa pada angka 1 huruf a

disebutkan alasan Tergugat menunda permohonan Penggugat perihal peralihan

hak atas tanah adalah karena sebagian bidang tanah pada Sertipikat Hak Milik

Penggugat telah tumpang tindih dengan Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 150

atas nama PT. Suriatama Senakencana (Tergugat II Intervensi) ;-------------------------

Menimbang, bahwa terhadap alasan Tergugat tersebut, Majelis Hakim akan

mempertimbangkan sebagai berikut :--------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa mencermati bukti P-12 berupa Berita Acara Pengukuran

dan Pengembalian Batas Nomor : 941/200.3.14.71/VII/2014 tanggal 21 Juli 2014

yang dilakukan oleh Muhd. Alim Hidayatullah, Staf Sub Seksi Pengukuran dan

Pemetaan pada Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru diperoleh hasil pengukuran

sebagai berikut: ”setelah dilakukan perhitungan, penggambaran dan plotting

kedalam Peta Dasar Pendaftaran pada Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru,

diketahui bahwa pada sisi bagian barat terdapat bidang tidak dikuasai seluas 43 m²

(empat puluh tiga meter persegi) serta pada sisi sebelah timur terdapat pelebaran

Jalan Sudirman seluas 440 m² (empat ratus empat puluh meter persegi) sehingga

luas penguasaan saat ini adalah 7017 m² (tujuh ribu tujuh belas meter persegi),

sebagaimana peta hasil pengembalian batas terlampir ;-------------------------------------

Menimbang, bahwa apabila mencermati Berita Acara Pengukuran

Pengembalian Batas dan Peta Situasinya diperoleh fakta hukum bahwa terhadap

bidang tanah Penggugat diatas Sertipikat Hak Milik Nomor 758/Tangkerang Tengah

tanggal 6 April 2001 Surat Ukur No. 910/2005 tanggal 30-6-2005 atas nama Haji




Syahrial, dahulu Sertipikat Hak Milik Nomor 5822/Tangkerang Tengah tanggal 6

April 2001 Surat Ukur Nomor 48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 luas :

7.500 m² tidak terdapat tumpang tindih dengan Sertipikat Hak Guna Bangunan

Nomor 150 Kel.Tangkerang Tengah Kec. Marpoyan Damai, Kota Pekanbaru Surat

Ukur No.1047/2005 tanggal 26 Desember 2005 dahulu Sertipikat Hak Guna

Bangunan Nomor 331 Kel.Tangkerang Kec. Bukit Raya, Surat Ukur No.1873/1990

tanggal 5 Nopember 1990 luas 4.675 m² atas nama PT. Suriatama Senakencana

sebagaimana disebutkan Tergugat dalam surat keputusan objek sengketa pada

angka 1 huruf a yang dijadikan alasan Tergugat menunda permohonan peralihan

hak atas tanah yang dimohon oleh Penggugat ;------------------------------------------------


alasan Tergugat pada angka 2 dan angka 3 surat keputusan objek sengketa yang

pada pokoknya menyebutkan bahwa bidang tanah Sertipikat Hak Guna Bangunan

Nomor 150 Kel. Tangkerang Tengah atas nama PT. Suriatama Senakencana saat

ini sedang menjadi obyek perkara pada Pengadilan Negeri Pekanbaru dalam

perkara Nomor : 83/PDT.G/2013/PN.PBR, sehingga berdasarkan Pasal 45 ayat (1)

poin e Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah,

Kepala Kantor Pertanahan menolak untuk melakukan pendaftaran peralihan atau

pembebanan hak, jika tanah yang bersangkutan merupakan obyek sengketa di

Pengadilan ;-----------------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan bukti T.II.Int-16 berupa Putusan Pengadilan

Negeri Pekanbaru Reg.Nomor : 83/Pdt.G/2013/PN.Pbr tanggal 4 Nopember 2014,

bukti T-2 dan T-3 masing-masing berupa Relaas Pemberitahuan dan Penyerahan

Memori Banding Perkara Nomor : 83/Pdt.G/2013/PN.Pbr tanggal 31 Maret 2015

serta bukti T.II.Int-17, T.II.Int-18, T.II.Int-19 masing-masing berupa Akta

Permohonan Banding, Tanda Terima Memori Banding tanggal 26 Februari 2015




dan Relaas Pemberitahuan Pernyataan Banding terhadap Perkara Nomor :

83/Pdt.G/2013/PN.Pbr, diperoleh fakta hukum bahwa terdapat gugatan perdata di

Pengadilan Negeri Pekanbaru antara Merry Gunarti dan Salikun Jono sebagai

Penggugat melawan PT. Suriatama Senakencana sebagai Tergugat terhadap

sebidang tanah diatas Sertipikat Hak Guna Bangunan No. 331/Tangkerang seluas

4.675 m² dan tanah Sertipikat Hak Guna Bangunan No. 332/Tangkerang seluas

5.000 m² yang saat ini dalam tahap Banding di Pengadilan Tinggi Riau ;---------------

Menimbang, bahwa berdasarkan bukti-bukti tersebut diatas dihubungkan

dengan ketentuan Pasal 45 ayat (1) huruf e Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun

1997 tentang Pendaftaran Tanah yang menyebutkan bahwa Kepala Kantor

Pertanahan menolak untuk melakukan pendaftaran peralihan atau pembebanan

hak, jika tanah yang bersangkutan merupakan obyek sengketa di Pengadilan, maka

Majelis Hakim berpendapat secara prosedur penerbitan surat keputusan objek

sengketa telah sesuai dengan ketentuan Pasal 45 ayat (1) huruf e Peraturan

Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah ;--------------------------


secara substansi apakah Tergugat dalam menerbitkan objek sengketa telah sesuai

dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan asas-asas umum

pemerintahan yang baik ;-----------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa dasar Tergugat menerbitkan surat keputusan objek

sengketa adalah ketentuan Pasal 45 ayat (1) huruf e Peraturan Pemerintah Nomor

24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah ;----------------------------------------------------

Menimbang, bahwa mencermati bukti P-9 berupa Putusan Mahkamah Agung

RI Nomor : 3194.K/Pdt/1996 tanggal 23 September 1999, bukti P-10 berupa

Putusan Pengadilan Tinggi Riau Nomor : 109/Pdt/1995 tanggal 25 April 1996 dan

bukti P-11 berupa Putusan Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor :




58/Pdt/G/1994/PN.PBR tanggal 4 Juli 1995 yaitu gugatan perdata yang diajukan

oleh Drs. H. ST.BALIA sebagai Penggugat melawan R. SUPANGAT

PURWOMIHARJO, CS sebagai Tergugat-Tergugat, putusan-putusan pengadilan

tersebut menyatakan bahwa Drs. H. ST. BALIA adalah pemilik yang sah terhadap

sebidang tanah yang dimaksud didalam Surat Keputusan Kepala Inspeksi Agraria

Riau tentang Penegasan Hak Milik atas nama Mahdaniar No. IA 786/PHM/1965

tanggal 25-10-1965 yang diperoleh dari MAHDANIAR melalui jual beli tertanggal 6

Juli 1979 yang diterangkan dalam Surat Keterangan Jual Beli tanggal 6 Juli 1979

(vide Bukti P-6), dimana putusan pengadilan tersebut telah berkekuatan hukum

tetap dan telah dilaksanakan eksekusinya berdasarkan Berita Acara Penyerahan

Objek Perkara Sesuai dengan Putusan Mahkamah Agung RI Nomor :

3194.K/PDT/1996 tanggal 22 Mei 2000 (vide Bukti P-8) ;------------------------------------

Menimbang, bahwa sesuai bukti bertanda P-5 berupa Akta Jual Beli Nomor :

196/2005 tanggal 12 Juli 2005 diketahui bahwa Penggugat memperoleh tanah dari

Drs. H. SUTAN BALIA berupa tanah Hak Milik Nomor : 758/Tangkerang Tengah

Surat Ukur Nomor 910/2005 tanggal 30 Juni 2005 luas 7.500 m² dahulu Sertipikat

Hak Milik Nomor 5822/Tangkerang Tengah tanggal 6 April 2001 Surat Ukur Nomor

48/Tangk.Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 atas nama Drs. H. SUTAN BALIA

dimana pada lembar Surat Ukur Nomor 48/Tangk.Tengah/2001 tanggal 9 Maret

2001 bagian Hal lain-lain tertulis: ”S.U.NO.48/Tang.Tengah/2001 ini berdasarkan

PHM No. IA 786/PHM/1965 tanggal 25-10-1965” (vide bukti P-4) ;------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan bukti-bukti tersebut diatas, Majelis Hakim

berpendapat bahwa terhadap tanah Penggugat yang diperoleh dari SUTAN BALIA

yang sebelumnya diperoleh dari MAHDANIAR, mengenai sengketa kepemilikannya

telah diuji di pengadilan berdasarkan putusan pengadilan yang telah berkekuatan

hukum tetap dan telah dilaksanakan eksekusi yang menyatakan bahwa SUTAN




BALIA adalah Pemilik tanah yang sah yang dimaksud didalam Surat Keputusan

Kepala Inspeksi Agraria Riau tentang Penegasan Hak Milik atas nama Mahdaniar

No. IA 786/PHM/1965 tanggal 25-10-1965. Dengan demikian Penggugat

merupakan pemilik yang sah terhadap bidang tanah Hak Milik Nomor :

758/Tangkerang Tengah Surat Ukur Nomor 910/2005 tanggal 30 Juni 2005 dahulu

Sertipikat Hak Milik Nomor 5822/Tangkerang Tengah tanggal 6 April 2001 Surat

ukur Nomor 48/Tangk.Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 atas nama Drs. H.

SUTAN BALIA yang diperoleh berdasarkan Akta Jual Beli Nomor 196/2005 tanggal

12 Juli 2005 dihadapan Zulfahri, SH.MH, sebagai Pejabat Pembuat Akta Tanah

(PPAT) di wilayah kerja Kota Pekanbaru (vide Bukti P-5) ;-----------------------------------

Menimbang, bahwa selanjutnya mencermati bukti T.II.Int-12 berupa Putusan

Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor : 58/Pdt/G/2007/PN.Pbr tanggal 8 April 2008,

bukti T.II.Int-13 berupa Putusan Nomor : 72/Pdt/2008/PTR tanggal 15 Agustus

2008, bukti T.II.Int-14 berupa Putusan Nomor : 529K/Pdt/2009 tanggal 29

September 2009, yaitu gugatan perdata antara PT. Suriatama Senakencana

sebagai Penggugat melawan Merry Gunarti, dkk sebagai Tergugat, dimana yang

menjadi pokok sengketa adalah bidang tanah diatas Sertipikat Hak Guna Bangunan

Nomor 331 tanggal 28 Desember 1991 sesuai Akta Jual Beli Nomor : 1218/134

Bukit Raya/1996 tanggal 18 September 1996 dan tanah diatas Sertipikat Hak Guna

Bangunan Nomor : 332 tanggal 28 Desember 1991 sesuai Akta Jual Beli Nomor :

1219/135 Bukit Raya/1996 tanggal 18 September 1996. Bahwa berdasarkan

putusan-putusan pengadilan tersebut diperoleh fakta hukum bahwa Merry Gunarti,

dkk telah melakukan perbuatan melawan hukum dan oleh karenanya harus

membayar kerugian material kepada PT. Suriatama Senakencana berupa kerugian

harga tanah sebesar Rp. 18.731.250.000 (delapan belas milyar tujuh ratus tiga

puluh satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah), dan selanjutnya berdasarkan




Berita Acara Pelaksanaan Putusan Nomor: 10/PDT/EKS-PTS/2010/PN.PBR jo.

Nomor : 58/PDT.G/2007/PN.PBR tanggal 22 Nopember 2011, Merry Gunarti

sebagai Termohon Eksekusi bersedia dan telah membayar sejumlah uang kepada

PT. Suriatama Senakencana sebesar Rp. 16.931.250.000 (enam belas milyar

sembilan ratus tiga puluh satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah) (vide bukti

T.II.Int-15) ;------------------------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan memberikan penilaian

terhadap bukti T.II.Int-16 berupa Putusan Pengadilan Negeri Pekanbaru Nomor :

83/Pdt.G/2013/PN.Pbr tanggal 4 Nopember 2014 antara Ny. Merry Gunarti dan

Salikun Jono sebagai Para Penggugat melawan PT. Suriatama Senakencana

sebagai Tergugat, Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru sebagai Turut Tergugat dan

La Ode Abbas sebagai Penggugat Intervensi. Bahwa yang menjadi pokok sengketa

adalah menyangkut pengembalian Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor :

331/Tangkerang, seluas 4.675 m² dan Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor :

332/Tangkerang, seluas 5.000 m² harus dikembalikan kepada Penggugat-

Penggugat (Merry Gunarti dan Salikun Jono) dan Turut Tergugat (Kantor

Pertanahan Kota Pekanbaru) harus membaliknamakan kembali kedua buah

sertipikat tersebut menjadi atas nama Penggugat-Penggugat ;-----------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan bukti tersebut, Majelis Hakim berpendapat

bahwa yang menjadi pokok gugatan pada perkara Nomor : 83/Pdt.G/2013/PN.Pbr

adalah tuntutan pengembalian 2 (dua) buah sertipikat hak guna bangunan sebagai

konsekuensi telah dibayarkan sejumlah uang sebesar Rp. 16.931.250.000 (enam

belas milyar sembilan ratus tiga puluh satu juta dua ratus lima puluh ribu rupiah)

oleh Merry Gunarti kepada PT. Suriatama Senakencana sesuai Berita Acara

Pelaksanaan Putusan Nomor: 10/PDT/EKS-PTS/2010/PN.PBR jo. Nomor :

58/PDT.G/2007/PN.PBR tanggal 22 Nopember 2011 ;---------------------------------------




Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh uraian pertimbangan hukum

tersebut diatas, Majelis Hakim berpendapat bahwa terhadap tanah diatas Sertipikat

Hak Milik Nomor 758 yang diajukan permohonan peralihan hak oleh Penggugat

tidak terdapat sengketa kepemilikan oleh karena sengketa kepemilikannya telah

diuji berdasarkan putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap dan

telah dilaksanakan eksekusi. Selanjutnya dihubungkan dengan bukti P-12 berupa

Berita Acara Pengukuran dan Pengembalian Batas Nomor :

941/200.3.14.71/VII/2014 tanggal 21 Juli 2014, didalam Peta Situasinya diperoleh

fakta hukum bahwa terhadap bidang tanah Penggugat diatas Sertipikat Hak Milik

Nomor 758 atas nama Penggugat tidak terdapat tumpang tindih dengan Sertipikat

Hak Guna Bangunan Nomor 150 atas nama PT. Suriatama Senakencana, sehingga

alasan Tergugat menunda permohonan peralihan hak atas tanah yang dimohon

oleh Penggugat sebagaimana disebutkan Tergugat dalam surat keputusan objek

sengketa pada angka 1 huruf a adalah tidak beralasan hukum ;---------------------------

Menimbang, bahwa selanjutnya sesuai dalil Jawaban Tergugat tertanggal 18

Maret 2015 halaman 3 angka 8 disebutkan bahwa Hak Guna Bangunan No. 331

Kel. Tangkerang tersebut telah berakhir haknya tanggal 24 Desember 2011,

sehingga statusnya kembali menjadi tanah Negara, sebagaimana dinyatakan pada

Pasal 36 ayat (1) Peraturan Pemerintah RI Nomor 40 Tahun 1996 tentang Hak

Guna Usaha, Hak Guna Bangunan Dan Hak Pakai Atas Tanah : “Hapusnya Hak

Guna Bangunan atas tanah Negara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35

mengakibatkan tanahnya menjadi tanah Negara” ;---------------------------------------------

Menimbang, bahwa sesuai ketentuan Pasal 100 ayat (1) huruf d Undang-

undang Peradilan Tata Usaha Negara yang menyebutkan bahwa Pengakuan Para

Pihak merupakan alat bukti, dengan demikian pengakuan Tergugat sebagaimana




disebutkan dalam dalil jawabannya merupakan alat bukti yang memiliki nilai

pembuktian yang sah ;---------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa memperhatikan bukti T.II.Int-2 berupa Sertipikat Hak

Guna Bangunan Nomor 150/Tangkerang Tengah tanggal 28 Desember 1991 Surat

Ukur Nomor 1047/2005 tanggal 26 Desember 2005 atas nama PT. Suriatama

Senakencana dahulu Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 331/Tangkerang Surat

Ukur Nomor 1873/1990 tanggal 5 Nopember 1990 Luas 4.675 m² atas nama Heri

Tanto yang kemudian beralih kepada Merry Gunarti, pada lembar halaman

Pendaftaran-Pertama huruf d) tertulis “ Berakhirnya hak tanggal 24 Desember

2011” . Dengan demikian apabila fakta hukum tersebut dihubungkan dengan

keterangan Tergugat sebagaimana termuat didalam surat jawabannya tertanggal

18 Maret 2015 halaman 3 angka 8, Majelis Hakim berkesimpulan bahwa Hak Guna

Bangunan Nomor 150 Kel. Tangkerang Tengah Kec. Marpoyan Damai telah

berakhir haknya pada tanggal 24 Desember 2011, sehingga sesuai ketentuan

Pasal 36 ayat (1) Peraturan Pemerintah RI Nomor 40 Tahun 1996 tentang Hak

Guna Usaha, Hak Guna Bangunan Dan Hak Pakai Atas Tanah statusnya kembali

menjadi tanah Negara, yang membawa konsekuensi hukum bahwa Sertipikat Hak

Guna Bangunan Nomor 150 atas nama PT. Suriatama Senakencana tidak berlaku

lagi dan oleh karenanya tidak mempunyai kekuatan hukum ;-------------------------------

Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh uraian pertimbangan hukum

tersebut diatas, Majelis Hakim berkesimpulan sebagai berikut :----------------------------

- bahwa terhadap tanah diatas Sertipikat Hak Milik Nomor 758 atas nama

Penggugat yang telah dimohonkan peralihan hak sesuai Surat Pengantar

Nomor : 02/PPAT-SA/IX/2014 tanggal 03 Oktober 2014 tentang Permohonan

Peralihan Hak Atas Tanah, tidak terdapat tumpang tindih baik sebagian

maupun seluruhnya dengan Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor




150/Tangkerang Tengah tanggal 28 Desember 1991 Surat Ukur Nomor

1047/2005 tanggal 26 Desember 2005 atas nama PT. Suriatama

Senakencana dahulu Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor

331/Tangkerang Surat ukur Nomor 1873/1990 tanggal 5 Nopember 1990

Luas 4.675 m² yang dibuktikan dengan Berita Acara Pengukuran

Pengembalian Batas Nomor : 941/200.3.14.71/VII/2014 tanggal 21 Juli 2014;

- bahwa terhadap bidang tanah diatas Sertipikat Hak Milik Nomor 758 atas

nama Penggugat, sengketa kepemilikannya telah diuji berdasarkan putusan

pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap dan telah dilaksanakan

eksekusi ;-----------------------------------------------------------------------------------------

- bahwa pokok gugatan perdata yang terdaftar di Pengadilan Negeri

Pekanbaru Reg. Nomor : 83/Pdt.G/2013/PN.Pbr bukan mengenai sengketa

kepemilikan hak atas tanah melainkan tuntutan pengembalian 2 (dua) buah

sertipikat hak guna bangunan sebagai konsekuensi telah dibayarkan

sejumlah uang oleh Merry Gunarti kepada PT. Suriatama Senakencana ;

- bahwa Sertipikat Hak Guna Bangunan Nomor 150/Tangkerang Tengah

tanggal 28 Desember 1991 Surat Ukur Nomor 1047/2005 tanggal 26

Desember 2005 atas nama PT. Suriatama Senakencana telah berakhir masa

berlakunya pada tanggal 24 Desember 2011, sehingga sesuai ketentuan

Pasal 36 ayat (1) Peraturan Pemerintah RI Nomor 40 Tahun 1996 tentang

Hak Guna Usaha, Hak Guna Bangunan Dan Hak Pakai Atas Tanah

statusnya kembali menjadi tanah Negara, dengan demikian Sertipikat Hak

Guna Bangunan tersebut tidak mempunyai kekuatan hukum lagi ;--------------

Menimbang, bahwa berdasarkan seluruh fakta-fakta dan pertimbangan

hukum tersebut diatas, Majelis Hakim berpendapat bahwa dasar pertimbangan

Tergugat menerbitkan surat keputusan objek sengketa adalah tidak beralasan




hukum, sehingga Tergugat telah tidak cermat dalam menerbitkan surat keputusan

objek sengketa. Dengan demikian Majelis Hakim berkesimpulan bahwa secara

substansi, tindakan Tergugat dalam penerbitan objek sengketa telah bertentangan

dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan Asas-asas

Umum Pemerintahan yang baik khususnya Asas Kecermatan dan Asas Kepastian

Hukum dimana dalam asas ini dituntut kecermatan atau ketelitian Pejabat Tata

Usaha Negara dalam memproses hingga sampai pada tahap penerbitan suatu

Keputusan Tata Usaha Negara agar tidak merugikan pihak lain yang mempunyai

kepentingan didalamnya, sebagaimana dimaksud didalam ketentuan Pasal 53 ayat

(2) huruf a dan b Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 Juncto Undang-undang

Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, maka patut secara

hukum Majelis Hakim menyatakan dalil gugatan Penggugat beralasan hukum dan

patut untuk dikabulkan ;-------------------------------------------------------------------------------

Menimbang, bahwa dengan dikabulkannya gugatan Penggugat, maka

berpedoman pada ketentuan Pasal 97 ayat 9 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986

Juncto Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 Juncto Undang-undang Nomor 51

Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, didalam amar putusan ini juga

mewajibkan kepada Tergugat untuk membatalkan dan mencabut objek sengketa a

quo, serta melanjutkan proses permohonan peralihan hak atas tanah yang

dimohonkan Penggugat sesuai dengan Surat Pengantar Nomor : 02/PPAT-

SA/IX/2014 tanggal 03 Oktober 2014 tentang Permohonan Peralihan Hak Atas

Tanah sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku ;------------------------------

Menimbang, bahwa oleh karena Gugatan Penggugat dikabulkan, maka biaya

yang timbul dalam perkara ini dibebankan kepada Tergugat dan Tergugat II

Intervensi secara tanggung renteng yang besarnya akan ditetapkan dalam amar

putusan ini sebagaimana ketentuan Pasal 110 Undang-undang Nomor 5 Tahun




1986 Juncto Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 Juncto Undang-ndang Nomor

51 Tahun 2009 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara ;-------------------------------------

Menimbang, bahwa dengan berpedoman pada sistem pembuktian dalam

hukum acara Peradilan Tata Usaha Negara yang mengarah pada pembuktian

bebas (vrije bewijs) yang terbatas sebagaimana terkandung di dalam ketentuan

Pasal 100 dan Pasal 107 Undang-undang Peradilan Tata Usaha Negara yang

menggariskan bahwa Hakim bebas menentukan apa yang harus dibuktikan/luas

lingkup pembuktian, beban pembuktian beserta penilaian pembuktian, maka dalam

memeriksa dan mengadili sengketa ini, Majelis Hakim mempelajari dan

memberikan penilaian hukum terhadap alat-alat bukti yang diajukan oleh Para

Pihak, namun untuk mempertimbangkan dalil-dalil Para Pihak, Majelis Hakim hanya

menggunakan alat-alat bukti yang paling relevan dan paling tepat dengan sengketa

ini, sedangkan terhadap alat-alat bukti selain dan selebihnya tetap dilampirkan dan

menjadi satu kesatuan dengan berkas perkara ;------------------------------------------------

Mengingat : -----------------------------------------------------------------------------------------------

1. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha

Negara;--------------------------------------------------------------------------------------------

2. Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 Atas Perubahan Undang-undang

Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara ;-------------------

3. Undang-undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha

Negara ;------------------------------------------------------------------------------------------

4. Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah;

5. Peraturan lainnya yang saling terkait ;----------------------------------------------------




M E N G A D I L I

DALAM EKSEPSI :

- Menolak Eksepsi Tergugat dan Tergugat II Intervensi Seluruhnya ;------------------

DALAM POKOK PERKARA :

1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya ;------------------------------------

2. Menyatakan Batal Surat Keputusan Kepala Kantor Pertanahan Kota Pekanbaru

No. 1398/300.14.71/XI/2014 Perihal : Penundaan Proses Peralihan Hak

tertanggal 17 Nopember 2014 ; ----------------------------------------------------------------

3. Memerintahkan Tergugat untuk mencabut Surat Keputusan Kepala Kantor


Proses Peralihan Hak tertanggal 17 Nopember 2014 ; ----------------------------------

4. Memerintahkan Tergugat untuk memproses permohonan Penggugat

sebagaimana tersebut dalam Surat Pengantar Nomor : 02/PPAT-SA/IX/2014

tanggal 03 Oktober 2014 tentang Permohonan Peralihan Hak Atas Tanah yang

tersebut dalam Sertipikat Hak Milik Nomor 758 Kelurahan Tangkerang Tengah

Kecamatan Marpoyan Damai Kota Pekanbaru Surat Ukur No. 910/2005 tanggal

30 Juni 2005 Luas 7.017 m² (dahulu Sertipikat Hak Milik Nomor 5822 Kelurahan

Tangkerang Tengah Kecamatan Bukit Raya Kota Pekanbaru tanggal 6 April

2001 Surat Ukur No. 48/Tangk. Tengah/2001 tanggal 9 Maret 2001 Luas 7.500

m²) sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku ;-----------------

5. Membebankan kepada Tergugat dan Tergugat II Intervensi untuk membayar

biaya perkara dalam sengketa ini sebesar Rp. 184.500,- (seratus delapan puluh

empat ribu lima ratus rupiah) secara tanggung renteng ;---------------------------------




Demikianlah diputuskan dalam rapat permusyaratan Majelis Hakim

Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru pada hari : SELASA tanggal

16 JUNI 2015 oleh Kami : ELFIANY,S.H., MKn., sebagai Hakim Ketua Majelis,

NASRIFAL,S.H.,M.H., dan FITRI WAHYUNINGTYAS, S.H., masing-masing

sebagai Hakim Anggota. Putusan tersebut diucapkan dalam persidangan yang

terbuka untuk umum pada hari : Rabu, tanggal 17 JUNI 2015 oleh Majelis Hakim

tersebut diatas dengan dibantu oleh TAGOR SIHOMBING, SmHK., sebagai

Panitera Pengganti Pengadilan Tata Usaha Negara Pekanbaru dengan dihadiri

Kuasa Tergugat dan Kuasa Hukum Tergugat II Intervensi tanpa dihadiri oleh

Penggugat maupun Kuasa Hukumnya.

HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,

Ttd ttd

NASRIFAL, S.H., M.H. ELFIANY, S.H.,M.Kn.

ttd

FITRI WAHYUNINGTYAS, S.H.

PANITERA PENGGANTI,

ttd

TAGOR SIHOMBING, Sm.Hk.



BIAYA PERKARA :

1. Pendaftaran Gugatan : Rp. 30.000.-

2. A T K : Rp. 50.000.-

3. Panggilan : Rp. 87.500.-

4. Meterai : Rp. 12.000.-

5. Redaksi : Rp. 5.000.-

J U M L A H : Rp. 184.500.-

(Seratus Delapan Puluh Empat Ribu Lima Ratus Rupiah) ;

direktori putusan 062015

Documents