perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac · suami tercintaku: isharyanto, s.h., m. hum.; 3. kedua...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN DALAM MENDUKUNG
PELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP
DI KABUPATEN BOYOLALI
TESIS
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan guna memperoleh gelar
Magister Sains Program Studi Ilmu Lingkungan
Oleh
FERIANA DWI KURNIAWATI A 110 095 001
PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA 2013
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN DALAM MENDUKUNG
PELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP
DI KABUPATEN BOYOLALI
TESIS
Oleh Feriana Dwi Kurniawati
A 110 095 001
Telah disetujui oleh tim pembimbing
Komisi Nama Tanda Tangan Tanggal Pembimbing
Pembimbing I Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS. ------------------- ................ NIP. 19610717 198601 1 001
Pembimbing II Dr. AL. Sentot Sudarwanto, SH, Mhum. ------------------- ................ NIP. 19591127 198601 1 004
Mengetahui
Ketua Program Studi Ilmu Lingkungan
Program Pasaca Sarjana
Dr. PRABANG STYONO, S.Si, MSi. NIP. 19720524 199003 1 002
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN DALAM MENDUKUNG
PELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP
DI KABUPATEN BOYOLALI
TESIS
Oleh Feriana Dwi Kurniawati
A 110 095 001
Telah dipertahankan di depan penguji Dinyatakan telah memenuhi syarat
Pada tanggal 3 Desember 2012
Telah disetujui oleh tim penguji
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal Ketua Dr. Prabang Setyono, S.Si, MSi. NIP. 19720524 199003 1 002 ------------------- ............ Sekretaris Prof. Dr. Ir. Mth Sri Budiastuti, MSi. NIP. 195912051985032001 ------------------ .......... Anggota Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS Penguji NIP. 19610717 198601 1 001 ------------------- ............ Dr. Al. Sentot Sudarwanto, S.H, M.Hum. NIP. 19591127 198601 1 004 ------------------- ..........
Mangetahui
Ketua Program Studi Ilmu Lingkungan
Dr. PRABANG STYONO, S.Si, MSi. NIP. 19720524 199003 1 002
,Direktur Program Pasca Sarjana UNS
Prof. Dr. Ir. AHMAD YUNUS, MS. NIP. 19610717 198601 1 001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN ORISINALITAS DAN PUBLIKASI TESIS
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa :
1. Tesis yang berjudul : “PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN
DALAM MENDUKUNG PELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP
DI KABUPATEN BOYOLALI “ ini adalah karya penelitian saya sendiri dan
tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk
rnernperoleh gelar akademik serta tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis
dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar
pustaka. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan
terdapat unsur- unsur jiplakan, maka saya bersedia Tesis beserta gelar
MAGISTER saya dibatalkan, serta diproses sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku (UU No. 20 Tahun 2003, pasal 25 ayat
2 dan pasal 70);
2. Tesis ini merupakan hak milik Prodi Ilmu Lingkungan PPs-UNS. Publikasi
sebagian atau keseluruhan isi Tesis pada jurnal atau forum ilmiah lain
harus seijin Ketua Prodi Ilmu Lingkungan PPs-UNS dan minimal satu kali
publikasi menyertakan tim pembimbing sebagai author. Apabila dalam
waktu sekurang-kurangnya satu semester (6 bulan sejak pengesahan
Tesis) saya tidak melakukan publikasi dari sebagian atau keseluruhan
Tesis ini, maka Prodi Ilmu Lingkungan PPs-UNS berhak
mempublikasikannya pada jurnal ilmiah yang diterbitkan oleh Prodi Ilmu
Lingkungan PPs-UNS. Apabila saya melakukan pelanggaran dari
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
ketentuan publikasi ini, maka saya bersedia mendapatkan sanksi akademik
yang berlaku.
Surakarta, Desember 2012 Mahasiswa,
FERIANA DWI KURNIAWATI A 110 095 001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN DALAM MENDUKUNG PELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP DI KABUPATEN BOYOLALI.
Feriana Dwi Kurniawati, Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS.
dan Dr. AL. Sentot Sudarwanto, S.H., M.Hum. Program Studi Ilmu Lingkungan, Program Pasca Sarjana Magister Ilmu
Lingkungan Universitas Sebelas Maret Surakarta.
ABSTRAK
Kawasan Agropolitan di Kabupaten Boyolali telah mulai dirintis sejak Tahun 2003. Tujuan utama pengembangan kawasan Agropolitan adalah untuk mendukung pengembangan wilayah yang mendukung sektor pertanian dan ekonomi masyarakat. Dalam pelaksanaannya diambil kebijakan-kebijakan, program dan kegiatan oleh pemerintah yang mulai berkembang di bidang agribisnis, yang kemudian diaplikasikan oleh petani dan pelaku agribisnis. Dengan dilaksanakannya berbagai program dan kegiatan dalam pengembangan Agropolitan tersebut dimungkinkan pengembangan kawasan Agropolitan menimbulkan berbagai dampak positif maupun negatif bagi lingkungan hidup. Prinsip Agropolitan salah satunya adalah pengembangan pertanian yang dilaksanakan secara berkelanjutan, tidak menimbulkan dampak negatif bagi lingkungan hidup, bahkan memberikan dukungan terhadap pelestarian lingkungan hidup.
Tujuan penelitian ini (1) Untuk mengetahui pelaksanaan pengembangan Kawasan Agropolitan di Kabupaten Boyolali. (2) Untuk mengetahui faktor-faktor yang mendukung dan menghambat pengembangan kawasan agropolitan dalam mendukung pelestarian fungsi lingkungan hidup di Kabupaten Boyolali. (3) Untuk mengetahui solusi yang telah ditempuh dalam mengatasi faktor yang menghambat pengembangan kawasan agropolitan dalam mendukung pelestarian fungsi lingkungan hidup di Kabupaten Boyolali.
Metode Penelitian yang digunakan adalah studi deskriptif (descriptive research) dan eksploratif. Hasil yang menonjol dari penelitian ini adalah bahwa pengembangan kawasan agropolitan yang mendukung pelestarian fungsi lingkungan hidup di Kabupaten Boyolali masih dalam kondisi lemah dan terancam. Akan tetapi sudah ada solusi dari pemerintah maupun masayarakat di kawasan agropolitan itu untuk menghadapi ancaman-ancaman tersebut.
Kata kunci : Agropolitan, Pelestarian fungsi lingkungan hidup.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
AGROPOLITAN AREA DEVELOPMENT IN SUPPORTING ENVIRONMENTAL CONSERVATION FUNCTION IN DISTRICS BOYOLALI.
Feriana Dwi Kurniawati, Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MS. and
Dr. AL. Sentot Sudarwanto, SH, M. Hum. Environmental Science Program, Graduate Program in Environmental
Sciences Master University Sebelas Maret Surakarta.
ABSTRACT
Boyolali agropolitan district has been initiated since 2003. The main objective agropolitan development is to support the development of the region to support agriculture and economy. Taken in the implementation of programs and policies of government activity that began to develop in the field of agribusiness, which is then applied by farmers and agribusiness. With the implementation of various programs and activities in the development of the possible development of the region Agropolitan Agropolitan cause various positive and negative impacts to the environment. Agropolitan principle one of which is the development of sustainable agriculture implemented, no negative impact on the environment, and even provides support for environmental protection.
The purpose of this study (1) To determine the implementation of the development in the area Agropolitan Boyolali. (2) To determine the factors that support and hinder the development of agropolitan in support of environment conservation in Boyolali. (3) To find the solution that has been pursued in addressing the factors that hinder the development of agropolitan in support of environment conservation in Boyolali.
The research method used was a descriptive study (descriptive research) and exploratory. The results stand out from this study is that the development agropolitan supporting environment conservation in Boyolali still weak and threatened. However, existing solutions from the government and society in the region to confront agropolitan threats.
Keywords: Agropolitan, Environmental conservation fungtion
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
PERSEMBAHAN
Tulisan yang amat sederhana ini adalah bagian dari semangat
perjuangan dan pengabdian hidup pribadi saya, yang sangat berkesan dan akan
menjadi kenangan tak terlupakan dan akan saya persembahkan untuk:
1. Bapak Ibu tercinta, Pak Warsono dan Ibu Sulistyo;
2. Suami tercintaku: Isharyanto, S.H., M. Hum.;
3. Kedua anak-anakku: Feristo dan Ferinto;
4. Almamater Program Studi Ilmu Lingkungan PPS UNS.
Teriring doa Semoga Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang
mengampuni semua dosaku, dosa ayah ibuku, anak-anakku, sahabatku, para
guruku dan semua orang yang telah berbuat baik kepadaku sekeluarga, serta
kepada para pahlawanku. Semoga Allah melimpahkan rakhmat dan hidayahNya
kepada kita semua. Amien.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur ke hadirat Alloh SWT, atas
limpahan rahmad dan hidayah-Mu penulis dapat menyajikan tulisan tesis yang
berjudul “PENGEMBANGAN KAWASAN AGROPOLITAN DALAM
MENDUKUNG PELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP DI
KABUPATEN BOYOLALI” . Di dalam tulisan ini, disajikan pokok-pokok bahasan
yang meliputi Latar Belakang pengembangan kawasan agropolitan yang
mendukung pelestarian fungsi lingkungan hidup di Kabupaten Boyolali, Tujuan,
Metode Penelitian, Tinjauan Pustaka, Hasil Penelitian, Pembahasan,
Kesimpulan, Implikasi dan Saran.
Nilai penting penelitian ini adalah bahwa dalam pembangaunan
pengembangan kawasan agropolitan pasti akan memberi dampak terhadap
pelestraian fungsi lingkungan hidup, oleh karena itu dalam penelitian ini diuraikan
tentang pelaksanaan pengembangan kawasan agropolitan yang mendukung
fungsi lingkungan hidup di Kabupaten Boyolali serta faktor-faktor yang
mempengaruhi, baik yang mendukung maupun yang menghambat serta solusi
yang telah diambil guna mengatsi faktor penghambatnya.
Dari hasil penelitian ditemukan bahwa pengembangan kawasan
agropolitan yang mendukung pelestarian fungsi lingkungan hidup di Kabupaten
Boyolali masih dalam kondisi lemah dan terancam. Akan tetapi sudah ada solusi
dari pemerintah maupun masayarakat di kawasan agropolitan itu untuk
menghadapi ancaman-ancaman tersebut.
Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki
penulis, walaupun telah dikerahkan segala kemampuan untuk lebih teliti, tetapi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
masih dirasakan banyak kekurang tepatan, oleh karena itu penulis
mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini bermanfaat bagi yang
membutuhkan.
Surakarta, Desember 2012
Feriana Dwi Kurniawati
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
UCAPAN TERIMA KASIH
Ucapan terimakasih setulusnya saya sampaikan kepada:
1. Allah SWT atas petunjuk, bimbingan dan limpahan karuniaNya;
2. Bapak Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, MP., selaku Direktur PPs UNS sekaligus
Dosen Pembimbing I, atas fasilitas yang diberikan di PPS UNS dan telah
banyak memberikan dorongan, bimbingan dan arahan, serta memberikan
kelancaran, sehingga penulis serasa nyaman, bergairah dan dalam
menyelesaikan tugas-tugas studi;
3. Bapak Dr. AL. Sentot Sudarwanto, SH, M.Hum., selaku pembibing II yang
telah memberikan bimbingan dan arahan, masukan-masukan yang
bermanfaat dalam penulisan tesis ini;
4. Bapak Dr. Prabang Setyono, S.Si, MSi., selaku Ketua Program Studi Ilmu
Lingkungan PPs UNS sekaligus Ketua Tim Penguji yang telah memberikan
masukan, arahan serta bimbingan guna lebih baiknya tesis ini;
5. Ibu Prof. Dr. Ir. MTh. Sri Budiastuti, MSi., selaku anggota Tim Penguji yang
telah memberikan saran, masukan dan bimbingan untuk lebih baiknya tesis
ini;
6. Teman-teman Angkatan 2005 Program Studi Ilmu Lingkungan PPs UNS
yang telah banyak memberikan dukungan dalam kebersamaan selama
studi di Program Studi Ilmu Lingkungan PPs UNS;
7. Bapak ibu karyawan/karyawati Program Pasaca Sarjana UNS, Khususnya
Program Studi Ilmu Lingkungan yang telah banyak membantu dan
memberi dukungan selama studi di PPs UNS;
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
8. Ibu Bupati Karanganyar dan Ibu Kepala DISTANBUNHUT Kabupaten
Karanganyar yang telah memberikan ijin untuk melaksanakan studi lanjut
disela-sela pengabdian saya sebagai PNS di DISTANBUNHUT Kabupaten
Karanganyar;
9. Bapak Bupati Boyolali beserta segenap Jajaran Pemerintah Kabupaten
Boyolali yang telah memberi ijin, dukungan dan bantuan selama
melaksanakan penelitian di Kabupaten Boyolali;
10. Kedua Orang tuaku, Bapak Warsono dan Ibu Sulistyo yang selalu
mendukung dan mendoakanku;
11. Suami tercintaku, Isharyanto, S.H.,M.Hum., yang selalu memberi
dukungan, doa, bimbingan dan kasih sayangnya untukku;
12. Anak-anakku, Feristo dan Ferinto yang merupakan semangat hidupku.
Surakarta, Desember 2012
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ....................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... iii
HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv
ABSTRAK ................................................................................................... vi
ABSTRAC ................................................................................................... vii
PERSEMBAHAN ....................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ................................................................................ ix
UCAPAN TERIMAKASIH ....................................................................... x
DAFTAR ISI ............................................................................................... xii
DAFTAR TABEL ....................................................................................... xvi
DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xix
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xx
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ............................................... 1
B. Pembatasan Masalah ................................................... 10
C. Perumusan Masalah .................................................... 10
D. Tujuan Penelitian ......................................................... 11
E. Manfaat Penelitian ....................................................... 11
1. Manfaat Teoritis ......................................................... 11
2. Manfaat Praktis .......................................................... 11
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjauan Pustaka ......................................................... 12
1. Tinjauan Umum Tentang Lingkungan Hidup ............ 12
2. Agropolitan ............................................................... 18
B. Kerangka Berfikir .......................................................... 29
C. Penelitian yang Relevan ............................................... 32
BAB III METODE PENELITIAN
A. Tempat / Lokasi Penelitian .............................................. 38
B. Waktu Penelitian ............................................................. 38
C. Metode Pengkajian ......................................................... 38
D. Variabel Pengkajian ........................................................ 38
E. Teknik Sampling .............................................................. 39
F. Pengumpulan Data dan Sumber Data ............................. 41
G. Validitas Data .................................................................. 42
H. Teknik Analisis Data ........................................................ 43
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Deskripsi Wilayah Kabupaten Boyolali ......................... 50
1. Letak, Luas dan Batas wilayah ............................... 50
2. Administratif Kabupaten Boyolali ............................ 55
B. Pelaksanaan Pengembangan Kawasan Agropolitan di
Kabupaten Boyolali ...................................................... 55
1. Penentuan Kawasan Agropolitan Kabupaten Boyolali 55
2. Maksud, Tujuan dan Sasaran Pengembangan Kawasan
Agropolitan Kabupaten Boyolali ............................... 65
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
3. Diskripsi Kawasan Agropolitan ............................... 67
4. Komoditas Unggulan dan Andalan ......................... 83
5. Industri Rakyat yang Telah Berkembang ................ 88
6. Agrowisata .............................................................. 90
7. Aksesbilitas ............................................................ 91
8. Kegiatan Pasca Panen ........................................... 92
9. Kegiatan Agribisnis ................................................. 95
10. Pemberdayaan Masyarakat .................................... 96
11. Kemitraan Kawasan Agropolitan ............................. 97
12. Prasarana dan Sarana ........................................... 102
13. Agropolitan dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup 110
14. Analisis SWOT ....................................................... 119
C. Pembahasan ................................................................ 133
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................... 154
B. Implikasi ........................................................................ 156
C. Saran ............................................................................. 158
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 160
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Nama Kecamatan dan Luas Wilayahnya di Kabupaten
Boyolali .......................................................................... 55
Tabel 2. Rangking Kawasan Agropolitan Berdasarkan
Perhitungan MPE di Kabupaten Boyolali ........................ 63
Tabel 3 Luas Panen dan Produksi Komoditas Tanaman Pangan
di Kecamatan Ceppogo .................................................. 68
Tabel 4 Luas Panen dan Produksi Komoditas Sayur-sayuran di
Kecamatan Cepogo ....................................................... 69
Tabel 5 Produksi Komoditas Tanaman Buah di Kecamatan
Cepogo .......................................................................... 69
Tabel 6 Luas dan Produksi Komoditas Tanaman Perkebunan di
Kecamatan Cepogo ....................................................... 70
Tabel 7 Jumlah Pemilik dan Banyaknya Ternak diKecamatan
Cepogo .......................................................................... 70
Tabel 8 Luas Panen dan Produksi Komoditas Tanaman Pangan
di Kecamatan Ampel ...................................................... 72
Tabel 9 Luas Panen dan Produksi Komoditas Sayur-sayuran di
Kecamatan Ampel .......................................................... 72
Tabel 10 Produksi Komoditas Buah-buahan di Kecamatan Ampel 73
Tabel 11 Luas dan Produksi Tanaman Perkebunan di Kecamatan
Ampel ............................................................................ 74
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvii
Tabel 12 Jumlah Pemilik dan Banyaknya Ternak di Kecamatan
Ampel ............................................................................ 74
Tabel 13 Luas Panen dan Produksi Komoditas Tanaman Pangan
di Kecamatan Selo ......................................................... 76
Tabel 14 Luas Panen dan Produksi Komoditas Sayur-sayuran di
Kecamatan Selo ............................................................. 76
Tabel 15 Produksi Komoditas Buah-buahan di Kecamatan Selo .. 77
Tabel 16 Luas dan Produksi Komoditas Tanaman Perkebunan di
Kecamatan Selo ............................................................. 78
Tabel 17 Jumlah Pemilik dan Banyaknya Ternak di Kecamatan
Selo ............................................................................... 78
Tabel 18 Luas Panen dan Produksi Komoditas Tanaman Pangan
di Kecamatan Boyolali .................................................... 80
Tabel 19 Luas Panen dan Produksi Komoditas Tanaman sayur-
sayuran di Kecamatan Boyolali ...................................... 80
Tabel 20 Produksi Komoditas Tanaman Buah-buahan di
Kecamatan Boyolali ....................................................... 80
Tabel 21 Luas dan Produksi Komoditas Tanaman Perkebunan di
Kecamatan Boyolali ....................................................... 81
Tabel 22 Jumlah Pemilik dan banyaknya Ternak di Kecamatan
Boyolali .......................................................................... 82
Tabel 23 Berbagai Stakeholders dalam Forum Kemitraan
Pengembangan Kawasan Agropolitan ............................ 99
Tabel 24 Besarnya Anggaran dan Pelaksanaan Kegiatan
Agropolitan di Kabupaten Boyolali .................................. 101
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xviii
Tabel 25 Kawasan Perlindungan Setempat Sekitar Mata Air di
Kawasan Agropolitan Kabupaten Boyolali ...................... 112
Tabel 26 Matrik SWOT ................................................................. 127
Tabel 27 Faktor-faktor Strategis Eksternal (EFAS) ....................... 129
Tabel 28 Faktor-faktor Strategis Internal (IFAS) ............................ 130
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xix
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1. Sistem Kawasan Agropolitan ..................................... 5
Gambar 2. Bagan Kerangka Berfikir ............................................ 31
Gambar 3 Peta Administrasi Kabupaten Boyolali ....................... 50
Gambar 4 Diagram Analisis SWOT ............................................ 132
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xx
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. DAFTAR PERTANYAAN
Lampiran 2. RIWAYAT HIDUP PENULIS