dinas peternakan dan perikanan tahun anggaran 2014 tahunan 2014 1.pdf · pengembangan sapi perah,...

LAPORAN TAHUNAN DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN

TAHUN ANGGARAN 2014

PEMERINTAH KABUPATEN BANDUNG

DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN

2015

i

KATA PENGANTAR

Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun 2014 ini,

disusun sebagai bentuk pertanggungjawaban Pelaksanaan Pembangunan Peternakan dan Perikanan

pada Tahun Anggaran 2014. Laporan ini memberikan gambaran atas pelaksanaan Pembangunan

Peternakan dan Perikanan, masalah dan upaya pemecahan masalah yang dihadapi serta

pemanfaatan potensi sumberdaya yang dimiliki Dinas.

Dasar penyusunan laporan ini adalah :

1. Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2010-2015 yang memuat Program

Kerja Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung;

2. Laporan Kegiatan Tahunan yang berasal dari setiap Bidang, Sekretariat, UPTD yang ada di

lingkungan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung;

3. Renja dan Renja Perubahan Tahun 2014 serta DPA-DPPA Tahun Anggaran 2014.;

Semoga laporan ini bermanfaat bagi yang memerlukannya dan dapat dijadikan bahan

untuk bahan evaluasi dan penentuan kebijaksanaan lebih lanjut bagi keberhasilan Pembangunan

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung.

Soreang, Februari 2015

KEPALA DINAS PETERNAKAN DAN PERIKANAN

KABUPATEN BANDUNG

Ir. H. Hermawan Pembina Utama Muda

NIP. 195901201986031008

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ......................................................................................................................... i

DAFTAR ISI ....................................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .............................................................................................................................. iii

DAFTAR GRAFIK ............................................................................................................................ iv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang ........................................................................................................ 1

1.2. Gambaran Umum Dinas Peternakan dan Perikanan ................................................ 3

1.3. Sistematika Penyusunan .......................................................................................... 4

BAB II PROGRAM KERJA ............................................................................................................... 6

2.1. Visi dan Misi ........................................................................................................... 6

2.2. Tujuan dan Sasaran ................................................................................................. 6

2.3. Program dan Kegiatan ............................................................................................. 7 1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak ............................... 9 2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan ............................................... 9 3. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan .............................. 9 4. Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan .................................... 10 5. Program Pengembangan Budidaya Perikanan .................................................. 10 6. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan .......... 10 7. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar... 11

BAB III ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA ..................................... 12

3.1. PENDAPATAN .................................................................................................... 12

3.2. BELANJA ............................................................................................................. 13 3.2.1. Belanja Tidak Langsung ........................................................................... 14 3.2.2. Belanja Langsung ..................................................................................... 14

BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA ........................................................... 20

4.1. Sumber dana APBD Kabupaten Bandung ................................................................ 20 4.1.1. Belanja Tidak Langsung ........................................................................... 20 4.1.2. Belanja Langsung ..................................................................................... 21

A. Urusan Program Wajib pada setiap SKPD........................................... 21 B. Urusan Pilihan Pertanian ..................................................................... 24 C. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan ................................ 59

1.2. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan. ................................................................... 69

BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHAN............................................................ 73

1.1. Permasalahan ........................................................................................................ 73

1.2. Upaya Pemecahan Masalah ................................................................................... 73

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................................................... 75

6.1. Kesimpulan ........................................................................................................... 75

6.2. Saran ..................................................................................................................... 75

iii

DAFTAR TABEL

Nomor Uraian Hal

1 Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2014 .................. 12 2 Target dan Realisasi Belanja Dinas Peternakan dan Perikanan TA 2014 .................. 13

3 Ringkasan Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2014 ..... 14

4 Rekapitulasi Target dan Belanja Belanja berdasarkan Urusan ................................. 14 5 Target dan Realisasi Belanja Langsung Urusan Wajib pada setiap SKPD TA. 2014 15

6 Realisasi anggaran belanja langsung berdasarkan sumber anggaran ........................ 16 7 Realisasi anggaran Belanja Langsung Urusan Pilihan per program dan kegiatan ..... 16

8 Realisasi kinerja dan anggaran Urusan Wajib pada Setiap SKPD ............................ 22

9 Realisasi kinerja dan anggaran Urusan Pilihan Pertanian ......................................... 24 10 Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit

Menular Ternak .......................................................................................................

26 11 Jumlah Vaksin berdasarkan sumber anggaran........................................................... 27

12 Pelaksanaan vaksinasi AI dan ND tahun 2014 ......................................................... 27

13 Alokasi Vaksinasi AI ND tahun 2008-2014 ............................................................. 29 14 Vaksinasi Brucellosis pada Tahun 2014 .................................................................. 30

15 Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2014 ........................................................ 32 16 Rincian Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2014 ......................................... 33

17 Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2008-2014 .................................................... 34

18 Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik ...................................................................................................................

36

19 Eliminasi HPR tahun 2014 ........................................................................ 36 20 Rincian pelayanan puskeswan berdasarkan jenis hewan ......................................... 38

21 Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit

endemic .................................................................................................................... 39 22 Rincian pelaksanaan Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan

kesrawan .................................................................................................................. 40 23 Target dan realisasi populasi ternak tahun 2014 ...................................................... 41

24 Stimulan ternak dari Disnakan tahun 2010-2014 ..................................................... 43

25 Perbandingan target dan realisasi penyediaan produk ternak tahun 2014 ................. 44 26 Uraian pelaksanaan kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan

Ternak ..................................................................................................................... 47

27 Uraian Kegiatan Perbibitan dan Perawatan Ternak Tahun 2014 .............................. 47 28 Daftar prestasi kontingen Kab. Bandung pada Kontes Ternak Tk. Jawa Barat ........ 48

29 Perbandingan Target dan Realisasi Akseptor IB Tahun 2014 .................................. 48 30 Pelaksanaan Inseminasi Buatan di Kabupaten Bandung tahun 2014 ........................ 49

31 Uraian Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan Tahun 2014 ...................... 50

32 Uraian pelaksanaan kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT) 51 33 Produksi produk olahan peternakan tahun 2011-2014 ............................................. 52

34 Produksi Olahan Susu Tahun 2013 – 2014 Kabupaten Bandung ............................. 53

35 Produksi Olahan daging Tahun 2014 Kabupaten Bandung (Kg) ............................ 54 36 Ringkasan penerapan teknologi dan sarana prasarana budidaya peternakan ............. 56

37 Ringkasan kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH ................... 58 38 Kinerja dan anggaran pada Urusan Pilihan Keluatan dan Perikanan ........................ 59

39 Produksi benih ikan Tahun 2014 ............................................................................. 61

40 Produksi ikan Tahun 2014 berdasarkan jenis usaha .................................................. 61 41 Uraian kegiatan Pengembangan Bibit Ikan Unggul ................................................. 62

42 Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan ......................................... 62 43 Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan ................................................ 64

44 Produksi Olahan, RTP, Konsumsi Ikan dan PIRT 2011-2014 ................................. 66

45 Kegiatan Restocking Ikan di Perairan Umum Tahun 2014 ...................................... 68 46 Target dan Realisasi Anggaran TP APBN di Kab. Bandung TA. 2014 .................... 69

iv

DAFTAR GRAFIK

Nomor Uraian Hal

1 Data Vaksinasi Brucellosis pada tahun 2010-2014 ....................................... 31

2 Data series eliminasi HPR tahun 2009-2014 ................................................ 37

3 Persentase pelayanan menurut jenis hewan .................................................. 38

4 Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014 ..............................................................................................................

43

5 Data Populasi Ternak unggas di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014 ...... 44

6 Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014 ....................................................................................................

45

7 Perkembangan Kebuntingan pada Betina akseptor IB tahun 2011-2014 49

1

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pelaksanaan kegiatan pembangunan pada Dinas peternakan dan Perikanan tahun 2014

didasarkan kepada Rencana Kerja Pembangunan Daerah tahun 2014 yang merupakan implementasi

dari Rencana Strategis Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2010-2015, yang bertujuan untuk

menjadikan Dinas Peternakan dan Perikanan yang profesional dalam mewujudkan peternakan dan

perikanan yang unggul, berdaya saing dengan memanfaatkan sumber daya lokal yang berwawasan

lingkungan.

Arah kebijakan pembangunan ekonomi pada dokumen RPJMN lebih diarahkan pada

pembangunan ekonomi yang bertumpu pada kemampuan dalam negeri. Adapun arah pembangunan

ekonomi Indonesia tahun 2009-2014 difokuskan kepada:

1. Pertumbuhan Ekonomi yang Berkelanjutan

Dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan ini maka ada beberapa hal yang

yang akan ditempuh oleh pemerintah diantaranya:

a. Stabilitas ekonomi yang kokoh.

b. Pembangunan ekonomi yang inklusif dan berkeadilan.

2. Peningkatan Investasi

3. Peningkatan Ekspor

4. Peningkatan daya saing pariwisata

5. Peningkatan daya beli

6. Kebijakan Keuangan

7. Stabilitas Harga

8. Stabilitas sektor keuangan

9. Revitalisasi industri

10. Daya saing ketenaga kerjaan

11. Pemberdayaan koperasi dan UMKM

12. Jaminan Sosial

Arah pembangunan provinsi Jawa barat lebih ditekankan pada beberapa sektor, khusus

untuk sektor pertanian dan perikanan lebih difokuskan kepada penanggulangan penyakit tanaman,

ternak dan hewan. Intervensi akan keterbukaan pasar global, diversifikasi pertanian, dan fasilitasi

pemasaran produk peternakan dan perikanan.

Pelaksanaan pembangunan peternakan dan perikanan di Kabupaten Bandung senantiasa

menunjang pada arah pembangunan kabupaten, provinsi dan pusat; oleh karena itu sebagai salah

satu sarana untuk menyelaraskan program kerja antara Pusat, Propinsi dengan daerah perlu disusun

suatu penyampaian informasi yang berjenjang.

Laporan Tahunan pelaksanaan program dan kegiatan merupakan salah satu sarana

penyampaian informasi dan bentuk pertangguang jawaban pelaksanaan program dan kegiatan yang

2

telah dilaksanakan pada tahun 2014. Dinas Peternakan dan Perikanan sebagai salah satu Satuan

Kerja Perangkat Daerah di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Bandung berkewajiban untuk

menyampaikan bentuk Laporan hasil pelaksanaan kegiatan selama kurun waktu tahun 2014 sebagai

bahan penyusunan Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban Kepala Daerah (LKPJ).

Dasar Hukum Penyusunan Laporan

a. Undang-undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4437).

b. Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan Daerah.

c. Undang-undang No.28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang bersih dari Kolusi,

Korupsi dan Nepotisme.

d. Peraturan Pemerintah No.108 Tahun 2001 tentang Pertanggungjawaban Kepala Daerah

e. Peraturan Pemerintah No. 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah

f. Peraturan Pemerintah no 6 tahun 2008 tanggal 4 Pebruari 2008 tentang Tentang Pedoman

Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah.

g. Instruksi Presiden No. 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kerja Instansi Pemerintah

h. Instruksi Menteri dalam Negeri No.22 Tahun 1989 tentang Pelaksanaan Tindak Lanjut Hasil

Pemeriksaan di Daerah

i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 mengenai Perubahan dari Peraturan

Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah

j. Perda Kebupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi dan Partisipasi dalam

Penyelenggaraan Pemerintah di Kabupaten Bandung.

k. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 20 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi

Dinas Daerah Kabupaten Bandung.

l. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 3 tanggal 19 September 2008 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bandung tahun 2007 sampai tahun 2027

m. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 5 Tahun 2014 tanggal 20 Januari 2014 tentang

Perubahan RPJMD Kabupaten Bandung Tahun 2010-2015.

n. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 9 tanggal 6 Pebruari 2014 tentang Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014

o. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 15 Tahun 2014 tanggal 25 Agustus 2014

tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan Kabupaten Bandung Tahun

Anggaran 2014

p. Peraturan Bupati Bandung Nomor 5 tanggal 26 Pebruari 2008 tentang Rincian tugas, fungsi

dan tata kerja Dinas daerah Kabupaten Bandung hal 262 - 289.

q. Peraturan Bupati Bandung Nomor 3 tanggal 7 Pebruari 2014 tentang Penjabaran Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014

r. Renstra Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2010-2015

3

s. Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kerja (Renja) Perubahan Dinas Peternakan dan Perikanan

Tahun 2014.

t. Dokumen Perlaksanaan Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014.

1.2. Gambaran Umum Dinas Peternakan dan Perikanan

Morfologi wilayah Kabupaten Bandung terdiri atas: wilayah datar/landai,

perbukitan dan pegunungan dengan kemiringan lereng antara 0 – 8 %, 8 – 15 % hingga di

atas 45 %. Kabupaten Bandung beriklim tropis yang dipengaruhi oleh iklim muson dengan

curah hujan rata-rata antara 1.500 mm sampai dengan 4.000 mm per tahun. Suhu udara

berkisar antara 19o C sampai 32

o C dengan kelembaban antara 78 % pada musim hujan dan

70 % pada musim kemarau. Dengan kondisi suplai air tersedia hampir di sepanjang tahun

yang mendorong berkembangnya usaha pertanian rakyat, termasuk budidaya peternakan

dan perikanan berkembang hampir di seluruh wilayah Kabupaten Bandung.

Pada sub sektor peternakan seluruh kecamatan terdapat populasi domba dan

unggas, demikian pula dengan budidaya perikanan. Meskipun demikian dari potensi

populasi tersebut terdapat wilayah-wilayah yang memiliki potensi peternakan/perikanan

yang menonjol, seperti wilayah Pangalengan dan sekitarnya potensial dalam

pengembangan sapi perah, wilayah Cikancung potensial dalam pengembangan sapi potong,

Bojongsoang, Ciparay, Majalaya potensial dalam pengembangan perikanan.

Berkembangnya sektor budidaya atau sektor agribisnis usaha tani,

menumbuhkembangkan usaha sektor agribisnis hilir yang bergerak di bidang pemasaran

dan pengolahan pasca panen. Tumbuhnya industri pengolahan skala rumah tangga (home

industry) dengan bahan baku produk asal ternak dan ikan merupakan salah satu mata rantai

agribisnis peternakan/perikanan di Kabupaten Bandung. Bermacam produk olahan susu

berkembang di wilayah Pangalengan dan Pasirjambu, demikian pula dengan olahan ikan

pindang di wilayah Bojongsoang.

Berkembangnya sektor agribisnis usaha tani dan agribisnis hilir tersebut perlu

ditunjang dengan upaya menjaga dan meningkatkan produktivitas budidaya baik seperti

peningkatan sarana prasarana budidaya peternakan/perikanan maupun penyediaan

infrastruktur yang dapat mendorong pertumbuhan ekonomi masyarakat

peternak/pembudidaya ikan. Demikian pula dengan perlunya peningkatan pemahaman dan

keterampilan tentang pola usaha budidaya serta kelembagaan yang baik dan ramah

lingkungan, dalam menjaga sinergitas antara suprastruktur dan infrastruktur budidaya.

4

Dalam upaya fasilitasi dan pelayanan peternakan perikanan tersebut, pada Tahun 2007

melalui Peraturan Daerah Nomor 20 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten

Bandung, Dinas Peternakan dan Perikanan mempunyai tugas pokok merumuskan kebijaksanaan

teknis dan melaksanakan kegiatan teknis operasional di bidang pelayanan dan pengembangan

peternakan dan perikanan yang meliputi peternakan, perikanan, kesehatan hewan dan pembinaan

usaha peternakan dan perikanan serta melaksanakan ketatausahaan dinas. Dalam pelaksanaan

Tupoksi tersebut ditunjang dengan Struktur Organisasi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten

Bandung adalah sebagai berikut:

Berdasarkan struktur organisasi tersebut, dalam pelaksanaan tupoksi Dinas

Peternakan dan Perikanan terdapat 4 (empat) bidang teknis terkait, serta dibentuk 4

(empat) Unit Pelayanan Teknis Dinas yang masing-masing memiliki kekhususan

tersendiri dan dapat secara langsung melayani kebutuhan masyarakat. Selain 29 pejabat

struktural, pada Tahun 2014 terdapat 5 pejabat fungsional paramedik dan medik veteriner,

serta 50 staf dinas dan UPTD.

1.3. Sistematika Penyusunan

Laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran

2014 ini, berisikan tentang laporan hasil pencapaian kinerja kegiatan sebagai tolak ukur

5

keberhasilan tahunan suatu organisasi. Sistematika penyajian Laporan Tahunan Dinas Peternakan

dan Perikanan Kabupaten Bandung Tahun Anggaran 2014 ini, dapat diuraikan sebagai berikut :

BAB I. PENDAHULUAN

Menjelaskan secara ringkas latar belakang penyusunan laporan, gambaran umum Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung serta menjabarkan maksud dan tujuan penyusunan

laporan Tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2014 serta Sistematika

penyusunan Laporan.

BAB II. PROGRAM KERJA

Menjelaskan tentang program kerja Dinas Peternakan dan Perikanan pada tahun 2014 dalam

rangka pencapaian Visi dan Misi Dinas Peternakan dan Perikanan.

BAB III. ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA

Menjelaskan pos-pos pendapatan dan belanja yang menjadi tanggung jawab Dinas Peternakan dan

Perikanan, baik target maupun realisasi, serta permasalahan yang dihadapi.

BAB IV. PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA

Menjelaskan kemajuan pelaksanaan pembangunan pada bidang dan program yang menjadi

tanggungjawab Dinas Peternakan dan Perikanan, yang dijabarkan dalam kegiatan-kegiatan yang

dilaksanakan oleh Dinas Peternakan dan Perikanan.

BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHANNYA

Menjelaskan permasalahan yang dihadapi selama pelaksanaan kegiatan pada tahun berjalan serta

dilengkapi dengan upaya yang dilakukan dalam menghadapi permasalahan yang ada.

BAB VI.KESIMPULAN DAN SARAN

Menjelaskan kesimpulan dan saran menyeluruh dari laporan pelaksanaan kegiatan Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung tahun 2014.

6

BAB II PROGRAM KERJA

2.1. Visi dan Misi

Visi Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung untuk periode Tahun 2010 s/d

2015 sangat erat kaitannya dengan visi Pemerintah Kabupaten Bandung maupun dengan visi

Jawa Barat. Berdasarkan potensi, permasalahan dan peluang yang dimiliki Kabupaten Bandung

juga memperhatikan nilai-nilai visi daerah, aspirasi dan dinamika pembangunan daerah, maka

Visi dan Misi Dinas Peternakan dan Perikanan adalah :

VISI

Menjadikan Dinas Peternakan Dan Perikanan sebagai institusi yang profesional dalam

mewujudkan peternakan dan perikanan yang unggul, berdaya saing dengan memanfaatkan

Sumber Daya Lokal yang berwawasan lingkungan.

Visi tersebut merupakan gambaran rencana pembangunan peternakan dan perikanan

untuk masa lima tahun mendatang. Dihadapkan dengan tantangan dan keterbatasan sumberdaya

serta kekurangan sarana prasarana, Dinas Peternakan dan Perikanan berupaya meningkatkan

pelayanan publik sehingga pada akhirnya dapat menciptakan masyarakat peternakan dan

perikanan yang unggul, berdaya saing dengan melestarikan mengembangkan potensi lokal

dengan memperhatikan keseimbangan alam pada proses pembangunannya.

M I S I

Untuk mewujudkan Visi Dinas Peternakan dan Perikanan tersebut, maka ada beberapa

langkah yang ditetapkan sebagai Misi yaitu :

1. Meningkatkan Kualitas SDM dengan mengoptimalkan partisipasi masyarakat dan

profesionalisme aparatur dalam rangka pelayanan prima.

2. Meningkatkan produksi dan produktivitas komoditas peternakan dan perikanan berbasis

teknologi dan sumberdaya lokal yang unggul.

3. Menciptakan keseimbangan ekosistem Sumber Daya Alam yang mendukung keberlanjutan

pembangunan Peternakan dan Perikanan.

4. Mengembangkan usaha Peternakan dan Perikanan sebagai usaha ekonomi produktif yang

mandiri dan berdaya saing.

2.2. Tujuan dan Sasaran

Tujuan Sasaran

1. Mendorong Peningkatan kualitas

SDM aparatur yang dapat mewujudkan pelayanan prima, serta

pemberdayaan masyarakat peternakan

1. Peningkatan kualitas SDM aparatur

peternakan dan Perikanan 2. Peningkatan kualitas SDM pelaku

usaha peternakan

7

Tujuan Sasaran

dan perikanan yang kreatif dan

inovatif dalam pengembangan usaha

3. Peningkatan kualitas SDM pelaku

usaha perikanan

2. Terpenuhinya penyediaan produk

peternakan dan perikanan untuk

konsumsi didalam daerah dengan ketersediaan infrastuktur peternakan

dan perikanan yang mampu

mendukung peningkatan produksi ternak dan ikan yang unngul

1. Mendorong peningkatan produksi

peternakan

2. Peningkatan konsumsi ternak dan ikan perkapita

3. Peningkatan produksi ikan konsumsi,

benih, dan ikan olahan 4. Peningkatan pelayanan perizinan

usaha perikanan 5. Pembangunan sentra pasar ikan

6. Peningkatan sarana pemasaran hewan

dan pelayanan perizinan usaha peternakan

3. Meningkatnya pencegahan dan

pengendalian Penyakit ternak dan Ikan untuk peningkatan kualitas produk

peternakan dan Ikan

1. Peningkatan kesehatan hewan ternak

dan ikan 2. Peningkatan kesmavet untuk

mendukung jaminan keamanan

pangan

4. Terkendalinya dampak pembangunan peternakan dan

perikanan dengan memperhatikan sarana prasarana dan daya dukung

serta serta daya tampung

lingkungan

1. Peningkatan pemanfaatan hasil ikutan produksi peternakan dan perikanan

2. Mendorong peningkatan populasi peternakan

3. Pengendalian mutu lingkungan di

perairan umum 4. Peningkatan pengelolaan limbah

peternakan

5. Meningkatkan pendapatan untuk meningkatkan daya beli dan

ketahanan pangan masyarakat

melalui pengembangan aktivitas ekonomi berbasis potensi lokal

1. Memfasilitas bantuan permodalan untuk usaha Peternakan dan Perikanan

melalui perbankan atau Bantuan Sosial

2. Melakukan promosi produk hasil peternakan dan perikanan

3. Membuat produk olahan yang berdaya saing dengan memperbaiki kemasan,

sertifikasi dan berlabel halal

2.3. Program dan Kegiatan

Sejalan dengan visi, misi, tujuan dan sasaran, berdasarkan Permendagri Nomor 59

Tahun 2007 pelaksanaan pembangunan diklasifikasikan ke dalam Urusan. Pembangunan

peternakan dan perikanan pada tahun 2014 yang dilaksanakan Dinas Peternakan dan Perikanan

ini meliputi 3 urusan : 1. Urusan Program Wajib yang dilaksanakan pada setiap SKPD, 2.

Urusan Program Pilihan Pertanian dan 3. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan.

Urusan Program Wajib yang dilaksanakan pada setiap SKPD terdapat 3 Program dan 21

Kegiatan. Urusan Program Wajib ini meliputi kegiatan-kegiatan sebagai penunjang kegiatan

dinas/operasional kedinasan untuk kurun waktu satu tahun dengan rincian sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, yang difasilitasi dalam kegiatan :

8

a) Penyediaan Jasa Komunikasi. Sumberdaya Air dan Listrik

b) Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

c) Penyediaan Alat Tulis Kantor

d) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

e) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik / Penerangan Bangunan Kantor

f) Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

g) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

h) Penyediaan Makanan dan Minuman

i) Rapat Koordinasi dan Konsultasi Luar Daerah

j) Penyediaan Tenaga Pendukung Administrasi Teknis dan Perkantoran

k) Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam Daerah

l) Penunjang Peringatan Hari-Hari Bersekarah (PHHB)

2. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur, yang difasilitasi dalam kegiatan :

a) Pembangunan Gedung Kantor

b) Pengadaan Mebelair

c) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

d) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional

e) Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

3. Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan,

yang difasilitasi dalam kegiatan :

a) Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi SKPD

b) Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran

c) Penyusunan pelaporan prognosis realisasi anggaran

Sedangkan berdasarkan Urusan Program Pilihan Pertanian dan Urusan Program Pilihan

Kelautan dan Perikanan yang akan dilaksanakan Dinas Peternakan dan Perikanan ditetapkan 7

(Tujuh) program yaitu :

A. Urusan Program Pilihan Pertanian

1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak

2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

3. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

4. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Peternakan

B. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan

1. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

2. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

3. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan Air Tawar

Adapun Program dan Kegiatan serta tujuan dan sasaran yang hendak dicapai pada

Tahun 2014 ini adalah sebagai berikut:

9

1. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit ternak

Program ini dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas usaha

peternakan, mendorong peningkatan jaminan kesehatan hewan, penanggulangan PHMS,

serta mendorong peningkatan produk peternakan yang Halal, Aman, Utuh, dan Sehat.

Sebagai implementasi dari program maka dijabarkan dalam kegiatan prioritas yaitu:

1) Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak

2) Pemusnahan ternak yang terjangkit penyakit endemik

3) Pelayanan kesehatan hewan dan laboratorium

4) Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan

2. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan ini dilaksanakan sebagai upaya untuk

meningkatkan penyediaan bibit ternak yang berkualitas, peningkatan penyediaan bahan

pangan asal ternak, serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam usaha peternakan.

Melalui pelaksanaan program ini diupayakan dapat mendorong peningkatan populasi ternak

dan produksi daging, susu serta telur.

Sebagai implementasi dari program dan upaya pencapaian tujuan dan sasaran tersebut

dijabarkan dalam kegiatan prioritas sebagai berikut:

1) Pembangunan Sarana dan Prasarana pembibitan ternak

2) Pembibitan dan Perawatan Ternak

3) Pengembangan Agribisnis Peternakan

4) Pengembangan Agribisnis Peternakan DBHCHT

3. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan

Program ini bertujuan untuk menggali potensi sumber daya peternakan di sektor

pengelolaan pasca panen, diversifikasi usaha dan meningkatkan mutu produk olahan yang

berdaya saing serta meningkatkan kinerja sumber daya dalam mengolah dan memasarkan

produk olahannya. Adapun sasaran dari pelaksanaan program ini adalah dapat

meningkatkan produksi produk olahan yang mempunyai nilai tambah dan pendapatan

pengolah produk peternakan.


dijabarkan dalam kegiatan perioritas sebagai berikut:

1) Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah

2) Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan

10

4. Program Peningkatan penerapan teknologi peternakan

Program ini bertujuan untuk meningkatkan penerapan teknologi peternakan sekaligus

menggali potensi sumber daya peternakan sehingga dapat memberikan nilai tambah pada

produk peternakan yang berwawasan lingkungan serta menjamin penyediaan produk

peternakan terutama daging yang berkualitas. Adapun sasaran dari peningkatan penerapan

teknologi dalam usaha budidaya peternakan dan produk ikutan hasil peternakan yang

kurang dimanfaatkan menjadi produk yang bermanfaat dan bernilai ekonomi. Selain itu

peningkatan pelayanan dalam penyediaan produk peternakan yang berkualitas.



1) Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna

2) Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH

5. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Program ini dilaksanakan sebagai upaya untuk meningkatkan pemanfaatan potensi sumber

daya alam dan kualitas sumber daya manusia melalui ketersediaan bahan pangan asal ikan,

serta meningkatnya partisipasi masyarakat dalam usaha perikanan. Melalui pelaksanaan

program ini diupayakan dapat mendorong peningkatan produksi ikan.



1) Pengembangan Bibit Ikan Unggul

2) Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan

3) Pembinaan dan Pengembangan Perikanan

4) Peningkatan Sarana dan Prasarana Balai Benih Ikan (Bantuan Gubernur)

6. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

Program ini bertujuan untuk menggali potensi sumber daya perikanan di sektor pengelolaan

pasca panen, diversifikasi usaha dan meningkatkan mutu produk olahan yang berdaya saing

serta meningkatkan kinerja sumber daya dalam mengolah dan memasarkan produk

olahannya. Adapun sasaran dari pelaksanaan program ini adalah dapat meningkatkan

produksi produk olahan, juga dapat meningkatkan pendapatan pengolah produk perikanan.


dijabarkan dalam kegiatan perioritas ”Pengembangan Pengolahan Pemasaran dan Pelayanan

Usaha Perikanan”.

11

7. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar

Program ini bertujuan untuk menggali potensi kawasan perikanan serta pengendalian daya

dukung lingkungan budidaya perikanan. Melalui kegiatan ini diharapkan dapat

mempertahankan dan meningkatkan produktivitas usaha budidaya perikanan.


dijabarkan dalam kegiatan perioritas ” Peningkatan Pengendalian Penyakit Ikan dan

Lingkungan Kawasan Perikanan”.

Selain program-program Peternakan dan Perikanan yang dibiayai dari APBD

Kabupaten, Provinsi dan DAK, pada tahun 2014 juga dilaksanakan program Tugas Pembantuan.

Adapun Program kerja pemerintah pusat yang di Kabupaten Bandung melalui mekanisme Tugas

Pembantuan yaitu program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan Penyediaan

Pangan Hewan yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal. Adapun pelaksanaan program dijabarkan

kedalam beberapa kegiatan sebagai berikut:

1. Kegiatan Peningkatan Produksi Ternak dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal (kode

1782)

2. Kegiatan Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal

(Kode 1783)

12

BAB III

ANGGARAN, REALISASI PENDAPATAN DAN BELANJA

3.1. PENDAPATAN

Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari Sub Sektor Peternakan dan Perikanan yang menjadi

tanggung jawab Dinas Peternakan dan Perikanan sebagaimana diamanatkan dalam Perda Nomor 20

Tahun 2011 tentang Retribusi Rumah Potong Hewan, Perda No. 21 Tahun 2011 tentang Retribusi

Penjualan Produksi Usaha Daerah, Perda No. 22 Tahun 2011 tentang Retribusi Izin Usaha Perikanan.

Secara garis besar dari ke empat perda tersebut dapat digolongkan ke dalam empat jenis pendapatan

berdasarkan Permendagri Nomor 59 Tahun 2007, yaitu:

1. Retribusi Rumah Potong Hewan

2. Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah

3. Retribusi Ijin Usaha Perikanan

4. Penjualan Hasil Peternakan

Secara keseluruhan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan pada tahun 2014

mengalami peningkatan sangat signifikan sebesar 64,44% atau sebesar Rp.246.630.500,-. Pada tahun

2013 PAD sebesar Rp.382.715.000,- meningkat menjadi Rp.629.345.500,- pada tahun 2014.

Grafik 1. Perkembangan capaian PAD Disnakan Tahun 2012 s/d 2014

Secara Rinci Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014

tertuang dalam Tabel 1.

Tabel 1. Target dan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan tahun 2014

Perda No Jenis Pendapatan Target

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Retribusi Jasa Usaha 438.812.500 537.762.500 122,55

20 Tahun 2011 Retribusi Rumah Potong Hewan 335.510.000 434.460.000 129,49

21 Tahun 2011 Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah 103.302.500 103.302.500 100,00

2012 2013 2014

Capaian PAD 360,660,000 382,715,000 629,345,500

300,000,000

350,000,000

400,000,000

450,000,000

500,000,000

550,000,000

600,000,000

650,000,000

Capaian PAD Disnakan Tahun 2012 s/d 2014

6,12%

64,44%

13

Perda No Jenis Pendapatan Target

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

Retribusi Perizinan Tertentu 18.887.500 18.983.000 100,51

22 Tahun 2011 Retribusi Ijin Usaha Perikanan 18.887.500 18.983.000 100,51

Lain-Lain PAD yang Sah 72.300.000 72.600.000 100,41

21 Tahun 2011 Penjualan Hasil Peternakan (susu sapi) 72.300.000 72.600.000 100,41

Jumlah 530.000.000 629.345.500 118,74

3.2. BELANJA

Sebagaimana tertuang di dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Disnakan

TA. 2014, alokasi anggaran belanja sebesar Rp.30.688.165.559,- yang terdiri dari Belanja Tidak

Langsung sebesar Rp.5.803.535.500,- serta Belanja Langsung sebesar Rp. 24.884.630.059,-;

(termasuk Rp.6.200.000.000,- dari APBD Provinsi Jawa Barat/Bantuan Gubernur, Dana Alokasi

Khusus sebesar Rp.2.080.905.000 dan Dana Bagi Hasil sebesar Rp.650.000.000,-) untuk

kebutuhan pelaksanaan program dan kegiatan. Secara ringkas realisasi belanja pada Dinas

Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2014 tersaji dalam tabel 2 dan diagram berikut.

Tabel 2. Target dan Realisasi Belanja Dinas Peternakan dan Perikanan TA 2014

Jenis Belanja Target Realisasi %

Belanja Tidak Langsung 5.803.535.500 5.561.402.676 95,83

Belanja Langsung 24.884.630.059 23.388.106.861 93,99

Jumlah 30.688.165.559 28.949.509.537 94,33

14

3.2.1. Belanja Tidak Langsung

Dari total belanja Tidak Langsung yang dialokasikan sebesar Rp. 5.803.535.500,- dapat

direalisasikan sebesar Rp. 5.561.402.676,- (95,83%) sehingga terdapat sisa anggaran sebesar

Rp.127.532.609,- yang berasal dari sisa rencana kenaikan gaji dan tunjangan dari semula 10%

pelaksaannya sekitar 6%, juga dari sisa acress yang dicadangkan sebesar 2,5%. Selain itu pada Dinas

Peternakan dan Perikanan terdapat perubahan komposisi pegawai (mutasi dan pensiun) serta

perubahan tanggungan pada tunjangan keluarga. Sisa ini pula berasal dari insentif pemungutan

retribusi daerah yang belum di realisasikan mengingat tersedianya aturan penunjang tentang

persentase upah pungut untuk tim pemungut pada Disnakan yang diatur melalui peraturan Bupati.

Secara rinci rencana dan realisasi Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan

Tahun Anggaran 2014 dapat dijelaskan pada tabel 3.

Tabel 3. Ringkasan Belanja Tidak Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan TA. 2014

Kode

Rek. URAIAN

JUMLAH

ANGGARAN

JUMLAH SPJ

(LS+UP/GU/TU) s.d Bulan Ini

SISA

ANGGARAN

Persen

(%)

BELANJA TIDAK LANGSUNG 5.803.535.500 5.561.402.676 242.132.824 95,83

01 Gaji dan Tunjangan 4.572.610.000 4.403.312.726 169.297.274 96,30

01 01 Gaji Pokok PNS 3.364.967.000 3.352.468.043 12.498.957 99,63

01 02 Tunjangan Keluarga 355.523.000 344.058.668 11.464.332 96,78

01 03 Tunjangan Jabatan 278.302.000 259.805.000 18.497.000 93,35

01 04 Tunjangan Fungsional 45.416.000 31.620.000 13.796.000 69,62

01 05 Tunjangan Fungsional Umum 127.294.000 119.965.000 7.329.000 94,24

01 06 Tunjangan Beras 306.639.000 218.209.280 88.429.720 71,16

01 07 Tunjangan PPh / Tunjangan Khusus 94.349.000 77.124.540 17.224.460 81,74

01 08 Pembulatan Gaji 120.000 62.195 57.805 51,83

02 Tambahan Penghasilan PNS 1.178.859.000 1.158.089.950 20.769.050 98,24

02 01 Tambahan Penghasilan Berdasarkan

Beban Kerja

817.139.000 805.029.950 12.109.050 98,52

02 07 Tambahan Penghasilan Berdasarkan

Pertimbangan Objektif Lainnya

361.720.000 353.060.000 8.660.000 97,61

06 Insentif Pemungutan Retribusi

Daerah

52.066.500 0 52.066.500 100,00

06 01 Insentif Pemungutan Retribusi Daerah 52.066.500 0 52.066.500 100,00

3.2.2. Belanja Langsung

Besarnya alokasi anggaran Belanja Langsung Dinas Peternakan dan Perikanan pada Tahun

Anggaran 2014 sebesar Rp.24.884.630.059,- dan dapat terealisasi sebesar Rp.23.388.106.861,- Atau

93,99%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai pelaksanaan program dan

kegiatan yang terakomodir dalam 3 urusan (tabel 4)

Tabel 4. Rekapitulasi Target dan Belanja Belanja berdasarkan Urusan

URAIAN TARGET (Rp) REALISASI (Rp) Persentase

A. Urusan Wajib Pada Setiap SKPD 2.053.239.150 1.925.706.541 93,79

B. Urusan Pilihan 22.831.390.909 21.462.400.320 94,00

1. Urusan Pilihan Pertanian 19.242.865.609 18.005.115.390 93,57

2. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan 3.588.525.300 3.457.284.930 96,34

15

A. Belanja Urusan Wajib pada setiap SKPD dari alokasi anggaran sebesar Rp. 2.053.239.150,- dan

terealisasi sebesar Rp. 1.925.706.541,- atau 93,79% dengan sisa anggaran sebesar

Rp.127.532.609,-. Belanja Urusan ini diantaranya diperuntukkan bagi kegiatan yang menunjang

kelancaran pelayanan, pemeliharaan aset, operasional kantor, perencanaan dan pelaporan dinas

yang terbagi ke dalam 3 program dan 21 kegiatan.

Adapun sisa anggaran tersebut di antaranya berasal dari:

- Hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa;

- Pembayaran rekening listrik/telpon/air

- Sisa volume perjalanan dinas luar daerah dan sistem pembayaran (70%) dari pekerjaan yang

diundang oleh instansi lain

- Beberapa sub kegiatan yang tidak dilaksanakan (sesuai kebutuhan) seperti penambahan

instalasi listrik pada kegiatan penyediaan jasa komunikasi, sumberdaya air dan listrik; sisa

pemeliharaan, bahan bakar maupun perpanjangan STNK pada kegiatan Pemeliharaan Rutin

/ Berkala Kendaraan Dinas / Operasional; serta pembelian hadiah pada kegiatan PHHB.

Secara ringkas realisasi anggaran per kegiatan tersaji dalam Tabel 5 berikut.

Tabel 5. Target dan Realisasi Belanja Langsung Urusan Wajib pada setiap SKPD TA. 2014

Kode

Rek. URAIAN Pagu Anggaran Realisasi Persen (%)

Sisa

Anggaran

01 Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

731.888.450 659.094.291 90,05 72.794.159

01 02 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air & Listrik

27.575.000 22.738.074 82,46 4.836.926

01 03 Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor

9.500.000 9.500.000 100,00 0

01 08 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor 93.015.500 93.015.500 100,00 0

01 10 Penyediaan Alat Tulis Kantor 84.600.000 84.041.000 99,34 559.000

01 11 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

57.682.950 55.003.950 95,36 2.679.000

01 12 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

8.470.000 8.470.000 100,00 0

01 13 Penyediaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor

150.500.000 148.500.000 98,67 2.000.000

01 15 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

13.200.000 13.200.000 100,00 0

01 17 Penyediaan Makanan dan Minuman 26.820.000 23.660.000 88,22 3.160.000

01 18 Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah

156.425.000 96.865.767 61,92 59.559.233

01 20 Rapat - Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Daerah

84.075.000 84.075.000 100,00 0

01 22 Penunjang Perayaan Hari-hari Bersejarah 20.025.000 20.025.000 100,00 0

02 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.224.945.300 1.173.576.850 95,81 51.368.450

02 03 Pembanguan Gedung Kantor 484.160.000 480.453.000 99,23 3.707.000

02 10 Pengadaan Meubeler 34.500.000 34.500.000 100,00 0

02 22 Pemeliharaan rutin/Berkala Gedung Kantor 137.780.300 137.776.300 100,00 4.000

02 24 Pemeliharaan rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

453.505.000 428.897.550 94,57 24.607.450

02 26 Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

15.000.000 15.000.000 100,00 0

02 30 Pemeliharaan rutin/berkala lahan pertanian/peternakan/perikanan

100.000.000 76.950.000 76,95 23.050.000

06 Program Peningkatan Pengembangan

Sistem Pelaporan

96.405.400 93.035.400 96,50 3.370.000

16

Kode

Rek. URAIAN Pagu Anggaran Realisasi Persen (%)

Sisa

Anggaran

06 01 Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi SKPD

34.510.000 32.140.000 93,13 2.370.000

06 02 Penyusunan Laporan Keuangan Semesteran 16.025.400 16.025.400 100,00 0

06 03 Penyusunan Pelaporan Prognosis realisasi anggaran

45.870.000 44.870.000 97,82 1.000.000

B. Belanja Urusan Pilihan sebesar Rp.22.831.390.909,- dan teralisasi sebesar Rp.21.462.400.320,-

atau 94,00% dengan sisa anggaran sebesar Rp.1.368.990.589,-.

Dari segi sumber anggaran, belanja sebesar tersebut selain mempergunakan APBD Kabupaten

juga di dalamnya terdapat anggaran yang bersumber dari APBD Provinsi dan APBN DAK

Pertanian dan Luncuran DAK Kementerian Kelautan dan Perikanan Tahun 2013. Secara

ringkas realisasi anggaran berdasarkan sumber anggaran ini diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 6. Realisasi anggaran belanja langsung berdasarkan sumber anggaran

Sumber Anggaran Target (Rp) Realisasi (Rp) persentase

APBD Kabupaten 15.737.229.759 14.832.395.261 94,25

APBD Provinsi 6.200.000.000 5.822.486.100 93,91

APBN DAK+ Pendamping 2.947.400.300 2.733.225.500 92,73

DBH CHT 650.000.000 645.000.000 99,23

Jumlah 24.884.630.059 23.388.106.861 94,33

Sedangkan realisasi belanja berdasarkan Urusan Pilihan yaitu Pilihan Pertanian yang

mengakomodir pelaksanaan kegiatan sub sektor peternakan dan Urusan Pilihan Kelautan dan

Perikanan yang mengakomodir pelaksanaan kegiatan sub sektor perikanan. Dengan rincian

pada masing-masing program/kegiatan diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 7. Realisasi anggaran Belanja Langsung Urusan Pilihan per program dan kegiatan

No Program/Kegiatan Sumber

Dana

Anggaran Sisa

Anggaran Keterangan

Pagu (Rp) Realisasi (Rp) %

URUSAN WAJIB SETIAP

SKPD 2.053.239.150 1.925.706.541 93,79 127.532.609

Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

731.888.450 659.094.291 90,05 72.794.159

2 Penyediaan Jasa Komunikasi,

Sumberdaya Air dan Listrik

APBD Kab. 27.575.000 22.738.074 82,46 4.836.926 Sisa anggaran berasal

dari pengeluaran yang

disesuaikan dengan

pemakaian (tagihan

rekening)

3 Penyediaan Jasa Peralatan dan

perlengkapan kantor

APBD Kab. 9.500.000 9.500.000 100,00 0

8 Penyediaan Jasa Kebersihan

Kantor

APBD Kab. 93.015.500 93.015.500 100,00 0

10 Penyediaan Alat Tulis Kantor APBD Kab. 84.600.000 84.041.000 99,34 559.000 Sisa anggaran berasal

dari hasil negosiasi

pengadaan barang dan

jasa

11 Penyediaan Barang Cetakan dan

penggandaan




jasa

17


Dana

Anggaran Sisa

Anggaran Keterangan


12 Penyediaan Komponen Instalasi

Listrik / Penerangan Bangunan

Kantor

APBD Kab. 8.470.000 8.470.000 100,00 0

13 Penyediaan Peralatan dan

perlengkapan kantor



pengadaan barang jasa

15 Penyediaan Bahan Bacaan dan

Peraturan Perundang-undangan

APBD Kab. 13.200.000 13.200.000 100,00 0

17 Penyediaan Makanan dan

Minuman


dari pengeluaran yang

disesuaikan dengan

kebutuhan

18 Rapat Koordinasi dan Konsultasi

ke luar daerah


dari sisa volume

pekerjaan dan sistem

pembayaran (70%) dari

pekerjaan yang diundang

oleh instansi lain

20 Rapat Koordinasi dan Konsultasi

ke dalam daerah

APBD Kab. 84.075.000 84.075.000 100,00 0

22 Peringatan Hari-Hari Bersejarah APBD Kab. 20.025.000 20.025.000 100,00 0

Program peningkatan sarana

dan prasarana aparatur

1.224.945.300 1.173.576.850 95,81 51.368.450

3 Pembangunan Gedung Kantor APBD Kab. 484.160.000 480.453.000 99,23 3.707.000 Sisa anggaran berasal



jasa

10 Pengadaan Mebeulair APBD Kab. 34.500.000 34.500.000 100,00 0

22 Pemeliharaan Rutin/Berkala

Gedung berkala kantor

APBD Kab. 137.780.300 137.776.300 100,00 4.000

24 Pemeliharaan Rutin / Berkala

Kendaraan Dinas / Operasional


dari pengeluaran

disesuaikan kebutuhan

baik pemeliharaan, bahan

bakar maupun

perpanjangan STNK

26 Pemeliharaan Rutin / Berkala

Perlengkapan Gedung Kantor

APBD Kab. 15.000.000 15.000.000 100,00 0

30 Pemeliharaan rutin/berkala lahan

pertanian/peternakan/perikanan


dari pengeluaran jasa

pengukuran ulang dari

semula ditargetkan 20 Ha

terealisasi 10,4 Ha

Program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan

capaian kinerja dan keuangan

96.405.400 93.035.400 96,50 3.370.000

1 Penyusunan Laporan Capaian

Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

Kinerja SKPD


dari tidak terlaksananya 2

kali rapat penyusunan

dokumen

2 Penyusunan Pelaporan Keuangan

semesteran

APBD Kab. 16.025.400 16.025.400 100,00 0

Penyusunan pelaporan prognosis

realisasi anggaran




jasa

URUSAN PILIHAN

PERTANIAN

19.242.865.609 18.005.115.390 93,57 1.237.750.219

1 Program pencegahan dan

penanggulangan penyakit ternak

APBD Kab. 3.712.306.800 3.533.128.850 95,17 179.177.950

1.1 Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan

dan Pencegahan Penyakit Menular

Ternak


dari pengadaan obat,

sarpras, honorarium,

narasumber sosialisasi

dan perjalanan dinas

1.2 Kegiatan Pemusnahan Ternak yang

terjangkit Penyakit endemik


dari biaya pemusnahan

unggas dan perjalanan

dinas

1.3 Kegiatan Pelayanan Kesehatan

Hewan dan Laboratorium




jasa; honorarium barang

dan jasa APBD 1.000.000.000 950.657.600 95,07 49.342.400

18


Dana

Anggaran Sisa

Anggaran Keterangan


Prov.

1.4 Kegiatan Pengawasan dan

pembinaan penerapan kesmavet

dan kesrawan




jasa; Perjalanan dinas

DAK

Kementan

1.562.655.000 1.482.907.000 94,90 79.748.000

2 Program peningkatan produksi

hasil peternakan

5.213.771.000 5.023.045.260 96,34 190.725.740

2.1 Kegiatan : Pembangunan Sarana

Dan Prasarana Pembibitan Ternak




jasa DAK

Kementan

740.250.000 668.653.500 90,33 71.596.500

2.2 Kegiatan : Pembibitan dan

Perawatan Ternak




jasa; Pemeriksaan

brucellosis sapi potong;

Honorarium narasumber

2.3 Kegiatan : Pengembangan

Agribisnis Peternakan

APBD Kab. 2.536.985.000 2.434.596.760 95,96 102.388.240 Sisa anggaran berasal




12 Kegiatan : Pengembangan

Agribisnis Peternakan (DBHCHT)

DBHCHT 650.000.000 645.000.000 99,23 5.000.000 Sisa anggaran berasal



jasa

3 Program peningkatan

pemasaran hasil produksi

peternakan

5.844.565.000 5.325.115.380 91,11 519.449.620

3.1 Kegiatan Promosi Atas Hasil

Produksi Peternakan Unggulan

Daerah




jasa

2 Kegiatan pengembangan

pemasaran dan pengolahan hasil

produksi peternakan




jasa; bahan baku kegiatan

APBD

Prov.

2.750.000.000 2.736.216.000 99,50 13.784.000

4 Program peningkatan

penerapan teknologi peternakan

4.472.222.809 4.123.825.900 92,21 348.396.909

4.1 Kegiatan Pengadaan sarana dan

prasarana teknologi peternakan

tepat guna




jasa; Penyusunan

identifikasi CP-CL dan

Desain (SID)

4.2 Kegiatan : Peningkatan sarana dan

prasarana teknologi rumah potong

hewan




jasa

APBD

Prov.

2.250.000.000 1.936.462.500 86,07 313.537.500

Urusan Pilihan Kelautan dan

Perikanan

3.588.525.300 3.457.284.930 96,34 131.240.370

Program pengembangan

budidaya perikanan

2.945.155.300 2.818.207.860 95,69 126.947.440

1 Pengembangan bibit ikan unggul APBD Kab. 530.140.000 524.771.000 98,99 5.369.000 Sisa anggaran berasal



jasa

2 Pendampingan pada kelompok

tani pembudidayaan ikan




jasa; dan Perjalanan

Dinas

3 Pembinaan dan pengembangan

perikanan




jasa; Sisa perjalanan

dinas

DAK KKP

luncuran

644.495.300 581.665.000 90,25 62.830.300

8 Peningkatan sarana dan prasarana

balai benih ikan (bantuan

gubernur)

APBD

Prov.

200.000.000 199.150.000 99,58 850.000 Sisa anggaran berasal



jasa

Program optimalisasi

pengelolaan dan pemasaran

produksi perikanan

402.225.000 400.125.000 99,48 2.100.000

19


Dana

Anggaran Sisa

Anggaran Keterangan


1 Pengembangan pengolahan

pemasaran dan pelayanan usaha

perikanan






kawasan budidaya laut, air

payau dan air tawar

241.145.000 238.952.070 99,09 2.192.930

Pengendalian kesehatan dan

lingkungan perikanan




jasa

Jumlah berdasarkan Sumber

Dana

APBD

Kab.

15.087.229.759 14.187.395.261 94,04 899.834.498

APBD

Prov.

6.200.000.000 5.822.486.100 93,91 377.513.900

DAK

Kementan

2.302.905.000 2.151.560.500 93,43 151.344.500

DAK KKP

luncuran

644.495.300 581.665.000 90,25 62.830.300

DBHCHT 650.000.000 645.000.000 99,23 5.000.000

JUMLAH TOTAL 24.884.630.059 23.388.106.861 93,99 1.496.523.198

20

BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN DAN HASILNYA

4.1. Sumber dana APBD Kabupaten Bandung

Pembangunan peternakan dan perikanan sebagai upaya perwujudan dari visi Dinas

Peternakan dan Perikanan Kabupaten Bandung, pada tahun anggaran 2014 ini berpedoman kepada

Permendagri Nomor 59 Tahun 2007 yang diimplementasikan dalam Dokumen Pelaksanaan

Perubahan Anggaran (DPPA) Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2014 yang meliputi Belanja

Tidak Langsung dan Belanja Langsung, baik dengan sumber dana APBD Kabupaten, APBD

Provinsi, DAK maupun DBH CHT.

4.1.1. Belanja Tidak Langsung

Alokasi anggaran sebesar Rp.5.873.383.655,- yang direalisasikan sebesar Rp.5.078.657.559,-

(86,47%) pada belanja Tidak Langsung ini dipergunakan untuk membiayai Belanja Pegawai yang

meliputi:

a) Gaji dan Tunjangan

Alokasi anggaran untuk Gaji dan Tunjangan sebesar Rp. 4.870.853.000,- yang terealisasi

sebesar Rp. 4.062.668.059,- (84,5%) digunakan untuk membiayai Gaji Pokok PNS, Tunjangan

Keluarga, Tunjangan Jabatan, Tunjangan Fungsional, Tunjangan Fungsional Umum, Tunjangan

Beras, Tunjangan PPH dan Pembulatan Gaji.

Gambaran umum pegawai Dinas Peternakan dan Perikanan pada akhir Tahun 2014

(Desember) adalah sebagai berikut :

- Struktur pegawai berdasarkan Golongan :

- Golongan IV c : 1 orang

- Golongan IV b :2 orang

- Golongan IV a :5 orang

- Golongan III d :14 orang

- Golongan III c :12 orang

- Golongan III b :16 orang

- Golongan III a :6 orang

- Golongan II c :4 orang

- Golongan II b :18 orang

- Golongan II a :3 orang

- Golongan I d : 2 orang

- Golongan Ib : 1 orang

Jumlah :84 orang

Sedangkan berdasarkan Perda Nomor 20 tahun 2007 struktur organisasi Dinas

Peternakan dan Perikanan terdiri dari :

21

- Eselon II b : 1 orang

- Eselon IIIa : 1 orang

- Eselon IIIb : 4 orang

- Eselon IVa : 19 orang

- Eselon IVb : 4 orang

Jumlah : 29 orang

Adapun pegawai fungsional yang terdapat di Dinas Peternakan dan Perikanan berjumlah 5

orang yang merupakan fungsional Medik Veteriner dan Paramedik Veteriner. Petugas Medik

Veteriner dan Paramedik Veteriner bertugas di Lapangan dengan wilayah kerja per Kecamatan dalam

melaksankan tugas sebagai pelayaanan kesehatan hewan Sedangkan Fungsional Umum yang

bertugas dalam membantu administrasi dan pelayanan umum serta kepegawaian dinas pada akhir

tahun 2014 berjumlah 51 orang.

b) Tambahan Penghasil PNS

Tambahan Penghasilan PNS (TPP) dipergunakan untuk tambahan penghasilan berdasarkan

beban kerja yang besarannya disesuaikan dengan jabatan dari pegawai. Sedangkan tambahan

penghasilan berdasarkan objek lainnya diperuntukkan dalam membiayai makanan dan minuman

harian pegawai, yang pelaksanaannya disesuaikan dengan ketentuan yang berlaku, yaitu per

pegawai maksimal 12 hari kerja dalam setiap bulannya.

c) Insentif Pemungutan Retribusi Daerah

Insentif ini diperuntukan bagi peningkatan kinerja petugas pemungut retribusi daerah dalam

upaya pencapaian target yang ditetapkan. Besaran dari insentif ini ditentukan sebesar 5% dari

besaran Retribusi yang ditetapkan dalam PAD. Namun dalam pelaksanaannya insentif ini tidak

dapat diberikan kepada tim pemungut dikarenakan belum adanya pedoman yang mengatur hal

tersebut melalui peraturan Bupati.

4.1.2. Belanja Langsung

A. Urusan Program Wajib pada setiap SKPD

Alokasi anggaran sebesar Rp. 2.053.239.150,- yang terealisasi sebesar Rp.

1.925.706.541,- atau 93,79% pada Urusan Wajib ini dipergunakan untuk membiayai 3

program, yaitu:

a) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Anggaran untuk program ini sebesar Rp.731.888.450,- dan direalisasi sebesar

Rp.659.094.291,- atau 90,05%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai

12 kegiatan dengan sasaran capaian program berupa meningkatnya kinerja aparatur melalui

optimalisasi operasional perkantoran selama tahun 2014.

b) Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

Program ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.1.224.945.300,- dan direalisasi sebesar Rp.

1.173.576.850,- atau 95,81%, Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai 5

22

kegiatan dengan sasaran capaian program berupa optimalisasi sarana dan prasarana kantor

baik pemeliharaan maupun penambahan sarana.

c) Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan

Anggaran ini dialokasikan sebesar Rp. 96.405.400,- dan terealisasi sebesar Rp.

93.035.400,- atau 96,50%. Anggaran sebesar tersebut dipergunakan untuk membiayai 2

kegiatan dengan sasaran capaian program berupa tersedianya laporan akuntabilitas

keuangan dan laporan kinerja pelaksanaan kegiatan dinas tahun 2014.

Capaian kinerja pelaksanaan program kegiatan pada Urusan Wajib SKPD tersebut di atas

diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 8. Realisasi kinerja dan anggaran Urusan Wajib pada Setiap SKPD

Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target

Kinerja Anggaran (Rp)

Realisasi

Kinerja (Rp)

Urusan Wajib pada

setiap SKPD

2,053,239,150 1,925,706,541

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

Meningkatnya kinerja

aparatur melalui

optimalisasi operasional

perkantoran

20% 731,888,450 19.77% 659,094,291

Penyediaan Jasa Komunikasi,

Sumberdaya Air dan

Listrik

Pelayanan komunikasi, pembuangan air kotor dan

perbaikan listrik

12 27,575,000 12 22,738,074

Penyediaan Jasa

Peralatan dan perlengkapan kantor

Jumlah peralatan &

perlengkapan kantor dan 4 UPTD yang diperbaiki

5 9,500,000 5 9,500,000

Penyediaan Jasa

Kebersihan Kantor

Jumlah bahan, peralatan

dan jasa kebersihan kantor

1 93,015,500 1 93,015,500

Penyediaan Alat Tulis

Kantor

Jumlah alat tulis kantor 1 84,600,000 1 84,041,000

Penyediaan Barang

Cetakan dan

penggandaan

Jumlah barang cetakan

dan penggandaan

1 57,682,950 1 55,003,950

Penyediaan Komponen

Instalasi Listrik /

Penerangan Bangunan

Kantor

Jumlah alat-alat listrik

dinas

1 8,470,000 1 8,470,000

Penyediaan Peralatan dan perlengkapan kantor

Jumlah peralatan dan perlengkapan kantor

5

150,500,000

5

148,500,000

Penyediaan Bahan

Bacaan dan Peraturan

Perundang-undangan

Penyediaan 3 jenis koran

dan 2 jenis majalah

langganan dan Buku Peraturan Perundangan

12

13,200,000

12

13,200,000

Penyediaan Makanan

dan Minuman

Jumlah Makanan dan

minuman untuk

kebutuhan rapat, tamu

serta PNS tersedia

11

26,820,000

11

23,660,000

23

Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target


Realisasi

Kinerja (Rp)

Rapat Koordinasi dan

Konsultasi ke luar daerah

Koordinasi dan

konsultasi dengan

instansi/lembaga di luar

dinas/daerah

244

156,425,000

236

96,865,767

Rapat Koordinasi dan Konsultasi ke dalam

daerah

Koordinasi dan konsultasi dengan

instansi/lembaga di dalam

dinas/daerah

416

84,075,000

416

84,075,000

Peringatan Hari-Hari

Bersejarah

Jumlah partisipasi Dinas

dalam kegiatan peringatan hari bersejarah ( HUT RI,

HUT Kab. Bandung,

Korpri )

3

20,025,000

3

20,025,000

Program peningkatan

sarana dan prasarana

aparatur

Optimalisasi fasilitasi

sarana prasarana kantor (100%/5thn) (20%/thn)

20% 1,224,945,300 20% 1,173,576,850

Pembangunan Gedung

Kantor

Terbangunnya gedung

kantor dan sumur dalam

(jenis)

3 484,160,000 3 480,453,000

Pengadaan Mebeulair Jumlah mebelair ( 5 paket)

1 34,500,000 1 34,500,000

Pemeliharaan

Rutin/Berkala Gedung

berkala kantor

Jumlah gedung kantor

terpelihara

5

137,780,300

5

137,776,300

Pemeliharaan Rutin /

Berkala Kendaraan

Dinas / Operasional

Pemeliharaan dan BBM

kendaraan dinas

12

453,505,000

12

428,897,550

Pemeliharaan Rutin /

Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

Jumlah perlengkapan

gedung kantor

1

15,000,000

1

15,000,000

Pemeliharaan rutin/berkala lahan

pertanian/peternakan/peri

kanan

Jumlah lahan yang dikelola Disnakan dalam

rangka persiapan

sertifikasi (Ha)

20

100,000,000

16

76,950,000

Program peningkatan

pengembangan sistem

pelaporan capaian

kinerja dan keuangan

Jumlah laporan

akuntabilitas

pelaksanaan kegiatan.

15

96,405,400

15

93,035,400

Penyusunan Laporan

Capaian Kinerja dan

Ihtisar Realisasi Kinerja

SKPD

Jumlah Dokumen

perencanaan, evaluasi dan

laporan kinerja kegiatan

dinas dan ikhtisar kinerja dinas

12

34,510,000

12

32,140,000

Penyusunan Pelaporan

Keuangan semesteran

Jumlah dokumen laporan

keuangan dan

administrasi keuangan

3

16,025,400

3

16,025,400

Penyusunan pelaporan prognosis realisasi

anggaran

Jumlah dokumen identifikasi potensi PAD

yang dikelola Disnakan

1

45,870,000

1

44,870,000

24

B. Urusan Pilihan Pertanian

Urusan Pilihan Pertanian yang dilaksanakan pada Dinas Peternakan dan Perikanan

berisikan beberapa program dan kegiatan yang menunjang pembangunan sub sektor

Peternakan. Alokasi anggaran pada urusan ini sebesar Rp. 19.242.865.609,- yang terealisasi

sebesar Rp. 18.005.115.390,- atau 93,57%. Secara ringkas capaian kinerja dan anggaran pada

Urusan Pilihan Pertanian disajikan dalam tabel 9.

Tabel 9. Realisasi kinerja dan anggaran Urusan Pilihan Pertanian

Urusan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Target


Realisasi

Kinerja (Rp)

URUSAN PILIHAN

PERTANIAN

19,242,865,609 18,005,115,390

Program pencegahan dan

penanggulangan penyakit

ternak

Meningkatnya jumlah

penyakit hewan prioritas

yang tertanggulangi (%)

28.00 3,712,306,800 28.00 3,533,128,850

Meningkatnya status

kesehatan hewan (%)

65.00 67.42

Kegiatan Pemeliharaan kesehatan dan pencegahan penyakit menular ternak

Pencegahan PHMS (ekor)

71,450 333,113,000 71,450 322,396,000

Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik

Jumlah populasi rentan PHMS dan terinfeksi yang dikendalikan (ekor)

1,250 118,692,000 283 93,142,000

Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium

Jumlah Pelayanan Keswanlab (ekor)

9,983 1,248,750,000 10,177 1,195,999,850

Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan

Pengawasan Produk Asal Hewan (PAH) yang HAUS

80 2,011,751,800 80 1,921,591,000

Program peningkatan

produksi hasil peternakan

Meningkatnya kapasitas

pelaku usaha

pembudidaya ternak yang mendorong

peningkatan hasil

peternakan (%)

87.64 5,213,771,000 111.61 5,023,045,260

Kegiatan Pembangunan sarana dan prasarana pembibitan ternak

Jumlah calon bibit ternak di UPTD perbibitan ternak (ekor)

18 1,628,246,000 12 1,553,330,200

Kegiatan Pembibitan dan perawatan ternak

Terfasilitasi pelayanan penerapan teknologi perbibitan ternak (akseptor)

1,328 398,540,000 980 390,118,300

Kegiatan Pengembangan agribisnis peternakan/ Pendistribusian Bibit Ternak Kepada Masyarakat

Jumlah peternak pembudidaya (Klp)

52 2,536,985,000 116 2,434,596,760

Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT)

Jumlah petani tembakau yang mendapatkan fasilitasi DBHCHT bidang Peternakan (lokasi)

43 650,000,000 43 645,000,000

Program peningkatan

pemasaran hasil produksi

peternakan

Peningkatan pelaku

usaha pengolahan hasil

ternak yang bersertifikat (unit usaha)

58 5,844,565,000 53 5,325,115,380

25



Realisasi

Kinerja (Rp)

Peningkatan pelaku usaha pengolahan dan pemasaran hasil peternakan yang menunjang peningkatan kuantitas dan kualitas produk (Orang)

210 5,039,270,000 210 4,620,089,380 Kegiatan Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan

Kegiatan Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah

Jumlah promosi produk yang dilaksanakan dan di ikuti (kali)

4 805,295,000 4 705,026,000

Program peningkatan penerapan teknologi

peternakan

Meningkatnya pemanfaatan teknologi

peternakan (orang)

746 4,472,222,809 746 4,123,825,900

Meningkatnya sarana

dan prasarana

pemotongan ternak di

RPH (%)

68.59 68.60 -

Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna

Jumlah sarana prasarana teknologi peternakan yang tersedia (satuan)

98 1,080,730,000 98 1,054,204,000

Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi rumah potong hewan

Jumlah Pemotongan ternak besar di RPH (ekor)

19,835 3,391,492,809 24,179 3,069,621,900

a. Program Pencegahan dan penanggulangan Penyakit ternak

Program ini dijabarkan oleh 4 kegiatan yaitu Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan

Pencegahan Penyakit Menular Ternak, Kegiatan Pemusnahan Ternak Yang Terjangkit

Penyakit Endemik, Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium, serta Kegiatan

Pengawasan dan Pembinaan Penerapan Kesmavet dan Kesrawan.Untuk membiayai

program ini dialokasikan anggaran sebesar Rp. 3.712.306.800,- terealisasi sebesar Rp.

3.533.128.850,- atau pencapaian 95,17%. Sasaran program ini meliputi:

- Tertanggulanginya 7 jenis penyakit Hewan Menular Strategis ( PHMS ) : AI (flu

burung), ND (tetelo), Brucellosis, Anthrax, IBR, Helminthiasis dan Rabies

- Meningkatkan pelayanan kesehatan hewan

- Menjamin tersedianya produk peternakan dengan jaminan kualitas dan kemanan

produk peternakan bagi masyarakat

1) Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak

Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak

dilaksanakan sebagai upaya pencegahan dan pengendalian Penyakit Hewan Menular Ternak

(PHMS) guna meningkatkan produktivitas budidaya sekaligas mencegah penularannya.

Dari 25 PHMS, pada tahun 2014 baru dapat dilaksanakan pengendalian terhadap 7 PHMS,

yaitu AI (flu burung), ND (tetelo), Brucellosis, Anthrax, IBR, Helminthiasis dan Rabies.

26

Tahun 2014 kegiatan ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.333.113.000,- dan

direalisasikan sebesar Rp.322.396.000,- (96,78%). Sisa Anggaran sebesar Rp. 10.717.000,-

berasal dari pengadaan obat, sarana prasarana, honorarium narasumber sosialisasi dan

perjalanan dinas. Rincian pelaksanaan kegiatan-kegiatan tersebut tersaji dalam tabel

berikut:

Tabel 10. Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit

Menular Ternak

No Program/Kegia

tan

Anggaran Capaian Keluaran/ Output

Pagu (Rp) Realisasi

(Rp) % Uraian Target Realisasi

1 Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak

333.113.000 322.396.000 96,78

Jumlah Vaksinasi penyakit hewan

53000 ekor

71.450 ekor

Monitoring pelayanan kesehatan hewan dan obat hewan

15 lokasi 15 lokasi

Jumlah sarana penanggulangan PHMS (Vaksin, Sarana vaksinasi, sarana pemeriksaan hewan kurban, survailance)

1 paket 1 paket

Jumlah sampel survailance PHMS (Anthrax, rabies, AI/ND, Burcellosis)

620 sampel

620 sampel

Jumlah survailance PDSR/URC

20 Kali 20 Kali

Jumlah pelaksanaan monitoring PHMS

12 kali 12 kali

Pengawasan kesehatan hewan kurban

31 Kecamatan

31 Kecamatan

Jumlah perserta bimtek petugas dan kader penanggulangan PHMS

50 orang 50 orang

Pelaksanaan rakor penangulangan PHMS

2 Kali 2 Kali

Jumlah label sehat dan layak hewan kurban

18.000 lembar

18.000 lembar

Pelaksanaan sosialisasi petugas PDSR ke masyarakat

600 orang 600 orang

Fasilitasi kader PHMS 673 orang 673 orang

Koodinasi dan konsultasi PHMS

12 bulan 12 bulan

1) Pengendalian AI dan ND

Pada tahun 2014 vaksinasi AI dan ND dilaksanakan di 14 Kecamatan 26 Desa

dengan pengulangan 1 bulan dan 3 bulan kemudian. Pelaksanaan vaksinasi tersebut

diuraikan dalam Tabel 13.Pada tahun 2014, target daerah vaksinasi AIND merupakan

daerah endemik AI atau Flu Burung di tahun 2012-2014 maupun daerah baru di tahun 2014.

Sumber Vaksin AI berasal dari APBD Provinsi dan Buffer APBD Kabupaten dengan total

95.000 dosis. Petugas yang melakukan vaksinasi terdiri dari THL Deptan dan Kader

Penanggulangan PHMS. Kader Penanggulangan PHMS sebanyak kurang lebih 3 orang dan

THL Deptan sebanyak 8 orang di setiap desa target.

27

Tupoksi Petugas adalah melaksanakan vaksinasi terhadap unggas yang ada di lokasi,

sedangkan tupoksi kader penanggulangan PHMS adalah membantu agar pelaksanaan

vaksinasi dapat berjalan dengan lancar dengan cara : memberikan informasi pelaksanaan

kegiatan kepada masyarakat di daerahnya, membantu menentukan lokasi dengan populasi

berdasarkan populasinya yang banyak, membantu dalam handling hewan dan mencatat

hasil vaksinasi. Sedangkan diluar waktu pelaksanaan kader ini dapat menjadi informan

bilamana ada muncul kejadian penyakit menular.

Metode Pelaksanaan vaksinasi dilaksanakan berbarengan untuk 2 jenis penyakit ( ND

dan AI ). Petugas melaksanakan kegiatan dengan dibantu aparat maupun kader di desa dan

melaporkan hasil kegiatan ke Dinas Peternakan Dan Perikanan Kabupaten Bandung. Kader

PHMS mendapat uang harian sejumlah Rp. 50.000,- perhari kegiatan di akhir kegiatan dan

menandatangani kwitansi penerimaanya.

Tabel 11. Jumlah Vaksin berdasarkan sumber anggaran

Sumber Vaksin

Nama Vaksin Jumlah Bulan

Penerimaan Pelaksanaan

Jumlah dipergunakan

OPS

APBD

II

APBD II Medivac NDAI 25000 Buffer 2013 Feb, Maret,

Juni 25000

√

APBD I vaksin AI 10000 Juli 2014 Sep. Okt, Nov 20000

10000 Agustus 2014

10000 Sep 2014

Afluvet 10000 Buffer 2013 Feb 10000

30000 Oktober 2014 Okt, Nov 5000

Total 95000 65000 ds

Dengan tersedianya vaksin tersebut, dapat dilakukan vaksinasi AI/ND meliputi 41

desa di 22 kecamatan. Vaksinasi dilakukan dalam kurun waktu 5 bulan, dengan jumlah

unggas yang divaksinasi sebanyak 64.096 ekor.

Tabel 12. Pelaksanaan vaksinasi AI dan ND tahun 2014

No Kecamatan Realisasi Desa Realisasi Populasi Waktu

Pelaksanaan

1 Soreang Sukanagara 1414 Februari,

Maret, Sep,

Okt, Nov Pamekaran 1254

Cingcin 191

2 Kutawaringin Kopo 1374

Padasuka 551

Kutawaringin 241

Gajah Mekar 103

Buninagara 571

3 Pasir Jambu Cibodas 3088

Pasir Jambu 293

4 Ciwidey Panyocokan 531

5 Bojongsoang Bojongsari 4028

Buah Batu 405

Tegaluar 86

28

No Kecamatan Realisasi Desa Realisasi Populasi Waktu

Pelaksanaan

6 Cicalengka Panenjoan 5002

Cicalengka Wetan 1298

Cicalengka Kulon 643

7 Rancaekek Rancaekek Wetan 637

Rancaekek Kulon 2033

Sangiang 2487

8 Cikancung Cikasungka 5417

9 Banjaran Mekarjaya 1109

Margahurip 1094

Sindangpanon 1312

10 Cimaung Jagabaya 949

11 Pangalengan Lamajang 730

Cikalong 470

12 Arjasari Patrolsari 738

Mekarjaya 645

13 Baleendah Rancamanyar 1379

14 Paseh Cipedes 8630

Cijagra 200

15 Solokan Jeruk Panyadap 3805

Cibodas 4818

Rancakasumba 2310

16 Pacet Cipeujeuh 2118

17 Ibun Sudi 935

Talun 300

18 Cimenyan Cimenyan 167

19 Cilengkran Girimekar 616

20 Pameungpeuk Rancatungku 774

21 Cangkuang Ciluncat 448

22 Margaasih Lagadar 762

22 Kecamatan 41 desa 64.096

Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014

Pengendalian AI dan ND melalui vaksinasi dari tahun 2008-2014 berfluktuatif dan

cenderung menurun. Uraian vaksinasi berbagai jenis unggas selama kurun waktu 7 tahun

dapat terlihat pada Tabel 14 di bawah ini:

29

Tabel 13. Pelaksanaan Vaksinasi AI ND tahun 2008-2014.

Sebagaimana data series terlihat bahwa vaksinasi AI/ND pada komposisi berdasarkan

komoditi berubah. Semula vaksinasi pada ayam mendominasi, namun pada tahun 2014

perbandingannya dengan komoditi ternak itik menjadi terbalik. Tahun 2014 vaksinasi pada

ternak itik mencapai 57% sedangkan ayam 38%. Hal ini dikarenakan bahwa pada tahun

2014 laporan kasus AI (laporan kematian) pada ternak itik meningkat dibandingkan tahun

sebelumnya. Pada tahun 2014 terjadi trend pelaporan kematian ternak itik di Kabupaten

Bandung di beberapa daerah sebagaimana yang terjadi di wilayah pulau Jawa lainnya.

Selama 2014, 14 laporan yang diterima, 4 laporan diantaranya merupakan kasus positif AI

berdasarkan rapid test dan PCR dan 2 diantarnya merupakan laporan positif dari ternak itik

Pada tahun 2014 jumlah yang divaksin naik jumlah yang divaksin pada tahun 2013

yaitu sejumlah 64096 ekor unggas. Jumlah tersebut sudah terealiasai melebihi target ( 5000

ekor ). Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa alokasi vaksinasi dari setiap tahun menurun

berdasarkan daerah yang terinfeksi. Hal ini terjadi dikarenakan menurunnya kasus AI dan

ND di Kabupaten Bandung. Namun dengan adanya permintaan masyarakat di sekitar lokasi

daerah tertular maka wilayah vaksinasi menjadi bertambah dari 16 Kecamatan 27 desa

menjadi 20 kecamatan di 42 desa. Berdasarkan hal tersebut maka dapat disimpulkan bahwa

pengendalian penyakit AI dan ND di Kabupaten Bandung cukup efektif. Untuk itu harus

selalu ditingkatkan dalam hal pemeliharaan kesehatan hewan agar tidak terjadi kenaikan

kembali untuk masalah penyakit AIND ataupun penyakit-penyakit yang lainnya.

Surveilance dan Monitoring AIND

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Ayam 500,572 321,043 189,560 66,032 36,278 30,312 24,188

Itik 209,124 91,805 48,427 16,128 9,193 13,281 36,518

Entog 68,711 37,861 24,947 16,522 4,176 6,220 3,171

Angsa 6,703 4,516 1,205 808 67 185 189

Burung 14,890 1,775 861 510 286 2 30

Jumlah 800,000 457,000 265,000 100,000 50,000 50,000 64,096

-100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 700,000 800,000 900,000

Jum

lah

(eko

r)

30

Dinas Peternakan melakukan Monitoring vaksinasi AIND melalui pengambilan

sampel darah dari unggas yang telah divaksinasi untuk melihat titer antibody dari vaksinasi.

Pada tahun 2014, surveilance AIND mengambil 250 sampel darah unggas. Pada tanggal 14

Juli 2014, dari 4 wilayah puskeswan Kabupaten Bandung baik pada itik dan ayam kampung

dan ternyata jumlah titer antibody yang dihasilkan kurang memuaskan karena masih berada

dibawah standar protektifitas ( 70 % ) dari target 60 % karena ternak tersebut adalah ternak

yang tidak dikandangkan penuh. Hal ini disebabkan diantaranya pada saat vaksinasi:

metode vaksinasi yang kurang baik, ternak tersebut dalam kondisi tubuh yang kurang baik

sehingga tidak dapat menghasilkan kekebalan yang maksimal atau adanya infeksi lapangan

yang menekan kekebalan atau juga sebagian ternak yang telah divaksin sebelumnya telah

dijual sementara ada ternak baru yang bercampur dengan ternak sebelumnya dan sampel

tetap diambil dari ternak baru sehingga rataan titernya menjadi bias. Hal tersebut

menunjukkan bahwa kesadaran masyarakat tentang pentingnya mengkarantina unggasnya

yang sakit atau telah divaksin perlu ditingkatkan.

Hasil pemeriksaan AIND dari 250 sampel:

Melihat kondisi tersebut perlu ditingkatkan kembali kebersihan yang mencakup pada

pemeliharaan unggas seperti kebersihan kandang, kebersihan lingkungan kandang ataupun

kebersihan penjaga kandang dan hal yang tak kalah penting adalah metode vaksinasi yang

memperhatikan handling vaksin (dari mulai persiapan sampai aplikasinya), ternak serta

metode pengambilan sampelnya.

2) Pengendalian Brucellosis

Pada tahun 2014, vaksinasi Brucellosis dilakukan pada bulan Januari dan Agustus di

tiga kecamatan yaitu Pangalengan, Kertasari dan Cilengkrang. Vaksinasi brucellosis

menggunakan strain RB 51. Vaksinasi di Kecamatan Cilengkrang, Kertasari dan

Pangalengan merupakan vaksinasi ulangan dari tahun 2013 dan beberapa ternak merupakan

vaksinasi awal.

Tabel 14. Vaksinasi Brucellosis pada Tahun 2014

No. Puskeswan Tanggal

Pelaksanaan Kecamatan Desa

Jumlah (Ekor) Total

Induk Dara Pedet

1 Pasir Jambu 21 dan 22-Jan-14 Kertasari Tarumajaya 121 88 61 270

Jumlah Positif40%Jumlah

Negatif60%

HI Test AIJumlah Positif47%

Jumlah Negatif

53%

HI Test ND

31

No. Puskeswan Tanggal

Pelaksanaan Kecamatan Desa

Jumlah (Ekor) Total

Induk Dara Pedet

2 Kertasari 22-Jan-14 Kertasari Cikembang/ Cibeureum

53 20 1 74

3

Pangalengan

23-Jan-14 Pangalengan Warnasari 13 9 19 41

4 24-Jan-14 Pangalengan Pulosari 4 4 15 23

5 25-Jan-14 Pangalengan Gunung Cupu 3 11 13 27

6 26-Jan-14 Pangalengan Wates 3 16 22 41

7

Katapang

27-Jan-14 Cileunyi Cibiru Wetan 2 1 11 14

8 28-Jan-14 Cilengkrang Cilengkrang 15 41 38 94

9 29-Jan-14 Cilengkrang Ciporeat 5 10 12 27

10 30-Jan-14 Cilengkrang Cipanjalu 4 5 15 24

11 31-Jan-14 Cimenyan Mekarmanik 8 9 4 21

12 Kertasari 20-Aug-14 Kertasari Tarumajaya 103 46 44 193

13 Pasir Jambu 20-Aug-14 Kertasari Tarumajaya 38 5 5 48

14 Pangalengan

20-Aug-14 Pangalengan Warnasari 105 35 13 153

15 21-Aug-14 Pangalengan Pulosari 33 7 9 49

16

Katapang

20-Aug-14 Cileunyi Cibiru Wetan 13 6 2 21

17 21-Aug-14 Cilengkrang Ciporeat 5 0 5 10

18 Cilengkrang 17 4 9 30

19 Cipanjalu 62 9 34 105

20 22-Aug-14 Cimenyan Mekarmanik 3 0 0 3

610 326 332 1268


Pada tahun 2014, vaksinasi Brucellosis terjadi peningkatan dari target tahun

sebelumnya, dikarenakan adanya permintaan dari KPBS Pangalengan sehubungan dengan

mulai meningkatnya kasus abortus yang terjadi. Data vaksinasi brucellosis dari tahun 2010-

2014 dapat dilihat pada tabel di bawah ini.

Grafik 1. Data Vaksinasi Brucellosis pada tahun 2010-2014


Surveilance yang dilaksanakan untuk mengetahui adanya kejadian penyakit atau

tidak sehingga diambil sebanyak 60 sampel yang diuji di laboratorium pada tanggal 23

Oktober hasilnya negatif. Namun dari hasil pengujian lainnya masih terdapat 3 sampel

positif brucellosis di Kecamatan Pangalengan. Hal tersebut menunjukkan bahwa di

1074

2817

1696

1129

3268

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

2010 2011 2012 2013 2014

Jumlah vaksinasi Brucellosis pada sapi (ekor)

32

Kabupaten Bandung, khususnya di kecamatan Pangalengan masih terdapat reaktor potensial

penyakit brucellosis pada ternak sapi perah.Sehingga upaya pencegahan dan pengendalian

penyakit ini masih perlu untuk ditingkatkan.

Upaya lain yang dilakukan dalam pengendalian Brucellosis ini yaitu dengan

monitoring yang dilakukan di Kecamatan Arjasari, Pasir Jambu, Cilengkrang, Kertasari dan

Pangalengan. Monitoring penyakit brucellosis dilaksanakan di Kec. Pasirjambu pada April

2014 dan didapatkan hasil 3 ternak teridentifikasi CFT positif namun pemotongan baru

dapat dilakukan pada bulan November 2014 dengan anggaran APBD I. Pada bulan

November dilakukan surveillance lanjutan pada ternak di sekitar ternak dengan CFT positif

tersebut dan dari 14 sampel. 11 diantaranya positif CFT. Surveilance dilakukan lebih luas

lagi yaitu lokasi kemungkinan terjadinya penyebaran penyakit oleh factor resiko yang

teridentifikasi (inseminator) sebanyak 137 sampel diambil namun tidak ada yang positif

CFT. Pengendalian lainnya yang dilakukan adalah dengan melaksanakan desinfeksi dan

rencana vaksinasi. Untuk menghindari bahaya zoonosis maka susu dari ternak yang

terinfeksi tidak boleh dikonsumsi dan dipanaskan dahulu sebelum disetorkan, namun

terkendala bahwa tidak semua peternak melakukan pemanasan.

3) Pengendalian Rabies

Pada tahun 2014, target vaksinasi rabies sebanyak 5000 HPR, dilakukan di 23

kecamatan di 71 desa dengan sumber pengadaan vaksin dari APBD Provinsi). Pelaksanaan

vaksinasi pada bulan April, Mei, Juni dan November. Daerah yang divaksinasi yaitu daerah

resiko tinggi / pernah ada laporan kasus penggigitan, daerah perbatasan dengan Kab/ Kota

yang resiko tinggi rabies dan populasi HPR yang tinggi, dimana selama 3 tahun terakhir

belum diintervensi dengan kegiatan vaksinasi. Pelaksanaan vaksinasi rabies tersaji dalam

tabel 15 berikut.

Tabel 15. Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2014

Sumber

vaksin

Nama

Vaksin

Satuan

Bulan

Penerimaan Pelaksanaan

Jumlah Dipergunakan

Vial Ekr/d

osis Vial

Ekor/

dosis

APBD I

Biocan 10

Dosis 340 3400 Apr-14 April 73 726

Rabisin 10

dosis 80 800 Mei 313 3128

Juni 25 245

Agustus 9 90

APBD II Biocan Single 2000 2000 Juni 2014 Agustus 660 660

Rabisin 10

dosis 200 2000 Nov-14 November 160 1500


33

Target populasi vaksinasi rabies sebanyak 5000 HPR dan direalisasikan sebanyak

6692 ekor yang merupakan hewan kesayangan yaitu anjing, kucing, kera dan permintaan

dari peternak luwak. Vaksinasi pada tahun 2014 ini dari sisi jumlah sudah melebihi target.

Petugas yang melakukan vaksinasi adalah THL Paramedik Deptan sebanyak 8 orang

dibantu dengan kurang lebih 3 orang Kader Penanggulangan PHMS di setiap desa target.

Petugas melaksanakan kegiatan yang sebelumnya sudah ada surat pemberitahuan kepada

daerah sasaran. Untuk setiap HPR yang divaksin kemudian diberi kartu vaksinasi yang

menandakan bahwa HPR tersebut telah divaksin Rabies. Adapun uraian vaksinasi rabies

pada tahun 2014 dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 16. Rincian Pelaksanaan Vaksinasi Rabies Tahun 2014

No Pelaksanaan Puskeswan Kecamatan Desa

Jenis HPR Yang divaksin ( ekor ) Total

Anjing Kucing Kera Lain-

lain

(Rubah)

Jumlah

Jantan Betina Jantan Betina Jantan Betina (Ekor)

1 April Katapang Banjaran Kiangroke 3 5 13 12 1 0 0 34

2 Pameungpeuk Sukasari 11 5 13 5 0 1 0 35

3 Pameungpeuk Langonsari 7 0 0 0 0 0 0 7

4 Pameungpeuk Bojongkunci 9 10 4 3 0 0 0 26

5 Cangkuang Cangkuang 6 4 0 0 0 0 0 10

6 Cangkuang Bandasari 25 10 0 0 0 0 0 35

7 Pasir Jambu Cangkuang Tanjungsari 42 12 17 6 0 0 0 77

8 Cangkuang Nagrak 15 2 0 0 0 0 0 17

9 Cangkuang Ciluncat 29 7 9 3 0 0 0 48

10 Cangkuang Pananjung 12 15 1 0 0 0 0 28

11 Rancabali Cipelah 14 12 40 13 0 0 0 79

12 Pangalengan Banjaran Kamasan 4 0 25 9 1 0 0 39

13 Banjaran Tarajusari 11 1 16 6 2 1 0 37

14 Banjaran Banjaran Wetan 35 7 2 0 0 0 0 44

15 Pameungpeuk Rancatungku 40 18 0 0 0 0 0 58

16 Kertasari Kertasari Cibeureum 21 14 0 0 0 0 0 35

17 Ciparay Ciparay 9 12 19 20 0 0 0 60

18 Ciparay Sumbersari 15 3 0 0 0 0 0 18

19 Pameugpeuk Rancamulya 12 5 15 7 0 0 0 39

20 Mei Katapang Cimenyan Cimenyan 43 19 0 0 0 0 0 62

21 Cimenyan Mandala Mekar 2 1 8 15 0 0 0 26

22 Cimenyan Padasuka 15 8 14 13 0 0 0 50

23 Rancaekek Rancaekek Wetan 29 9 11 5 0 0 0 54

24 Rancaekek Jelegong 83 42 1 4 0 0 0 130

25 Rancaekek Bojongloa 12 7 20 30 0 0 0 69

26 Rancaekek Tegal Sumedang 5 3 8 8 0 0 0 24

27 Rancaekek Kel. Kencana 10 6 45 74 0 0 0 135

28 Cilengkrang Cilengkrang 46 4 0 1 0 0 0 51

29 Cileunyi Cinunuk 21 12 0 0 0 0 0 33

30 Cileunyi Cileunyi Wetan 37 11 0 0 0 0 0 48

31 Cikancung Cikasungka 14 8 4 0 0 0 0 26

32 Cikancung Mekar Laksana 14 15 14 15 0 0 0 58

33 Nagreg Citaman 10 6 18 7 0 0 0 41

34 Nagreg Bojong 13 3 7 7 0 0 0 30

35 Nagreg Nagreg Kendan 49 6 18 7 0 0 0 80

36 Nagreg Nagreg 60 21 12 15 0 0 0 108

37 Pasir Jambu Pasir Jambu Sugih Mukti 20 12 22 9 0 0 0 63

38 Ciwidey Ciwidey 35 3 25 0 0 0 0 63

39 Ciwidey Rawabogo 43 8 44 14 1 0 0 110

40 Kutawaringin Padasuka 19 7 12 14 0 0 0 52

41 Kutawaringin Kutawaringin 47 31 29 37 0 0 0 144

42 Kutawaringin Sukamulya 64 34 10 5 0 0 0 113

43 Rancabali Cipelah 14 12 40 13 0 0 0 79

44 Pangalengan Pangalengan Margaluyu 68 34 40 21 4 1 0 168

45 Pangalengan Sukamanah 105 24 22 11 0 0 0 162

46 Pangalengan Pulosari 59 12 20 9 0 0 0 100

47 Pangalengan Warnasari 94 32 40 19 0 0 0 185

48 Pangalengan Margamulya 90 18 32 18 1 0 0 159

49 Kertasari Ciparay Serang Mekar 36 40 14 13 0 1 0 104

50 Ciparay Pakutandang 66 43 27 19 0 0 0 155

51 Ciparay Mekarlaksana 47 51 6 5 0 0 0 109

52 Ciparay Babakan 28 21 12 2 0 0 0 63

53 Ciparay Sagaracipta 39 11 8 4 0 0 0 62

34

No Pelaksanaan Puskeswan Kecamatan Desa

Jenis HPR Yang divaksin ( ekor ) Total

Anjing Kucing Kera Lain-

lain

(Rubah)

Jumlah


54 Ibun Mekarwangi 112 100 0 0 0 0 0 212

55 Juni Katapang Nagreg Mandalawangi 55 32 0 0 0 0 0 87

56 Cicalengka Panenjoan 63 35 0 0 0 0 0 98

57 Pasir Jambu Kutawaringin Kopo 44 15 1 0 0 0 0 60

58 Agustus Pasir Jambu Ciwidey Sukawening 30 41 7 4 0 0 0 82

59 Ciwidey Nengkelan 29 56 0 0 0 0 0 85

60 Rancabali Patengan 21 5 0 0 0 0 0 26

61 Kutawaringin Kopo 59 38 8 4 0 0 0 109

62 Pangalengan Cimaung Cempaka Mulya 32 21 0 0 0 0 0 53

63 Cimaung Malasari 24 13 22 13 0 0 0 72

64 Cimaung Sukamaju 56 26 0 0 0 0 0 82

65 Kertasari Ibun Ibun 99 89 26 27 0 0 0 241

66 Pasir Jambu Cangkuang Bandasari 30 21 7 7 0 0 0 65

67 November Rancabali Patengan 10 5 1 0 0 0 0 16

68 Pasir Jambu Cibodas 35 8 33 6 0 0 0 82

69 Kutawaringin Buninagara 53 12 29 14 0 0 0 108

70 Soreang Parungserab 83 13 21 14 0 0 0 131

71 Kutawaringin Jatisari 31 12 15 9 0 0 0 67

72 Katapang Nagreg Citaman 59 10 11 11 0 0 0 91

73 Cikancung Cikasungka 40 22 18 10 0 0 0 90

74 Rancaekek Jelegong 153 24 34 44 0 0 0 255

75 Pangalengan Pangalengan Pulosari 42 4 11 8 0 0 50 115

76 Arjasari Pinggirsari 34 17 25 15 0 0 0 91

77 Cimaung Campaka Mulya 94 30 91 11 0 0 0 226

78 Cimaung Pasir Huni 25 7 26 6 0 0 0 64

79 Kertasari Kertasari Tarumajaya 57 18 14 9 0 0 0 98

80 Majalaya Wangisagara 20 25 10 1 0 0 0 56

81 Pacet Girimulya 99 19 33 10 0 0 0 161

82 Ciparay Manggungharja 115 12 0 0 0 0 0 127

Jumlah 3261 1446 1200 721 10 4 50 6692


Pelaksanaan vaksinasi rabies 77,34% dilakukan pada hewan anjing dilakukan di 23

kecamatan dan konsentrasi terbesar dilakukan di kecamatan-kecamatan perbatasan (40,7%).

Hal tersebut dilakukan mengingat wilayah perbatasan merupakan daerah rawan penularan

rabies.

Adapun rekapitulasi kegiatan vaksinasi dari tahun 2008-2014 dapat terlihat pada tabel

dibawah ini:

Tabel 17 . Pelaksanaan Vaksinasi Rabies tahun 2008-2014

Tahun Jenis HPR Yang di Vaksin ( Ekor )

Anjing Kucing Kera Rubah Jumlah

2008 3284 715 1 0 4000

2009 4513 464 23 0 5000

2010 5090 765 45 0 5900

2011 4314 681 5 0 5000

2012 3449 1751 0 0 5200

2013 2941 2059 0 0 5000

2014 4707 1921 14 50 6692

Pada tahun 2014 surveilance rabies dilakukan untuk mengetahui titer antibodi post

vaksinasi. Kegiatan yang dibiayai oleh APBD Kabupaten sebanyak 20 sampel diambil dari

4 Kecamatan pada bulan juli 2014 (Cangkuang, Banjaran, Ciparay dan Rancaekek) dan

35

seluruh sampel menunjukkan hasil positif sedangkan 237 sampel di 4 Kecamatan diambil di

bulan Oktober (Banjaran,Ciparay, Soreang, Rancaekek, Ciwidey) dan sebanyak134 nya

positif. Dari hasil tersebut dapat dilihat bahwa hasil vaksinasi protektif bagi HPR.

Sementara hasil negatif sebaiknya ditindaklanjuti dengan vaksinasi ulangan untuk

meningkatkan kekebalan.

4) Pengendalian Anthraks, IBR dan Helminthiasis

Kabupaten Bandung merupakan daerah bebas anthraks sehingga tindakan yang

dilaksanakan adalah surveillance pada ternak yang masuk ke Kabupaten Bandung terhadap

kondisi fisik dan titer antibody yang dimilikinya.Pada tanggal 18 September 2014

menjelang Idul Qurban dimana lalu lintas ternak dari luar daerah meningkat. Sebanyak 60

sampel darah diambil dari sapi dan diuji dengan metode elisa. Sampel berasal dari

Kecamatan Arjasari Desa Pinggirsari, Kecamatan Ibun Desa Pangguh, Kecamatan Soreang

Desa Parungserab, dan Kecamatan Rancaekek Ds Tegalsumedang. Dari hasil pemeriksaan

diketahui bahwa seluruh sampel titernya dibawah 60 yang menandakan bahwa hewan

tersebut belum pernah divaksin atau terpapar oleh bakteri anthraks sehingga hewan tersebut

aman untuk dipelihara maupun diperdagangkan

Begitu pula dengan pengendalian penyakit IBR dimana Kabupaten Bandung

berdasarkan surveillance dari laboratorium daerah di Kabupaten Bandung menunjukkan

adanya serologi positif namun laporan dan peneguhan diagnosa adanya kasus IBR belum

pernah terdata di Kabupaten Bandung pada tahun 2014 sehingga surveillance dilakukan

pada 30 ternak yang beresiko terkena penyakit ini yaitu ternak- ternak yang berada di

sekitar ternak impor yang divaksin IBR sebelum ternak tersebut masuk dan didapatkan data

bahwa ternak tersebut negative IBR yang menandakan bahwa hewan tersebut belum pernah

divaksin atau terpapar oleh virus IBR sehingga hewan tersebut aman untuk dipelihara

maupun dikawinkan.

Penyakit hewan menular strategis lainnya yang dikendalikan adalah helminthiasis.

Surveilance dilakukan pada ternak yang dilayani oleh UPTD Puskeswan dan laboratorium.

Tindakan pengujian yang dilakukan untuk memastikan bahwa tindakan pengobatan yang

telah dilakukan telah berhasil mengeliminir cacing yang ada di tubuh ternak tersebut.

Sebanyak 200 sampel diambil untuk dilakukan pengujian sebelum dan setelah dilakukan

pengobatan. Hasil pengujian menunjukkan sebanyak 76,9% diantaranya telah berhasil

menurunkan kasus helminthiasis yang ada.

2) Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik

Upaya pencegahan penyakit hewan, selain dilakukan melalui uvaya vaksinasi,

pengawasan dan pembinaan, juga dilakukan diantaranya melalui eliminasi hewan di sekitar

kasus penyakit menular AI/ND dan Rabies serta pembatasan populasi Hewan Pembawa

36

Rabies (HPR) yang diliarkan. Tahun 2014 kegiatan ini dialokasikan anggaran sebesar

Rp.118.692.000,- dan direalisasikan sebesar Rp.93.142.000,- (96,78%). Sisa Anggaran

sebesar Rp. 25.550.000,- berasal dari biaya pemusnahan unggas yang tidak sesuai target dan

perjalanan dinas.

Tabel 18. Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit

endemik

No Program/Kegiatan


Pagu (Rp) Realisasi


1.2 Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit endemik

118.692.000 93.142.000 95,78 Eliminasi HPR liar, depopulasi unggas dan kompensasi pemusnahan ternak terserang AI

50 ekor dan 1.470 ekor

56 ekor dan 283 ekor

Fasilitasinya penerapan biosekurity di kandang percontohan yang representatif di masyarakat (desa tertular AI)

1 unit 1 unit

Fasilitasi demplot pengendalian penyakit rabies

3 paket 3 paket

Tersedianya penanda anjing peliharaan

191 buah 191 buah

Terlaksananya bimbingan teknis 90 orang 90 orang

Upaya pengendalian rabies selain vaksinasi dilakukan juga dengan pengendalian

populasinya melalui eliminasi terhadap HPR (Hewan Pembawa Rabies) dan dengan

pengendalian angka kelahiran melalui tindakan operatif terhadap hewan tersebut (kastrasi

pada hewan jantan). Tahun 2014 ini dilaksanakan eliminasi HPR dengan jumlah hewan

yang dimusnahkan sebanyak 56 ekor. Pelaksanaan eliminasi HPR terutama anjing dan

kucing menggunakan umpan bakso yang diberi racun striknin yang diperoleh dari APBN.

Pelaksanaan kegiatan dilakukan oleh THL deptan yang dibantu oleh Kader PHMS. Jumlah

HPR yang dieliminasi dapat dilihat pada tabel di bawah ini:

Tabel 19.Eliminasi HPR tahun 2014

No. Lokasi RT RW

Jenis HPR Yang Dieliminasi (ekor) Total

Anjing Kucing Kera Jumlah


1 Wil. Pusk. Pangalengan 5 4 19 2 3 4 0 0 28

2 Wil. Pusk. Pasir Jambu 3 3 13 10 0 0 0 0 23

3 Wil. Pusk. Katapang 1 2 4 1 0 0 0 0 5

JUMLAH 9 9 36 13 3 4 0 0 56


Dari tiga wilayan Puskeswan, pelaksanaan Eliminasi terbesar dilakukan di wilayah

Pangalengan (50%) dan 87,5% merupakan HPR anjing. Tingginya pemusnahan HPR di

37

wilayah Pangalengan dilakukan mengingat populasi anjing liar/diliarkan sebagai salah satu

HPR di wilayah tersebut sangat tinggi.

Eliminasi HPR tahun 2014 menurun tajam dibandingkan dengan tahun-tahun

sebelumnya. Secara umum pelaksanaan eliminasi HPR dari tahun 2009-2014tergambar

dalam grafik berikut.

Sumber : Laporan kegiatan Bidang Kesehatan Hewan tahun 2014 (diolah)

Selain eliminasi HPR, pada kegiatan ini pula dilakukan pemusnahan terhadap ternak

unggas di sekitar lokasi kasus AI. Tahun 2014 laporan kematian unggas tercatat sebanyak

849 ekor, dan hasil pemeriksaan sampel melalui rapid test 20 sampel positif serta beberapa

diantaranya dilakukan pemeriksaan lanjutan melalui PCR terdapat positif AI. Dari hasil

pemeriksaan tersebut dilakukan analisis dan sosialisasi kepada peternak/masyarakat untuk

kemudian dilakukan pemusnahan unggas dan mendapatkan kompensi. Dari dana yang

disediakan untuk kompensasi sebanyak 1.470 ekor dapat direalisasikan 283 ekor. Terdapat

beberapa kendala dalam melaksanakan pemusnahan ternak di lokasi sekitar kasus AI di

antaranya adalah: terdapat masyarakat yang merasa keberatan dengan nilai kompensasi

yang dianggarkan (tidak sebanding dengan harga jual unggas di pasar); dan unggas yang

dipelihara masih memiliki nilai ekonomis untuk memenuhi kebutuhan. Untuk mengatasi hal

tersebut diharapkan sosialisasi ke masyarakat lebih ditingkatkan.

3) Kegiatan Pemeliharaan Kesehatan dan Pencegahan Penyakit Menular Ternak

Guna menunjang optimalisasi pengendalian penyakit hewan, Dinas Peternakan dan

Perikanan terdapat UPTD Puskeswan dan Laboratorium yang sampai saat ini terdapat 4 unit

kantor cabang pelayanan yaitu di Kecamatan Katapang, Pasirjambu, Kertasari dan

Pangalengan serta ditunjang dengan 6 orang petugas medik dan paramedic veteriner.

Pelayanan UPTD Puskeswan dan Laboratorium tidak hanya bersifat pasif menunggu pasien

tetapi aktif melakukan pelayanan ke kelompok-kelompok di wilayah kerjanya masing-

masing, yaitu:

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Anjing 1030 335 241 349 193 49

Kucing 110 165 9 1 87 7

Jumlah 1140 500 250 350 280 56

0200400600800

10001200

Grafik 2. Data series eliminasi HPR tahun 2009-2014 (ekor)

Anjing

Kucing

Jumlah

38

- Wilayah Kerja Puskeswan Pasirjambu meliputi Kecamatan Rancabali, Kecamatan

Ciwidey dan Kecamatan Pasirjambu,termasuk wilayah pelayanan tambahan

Kecamatan Soreang, Kecamatan Margaasih, Kecamatan Cangkuang, Kecamatan

- Margahayu. Wilayah Kerja Puskeswan Katapang meliputi Kecamatan Katapang,

Kecamatan pameungpeuk, Kecamatan Bojongsoang dan termasuk wilayah pelayanan

yaitu: Kecamatan Cimenyan, Kecamatan Cilengkrang, Kecamatan Cileunyi,

Kecamatan Cicalengka, Kecamatan nagreg, Kecamatan Cikancung.

- Wilayah Kerja Puskeswan Kertasari Meliputi : Kecamatan, Kertasari, Kecamatan

Pacet, Kecamatan Ciparay, dan termasuk wilayah pelayanan yaitu : Kecamatan Paseh,

Kecamatan Ibun, Kecamatan Majalaya, Kecamatan Solokanjeruk.

- Wilayah Kerja Puskeswan Pangalengan Meliputi : Kecamatan Pangalengan,

Kecamatan Cimaungdan Kecamatan Banjaran, dan termasuk wilayah kerja di

Kecamatan Arjasari, Kecamatan Bojongsoang, Kecamatan Baleendah, Kecamatan

Dayeuhkolot

Tahun 2014 UPTD Puskeswan dan laboratorium melaksanakan pelayanan keswan

sebanyak 10.117 ekor atau mencapai 101,94% dari target sebesar 9.983 ekor. Capaian ini

meningkat 5,63% dari tahun sebelumnya sebesar 9.658 ekor. Pelayanan kesehatan hewan

tersebut pada umumnya merupakan pelayanan pengobatan penyakit pada 8 jenis

hewan/ternak baik secara pasif maupun aktif. Pelayanan aktif yang dilakukan melalui

metode kunjungan/pelayanan ke lokasi pasien sebanyak 8.732 ekor dan pelayanan pasif di

kantor UPTD Puskeswan wilayah sebanyak 1.445 ekor. Uraian per jenis hewan/ternak

diuraikan dalam tabel berikut.

Tabel 20. Rincian pelayanan puskeswan berdasarkan jenis hewan

Jenis Hewan (ekor) Jumlah

sapi domba kambing unggas kerbau kuda anjing kucing

2.053 4.340 173 3.243 123 46 182 17 10.177

20%

43%

2%

32%

1%0% 2% 0%

Grafik Persentase pelayanan menurut jenis hewan

sapi

domba

kambing

unggas

kerbau

kuda

anjing

kucing

39

Dari grafik dapat terlihat bahwa terdapat 3 jenis ternak yang mendominasi pelayanan

keswan, yaitu domba (43%), unggas (32%) dan sapi (20%). Pada pelayanan ternak domba

umumnya pelayanan pengobatan/pencegahan penyakit pencernaan dan parasiter, pada

unggas berupa penyakit bakteri dan parasit sedangkan sapi umumnya pengobatan penyakit

Pencernaan dan parasit.

Pelaksanaan pelayanan keswan tersebut ditunjang dengan sumber daya manusia

(tenaga fungsional paramedik dan paramedik veteriner) yang ditugaskan di UPTD

Puskeswan dan Laboratorium maupun bantuan dari THL Kementerian Pertanian yang

ditugaskan di Kabupaten Bandung. Selain itu ditunjang dengan penyediaan sarana

prasarana termasuk di dalamnya ketersediaan obat-obatan, peralatan keswan dan bahan

lainnya serta upaya penyebaran informasi kepada masyarakat melalui sosialisasi kegiatan

UPTD Puskeswan dan Laboratorium.

Sebagai upaya peningkatan pelayanan di wilayah tahun 2014 pada kegiatan

Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium dilakukan pembangunan unit UPTD di

Kecamatan Pasirjambu dan Majalaya yang dibiayai oleh APBD Provinsi Jawa Barat.

Pembangunan tersebut meliputi Pembangunan gedung Puskeswan dan sarana karantina

yang dilengkapi dengan perlengkapan dan peralatan kantor serta peralatan perlengkapan

pelayanan kesehatan hewan. Dengan bertambahnya fasilitas pelayanan tersebut diharapkan

dapat meringankan beban pelayanan dari masing-masing UPTD, dimana secara ideal 1 unit

UPTD wilayah dapat melayani 3 kecamatan. Kondisi saat ini dari 31 kecamatan hanya

dilayani oleh 4 UPTD wilayah dan bertambah unit UPTD Puskeswan Majalaya sehingga

total terdapat 5 unit UPTD wilayah.

Dalam pelaksanaan anggaran kegiatan ini dialokasikan sebesar Rp.1.248.750.000,-

dan direalisasi sebesar Rp.1.195.999.850,- (95,77%). Sisa anggaran sebesar

Rp.52.750.150,- berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa; honorarium pejabat

barang dan jasa. Secara ringkas uraian kegiatan disajikan dalam tabel berikut.

Tabel 21. Rincian pelaksanaan Kegiatan Pemusnahan Ternak yang terjangkit Penyakit

endemik

No Program/Kegiatan


Pagu (Rp) Realisasi


1.3 Kegiatan Pelayanan Kesehatan Hewan dan Laboratorium

1.248.750.000 1.195.999.850 95,77 Tersedianya obat-obatan hewan/ ternak

23 Jenis 23 Jenis

Tersedianya bahan kimia penunjang pemeriksaan hewan

3 Jenis 3 Jenis

Tersedianya sarana dan peralatan pelayanan keswan dan laboratorium

8 jenis 8 jenis

Terlaksananya kunjungan pelayanan kesehatan hewan

16 Kecamatan

16 Kecamatan

Terlaksananya sosialisasi dan pembinaan kesehatan hewan

1 Kali 1 Kali

40

No Program/Kegiatan


Pagu (Rp) Realisasi


Tersedianya sarana dan prasarana UPTD Puskeswan dan Laboratorium di Kec. Pasirjambu dan Majalaya (APBD Prov)

2 unit 2 unit

Tersedianya kandang isolasi dan kandang jepit

1 Lokasi 1 Lokasi

4) Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan

Selain pengendalian PHMS tersebut, dalam Program Pencegahan dan

penanggulangan Penyakit ternak juga dilakukan upaya penjaminan tersedianya Pangan Asal

Hewan (PAH) yang Halal Aman Utuh dan Sehat (HAUS). Pelaksanaan kegiatan tahun 2014

disajikan dalam tabel berikut.

Tabel 22. Rincian pelaksanaan Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet

dan kesrawan

No Program/Kegiatan


Pagu (Rp) Realisasi


1.4 Kegiatan Pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan

2.011.751.800 1.921.591.000 95,52 Terlaksananya pengawasan dan pembinaan RPH dan RPU

20 Lokasi 20 Lokasi

Terlaksananya pengawasan kesehatan produk PAH dan pasar

80 spl dan 11 kali

80 spl dan 11 kali

Terlaksananya pengawasan dan pembinaan TPS

6 TPS 6 TPS

Terlaksananya pengawasan dan pembinaan penerapan kesmavet dan kesrawan

3111 kecamatan

3111 kecamatan

Terlaksananya bimtek bagi juru sembelih unggas bersertifikat

20 orang 20 orang

Terlaksananya sosialisasi produk HAUS

100 orang 100 orang

Terlaksananya sertifikasi RPH Ruminansia

1 paket 1 paket

Terbangunnya RPH unggas dan peralatannya (DAK)

2 lokasi 2 lokasi

Terbangunnya TPS dan peralatannya (DAK)

1 lokasi 1 lokasi

Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa capain pada tahun untuk indikator ini sebesar

100% untuk pengawasan dan pembinaan pelaku penghasil PAH. Pada indikator

pengawasan kualitas PAH dari target renstra/ renja 100 sampel pada tahun 2014sudah

terealisasi dengan capaian 100%. Sampel diambil dari 10 lokasi (pasar), dimana uji

laboratorium dilakukan terhadap parameter TPC, Salmonella, E. Coli, Coliform,

Straphylococcus, borax dan Elisa. Dari pengujian tersebut terdapat bebrapa sampel yang

41

berada dalam diatas batas maksimum yang dianjurkan, yaitu 53 sampel TPC, 1 sampel

salmonella, 26 sampel E. Coli, 22 sampel coliform dan 15 sampel straphylococcus. Adapun

pengujian borax dilakukan terhadap 15 sampel daging olahan dimana 2 sampel di antaranya

positif. Sedangkan uji Elisa dilakukan terhadap 15 sampel olahan dan 20 sampel daging

sapi, dimana 1 sampel di antaranya positif mengandung daging babi.

Uraian tersebut di atas menunjukkan bahwa masih terdapat pelaku usaha PAH yang

kurang memperhatikan hygiene sanitasi pada tingkat proses atau pun di tempat

penjualannya. Berbagai upaya telah dilaksanakan di antaranya dengan menyampaikan

laporan hasil uji ke dinas/instansi terkait, pembinaan secara langsung kepada pelaku usaha

dan sosialisasi terhadap para pelaku usaha dalam hal ini sosialisasi di pasar Pangalengan,

Soreang, Banjaran dan Sayati.Untuk menjaga beredarnya PAH yang HAUS di masyarakat,

kegiatan sejenis perlu ditingkatkan baik pengawasann, maupun pengujian sampel spesifik

parameter uji dan lokasi.

Selama tahun 2014 telah dilaksanakan pemeriksaan kesehatan hewan qurban pada

saat sebelum dan setelah pemotongan hewan qurban.Pemeriksaan ante mortem dan post

mortem hewan qurban dimulai pada tanggal 30 September - 7 Oktober 2014. Petugas

tersebut disebar di 31 Kecamatan untuk melakukan pengawasan pemeriksaan kesehatan

hewan qurban baik dari tim maupun pemotong yang telah mendapatkan bimbingan teknis.

Dari 31 kecamatan, hewan yang diperiksa untuk digunakan sebagai hewan qurban

sebanyak 11.228 ekor sapi/kerbau dan 7.901 ekor domba/kambing. Setelah dilakukan

pemeriksaan ternak yang sehat dan layak untuk dipotong sebanyak 19.129 ekor. Tidak

ditemukan hewan dengan penyakit menular berbahaya.Lebih ringkas pelaksanaan

pemeriksaan ternak qurban dapat dilihat dalam tabel berikut.

b. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

Program ini dilaksanakan sebagai upaya meningkatkan penyediaan bibit ternak yang

berkualitas, mendorong populasi, serta peningkatan partisipasi masyarakat dalam usaha

peternakan. Dalam proses pembangunan peternakan yang bersifat pengadaan ternak secara

langsung serta sarana lainnya yang dapat menunjang proses budidaya ternak seperti

teknologi IB, manajemen pemeliharaan dan lainnya. Hal tersebut tercermin dalam capaian

populasi ternak sebagaimana tersaji dalam tabel 23 berikut.

Tabel 23. Target dan realisasi populasi ternak tahun 2014

Komoditi ternak Relisasi

tahun 2013

Tahun 2014 Perkembangan

2013-2014 Target Realisasi Capaian

(%)

1. Sapi perah (ekor) 32.358 33.751 33.643 99,68 3,97

2. Sapi potong (ekor) 28.745 28.552 28.198 98,76 -1,90

3. Domba (ekor) 241.910 239.562 251.099 104,82 3,80

42

4. Kambing 25.101 25.735 26301 102,20 4,78

5. Unggas (ekor) 5.312.122 5.784.287 5.672.406 98,88 6,78

a. Ayam Buras 1.881.491 1.977.486 1.990.142 100,62 5,77

b. Ayam Ras Petelur 436.663 495.931 453.832 91,51 3,93

c. Ayam Pedaging 2.584.107 2.904.590 2.792.841 96,15 8,08

d. Itik 409.861 406.280 435.591 107,21 6,28

Rata-rata capaian ternak ruminansia besar sebesar 99,28%. Pencapaian target untuk

populasi ternak ruminansia besar masih berada dibawah angka yang telah ditetapkan. Hal

ini terjadi karena beberapa faktor yang mempengaruhinya diantaranya:

- Para peternak sapi perah ada yang beralih usaha yang lain diantaranya menjadi buruh

tani, usaha dagang dan bidang transportasi karena menurut mereka penghasilan usaha

sapi perah (produksi susu dibawah 10 liter/ekor/hari) pendapatannya rendah.

- Pertumbuhan populasi ternak dipengaruhi pula oleh harga daging yang melonjak

tinggi sedangkan harga susu tidak meningkat sehingga banyak peternak sapi perah

menjual ternaknya untuk menjadi daging.

- Tingginya harga bakalan ternak yang berpengaruh pada jumlah ternak yang

dipeliharaoleh peternak pada budidaya sapi perah, tingginya harga bakalan juga dapat

mendorong peternak untuk menjual pedet keluar wilayah Kabupaten Bandung.

Apabila dibandingkan dengan tahun sebelumnya terjadi peningkatan rata-rata 1,03%

terutama untuk ternak sapi perah sebesar 3,97%. Hal ini lebih disebabkan oleh struktur sapi

perah yang mendorong tingginya kelahiran ternak. Di sisi lain populasi sapi potong

mengalami penurunan sebesar 1,90%.

Pencapaian target untuk ruminansia kecil di Kabupaten Bandung cukup baik dimana

untuk ternak domba capaian melebihi sekitar 4,82% dari target yang sudah ditetapkan.

ternak kambing sebesar 2,20% dari target 2014 yang direncanakan. Bahkan jika

dibandingkan dengan tahun 2013 khusus untuk domba mengalami peningkatan yang cukup

tinggi yaitu sekitar 3,80% untuk ternak domba dan 4,78% untuk kambing. Capaian ini yang

melebihi target ini dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti:

- Beberapa peternak beralih dari ternak ruminasia besar ke ruminansia kecil terutama

domba dikarenakan harga bakalan sapi perah maupun sapi potong yang relatif mahal.

- Terdapat beberapa pemodal yang menanam investasinya di beternak domba contoh

dompet Dhuapa yang berinvestasi di desa Taruma jaya Kertasari sampai 300 ekor

persiklusnya.

- Biaya produksi dan pemeliharaan yang relatif sederhana, selain itu banyak masyarakat

yang menjadikan komoditas domba sebagai usaha sampingan.

43

Pada tabel terlihat bahwa pencapaian target populasi unggas untuk beberapa jenis

unggas belum dapat mencapai angka yang ditargetkan seperti ayam ras petelur dan ayam

pedaging. Capaian yang belum sesuai dengan rencana ini lebih dikarenakan oleh :

- Masih tingginya harga pakan untuk berproduksi membuat peternak berpikir untuk

menambah populasi ternak yang dipelihara.

- Khusus ayam petelur ancaman penyakit unggas yang masih terjadi pada pertengahan

tahun 2014 juga membuat perkembangan populasi terhambat.

- Pada jenis unggas lain seperti ayam buras dan itik capaian pada tahun 2014 melebihi

angka yang direncanakan yaitu 100,62% untuk ternak ayam buras dan 107,21% untuk

ternak itik. Salah satu pendukungnya yaitu terjadinya peningkatan dukungan teknologi

penetasan dan ternak itik yang didistribusikan ke masyarakat.

Sedangkan upaya yang dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Bandung melalui

Dinas Peternakan dan Perikanan untuk mendukung peningkatan populasi sapi perah

memberikan beberapa stimulan diantaranya seperti yang terdapat pada tabel dibawah ini:

Tabel 24. Stimulan ternak dari Disnakan tahun 2010-2014

Jenis ternak 2010 2011 2012 2013 2014 Jumlah

Sapi potong (ekor) 6 10 36 134 25 211

Sapi perah (ekor) 12 15 20 45 36 128

Domba (ekor) 163 125 360 415 306 1.369

Kambing (ekor) 20 36 165 53 10 284

Kelinci (ekor) 200 260 618 946 1.175 3.199

ayam buras (ekor) 100 1600 5.405 300 1.760 9.165

Itik (ekor) 0 0 1.100 3.990 8.800 13.890

ayam pelung (ekor) 147 102 285 138 135 807

Sumber: DPA bidang Peternakan TA 2010-2014 diolah.

Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa tiap tahunnya stimulan ternak

mengalami peningkatan. Khusus ternak itik akumulasi paling banyak dimana sampai 2014

mencapai sebanyak 13.890 ekor hal ini merupakan salah satu upaya pemerintah untuk

meningkatkan populasi unggas dikarenakan oleh masih terjadinya beberapa kasus penyakit

flu burung dan ND yang cukup tinggi terutama untuk wilayah Bandung timur seperti di

Cikancung, Paseh, Rancaekek, dan Solokanjeruk.

Gambaran pertumbuhan tiap komoditi untuk ternak ruminansia dapat dilihat pada

Grafik dibawah ini:

Grafik 4. Data Populasi Ternak Ruminansia di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014

44

Berdasarkan grafik 4 dapat dilihat bahwa secara umum populasi ternak di Kabupaten

Bandung terutama untuk populasi ternak ruminansia kecil menunjukan pertumbuhan

sebesar 3.28% pertahun. Pada populasi ternak ruminansia dari tahun 2010-2014 rata-rata

pertumbuhannya mencapai 10.64 % pertahun.

Populasi ternak unggas, secara umum mengalami penurunan populasi sebesar -2.30%

pertahun. penurunan tersebut terutama disumbang dari penurunan populasi ayam broiler

dan ayam petelur sebesar -6.06% dan -2.23% pertahunnya. Populasi ternak unggas lainnya

yaitu ternak ayam buras mengalami pertumbuhan sebesar 9.95% pertahun dan ternak itik

sebesar 0.48% pertahun. Gambaran pertumbuhan untuk tiap komoditi ternak unggas dapat

dilihat pada grafik dibawah ini.

Grafik 5. Data Populasi Ternak Unggas Di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014

-

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Sapi Perah Sapi Potong Domba Kambing2010 29,702 16,658 223,437 20,542

2011 36,045 36,849 232,107 26,769

2012 31,937 28,067 234,795 24,979

2013 32,358 28,745 241,910 25,101

2014 33,643 28,198 251,099 26,301

Po

pu

lasi

te

rnak

ru

min

ansi

a (e

kor)

-500,000

1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000 3,000,000 3,500,000 4,000,000 4,500,000 5,000,000

Ayam Buras Ayam Petelur Ayam Pedaging

Itik

2010 1,373,201 501,917 4,383,865 438,561

2011 1,644,558 443,951 4,920,976 477,430

2012 1,863,970 414,129 2,443,390 389,739

2013 1,881,491 436,663 2,584,390 409,861

2014 1,990,142 453,832 2,792,841 435,591

Po

pu

lasi

Un

ggas

(e

kor)

45

Berdasarkan tabel di atas dapat terlihat bahwa tiap tahunnya stimulan ternak

mengalami peningkatan. Khusus ternak unggas dan kelinci secara akumulasi paling banyak

dimana sampai 2013 mencapai sebanyak 7.405 ekor dan itik 2.240 ekor. Penambahan

bantuan ternak ituk selain merupakan upaya untuk mengurangi penurunan populasi unggas

yang cukup tinggi, juga ditunjang dengan potensi pertanian lahan basah yang cukup besar di

Kabupaten Bandung. Adapun bantuan ternak kelinci selain dapat mencakup lebih banyak

sasaran penerima, juga dalam pemeliharaannya membutuhkan modal yang relatif kecil

sehingga dapat dilakukan oleh masyarakat menengah ke bawah.

Tabel 18. Perbandingan target dan realisasi jumlah penyediaan produk ternak tahun 2014

Uraian

Tahun 2014 Realisasi

tahun 2013 Target Realisasi Capaian

(%)

a. Jumlah Penyediaan Daging (Ton)

29.095 29.414 101,09 28.799

b. Jumlah Penyediaan

Telur (Ton)

7.795 7.768 99,65 7639

c. Jumlah Penyediaan Susu (Ton)

61.516 62.317 101,30 59.937

Sumber laporan kegiatan bidang peternakan 2014

Berdasarkan Tabel dapat dilihat bahwa pencapain penyediaan daging dan susu pada

tahun 2014 dapat melebihi angka yang ditetapkan yaitu daging sebesar 319 ton atau sebesar

1.09% dari target, dan penyediaan susu realisasinya lebih sebesar 621 ton (1.30%) dari

target yang sudah ditetapkan. Khusus untuk penyediaan telur kekurangan pencapaian

penyediaan sebesar - 27 ton (0.35%).

Capaian penyediaan daging sapi dan susu yang dapat melebihi target yang ditetapkan

ditunjang oleh beberapa hal yaitu:

- Adanya peningkatan pemotongan ternak sapi potong impor yang mencapai 165,99%

dari target 2014 atau ada penambahan pemotongan sebanyak 9.349 ekor (63,04%).

- Penyediaan susu dapat melebihi target karena ini berbanding lurus dengan jumlah

populasi sapi perah yang capaianya melebihi target juga.

Namun jika Penyediaan tahun 2014 ini dibandingkan dengan tahun sebelumnya

(2013), maka secara kuantitas menunjukan peningkatan. Penyediaan daging meningkat

sebanyak 296 ton atau 1,02%. Penyediaan telur juga mengalami peningkatan sebesar 2,04%

atau sebanyak 156 Ton. Selain itu, Penyediaan susu meningkat sebesar 3,97 % atau 2380

ton.

Evaluasi produksi produk peternakan untuk 5 tahun kebelakang nampak berfluktuatif

terutama untuk produksi daging dimana puncak produksi tercapai pada tahun 2010

selanjutnya menurun pada tahun 2012 dan meningkat lagi pada tahun 2013. Grafik data

produksi Daging, Telur dan Susu di Kabupaten Bandung dari tahun 2010 sampai 2014

dapat dilihat dibawah ini:

46

Grafik 6. Data Produksi Daging, Telur, dan Susu di Kabupaten Bandung Tahun 2010-2014

Sumber: Kompulasi data laporan tahunan Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun 2010-

2014.

Khusus untuk capaian penyediaan telur tidak mencapai target yang ditetapkan

(99,65%) lebih dikarenakan oleh beberapa hal diantaranya masih adanya ancaman penyakit

unggas terutama flu burung dan ND yang cukup berpengaruh pada populasi dan produksi

unggas. Selain itu, Kabupaten Bandung bukan wilayah penghasil telur sehingga

pemenuhannya sangat tergantung dari wilayah luar seperti Kabupaten Ciamis.

Upaya tindaklanjut yang dilakukan ialah terutama untuk mengejar produksi telur

maka perlu dilakukan kebijakan khusus yang mendukung peningkatan produksi telur

seperti:

- Memberikan stimulan unggas yang cukup banyak pada tahun 2014 untuk mengurangi

defisit populasi dan penyediaan telur di Kabupaten Bandung

- Memberikan tindakan pencegahan dengan malakukan vaksinasi, pengobatan dan

peningkatan pengetahuan tentang penanggulangan penyakit ternak.

- Memberikan pengetahuan atau sosialisasi tentang manajemen pemeliharan ternak

yang sesuai standar.

Upaya tindaklanjut yang dilakukan ialah terutama untuk mengejar produksi telur

maka perlu dilakukan kebijakan khusus yang mendukung peningkatan produksi telur seperti

pencegahan penyakit unggas yang lebih intensif, meningkatkan dan mengupayakan

penyediaan agroinput produksi yang berasal dari hasil lokal sehingga biaya produksi dapat

ditekan. Hal ini memerlukan kerjasama dengan dinas lain seperti pertanian, Badan

penyuluhan dan Ketahanan pangan, serta usaha lainnya.

Pada tahun 2014 dalam menunjang capaian-capaian tersebut di atas, Program

Peningkatan Produksi Hasil Peternakan dialokasikan anggaran sebesar Rp. 5,213,771,000,-

-10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000

Daging Telur Susu2010 45,183 8,323 62,876

2011 57,356 7,823 67,429

2012 27,839 7,297 59,157

2013 28,799 7,639 59,937

2014 29,095 7,795 61,516

Pro

du

ksi (

ton

)

47

yang dapat direalisasikan sebesar Rp. 5,023,045,260,- atau sebesar 96,34%. Program ini

terdiri dari 3 kegiatan yaitu:

1) Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan Ternak

Kegiatan ini dilaksanakan dalam operasionalisasi UPTD Perbibitan Ternak selama satu

tahun yang menunjang pelaksanaan fungsi UPTD. Operasionalisasi tersebut meliputi

pemeliharaan ternak sapi perah, pemberian pakan baik konsentrat maupun pakan hijauan,

kesehatan ternak, serta pemeliharaan kandang dan kebun rumput yang dikelola dalam

areal UPTD sekitar 1,5 Ha. Sampai dengan akhir Desember terdapat 74 ekor ternak sapi

perah di kandang UPTD Perbibitan ternak terdiri dari induk 31 ekor, dara 42 ekor, pedet

betina 1 ekor dan 12 ekor pedet umur 3-4 bulan yang disebarkan ke masyarakat yang

menjadi salah satu sumber PAD sebagaimana Perda Nomor 21 Tahun 2011 tentang

Retribusi Penjualan Produksi Usaha Daerah.

Selain menggunakan anggaran yang bersumber dari APBD Kabupaten dalam peningkatan

sarana prasarana UPTD juga dibiayai oleh APBN-DAK Pertanian.

Secara keseluruhan alokasi anggaran tahun 2014 untuk kegiatan ini sebesar

Rp.1.628.246.000,- dan terealisasi sebesar Rp.1.553.330.200,-. Sisa anggaran sebesar

Rp.74.915.800,- berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa.

Pagu anggaran dari APBD Kabupaten sebesar Rp.957.996.000,- dan APBD-DAK

Pertanian sebesar Rp.740.250.000,- (Fisik APBN/murni+APBD Pendamping). Uraian

pelaksanaan kegiatan disajikan dalam tabel … berikut.

Tabel 26. Uraian pelaksanaan kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pembibitan

Ternak

No Uraian Target Realisasi

Sumber dana APBD Kabupaten

1 Pegawai Pemelihara Ternak dan kandang 1 paket 1 paket

2 Upah pegawai pengelola Kebun rumput 120 HOK 120 HOK

3 Upah petugas recording 12 OB 12 OB

4 Pengadaan obat-obatan 4 jenis 4 jenis

5 Pengadaan sabit, tambang, sepatu boot, selang 131 satuan 131 satuan

6 Pengadaan Pakan Konsentrat Sapi Perah 129757,5 Kg 129757,5 Kg

7 Penunjang APBN-DAK (biaya umum) (non fisik) 3 jenis pekerjaan

3 jenis pekerjaan

Sumber dana APBN DAK (Fisik)

1 Pengadaan Mesin Generator 1 unit 1 unit

2 Pembangunan Gedung Kantor UPTD 1 paket 1 paket

3 Pembangunan Pagar, Renovasi Kandang dan Pembangunan tempat pengolahan limbah ternak

(DAK)

1 paket 1 paket

4 Pengadaan Chopper 1 unit 1 unit

5 Pengadaan Tongkat Ukur ternak 1 buah 1 buah

6 Pengadaan Komputer PC 1 buah 1 buah

7 Pengadaan Printer 1 buah 1 buah

8 Pengadaan timbangan ternak 1 unit 1 unit

48

2) Kegiatan Perbibitan dan Perawatan Ternak

Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.398.540.000,- terealisasi

sebesar Rp.390.118.300,- atau tingkat pencapaian sebesar 97,89%. Sisa anggaran sebesar

Rp.8.421.700,- berasal dari Sisa anggaran berasal dari hasil negosiasi pengadaan barang

dan jasa; Pemeriksaan Brucellosis sapi potong; dan honorarium narasumber. Secara umum

hasil kegiatan ini adalah peningkatan pengetahuan, pengembangan pembibitan ternak

serta terlaksananya penerapan teknologi perbibitan peternakan melalui Inseminasi Buatan

(IB) dalam upaya mempercepat peningkatan populasi ternak dan mutu bibit ternak. Uraian

kegiatan ini disajikan dalam tabel 27 berikut.

Tabel. 27 Uraian Kegiatan Perbibitan dan Perawatan Ternak Tahun 2014


1. Fasilitasi kontes ternak bibit tingkat provinsi 1 kali 1 kali

2. Pertemuan peternak pembibitan sapi potong dan IB 2 kali 2 kali

3. Bimbingan teknis recording bagi peternak sapi potong

40 orang 40 orang

4. Tersedianya data akseptor pada 5 komoditi ternak 1.328 akseptor 1.069akseptor

5. Pengawasan mutu semen beku 4 lokasi 4 lokasi

6. Peningkatan mutu genetik sapi potong 1 kelompok 1 kelompok

7. Pengembangan pembibitan sapi potong 3 kelompok 3 kelompok

8. Pertemuan peternak domba 1 kali 1 kali

9. Tersedianya alat recording ternak 1 paket 1 paket

10. Tersedianya bahan IB sapi potong 1 paket 1 paket

11. Fasilitasi pengembangan pembibitan domba tangkas 1 kelompok 1 kelompok

Kegiatan kontes ternak bibit tingkat provinsi dilaksanakan di Ds. Alam Endah Kec.

Rancabali tanggal 25-26 Juni 2014. Untuk berpartisipasi dalam kegiatan tersebut, Dinas

Peternakan dan Perikanan melakukan seleksi dan mengirimkan ternak unggulan untuk

disertakan dalam lomba di seluruh kategori (sapi potong, sapi perah, kambing PE dan

domba). Pada kesempatan itu kontingen Kabupaten Bandung berhasil memperoleh juara

sebagaimana tabel berikut.

Tabel 28. Daftar prestasi kontingen Kab. Bandung pada Kontes Ternak Tk. Jawa Barat

No Jenis

Ternak Kategori

Peringkat/

Juara

Nama

Ternak

Nama

Peternak Alamat

1 Kambing PE Ratu Bibit II (dua) Sumi Agus

Kadarusman

Ds. Panundaan

Kec. Ciwidey

2 Domba Ratu Bibit I (satu) Inul Suryana Ds. Mekarwangi

Kec. Ibun

3 Domba Ratu Bibit II (dua) Vega Baran

Siswandi

Ds. Ibun

Kec. Ibun

4 Domba Raja Kasep

Calon Pejantan II (dua) Jemar Triyuda

Biantara Ds. Ibun Kec. Ibun

5 Domba Raja Kasep

Calon Pejantan

III (tiga) Sangkuriang Iman Welman Ds. Batukarut

Kec. Arjasari

6 Domba Raja Pedaging III (tiga) Barat Pendi Ds. Ibun

Kec. Ibun

49

Guna mengakselerasi peningkatan populasi ternak terutama sapi potong. Akseptor IB sapi

potong yang bunting merupakan keberhasilan suatu perkawinan buatan akan berbanding

lurus dengan jumlah anak yang dihasilkan. Dinas Peternakan dan Perikanan melalui

fasilitator HIBAR melaksanakan Inseminasi Buatan (IB) dari target 1.328 akseptor dapat

terealisasi 1.069 akseptor. Walaupun jumlah IB tidak memenuhi target, namun dari sisi

persentase betina bunting dapat melebihi target yang diharapkan. Dari 50% akseptor dapat

bunting dapat dicapai Target Tahun 2014

Tabel 29. Perbandingan Target dan Realisasi Akseptor IB Tahun 2014

Indikator Kinerja Tahun 2014 Realisasi

tahun 2013 Target Realisasi Capaian (%)

Persen akseptor

Inseminasi Buatan (IB)

sapi potong yang bunting (%)

50 75 150 47,07

Sumber: Laporan tahunan bidang 2014 diolah

Berdasarkan tabel dapat dilihat bahwa realisasi capaian akseptor IB yang bunting cukup

tinggi mencapai 150% dari target yang ditetapkan capaian yang cukup tinggi ini

dimungkinkan oleh beberapa hal diantaranya:

- Peran aktif dari masyarakat yang melaporkan secara langsung jika ada akseptor yang

berahi ke petugas.

- Adanya peningkatan keahlian para petugas seiring dengan diikutsertakanya para

petugas dalam pelatihan IB, bahkan sampai dengan tahun 2013 sudah mencapai 18

orang.

- Adanya Fasilitasi untuk melaksanakan kegiatan IB antaralain: peralatan, bahan baku,

dan sarana penunjang lainnya.

Fasilitasi sub-kegiatan pada tahun 2014 yang dilakukan oleh Dinas Peternakan dan

Perikanan untuk mendukung indikator sasaran ini ialah:

- Pengadaan semen beku 350 straw

- Pengdaan N2 cair 220 liter

- Insemination gun 2 buah

- plastik sheet dan plastik glove 16 pak

- Pengadaan hormon FGf2 12 vial

- Fasilitasi pertemuan peternak pembibitan sapi potong dan petugas IB 1 kali

Jumlah pelayanan IB pada tahun 2014 seperti tersaji pada tabel dibawah ini:

Tabel 30. Pelaksanaan Inseminasi Buatan di Kabupaten Bandung tahun 2014.

Jumlah

dosis

(Dosis)

Jumlah

PKB (ekor)

Jumlah

Kebuntingan

(ekor)

Jumlah

Kelahiran

1069 692 571 314

Sumber: laporan bidang peternakan 2014

50

Adapun perkembangan laporan kebuntingan dari tahun 2011-2014 tersaji pada grafik

dibawah ini:

Grafik 7. Perkembangan Kebuntingan pada Betina akseptor IB tahun 2011-2014

Sumber: laporan bidang peternakan 2014

Berdasarkan grafik dapat terlihat persentase kebuntingan akseptor IB yang dilayani berada

pada tahun 2012 yang mencapai 57%. Sedangkan nilai terendah terdapat pada tahun 2011

yang hanya 29,5%. Hal ini dapat dipengaruhi oleh beberapa hal seperti kualitas semen

beku, keahlian petugas IB, kelengkapan sarana dan prasarana IB serta lainnya. Kendala

lain yang dihadapi dalam pengukuran tersebut adalah adanya penjualan ternak

betina/bunting (yang telah di IB petugas) oleh peternak, dan tidak bisa dicegah mengingat

status kepemilikan ternak tersebut adalah milik pribadi peternak. Tahun 2014 angka

kelahiran mencapai 307 ekor, sedangkan angka keguguran (abortus) masih tinggi yaitu

mencapai 82 ekor atau 21,08% dari ternak yang bunting. Hal tersebut perlu dilakukan

penelaahan lebih lanjut apakah disebabkan oleh penyakit, proses pemeliharaan ternak atau

hal lainnya.

3) Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan

Anggaran yang dialokasikan untuk kegiatan ini sebesar Rp.2.536.985.000,- dengan

realisasi anggaran sebesar Rp. 2.434.596.760,- atau sebesar 95,96%. Kegiatan ini

merupakan usaha yang terkait dengan penyediaan sarana produksi dan proses produksi

(budidaya). Dilaksanakan sebagai upaya untuk peningkatan capaian populasi ternak

melalui pemberdayaan kelompok peternak sapi perah, sapi potong, kambing PE, kelinci

dan unggas diantaranya dengan peningkatan pengetahuan guna mendorong

berkembangnya skala usaha peternakan dan peningkatan pendapatan. Tahun 2014 Uraian

kegiatan ini disajikan dalam tabel 31 berikut.

Tabel 31. Uraian Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan Tahun 2014


29.5

57

47

54

0

10

20

30

40

50

60

2011 2012 2013 2014

Pe

rse

n

51


1. Fasilitasi stimulan ternak:

a) Kelinci 675 ekor 675 ekor

b) Domba 174 ekor 174 ekor

c) Sapi perah 14 ekor 14 ekor

d) Ayam pelung 141 ekor 141 ekor

e) Kambing perah 10 ekor 10 ekor

f) Ayam buras 1,280 ekor 1,280 ekor

g) Burung berkicau 169 ekor 169 ekor

h) itik pedaging dan petelur 7,600 ekor 7,600 ekor

2. Koordinasi, monitoring, pembinaan 31

kecamatan

31

kecamatan

3. Pembangunan kandang komunal sapi perah 1 paket 1 paket

4. Pembangunan kandang domba 1 paket 1 paket

5. Kandang komloni ayam pelung 2 paket 2 paket

6. Pembangunan kandang komunal sapi potong 1 paket 1 paket

7. Bimbingan teknis peternakan 195 orang 195 orang

Secara keseluruhan, kegiatan ini dilaksanakan di 26 kecamatan dan meliputi 116

kelompok pembudidaya ternak. Rincian pelaksanaan kegiatan pada tahun 2014 ini

diantaranya adalah:

1) kegiatan bimbingan teknis untuk 195 peternak dari 22 Kecamatan, yaitu

Kutawaringin, Rancaekek, Baleendah, Cilengkrang, Cikancung, Cimaung, Paseh,

Arjasari, Cangkuang, Pasirjambu, Pangalengan, Majalaya, Banjaran, Bojongsoang,

Ciwidey, Ibun, Katapang, Rancabali, Cimenyan, Kertasari, Nagreg dan Pacet;

2) Distribusi ternak, yaitu pemberian stimulan bantuan ternak: kelinci sebanyak 675 ekor

(8 kecamatan), sapi perah betina sebanyak 8 ekor (2 kecamatan), sapi perah jantan

sebanyak 6 ekor (3 kecamatan), kambing perah betina sebanyak 10 ekor (2

kecamatan), domba sebanyak 222 ekor (13 kecamatan), sapi potong betina sebanyak

25 ekor (8 kecamatan), ayam pelung sebanyak 141 ekor (31 kecamatan), itik pedaging

(DOD itik jantan) 6000 ekor (11 kecamatan), itik petelor 1600 ekor (13 kecamatan),

burung berkicau 169 ekor (11 kecamatan) dan ayam buras 1.280 ekor (4 kecamatan).

3) Kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT)

Kegiatan ini dilaksanakan sebagai implementasi dari Permenkeu Nomor 84/PMK.07/2008

dan perubahannya Permenkeu Nomor 20/PMK.07/2009 tentang Penggunaan Dana Bagi

Hasil Cukai Hasil Tembakau dan Sanksi Atas Penyalahgunaan Alokasi Dana Bagi Hasil

Cukai Hasil Tembakau. Sebagaimana permenkeu tersebut pelaksanaan program kegiatan

52

ini sebagai upaya peningkatan kualitas bahan baku, pembinaan industri, pembinaan

lingkungan sosial, sosialisasi ketentuan di bidang cukai, dan/atau pemberantasan barang

kena cukai illegal. Dalam hal ini Dinas Peternakan dan Perikanan sebagai salah satu

SKPD pelaksana program DBHCHT membina lingkungan sosial para petani tembakau

sebagai upaya peningkatan ekonomi melalui diversifikasi usaha budidaya peternakan.

Pada tahun 2014 kegiatan ini secara umum dilaksanakan di 15 kecamatan dan 34 desa

yang dapat mengakomodir 43 kelompok, terdiri dari:

- Budidaya domba di 10 kecamatan, 14 desa dan 14 kelompok

- Budidaya kelinci di 8 kecamatan, 9 desa dan 10 kelompok

- Budidaya ayam buras di 8 kecamatan, 8 desa dan 8 kelompok

- Budidaya sapi potong FH jantan di 9 kecamatan, 10 desa dan 11 kelompok

Tabel 32. Uraian pelaksanaan kegiatan Pengembangan Agribisnis Peternakan (DBHCHT).


1 Bimbingan teknis peternakan 110 orang 110 orang

2 Fasilitasi stimulan ternak:

Domba 84 ekor 84 ekor

Kelinci 500 ekor 500 ekor

Ayam buras 480 ekor 480 ekor

Sapi potong FH Jantan 22 ekor 22 ekor

c. Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi peternakan

Program ini dilaksanakan dalam rangka menunjang pemasaran dan pengelolaan pasca

panen produk peternakan. Melalui program ini diharapkan dapat meningkatkan aktivitas

sektor hilir dari agribisnis peternakan dalam rangka penyediaan produk pangan asal ternak.

Sebagai upaya peningkatan pemasaran ternak, Tahun 2014 mulai dilakukan

pembangunan Pasar hewan yang berlokasi di Desa Majakerta Kecamatan Majalaya. Melalui

pembangunan ini ke depan diharapkan dapat memfasilitasi lalu lintas perdagangan ternak di

Kabupaten Bandung. Pembangunan pasar hewan ini dilakukan secara bertahap. Sampai

dengan akhir tahun pembangunan pasar hewan mencapai 50%, sehingga tahun 2015 belum

dapat beroperasi mengingat masih banyaknya sarana yang belum dibangun.

Selain pembangunan pasar hewan, pada sektor hilir juga dilakukan upaya

peningkatan pengolahan pasca panen yang meliputi olahan daging, susu dan telur. Uraian

produksi olahan peternakan tahun 2010-2014 sebagaimana tersaji pada tabel dibawah ini:

Tabel 33. Produksi produk olahan peternakan tahun 2011-2014

Uraian 2011 2012 2013 2014

Produksi olahan 7.051.354 11.962.349 13.378.199 14.517.435

53

Uraian 2011 2012 2013 2014

susu (Kg)

Produksi olahan

daging (Kg)

128.389 289.850 214.620 239.437

Produksi olahan

telur (butir)

1.127.038 1.500.150 1.470.075 2.123.778

Sumber laporan tahunan Binus 2011-2014 diolah

Berdasarkan pada tabel diatas maka peningkatan yang cukup signifikan terjadi pada

pengolahan produk susu. Hal ini dimungkinkan oleh adanya diversifikasi usaha oleh

koperasi terutama KPBS Pangalengan yang mengolah susu menjadi susu pasteurisasi dan

produk lainnya. Produk lain seperti daging dan telur nampak berfluktuatif, hal ini

dimungkinkan karena masih tingginya ketergantungan wilayah Kabupaten Bandung untuk 2

komoditas ini kepada wilayah luar bahkan luar negeri

Produksi olahan susu tahun 2014 meningkat sebesar 8,5%, yaitu dari 13.378.199 Kg

menjadi 14.517.435 Kg. Secara rinci uraian produksi olahan susu disajikan dalam tabel

berikut.

Tabel 34. Produksi Olahan Susu Tahun 2013 – 2014 Kabupaten Bandung

Uraian Tahun 2013

(Kg)

Tahun 2014

(Kg)

pertumbuhan

2013-2014 (%)

Susu Pasteurisasi 12.412.248 13.476.316 8,57

Karamel 404.420 440.009 8,80

Dodol 176.138 189.701 7,70

Kerupuk 161.418 172.717 7,00

Ice cream 50.268 54.792 9,00

Yoghurt 145.978 154.590 5,90

Lain-lain (tahu susu dll) 27.729 29.310 5,70

JUMLAH 13.378.199 14.517.435 8,52

Sumber: Laporan tahunan bidang Bina Usaha 2014 (diolah)

Sebagaimana tabel tersebut rata-rata pertumbuhan produksi olahan berbahan baku

susu meningkat 8,52%. Apabila diasumsikan bahwa pemakaian bahan baku olahan susu

berasal dari produksi lokal, maka pemanfaatan susu menjadi produk bernilai tambah sebesar

23,3% dari total penyediaan susu di Kabupaten Bandung. Tingginya persentase

pemanfaatan susu menjadi produk bernilai tambah tersebut diharapkan dapat meningkatkan

pendapatan para pelaku pengolahan susu.

Selain produk olahan susu tersebut, usaha pengolahan berbahan dasar daging juga

cukup tinggi, namun seiring fluktiasi harga daging pada tahun 2014 secara tidak langsung

menekan pertumbuhan produksinya. Produk olahan daging tersebut di antaranya Bakso,

54

dendeng, abon dan gepuk, terutama terdapat di 5 kecamatan yaitu Margahayu, Ciparay,

Soreang, Cicalengka dan Cilengkrang. Secara keseluruhan jumlah produksi olahan daging

pada tahun 2014 meningkat sebesar 11,56% dari 214.620 Kg menjadi 239.437 Kg. Adapun

produksi olahan berbahan dasar daging adalah sebagai berikut:

Tabel 35. Produksi Olahan daging Tahun 2014 Kabupaten Bandung (Kg)

No Kecamatan Produksi (Kg)

Bakso Dendeng Abon Gepuk Jumlah

1 Margahayu 123.219 15.206 138.425

2 Ciwidey 18.249 11.623 14.137 44.009

3 Soreang 17.155 3.517 20.672

4 Cicalengka 6.120 6.120

5 Cilengkrang 7.435 18.936 3.840 30.211

Jumlah 2014 141.468 57.539 18.936 21.494 239.437

Realisasi 2013 133.225 48.910 14.600 17.885 214.620

Pertumbuhan 6,19% 17,64% 29,70% 20,18% 11,56%

Sumber: Laporan tahunan bidang Bina Usaha 2014 (diolah)

Selanjutnya produk olahan berbahan dasar telur, umumnya berupa pengolahan telur

asin. Tahun 2014 produksi telur asin ini tersebar di beberapa kecamatan. Adapun wilayah

potensial produsen telur asin terdapat di Kecamatan Rancaekek, Banjaran, Baleendah,

Solokanjeruk, Bojongsoang, Cikancung dan Soreang dengan produksi telur meningkat

sebesar 44,46% dari 1.470.075 butir menjadi 2.123.778 butir. Peningkatan yang sangat

significant tersebut salah satu penyebabnya adalah meningkatnya populasi itik yang secara

langsung terhadap produksi telur.

Sebagai upaya peningatan pemasaran ternak dan produk olahan ternak tersebut serta

peningkatna konsumsi produk peternakan juga ditunjang oleh upaya promosi kepada

masyarakat, baik dalam bentuk sosialisasi maupun fasilitasi dalam even pameran. Selain itu

untuk menunjang ketersediaan sarana promosi peternakan dibangun suatu area promosi

melalui pembangunan arena kontes ternak.

Sebagaimana tertuang dalam Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA)

Dinas Peternakan dan Perikanan Tahun Anggaran 2014, untuk mengakomodasi pelaksanaan

program Peningkatan Pemasaran hasil produksi Peternakan dialokasikan anggaran sebesar

Rp.953.290.000,- dapat direalisasikan sebesar Rp.946.535.955,- dengan tingkat capaian

sebesar 99,29%. Program ini difasilitasi oleh 2 kegiatan, yaitu :

1) Kegiatan Promosi Atas Hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah

Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.805.295.000,- terealisasi

sebesar Rp.705.026.000,- atau 87,55%. Kegiatan ini dilakukan sebagai upaya

penunjangan sarana untuk peningkatan pemasaran ternak/hasil ternak di masyarakat

diantaranya melalui:

55

(1) Keikutsertaan dinas dalam even pameran lingkup kabupaten (1 kali) dan tingkat

nacional (1 kali);

(2) Sosialisasi gerakan minum susu/gerimis sebanyak terhadap 1000 siswa SD; 500

siswa dari SDN Palayangan-Pangalengan dan 500 siswa lainnya dari SDN

Dayeuhkolot-Dayeuhkolot.

(3) Pematangan lahan pembangunan Arena Kontes Ternak yang ditujukan dalam

penunjang ajang penjaringan bibit ternak unggul.

2) Kegiatan Pengembangan pemasaran dan pengolahan hasil produksi peternakan

Kegiatan ini sebagai upaya Dinas Peternakan dan Perikanan dalam meningkatkan

kapasitas pelaku usaha pengolahan hasil peternakan, yaitu susu, daging dan telur baik

melalui peningkatan pengetahuan maupun peningkatan sarana usaha. Kegiatan ini

dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 5.039.270.000.,- terealisasi sebesar

Rp.4.620.089.380,- atau 91,68% melalui sumber anggaran APBD Kabupaten dan APBD

Provinsi.

Melalui APBD Kabupaten dilaksanakan kegiatan:

a) Pelatihan pasca panen susu pengolahan dan pemasaran hasil ternak bagi 120 orang;

b) Pelatihan pengolahan produk hasil ternak susu bagi 30 orang;

c) Pelatihan olahan ternak (P2WKSS) bagi 20 orang;

d) Pelatihan Telur asin bagi 30 orang;

e) Pengolahan hasil ternak bagi 60 orang.

f) Stimulasi alat olahan hasil ternak (P2WKSS) sebanyak 1 paket;

g) Stimulan alat penyimpanan pasca panen susu sebanyak 2 paket;

h) Stimulan alat pengolahan dan pemasaran hasil ternak sebanyak 2 paket;

i) Stimulan alat pendingin susu sebanyak 1 paket;

j) Stimulan alat dan mesin olahan daging kelinci sebanyak 1 paket;

k) Stimulan alat milkcan stainless sebanyak 10 buah.

l) Fasilitasi sertifikasi produk olahan ternak (3 kelompok)

m) Terlaksananya pendataan pengolahan hasil ternak

n) Penyusunan DED pasar hewan (1 paket)

o) Terlaksananya pengurugan pasar hewan

p) Terlaksananya pembangunan pondasi batukali dan benteng pasar hewan

Selain itu melalui anggaran APBD Provinsi dilakukan kegiatan Pembangunan area

penjualan ternak di pasar hewan. Progress pembangunan pasar hewan sampai dengan

akhir tahun 2014 sekitar 50%. Jika dibandingkan dengan tahun 2013 (2,72%) maka

terjadi kenaikan yang cukup tinggi dari capaian pembangunan pasar hewan. Hal tersebut

karena didorong oleh bantuan anggaran yang cukup besar dari APBD Kabupaten, APBD

provinsi serta APBN.

56

d. Program peningkatan penerapan teknologi peternakan

Program ini dilaksanaakan sebagai upaya meningkatkan penerapan teknologi

peternakan di masyarakat sehingga usaha budidaya dapat lebih efisien sekaligus

meningkatkan kebutuhan dalam proses budidaya peternakan dan meminimalkan dampak

negatif dari usaha budidaya. Selain itu diakomodir kebutuhan operasional serta peningkatan

sarana dan prasarana UPTD RPH. Dengan meningkatnya sarana dan prasarana tersebut

diharapkan dapat meningkatkan kuantitas pemotongan ternak di RPH, sekaligus dapat

meningkatkan kualitas dan higienitas daging yang dihasilkan.

Tahun 2014 alokasi anggaran program ini sebesar Rp.4.472.222.809,- berasal dari

APBD Kabupaten dan APBD Provinsi. Anggaran APBD sebesar Rp.2.222.222.809,- dapat

direalisasikan sebesar Rp. 2.187.363.400,-. Sedangkan anggaran APBD Provinsi sebesar

Rp.2.250.000.000,- dapat direalisasikan sebesar Rp.1.936.462.500,-. Sehingga secara

keseluruhan realisasi anggaran sebesar Rp.4.123.825.900,- dengan tingkat capaian sebesar

92,21%. Program ini difasilitasi oleh 2 kegiatan, yaitu :

1) Kegiatan Pengadaan sarana dan prasarana teknologi peternakan tepat guna

Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.1.080.730.000,-

terealisasi sebesar Rp.1.054.204.400,- atau tingkat pencapaian sebesar 97,55%.

Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka menunjang peningkatan penerapan teknologi di

masyarakat, baik teknologi yang berhubungan dengan budidaya ternak maupun

teknologi pengolahan hasil ikutan budidaya seperti teknologi yang dapat mengurangi

dampak lingkungan.

Tabel 36. Ringkasan penerapan teknologi dan sarana prasarana budidaya peternakan

No Uraian Volume

1 Pembangunan Biogas (Fiber dan Beton) 8 unit

2 Penerapan komposter 15 paket

3 Penerapan APPO 1 unit

4 Penerapan teknologi pakan dan penetasan telur 19 unit

5 Penerapan teknologi pengolahan silase pakan ternak 1 paket

6 Penanaman Hijauan Makanan Ternak (HMT) 10 Ha

7 Pelatihan biogas, teknologi pakan, penetasan telur dan kompos

130 orang

Pembangunan biogas sebanyak 8 unit dilaksanakan di 4 desa dan 4 Kecamatan,

diharapkan dapat meminimalkan dampak pencemaran limbah ternak sebanyak 640 ton.

Demikian pula dengan penerapan pengolahan limbah ternak menjadi kompos melalui

stimulan alat dan bahan pengolahan kompos (15 paket) yang dilaksanakan di 8 desa dan

57

8 kecamatan, Demplot pengembangan pupuk organik dan mesin APPO, diharapkan

dapat mengolah limbah ternak menjadi pupuk organik sebanyak 78.840 ton.

Dalam upaya peningkatan produktivitas/menekan biaya produksi budidaya ternak,

dilakukan penerapan teknologi pakan dan teknologi budidaya di masyarakat. Penerapan

teknologi pakan berupa:

- Mesin chopper (pencacah rumput) sebanyak 7 unit bagi kelompok ternak di 7 desa 6

kecamatan, yaitu Ds. Gandasoli-Katapang, Ds. Cangkuang-Cangkuang, Ds.

Mekarsari dan Cibodas-Pasirjambu, Ds. Loa-Paseh, Ds. Lebak Muncang-Ciwidey,

dan Ds. Pinggirsari-Arjasari.

- Hummermeal (mesin penggilingan pakan) sebanyak 1 unit bagi kelompok

Laksanamekar Ds. Panyocokan-Ciwidey.

- Pengawetan pakan ternak (silase) di 4 lokasi, yaitu di UPTD Perbibitan ternak-

Pasirjambu, Ds. Pinggirsari-Arjasari, Ds. Cikoneng-Ciparay dan Ds. Cibodas-

Pasirjambu.

Penerapan teknologi budidaya berupa:

- Teknologi pemeliharaan ternak sapi perah (karpet kandang dan milkcan) bagi 10

kelompok di 8 desa 3 kecamatan, yaitu Ds. Mekarsari, Cibodas, Tenjolaya, Cikoneng

– Kec. Pasirjambu; Ds. Margaluyu dan Margamulya Kec. Pangalengan; dan Ds.

Cilengkrang Kec. Cilengkrang.

- Penerapan teknologi pemerahan susu secara mekanik melalui demplot mesin perah

susu portable (3 unit) di Ds. Margamukti-Pangalengan, Ds. Alamendah-Rancabali

dan Ds. Cibodas-Pasirjambu.

- Perontok bulu itik (1 unit) di Ds. Manggahang-Baleendah

- Gunting cukur domba (10 buah) bagi HPDKI (Himpunan Peternak Domba dan

Kambing Indonesia)

- Mesin tetas telur otomatis (10 buah) bagi HPBI (Himpunan Peternak Bebek

Indonesia)

2) Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH

Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 3.391.492.809,-

terealisasi sebesar Rp.3.069.621.900,- atau tingkat pencapaian sebesar 90,51%. Sisa

anggaran sebesar Rp.321.870.909,- berasal dari Hasil negosiasi pengadaan barang dan

jasa. Tahun 2014 anggaran yang dikelola oleh UPTD RPH tersebut berasal dari APBD

Kabupaten sebesar Rp.1.141.492.809,- dan dari APBD Provinsi sebesar

Rp.2.250.000.000,-.

Pelaksanaan kegiatan ini merupakan penunjangan terhadap pelayanan UPTD Rumah

Potong Hewan, baik operasional pelayanan maupun peningkatan sarana dan prasarana

RPH pemerintah serta pengawasan terhadap pemotongan di berbagai RPH.

58

UPTD Rumah Potong Hewan membawahi 6 RPH pemerintah (4 RPH yang

beroperasional) yaitu RPH Ciwidey, Banjaran, Pangalengan dan Baleendah (MBC),

sedangkan 5 RPH swasta terdapat di kecamatan Soreang, Baleendah, Pameungpeuk,

Cilengkrang dan Cikancung. Dari keseluruhan RPH tersebut pada tahun 2014

ditargetkan dapat melakukan pemotongan ternak besar sebanyak 19.835 ekor dan sampai

dengan akhir tahun dapat tercapai 121.9% atau 24.179 ekor ternak (rincian pemotongan

per bulan per RPH terlampir). Tingginya capaian pemotongan ternak tersebut berasal

dari besarnya jumlah pemotongan ternak import oleh perusahaan-perusahaan importir

sapi potong di RPH MBC.

Tahun 2014 tercatat ada 7 perusahaan importir sapi potong yang melakukan pemotongan

di RPH Baleendah, yaitu:

1. PT. Andini Perkasa Sejahtera (APS)

2. PT. Agrisatwa Jaya Kencana

3. PT. Agro Giri Perkasa

4. PT. Bina Mentari Tunggal (BMT)

5. PT. Berdikari (BUMN)

6. PT. Kadila Lestari Jaya

7. PT. Widodo Makmur Perkasa

Dengan tingginya volume pemotongan ternak di RPH tersebut perlu ditunjang dengan

peningkatan penyediaan sarana prasarana yang sesuai standar teknis pelayanan, terutama

dalam pemotongan sapi import dilakukan pengawasan dan pemeriksaan (audit)

kelayakan oleh institusi terkait PT. Sucofindo yang menjadi rekomendasi pomotongan

sapi import (Brahman Xross). Selain itu kelengkapan sarana prasarana dan pelayanan

yang baik di RPH pemerintah juga menjadi salah satu pendorong perusahaan importir

untuk melakukan pemotongan, sekaligus meningkatkan pendapatan daerah melalui

Retribusi pemotongan ternak di RPH sebagaimana diatur dalam Perda nomor 20 tahun

2011.

Tabel 37.Ringkasan kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana teknologi RPH

No Uraian RPH Volume

Sumber dana APBD Kabupaten

1 Perbaikan alat pemotongan hewan Restraining

box, railling dan gangway

Baleendah 1 paket

2 Pengadaan Tekel Baleendah 4 unit

3 Penambahan sarana air bersih (Pembuatan

Sumur Jet Pump dan pompa)

Baleendah

dan Ciwidey

2 paket

4 Timbangan Digital Baleendah 1 unit

5 Perkerasan Jalan Masuk ke tempat pemotongan Unggas

Baleendah 1 paket

6 Perbaikan Saluran Pembuangan Limbah Cair Baleendah 1 paket

7 Pembangunan Gudang Hijauan Makanan Sapi

Lokal dan Import

Baleendah 1 paket

8 Perbaikan lantai kandang istirahat Baleendah 1 paket

59

No Uraian RPH Volume

9 Pemasangan PavingBlok dan Canopi Halaman

Kios Daging dan Tempat Parkir RPH MBC

Baleendah 1 paket

10 Pengadaan mesin penyedot air Baleendah 1 unit

Sumber dana APBD Provinsi

1 Pengadaan Genset dan instalasi Baleendah 1 unit

2 Pengadaan Sumur Summer Sable, instalasi dan

menara air

Baleendah 1 paket

3 Pembangunan Tempat pemotongan dan kandang istirahat

Pangalengan 1 paket

4 Pembangunan Benteng, Tempat Pemotongan

dan Kandang Istirahat RPH Baleendah serta pengolahan limbah padat (2 paket)

Baleendah 2 paket

5 Pembangunan Tempat Pemotongan Lokal dan

Kandang Istirahat

Baleendah 1 paket

6 Pembangunan Pengolahan Limbah Padat Baleendah 1 paket

7 Pengurugan Tempat Parkir RPH-U Baleendah 1 paket

8 Pembangunan Mushola Baleendah 1 paket

9 Mesin pengolahan limbah padat Baleendah 1 unit

C. Urusan Program Pilihan Kelautan dan Perikanan

Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan yang dilaksanakan pada Dinas Peternakan

dan Perikanan berisikan 3 program dan 6 kegiatan yang menunjang pembangunan Sektor

Perikanan. Alokasi anggaran pada urusan ini sebesar Rp.3.588.525.300,- yang terealisasi

sebesar Rp.3.457.284.930,- atau 96,34%. Secara ringkas capaian kinerja dan anggaran pada

Urusan Pilihan Keluatan dan Perikanan disajikan dalam tabel 38.

Tabel 38. Kinerja dan anggaran pada Urusan Pilihan Keluatan dan Perikanan



Realisasi

Kinerja (Rp)

URUSAM KELAUTAN DAN

PERIKANAN

3,588,525,300 3,457,284,930


budidaya perikanan

a. Meningkatnya

kapasitas kelompok/

UPR pembenihan dan pembudidaya ikan/

pokdakan (kelompok)

306 2,945,155,300 303 2,818,207,860

b. Meningkatnya pelaku

usaha budidaya

perikanan bersertifikat

CBIB (orang)

69 87

Kegiatan Pengembangan bibit ikan unggul

Produksi benih ikan di UPTD BBI (ekor)

18,375,645 530,140,000 18,386,145 524,771,000

Kegiatan Pendampingan pada kelompok tani pembudidayaan ikan

Jumlah pelaku usaha yang terbina dalam upaya peningkatan pembenihan ikan (orang)

250 574,065,000 250 530,494,500

Peningkatan kapasitas kelompok/UPR pembenihan ikan (kelompok)

57 53

60



Realisasi

Kinerja (Rp)

Kegiatan Pembinaan dan pengembangan perikanan

Jumlah pelaku usaha yang terbina dalam upaya peningkatan budidaya ikan (orang)

260 1,640,950,300 260 1,563,792,360

Peningkatan kapasitas kelompok pembudidaya ikan/pokdakan (kelompok)

63 64

Jumlah pelaku usaha perikanan bersertifikat CBIB (orang)

20 38

Kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana balai benih ikan (bantuan gubernur)

Meningkatnya sarana pembenihan di UPTD BBI (jenis)

2 200,000,000 2 199,150,000

Program optimalisasi

pengelolaan dan pemasaran

produksi perikanan

Peningkatan pelaku

usaha pengolahan ikan

bersertifikat (unit usaha)

60 402,225,000 47 400,125,000

Kegiatan Pengembangan pengolahan pemasaran dan pelayanan usaha perikanan

Peningkatan pelaku usaha pengolahan dan pemasaran hasil perikanan yang menunjang peningkatan kuantitas dan kualitas produk (Orang)

80.0 402,225,000 80 400,125,000


kawasan budidaya laut, air

payau dan air tawar

a. Meningkatnya

masyarakat yamg aktif

mengawasi lingkungan

kawasan budidaya

(pokmaswas)

6 241,145,000 3 238,952,070

b. Terjaganya kelestarian ikan di

perairan umum (lokasi)

38

38

Kegiatan Pengendalian kesehatan dan lingkungan perikanan

Lokasi budidaya yang terfasilitasi pengendalian penyakit ikan dan lingkungan (lokasi)

18 241,145,000 18 238,952,070

Pelestarian ikan di perairan umum (lokasi)

11 11

a. Program Pengembangan Budidaya Perikanan

Program Pengembangan Budidaya Perikanan ini dilakukan dalam upaya peningkatan

produksi ikan baik benih maupun ikan untuk konsumsi. Produksi benih tahun 2014 di

masyarakat sebesar 1.529.950 ribek meningkat 8,46% dari tahun 2013 sebesar 1.410.650

ribek. Peningkatan produksi ini sejalan dengan peran pembenih dan UPR dalam

mengoptimalkan sumberdaya yang ada, terutama sumber air dan kondisi lingkungan yang

mendukung usaha pembenihan ikan serta dukungan pelaksanaan program pemerintah baik

pemerintah daerah maupun pusat. Dalam hal penyediaan benih ikan bagi masyarakat, Dinas

Peternakan dan Perikanan melalui UPTD Pembenihan Ikan Ciparay berupaya dapat

memproduksi benih dan calon induk ikan yang berkualitas. Tahun 2014, UPTD ini dapat

memproduksi 18.386 ribek atau meningkat 7,06% dari tahun 2013 sebesar 17.173,5 ribek.

61

Uraian produksi benih ikan di pembudidaya pembenihan ikan tersaji dalam Tabel 39

berikut.

Tabel 39. Produksi benih ikan Tahun 2014

Jenis Usaha

Target Realisasi Realisasi Pencapaian Pertumbuhan

(%) 2014 2014 2013 Terhadap

(ribu ekor) (ribu ekor) (ribu ekor) Sasaran (%)

1. Pembenihan UPR 1.509.395,53 1.529.949,72 1.410.650,03 101,36 8,46

2. UPTD BBI 18.375,65 18.386,15 17.173,53 100,06 7,06

Jumlah 1.527.771,18 1.548.335,87 1.427.823,56 101,35 8,44

Selain produksi benih ikan capaian Produksi ikan konsumsi Tahun 2014 sebesar

12.123,94 ton, meningkat 8,92% dari tahun 2013 sebesar 11.131,14 ton. Produksi ikan ini

merupakan akumulasi dari produksi ikan pada berbagai jenis usaha, yaitu budidaya di

kolam air tenang, kolam terpal (balistik), kolam air deras, minapadi serta hasil penangkapan

di perairan umum. Rincian produksi ikan per jenis usaha dan komoditi tersaji dalam tabel

40 berikut.

Tabel 40. Produksi ikan Tahun 2014 berdasarkan jenis usaha

Jenis Usaha

2014 Pencapaian

sasaran %

Realisasi

2013 (ton)

Pertumbuhan

(%) Target (ton)

Realisasi (ton)

Kolam Air Tenang 8.422,87 8.592,09 102,01 7.871,84 9,15

Sawah 2.862,67 2.896,84 101,19 2.675,39 8,28

Kolam Air Deras 490,89 500,22 101,90 458,78 9,03

Perairan Umum 133,81 134,80 100,74 125,13 7,73

JUMLAH 11.910,24 12.123,95 101,79 11.131,14 8,92

Peran Dinas Peternakan dan Perikanan dalam capaian produksi tersebut tidak hanya

pembinaan yang berupa meningkatkan sumberdaya pelaku pembudidaya ikan (pengetahuan

dan keterampilan pembudidaya ikan) juga menstimulasi kebutuhan benih dan sarana

budidaya pada beberapa kelompok binaan. Peningkatan produksi tersebut ditunjang oleh

adanya:

- Program pembinaan dan pendampingan penerapan Cara Budidaya Ikan yang Baik

(CBIB)

- Peningkatan kapasitas kelompok/ UPR pembenihan dan pembudidaya ikan/pokdakan

Pada Tahun Anggaran 2014, untuk pelaksanaan Program Pengembangan Budidaya

Perikanan ini dialokasikan anggaran sebesar Rp.2.945.155.300,- dapat direalisasikan

62

sebesar Rp.2.818.207.860,- dengan tingkat capaian sebesar 95,69%. Sisa anggaran berasal

dari hasil negosiasi pengadaan barang dan jasa serta sisa perjalanan dinas.

Dalam pelaksanaan program ini dijabarkan ke dalam 3 kegiatan, yaitu :

1) Kegiatan Pengembangan Bibit Ikan Unggul

Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 530.140.000,- terealisasi

sebesar Rp.524.771.000,- atau tingkat pencapaian sebesar 98,99 %. Kegiatan ini

merupakan fasilitasi fungsi UPTD Pembenihan ikan dalam pelayanan penyediaan benih

dan calon induk ikan yang berkualitas selama tahun 2014. Uraian kegiatan disajikan

dalam tabel berikut.

Tabel 41. Uraian kegiatan Pengembangan Bibit Ikan Unggul


1 Pengadaan obat-obatan untuk pemeliharaan ikan 4 jenis 4 jenis

2 Pengadaan sarana penunjang pembenihan 4 jenis 4 jenis

3 Pengadaan pakan ikan 20.800 kg 20.800 kg

4 Jasa pemelihara kolam 144 OB 144 OB

5 Perbaikan kolam pendederan 10 kolam 10 kolam

6 Pembangunan sumur air 1 unit 1 unit

7 Pengadaan induk ikan langka 50 kg 50 kg

2) Kegiatan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan

Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 574.065.000,- terealisasi

sebesar Rp.530.494.500,- atau tingkat pencapaian sebesar 92,41%. Uraian kegiatan


Tabel 42. Uraian kegiatan Pendampingan pada Kelompok Tani Pembudidaya Ikan


1 Bimbingan teknis CPIB 2 kali 2 kali

2 Pendampingan program UPP 2 kali 2 kali

3 Fasilitasi pembenihan ikan :

- Induk ikan lele Sanghuriang 129 paket 129 paket

- Calon induk ikan nila Nirwana 29 paket 29 paket

- Calon induk ikan mas Majalaya 350 Kg 350 Kg

- Peralatan pembenihan ikan 949 satuan 949 satuan

- Pakan ikan 8850 Kg 8850 Kg

4 Pengembangan program minapadi 11 kelompok 15 kelompok

- Benih ikan mas (1-3 cm) 5100 gelas 5100 gelas

5 Pemantauan produksi benih 5 kecamatan 5 kecamatan

Secara umum kegiatan ini merupakan fasilitasi bagi kelompok pembudidaya ikan

terutama kelompok pembenihan ikan dan Unit Pembenihan Rakyat (UPR). Beberapa

kegiatan yang dilaksanakan diantaranya:

a) Fasilitasi pembenihan ikan lele melalui stimulasi induk Lele Sangkuriang, pakan

dan peralatan pembenihan bagi 22 kelompok di 13 kecamatan yaitu: Ciparay,

63

Cimaung, Kutawaringin, Majalaya, Katapang, Paseh, Pacet, Rancaekek, Soreang,

Bojongsoang, Banjaran dan Margahayu;

b) Fasilitasi Pembenihan Ikan Mas Strain Majalaya berupa stimulasi Calon Induk Ikan

Mas Strain Majalaya, pakan, kakaban, waring dan timbangan bagi 5 kelompok di 3

kecamatan yaitu: Pacet, Majalaya dan Ciparay;

c) Fasilitasi Pembenihan Ikan Nila Nirwana melalui stimulasi Calon Induk Ikan Nila

Nirwana dan pakan bagi 10 kelompok di 7 kecamatan yaitu Ciparay, Cimaung,

Ibun, Kutawaringin, Pacet, Majalaya, dan Rancaekek;

d) Fasilitasi lomba kelompok berupa pengadaan kelengkapan administrasi kelompok,

papan nama kelompok dan seragam baik sebagai sarana pendukung penguatan

kelembagaan kelompok bagi peserta lomba kelompok tingkat provinsi Jawa Barat

yaitu Kelompok Medal Laksana di Kecamatan Majalaya dan Kelompok

Sangkuriang Situ Mukti di Kecamatan Cileunyi.

Selain itu dalam kegiatan ini pula dilaksanakan kegiatan yang menunjang program

Inmidi (Intensifikasi Minapadi) yang merupakan program pemerintah pusat dalam

rangka meningkatkan produksi ikan yang terintegrasi dalam usaha pertanian lahan

basah. Tahun ini intensifikasi minapadi dilaksanakan pada 15 kelompok pembenih di 8

kecamatan yaitu Majalaya, Ciparay, Baleendah, Cangkuang, Soreang, Bojongsoang,

Banjaran dan Pacet.

Sebagai upaya peningkatan kapasitas kelompok, juga dilakukan peningkatan

pengetahuan pembenih ikan melalui Bimbingan Teknis CPIB Ikan Mas, Nila dan

Lele serta Bimtek CPIB Ikan Hias dengan peserta pembenih ikan dari Kecamatan

Pacet, Ciparay, Bojongsoang, Banjaran, Rancaekek, Majalaya, Paseh, Soreang.

Melalui pelatihan ini diharapkan dapat meningkatkan pengetahuan, motivasi dan

ketrampilan pelaku usaha yang pada akhirnya dapat meningkatkan produksi dan

kualitas benih yang dihasilkan.

Selain Bimbingan teknis dilaksanakan pula 4 forum perbenihan yaitu forum

perbenihan ikan mas, nila, lele dan forum minapadi. Tujuan pelaksanaan forum

tersebut adalah untuk mendorong peningkatan produksi benih ikan melalui

pertemuan dengan kelompok/UPR pembenih Ikan Mas, Nila dan Lele yang

membahas permasalahan dan kondisi pencapaian produksi eksisiting di lapangan.

Kondisi eksisiting capaian produksi pembenih ikan di Kabupaten Bandung perlu

diketahui untuk melihat peluang dan hambatan usaha produksi benih ikan. Dalam

forum ini, capaian produksi benih kemudian dibandingkan dengan Standar Nasional

Indonesia (SNI) pembenihan Ikan Mas, Nila dan lele. Perbedaan yang muncul

kemudian menjadi acuan diskusi antara dinas dan kelompok untuk menentukan

langkah kebijakan dalam penyelesaian masalah sehingga dapat mendorong

peningkatan produksi benih di tahun mendatang.

64

3) Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan

Kegiatan ini dilaksanakan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.1.640.950.300,-

terealisasi sebesar Rp.1.563.792.360,- atau tingkat pencapaian sebesar 96,30%

termasuk di dalamnya anggara APBN DAK dari Kementerian Kelautan dan Perikanan

sebesar Rp 644.495.300,- yang terealisasi sebesar Rp.581.665.000,-. Uraian kegiatan


Tabel 43. Uraian Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan


1 Pengembangan pembesaran ikan konsumsi

di usaha budidaya kolam air tenang :

- Benih ikan nila (3-5 cm) 2085 liter 2085 liter

- Benih ikan lele (7-9 cm) 70.000 ekor 70.000 ekor

- Benih ikan mas (3-5 cm) 100 liter 100 liter

- Benih ikan mas (5-8 cm) 700 kg 700 kg

- Mesin pembuat pakan 1 unit 1 unit

- Waring 24 buah 24 buah

2 Terlaksananya fasilitasi pengembangan ikan hias :

- Induk koki (jantan-bentina) 60 ekor 60 ekor

- Calon induk lonster tawar 30 paket 30 paket

- Calon induk koi 200 ekor 200 ekor

- Water heater 72 buah 72 buah

3 Terlaksananya pelatihan pengembangan budidaya ikan

260 orang 260 orang

4 Terlaksananya pengembangan budidaya

ikan di kolam terpal (balistik) :

- Benih ikan lele (7-9 cm) 154.520 ekor 154.520 ekor

- Benih ikan lele (KRPL) (7-9 cm) 4.000 ekor 4.000 ekor

- Kolam balistik 195 unit 195 unit

- Balistik KRPL 5 unit 5 unit

- Alat grading 30 set 30 set

5 Pakan ikan 12940 Kg 12940 Kg

6 Terlaksananya sertifikasi CBIB 20 pembudidaya/

pelaku usaha

43 pembudidaya/

pelaku usaha

7 Lanjutan pembangunan instalansi UPTD

pembenihan ikan Ds. Cikoneng (luncuran DAK)

1 paket 1 paket

Kegiatan APBD Kabupaten yang dilaksanakan merupakan fasilitasi pemerintah dalam

upaya peningkatan produksi ikan melalui peningkatan kapasitas pembudidaya

pendederan dan pembesaran ikan baik peningkatan pengetahuan pembudidaya maupun

stimulasi agroinput.

Beberapa kegiatan pelatihan yang dilaksanakan adalah:

a) Pelatihan Budidaya ikan (Musrenbang) untuk 60 pembudidaya dilaksanakan di

UPTD Pembenihan Ikan Ciparay;

65

b) Pelatihan Budidaya Ikan Lele Dumbo (Musrenbang) untuk 20 orang pembudidaya

di Kecamatan Dayeuhkolot;

c) Pelatihan Budidaya Ikan Lele (Musrenbang) untuk 60 pembudidaya dilaksanakan di

UPTD Pembenihan Ikan Ciparay;

d) Pelatihan Budidaya Lele pada Kolam Terpal (Musrenbang) untuk 20 pembudidaya

dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay;

e) Pelatihan CBIB untuk 40 pembudidaya dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan

Ciparay;

f) Pelatihan Pembuatan pakan ikan untuk 60 pembudidaya dilaksanakan di UPTD

Pembenihan Ikan Ciparay.

Selain pelatihan dilaksanakan pula 2 forum yaitu forum ikan hias dan forum

pembesaran Ikan Lele yang dilaksanakan di UPTD Pembenihan Ikan Ciparay. Kedua

forum tersebut bertujuan untuk mendata kondisi eksisiting lahan dan kegiatan budidaya

ikan hias dan lele serta permasalahan yang terjadi selama proses budidaya.

Kegiatan peningkatan kapasitas pelaku usaha pembesaran/pendederan ikan melalui

stimulasi agroinput adalah:

a) Fasilitasi pengembangan kewirausahaan berupa stimulasi benih lele sangkuriang,

kolam balistik (terpal), waring serta pakan untuk kelompok pembudidaya di

Kecamatan Soreang, Baleendah, Cimaung, Banjaran, Ibun, Arjasari, Cangkuang

dan Dayeuhkolot;

b) Fasilitasi pengembangan budidaya ikan hias berupa stimulasi induk dan calon

induk ikan hias dan pakan untuk 9 kelompok di Kecamatan Baleendah, Cangkuang,

Banjaran, Ciparay, Ibun, Arjasari, Cimaung, Ciwidey dan Pacet;

c) Fasilitasi pembesaran ikan lele (Musrenbang) berupa stimulasi benih ikan lele

sangkuriang, kolam terpal, pakan dan waring bagi 11 kelompok di Kecamatan

Margahayu, Cilengkrang, Katapang, Cimaung, Ciwidey dan Rancaekek;

d) Fasilitasi pembesaran Ikan Nila (Musrenbang) berupa stimulasi benih ikan nila,

waring dan pakan untuk 3 kelompok di Kecamatan Pangalengan, Margahayu dan

Ciwidey;

e) Fasilitasi pembesaran Ikan Mas (Musrenbang) berupa stimulasi benih ikan mas,

pakan dan waring untuk Kelompok Itikurih Kecamatan Arjasari;

f) Fasilitasi pembesaran ikan nila pada Kolam Air Tenang (KAT) berupa stimulasi

benih ikan nila, waring dan pakan bagi 4 kelompok pembudidaya di Kecamatan

Rancaekek, Paseh dan Katapang;

g) Pengembangan benih Ikan Nila berupa Stimulasi benih Ikan Nila dan pakan bagi 3

kelompok di Kecamatan Cangkuang, Cicalengka dan Cikancung;

h) Pengembangan benih Ikan Mas berupa Stimulasi benih Ikan Mas dan pakan bagi

kelompok Barokah Ds. Nagrak Kecamatan Cangkuang;

66

i) Pengadaan heater untuk UPTD Pembenihan Ikan;

j) Fasilitasi pembudidaya CBIB berupa stimulasi kelengkapan administrasi, alat

grading dan prbiotik bagi 20 kelompok di 17 kecamatan;

k) Fasilitasi pembuatan pakan di tingkat kelompok melalui stimulasi mesin pembuat

pakan ikan untuk Kelompok Tani Bakti Kecamatan Banjaran.

Sebagai upaya peningkatan kualitas produk, pemerintah pusat mencanangkan program

sertifikasi Cara Budidaya Ikan yang Baik (CBIB), dimana melalui fasilitasi pelatihan

dan peningkatan agroinput tersebut di atas, terhadap pelaku budidaya (pembesaran) ikan

yang memenuhi kriteria diusulkan untuk dilakukan penilaian oleh kementerian dan

mendapatkan sertifikat CBIB. Pada tahun 2014 terdapat 38 orang pelaku budidaya yang

mendapatkan sertifikat CBIB, sehingga secara keseluruhan sampai dengan tahun 2014

menjadi 79 orang pembudidaya ikan bersertifikat CBIB. Pada Tahun 2014 Kabupaten

Bandung meraih gelar juara ketiga dalam ajang prestasi pencapaian jumlah sertifikasi

CBIB Tingkat Provinsi Jawa Barat.

Pada Kegiatan Pembinaan dan Pengembangan Perikanan ini pula dilaksanakan lanjutan

pembangunan sarana dan prasarana Instalasi UPTD Pembenihan Ikan di Desa Cikoneng

Kecamatan Ciparay. Kegiatan ini dibiayai oleh luncuran DAK Kementerian Kelautan

dan Perikanan (DAK-KKP) Tahun 2013 yang merupakan upaya penyelesaian

pengembangan sarana penyediaan calon induk ikan lele. Melalui Pelaksanaan DAK-

KKP pada tahun 2014 dapat terbangun: kolam pendederan 1 dan 2, penataan halaman

(pemasangan paving block), pengecatan pagar dan perbaikan pintu gerbang. Selain

penyelesaian konstruksi, luncuran DAK juga dialokasikan untuk pengadaan 2 unit

kendaraan bermotor untuk operasional UPTD Pembenihan Ikan dan kaji terap Budidaya

Biofloc 1 paket.

b. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

Program ini merupakan salah satu bentuk pemerintah Kabupaten Bandung dalam

menunjang pembangunan perikanan, terutama pada sektor hilir agribisnis perikanan.

Melalui program ini diharapkan pelaku usaha pengolahan ikan yang bersertifikat

bertambah, sehingga produk olahan ikan yang dihasilkan lebih berkualitas dan berdaya

saing. Secara kuantitatif produksi olahan ikan sebagai salah satu pendorong konsumsi ikan

masyarakat dapat mengalami peningkatan. Oleh karena itu perlu adanya pembinaan

terhadap RTP pengolah dan upaya-upaya peningkatan konsumsi produk perikanan.

Sebagaimana hal tersebut di atas keberhasilan pelaksanaan program ini dapat terlihat

pada beberapa capaian indikator sebagaimana disajikan dalam Tabel 44.

Tabel 44. Produksi Olahan, RTP, Konsumsi Ikan dan PIRT 2011-2014

No Uraian 2011 2012 2013 2014

67

1 Produksi olahan

(ton)

11.952 12.475 13.003 13.784

2 RTP 722 851 943 981

3

4

Konsumsi (kg/kapita/tahun)

PIRT

21,29

9

23,28

12

24,91

15

26,94

8

Berdasarkan tabel terlihat bahwa produk olahan ikan meningkat sebesar 6,01% pada

tahun 2014. Peningkatan ini sejalan dengan bertambahnya jumlah pelaku usaha olahan ikan

sebanyak 38 orang, dari 943 RTP menjadi 981 RTP (4,03%). Peningkatan produksi tersebut

merupakan salah satu komponen pendorong konsumsi ikan masyarakat. Tingkat konsumsi

ikan masyarakat Kabupaten Bandung meningkat sebesar 8,15% yaitu dari 24,91

kg/kapita/tahun menjadi 26,94kg/kapita/tahun.

Capaian indikator tersebut di antaranya merupakan hasil peran serta Dinas

Peternakan dan Perikanan dalam pelaksanaan kegiatan. Selain pembinaan, peningkatan

pengetahuan dan keterampilan sumberdaya pelaku usaha pengolahan ikan, juga

menstimulasi peningkatan sarana pengolahan pada beberapa kelompok binaan yang

mendorong peningkatan kualitas dan kuantitas produk maupun diversifikasi olahan asal

ikan. Capaian kegiatan tersebut pada tahun 2014 ini terlihat dari bertambahnya pelaku usaha

olahan ikan yang memperoleh izin PIRT sebanyak 8 kelompok usaha. Dengan demikian

total pelaku usaha yang memperoleh izin PIRT hingga tahun 2014 sebanyak 47 kelompok

usaha dari tahun 2011.

Pelaksanaan program ini dijabarkan dalam “Kegiatan Pengembangan pengolahan

pemasaran dan pelayanan usaha perikanan”. Pada tahun 2014, alokasi anggaran untuk

kegiatan ini sebesar Rp. 402.225.000,- dan yang terealisasi sebesar Rp.400.125.000,-

(99,48%). Kegiatan yang dilaksanakan antara lain:

a) Pelatihan pengolahan pindang ikan dan produk olahan bernilai tambah sebanyak 2 kali

bagi 60 orang pelaku usaha;

b) Pengambilan 36 sampel produk olahan ikan dari 14 lokasi untuk diuji lebih lanjut

dalam upaya pembinaan mutu ikan dan hasil olahannya;

c) Praktek lapangan pengolahan hasil perikanan sebagai upaya penambahan wawasan dan

keterampilan para pelaku usaha sebanyak 1 kali;

d) Stimulasi sarana pengolahan ikan di masyarakat sebanyak 1 paket berupa peralatan

pengolahan abon ikan dan ikan pindang yang tersebar di 10 kelompok pengolah dengan

jumlah pelaku usaha sebanyak 80 orang.

e) Gerakan makan ikan bagi anak sekolah yang dilaksanakan di Kecamatan Pangalengan

sebagai upaya mensosialisasikan pentingnya mengkonsumsi ikan di masyarakat.

68

c. Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar

Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut/Air payau dan Air Tawar ini

dilaksanakan dan dijabarkan dalam Kegiatan Peningkatan Pengendalian Penyakit Ikan dan

Lingkungan Kawasan Perikanan. Judul tersebut diambil berdasarkan nomenklatur

Permendagri, namun dalam uraian pekerjaannya merupakan upaya fasilitasi Dinas

Peternakan dan Perikanan dalam menunjang terwujudnya usaha budidaya ikan agar

berwawasan lingkungan, juga pengendalian penyakit ikan dan pemanfaatan perairan umum

agar lestari.

Implementasi program ini dijabarkan dalam “Kegiatan Peningkatan Pengendalian Penyakit

Ikan dan Lingkungan Kawasan Perikanan”. Kegiatan ini mendapat alokasi anggaran Rp.

241.145.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 238.952.070,- dengan tingkat capaian sebesar

99,09%.

Dalam upaya pelestarian perikanan di perairan umum terutama dalam menjaga ketersediaan

ikan, diantaranya dilakukan kegiatan sosialisasi dan fasilitasi Culture Based Fisheries

(CBF); sosialisasi dan rapat koordinasi Pokmaswas serta restocking ikan di perairan umum.

Melalui ketiga kegiatan tersebut diharapkan unsur co-management antara kelompok

masyarakat setempat dan pemerintah dalam mengupayakan penggunaan bersama

sumberdaya perairan yang ada dapat terus meningkat.

Pada tahun 2014, kegiatan restocking ikan dilakukan di 8 kecamatan dengan sasaran 11

lokasi perairan umum. Jumlah penebaran ikan di setiap lokasi berbeda-beda disesuaikan

dengan luas areal perairan itu sendiri. Jenis ikan yang ditebar yaitu ikan mas (622 liter),

ikan nila (800 liter), ikan nilem (37.506 ekor), ikan tawes (26.215 ekor) dan ikan baung

(20.900 ekor) dengan waktu penebaran pada bulan mei dan oktober.

Tabel 45. Kegiatan Restocking Ikan di Perairan Umum Tahun 2014

No Lokasi Jenis Ikan

Bulan Mas

(liter)

Nila

(liter)

Nilem

(ekor)

Tawes

(ekor

Baung

(ekor)

1 Kec. Pangalengan:

Situ Cukul 100 120 4.656 Mei

Situ Cileunca 58 77 10.973 9.233 7.315 Oktober

2 Kec. Cangkuang

Situ Ganda 80 90 Mei

3 Kec. Kertasari

Situ Ciseke 66 70 Mei

4 Kec. Baleendah

Sodetan Citarum 60 90 Mei

Situ Sipatahunan 19 35 3.135 2.612 2.090 Oktober

5 Kec. Rancabali

Situ Bayongbong 150 175 1.500 Mei

69

No Lokasi Jenis Ikan

Bulan Mas

(liter)

Nila

(liter)

Nilem

(ekor)

Tawes

(ekor

Baung

(ekor)

Situ eul-eul 33 51 6.270 5.225 4.180 Oktober

6 Kec. Cicalengka

Sungai Cisupang 16 29 3.135 2.615 2.090 Oktober

7 Kec. Rancaekek

Situ Jelegong 24 38 4.702 3.918 3.135 Oktober

8 Kec. Kutawaringin

Sodetan Citarum 16 25 3.135 2.612 2.090 Oktober

Jumlah 622 800 37.506 26.215 20.900

Sumber: Laporan Tahunan Bidang Perikanan Tahun 2014 (diolah)

Selanjutnya dalam upaya peningkatan pengetahuan sikap dan ketrampilan, pada tahun 2014

ini Dinas melakukan kegiatan sosialisasi pengendalian penyakit ikan dan pelestarian ikan

lokalita terhadap 110 orang. Dilakukan juga kegiatan sosialisasi pemantauan obat, bahan

kimia, bahan biologi ikan, monitoring penyakit ikan dan pengujian residu logam berat

sebanyak 25 sampel.

1.2. Penyelenggaraan Tugas Pembantuan.

Tugas Pembantuan dari APBN Kementerian Pertanian pada tahun 2014 dilaksanakan melalui

Program Pencapaian Swasembada daging dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang

Aman, Sehat, Utuh, dan Halal (ASUH). Realisasi anggaran untuk pelaksanaan tugas pembantuan di

Kabupaten Bandung dapat dikategorikan baik karena dari target total anggaran yang dialokasikan

sebesar Rp.5.312.980.000,- dapat terealisasi sebesar Rp.5.011.079.900,- (94.32 %). Adapun sisa

anggaran berasal dari nego pengadaan barang dan jasa, serta sub kegiatan yang memang

tidak dapat dilaksanakan seperti cetak surat keterangan bibit, pemeriksaan kebuntingan,

dan recording sapi. Adapun uraian pelaksanaan anggaran perkegiatan seperti pada Tabel 46

berikut:

Tabel 46. Target dan Realisasi Anggaran TP APBN di Kab. Bandung TA. 2014

Kode Program/ Kegiatan/ Output

Target

Anggaran

2014

Realisasi

Anggaran

2014

Persen

018.06.098 Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi

dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh dan Halal

5,312,980,000 5,011,079,900 94.32

1782 Peningkatan Produksi Ternak dengan Pendayagunaan Sumber Daya Lokal

310,000,000 307,492,000 99.19

1782.024 Pengembangan Budidaya Sapi Perah 310,000,000 307,492,000 99.19

1783 Peningkatan Produksi Pakan Ternak dengan

Pendayagunaan Sumber Daya Lokal

5,002,980,000 4,703,587,900 94.02

70

Kode Program/ Kegiatan/ Output Target

Anggaran

2014

Realisasi Anggaran

2014

Persen

1783.023 Pengembangan Lumbung Pakan (LP)

Ruminansia

2,980,000 2,980,000 100

1783.023.001 Pengembangan Lumbung Pakan (LP) Ruminansia

2,980,000 2,980,000 100

1783.039 Dukungan Pakan dalam Pengembangan

Kawasan sapi perah

5,000,000,000 4,700,607,900 94.01

1783.039.001 Subsidi Pakan Sapi Perah 5,000,000,000 4,700,607,900 94.01

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat penyerapan tertinggi dapat dilaksanakan oleh

kegiatan peningkatan produksi ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal melalui

sub kegiatan pengembangan budidaya sapi perah yang mencapai 99,19%. Penyerapan pada

kegiatan lainnya yaitu peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber

daya lokal mencapai 94,02%. Dimana pada tahun 2014 ini terjadi efisiensi yang

mengakibatkan anggaran untuk sub kegiatan harus dihilangkan yaitu pengembangan

lumbung pakan ruminansia.

Pelaksanaan fisik dari setiap kegiatan untuk kegiatan tugas pembantuan tahun 2014

diuraikan kedalam beberapa kegiatan diantaranya:

1. Kegiatan Peningkatan produksi ternak dengan pendayagunaan sumber daya lokal

1) Sub-kegiatan Pengembangan Budidaya Sapi Perah

Sub kegiatan ini bertujuan untuk peningkatan populasi dan produksi susu di

Kabupaten Bandung yang terkenal sebagai sentra sapi perah di Jawa Barat.

Mekanisme bantuan yang diberikan berupa pemberian sapi perah siap kawin

sehingga peternak yang diberi bantuan dapat memperoleh keuntungan lebih cepat.

Adapun kelompok yang menerima bantuan pada tahun 2014 ialah Kelompok Mekar

Family Desa Margamukti Kecamatan Pangalengan. Uraian pelaksanaan sub-

kegiatan ini adalah sebagai berikut:

Output dari kegiatan ini terdiri dari:

Rapat persiapan 1 kali

Pengadaan sarana budidaya pengembangan sapi perah seperti recording,obat-

obatan, penanaman HMT dan pakan konsentrat 4 paket.

Pengadaan sapi perah betina sebanyak 20 ekor.

Pembinaan dan monitoring kegiatan 12 bulan

Serta penunjang pelaksanaan kegiatan (ATK, jasa panitia pengadaan barang

jasa, dll) 1 paket

71

Hasil yang diperoleh dari kegiatan ini ialah peningkatan populasi pada kelompok

penerima bantuan. Sampai dengan bulan Desember 2014 sudah 4 ekor sapi bunting.

2. Kegiatan Peningkatan produksi pakan ternak dengan pendayagunaan sumber daya

lokal

a. Pengembangan Lumbung Pakan (LP) Ruminansia

Sub-Kegiatan ini pada awalnya bertujuan untuk penyediaan tempat penyimpanan pakan

ternak sebagai tempat persediaan pakan pada waktu sedang melimpah untuk

dipergunakan nanti pada saat pakan ternak sedang sedikit. Sub kegiatan ini pada waktu

berjalan termasuk sub-kegiatan yang mengalami efisiensi, sehingga belum

dilaksanakan pembangunan fisik. Kelompok penerima kegiatan ini ialah Ciwaru di

desa Cisondari Kecamatan Pasirjambu. Namun karena adanya efisiensi maka dilakukan

pembatalan ke kelompok yang sudah ditetapkan.

Adapun uraian pelaksanaan kegiatan yang sudah dilaksanakan ialah:

Verifikasi kelompok 1 kali

Penetapan kelompok Penerima 1 kelompok

Perencanaan pembangunan lumbung pakan 1 dokumen

b. Dukungan Pakan dalam Pengembangan Kawasan sapi perah

Sub kegiatan ini bertujuan untuk peningkatan produksi susu di Kabupaten Bandung.

Kelompok penerima bantuan pakan ini tersebar di beberapa kecamatan yaitu:

Kecamatan Pangalengan 24 kelompok, Ciwidey 3 kelompok, Arjasari 5 kelompok,

Pasirjambu 13 kelompok, Kertasari 3 kelompok, dan Rancabali 2 kelompok daftar

kelompok penerima kegiatan sebagaimana terlampir.

- Output

Output langsung dari kegiatan ini ialah sebagai berikut:

Verifikasi lokasi 1 kali

Workshop kegiatan pakan 1 kali

Pengadaan pakan sapi perah sebanyak 1125 ton

Operasional kelompok 50 kelompok

Pembinaan, monitoring kegiatan 12 bulan

Serta, penunjang lainnya (ATK, jasa pelaksana, dan koordinasi konsultasi) 1

paket

- Outcomes

72

Hasil yang sudah terealisasi dari pelaksanaan sub kegiatan ini ialah peningkatan

produksi susu mencapai 2.28 liter/ekor/hari. Dimana rata-rata capaian tertinggi

terdapat di kecamatan Pasirjambu yang mencapai 7.5 liter/ekor/hari, sedangkan

kenaikan rata-rata produksi terendah berada di kecamatan pasirjambu yaitu

sebesar 0.07 liter/ekor/hari

- Benefit

Manfaat yang sudah dapat direalisasikan dari sub kegiatan ini ialah

meningkatnya pendapatan peternak penerima bantuan pakan sebesar

Rp.429.780/bulan.

Permasalahan yang dihadapi dalam Pelaksanaan Kegiatan APBN Tugas

Pembangunan tahun 2014, sangat khas tergantung pada jenis kegiatan itu sendiri. Adapun

masalah umum yang dihadapi diantaranya:

Adanya efisiensi anggaran pada waktu proses pengadaan barang jasa sedang berjalan

membuat pelaksanaan kegiatan terganggu dan terlambat.

Pada proses pengadaan barang jasa terutama lelang pakan yang mengalami

pengulangan karena beberapa penyedia yang melakukan penawaran tidak memenuhi

persyaratan yang telah di tentukan.

73

BAB V PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHAN

1.1. Permasalahan

Pelaksanaan kegiatan pada Dinas peternakan dan Perikanan untuk tahun Anggaran 2014

secara umum dapat dilaksanakan dengan baik, walaupun terdapat beberapa permasalahan yang

mengakibatkan sasaran yang ingin dicapai belum terlaksana. Adapun permasalahan tersebut

antara lain :

a. Masih tingginya ancaman penyakit flu burung (dicurigai varian baru) dan brucellosis yang

dapat mempengaruhi produktivas usaha peternakan

b. Masih adanya ancaman peredaran produk peternakan yang tercemar oleh bahan berbahaya

dan tidak halal di masyarakat

c. Fluktuasi harga pasar produk peternakan terutama daging yang tidak dapat dikontrol oleh

Dinas Peternakan dan Perikanan semata, sebagai ancaman keberlangsungan proses

budidaya ternak di masyarakat

d. Belum optimalnya pemanfaatan dan penyediaan sarana pengolahan, pengemasan serta

pemasaran produk peternakan dan perikanan

e. Masih kurangnya kesadaran para pelaku pengolahan hasil peternakan/perikanan akan

pentingnya sanitasi dan hygiene dalam proses pengolahan dan pengemasan produk

olahannya yang masih sederhana

f. Ancaman alih fungsi lahan budidaya perikanan terhadap produksi perikanan budidaya

g. Belum optimalnya upaya pelestarian lingkungan perairan umum

h. Masih terjadinya serangan penyakit ikan yang dapat mempengaruhi produktivas usaha

perikanan

i. Masih rendahnya Sumber Daya Manusia pelaku usaha budidaya perikanan dalam proses

budidaya ikan sesuai dengan Cara Pembenihan/Budidaya Ikan yang Baik (CPIB/CBIB)

1.2. Upaya Pemecahan Masalah

Upaya Penanggulangan Masalah yang dilakukan untuk menanggulangi dan meminimalisir

masalah tersebut antara lain :

a. Peningkatan sosialisasi, monitoring dan pembinaan petugas dinas bersama-sama dengan

penyuluh peternakan lapangan dalam merubah perilaku peternak agar lebih memperhatikan

kebersihan dan kesehatan dalam proses budidaya serta pengendalian PHMS, serta sosialisasi

penerapan Bio Security

b. Peningkatan pengawasan dan pemeriksaan peredaran produk peternakan serta

meningkatkan koordinasi dengan instansi serta stakeholder terkait

c. Perlunya intervensi dan peningkatan koordinasi Tim Pengendali Inflasi Daerah (TPID)

dalam meminimalkan dampak fluktuasi harga pasar produk peternakan

74

d. Stimulan alat bagi pelaku usaha pengolahan hasil peternakan dan perikanan serta mengikut

sertakan pelaku usaha pengolahan dalam event promosi, pameran dan lainnya. Akselerasi

penyediaan sarana pemasaran yang strategis khususnya pasar hewan dalam lalu lintas

ternak dalam/antar daerah.

e. Peningkatan sosialisasi dan bimbingan penerapan Prosedur operasional sanitasi standar

(POSS) dan cara pengolahan yang baik (EMP) serta pembinaan dalam perbaikan kemasan

juga mengikut sertakan dalam event pameran promosi di berbagai tingkatan

f. Peningkatan pengetahuan dan teknologi budidaya perikanan serta pemanfaatan lahan

pekarangan dengan budidaya system terpal yang produktif

g. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengawasan dan upaya pelestarian perairan

umum

h. Pembinaan dan pendampingan secara berkelanjutan oleh petugas dan penyuluh perikanan

i. Pembinaan dan pendampingan secara berkelanjutan kepada pelaku usaha budidaya ikan

sampai mendapatkan sertifikasi CPIB/CBIB

75

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. Kesimpulan

Dinas Peternakan dan Perikanan merupakan salah satu SKPD yang dapat berkontribusi

terhadap Pendapatan Asli Daerah sesuai dengan potensi dan pelaksanaan Perda Nomor 21, 22

dan 23 Tahun 2011. Secara keseluruhan Realisasi PAD Dinas Peternakan dan Perikanan pada

tahun 2014 mengalami peningkatan sangat signifikan sebesar 64,44% atau sebesar

Rp.246.630.500,-. Pada tahun 2013 PAD sebesar Rp.382.715.000,- meningkat menjadi

Rp.629.345.500,- pada tahun 2014. Peningkatan tertinggi pada capaian Retribusi Rumah Potong

Hewan sebesar 129,49% yang ditandai dengan jumlah pemotongan sapi import di RPH

Baleendah.

Sebagai upaya pencapaian kinerja Dinas peternakan dan perikanan Kabupaten Bandung

pada tahun 2014, ditunjang dengan pelaksanaan program dan kegiatan dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 30.688.165.559,- yang terealisasi sebesar Rp. 28.949.509.537,- (94,33%). Anggaran

tersebut dibagi menjadi 2 jenis belanja yaitu belanja tidak langsung dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 5.803.535.500,- dan terealisasi sebesar Rp. 5.561.402.676,- (95,83%). Sedangkan

Belanja Langsung yang digunakan untuk membiayai 10 Program yang diuraikan dalam 34

kegiatan. Adapun total anggaran belanja langsung mencapai Rp. 24.884.630.059,- dengan

realisasi sebesar Rp. 23.388.106.861,- atau 93,99%. Sedangkan Jumlah anggaran tersebut

dipergunakan untuk mencapai beberapa target indikator yang telah ditetapkan di dalam Renstra

Disnakan, serta Renja sebagai target tahunan dari Dinas Peternakan dan Perikanan.

Indikator utama yang ditetapkan hampir sebagian besar dapat tercapai bahkan melebihi

target seperti status kesehatan hewan, pelayanan pemotongan ternak besar di RPH, pembudidaya

ikan yang bersertifikat CBIB, produksi ikan, konsumsi ikan, pelayanan kesehatan hewan. Hal ini

dikarenakan oleh peran serta stakeholders peternakan/perikanan, masyarakat dan seluruh

masyarakat peternakan dan perikanan yang didukung pula oleh peran aktif pemerintah

Kabupaten Bandung pada proses pembangunan tersebut. Adapun pada pelaksanaan kegiatan,

umumnya target output kegiatan dapat dicapai sampai akhir tahun anggaran.

6.2. Saran

Beberapa rekomendasi yang dilakukan Dinas Peternakan dan Perikanan Kabupaten

Bandung untuk menghadapi kendala/permasalahan yang dihadapi adalah sebagai berikut:

1. Melakukan kerjasama dan koordinasi dengan berbagai stakeholders yang dapat menunjang

pengembangan usaha peternakan dan perikanan mulai dari hulu sampai hilir.

2. Peningkatan pembinaan dan sosialisasi kepada masyarakat.

3. Peningkatan kapasitas peternak dan pembudiya ikan dalam upaya peningkatan produksi dan

produktivitas usahanya.

76

4. Peningkatan implementasi teknologi tepat guna dan pengetahuan pelaku usaha peternakan

dan peternakan dalam upaya pelaksanaan proses produksi sesuai dengan standar teknis dan

ramah lingkungan, sehingga diharapkan dapat lebih meningkatkan efektifitas dan efisiensi

poses produksi sekaligus dapat meningkatkan kapasitas produksinya.

5. Fasilitasi pelaku usaha peternakan dan perikanan terhadap akses permodalan dan akses

pasar.

6. Peningkatan kapasitas sumber daya manusia aparatur dalam mengoptimalisasikan pelayanan

terhadap masyarakat.

dinas peternakan dan perikanan tahun anggaran 2014 tahunan 2014 1.pdf · pengembangan sapi perah,...

Documents